DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS
LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE
EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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HONORABLE ASAMBLEA:
A las Comisiones Unidas de Energa y de Estudios Legislativos, Primera, de la Cmara de Senadores de la LXII Legislatura del Honorable Congreso de la Unin, les fueron turnadas para su estudio y dictamen la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de la Industria Elctrica, as como la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Energa Geotrmica, y se adiciona y reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.
Los integrantes de estas Comisiones Unidas procedieron al estudio de dichas iniciativas, analizando en detalle las consideraciones y fundamentos que sirven de apoyo a la ley que se propone, para proceder a emitir dictamen conforme a las facultades que les confieren los artculos 85, 86, 89, 90, 94 y 103 de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 113, 114, 117, 135, 136 y 150 y dems relativos y aplicables del Reglamento del Senado de la Repblica, sometemos a la consideracin de esta Honorable Asamblea, el presente dictamen, con base en lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
1. El 30 de abril de 2014, el Titular del Poder Ejecutivo Federal envi al Senado de la Repblica la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de la Industria Elctrica y la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Energa Geotrmica, y se adiciona y reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.
2. En esa misma fecha, fueron turnadas a las Comisiones Unidas de Energa y de Estudios Legislativos, Primera, para su estudio y dictamen correspondiente.
3. El 7 de mayo de 2014, se convoc a reunin extraordinaria de la Comisin de Energa en la que se aprobaron, por la mayora de los integrantes, los lineamientos de trabajo de dicha Comisin para la deliberacin y anlisis de las referidas Iniciativas, como parte de la implementacin de las disposiciones constitucionales en Materia de Energa publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013.
En dicha reunin, los integrantes de la Comisin de Energa aprobaron, por mayora de votos, una propuesta de calendario para llevar a cabo diversos encuentros sobre la Reforma Energtica, as como de un listado tentativo de participantes.
En los referidos encuentros participaron representantes de la Iniciativa privada, cmaras y organismos empresariales, gobernadores, acadmicos, y expertos en la materia. Los Encuentros sobre la Reforma Energtica, en opinin de las Comisiones que dictaminan, representaron un espacio plural y ciudadano en los que se escucharon las voces de todos los interesados e involucrados en un sector tan importante como lo es el energtico. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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4. El 26 de mayo de 2014, se llev a cabo reunin de trabajo de las Juntas Directivas de las Comisiones Unidas de Energa y de Estudios Legislativos, Primera, y se aprob por la mayora de los integrantes el Acuerdo por el que se establece la organizacin y el mtodo de trabajo para el estudio y la elaboracin de los proyectos de dictamen correspondientes de las Iniciativas en materia energtica remitidas por el Titular del Ejecutivo Federal el 30 de abril de 2014.
5. El 29 de mayo de 2014, en sesin extraordinaria de las Comisiones Unidas de Energa y de Estudios Legislativos, Primera, se aprob por mayora de votos de los integrantes el Acuerdo en mencin.
6. Asimismo, en la misma reunin se aprob, nuevamente por la mayora de los integrantes de las Comisiones Unidas de Energa y de Estudios Legislativos, Primera, declararse en sesin permanente hasta que concluya la discusin y sean emitidos los dictmenes correspondientes.
7. El 4 de junio de 2014, las Juntas Directivas de las Comisiones Unidas Energa y Estudios Legislativos, Primera, aprobaron por mayora de votos de los integrantes, la modificacin de los resolutivos cuarto y quinto del Acuerdo referido, con el objetivo de cambiar el calendario de discusin para que sta se llevara a cabo del 10 al 23 de junio del 2014, enviando a sus integrantes los proyectos de dictamen con veinticuatro horas de antelacin y realizar la votacin de todos los proyectos concluida la discusin.
8. El 10 de junio de 2014 se llev a cabo la primera reunin para iniciar el anlisis del Proyecto de Dictamen 1: Hidrocarburos.
9. El 11 y 12 de junio de 2014 se debati y se aprob por la mayora de los integrantes de las Comisiones Unidas que fue suficientemente discutido en lo general el Proyecto de Dictamen referido.
10. El 13 de junio de 2014 se aprob por la mayora de los integrantes de las Comisiones Unidas que fue suficientemente discutido en lo particular.
11. El 14 de junio de 2014 se realiz la reunin de trabajo para anlisis del Proyecto de Dictamen 2: Ley de la Industria Elctrica y la Ley de la Industria Geotrmica, mismo que se aprob en lo general y en lo particular que fue suficientemente discutido por la mayora de los integrantes de las Comisiones Unidas.
12. El 16 de junio de 2014 la Mesa Directiva del Senado aprob por unanimidad un mtodo de trabajo para desahogar las solicitudes, presentadas por separado, de las Comisiones Unidas de Energa y de Estudios Legislativos, Primera y del GPPRD en cuanto a la interpretacin de normas aplicables en la discusin de los dictmenes de las leyes reglamentarias en materia energtica.
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13. Los das 8 y 9 de julio de 2014 se discuti en lo general y en lo particular el Proyecto de Dictamen 3: Ley de Petrleos Mexicanos y Ley de la Comisin Federal de Electricidad, Ley Federal de las Entidades Paraestatales, Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas.
14. El da 10 de julio de 2014 se someti a discusin el Dictamen 4: rganos Reguladores y Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
15. El 15 de julio de 2014 conforme al Acuerdo establecido por las Comisiones Unidas se puso a votacin de los integrantes de las Comisiones Unidas cada uno de los 4 dictmenes en lo general y en lo particular.
Finalmente, se remitieron los 4 Dictmenes a la Mesa Directiva del Senado para los efectos parlamentarios conducentes.
II.- CONTENIDO DE LAS INICIATIVAS
1) INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA.
La Iniciativa con Decreto en estudio es fundamental para incrementar la seguridad energtica del pas, la competitividad de la industria mexicana y generar mayores tasas de desarrollo econmico y empleos, as como para garantizar a la poblacin y a las empresas el acceso econmico y con calidad a la energa elctrica. Esto se alcanzar con una reforma integral del sector elctrico para diversificar las fuentes de generacin de electricidad, ampliar y usar eficientemente las redes de transmisin, modernizar las redes de distribucin y permitir que el suministro de energa elctrica beneficie a los usuarios por su calidad y precio, todo esto bajo condiciones de competitividad, productividad y sustentabilidad.
Con esta Iniciativa, se busca garantizar el logro de diversos objetivos de poltica energtica, a saber:
Incrementar la seguridad energtica del pas; Mejorar la calidad y disminuir las tarifas del suministro de energa elctrica; Diversificar la matriz de generacin de energa elctrica; Promover el uso de energas limpias para disminuir la emisin de agentes contaminantes en la generacin de energa elctrica; Fortalecer las redes de transmisin y distribucin de energa elctrica como actividad estratgica reservada a la Nacin; Garantizar que la planeacin y el control del sistema elctrico nacional propicie el acceso a la electricidad a toda la poblacin.
Lo anterior permitir cumplir con los objetivos de inversin adicional, empleo, crecimiento econmico y equidad social que nos hemos trazado como sociedad. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Con base en lo establecido en nuestra Carta Magna, la Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica define los mecanismos a travs de los cuales el Estado llevar a cabo las actividades estratgicas en la materia: la planeacin y el control operativo del Sistema Elctrico Nacional y la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de energa elctrica; asimismo, al permitir la participacin del sector privado en la generacin y el suministro de energa elctrica, crear los incentivos para que la planta de produccin de electricidad del pas haga llegar esta energa al menor precio posible a los usuarios residenciales, comerciales y a las empresas.
La Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica establece el marco legal bajo el cual la Nacin mantendr la propiedad de las Redes Nacionales de Transmisin y Distribucin, estableciendo las bases para la participacin de la inversin privada bajo reglas de libre concurrencia y competencia en los sectores de generacin y suministro. Esta Iniciativa adems detalla las facultades del Estado en la planeacin del sistema elctrico como actividad reservada y crea un organismo pblico independiente que ejercer el control operativo sobre el sistema elctrico nacional.
Asimismo, en la Iniciativa se detallan los mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas; la obligacin de establecimiento de mecanismos de promocin de energas limpias para reducir la emisin de contaminantes en la generacin de electricidad; las obligaciones para garantizar el acceso universal a la electricidad, adems del diseo institucional requerido para garantizar el buen funcionamiento del sector elctrico. La Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica armoniza el marco jurdico del sector elctrico con el texto constitucional vigente a partir del 21 de diciembre de 2013.
INICIATIVA DE LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA
La Ley de la Industria Elctrica propuesta por el Titular del Ejecutivo Federal se plantea como reglamentaria de los Artculos 25, 27 y 28 de nuestra Carta Magna. Esta nueva ley establece el marco jurdico que regir a las actividades estratgicas de planeacin y control del sistema elctrico y la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de electricidad, as como las dems actividades de la industria elctrica. De igual manera, la Iniciativa contempla para este sector las obligaciones en materia de transparencia y rendicin de cuentas, uso y ocupacin temporal de las tierras, contenido nacional e impacto social por el desarrollo de proyectos de infraestructura para la generacin, transmisin y distribucin de electricidad, entre otras.
