Educacin, cambio de poca e identidad cultural

Jorge Capella Riera

La complejidad de un mundo en cambio y profundamente interdependiente nos replantea
nuevas prioridades entre las que hay que destacar el aprender a entender las mltiples
realidades y a sentirnos personas formadas y en formacin continua. Las instituciones
educativas y los educadores debemos ser especialmente sensibles a estas realidades, a la
fecundidad de las mltiples relaciones y a la urgencia de sentirnos ciudadanos de un gran
mundo. sta urgencia mundiali!adora es la directri! que marcar" nuestra pertenencia al
planeta tierra, sentir la geo#locali!acin como una constante vital y supracultural, pero vivida
cr$tica y creadoramente desde una perspectiva local.
%ecisamente este es el enfoque que se me ha encargado desarrolle en la presente ponencia
teniendo en cuenta el escenario educativo peruano, lo que har& a partir de estas
premisas'hiptesis(
l entendimiento cultural es viable en la medida que las personas y los pueblos son
conscientes de su identidad, la valoran y la desarrollan. ) partir de esta identificacin se
comprende la *legitimidad del otro*, como dir$a +aturana, y entonces es posible
establecer una intercomunicacin v"lida, basada en el respeto y en la construccin de
una relacin hori!ontal, sim&trica en cuanto a la valide! de los interlocutores.
) los educadores nos compete preconi!ar y desarrollar en nuestros estudiantes el
sentido de la interculturalidad como una dimensin de la vida en sociedad, desarrollar las
propuestas que nos plantea esa interculturalidad y reconocer el car"cter de los s$mbolos
para tenerlos en cuenta a la hora de actuar en los escenarios en que nos toque
desempe,arnos.
n la presentacin de la informacin empleo este esquema(

l an"lisis de la educacin en tiempos de cambio.
Condicionamientos de la educacin peruana.
-portunidades aprovechadas.
Consolidacin de la identidad.
1. El anlisis de la educacin en tiempos de cambio.
Como sostiene )lay!a ./0012, estamos ante la paradoja que las instancias educativas siendo
medulares en el macroproceso del desarrollo humano, han perdido peso y, en este asunto,
desempe,an un papel que deja mucho que desear.
3 Rodr$gue! 4uen!alida .56662 nos ha hecho ver que 7hay escasa refle8in educativa sobre
la globali!acin, pareciera ser un tema ajeno a los estudiosos de la educacin, a los
educadores. 9on pocas las investigaciones que se han reali!ado sobre lo que necesita
nuestra realidad educativa con vistas al desarrollo futuro de nuestros pa$ses, dependientes y
subdesarrollados. +"s bien se ha trabajado en la adopcin de respuestas for"neas y se
toman acr$ticamente modelos sist&micos de la escolaridad:.
llo se debe a que, como denuncia ;elpi ./00<2, el proceso de mundiali!acin en curso, ha
dejado obsoletos por completo muchos planteamientos educativos aun cuando contine su
vigencia pol$tica en orden a las clientelas *nacionales*, vigencia que no podemos tomar a la
ligera por su persistencia en nuestros modos de vida.
3 es que la globali!acin, como ha se,alado Rodr$gue! 4uen!alida, es una revolucin
profunda, conceptual, valrica, simblica y, tambi&n, epistemolgica, cient$fica y cultural que
abarca desde aspectos conceptuales hasta el crecimiento de la e8clusin y la pobre!a.
ntonces, al plantarnos el an"lisis de la educacin debemos ser conscientes que, como dice
)lay!a, vivimos junto a cambios que responden a las que Lechner llama nuevas
*coordenadas mentales*, que distan mucho de los elementos b"sicos que ordenaron el
acercamiento y comprensin del curso de la historia pasada. )l mismo tiempo, estas
coordenadas no parecen todav$a ordenar del todo nuestro presente. =ui!"s en la superficie
emergen sobre todo los contrastes del cambio de una etapa de la historia moderna a otra en
la que se me!clan lo viejo del mundo moderno con el postmodernismo, sin llegar a emerger
una nueva s$ntesis en t&rminos de concepcin del mundo. n todo caso, estamos tan
inmersos en este proceso histrico que dif$cilmente podemos verlo a plenitud.
n el an"lisis al buscar par"metros de referencia debemos partir de que la persona educada
del ma,ana tendr" que estar preparada para vivir en un mundo global pero peculiar. Como
se,ala >ruc?er ./00@2, deberemos tener la aptitud necesaria para ser ciudadanos del mundo
Apor nuetra visin, nuestros hori!ontes y nuestra informacin# .aspecto global2 pero tambi&n
para ser capaces de nutrirnos de nuestras ra$ces autctonas, y a la ve! enriquecer nuestra
propia cultura .aspecto local2.
Benemos que reconocer que e8iste una relacin de necesidad entre lo local y lo global.
Como se,ala +edina .56662, el recha!o de lo planetario y la cerra!n en lo local tienen poco
futuro en un mundo en plena mutacin en el que las personas hemos de comprender la
complejidad, aceptarnos mutuamente y valorar singularmente las acomodaciones y los retos
que esta tensin e incertidumbre nos crean.
2. Condicionamientos de la educacin peruana.
l evidente que trabajar el tema de la globali!acin supone abordarlo desde sus aspectos
complementarios para poder dar forma a categor$as y criterios que permitan una mejor
comprensin y evaluacin de los condicionamientos que se viven y que se van a vivir. 9in
embargo el tenor de la ponencia me lleva a poner &nfasis en lo local.
2.1. A nivel global.
9tavenhagen ./00<2 piensa que la integracin planetaria y la e8clusin social y econmica
se han revelado como las dos caras de la moneda de la globali!acin. )s$, podemos ver
que, por una parte, se procede a una integracin planetaria del conjunto de la actividad
econmica #industrial, comercial, financiera, etc. y que, por otra, en el terreno social esta
globali!acin se produce de manera diferenciada segn niveles y categor$as de personas:.
