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Lunes 3 de septiembre de 2012

Los derechos de la naturaleza en la Constitucin del Ecuador y su antropocentrismo, por Mauricio Len Guzmn. P-6
P 7-11
P-4
Cdigo Financiero
Cmo evitar ser estafado en China?
msQmenos
Lunes 7 de julio de 2014
Edicin: 097
S E M A N A R I O D E E C O N O M A
Cmo incentiva
la produccin?
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msQmenos
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Lunes 7 de julio de 2014
EDITORIAL
teSis ndice
4-5. Personajes
7-10. Tema Central
6. Reexin
12-13. Coyuntura
Ral y Jos Antonio Hidalgo.
Empresarios ecuatorianos asesoran
negociaciones desde China.
El Proyecto del Cdigo Mone-
tario y Financiero. Exposicin de
los puntos nuevos y ms crticos de
este documento que se debate esta
semana en la Asamblea Nacional.
El Buen Vivir.
Anlisis losco de los derechos de
la naturaleza en la Constitucin.
El sur del Ecuador.
Resultados del Plan Nacional del
Buen Vivir en esta zona del pas.
Los fondos buitres develan
al capital nanciero internacional
n buitre es un ave rapaz que mide cerca de 2 metros de en-
vergadura, tiene un cuerpo leonado, se alimenta de carne
muerta y vive en bandadas. Pensar que estas aves solo per-
tenecen al reino animal es una falacia. Muchas de ellas han
mutado en empresas transnacionales que pasan acechando
a las economas de pases en crisis para sacar provecho de
sus desventajas. As es como funcionan los denominados
fondos buitres, que son aquellos que provienen de opera-
ciones fnancieras especulativas que se dedican a la compra
de deuda de pases con problemas econmicos. Es decir,
los fondos buitres son administradores de capital de riesgo
que compran ttulos de deuda pblica a bajo precio en eco-
nomas en quiebra, como sucedi en Argentina en 2001, y
luego, judicialmente, exigen el cobro total de los bonos ms
los intereses por los aos adeudados.
Lo grave de estas prcticas perversas del capital especula-
tivo mundial es que estn legitimadas por la justicia inter-
nacional. Tanto es as que el pasado 26 de junio el fallo del
juez de la Corte de Nueva York, Thomas Poole Griesa, fue
en contra de la apelacin del Gobierno argentino para sus-
pender la sentencia que le exige pagar bonos en default en
manos de un grupo de tenedores. La justicia de Nueva York
determin que Argentina debe pagar el 100% del reclamo
en efectivo y exigi a los agentes de pago, el Bank of New
York y otras entidades de clearing, a retener los pagos de
deuda reestructurada si el pas no cumple.
El gobierno de Cristina Fernndez consigui hace pocos
das el respaldo de la Organizacin de Estados Americanos
(OEA) para aprobar una declaracin conjunta, promovida
por Brasil y Uruguay, que abogue por encontrar una solu-
cin al litigio con los fondos buitres que no comprometa
el proceso de renegociacin de su deuda.
Sin embargo, la lucha que apenas inicia Argentina marca
varios precedentes para los pases, especialmente, de Am-
rica Latina: pone en evidencia el verdadero funcionamiento
del capital fnanciero internacional y la justicia que la pro-
tege; recuerda que todas las naciones que atravesaron y
atraviesan crisis son vulnerables a este tipo de negociados;
y demanda la articulacin de respuestas regionales ante la
especulacin econmica mundial.
U
Director: Orlando Prez - Redaccin: Erika Astudillo - Correccin: Andrea Torres Armas - Fotos: Archivo EL TELGRAFO. - Diseo e ilustracin: Karlos Almeida Cueva y Pedro Dalgo
Jcome - Colaboradores: Mauricio Len Guzmn, Rafael Valdz y Kevin Jimnez. - Gerente General: Santiago Len - msQmenos es una produccin editorial de EL TELGRAFO y
es impreso por Editogran S. A. Correo: masqmenos@telegrafo.com.ec. Twitter. @masQmenosEc
msQmenos
PERSONAJES
egociantes fantasmas, fbricas falsas y la
barrera del idioma son 3 de los obstculos
que enfrenta un empresario ecuatoriano
cuando busca proveedores en China. Esta
es la razn por la que surgieron empresas
de inspeccin que se cercioran de que el
proveedor exista y que sus productos sean
de calidad. Un ejemplo de ello es Annex
Asia, creada por los guayaquileos Ral y
Antonio Hidalgo. Sus ofcinas se encuen-
tran en Cantn, un ciudad ubicada en el
sur de China.
Difcultades para negociar con China
En la fbrica del mundo se consigue todo
a buen precio. La pregunta es cmo?.
Jaime Jaramillo, presidente de Digitec
(empresa ecuatoriana), viaj hace poco
a China junto con una decena de empre-
sarios ecuatorianos para asistir a la Feria
de Cantn que es una de las mayores citas
de proveedores que se realiza no solo a ni-
vel del pas asitico, sino del mundo. Ellos
tenan un objetivo comn: conseguir pro-
veedores de productos de buena calidad, a
buen precio y confables. La frma Digitec
tiene 3 lneas de negocios: gas, petrleo y
N
telecomunicaciones. Venimos a buscar
fabricantes de vlvulas de control y medi-
dores de fujo para petrleo. Hemos inten-
tado negociar con chinos en los ltimos 3
aos, pero no tuvimos buenos resultados
porque la cantidad que nosotros deman-
dbamos era muy pequea para ellos,
cont Jaramillo.
Por su lado, John Hungra, gerente gene-
ral de Resiquim, frma dedicada a la venta
de materias primas, relat su experien-
cia y lo importante que ha sido entablar
una relacin ms directa: Nos ha ido un
poco mal con los chinos por el hecho de
manejar a distancia el negocio. Creemos
que es importante tratar directamente
con el proveedor. Su colega, Freddy Ber-
meo, coordinador de negocios de Resi-
quim, acota que su experiencia al negociar
con chinos no fue positiva. No sabamos
cmo era el comportamiento de los pro-
veedores aqu. Si hubiramos tenido el
soporte de una empresa de inspeccin en
China, habra sido diferente.