En relacin con las actividades estratgicas de planeacin y control del sistema elctrico nacional, atendiendo el mandato constitucional, la Iniciativa de ley establece las atribuciones del Estado para llevar a cabo dicha planeacin y control por el Poder Ejecutivo Federal a travs de la Secretara del ramo en materia de energa como coordinadora del sector y de un organismo pblico descentralizado que se denominar Centro Nacional de Control de Energa. Se reafirma el principio constitucional que corresponde a la Nacin el ejercicio de dichas actividades estratgicas y se establecen los DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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principios legales para que el Gobierno Federal celebre contratos con particulares en las actividades mencionadas.
La Iniciativa tiene, entre otros, el objetivo de regular la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de energa elctrica y las dems actividades de la industria elctrica. Asimismo, tiene por finalidad promover el desarrollo sustentable de la industria elctrica, as como el cumplimiento de las obligaciones de servicio universal, de energas limpias y de reduccin de emisiones contaminantes, permitiendo la concurrencia de diversos actores del sector privado en las actividades de la industria elctrica y de manera simultnea salvaguardando los intereses de la Nacin, mediante la rectora del Estado en todas las actividades del sector.
De conformidad con lo establecido en el texto Constitucional la Iniciativa mantiene como reas estratgicas la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, as como el Servicio pblico de Transmisin y Distribucin de energa elctrica.
La Iniciativa determina entre sus postulados los siguientes rubros fundamentales:
a) Reducir los costos del servicio elctrico en beneficio del inters general. b) En la generacin de electricidad se permite la participacin privada, lo cual implicar una mayor inversin en la infraestructura que incrementar la produccin de electricidad a menores costos. c) Crea un esquema de obligaciones para la adquisicin de certificados de energas limpias, mecanismo que da incentivos para la instalacin de fuentes limpias de generacin. d) La operacin del Sistema Elctrico Nacional ser responsabilidad de un agente imparcial de la industria que busque la asignacin ptima de los recursos del Sistema Elctrico Nacional, para ello se contempla la creacin de un organismo pblico descentralizado, llamado Centro Nacional de Control de Energa (CENACE). Este organismo garantizar que la energa suministrada al Sistema y a los usuarios, sea siempre la que provenga de las fuentes ms econmicas y a su vez garantizar el acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a la red de transmisin y las redes generales de distribucin entre otras.
Dentro de las obligaciones contempladas del servicio pblico y universal, la Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica contempla, entre otras, otorgar el acceso abierto en trminos no indebidamente discriminatorios, prestar el suministro elctrico a todo aquel que lo solicite cuando sea tcnicamente factible, cumplir cabalmente con las disposiciones y obligaciones en materia de sustentabilidad, de impacto social, en materia de reduccin de emisiones contaminantes y energas limpias. A fin de fomentar un mercado elctrico eficiente, los generadores debern ofrecer su produccin basado en sus costos, conforme a las Reglas de Mercado.
La poltica, regulacin y vigilancia de la industria elctrica estar a cargo de la Secretara de Energa y de la Comisin Reguladora de Energa (CRE); para tal efecto la Iniciativa que se dictamina dedica un captulo especial dedicado a enumerar las atribuciones de las autoridades, que entre otras y de manera enunciativa le otorga a la Secretara de Energa DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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las facultades para establecer, conducir y coordinar la poltica energtica del pas, constituir un comit de evaluacin para revisar el desempeo del CENACE y del mercado elctrico mayorista, establecer los trminos para la separacin legal de los integrantes de la industria elctrica con la finalidad de garantizar el acceso abierto a las redes de transmisin y la operacin eficiente del Sistema Elctrico Nacional. Respecto del impacto social deber llevar a cabo los procedimientos de consulta y resolver sobre las evaluaciones relativas a la manifestacin de dicho impacto para proyectos de infraestructura elctrica, establecer requisitos para la obtencin de certificados de energas limpias y los criterios de otorgamiento de los mismos.
Las principales atribuciones otorgadas a la Secretara de Energa son las que le permiten establecer una estructura industrial que fomente la eficiencia, seguridad y sustentabilidad de la industria elctrica. Entre estos, podr establecer la estricta separacin legal de los integrantes de la industria elctrica, emitir los programas de desarrollo del Sistema Elctrico Nacional, formar asociaciones para celebrar contratos relacionados con el servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica, as como vigilar la aplicacin de metodologas con el fin de evaluar la rentabilidad y retornos sobre el capital de las empresas productivas del Estado que realicen actividades en la industria elctrica.
Adems, la Secretara estar facultada para implementar polticas energticas que benefician a la poblacin, a la economa y al medio ambiente en nuestro pas, a la vez que se asegure la transparencia de la industria elctrica. Para este efecto, podr establecer las obligaciones de cobertura para el suministro elctrico en zonas marginadas y comunidades rurales, establecer porcentajes mnimos de contenido nacional en los contratos y asociaciones de transmisin y distribucin y fijar los requisitos para adquirir Certificados de Energas Limpias. Asimismo, tendr facultades para facilitar el acceso a la informacin, incluyendo la publicacin de los contratos y convenios celebrados por las empresas productivas del Estado, y para verificar el cumplimiento de ley materia de la Iniciativa y dems disposiciones administrativas aplicables as como la interpretacin para efectos administrativos de la misma.
Por su parte, la Iniciativa otorga a la Comisin Reguladora de Energa las facultades para regular la industria de manera que se fomente la reduccin de costos y la preservacin de la calidad del servicio. Se incluyen, entre otras, la facultad para otorgar permisos, establecer las condiciones generales para la prestacin del servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica y del suministro elctrico, expedir y aplicar la regulacin tarifaria aplicable a la transmisin, distribucin, operacin de los suministradores de servicios bsicos, la operacin del CENACE, las tarifas finales del suministro bsico y los precios mximos para el suministro de ltimo recurso, establecer los trminos de la separacin contable, operativa y funcional de los integrantes de la industria elctrica y establecer la regulacin en materia de la confiabilidad, calidad y continuidad del Suministro Elctrico.
Asimismo, la CRE tendr facultades para regular diversas actividades de la industria elctrica. Para este efecto, autorizar las disposiciones operativas del mercado elctrico, los modelos de contrato que celebre el CENACE con los participantes del mercado, los convenios entre el CENACE y los transportistas y distribuidores, y los modelos de contrato DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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de interconexin, compraventa con los generadores exentos y compraventa por usuarios de suministro bsico. La CRE vigilar el cumplimiento de las reglas para el uso de informacin privilegiada, otorgar los certificados de energas limpias, validar la titularidad de los mismos y verificar el cumplimiento de los requisitos relativos a estos.
La Iniciativa tambin otorga a la Comisin Reguladora de Energa facultades para asegurar que las propuestas de disposiciones del CENACE sean congruentes con la reduccin de costos, mejora de calidad del suministro elctrico y garanta de acceso abierto a las redes. La Comisin Reguladora de Energa podr autorizar al CENACE a llevar a cabo subastas con el fin de adquirir potencia, determinar la asignacin de los costos que resulten de dichas subastas, y autorizar la contratacin de potencia en caso de emergencia. Asimismo, la CRE podr emitir opinin respecto de programas de ampliacin y modernizacin de la red nacional de transmisin y de las redes generales de distribucin. La CRE estar facultada para resolver controversias relacionadas con las interconexiones y conexiones de los generadores con las redes de transmisin y distribucin, as como los casos de denegacin del suministro, expedir las metodologas para el clculo de las aportaciones para la construccin de obras de interconexin y conexin en transmisin y distribucin, y aprobar los modelos correspondientes, as como emitir las reglas a las que se sujetarn las transacciones entre generadores y comercializadores. La Comisin deber resolver las controversias surgidas entre el CENACE y los integrantes de la industria elctrica y determinar las tarifas que se podr cobrar a los prestadores de servicios de otras industrias que utilicen instalaciones y derechos de va del Sistema Elctrico Nacional.