Ramonet .56662, citado por Rodr$gue! 4uen!alida, se,ala que 7el templo, el lugar sagrado
en el que se desarrolla el culto a los nuevos $conos es el mall, la galer$a comercial, catedral
erigida a la mayor gloria de todos los consumos. n este lugar de fervor comprador se
elabora una misma sensibilidad a trav&s de todo el planeta, fabricada por logotipos, stars,
canciones, $dolos, marcas, objetos, carteles, fiestas. Bodo esto acompa,ado de una retrica
seductora de la libertad de eleccin y de la autonom$a de los consumidores, machacados
con una publicidad e8cesiva y omnipresente que se dedica tanto a los s$mbolos como a los
bienes. l mar?eting se ha sofisticado hasta tal punto que aspira a vender, no ya una marca,
sino una identidad, no ya un signo social, sino una personalidad segn el principio( tener es
ser... Co trata de obtener nuestra sumisin por la fuer!a sino por el encantamientoD no
mediante una orden sino por nuestro propio consentimientoD no por la amena!a de la
punicin sino jugando con nuestra sed de placer.:
3 +ayor Earago!a ./00F2 precisa que estamos ante la paradoja que en el mundo
intercomunicado e interdependiente del siglo GGH, el mendigo de Calcuta y el millonario de
Cueva 3or? 7conviven: efectivamente por ve! primera en la historia y tienen adem"s una
conciencia aguda de esta contigIidad. %or eso los desequilibrios y las injusticias resultan
aun hoy m"s graves e inaceptables que nunca.
s por esto que, desde el mundo no desarrollado, clamamos por un nuevo orden
internacional de relaciones m"s igualitarias, de desarrollo con equidad, un nuevo marco de
relaciones interculturales justo, respetuoso y abierto al contraste y la negociacin sin
condiciones entre las partes.
Los pa$ses ricos deben comprender, que si no se toman medidas urgentes para superar los
desequilibrios, tarde o temprano se romper" el sistema y no podr"n controlar la situacin.
>eben renunciar a parte de su rique!a voluntariamente en su propio beneficio.
n la construccin de este nuevo orden la educacin, dentro de sus limitaciones, tiene
mucho que aportar, pues la perenne revitali!acin de la diversidad de la cultura de los
pueblos, tarea que compete en gran medida a la educacin, es la alternativa al uniforme y
despersonali!ante desarrollo de occidente.
2.2. A nivel local.
l an"lisis de la educacin nacional e8ige tener en cuenta nuestra e8periencia histrica, y
para ello me remonto a fines del siglo GJHHH cuando el %er emprend$a la "rdua tarea de
conformar una nacin, y luego paso revista a algunos aspectos de la realidad actual que
considero especialmente importantes para el tratamiento de este tema..
2.2.1. Experiencia istrica.
Como se,ala Eevallos, ./0FK2 este proceso creativo, al igual que los dem"s procesos
histricos, no fue lineal sino recursivo, tuvo sus vacilaciones y sus espejismos hall"ndose
encontrados dos nacionalismos que responden a sendas utop$as( la andina y la criolla. sta
divisin no obedece a una visin maniquea o dicotmica de la historia peruana sino m"s
bien al deseo de demostrar la inconsistencia de la pretendida voluntad de unidad tantas
veces pregonada pero an no lograda.
La historia de la utop$a andina es conflictiva. Ban enrevesada y mltiple como la sociedad
que la produjo, resultado de un contrapunto entre la cultura popular y la cultura de las &lites,
la escritura y los relatos orales, las esperan!as y los temores.
La utop$a criolla cometi el error histrico de favorecer que la relacin criollo#indio fuera
asim&trica, no es de igualdad sino de dominacin. )lgunos de su gestores se quedaron en
un reformismo aristocr"tico, liberal y comedido, otros llegaron a la independencia y la
juraron. L%ero qu& signific para la inmensa mayor$a de la poblacin este hecho
consumadoM Luego, la clase dirigente, desoyendo el mensaje tupamarista, escrito en
sangre, de que los indios pod$an ser los protagonistas en la construccin de la nueva nacin,
la base de esa reserva moral que constitu$a el pueblo del %er, no fue capa! de encontrar
una frmula de s$ntesis ecu"nime que forjase un continuo entre la herencia andina y la
herencia colonial y desembocara en una nacin, en un stado con identidad.
Luego se ha venido desarrollando lo que algunos han denominado proyecto democr"tico#
popular que segn +atos +ar ./0F<2 ha tenido un problema insuperable al haber importado
las formas e8teriores de la moderna democracia europea imponi&ndolas, sin &8ito, a una
realidad social y econmica totalmemte desfasadas. l resultado ha sido la creacin de una
institucionalidad democr"tica ilusoria y en crisis permanente, que han bloqueado
continuamente los esfuer!os y posibilidades para generar nuestros propios instrumentos
tecnolgicos y para adaptar las idealidades democr"ticas a las realidades de nuestro
subdesarrollo.
2.2.2. !ituacin contempornea.
)van!ada la segunda mitad del siglo GG, el stado Republicano enfrenta una nueva crisis
provocada por procesos vinculados a una moderni!acin importada, sin verdadero desarrollo
econmico e industrial y por una sucesin frustrada de intentos de moderni!acin del
aparato institucional y del gobierno. La elevacin relativa de los niveles de salud provoca el
crecimiento acelerado de la poblacin, los desniveles urbano#rurales la precipitan hacia las
ciudades, la e8plosin educativa y de comunicaciones aceleran la din"mica cultural y la
formacin de los consensos en masas, mientras que la limitacin del crecimiento tecnolgico
e industrial y la inadecuacin de las estructuras jur$dicas y pol$ticas provocan el rebalse de la
econom$a y del stado. l signo de esta crisis es lo que se ha venido en llamar la
informalidad, en todos sus modos de e8presin. %ero tambi&n el crecimiento de la violencia
y de la inseguridad.
Co pienso entrar en el terreno de lo socioeconmico pues estoy seguro que Javier Hgui,i! lo
habr" hecho con la maestr$a que le caracteri!a. 9lo me permito recordar las palabras de
Hd$goras ./0F<2 que cobran e8traordinaria vigencia en el momento presente( 7s verdad que
las heridas de la econom$a son ostensibles y lacerantes. %ero si nos encontramos ante una
nueva crisis econmica, no deber$amos alarmarnos e8cesivamente, pues se trata de
fenmenos peridicos que siempre se han de suceder en la vida de los pueblos. Lo que da
car"cter tr"gico a nuestra crisis actual es que afecta a los resortes mismos de los que podr$a
surgir la solucin. 9e trata de una corrupcin generali!ada que amena!a la supervivencia
armnica y pac$fica de nuestro pueblo. s una crisis que nos afecta a todos y que hunde
sus ra$ces en los fundamentos mismos de la solidaridad nacional y de la convivencia:.