Quien report la peor experiencia fue
una empresa ubicada en Machala (pro-
vincia de El Oro) que pidi la reserva de
su nombre. El
ao pasado, esta
frma necesitaba
comprar cianuro
de sodio pro-
ducto que se
utiliza en la industria minera. Los em-
presarios buscaron por Internet un pro-
veedor chino, pues haban escuchado que
en el gigante asitico se ofrecan costos
bajos. Al encontrar uno, la negociaciones
continuaron on-line, incluso, los empre-
sarios ecuatorianos realizaron un dep-
sito de $ 250 mil a dicho proveedor. Por
supuesto, que l envi escaneado todo
tipo de documentos que supuestamente
acreditaban su experiencia y prestigio.
Despus de concretado ese primer pago,
la empresa de Machala no volvi a saber
nada sobre ese proveedor fraudulento.
Entonces se pusieron en contacto con la
compaa Annex Asia que se dedica a la
inspeccin de proveedores en China. Sin
embargo, ya fue demasiado tarde. Los es-
tafaron.
Los ojos de los empresarios
Aunque China es llamada la fbrica del
mundo ya que all se consigue todo tipo
de mercaderas al mejor costo, tambin es
cierto que tiene un idioma distinto, ma-
neja otros cdigos culturales y est muy
lejos de Ecuador. Esa distancia difculta el
trato entre el empresario y su proveedor
chino.
Ante esa necesidad surgieron empresas
de inspeccin en China que son como los
ojos de los empresarios al otro lado del
mundo. Su trabajo es conseguir provee-
dores en China; y si existe un contacto
previo, certifcar que el proveedor existe,
que fabrica lo que ofrece y que es capaz
de cumplir con determinado pedido de
un cliente en trminos de calidad y can-
tidad. De esta manera se evitan estafas.
Como dice un adagio: donde hay una
necesidad insatisfecha hay una oportuni-
dad. En 2011, los hermanos ecuatorianos
Ral y Antonio Hidalgo fundaron la com-
paa de inspeccin, Annex Asia. En ese
mismo ao, Ral, el gerente de la empre-
sa, decidi radicarse en Cantn, y comen-
z su labor como inspector de proveedo-
res. Su primer cliente fue una empresa
colombiana que buscaba un proveedor
de ajo. Luego ms empresas ecuatorianas
solicitaron sus servicios. Entre ellas estn
Andec, Resiquim, Conauto C. A. o Macro-
partes.
A la empresa Conauto, por ejemplo, An-
nex Asia le brind el servicio de bsqueda
y enlace con una fbrica de llantas en Chi-
na para la provisin de la marca Aeolus.
Consejos para negociar con China
Este ao, Ral Hidalgo dict un semina-
Ante las difcultades de entablar relaciones comerciales con empre-
sas chinas y, luego de algunos casos de estafa, surgen las empresas
inspectoras, una de ellas pertenece a empresarios ecuatorianos.
El 91% de las importaciones latinoamericanas desde el pas asitico corresponde a manufactura de baja, media y alta tecnologa.
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Los ojos
de los empresarios
en China
China se ha convertido en uno de los centros de
negocios ms importantes del mundo. Este pas
apunta a convertirse en la primera potencia mundial.
Rafael Valdz
Periodista radicado en Pekn
Lunes 7 de julio de 2014
PERSONAJES
Las barreras cultu-
rales, el idioma y la
dotacin de servicios
representaron una
gran oportunidad para
proveer soluciones a
empresas que buscan
realizar negocios con
China, dijo Hidalgo.
rio a la misin de empresarios que viaj
a la Feria de Cantn acerca de cmo op-
timizar el tiempo en dicha feria y cmo
evaluar a los proveedores chinos.
Uno de los consejos impartidos en la
charla fue que si bien la mayora de ne-
gociantes dispone de personal que habla
ingls, es mucho mejor tener un intrpre-
te chino ya que le permitir comunicarse
de mejor manera. Otra recomendacin
es preparar con antelacin la lista de
productos con las caractersticas desea-
das, fotos o grfcos porque todo esto le
ayudar a la hora de explicar su reque-
rimiento. Por otro lado, se puede realizar
una lista de preguntas que le permitan
evaluar el conocimiento y las prcticas
del proveedor. Tambin es importante
tener en cuenta que la mayora de los
proveedores son agentes comerciales o
intermediarios.
Es muy usual que muchos intermedia-
rios les mientan a sus clientes dicindoles
que ellos son la fbrica en s. Hemos visto
casos en que al momento de realizar la
inspeccin del proveedor descubrimos
que este no dispona de la infraestruc-
tura que deca tener; y no fabricaba el
producto como haba mencionado en el
contrato, sino que lo adquira en otra f-
brica. Es decir, era un intermediario, no
un proveedor directo, por lo que el costo
se encareca en un 20%, agreg Hidal-
go.
Los fraudes no son de ahora
Segn el Reporte Global de Fraudes
2013, realizado por la consultora esta-
dounidense Kroll, en conjunto con la
Unidad de Inteligencia de The Econo-
mist, en China, la proporcin de los em-
presarios que reportaron un aumento en
la exposicin al fraude en sus compaas
ha pasado del 69% en 2012 al 80 % en
2013. Adems, la sensacin de vulnera-
bilidad en China hacia los confictos de
intereses, fraude en las adquisiciones,
robo de propiedad intelectual y el incum-
plimiento normativo ha crecido de forma
dramtica, refere el informe.