Atendiendo a lo relativo a la transparencia y el acceso a la informacin dentro de las atribuciones otorgadas a la Comisin, se encuentra el establecer las modalidades y la informacin mnima que deber hacerse pblica as como facilitar el acceso a la informacin. La Ley que se propone determina las condiciones generales para la prestacin del servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica, que sern establecidas por la Comisin Reguladora de Energa, dichas condiciones determinan las obligaciones y derechos tanto del prestador del servicio como del usuario, y contendrn, entre otras, las tarifas aplicables, las caractersticas y modalidades y alcances del servicio; lo relativo a la publicidad de la informacin, condiciones para la suspensin del servicio, las modificaciones y el procedimiento de atencin de quejas; asimismo la propia Comisin podr emitir modificaciones que reflejen los usos comunes de la industria elctrica nacional o internacional. Segn la Iniciativa, un elemento fundamental para dar mayor agilidad al sistema elctrico nacional es la red de transmisin, la cual debe ser modernizada y ampliada, lo que se realizar conforme a los programas elaborados por el Centro Nacional de Control de Energa que autorice la Secretara de Energa, escuchando la opinin de la Comisin Reguladora de Energa. Estos programas sern el sustento del Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional, que incorporar sus aspectos relevantes con el objetivo de promover la instalacin de recursos suficientes para la satisfaccin de la demanda en el Sistema Elctrico Nacional, el cual deber operarse en condiciones de eficiencia, calidad, DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad, as como dar cumplimiento a las obligaciones que permitirn alcanzar los objetivos de energas limpias. Entre las responsabilidades que la Iniciativa otorga al recin creado CENACE, se encuentran ejercer el control del Sistema Elctrico Nacional y operar el Mercado Elctrico Mayorista. Con la finalidad de asegurar un despacho eficiente y seguro del Sistema Elctrico, las instrucciones del CENACE sern obligatorias para todos los integrantes de la industria elctrica. Al permitir la generacin de energa elctrica por parte de los particulares, se obtiene una contribucin directa a lograr una energa ms barata y con un servicio de mayor calidad en beneficio de todos los sectores de la poblacin mexicana. En el captulo relativo a la generacin de electricidad, la Iniciativa seala que las centrales elctricas requieren permiso otorgado por la Comisin Reguladora de Energa para producir energa elctrica con excepcin de las que sean destinadas exclusivamente al uso propio para emergencias o interrupciones en el suministro elctrico o aquellas plantas que sean menores a 0.5 MW. Dichos permisos comprendern el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin, ampliacin, modernizacin, vigilancia y conservacin de las Redes Particulares que resulten necesarias para entregar la produccin o para fines de abasto aislado. El abasto aislado no se considera suministro elctrico, entendiendo como abasto aislado la generacin o importacin para la satisfaccin de necesidades propias o para la exportacin sin transmitir la energa por la red nacional de transmisin o de distribucin. Asimismo los generadores podrn realizar actividades de comercializacin con la produccin de sus propias centrales, con excepcin del suministro elctrico; aquellos que no obtengan el permiso respectivo nicamente podrn vender su energa elctrica a travs de un suministrador. La Comisin Reguladora de Energa emitir los modelos de contratos respectivos, para que los generadores exentos puedan vender su energa elctrica a travs de suministradores de servicios bsicos. La Iniciativa prev que en caso de emergencia los generadores estarn obligados a proporcionar energa elctrica, mediante el pago de la contraprestacin correspondiente y nicamente por el lapso que dure dicha emergencia. El proyecto de Ley de la Industria Elctrica prev la concurrencia de diversos actores del sector privado en las actividades del sector elctrico, salvaguardando siempre los intereses de la Nacin. Dicha concurrencia traer como consecuencia la competencia y la reduccin de costos, que a su vez se reflejar en un beneficio para los todos los actores de la sociedad. El marco jurdico que propone la Iniciativa prev modalidades de contratacin entre el Estado y los particulares, determinando las condiciones a las que debern sujetarse para llevar a cabo el mejoramiento de las redes generales de distribucin, por medio del DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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financiamiento, instalacin, mantenimiento, operacin y ampliacin de la infraestructura, entre otros. La Iniciativa apunta la obligacin de que los transportistas y distribuidores interconecten a sus redes las centrales elctricas de los generadores que lo soliciten, estableciendo mediante mecanismos determinados previamente la prelacin de las solicitudes, obligando al CENACE a definir las especificaciones tcnicas y particulares requeridas para llevar a cabo dicha interconexin. Asimismo debern celebrarse contratos basados en los modelos emitidos por la Comisin Reguladora de Energa, por lo que se otorga una total certeza jurdica a dichos actos, salvaguardado los derechos de cada una de las partes que intervienen en los mismos. Aunado a lo anterior, la Iniciativa tambin prev los casos en los que se podr suspender el servicio a los usuarios finales por parte de los transportistas y distribuidores, determinando adems el procedimiento para llevarlo a cabo. Siendo la comercializacin de energa elctrica el proceso final en la entrega de electricidad la Iniciativa que se analiza, describe las actividades que la comprenden, seala que para prestar dicho servicio es necesario contar con un permiso otorgado por la Comisin Reguladora de Energa, determina condiciones de libre competencia para aquellos que ofrezcan el suministro de energa elctrica. De igual forma seala que las condiciones generales que sean expedidas por la Comisin Reguladora de Energa, tendrn por objeto determinar los derechos y obligaciones tanto del prestador del servicio como del usuario, igualmente seala la celebracin del contrato de suministro entre las partes mencionadas. La Comisin Reguladora de Energa, como rgano regulador coordinado del Estado, se encargar de autorizar los precios mximos y dems condiciones para los suministradores; los trminos de compraventa se basarn en los precios del mercado elctrico mayorista. Al considerarse, desde el nivel constitucional, de utilidad pblica la ocupacin o afectacin superficial de inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos necesarios para el desarrollo de las actividades de la industria elctrica, la Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica determina el procedimiento, requisitos y formalidades para llevar a cabo el acuerdo y negociacin, as como la contraprestacin que en su caso deber otorgarse. Procedimiento previsto de igual forma en las leyes secundarias relativas a hidrocarburos, derivadas de la Reforma Constitucional del 20 de diciembre de 2013. La Iniciativa de Ley contempla medidas especficas en materia de contenido nacional, de contraprestaciones y procedimientos para la ocupacin superficial, en atencin a los Transitorios Sptimo y Octavo del Decreto Constitucional antes mencionado. La Iniciativa prev que la Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara de Energa, defina las estrategias para el fomento a la industria de cadenas productivas locales y para el fomento de la inversin directa en la industria elctrica. Asimismo, la DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Secretara de Economa establecer la metodologa para medir el grado de contenido nacional en la industria elctrica, as como su verificacin, para lo cual podr contar con el apoyo de un tercero independiente o de las autoridades del sector. Los integrantes de la industria elctrica debern proporcionar informacin a la Secretara de Economa sobre el grado de contenido nacional en las actividades que realicen, conforme a los requerimientos que esta formule. La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa, con la opinin de Secretara de Economa, debern establecer dentro de las condiciones de los contratos y permisos que contempla esta Iniciativa que, bajo las mismas circunstancias, incluyendo igualdad de precios, calidad y entrega oportuna, se deber dar preferencia a la adquisicin de bienes nacionales y a la contratacin de servicios de origen nacional, incluyendo la capacidad y contratacin, a nivel tcnico y directivo, de personas de nacionalidad mexicana. Asimismo, se establecen disposiciones en materia de contraprestaciones por la ocupacin o afectacin superficial de las tierras que permitirn, por una parte, dar proteccin a ciertos grupos que pudieran estar en condiciones de desventaja y, por otra, dar certeza jurdica a las partes sobre el cumplimiento de acuerdos que hayan alcanzado. En materia de ocupacin superficial, atendiendo el contenido del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, sobre los Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, ratificado por Mxico el 13 de agosto de 1990. Con el objetivo de dar cabal cumplimiento a la Convencin citada, el Estado Mexicano de conformidad con lo establecido en el artculo 2 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, public la Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas que establece las bases para integrar y operar un sistema de informacin y consulta indgena que permita la participacin de los pueblos, comunidades, autoridades e instituciones representativas de estos, en la formulacin, ejecucin y evaluacin de los programas, proyectos y acciones gubernamentales. La Iniciativa que se analiza, dentro de las disposiciones del mercado elctrico mayorista, determina que este operar con base en las caractersticas fsicas del sistema elctrico nacional y se sujetar a lo previsto por las reglas del mercado. Para lo anterior, ser el CENACE el organismo que operar el mercado. Los generadores, comercializadores y usuarios calificados participantes del mercado podrn realizar las transacciones, de conformidad con las reglas definidas. Invariablemente los precios de las transacciones celebradas en el mercado se calcularn por el CENACE con base en las ofertas que reciba. La Comisin Reguladora de Energa emitir las bases del mercado elctrico, as como las reglas del mercado, las cuales establecern procedimientos que permitan realizar, al menos, transacciones de compraventa de energa elctrica; servicios conexos que se incluyan en el mercado elctrico mayorista; potencia; derechos financieros de transmisin y transacciones con certificados de energas limpias. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Los generadores, suministradores y usuarios calificados participantes del mercado podrn celebrar contratos de cobertura elctrica para realizar operaciones de compraventa relativas a la energa elctrica, la potencia o los servicios conexos en un nodo del Sistema Elctrico Nacional, sujetndose a las obligaciones previstas por las reglas para informar al CENACE de dichas operaciones. Asimismo, podrn celebrar contratos de cobertura elctrica para adquirir o realizar operaciones relativas a los certificados de energas limpias. El CENACE podr cobrar los servicios de transmisin y distribucin, los servicios conexos que no se incluyen en el mercado y sus propios costos operativos de acuerdo con tarifas reguladas que al efecto establezca la Comisin Reguladora de Energa. Con base en criterios de seguridad de despacho y eficiencia econmica, el CENACE determinar la asignacin y despacho de las centrales elctricas y de la demanda controlable. Dicha asignacin y despacho se ejecutar independientemente de la propiedad de las centrales elctricas y de la demanda controlable. Las ofertas que los representantes de centrales elctricas y de demanda controlable realicen en el mercado se basarn en los costos de dichas centrales elctricas y demanda controlable, en los trminos que definan las reglas del mercado. Con la Reforma Energtica en el sector elctrico, se convierte al CENACE en un operador independiente del sistema elctrico separado de la Comisin Federal de Electricidad. Su naturaleza jurdica es la de un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene a su cargo el control operativo del Sistema Elctrico Nacional, la operacin del mercado y del acceso abierto a la red nacional de transmisin y las redes generales de distribucin; determinar la asignacin y el despacho de las centrales elctricas y de la demanda controlable; llevar a cabo subastas para la celebracin de contratos de cobertura elctrica entre los generadores y los representantes de los centros de carga, entre otros.