9egn Hd$goras, los factores que contribuyen a esta crisis son a la ve! tradicionales y
modernos. n primer t&rmino tradicionales pues se puede descubrir en nuestro car"cter
desde sus or$genes un cierto debilitamiento moral y un sentido debilitado para el mensaje de
la &tica. %ero esta situacin de ninguna manera hubiera llevado por s$ sola a la actual
corrupcin. ) este hecho se ha unido modernamente el impacto de la cultura dominante,
t&cnica y utilitarista, que nos invade desde fuera y comien!a por derruir el mundo tradicional
con el que choca. 3 en lugar de transmitirnos los valores de las culturas de que proceden,
nos sumergen en actitudes inmorales de consumismo, hedonismo y arribismo, propias de un
mal entendido mundo de los negocios o de la visin superficial de los medios de
comunicacin.
)dem"s, la pobre!a, la injusticia, la acumulacin de odio y de violencia .estructural,
institucional, silente, terrorista, etc.2 nos ha llevado en los ltimos meses a situaciones
fuertemente dram"ticas que nuestra Nniversidad denunci .56662 as$( 7el acto de corrupcin
que ha escandali!ado a la opinin pblica y puesto en riesgo la estabilidad del pa$s
constituye, sin duda, un hecho sancionable que descalifica moralmente a todos los actores
pol$ticos en &l implicados y es, asimismo, testimonio del nivel de degradacin que ha
alcan!ado el manejo de la cosa pblica en la vida de la Cacin. .O2 La autoridad de la ley se
ha visto mellada por las dificultades puestas a la alternancia democr"tica, por los obst"culos
establecidos a las instancias de participacin c$vica. %or la neutrali!acin de la
independencia de los poderes y por la p&rdida de autonom$a de las institucionesD todo ello
acompa,ado de una generali!ada p&rdida de confian!a en la administracin de justicia. .O2
Con la ayuda sumisa de algunos medios de comunicacin social que contribuyeron a
aletargar las conciencias, se produjo en muchos ciudadanos e instituciones una actitud de
indiferencia ante sucesivos incumplimientos de la Constitucin, las leyes del stado, los
derechos de las personas e, inclusive, frente a ciertos atropellos de las normas elementales
de la decencia c$vica.
2.2.". #espuesta esperan$adora.
%areciera que el %er no ha sido capa! de responder creativamente a su vocacin. %ese a
ello tenemos la obligacin de reconocer que en el %er el pasado no es slo una carga y
una deuda histrica. s tambi&n una herencia positiva, fuente de &tica, de creatividad y de
inventiva, que constituye nuestro m"s importante capital de desarrollo.
Pasadre, uno de los primeros y m"s acuciosos pensadores en manejar, a nivel del ensayo, el
%er como problema histrico mantiene siempre a la par que una imagen cr$tica una segura
esperan!a en la promesa que el %er significa y que los peruanos tenemos derecho a
esperar. n sus ltimos escritos asoma insistentemente el *%rincipio de speran!a:

%or su parte +ari"tegui ./0<02 ya nos dec$a que lo que nuestro pa$s tiene de vital son sus
hombres jvenesD no sus mesti!as antiguallas. l pasado y sus pobres residuos son, en
nuestro caso, un patrimonio demasiado e8iguo. l pasado, sobre todo, dispersa, a$sla,
separa, diferencia demasiado los elementos de la nacionalidad, tan mal combinados, tan mal
concertados todav$a. l pasado nos enemista. )l porvenir le toca darnos unidad.
3 en el pronunciamiento de la Nniversidad Catlica leemos( 7O)l mismo tiempo debemos
proceder a una labor reconstructiva, para la cual contamos afortunadamente, con las
reservas morales que residen en el pueblo peruano, en muchos de sus dirigentes y sobre
todo en la juventud que ha sabido erigirse en mensajera de un esp$ritu de justicia, de respeto
y de dignidad, esp$ritu que ahora, debe recuperar su lugar central en la vida nacional:.
". %portunidades aprovecadas.
9i por oportunidad entendemos los eventos, hechos o tendencias que pueden facilitar el
desarrollo del pa$s o de una regin si se aprovechan en forma oportuna y adecuada
podemos hablar de oportunidades perdidas y oportunidades aprovechadas.
n el campo de la educacin, hay quienes consideran que algunas de las d&cadas pasadas
han sido perdidas. n el %er ha ocurrido en las dos ltimas d&cadas. 9in embargo, ha
habido muchos y significativos esfuer!os especialmente en el "mbito del sector privado.
Hnstituciones de diversos tipos han hecho importantes aportes. >e todas ellas slo voy a
referirme a dos a las que pertene!co y en las que he participado directamente, me refiero a
la Nniversidad Catlica y a 4oro ducativo.
".1. &acultad de Educacin de la 'onti(icia )niversidad Catlica del 'er*.
n el J 9eminario de )n"lisis y %erspectivas de la ducacin en el %er 7%ol$ticas y
strategias en la 4ormacin >ocente en el Cambio de poca: .56662, reali!ado en el mes de
noviembre pasado, la >ecana de la 4acultad, +ag. Carmen Coloma hi!o un recuento de las
actividades acad&micas a trav&s de las cuales esta unidad ha aprovechado las
oportunidades que se le han ofrecido para responder a las e8igencias educativas del pa$s.
>e entre ellas voy a ocuparme de las que, fuera de las habituales, han tenido y tienen mayor
resonancia y en las he estado o estoy directamente involucrado.