Por eso, la inspeccin y el control de
calidad de proveedores han ganado re-
levancia entre los importadores. Hidalgo
aade que en el caso de las empresas eu-
ropeas y estadounidenses, dependiendo
de su tamao, no solo utilizan servicios
de inspeccin y control, sino que tam-
bin instalan sus ofcinas en China, con
empleados provenientes de esos pases
asistidos con personal local, y envan a
sus trabajadores a las fbricas para el
control permanente de la produccin.
Las inspecciones se usan en todas par-
tes del planeta, sin embargo, en China se
concentra la mayora porque es la fbri-
ca del mundo. El idioma, las distancias
y el acceso a la informacin son factores
que han infuido en el crecimiento de las
empresas de servicios, y para el caso de
Amrica Latina, el crecimiento econ-
mico en los ltimos aos ha impulsado
el aumento de las importaciones desde el
gigante asitico, lo que hace que crezca la
necesidad de inspecciones y control a sus
proveedores, explica Antonio Hidalgo.
Los gigantes de la inspeccin a nivel
mundial son Asia Inspection, de origen
francs y V Trust de Hong Kong.
En breve
Ral Hidalgo realiz una
maestra en la Universidad
Strayer de Washington, en
Estados Unidos. Estudi Ges-
tin Empresarial Internacional
en la Universidad Catlica de
Guayaquil, Ecuador. Domina
los idiomas ingls, francs,
espaol y chino.
China es el primer socio comercial de pases como Brasil, Chile y Per. Para Ecuador, es el principal acreedor bilateral (Cepal) .
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Entrevista
Ral Hidalgo
Gerente de la empresa Annex Asia.
Lo barato sale caro, comenta Ral
Hidalgo al explicar que ese dicho
puede aplicarse al momento de buscar
proveedores en China. Si bien, es muy
probable que un empresario encuentre
productos con menores costos en el
gigante asitico, la falta de control del
proveedor puede implicar prdidas
millonarias. Desde China, cuenta su
labor como gerente de una empresa de
inspeccin.
Qu es Annex Asia? Cundo y
dnde se fund?
Es una empresa de servicios de selec-
cin de proveedores e inspecciones en
Asia. La compaa se fund en Hong
Kong en el 2011, y posteriormente en
Cantn, China. Hace 3 aos decid
radicarme en Cantn porque vi esta
oportunidad de negocio. Mi hermano
menor, Jos Antonio Hidalgo, es el
encargado de la estrategia de negocios
y marketing de la compaa. l tiene
mucha experiencia en el sector ya que
fue el Director de la Cmara de Co-
mercio Ecuatoriano-China. Durante su
gestin, logr que la Cmara adquiera
una ocina propia y que se realice la
primera feria Expo China, que tuvo lugar
en Guayaquil.
Cundo surgieron las empresas de
inspeccin?
Las inspecciones se usan en todas par-
tes del mundo; sin embargo en China
se concentra la mayora, ya que es la
principal fbrica del mundo. El idioma,
las distancias y el acceso a la informa-
cin han sido factores que han inuido
en el crecimiento de las empresas de
servicios y, para el caso de Amrica
Latina, el crecimiento econmico en
los ltimos aos ha incrementado sus
importaciones desde el gigante asitico,
as como tambin la necesidad de ins-
pecciones y control a sus proveedores.
Por qu las empresas latinoa-
mericanas usan compaas
como la suya en China?
Utilizan este servicio para
controlar que la mercadera
cumpla con las especica-
ciones acordadas, como
tambin para conocer,
al menos si es la primera
vez, con quin van a
hacer negocios antes de
realizar alguna transfe-
rencia bancaria. Estos
servicios permiten a las
empresas latinoamericanas mejorar el
control a su proveedor, sin tener que
incurrir en gastos de viajes. El idioma,
las distancias y el difcil acceso a la
informacin han sido factores que han
inuenciado en el crecimiento de estas
empresas.
A qu empresas ecuatorianas ha
asistido Annex Asia?
Podemos destacar el proyecto OEM
de la compaa Siglo XXI. Este trabajo
consisti en conseguir un proveedor
del producto cooling pad para la
marca Speed Mind. Este dispositivo
se coloca debajo de las computa-
doras porttiles para evitar que se
sobrecalienten. Una vez conseguido
el proveedor, pudimos relanzar el
producto en Ecuador y ayudamos a
esta empresa tecnolgica a optimi-
zar costos en un 15%. Otro caso
destacable es el de la empresa Andec
SA., lderes en la industria de acero.
Para ellos, realizamos inspecciones en
fbricas para que evaluen y seleccio-
nen sus proveedores. Es importante
mencionar que en la inspeccin pode-
mos constatar si el proveedor asitico
est o no en capacidad de cumplir el
requerimiento de la compaa. Este
paso permite al importador compro-
bar la infraestructura, administracin,
procesos, control de calidad y el
servicio al cliente antes de tomar una
decisin. Asimismo, para Conauto
realizamos el servicio de bsqueda y
enlace con una de las principales f-
bricas de neu-
mticos en
China.
msQmenos
REFLEXIN
Derechos
de la naturaleza
y antropocentrismo
na de las innovaciones importantes in-
cluidas en la Constitucin de 2008 fue
el reconocimiento de los derechos de la
naturaleza. Segn los entendidos, sera la
primera Constitucin en haberlo hecho a
nivel mundial. En efecto, en el prembulo
de la Carta Magna se indica que Cele-
brando a la naturaleza, la Pacha Mama,
de la que somos parte y que es vital para
nuestra existencia, se busca construir
una nueva forma de convivencia ciu-
dadana, en diversidad y armona con la
naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el
sumak kawsay.
Los artculos 71 a 74 establecen los de-
rechos de la naturaleza, especialmente el
derecho a que se respete integralmente
su existencia y el mantenimiento y rege-
neracin de sus ciclos vitales, estructura,
funciones y procesos evolutivos y el de-
recho a la restauracin como se detalla
en la grfca. Finalmente, el artculo 83,
que establece las responsabilidades de
los ecuatorianos, en el numeral 6, manda
a respetar los derechos de la naturaleza,
preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sus-
tentable y sostenible.