Atendiendo a los compromisos internacionales de los que Mxico es parte, y teniendo como prioridad un medio ambiente adecuado y ms limpio, de aprobarse la Iniciativa que se analiza, tendra como uno de sus principales resultados la generacin ms eficiente, limpia y econmica de energa elctrica. Aunado a lo anterior la Secretara de Energa implementar mecanismos que permitan cumplir la poltica en materia de diversificacin de fuentes de energa, seguridad energtica y la promocin de fuentes de energa limpias.
La regulacin aplicable permitir que estos certificados sean negociables, y podr permitir el traslado de certificados excedentes o faltantes entre periodos a fin de promover la estabilidad de precios.
Para alcanzar dichos objetivos, la Secretara de Energa establecer obligaciones para adquirir certificados de energas limpias, y podr celebrar convenios que permitan su homologacin con los instrumentos correspondientes de otras jurisdicciones. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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La Iniciativa seala que las tarifas de transmisin, distribucin y suministro bsico, as como de operacin del CENACE, se sujetarn a los lineamientos establecidos por la Comisin Reguladora de Energa. La Comisin Reguladora de Energa expedir las metodologas para determinar el clculo y ajuste de las tarifas reguladas salvo aquellas que sean determinadas por el Ejecutivo Federal. Por otra parte, se establece que se debern transitar de los esquemas de apoyos generalizados a uno donde estos sean focalizados, con el fin de ayudar en mayor medida a la poblacin que ms lo necesita. La determinacin y aplicacin de las metodologas y tarifas referidas debern tener como objetivos promover el desarrollo eficiente de la industria elctrica; determinar tarifas reguladas de los servicios de transmisin, distribucin y suministro bsico que reflejen ingresos suficientes para cubrir los costos eficientes, financiamiento y depreciacin aplicables a las diversas modalidades de servicio, y a las prdidas tcnicas y no tcnicas de acuerdo con el estndar determinado por la Comisin Reguladora de Energa. El principio de mxima publicidad es el espritu de las leyes de acceso a la informacin y adems es la herramienta conceptual ms importante para interpretarlas. La nocin de mxima publicidad est justificada porque la informacin generada y controlada por el Estado no es del exclusivo inters privado, sus contenidos y usos potenciales conciernen a la colectividad, es pblica por definicin. En este sentido, la Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica consagra el principio de mxima publicidad en la informacin relacionada con las actividades empresariales, econmicas, financieras e industriales que desarrollen las empresas productivas del Estado, sus empresas productivas, subsidiarias y empresas filiales que realicen actividades en la industria elctrica. La Secretara de Energa, la Comisin Reguladora de Energa y el CENACE facilitarn la transparencia de la informacin en el mercado, tomando en cuenta el inters pblico, la integridad y funcionamiento eficiente de dicho mercado, la competencia econmica y la proteccin de los consumidores. De acuerdo con la Iniciativa, se evitarn los posibles conflictos de inters al ser el mismo actor el que se desempee como controlador de la red de transmisin y el dueo de las centrales, ya que el despacho ser operado por el CENACE como organismo pblico descentralizado de manera imparcial e independiente. Entre las preocupaciones actuales est el ahorro de energa y el efecto medioambiental de la generacin de energa elctrica, buscando la generacin a partir de energas limpias y una mayor eficiencia en la produccin y el consumo. De conformidad con esto y como se desprende del texto de la Iniciativa, lo que se busca con el nuevo marco jurdico del sector elctrico es promover y fortalecer mediante incentivos el uso de energas limpias como fuente de generacin para evitar el impacto ambiental que ha trado la produccin de energa elctrica basada en fuentes fsiles. Finalmente con la participacin de los particulares en el sector elctrico, el precio de la electricidad ser ms bajo y competitivo, debido a que ya no existirn restricciones para DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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permitir una mayor inversin en la infraestructura, lo cual incrementar la produccin de electricidad a menores costos lo que se traduce en beneficios tangibles para la poblacin. La presente Iniciativa se compone de cinco Ttulos en los que se abarcan, disposiciones generales, de la Industria Elctrica, del Mercado Elctrico Mayorista, disposiciones aplicables a los integrantes de la Industria Elctrica y el relativo a las infracciones a la ley.
A continuacin se describen los principales elementos de la Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica:
Actividades estratgicas de la industria de elctrica
Corresponde exclusivamente a la Nacin la planeacin y el control del sistema elctrico nacional, as como el servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica. Por ello, esta Iniciativa regula la manera de llevar a cabo las actividades estratgicas de la industria elctrica conforme a lo siguiente:
1. Planeacin del sistema elctrico nacional.- El Poder Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Energa, estar facultado para formular los programas sectoriales para el desarrollo de la industria elctrica conforme al Plan Nacional de Desarrollo y para dirigir el proceso de planeacin y elaboracin del Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional. Esta planeacin tendr como objetivo promover la instalacin de los recursos suficientes para satisfacer la demanda en el Sistema Elctrico Nacional y cumplir con los objetivos de energas limpias. Para este efecto, se desarrollarn programas indicativos para la instalacin y retiro de las centrales elctricas, cuyos aspectos relevantes se incorporarn en el Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional.
2. Control Operativo del sistema elctrico nacional. El Estado ejercer el control operativo del Sistema Elctrico Nacional, a travs del Centro Nacional de Control de Energa, organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios (CENACE). El CENACE determinar la asignacin de responsabilidades y procedimientos de coordinacin con las Empresas Productivas del Estado y sus subsidiarias encargadas de explotar las redes de transmisin y distribucin. La Iniciativa seala que el CENACE podr formar asociaciones o celebrar contratos con particulares la prestacin de servicios auxiliares a la operacin del mercado elctrico mayorista, siempre y cuando los particulares con quienes el CENACE contrate sean solidariamente responsables por la prestacin de los servicios correspondientes y que, en la constitucin de gravmenes sobre los derechos derivados de las asociaciones y contratos, se establezca que, bajo ninguna circunstancia, se podrn dar en garanta los bienes del dominio pblico objeto de los mismos. Los integrantes de la industria elctrica debern observar, de manera obligatoria, las instrucciones que el CENACE emita en materia de control operativo del sistema elctrico nacional.
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3. Del servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica. La Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica define como Transportista y Distribuidor a los organismos o empresas productivas del Estado, o sus empresas productivas subsidiarias que prestan el servicio de transmisin o de distribucin de energa elctrica, respectivamente. Los Transportistas y Distribuidores son responsables de la operacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin.
La Comisin Reguladora de Energa emitir las condiciones generales para la prestacin del servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica que establecern las tarifas aplicables al servicio; las caractersticas, alcances y modalidades de los servicios; los criterios, requisitos y publicidad de informacin para ofrecer el acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a las redes; las condiciones de suspensin del servicio; entre otras.
Asimismo, la Comisin Reguladora de Energa fijar las obligaciones para garantizar la confiabilidad, continuidad, calidad y seguridad en la prestacin del servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica.
La expansin de la red nacional de transmisin y de las redes generales de distribucin se realizar por las empresas Transportistas y Distribuidoras las que, de conformidad con el mandato constitucional establecido en el artculo 27 constitucional, podrn formar asociaciones o celebrar contratos con particulares para que lleven a cabo, por cuenta de la Nacin, entre otros, el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura necesaria para prestar el servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica.
En la celebracin de estos contratos y asociaciones deber estipularse que el Estado ser responsable de la prestacin del servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica, siendo los particulares con quienes el Estado contrate, solidariamente responsables en la prestacin del servicio; que las asociaciones y contratos se debern sujetar a la regulacin tarifaria y a las condiciones de prestacin de los servicios que expida la Comisin Reguladora de Energa y que el porcentaje mnimo de contenido nacional ser determinado por la Secretara de Energa, siempre y cuando los tratados internacionales y acuerdos comerciales suscritos por Mxico no establezcan un porcentaje y existan proveedores nacionales que puedan satisfacer dicho contenido.
La Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica, establece a los Transportistas y a los Distribuidores la obligacin de interconectar a sus redes a las centrales elctricas de las empresas de generacin que lo soliciten, y a conectar a sus redes los centros de carga de los usuarios y suministradores de energa elctrica (empresas que proveen a usuarios el servicio de suministro elctrico), en condiciones no indebidamente discriminatorias, cuando ello sea tcnicamente factible.
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Dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin de la orden correspondiente por parte del CENACE, los Transportistas y los Distribuidores debern formalizar los contratos de interconexin con las empresas de generacin que lo soliciten y realizar la interconexin o conexin fsicas dentro de las setenta y dos horas siguientes a la notificacin de la orden correspondiente del CENACE, una vez que los solicitantes hayan cumplido las especificaciones tcnicas establecidas por el propio CENACE, las Normas Oficiales Mexicanas y los dems estndares establecidos por la Comisin Reguladora de Energa.