Comen!ar& por precisar que desde mis a,os de estudiante universitario he tenido una
especial predileccin por conocer la personalidad del poblador peruano. %rueba de ello son
mis tesis de bachillerato y doctoral sobre caracterolog$a &tnica ./01Q2.
n /0F/, como he se,alado al inicio de esta ponencia, con los doctores 9alomn Lerner y
Juan -ssio present& ./0F/2 la ponencia 7Rasgos fundamentales de la cultura andina: al HHH
9eminario y en /0F< en el HJ 9eminario sustent& la ponencia#proyecto 7La educacin integral
de la poblacin andina:.
n /0FF esta iniciativa se convirti en el 7%rograma de %rofesionali!acin para +aestros sin
B$tulo %edaggico de Eonas Rurales )ndinas: y se desarroll en la !ona surandina del %er,
el +inisterio de ducacin lo reconoci como e8perimental, tuvo como primer centro piloto al
Hnstituto 9uperior Becnolgico y %edaggico .H9B%2 de Nrubamba y cont con el apoyo
acad&mico de la Nniversidad de +c Rill y el financiero de la )gencia Canadiense para el
>esarrollo Hnternacional .)C>H2.
l %rograma pretend$a(
4ormar docentes capaces de anali!ar, comprender, interpretar y dinami!ar el proceso
educativo en "reas rurales en orden a una integracin regional y nacional, a trav&s de un
curr$culo e8perimental y alternativo.
Contribuir, a trav&s del mejoramiento del maestro, al mejoramiento de la educacin del
ni,o rural, en funcin de las caracter$sticas y potencialidades de su medio ambiente, para
valorarlas y desarrollarlas en relacin con los procesos socioeconmicos y culturales
nacionales.
8perimentar un sistema de transferencia que permitiera la generali!acin de este tipo
de e8periencia a nivel nacional.
n la actualidad sigue en vigencia, claro est" con los reajustes que el tiempo han e8igido, y
su intencionalidad se ha proyectado a otras !onas andinas.

sta e8periencia permiti al "rea de ducacin ser m"s ambiciosos y lan!arnos a la
elaboracin y desarrollo de un %royecto, a nivel nacional, que denominamos 7Calidad de la
educacin y desarrollo regional: y que ten$a como propsito formar a los formadores de
formadores para promover el desarrollo local y regional, sin perder la perspectiva de
articulacin con el desarrollo nacional.
Consideramos que los esfuer!os por elevar la calidad de nuestra educacin deben repercutir
en el mejoramiento de la calidad de vida de nuestra poblacin, buscando la reali!acin
integral de la persona, en el marco de una cultura de pa!, que contemple los valores
culturales de cada regin y la democracia entendida como una forma de vida basada en la
participacin responsable.
n su desarrollo y actuali!acin tuvimos el aporte de la Nniversidad Cacional de ducacin a
>istancia de spa,a y el financiero de la )gencia spa,ola de Cooperacin Hnternacional
.)CH2.
ste proyecto, que se ha e8tendido por todo el pa$s, ha tenido un fuerte impacto en el pa$s
gracias al >iploma de 4ormacin +agisterial que se halla en plena vigencia habi&ndose
beneficiado de &l m"s de tres mil quiniientos profesores.
)dem"s de &ste, la 4acultad ofrece otros >iplomas de 9egunda specialidad dos de los
cueles tienen que ver con el tema que estoy abordando en este art$culo( :%royectos
ducativos y Cultura de %a!: y 7ducacin Hntercultural:. 3 el Centro de Hnvestigacin y
9ervicios ducativos desarrolla el proyecto 7ducacin para la %a!:.
=uiero indicar que somos plenamente conscientes que para mantener la vigencia de los
>iplomas en oferta y los que esperamos poder ofrecer y orientarlos a que respondan a las
e8igencias del futuro inmediato, tendremos aprovechar las nuevas oportunidades que se nos
pesenten y preveer el espectro de posibilidades socio#pol$ticas y econmicas que se
vislumbran en el hori!onte de los pr8imos a,os y anali!ar, desde ese marco referencial, el
desarrollo posible y deseable de la educacin, la ciencia, la tecnolog$a y la cultura para
establecer las alternativas de respuesta pol$tica y estrat&gica.
La modalidad virtual, que empe!amos a incorporar en nuestro trabajo, deber" tener
especialmente en cuenta los principios del aprendi!aje que no solo se refieren a la
informacin y al conocimiento sino a la formacin integral de la persona, formacin que
necesariamente involucra a los valores.
".2. &oro educativo.
74oro ducativo es una asociacin plural, sin fines de lucro, constituida por profesionales
reconocidos y comprometidos con la ducacin:. 3 su finalidad es la participacin de la
sociedad civil en las pol$ticas educativas.
Los debates pblicos permiten discutir y ampliar espacios de discusin acerca de los
problemas de educacin. Remos ido acompa,ando la coyuntura pol$tica, cuando han
aparecido algunas nuevas perspectivas, nuevos anuncios acerca de la educacin que
concebimos como cr$ticos.
>esde /00@ trabajamos el documento *Pases para un %royecto ducativo Cacional* cuya
elaboracin tuvo tres etapas(
Nna primera etapa ./00@2, nos llev a la definicin de un ideario educativo a partir de un
diagnstico de las necesidades fundamentales de la poblacin peruana.
n la segunda etapa ./00<#/0012 formulamos propuestas en "reas crSticas de la educacin
peruana( procesos pedaggicos en los niveles de educacin inicial, primaria y secundaria,
magisterio, gestin educativa, financiamiento de la educacin, temas transversales tales
como ciudadan$a, interculturalidad y cambios globales.
La tercera ./0012 fue la presentacin y discusin de las Pases en una Conferencia Cacional
en la que participaron m"s de setecientos representantes de la sociedad civil y organismos
del stado y que fue clausurada por el entonces +inistro de ducacin.
n cuanto a los procedimientos, nos iniciamos con diagnsticos y propuestas, di"logos
nacionales y talleres con docentes. 9iempre pensamos que el peligro del centralismo lime,o
nos pod$a llevar a una presentacin de propuestas urbanas y muy centradas en la e8periencia
de la capital, y por eso desde el comien!o, los di"logos acompa,aron todo el proceso de
desarrollo de la propuesta. Cerca de 5 mil personas, de /F departamentos del pa$s, fueron
consultadas .bases, especialistas, -C;s, Nniversidades, etc2. Cabe destacar los talleres con
docentes pues en la perspectiva de nuestra propuesta, el maestro tiene un rol important$simo, y
por consiguiente su opinin sobre las primeras conclusiones a las que $bamos llegando, fueron
contrastadas en estos talleres.