El reconocimiento de los derechos de
la naturaleza pone en tensin a las visio-
nes antropocntricas del desarrollo. La
U
naturaleza y sus ecosistemas se podran
concebir como importantes en s mismos,
independientemente de su importancia
instrumental para las vidas humanas e
incluso ms all de la importancia de los
seres vivos no humanos.
El punto de vista flosfco
La flsofa estadounidense, Martha
Nussbaum, una de las idelogas del Enfo-
que de Capacidades (junto con Amartya
Sen, Premio Nobel de Economa 1998),
plantea, en su libro Crear Capacidades,
estas tensiones desde la flosofa poltica y
moral y defende los derechos de los ani-
males no humanos.
Nussbaum formula la pregunta: las ca-
pacidades de quin cuentan? Indica que
todos los proponentes del enfoque de ca-
pacidades mantienen que todos los seres
humanos cuentan y cuentan como igua-
les. No obstante, ms all de eso, hay 5
posiciones bsicas dentro de este enfoque
sobre las cuales no hay consenso y que
requieren mayor debate, y se explican a
continuacin:
Primero, solo las capacidades humanas
cuentan como fnes en s mismas, aunque
otras capacidades (de seres vivos no hu-
manos) puedan resultar ser instrumental-
mente valiosas en promover las capacida-
des humanas.
Segundo, las capacidades humanas son
el foco principal, pero ya que los seres hu-
manos forman relaciones con criaturas no
humanas, aquellas criaturas pueden in-
gresar en la descripcin del objetivo a ser
promovido, no simplemente como medios,
sino como miembros de relaciones intrn-
secamente valiosas.
En tercer lugar, las capacidades de todas
las criaturas sensibles cuentan como fnes
en s mismas y todas deberan alcanzar
capacidades sobre un umbral establecido.
Cuarto, las capacidades de todos los or-
ganismos vivientes, incluyendo las plantas,
deberan contar, pero como entidades in-
dividuales, no como partes de ecosistemas.
En ltimo lugar, el individualismo de 1
a 4 es descartado: las capacidades de los
sistemas (ecosistemas en particular, pero
tambin las especies) cuentan como fnes
en s mismos.
Nussbaum manifesta no estar de acuer-
do con la quinta postura, actualmente
defende la tercera alternativa en funcin
de criterios de justicia social y reconoce
haber defendido la segunda en estudios
anteriores. Estas refexiones muestran la
importancia de debatir el alcance de los
derechos de la naturaleza para el Buen Vi-
vir en el pas.
El Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 traza los lineamientos para erradicar la pobreza y el cambio de la matriz productiva.
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Mauricio Len Guzmn
Lunes 7 de julio de 2014
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El Proyecto de Cdigo Monetario y Financiero marcar un hito en la historia
del Ecuador. Por ahora surgen debates en torno a cmo incentivar el
cambio de la matriz productiva, cul ser el rol de la Junta Monetaria y
cmo se redireccionar el crdito al sector productivo.
Hacia dnde
va el Cdgio
Financiero?
TEMA CENTRAL
msQmenos
TEMA CENTRAL
ara esta semana est previsto el primer
debate del Proyecto de Cdigo Monetario
y Financiero que ingres a la Asamblea
Nacional el 25 de junio, con carcter ur-
gente. El objetivo de la norma es regular a
la banca pblica y privada en funcin de
los ciudadanos y de las necesidades del
pas, para fortalecer el cambio de la ma-
triz productiva, especialmente.
Las reglas de juego para la banca pbli-
ca y privada, as como la recuperacin de
la rectora del Estado en la poltica eco-
nmica, son los aspectos ms discutidos.
Un breve recorrido por la historia
Para entender mejor la razn de ser del
Cdigo es importante regresar en el tiem-
po (ver cronologa). En 1914, Ecuador ya
atraves una crisis bancaria ocasionada
por confictos entre el sector cacaotero y
la banca privada. El libre mercado y el po-
der de la empresa privada fueron polticas
constantes en los siguientes gobiernos.
Esos antecedentes ocasionaron una
nueva crisis econmica en 1999, cuando
el sucre se depreci en casi un 200%, los
bancos presentaron un patrimonio neto
negativo y pasaron a manos del Estado.
Lleg entonces el Feriado Bancario
como se conoce al congelamiento de los
depsitos a la vista y a plazos, con la
venia del entonces presidente de la Rep-
blica, Jamil Mahuad. A fnales de ese ao,
el sucre se depreci en un 25% y la infa-
cin se dispar. Finalmente, el 9 de enero
del 2000, el Gobierno ofcializ el dlar
estadounidense como moneda nacional.
En 2008, la nueva Constitucin del
Ecuador estableci que las actividades f-
nancieras son un servicio de orden pbli-
co y podrn ejercerse previa autorizacin
del Estado. Posteriormente, se aprobaron
la Ley de Creacin de la Red de Seguridad
Financiera, la Ley Orgnica de la Econo-
ma Popular y Solidaria y La Ley Orgnica
de Regulacin y Control de Poder de Mer-
cado. En junio de este ao se present el
P
proyecto del Cdigo Orgnico Monetario
y Financiero, cuya aprobacin marcara
un hito en la historia del Ecuador.
Un vistazo a la banca privada actual
Al fnalizar el quinto mes de este ao, el
saldo de los activos fue de $ 30.798 millo-
nes, mientras que los pasivos alcanzaron
los $ 27.798 millones (Grfco 1). Lo an-
terior, en trminos anuales, signifc una
tasa de crecimiento del 10,33% para los
activos y del 10,58% para los pasivos.
La banca registr, a mayo de este ao,
un saldo de $ 2.999 millones, incluyen-
El Proyecto de Cdigo Orgnico Monetario y
Financiero integra 31 leyes que actualmente regulan
al sector en el pas. Sus 3 cuerpos hacen referencia
al Sistema Monetario Financiero, al Mercado de Va-
lores y al Rgimen de Seguros. El primero es uno de
los ms discutidos y se ha convertido en un punto
caliente entre la banca privada y el Estado.