Para la interconexin de las centrales elctricas y la conexin de los centros de carga, el CENACE est obligado, al menos, a:
o Definir las condiciones tcnicas generales y especficas para realizar las interconexiones y las conexiones; o Instruir a las empresas de transmisin y distribucin la celebracin del contrato de interconexin o conexin; o Comprobar que la instalacin para la interconexin o la conexin cumple con las especificaciones tcnicas establecidas, las Normas Oficiales Mexicanas aplicables distintas a las referidas en la siguiente fraccin, y los dems estndares aplicables, y o Ordenar a las partes la realizacin de interconexin o conexin fsicas. La interconexin de centrales de generacin de energa elctrica y la conexin de centros de carga se realizar bajo la regulacin que expida la Secretara de Energa por nica vez al expedirse la Ley de la Industria Elctrica la que ser actualizada por la Comisin Reguladora de Energa. Las Reglas del Mercado establecern criterios para que el CENACE defina las especificaciones tcnicas, los mecanismos para establecer la prelacin de solicitudes y los procedimientos para llevar a cabo el anlisis conjunto de las solicitudes que afecten una misma regin del pas.
Actividades de la industria elctrica
La Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica establece que la generacin de energa elctrica y su comercializacin, bajo la figura del suministro de electricidad se llevarn en rgimen de libre competencia con la participacin del sector privado.
1. Generacin de energa elctrica. La Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica establece el requisito de permiso para la generacin de electricidad a aquellas centrales con capacidad mayor o igual a 0.5 MW y aquellas que, de cualquier tamao acten en el Mercado Elctrico Mayorista.
De igual manera que las empresas de transmisin y distribucin, las empresas de generacin debern observar las instrucciones del CENACE en materia de interconexin, mantenimiento, retiros programados de centrales y ofertas en el Mercado Elctrico Mayorista. La Iniciativa prev que las plantas de generacin que no requieran permiso solo podrn vender su energa elctrica a travs de un DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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suministrador de energa elctrica. Adems, otra categora en esta actividad de la industria es el abasto aislado, que consiste en la generacin o importacin de energa elctrica para la satisfaccin de necesidades propias o para la exportacin, sin que sea posible que dicha energa sea transmitida por la Red Nacional de Transmisin o por las Redes Generales de Distribucin.
La Iniciativa que se analiza prev que, en casos de emergencia, los generadores que requieren permiso, as como los generadores exentos, proporcionen la energa elctrica disponible para el Sistema Elctrico Nacional, cumpliendo las instrucciones del CENACE, nicamente por el lapso que dure dicha emergencia.
2. Comercializacin de energa elctrica. La propuesta de Ley de la Industria Elctrica establece que el acceso de los usuarios finales a la energa elctrica se realizar a travs de un suministrador (para el caso de los usuarios del servicio bsico) o a travs del mercado mediante un suministrador de servicios calificados o conectando sus centros de carga a las redes de transmisin o distribucin (para el caso de los usuarios calificados).
La prestacin del suministro elctrico requiere permiso de la CRE bajo la modalidad denominada Suministrador. La obligacin fundamental de los suministradores de energa elctrica es prestar el servicio a los usuarios finales, adems, debern realizar las transacciones de adquisicin y comercializacin de electricidad en el Mercado Elctrico Mayorista. Los suministradores adquirirn los servicios de transmisin y distribucin con base en las tarifas reguladas por la CRE. Los suministradores para usuarios de servicios bsicos, ofrecern el suministro a todas las personas que lo soliciten y que se encuentren ubicados en las zonas donde operen, siempre que ello sea tcnicamente factible, en condiciones no indebidamente discriminatorias; los suministradores de servicios calificados ofrecern el suministro calificado a usuarios calificados en condiciones de libre competencia.
Para garantizar la continuidad en la prestacin del servicio de suministro calificado, la Iniciativa prev la figura del suministrador de ltimo recurso; este permisionario ofrecer el servicio a los usuarios calificados cuyo suministrador interrumpa injustificadamente el servicio.
Para garantizar la calidad en la prestacin del suministro a los usuarios del servicio bsico, los contratos que celebren con su suministrador debern registrarse ante la Procuradura Federal del Consumidor. Asimismo, para asegurar que la energa de menor costo sea accesible a los usuarios del servicio bsico, la Iniciativa obliga a DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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los suministradores de servicios bsicos a adquirir su energa mediante la celebracin de contratos de cobertura elctrica exclusivamente a travs de subastas que llevar a cabo el CENACE.
3. Usuarios calificados. Los usuarios con un nivel de consumo superior al umbral establecido previamente por la Secretara de Energa reciben el nombre de usuarios calificados en la Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica. El usuario calificado puede obtener su energa directamente en el Mercado Elctrico Mayorista o ser representado en dicho mercado por un Suministrador de Servicios Calificados; la calidad de Usuario Calificado se adquiere mediante la inscripcin en el registro que, para tal efecto, llevar la Comisin Reguladora de Energa. La Secretara determinar y ajustar los niveles de consumo para que los usuarios finales se registren como usuarios calificados.
Con la finalidad de evitar la regulacin innecesaria a aquellos sistemas elctricos que no se conecten de manera permanente a la Red Nacional de Transmisin por generar su propia energa, la Iniciativa crea la figura denominada pequeos sistemas elctricos, la Secretara de Energa podr autorizar los trminos y convenios bajo los cuales los integrantes de la industria elctrica colaborarn dentro de los pequeos sistemas elctricos a fin de prestar el suministro elctrico de manera confiable.
4. Mercado elctrico mayorista. La Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica establece el Mercado elctrico mayorista; en este, los participantes del mercado realizarn la compraventa de energa elctrica; la adquisicin de servicios conexos; potencia o cualquier otro producto que garantice la suficiencia de recursos para satisfacer la demanda elctrica; los derechos financieros de transmisin; los certificados de energas limpias, entre otros.
El Mercado elctrico mayorista ser operado por el CENACE; este mercado operar de conformidad con las caractersticas fsicas del sistema elctrico nacional. La CRE establecer los mecanismos para revisin de las disposiciones operativas del mercado. Para asegurar que la energa en el Mercado elctrico mayorista se ofrezca al menor costo posible, la CRE vigilar que las ofertas las generadoras sean consistentes con sus costos y capacidades, para lo cual el CENACE proporcionar a la CRE la informacin y anlisis que esta requiera.
La Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica establece que se considerarn prcticas monoplicas cualquier convenio, arreglo o coordinacin entre participantes del mercado con la intencin o efecto de restringir el funcionamiento eficiente del Mercado elctrico mayorista, sin perjuicio de las dems prcticas establecidas en la Ley Federal de Competencia Econmica.
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Autoridades de la industria elctrica
1. Secretara de Energa. En la propuesta de Ley de la Industria Elctrica que se analiza, se atribuyen a la Secretara de Energa del Poder Ejecutivo Federal las facultades necesarias para dar cumplimiento a los objetivos establecidos en la Constitucin Federal en materia de electricidad, para establecer y vigilar el cumplimiento de los trminos de estricta separacin legal requeridos para fomentar el acceso abierto a las redes de transmisin y distribucin y garantizar la operacin eficiente del sector elctrico.
Con base en lo anterior, la Iniciativa propone atribuir a la Secretara de Energa, entre otras facultades:
o Establecer, conducir y coordinar la poltica energtica del pas en materia de energa elctrica, as como formular los programas sectoriales para el desarrollo de la industria elctrica. o Establecer, en su caso, los requisitos obligatorios para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias. o Establecer y vigilar los trminos para la estricta separacin legal con la finalidad de fomentar el acceso abierto y la operacin eficiente del sistema elctrico nacional. o Preparar y coordinar la ejecucin de los proyectos estratgicos de infraestructura necesarios para cumplir con la poltica energtica nacional; o Establecer obligaciones de cobertura para el suministro elctrico en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas, e instrumentar los mecanismos para dirigir recursos econmicos a este fin.
2. Comisin Reguladora de Energa. Mediante la reforma al artculo 25 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de diciembre de 2013, la Comisin Reguladora de Energa se establece como un rgano regulador coordinado en materia energtica; la Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica proponer atribuir a la Comisin Reguladora de energa, las facultades de regulacin y otorgamiento de permisos para la generacin, as como las tarifas de porteo para transmisin y distribucin que seala el inciso c) del artculo Dcimo transitorio del decreto de reforma constitucional en materia energtica. Entre otras facultades que la Iniciativa otorga a la Comisin Reguladora de Energa tenemos:
o Establecer las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica, as como las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico. o Expedir y aplicar la regulacin tarifaria a que se sujetarn la transmisin, la distribucin, la operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos, la DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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operacin del CENACE y los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista, as como las tarifas finales del Suministro Bsico que no sean determinadas por el Ejecutivo Federal; o Emitir las Bases del Mercado Elctrico; o Vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las determinaciones del CENACE a fin de asegurar el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista y el cumplimiento de las Reglas del Mercado; o Expedir modelos de contrato de interconexin de Centrales Elctricas, conexin de Centros de Carga, compraventa por los Generadores Exentos, compraventa por los Usuarios de Suministro Bsico con Demanda Controlable y los dems que se requieran; o Otorgar los Certificados de Energas Limpias y verificar el cumplimiento de los requisitos relativos a ellos; o Resolver las controversias relacionadas con las interconexiones y conexiones que no sean efectuadas en el plazo establecido as como los casos de denegacin de suministro; o Llevar el registro de Usuarios Calificados y verificar que se hayan registrado los Usuarios Finales que estn obligados a hacerlo; o Coordinarse con la Procuradura Federal del Consumidor para la atencin de las quejas de los usuarios del suministro bsico y comprendidas en el artculo 2 de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
El Centro Nacional de Control de Energa
La reforma constitucional de diciembre de 2013 establece que el control operativo del sistema elctrico nacional se realizar por el Estado a travs del Centro Nacional de Control de Energa (CENACE); de conformidad con el inciso b) del artculo Dcimo Sexto transitorio del decreto que reforma a la Constitucin en materia energtica aludido, la Comisin Federal de Electricidad transferir los recursos que actualmente forman dicho Centro para la constitucin del CENACE como organismo pblico descentralizado.
La Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica es consistente con la reforma constitucional en materia energtica al encargar al CENACE el control operativo del sistema elctrico nacional (actividad estratgica reservada al Estado), la operacin del mercado elctrico mayorista, garantizar el acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a la red nacional de transmisin y a las redes generales de distribucin. Entre las atribuciones ms importantes del CENACE, propuestas por la Iniciativa tenemos;
o Mantener la seguridad de despacho, confiabilidad, calidad y continuidad del sistema elctrico nacional a fin de satisfacer la demanda de energa elctrica; o Recibir las ofertas y calcular los precios de energa elctrica en el mercado elctrico mayorista. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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o Llevar a cabo subastas para la celebracin de contratos de cobertura elctrica para el suministro bsico. o Formular y proponer a la Secretara de Energa los programas de ampliacin y modernizacin de la red nacional de transmisin. o Exigir las garantas necesarias para asegurar el cumplimiento de las obligaciones de los participantes del mercado elctrico mayorista. o Restringir o suspender la participacin en el mercado elctrico mayorista a quienes incurran en incumplimientos graves. De conformidad con la Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica, el CENACE dar prioridad, en la ejecucin de sus actividades, a garantizar la operacin del sistema elctrico nacional bajo condiciones de eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad.
Asimismo, la Ley de la Industria Elctrica establece las bases generales para la organizacin y facultades del CENACE ya que los aspectos particulares estarn contenidos en el Decreto de creacin del Centro que el Poder Ejecutivo Federal deber expedir dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica.
Obligaciones de las dems actividades de la industria de elctrica
Servicio universal
La Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica propone que el Gobierno Federal sea responsable de la promocin de la electrificacin de comunidades rurales y zonas urbanas marginadas en coordinacin con las entidades federativas y los municipios. Para este objetivo, la Secretara de Energa del Poder Ejecutivo Federal supervisar la administracin de un Fondo de Servicio Universal Elctrico que tendr como finalidad financiar las acciones de electrificacin, as como el suministro de lmparas eficientes y el suministro bsico a usuarios finales en condiciones de marginacin.
El Fondo de Servicio Universal Elctrico se constituir con los recursos que se generen por el excedente de ingresos que resulte de la gestin de prdidas tcnicas en el mercado elctrico mayorista, de tal manera que los fondos que no se ejerzan en proyectos de electrificacin se reintegrarn al CENACE para su devolucin a los participantes del mercado.
Energas limpias
En cumplimiento del prrafo segundo del artculo Dcimo Sptimo transitorio del decreto del 20 de diciembre de 2013, por el que se reforma la Constitucin Federal, la propuesta de Ley de la Industria Elctrica del Ejecutivo Federal establece a los participantes de la industria elctrica obligaciones de energas limpias. Adems, la Iniciativa seala que se establecern mecanismos para cumplir la poltica en materia de diversificacin de fuentes de energa y seguridad energtica y la promocin de fuentes de energa limpias.
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El mecanismo propuesto por la Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica para alcanzar los objetivos de generacin a partir de fuentes de energas limpias consiste en la obligacin, para los participantes de la industria elctrica, de adquirir Certificados de Energas Limpias, y podr celebrar convenios que permita su homologacin con los instrumentos correspondientes de otras jurisdicciones. Estos certificados sern negociables.
Permisos
La Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica prev que los permisos para generacin de electricidad y suministro de servicio elctrico, sean otorgados por la Comisin Reguladora de Energa. Para el otorgamiento de los permisos, los interesados debern presentar la solicitud correspondiente, la acreditacin del pago de derechos en los trminos que establezca la ley de la materia, la informacin relativa a su objeto social, capacidad legal, tcnica y financiera, y la descripcin del proyecto en los trminos que establezca la Comisin Reguladora de Energa.
Estandarizacin y normalizacin
En el tema de estandarizacin y normalizacin de los procesos productivos del sector elctrico, la propuesta de Ley de la Industria Elctrica del Ejecutivo Federal seala que, a travs de ese poder, se establecer la poltica en materia de eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad en el sistema elctrico nacional, incluyendo los criterios para establecer el equilibrio entre esos objetivos y los de sustentabilidad y eficiencia energtica.
Los integrantes de la industria elctrica no podrn aplicar especificaciones tcnicas que sean diferentes a la regulacin, estandarizacin y normalizacin que emitan las autoridades competentes.
Tarifas
La Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica que se analiza atribuye a la Comisin Reguladora de Energa la emisin de metodologas para determinar el clculo y ajuste de las tarifas para la prestacin del servicio de suministro bsico, transmisin, distribucin, operacin del Centro Nacional de Control de Energa, entre otros. Salvo aquellas que sean determinadas por el Ejecutivo Federal, las tarifas finales del suministro bsico sern fijadas por la Comisin.
Impacto social y desarrollo sustentable
La propuesta de Ley de la Industria Elctrica seala que los proyectos de infraestructura del sector atiendan los principios de sustentabilidad y respeto de los derechos humanos de las comunidades y pueblos indgenas, por lo tanto, en el desarrollo de dichos proyectos se debern tomar en cuenta los intereses y derechos de dichas comunidades y pueblos; corresponde a la Secretara de Energa llevar a cabo los procedimientos de consulta necesarios y cualesquier otra actividad necesaria para su salvaguarda, en coordinacin con la Secretara de Gobernacin y las dependencias que correspondan. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Para el desarrollo de proyectos de infraestructura del sector elctrico, los interesados debern presentar una evaluacin de impacto social que deber contener la identificacin, caracterizacin, prediccin y valoracin de los impactos sociales que podran derivarse de sus actividades, as como las medidas de mitigacin correspondientes.
Inversiones de las empresas productivas del Estado en el sector elctrico
Con la finalidad de asegurar la creacin de valor econmico de las empresas productivas del Estado en la industria elctrica, la Iniciativa de Ley que se analiza propone una evaluacin de la rentabilidad de las inversiones de dichas empresas a efectuarse por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. La evaluacin se realizar mediante la determinacin de una tasa esperada de rendimiento para las inversiones del Estado.
Transparencia y combate a la corrupcin
La Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica presentada por el titular del Poder Ejecutivo Federal recoge el principio de mxima publicidad en la informacin de las actividades que desarrollen las empresas productivas del Estado en la industria elctrica. Asimismo, sern pblicos los costos, ingresos y mrgenes de utilidad previstos por las partes en los contratos que celebren las empresas productivas del Estado, en Mxico o en el extranjero, desglosados en detalle. Estas obligaciones se consideran necesarias para garantizar una eficaz rendicin de cuentas tambin obligacin constitucional.
Asimismo, el Centro Nacional de Control de Energa tiene la obligacin legal, propuesta en la Iniciativa, de poner a disposicin de los participantes del mercado, los modelos para el clculo de precios del mercado elctrico mayorista; las capacidades de las centrales elctricas y de la red nacional de transmisin y de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, y los modelos utilizados para el desarrollo de los programas para la ampliacin y modernizacin de la red nacional de transmisin y de las redes generales de distribucin.
Con la finalidad de prevenir y sancionar los actos de corrupcin, en el texto de la Iniciativa se prevn sanciones al que realice actos u omisiones que tengan como objeto o consecuencia directa o indirecta influir en la toma de decisin de un servidor pblico, o de los consejeros de las empresas productivas del Estado en la industria elctrica para obtener un beneficio econmico personal directo o indirecto, entre otras conductas.
Sanciones
En materia de sanciones, la Iniciativa prev un captulo especfico para las infracciones que se cometan en contra de las disposiciones de la Ley de la Industria Elctrica, en las cuales se tomar en cuenta la gravedad de la falta y sern aplicables a integrantes de la industria.
Las sanciones pecuniarias que se proponen se establecen en varias modalidades, desde multas en proporcin de los ingresos brutos percibidos en el ao anterior; multas en DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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salarios mnimos por cada megawatt de incumplimiento; multas sobre el importe de energa elctrica consumida y a los participantes del mercado con multas calculadas sobre el monto de la factura generada por el CENACE cuando incumplan con sus obligaciones.
Aplicacin general de la Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica
La aplicacin y la interpretacin para efectos administrativos de la Ley de la Industria Elctrica, corresponde, en el mbito de sus atribuciones, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, as como a la Comisin Reguladora de Energa.