Cuestra propuesta en torno a un )cuerdo Cacional por la ducacin se resume en estos ocho
puntos(
)mpliar, renovar y fortalecer la educacin obligatoria, de modo que los pr8imos die! a,os,
toda persona pueda completar un a,o de educacin inicial, seis a,os de primaria y seis
a,os de educacin secundaria de calidad.
l compromiso insoslayable de aumentar la inversin educacional tanto pblica como
privada. n lo que se refiere al stado, creemos que se requiere un incremento anual de
por lo menos 6.< del %PH, hasta llegar a una participacin de un <T, que e8prese en los
hechos la voluntad pol$tica que da prioridad a la educacin.
4ortalecer y valori!ar a la profesin docente mediante el replanteamiento de su formacin y
capacitacin, el otorgamiento de prioridad a los incentivos por desarrollo profesional y un
programa sostenido de incremento de la remuneracin para los pr8imos /6 a,os,
dedicando a este fin por lo menos el Q6T del incremento presupuestal.
La descentrali!acin pedaggica y administrativa, fortaleciendo el papel del centro
educativo y de los municipios como responsabilidad ciudadana y e8presin del derecho a la
diversidad educativa.
Nn sistema de evaluacin independiente y transparente que permita a planificadores y
especialistas que ejer!an diagnsticos t&cnicos y a la comunidad ejercer un control social y
efectivo de los servicios educativos.
Nn esfuer!o nacional, que comprometa de manera efectiva a la comunidad, al gobierno, a
los sectores pol$ticos, a las instituciones de educacin b"sica y superior en torno a un plan
coherente de decisiones sobre la base de una plataforma comn de accin, el consenso y
su sostenibilidad en torno a una educacin de calidad. n este esfuer!o el +inisterio de
ducacin debe constituirse en promotor del desarrollo educativo asegurando la equidad
del sistema e impulsando su renovacin permanente.
La creacin de un Consejo Cacional de ducacin como aut&ntica instancia de
concertacin entre sociedad civil y stado( concertacin intersectorial, concertacin
interministerial, concertacin entre la educacin superior y la educacin b"sica, articulacin
entre la educacin pblica y la educacin privada, para ampliar alian!as en favor del
desarrollo educativo.
3 por ltimo, un conjunto de programas prioritarios con los cuales deber$a iniciarse el
cambio educativo( la universali!acin de la educacin inicial y primariaD la focali!acin de la
inversin en !onas de pobre!a, de acuerdo al $ndice del desarrollo de la ni,e!D un plan
integral de atencin a los ni,os de 6 a F a,osD el replanteamiento de la educacin
secundariaD el aumento inmediato del salario de los maestros como inicio del programa de
incremento de la remuneracin magisterial, el incremento del tiempo de aprendi!aje efectivo
ya que somos uno de los pa$ses que menos concurso de horas tiene a lo largo del a,o, etc.
Como se enfati! en la clausura de la Conferencia, 4oro trata de avan!ar hacia la constitucin
de una *comunidad educativa* en cuyo seno se dialogue, se confronten propuestas,
interpretaciones y refle8iones sobre las mltiples e8periencias educativas que se han vivido y
se viven en el pa$s. Ci el documento que se present ni los miembros de 4oro, pretendemos
tener la solucin a todos los problemas educativos, hemos querido y queremos radicali!ar la
refle8in a partir de nuestra propia historia #rica y compleja# que debe ser materia de an"lisis
profundo y a la ve! fundamento de una nueva plataforma de accin.
%articipamos activamente en la Consulta Cacional acerca de un )cuerdo Cacional por la
ducacin que tiene como base las propuestas a las que acabo de referirme. 3 en los dos
ltimos a,os prominentes miembros de 4oro han ocupado y ocupan cargos importantes en
el sector ducacin durante el ;obierno de Bransicin y en la actual )dministracin. special
atencin merece la participacin en la conformacin del Consejo Cacional de ducacin,
una de nuestras m"s caras aspiraciones desde que se fund 4oro ducativo. Bodo ello sin
perder nuestra independencia de criterio y de actuacin siendo prueba de ello varios
pronunciamientos pblicos en momentos cr$ticos.

+. Consolidacin de la identidad.
Considero .56662 que nuestro pa$s necesita un proyecto educativo nacional que descanse
en un soporte epistemolgico que correlacione las variables identidad nacional,
interculturalidad, participacin responsable, desarrollo cient$fico tecnolgico, desarrollo
socioeconmico y cultura de pa!, y en unos lineamientos teleolgicos que tradu!can el
resultado de esta correlacin en objetivos nacionales.
n este apartado voy ocuparme solamente de la identidad nacional por ra!ones obvias.
+.1. El sentido de la identidad.
La palabra identidad, referida a la nacin y enfocada desde el prisma de un profundo
proceso de cambios, alude a ese fenmeno todav$a dif$cil de descifrar y misterioso que
consiste, en ltima instancia, en el sentimiento vital de pertenencia a una sociedad.
9on muchos los estudiosos que han tratado directa o indirectamante el tema. La guerra del
%ac$fico, que postr al %er, hi!o que muchos se plantearan el problema de la identidad y
que empe!ando por ;on!"le! %rada y siguiendo con Riva )gIero, +ari"tegui, Raya de la
Borre, Pelande, Jalc"rcel, Nriel ;arc$a, Castro %o!o, Jos& 9abogal y muchos m"s, tuviera
lugar lo que Pasadre llam el fenmeno m"s importante en la cultura peruana del siglo GG(
el aumento de la toma de conciencia acerca del indio entre escritores, artistas, hombres de
ciencia y pol$ticos.
3 hoy, ante la crisis que nos abruma, de proporciones similares a la que se vivi a fines del
siglo pasado, vuelve a plantearse el asunto.
9ilva 9antisteban ./0F<2 concibe la identidad nacional como la conciencia y el sentimiento
que tienen los integrantes de una nacin de pertenecer a una colectividad que posee
caracter$sticas espec$ficas, que la distinguen de las dem"s. n sentido estricto, puede
decirse que la identidad alcan!ada por sus miembros, es un claro $ndice de que una nacin
est" definitivamente formadaD de esa formacin emerge una colectividad cuyos integrantes
son conscientes, m"s o menos claramente, de sus rasgos distintivos, as$ como de sus
diferencias frente a los miembros de otras colectividades nacionales. La identidad es pues
un elemento esencial de las naciones plenamente formadas.