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Lunes 7 de julio de 2014
TEMA CENTRAL
do las utilidades netas acumuladas, lo
que representa un incremento mensual
de 0,41% y anual de 8,05%. Los gas-
tos tambin crecieron a una tasa anual
de 5,27% y los ingresos aumentaron al
6,69%. La utilidad neta, descontando
impuestos y benefcios de ley, contabili-
z un saldo de $ 122 millones a mayo de
este ao, frente a los $ 99 millones del
mismo mes de 2013 y los $ 161 millones
de 2012.
Los fondos en el exterior
Los fondos de la banca privada ecuato-
riana disponibles en el exterior fueron de
$ 1.248 millones (Grfco 2) entre enero
y mayo de este ao, como resultado de
una contraccin mensual del 19,91%,
reportada por el Banco Central del Ecua-
dor. Es decir, que entre abril y mayo, el
saldo de los fondos en el exterior se con-
trajo en $ 310 millones.
Consecuentemente, la participacin de
los fondos disponibles en el exterior, res-
pecto al total de la cuenta de activos ms
contingentes, se ubic en 3,50%, sien-
do esta una de las tasas ms bajas que
se han registrado. La tendencia muestra
que la evolucin de los fondos bancarios
en el exterior fue constante en 2013, pero
empez a bajar desde inicios de este ao.
En cuanto a las tasas de inters, en
mayo se registr un incremento de las
tasas referenciales en relacin con abril
pasado, excepto en el segmento de vi-
vienda (Grfco 3). As, las tasas activas
del segmento productivo-corporativo
fueron las que ms aumentaron (0,59
puntos porcentuales), seguidas por las
de microcrdito de acumulacin simple.
El fnanciamiento bancario
El total del crdito destinado por el sis-
tema bancario privado incluyendo
aceptaciones, avales, fanzas y garantas,
cartas de crdito y provisiones por carte-
ra de crdito alcanz, segn el Banco
Central, un valor de $ 20.524 millones
hasta mayo de este ao, lo que repre-
sent una expansin mensual de 0,67%,
equivalente a $ 137 millones. Mientras
que, en relacin con mayo del ao pasa-
do, la tasa de crecimiento fue de 12,78%
o, en valores absolutos, de $ 2.326 millo-
nes. De todo el fnanciamiento otorgado
por la banca privada, $ 14.264 millones
fueron destinados al crdito para la pro-
duccin (sectores productivos, vivienda
y microempresa) alcanzaron un 69,5%
del total. Mientras que el crdito desti-
nado al consumo equivale al 30,5%, es
decir, $ 6.260 millones (Grfco 4).
Qu trae el Cdigo?
Los puntos examinados anteriormente
son algunos de los que regular el Cdigo
en caso de ser aprobado. La novedad de
esto es poner a la gente por encima del
capital, estableciendo normas que regu-
len el funcionamiento del sistema fnan-
ciero, organizando la normativa bancaria,
monetaria y fnanciera para dejar todo en
un solo cuerpo legal que estar alineado a
la Constitucin, sostuvo el ministro coor-
dinador de la Poltica Econmica, Patricio
Rivera, en una entrevista concedida a dia-
rio EL TELGRAFO la semana pasada.
Rivera explic que con el Cdigo se
crearn instrumentos para hacer ms
atractivo el crdito y vamos a cambiar
la rentabilidad del sistema fnanciero en
cierto tipo de crditos para apuntalar la
produccin. El proyecto tambin plantea
reorientar el crdito con base en las nece-
sidades del pas: Necesitamos tener una
del pas, la banca se ha preocupado de sus
sueldos y de asegurar su dinero en caso
de que pase algo con la entidad que ellos
dirigen. A pesar del Feriado Bancario, los
banqueros siguen siendo prsperos. El
Cdigo pretende defender los intereses de
los ciudadanos.
El Feriado Bancario no es el nico caso
en que la banca ha perjudicado a los ciu-
dadanos. El asamblesta record el cierre
de la cooperativa Coopera en Cuenca, en
2013: Son $ 57 millones de perjuicio a
los 100 mil socios. Perdieron los que con-
faron en la cooperativa.
La oposicin
Csar Robalino, director ejecutivo de la
Asociacin de Bancos Privados del Ecua-
dor (ABPE), mencion durante una reu-
nin con los promotores del Cdigo en
Guayaquil que no estn de acuerdo con
algunos puntos como el direccionamiento
de los crditos y el manejo de la liquidez
por parte de la Junta de Poltica y Regula-
cin Monetaria y Financiera, el ente rec-
En breve
La Junta de Regulacin
Monetaria se encargara de la
rectora, regulacin y supervisin
del sistema nanciero.
El Estado impulsara
mecanismos de crdito para
fortalecer la produccin con
plazos de pago ms amplios.
El Banco Central recuperara
facultades como la posibilidad
de abrir mecanismos de nan-
ciamiento con ms plazos.
El dlar se mantiene como
moneda ocial del Ecuador y
se viabilizan transacciones con
dinero electrnico.
9
estructura distinta, que permita al apara-
to productivo acceder al crdito en unas
condiciones de plazos, tasas y montos que
generen empresa, apunt Rivera.
Oswaldo Larriva, presidente de la Comi-
sin de Rgimen Econmico de la Asam-
blea Nacional, explic que en la historia
tor creado en el proyecto de ley.
El directivo asegur que aquello res-
tringira el movimiento de depsitos y
causara un debilitamiento en el sistema
fnanciero privado. En la banca hay co-
sas importantes: la confanza en los depo-
sitantes, pero tambin la facultad que se
msQmenos
tiene para evaluar de forma seria los ries-
gos de los crditos. No es cuestin de dar
crditos por darlos, expres Robalino.