3 para +atos +ar ./0F<2 identidad nacional significa fusin armnica de los mltiples
legados culturales que entran en la composicin de nuestra historia y, sobre todo, la
respetuosa recuperacin del legado autctono conservado tena!mente por nuestros
campesinos.
)sumiendo lo comn de ambas posiciones, considero que como ente social el ser humano
organi!a su e8istencia garanti!"ndola con la solidaridadD es as$ como se puede apreciar a la
sociedad como la estructura y el constante devenir de la articulacin de las relaciones de los
seres humanos entre s$ y de ellos con la naturale!a y la trascendencia como el gran
dispositivo en relativa permanencia y a la ve! en continuo movimiento, de las relaciones que
hacen humana e histrica la e8istencia de los hombres.
)hora bien, al relacionar hombre#sociedad#medio ambiente hacemos referencia impl$cita a
la * cultura* entendida como e8presin de adaptacin, sobre todo cuando se trata de cultura
material o de comparaciones culturales homota8iales para la determinacin de secuencias
temporales inmersas en el proceso universal, que conduce a la comprobacin de que el
hombre es su hacedorD como el conjunto de los sistemas de mensajes , artefactos y
comportamientos en los cuales los miembros de una sociedad #de acuerdo con su posicin
estructural dentro de ella# e8presan y actan sus e8periencias y las e8pectativas que los
condicionamientos de esa realidad les motivan.
n este conte8to de ideas, coincido .56662 con 4lores que 7pueden transcurrir siglos en la
forja de un alma nacional. Co es slo la delimitacin de fronteras, ni la creacin de stados
lo que integra a los pueblos en nacin, ni es la homogenei!acin de ra!as y credos. s
tambi&n la convivencia, confiada y optimista, en el enfrentamiento de problemas comunes,
en la bsqueda de soluciones equitativas y en la percepcin prospectiva del futuro y de
ideales comunes, lo que puede unir a los peruanos. s una convivencia sembrada con fe,
erigida sobre la verdad, en la que se facilita el conocimiento mutuo, se asegura el respeto y
la igualdad de oportunidades dentro del grupo o etnia cultural, como entre todas las distintas
culturas que integran la Cacin, cultivada en ambiente de libertad y comunicacin, la que
puede generar la esperada democracia. Co es la uniformidad de ideas y criterios lo que
hace la Cacin democr"tica. s el di"logo entre visiones e ideolog$as diversas, lo que
permite la visuali!acin m"s completa de los problemas y la bsqueda de soluciones m"s
justas para la necesaria participacin competitiva de los ciudadanos.:
n tal sentido, como denuncia 9ala!ar Pondy ./0152, hay que reconocer que nuestra
personalidad nacional, no obstante los rasgos positivos que la adornan, adolece de
hibridismo, de mistificacin de los valores, de inautenticidad y de sentido imitativo de las
actitudes, de superficialidad de las ideas y de improvisacin de los propsitos. Benemos,
segn &l, un mito de la grande!a pasada que mistifica la verdadera grande!a del %er y
aparta al poblador de las empresas inmediatas, modestas y prosaicas, pero indispensables
para el progreso y la liberacin del pa$s. %odr$a seguir este an"lisis empleando te8tos de
;on!"le! %rada, de Jos& Carlos +ari"tegui, de Jos& de la Riva )gIero, de Luis )lberto
9"nche!, de Pravo Presani ... y de tantos otros insignes cr$ticos que, llevados de su
profundo amor a la patria, han cre$do o creen que es tiempo de que no flote sobre nuestra
inferioridad afectiva, formando lamentoso contraste, la absurda y vanidosa imagen de lo que
no somos y creemos ser. s tiempo de que un an"lisis serio y valiente, vaya destruyendo
una a una las muchas ilusiones de nuestra fatuidad colectiva.
Como bien propone Pustamante ./0K12, debemos estudiar nuestra realidad polilateralmente,
en todos sus diversos aspectos, esto es, nuestra realidad f$sica, nuestra realidad pol$tica,
nuestra realidad moralD que slo as$ madurar" el germen fecundo de una serenidad
renovadora.
>ebemos estudiar los factores mec"nicos de nuestro medio f$sico, los factores biolgicos de
nuestra herencia y sobre todo los factores ps$quicos constituidos por los ideales y
aspiraciones colectivas, vale decir, las tendencias y las ideas que animan nuestra
mentalidad, sus ramificaciones en los sentimientos y costumbres nacionales, las creencias y
los h"bitos pol$ticos y religiosos, sociales y dom&sticosD que slo del conjunto de esta
e8perimentacin, despojada de todo lo transitorio y de todo lo accesorio y casual, se
deducir"n lo que, en buena lgica, pudieran llamarse nuestras leyes sociolgicas, las cuales
oportunamente servir"n de bases fundamentales de un instrumento aecuado para el
diagnstico permanente de las posibilidades y limitaciones de nuestra rica pluriculturalidad.
+.2. El alma ,ue el 'er* no debe perder.
n la base de este estudio est" la pregunta que se formulara )rguedas ./0K02( Len qu&
consiste el alma que el %er no debe perderM %ues bien, sigo creyendo que se trata del
potencial positivo del *ethos* andino, es decir de la forma peculiar que tuvieron y an tiene
gran parte de nuestros pueblos andinos de habitar la tierra, de hacerla til y de recrearla
simblicamente. thos que debemos desarrollar en el hombre andino que sigue en el )nde o
en aqu&l que, consciente o inconscientemente, est" marcado por el signo andino y que hoy
se encuentra presente en pr"cticamente todo el territorio patrio.
n la tipificacin del hombre peruano que hiciera tiempo atr"s, puntuali!aba .Capella, /01Q2
las caracter$sticas de este ethos que luego -jeda ./0FK2 desarrolla muy acertadamente
bas"ndose en el sistema de relaciones del hombre andino con la tierra, con los dem"s
hombres y con >ios.
>e su relacin con el mundo destaca dos aspectos $ntimamente vinculados y de vital
importancia( el trabajo y la propiedad. La comunin del andino con la tierra estuvo
siempre vinculada con los mitos de origen que sustentan el sentido auroral del trabajo
como constructor y reali!ador de la comunidad humana y no como destructor y opresor
del hombre. La propiedad fue tambi&n esencialmente comunal y aunque la mutacin y
descomposicin de la comunidad ha sido notable, la tendencia a este tipo de propiedad
colectiva queda como una constante en la vida andina.
n lo concerniente a la relacin con los dem"s, se refiere especialmente al esp$ritu
comunitario y a la justicia. Junto a la Comunidad, como institucin tutelar, nacieron la
solidaridad, la acogida y el compartir. l esp$ritu comunitario, convertido histricamente
en resistencia, permiti conservar espacios de libertad y estilos de vida que hoy tienen un
mensaje de liberacin. %ues la resistencia fue y es un *estar* y *habitar* el mundo a
trav&s del cual se busc una afirmacin del propio ser y de su dignidad.
n un esquema mental colectivi!ado como el andino la justicia es el go!ne fundamental de
la convivencia. l campesino no puede desprenderse de este valor que, como la comunidad
y la religin, han constituido la ensambladura que dio sentido y potenci su cultura.
Respecto a la relacin con lo trascendente, -jeda dice que la presencia y accin de lo
trascendente, en la vida de las comunidades andinas es algo tan connatural que lo
contrario es inslito. l valor religioso es algo esencial al hombre andino. Co podr$a
concebirse un hombre quechua o aymara ateo. l ate$smo es, m"s bien, una actitud de
la modernidad y de esp$ritus burgueses que nada tienen que ver con la religiosidad
popular del pueblo andino.
n el sentido y e8presin de la trascendencia hallan significado tanto la celebracin como el
mito.
l trasfondo de religiosidad y sacralidad da el verdadero sentido a la celebracin y fiestas
andinas. 3 la distinguen netamente de la fiesta fr$vola, inaugurada por el *lucro* y los
intereses del mundo moderno.
La religiosidad popular est" imbuida de una cosmovisin m$tica que mantiene en gran
medida su estructura fundamental, aunque mistificada y hasta cierto punto carente de
conciencia. sta misma estructura m$tica ha sido la causa de la permanencia y resistencia de
la comunidad despu&s de cuatro siglos de dominacin, opresin y esclavitud, es decir de
violencia.
s esta misma entra,a m$tico#religiosa la que ha llevado al pueblo, a las grandes mayor$as
andinas o andini!adas, a emprender la d$ficil bsqueda de identidad, bsqueda de
afirmacin y sobre todo elaboracin de una nueva utop$a( el %er como patria de todos.
+.". 'ropuestas pedaggicas para desarrollar la identidad nacional.
9ituado epistemolgicamente en el campo de una interculturalidad que se plantea acabar
con los efectos perversos que histricamente nos han legado las relaciones sociales entre
grupos procedentes de culturas diferentes propongo(
+.".1. A nivel de pol-ticas educativas.
Refle8ionar en torno a que la identidad se construye al interior de una cultura tanto en
aspectos valricos y &ticos como en la dimensin de la industria cultural, en la
produccin de representaciones y de simbolog$a. .;irou8 citado por Rodr$gue!
4uen!alida, 56662
Bener muy en cuenta que la globali!acin como ideolog$a interpretativa de la conquista
de los mercados, en todos los pa$ses del planeta encuentra en las instituciones
educativas un lugar muy propicio para la homogeneidad en sus s$mbolos y en sus
cdigos interpretativos. l desarrollo de habilidades se plantea, en la mayor$a de los
casos, en una l$nea positivista, independiente del conte8to y sus representaciones,
simbolog$as, sistemas culturales.
Reconocer que en nuestro pa$s, en la mayor$a de los casos, utili!amos patrones,
s$mbolos y cdigos que son generalmente hegemnicos y, por tanto, e8ternos a la
situacin concreta de ni,os, jvenes y adultos que provienen de medios socio#culturales
diversos, que poseen sistemas propios de interpretar el mundo. sta situacin se vuelve
no slo compleja, sino en muchos casos dram"tica, al no haber un *puente* que una o
favore!ca el encuentro entre los mundos global y local.
Jalorar que, como nos indica )nsin ./0F12, los mitos o relatos m$ticos, forman parte de
nuestro patrimonio cultural que debe ser *rescatado* porque se intuye que tienen
importancia para la constitucin de una cultura nacional.
Comprender que, como plantea )lb ./00Q2, la cultura, por mucho que tienda a
mantener algunos rasgos de su estructura, siempre se est" creando y recreando. Ray un
proceso constante de *produccin de cultura* por evolucin interna de la e8periencia de
cada pueblo y por su adaptacin a nuevos desaf$os e intercambios con el entorno.
)ctuali!ar y los documentos oficiales de *%ol$tica de ducacin PilingIe Hntercultural*
./0F02 y *%ol$tica Cacional de ducacin Hntercultural y ducacin PilingIe Hntercultural*
./0052 y actuar de acuerdo a sus lineamientos. stas pol$ticas establecieron un principio
revolucionario, dirigido a atacar la asimetr$a en las relaciones entre grupos criollo#
occidentales y grupos ind$genas. n ellos se estipula oficialmente, de una manera
e8pl$cita, que debemos intentar conocernos( todos los peruanos somos un "mbito de
conocimiento prioritario para todos los peruanos.
+.".2. A nivel de estrategias pedaggicas.
Ju!go conveniente retomar las sugerencias que nos hiciera +edina .56662 en el J 9eminario
de )n"lisis y %erspectivas de la ducacin en el %er 7%ol$ticas y strategias en la
4ormacin >ocente en el Cambio de poca: antes mencionado.
ntender la organi!acin educativa como un ecosistema de posible ampliacin
a8iolgica, colaborativa y transformadora.
Respetar a plenitud las diferentes perspectivas y opciones culturales.
Crear espacios interculturales mediante la aplicacin de una metodolog$a que armonice
el saber personal y el respeto a la identidad singulari!ada con cada grupo y comunidad.
stimular el autoaprendi!aje y el af"n por aprender a aprender, innovar y crear un
espacio de di"logo abierto, que posibilite a cada estudiante autoconocerse, compartir con
los dem"s sus e8pectativas y encontrar puntos relevantes de relacin y acercamiento
entre iguales.