Ante la preocupacin de la banca pri-
vada, el ministro Rivera sostuvo: Con-
famos en que, dado que es un proyecto
que abre la posibilidad de hacer cosas
positivas por la sociedad, los gremios,
al fnal, decidan trabajar en el marco
de este Cdigo... Haremos ms rentable
lo que le conviene al pas y ser menos
rentable lo que no le conviene. Al fnal
(los bancos privados) terminarn mo-
vindose hacia donde sea ms rentable
el crdito.
En concreto, el Cdigo busca garan-
tizar que la banca acceda a incentivos
para que los prstamos se coloquen en
actividades encaminadas al cambio de la
matriz productiva, de modo que la prio-
ridad sea fnanciar inversiones indus-
triales frente a los crditos de consumo.
No es malo que un banco gane, lo
malo es que gane mucho, excesivamente,
de manera distorcionadora con respecto
a los otros sectores y haciendo cosas que
no le convienen al pas. Si tiene una ren-
tabilidad razonable y gana haciendo lo
que le conviene al pas, perfecto. Se trata
de encausar la economa hacia lo que le
TEMA CENTRAL
10
Haremos ms rentable lo que le
conviene al pas y ser menos
rentable lo que no le conviene.
Al nal (los bancos privados)
terminarn movindose hacia
donde sea ms rentable el
crdito.
En la banca hay cosas im-
portantes: conanza en los
depositantes, pero tambin la
facultad que se tiene de evaluar
de forma seria los riesgos de
crditos. No es cuestin de dar
crditos por darlos .
Lo negativo son los enfrenta-
mientos: a los banqueros hay
que controlarles porque con
el dinero estn dispuestos a
hacer las cosas como las que
ya hemos visto. Los controles
estn bien, los excesos no.
Patricio Rivera, ministro de Estado. Csar Robalino, titular ABPE. Jorge Rodrguez, economista.
conviene al pas, apunt Rivera.
La dolarizacin no est en riesgo
El Ministro tambin aclar que el Cdigo
no constituye una herramienta para salir
de la dolarizacin, dijo en respuesta a los
cuestionamientos de quienes sostienen
que el documento no es compatible con
el esquema fnanciero actual.
Segn el funcionario, el proyecto especi-
fca que las operaciones fnancieras de la
banca se realizan con el dlar como nica
moneda. El artculo 92 del proyecto de ley
dice: Todas las transacciones, operacio-
nes monetarias, fnancieras y sus regis-
tros contables, realizados en la Repblica
del Ecuador, se expresarn en dlares de
los Estados Unidos de Amrica.
Balance
En resumen, el economista y expresidente
de la Asociacin de Economistas de Am-
rica Latina y el Caribe, Jorge Rodrguez,
considera como puntos positivos del pro-
yecto de ley que se haya compilado una
serie de leyes del sector fnanciero y que
se posibilite al Banco Central recuperar la
gestin de la poltica econmica del pas.
Lo negativo explica es el enfren-
tamiento con el sector fnanciero: A los
banqueros hay que controlarles porque
con el dinero estn dispuestos a hacer
cosas como las que ya hemos visto. Los
controles estn bien, los excesos son los
que estn mal.
Lunes 7 de julio de 2014
11
msQmenos
COYUNTURA
El Sur
del Ecuador, 7
aos despus
12
a planifcacin por objetivos de desarro-
llo del Plan Nacional para el Buen Vivir
(PNBV), muestra resultados importantes
como el crecimiento pro-pobre, mayor
igualdad y generacin de empleo de ca-
lidad, por los que el pas es reconocido
internacionalmente. Sin embargo, qu
sucede a nivel territorial?
El sur del pas en 2014 no es el mismo
que el del ao 2006. Partamos de algu-
nos hechos estilizados, recogidos en el
diagnstico de la Agenda Zonal, elabora-
da por la Secretara Nacional de Planif-
cacin y Desarrollo (Senplades), que se
presentan a continuacin:
La Zona 7, integrada por las provincias
de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe, re-
presenta el 11% del territorio ecuatoriano,
con una poblacin que corresponde al
8% nacional; y, aporta menos del 6% del
Valor Agregado Bruto (VAB) (2009).
El 67% de su superfcie corresponde a
una cubierta vegetal natural, el 31% se
destina a uso agro productivo. Los princi-
pales cultivos por ocupacin del territorio
son banano, maz duro seco, caf, cacao,
arroz. Uno de los principales problemas
es el bajo rendimiento de los cultivos agr-
colas y la produccin pecuaria, ya que
nicamente el 13,7% de la superfcie total
de la zona tiene aptitud agrcola. Exis-
ten altos niveles de concentracin de los
factores de produccin (tierra, crdito y
riego), defciente infraestructura produc-
tiva, escasa organizacin y asociatividad
de los productores, entre otros.
En materia social destacan impor-
tantes logros como la disminucin
sostenida de la pobre-
za y extrema pobre-
za por ingresos; la
reduccin de la
L
Por Econ. Kevin Jimnez
Subsecretario Senplades Zona 7
El Parque Elico
Villonaco uno de los
proyectos construidos
en el sur del Ecuador.
Lunes 7 de julio de 2014
COYUNTURA
Recomendados
Economa, ecologa y poltica en
una sola coleccin
Un manual para adentrarse en el
mundo de la Bolsa de Valores
desigualdad; avances en cobertura edu-
cativa y mejoras en asistencia sanitaria;
sin embargo, an prevalecen carencias
importantes heredadas de una estructu-
ra social tradicionalmente desigual, se-
gn el Atlas de las Desigualdades 2013.
Existen profundas disparidades entre el
rea urbana y rural, y minoras tnicas
enfrentan mayor pobreza. En cuanto a
servicios bsicos, existen defciencias
principalmente en alcantarillado, mane-
jo de desechos y agua potable.
En el sur manifestan potencialidades
y ventajas importantes de aprovechar
para cambiar la dinmica social y pro-
ductiva, como: biodiversidad, recursos
minerales, el sector turstico, recursos
martimos, la situacin fronteriza de las
3 provincias, el vasto patrimonio cultu-
ral tangible e intangible y la mejora de
la competitividad sistmica alcanzada
mediante la inversin pblica realizada
en la zona.
Los cambios en el sur
Este Gobierno ha materializado aspira-
ciones histricas como la construccin
del parque Elico Villonaco; Hidroelc-
trica Delsitanisagua, Atracadero 5 de
Puerto Bolvar; unidades educativas
del milenio, ECU911 en Loja y Machala,
hospitales, ejes viales, Planta de Bioinsu-
mos en Loja, aeropuertos de Catamayo
y Santa Rosa, proyectos mineros como
Isimanchi, Mirador y Fruta del Norte,
Puente Internacional de Macar, Proyec-
to de Riego Zapotillo, Proyecto multipro-
psito Tahun, entre otros.
En 2013 la tasa neta de educacin b-
sica se ha universalizado (95,6%). La
tasa neta de asistencia de bachillerato
supera el 66%, es decir, aument 18,6
puntos porcentuales (pp) desde 2006.
En contraste, la tasa bruta de matrcula
en educacin superior alcanza el 29%,
observndose marcadas diferencias en-
tre Loja y la Amazona que superan los
19 pp. El analfabetismo digital se ha re-
ducido 13 pp en los ltimos 5 aos hasta
ubicarse en 1 de cada 5 habitantes en el
2013. En el mismo perodo el porcenta-
je de personas (mayores a 5 aos) que
usan las Tecnologas de la Informacin
y Comunicacin (TIC) se increment en
13,6 pp, superando el 43,1%.
En salud, la tasa de mortalidad infantil
(por 1.000 nacidos vivos), entre 2006 y
2011 (ltimo dato disponible) se redujo
en 40% y se ubica en 5,8%.
Entre 2013 y 2006, el porcentaje de
hogares que viven en hacinamiento,
prcticamente se redujo a la mitad en la
Zona 7, al 10,9%. Aquellos hogares con
un sistema adecuado de eliminacin de
excretas aumentaron 9,4 pp, alcanzando
el 90,6% (Grfco 1); y los hogares con
acceso a agua por red pblica se incre-
mentaron 13,2 pp, llegando al 79,3%
(Grfco 2); sin embargo, la Amazona
enfrenta restricciones grandes y persis-
ten diferencias urbano-rurales bien mar-
cadas. Uno de los desafos no solo es la
cobertura sino la calidad en los servicios
pblicos y evitar que las aguas servidas
contaminen nuestros ros.
En la Zona 7, la pobreza por ingresos
se reduce drsticamente pasando de
40,5% en 2006 a 23,7% en 2013, y la
extrema pobreza por ingreso desciende
a menos de la mitad de 19,1% a 8,3%,
aunque se registran diferencias marca-
das entre las provincias del sur, desta-
cando que la Amazona enfrenta mayo-
res niveles de pobreza (Grfco 3).
La mano de obra califcada en la ocu-
pacin plena pasa de 26,3% en 2007 a
37,8% en el 2013, lo que implica que el
empleo de calidad ha tenido un impor-
tante incremento, esto fundamental-
mente en la provincia de Loja.
Los desafos en el sur
Existe un dbil crecimiento empresa-
rial y escasos niveles de emprendimien-
to de los habitantes del territorio. Esto
ha generado una industria incipiente y
un endeble sector de servicios, princi-
palmente comercio que no incorporan
valor agregado. La gran mayora de las
empresas zonales son micro y peque-
as, son personas naturales y registran
bajos volmenes de ventas y personal
ocupado; existe concentracin de la
actividad econmica en muy pocas ca-
denas productivas principalmente ba-
nano, camarn y pesca blanca.
Los problemas descritos estn aso-
ciados a la falta de pertinencia de la
educacin superior, bajos niveles de
inversin en Investigacin, Desarrollo e
Innovacin (I+D+i), incipiente acceso a
las TIC y fnanciamiento adecuado para
actividades productivas.
Estos elementos han provocado efec-
tos negativos para la dinmica eco-
nmica zonal, evidenciada en la poca
recaudacin tributaria y problemas de
subempleo e informalidad. El subem-
pleo (15 aos y ms), entre 2017 y 2013,
se redujo alrededor de 6 pp, y alcanza
el 58,9% de la Poblacin Econmica-
mente Activa (PEA), con dispersiones
de 10 pp entre lo observado en El Oro
y la Amazona; sin embargo, todava se
mantienen niveles elevados.
La tasa de mortalidad por accidentes
de trnsito (por cada 100 mil habitan-
tes) se ha incrementado 3,8 pp, entre
2006 y 2012, llegando a 20,4%; similar
a la tasa promedio nacional.
Otros problemas sociales que inciden
en la zona y que an estn por resolver-
se son: el trabajo infantil, el embarazo
adolescente y la violencia de gnero que
presentan registros superiores a la me-
dia nacional.
Grandes son los avances pero todava
son muchos los desafos por superar en
el sur del pas. Hacer realidad el Buen
Vivir en el territorio requiere de un tra-
bajo articulado y estratgico entre to-
dos los actores.
Ficha
Ficha
Vallejo, Mara Cristina y Mateo Aguado Caso (compiladores)
(2014). Reexiones sobre los lmites del desarrollo. Ecuador:
Coediciones, 117 pgs.
Serrano, Francisca (2013).
Escuela de Bolsa, Manual de Trading. Espaa: Almuzara, 200
pgs.
Esta compilacin recoge una parte de las contribucio-
nes presentadas en el Sexto Congreso Iberoamericano
sobre Desarrollo y Ambiente desarrollado en la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) en
diciembre de 2013. Algunos textos analizan la incorpo-
racin del Buen Vivir y los Derechos de la Naturaleza en
la nueva Constitucin del Ecuador, la sentencia contra
Chevron-Texaco o las idas y venidas con la propuesta
de no explotar el blo-
que ITT en el Parque
Nacional Yasun. Otros
temas internacionales
estn incluidos como
la situacin econmi-
ca de Brasil y de las
protestas sociales en
2013 y un anlisis de
las alternativas pro-
ductivas racionales en
Colombia, entre otros
temas de economa
ecolgica.