%romover la autonom$a de cada estudiante haciendo que vivencie positivamente su
identidad cultural.
>esarrollar m&todos de co#aprendi!aje entre profesores haciendo uso de las
multirreferencias culturales.
Racer uso de una metodolog$a sociali!adora y colaborativa capa! de implicar a todo el
profesorado y a los estudiantes en una escuela de aspiracin intercultural.
Bomar el interaccionismo simblico como m&todo que integra la realidad compleja de la
docencia y la investigacin en un espacio pluri e intercultural.
Co encuentro mejor manera de concluir que haciendo m$a la profesin de fe que -scar +ir
=uesada formulara en *lementos de ;eograf$a Cient$fica* ./05<2 y que 4lores nos
recuerda(
:9i( yo creo en el porvenir del %er.
Creo en sus enormes rique!as naturales,
que slo esperan el trabajo del hombre, para
asombrar el mundo con su grande!a.
Creo en la utilidad de todo esfuer!o desinteresado en bien de
la patria.
Creo en la vitalidad intensa y obstinada del %er, que ha
soportado todas las crisis financieras y todos los desaciertos
pol$ticos, reponi&ndose y progresando.
Creo en la inteligencia de la ra!a peruana y en la accin
ben&fica de sus nuevas generaciones.
Creo, por ltimo, en la sensate! de nuestro pueblo, en su
amor a la pa!, en sus sentimientos elevados, y tengo fe absoluta en
los futuros destinos del %er:.
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%edaggica. 4acultad de ducacin de la %ontificia Nniversidad Catlica del %er.
Lima.
5666 Etica y Cultura de Paz' +ateriales did"cticos para el %lan de Complementacin
%edaggica. 4acultad de ducacin de la %ontificia Nniversidad Catlica del %er.
Lima.
2000 $na e(periencia de educacin a distancia). %onencia presentada en el G
9eminario Hnternacional de ducacin a >istancia. Centro de )poyo de la NC> de )ntigua.
5666 La reconstruccion nacional en las re*le(iones de la +ra' Adriana ,lores de
-aco'

5666 Comentario a la conferencia 74ormacin del profesorado ante los retos de la
indagacin en la pr"ctica y la interculturalidad: de )ntonio +edina Rivilla de la
Nniversidad Cacional de ducacin a >istancia, presentada ante el J 9eminario
Cacional de )n"lisis y %erspectivas de la ducacin %eruana. Lima.
5666 .Mundializacin saber y desarrollo: !isin desde la educacin). %onencia
presentada en )ula +agna 7Nniversidad y sociedad( mundiali!acin, saber y
desarrollo:. %ontificia Nniversidad Catolica del %eru.
C)%LL), J. 3 L. -J>)
/006 $na alternati!a andina de pro*esionalizacin docente. +odalidad de ducacin a
>istancia. Lima#Nrubamba .Cusco2.
C-L-+), C.
5666 .Polticas y estrate%ias sobre la *ormacin docente *ormuladas y desarrolladas
en la ,acultad). Conferencia central del J 9eminario de )n"lisis y %erspectivas de
la ducacin en el %er 7%ol$ticas y strategias en la 4ormacin >ocente en el
Cambio de poca:. 4acultad de ducacin de la %NC%. Lima.
>RNCUR, %.4.
/00@ El Ascenso de la -ociedad del Conocimiento' n( 4acetas. CV/6@, 5'0@.
4-R- >NC)BHJ-
/00K "/ases para un Proyecto Educati!o "acional", >ocumento de discusin de la
Conferencia Cacional 7ducacin para el >esarrollo Rumano:. 4oro ducativo. Lima.
/001 Educacin y +esarrollo 0umano' Voces para un consenso. )nales de la
Conferencia Cacional 7ducacin para el >esarrollo Rumano:. 4oro ducativo. Lima.
;L%H, .
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+urcia. Caja +urcia.
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/0F< "+esborde Popular y Crisis de Estado", %er. %roblema 5/, Lima, H%.
+)3-R E)R);-E), 4.
/00F La cultura de paz y el %obierno de las ciudades' Conferencia en el 9eminario
Hnternacional sobre %articipacin Ciudadana, ;obernabilidad >emocr"tica y Cultura de %a!.
organi!ado conjuntamente por el ;obierno de la Ciudad de +&8ico y por NC9C- a trav&s
de su Nnidad para la Cultura >emocr"tica y la ;obernabilidad, >emos. +&8ico.
Nnesco'>emos.
+>HC) RHJHLL), ).
5666 ,ormacin del Pro*esorado ante los retos de la inda%acin en la pr2ctica y la
interculturalidad' Conferencia en el J 9eminario de )n"lisis y %erspectivas de la
ducacin en el %er. 7%ol$ticas y strategias en la 4ormacin >ocente en el cambio
de &poca. 4acultad de ducacin. %ontificia Nniversidad Catlica del %er. Lima.
-J>), L.
/0FK Presupuestos y !alores *undamentales para una educacin andina *rente a la
crisis de !alores y !iolencia en el Per# Contempor2neo. n *Jiolencia y....*
9)L)E)R P-C>3, ).
/0K0 Entre Escila y Caribdis' Re*le(iones sobre la Vida Peruana. Lima. Casa de la
Cultura.
9HLJ) 9)CBH9BP)C, L.
/0F< Per#' 3Estado "acional o Plurinacional4 >ominical, 9uplemento de l Comercio,
Lima, 5F de Julio.
R)+-CB, H.
5666 $n delicioso despotismo, en( Le +onde >iplomatique, CX<<, a,o J, mayo.
R->RH;NE 4NCE)LH>), .
5666 .Educacin del pasado educacin del *uturo los cambios culturales)' .Educacin del pasado educacin del *uturo los cambios culturales)'
Conferencia en el J 9eminario. Conferencia en el J 9eminario.
9B)JCR);C, R.
/00< 1nte%racin y e(clusin' 4uentes NC9C-. CX 1Q. -ctubre.
EJ)LL-9,C.
/0FK &oribio Rodr%uez +e Mendoza' 5 las Etapas de un di*cil itinerario espiritual.
Lima, Pru,o.