Le gustara reducir su jornada laboral? Hay personas
que viven de la Bolsa solo con 2 horas de trabajo al
da? Cmo lo consiguieron? Qu inversin inicial se
requiere para convertirse en operador burstil intradia-
rio? Este manual responde a estas, y muchas otras
cuestiones sobre el mundo de la Bolsa. En l, la autora
Francisca Serrano revela las bases de funcionamiento
del trading, ideas ge-
nerales sobre la bolsa,
consejos muy prcti-
cos que permitirn al
interesado adentrarse
de forma segura en
este mundo. Serrano
es especialista en
Derecho Administra-
tivo. Es empresaria y
gracias a su experien-
cia en el sector inmo-
biliario, desarroll su
carcter especulativo
y su deseo de invertir.
13
11%
23,7%
66%
del territorio nacional corresponde a la
Zona 7 formada por las provincias de El Oro,
Loja y Zamora Chinchipe.
fue el ndice de pobreza por
ingresos en 2013, mientras que en
2006 fue de 40,5%.
es la tasa neta de asistencia de bachi-
llerato, es decir, 18,6 puntos porcentuales
desde 2006.
msQmenos
14
A propsito de
la declaratoria
al Camino del
Inca como
Patrimonio
Mundial de la
Humanidad, el
Ministerio de
Turismo im-
pulsar varios
proyectos vinculados a este lugar que fomenten
investigaciones cientfcas y tcnicas para proteger
los senderos incaicos. Esta ruta. tambin conocida
como Qapac an, abarca hoy a Argentina, Chile,
Bolivia, Per, Ecuador y Colombia, y es la red de
caminos ms antigua de Amrica. La va principal
tiene unos 6.000 km. Fuente: Agencia AFP.
Investigadores nacionales
y extranjeros cuentan con
una nueva escala salarial
El Ministerio de Finanzas estableci una escala remunerativa
para investigadores que trabajen en el pas. El Decreto fja
una escala salarial para investigadores de institutos pblicos
que llega hasta los $ 5.000 mensuales. Actualemente, los
cientfcos perciben entre $ 817 y $ 1.676, sin incentivos por
sus logros. Con la nueva normativa, recibirn el 40% del
benefcio de las investigaciones patentadas.
Usted ya puede denunciar los trmites ms difciles
Tramiton.to es una campaa para que
la ciudadana denuncie los trmites ms
complicados y plantee una solucin.
Usted puede ingresar a la pgina web
www.tramiton.toy una vez registrados
sus datos personales, podr registrar su
queja y agregar una sugerencia para que
el proceso denunciado mejore. Quienes
presenten las mejores ideas pueden ganar-
se tours en el Tren Crucero. Se pueden
realizar denuncias individuales, grupales
o empresariales. Hasta el momento ya
se han ingresado 1.500 denuncias. En la
actualidad, las instituciones pblicas estn
a cargo de 2.375 trmites.
Tipos de hogares
Nueva carrera
Energa renovable
Segn el Instituto Nacional de
Estadstica y Censos, el 28.1%
de los hogares ecuatorianos
est compuesto por 4 personas.
El 19,9% tiene 3 miembros y el
10.1% es unipersonal. Mientras
que el 16.9 % est conformado
por 6 o ms personas.
La Secretara Nacional de
Educacin Superior ofertar una
carrera tcnica para elaborar
plstico en Guayaquil. Gracias
a un acuerdo con la Asociacin
Ecuatoriana de Plsticos se
impartir una enseanza una
enseanza dual terico-prctica.
Para dotar de energa limpia a
ms de 200 familias nativas de
la comunidad kichwa Aangu
en Orellana y ayudar al empren-
dimiento eco productivo Yasuni
Kichwa Ecolodge, se inaugur
un proyecto de utilizacin de
energas renovables.
Quito Turismo capacit a 134
personas del sector La Mariscal
Plan Retorno convoca a docentes
ecuatorianos que vivan en Espaa
Con 1.215 horas de talleres de temticas relacionadas al
turismo se capacit al personal de varias empresas a este
sector econmico, especialmente a las que se encuentran
en el barrio La Mariscal. El Municipio pretende que los em-
presarios mantengan el compromiso de convertir a Quito en
un destino regional de primer nivel. Achiote, Azuca Beach,
Sazn y Sabor fueron algunos de los participantes.
El Gobierno ecuatoriano convoc por segunda ocasin
el Plan Retorno para maestros, con el objetivo de que
regresen al pas cerca de 500 mil docentes que residen en
Espaa. Segn en Ministerio de Educacin, se requieren 10
mil docentes para las reas de desarrollo infantil, educacin
general bsica y bachillerato. La primera fase de inscripcio-
nes se cumplir entre el 1 de agosto y el 14 de septiembre.
El Camino del Inca da
paso a la investigacin
Nestl invierte en maquinaria para
producir chocolate ecuatoriano
La empresa Nestl cuenta con una nueva mquina
moldeadora de chocolate que se encuentra enla Planta
Surindu de Nestl en Guayaquil. La empresa invirti $ 16.8
millones y es considerada una de las mejores de Latinoa-
mrica. Nestl exporta productos terminados en chocolate
a Mxico y Chile, pero tienen previsto concretar negocios
en Per, Argentina y otras
Conferencia
Biodiversidad, Educacin e
Investigacin en Amrica Latina
es el tema de la conferencia ma-
gistral que dar el Ph.D. Rodolfo
Dirzo el 10 de julio en el Jardn
Botnico de Quito. El evento es
organizado por la Universidad
Regional Amaznica Ikiam.
SERVICIOS
Lunes 7 de julio de 2014
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