Rgimen transitorio
En las disposiciones transitorias se prev el inicio de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica, la abrogacin de la legislacin vigente y la derogacin de aquellas disposiciones que se opongan al Decreto y la no afectacin de los derechos de los trabajadores activos, jubilados y pensionados de la CFE.
Establecen, asimismo, que durante el periodo de reestructura de la industria elctrica, esta ser coordinada por la SENER. En este periodo, la CFE y el CENACE continuarn prestando los servicios a su cargo con la finalidad de mantener la continuidad del servicio y que la SENER, por nica ocasin, emitir las primeras Reglas del Mercado.
De acuerdo con estas, ser la CFE, con la participacin del SAE, con cargo a su presupuesto, quien realice la separacin contable, operativa, funcional y legal que corresponda a cada una de las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin, en los trminos que establezcan la SENER y la CRE. Se establece tambin la obligacin de realizar la separacin legal de forma horizontal en los activos de generacin de CFE, y de forma contable en las unidades de distribucin de la misma entidad. Asimismo, dentro de los seis meses siguientes al inicio de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica el Titular del Ejecutivo Federal deber emitir el Decreto de creacin del CENACE.
Sealan, adems que la transferencia de los recursos humanos, materiales y financieros de la CFE y el SAE no exceder tres meses contados a partir de la emisin del Decreto referido, que tales recursos los continuar utilizando la CFE durante el perodo de transicin y que el CENACE dar a la CFE el apoyo necesario, hasta por doce meses posteriores a su creacin.
Respecto de los contratos vigentes o con pasivos contingentes entre la CFE y terceros, disponen los Transitorios que stos se transferirn a las empresas productivas del Estado, a las empresas productivas subsidiarias o al CENACE, en los trminos que defina la SENER, y que los permisos, autorizaciones, licencias, concesiones, y dems instrumentos asignados a la CFE se transferirn en los trminos que defina la SENER, conservando su vigencia.
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Sealan, asimismo, que el Director General de CFE tomar las acciones necesarias para que el CENACE mantenga el control operativo del sistema elctrico mientras se realiza esta transferencia; que hasta la emisin del Decreto de creacin de la CENACE, las principales decisiones en materia de recursos humanos sern resueltas por la Junta de gobierno de la CFE, y que la CRE expedir los modelos de contrato que resulten de la Ley de la Industria Elctrica dentro de un periodo de doce meses y, por su parte, el CENACE celebrar los contratos y convenios requeridos en un periodo que no exceder seis meses contados a partir de la emisin de estos modelos.
Otras disposiciones se refieren al respeto de los permisos vigentes otorgados conforme a la Ley anterior, hasta la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista y que a partir de esta la importacin de energa elctrica y Productos Asociados se podr realizar por los Comercializadores y los Usuarios Calificados. Establecen, asimismo, que la propia CFE o sus unidades a las que se asignen Centrales Elctricas debern obtener los permisos de generacin correspondientes.
Se aclara que aquellos permisos en trmite, y los permisos ya otorgados, se regirn por la normatividad emanada de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y, en lo que no se oponga a ella, por la Ley de la Industria Elctrica. A su vez, se especifican las condiciones que se mantendrn vigentes en los contratos de interconexin relacionados con estos permisos.
Tambin, disponen que los contratos de interconexin vigentes se mantendrn en sus trminos y no sern prorrogados; los contratos vinculados a estos podrn actualizarse, siempre y cuando su vigencia no exceda el trmino del contrato principal; a su vez, el servicio de respaldo contemplado en los contratos vigentes se sujetar a las tarifas que establezca la CRE y la SENER determinar los dems elementos de los contratos vigentes que se asignarn a los Transportistas y Distribuidores de la CFE, y al CENACE, adems de que la insuficiencia financiera que, en su caso, se genere por el mantenimiento de condiciones de los contratos vigentes, se cobrar a todos los Participantes del Mercado, en los trminos de las Reglas del Mercado.
Establecen que los titulares de contratos de interconexin podrn celebrar contratos de Participante del Mercado en modalidad de Generador para representar en el Mercado Elctrico Mayorista a las Centrales Elctricas incluidas en los contratos de interconexin y registrar ante la CRE los Centros de Carga para que sean representados por Usuarios Calificados, y que si los Centros de Carga cuentan con un contrato de suministro de Servicio Pblico de Energa Elctrica podrn recibir el Suministro Bsico para satisfacer la demanda contratada vigente. En tanto la SENER emita una disposicin distinta, podrn incluirse en el registro de Usuarios Calificados los dems Centros de Carga con demanda promedio anual igual o mayor a 3 Megawatts el primer ao, 2 Megawatts el segundo ao y 1 MW al tercer ao a partir de la entrada en vigor de este decreto.
En las restantes disposiciones Transitorias se establece fundamentalmente que:
Al celebrar los contratos de Participante del Mercado y realizar los registros de Usuarios Calificados, los titulares de contratos de interconexin vigentes podrn DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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celebrar nuevos contratos de interconexin y contratos de conexin conforme a los nuevos modelos. A su vez, en los nuevos contratos de interconexin y de conexin los Generadores y Usuarios Calificados podrn realizar las transacciones a que se refiere la Ley de la Industria Elctrica. Los titulares de contratos de interconexin o convenios de transmisin que incluyan el servicio de transmisin, al celebrar nuevos contratos de interconexin tendrn la opcin de adquirir sin costo los Derechos Financieros de Transmisin correspondientes a sus usos histricos. El CENACE otorgar a los Suministradores de Servicios Bsicos sin costo los Derechos Financieros de Transmisin que corresponden a los usos histricos de los Usuarios Finales que representen. Las Reglas del Mercado podrn prever que, en lugar de recibir los Derechos Financieros de Transmisin, su titular reciba los ingresos netos que resulten de la venta de los mismos. Los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar Contratos de Cobertura Elctrica, con precios basados en los costos y contratos respectivos. Si el servicio de transmisin rebasa la capacidad fsica de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, el CENACE prorratear el monto factible de Derechos Financieros de Transmisin entre los Participantes del Mercado correspondientes. Los contratos que se celebren desde el inicio de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica y hasta la emisin de los modelos autorizados por la CRE tendrn vigencia por el o los periodos que dicha Comisin establezca, y los permisionarios no contarn con la opcin de adquirir Derechos Financieros de Transmisin sin costo. Los Centros de Carga incluidos en los contratos de interconexin vigentes estarn exentos de los requerimientos de obtener Certificados de Energas Limpias, siempre y cuando las Centrales Elctricas contempladas en los mismos contratos produzcan energa elctrica a partir de fuentes renovables o tecnologas limpias en cuanta suficiente para cubrir dichos requerimientos. Los contratos vigentes de produccin independiente de energa que amparan Centrales Externas Legadas, los convenios de compraventa de excedentes de energa elctrica (energa econmica), los contratos de compromiso de compraventa de energa elctrica para pequeo productor y la parte proporcional de los contratos de la CFE para el transporte y suministro de combustibles asociados se administrarn por las empresas productivas subsidiarias de la CFE que la SENER designe. La SENER designar las unidades de la CFE responsables de concluir los procesos de licitacin, celebrar y administrar los contratos respectivos y supervisar la construccin de las Centrales Elctricas que se hayan incluido en el PEF para su desarrollo en modalidad de inversin condicionada a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica. Los Programas de Obras e Inversiones del Sector Elctrico que sean aprobados por la Secretara en los doce meses posteriores a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica se utilizarn en lugar de los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin, hasta en tanto la SENER autorice dichos programas. Las Centrales Externas Legadas sern representadas en el Mercado Elctrico Mayorista por las empresas productivas subsidiarias de la CFE que la SENER designe. Los Certificados de Energas Limpias se asignarn a las empresas productivas subsidiarias de la CFE que administren los contratos. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Los Certificados de Energas Limpias que deriven de la produccin de energa elctrica a partir de fuentes renovables o tecnologas limpias en las Centrales Externas Legadas se asignarn a las empresas productivas subsidiarias de la CFE que administren los contratos correspondientes durante su vigencia. Ser el CENACE quien determine los criterios para la definicin de especificaciones tcnicas para la interconexin de Centrales Elctricas, en tanto se emiten las respectivas Disposiciones Operativas del Mercado; igualmente, se respetarn las prelaciones en relacin con las solicitudes de Servicio de Transmisin recibidas a la fecha de entrada en vigor del Decreto de creacin del CENACE, as como las determinaciones de la CFE respecto a las mismas. Las Especificaciones del Suministrador de la CFE preservarn su vigencia, en tanto la CRE emite nuevos estndares que las sustituyan y, para asegurar el funcionamiento eficiente de la industria elctrica, la CRE podr eximir la sujecin a la estricta separacin legal por un periodo que no rebase doce meses a partir de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica.
Por ltimo, los Transitorios disponen que en tanto se expiden las disposiciones reglamentarias y administrativas derivadas de la Ley de la Industria Elctrica, se continuarn aplicando, en lo que no se opongan a la misma, las expedidas con anterioridad a su entrada en vigor, y que la Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias.
2) INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
Como el rubor de esta iniciativa lo indica, contiene dos leyes, la expedicin de la Ley de Energa Geotrmica, y modificaciones a la Ley de Aguas Nacionales.
En este tenor, se har referencia en dos apartados.
2) INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
De conformidad con el rubro de esta iniciativa con Proyecto de Decreto, el mismo contiene la Ley de Energa Geotrmica, y una adicin y reformas a la Ley de Aguas Nacionales.
En este tenor, se har referencia a ambos ordenamientos jurdicos en dos apartados:
2.1) Ley de Energa Geotrmica
Respecto a esta nueva Ley, la iniciativa seala que la tendencia mundial de combate al cambio climtico representa un desafo que Mxico debe atender con prontitud, mediante acciones decididas y contundentes, para lo cual es necesario impulsar el aprovechamiento de los recursos renovables, con la finalidad de contribuir a la reduccin de gases de efecto invernadero provocados por el uso de combustibles fsiles. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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La transicin energtica en Mxico est encauzada a lograr un correcto balance para mantener al pas econmicamente competitivo y tecnolgicamente innovador; a fin de contribuir al mejoramiento permanente de la calidad ambiental, y al cumplimiento de los compromisos globales, presentes y futuros.
Asimismo, considera que la poltica energtica nacional se orienta a favorecer el desarrollo econmico y la sustentabilidad. En este sentido, la diversificacin de fuentes de energa tendientes a reducir la huella ambiental del sector y garantizar la seguridad energtica del pas, representan un elemento fundamental.
En la iniciativa propuesta se comenta que nuestro pas ha manifestado en diferentes foros internacionales su compromiso con la sustentabilidad, el combate al calentamiento global y al cambio climtico.
Adems, se seala que el Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (PICC) en el cual nuestro pas ha participado activamente, considera que el aumento en el uso de la energa geotrmica contribuir significativamente a la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero.
La propuesta seala que de acuerdo con el Informe Especial Sobre Energas Renovables del PICC, se estima que dada la dinmica tecnolgica y la innovacin en sistemas geotrmicos, los costos de generacin se reducirn, mejorar la recuperacin de energa y se incrementar el tiempo de vida de los campos y las centrales de generacin, por lo que la capacidad de generacin elctrica a partir de fuentes geotrmicas hacia el ao 2050 podra alcanzar los 150 GW a nivel mundial.
Asimismo, refiere que la geotermia es una de las energas renovables de mayor madurez en el mundo. Hoy la capacidad instalada global es superior a los 12 GW y existen alrededor de 700 proyectos en desarrollo, ya sea en etapa de prospeccin, construccin o prximos a entrar en operacin. Nuestro pas se encuentra en una de las regiones geogrficas con mayor potencial geotrmico del mundo y cuenta con la ventaja de ser un pas pionero en el aprovechamiento de los recursos geotrmicos.
Menciona que la Comisin Federal de Electricidad ha desarrollado la industria geotrmica de manera exitosa, con tcnicos e ingenieros mexicanos reconocidos internacionalmente por sus valiosas contribuciones en la materia, lo que ha llevado a nuestro pas a ocupar la cuarta posicin mundial en capacidad instalada, con cerca de 840 MW, slo detrs de los Estados Unidos de Amrica, Filipinas e Indonesia.
De acuerdo con lo comentado en la iniciativa que se dictamina, el potencial geotrmico con el que cuenta nuestro pas es enorme, algunos estudios indican que se podran alcanzar los 10 GW, pero es necesario explorar nuevos yacimientos, para lo cual se requiere inversin y tecnologas modernas que permitan su aprovechamiento. Para lograr desarrollar el gran potencial geotrmico que tiene nuestro pas, es preciso eliminar algunas barreras tcnicas, econmicas y regulatorias, a fin de permitir y fomentar la participacin de otros sectores de la sociedad. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Entre las ventajas que se sealan, la energa geotrmica no tiene la variabilidad de la energa solar o elica, su suministro es continuo e independiente de las condiciones climatolgicas, por lo que no presenta dificultades para su incorporacin a los sistemas de despacho elctrico, una de las principales barreras y desventajas de otras energas renovables.
Aunado a lo anterior, las centrales geotrmicas ocupan menos espacio en comparacin con las instalaciones de otras fuentes de energa y es posible integrarlas fcilmente al paisaje, adems los impactos a los ecosistemas por su uso son mnimos y de fcil manejo.
Tambin se menciona que los costos de la generacin geotrmica no estn expuestos a la volatilidad de los mercados del petrleo o del gas. Asimismo, la generacin de empleos nacionales en la industria geotrmica es ms significativa que la de otras del sector energtico, creando de esta manera una red de empleos fijos y teniendo un efecto multiplicador de beneficios en otras industrias, sin mencionar la derrama econmica asociada y los beneficios a nivel local.
De acuerdo con esta Iniciativa de Decreto, se seala que la Secretara de Energa ha trabajado arduamente los ltimos aos en el fortalecimiento del marco legal para las energas renovables, lo que ha generado un gran inters por parte del sector privado y ha captado la atencin de importantes empresas nacionales e internacionales, las cuales identifican las oportunidades que ofrece Mxico para el desarrollo de esta industria, al contar con un potencial de recursos naturales incalculable y con las condiciones propicias para atraer nuevas inversiones.
No obstante lo anterior, aun cuando se han mejorado los escenarios para las energas renovables en nuestro pas, en el caso especfico de la geotermia todava existen factores potenciales que frenan su progreso. Una de las principales barreras para su desarrollo, es la falta de un marco legal y regulatorio especfico que otorgue certidumbre jurdica a los inversionistas y atraiga mayor capital al pas.
Respecto al marco jurdico actual, hasta ahora la regulacin en la materia se deriva de disposiciones aisladas de la Ley de Aguas Nacionales y de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica, sin que hasta la fecha existan disposiciones jurdicas que regulen de manera especfica el aprovechamiento y explotacin de los recursos geotrmicos, con fines de generacin de energa elctrica o destinarla a usos diversos.
De acuerdo con lo anterior, el desarrollo de la geotermia involucra grandes inversiones de capital en sus etapas iniciales, debido a que su disponibilidad no est a la vista, como es el caso de la energa solar o elica, y la evaluacin de su potencial conlleva riesgos asociados, debido a la probabilidad de no encontrar el recurso con las caractersticas necesarias o suficientes para justificar la continuidad de un proyecto. Adems, se suma el riesgo jurdico que implica el hecho de que las condiciones no estn claras para los desarrolladores, por lo que la viabilidad del proyecto puede verse seriamente comprometida. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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En tal virtud, la iniciativa que se dictamina tiene por objeto dotar a nuestro pas de un marco jurdico especfico que regule el aprovechamiento y explotacin de los yacimientos geotrmicos para la generacin de energa elctrica o destinarla a usos diversos, as como la participacin del sector privado en este tipo de actividades productivas.
El resultado esperado de acuerdo con la iniciativa es contribuir a dotar de certeza jurdica a los inversionistas y sus proyectos en las etapas de reconocimiento, exploracin y explotacin del recurso geotrmico, incentivando la participacin de nuevos actores en la industria geotrmica nacional, lo que redundar en un aprovechamiento sustentable de esta fuente de energa, en el fortalecimiento de la industria y por ende, en el bienestar de los mexicanos.
En el marco de la Reforma Energtica recientemente aprobada por el Constituyente Permanente, el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, en su Artculo Dcimo Octavo Transitorio, segundo prrafo, establece que dentro del plazo de ciento veinte das naturales, siguientes a la entrada en vigor del Decreto de referencia, el Congreso de la Unin emitir una Ley que tenga por objeto regular el reconocimiento, la exploracin y la explotacin de recursos geotrmicos para el aprovechamiento de la energa del subsuelo dentro de los lmites del territorio nacional, con el fin de generar energa elctrica o destinarla a usos diversos.
En tal virtud, la Iniciativa con Proyecto de Decreto que se dictamina por estas Comisiones Unidas est diseada a partir de los siguientes ejes fundamentales:
Objeto de la Ley. Es de inters y orden pblico, y tiene por objeto regular el reconocimiento, la exploracin y la explotacin de recursos geotrmicos para el aprovechamiento de la energa trmica del subsuelo dentro de los lmites del territorio nacional, con el fin de generar energa elctrica, o destinarla a usos diversos.
Nuevas atribuciones de la Secretara de Energa. Regular y promover la exploracin y explotacin de reas geotrmicas, al igual que el aprovechamiento racional y la preservacin de los yacimientos geotrmicos de la Nacin; opinar ante las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en los asuntos competencia de stas, relacionados con la industria geotrmica; asegurar que la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, promueva el desarrollo de proyectos de generacin de energa elctrica a partir de energa geotrmica, a fin de optimizar el aprovechamiento de este recurso a nivel nacional; as como expedir registros, permisos y ttulos de concesin geotrmicas y resolver sobre su revocacin, caducidad o terminacin, o bien, sobre la suspensin e insubsistencia de los derechos que deriven de ellos, entre otras atribuciones establecidas en esta Iniciativa de Ley.
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Figuras esenciales que regulan el Proyecto de Ley que se dictamina. Registros para la etapa de reconocimiento; permisos para la etapa de exploracin y concesiones para la etapa de explotacin.
Cesin de Derechos. El titular de una concesin geotrmica podr ceder los derechos y obligaciones derivados del ttulo correspondiente, previa autorizacin de la Secretara de Energa.
Procedimiento de Licitacin Pblica. Opera en dos supuestos, a) por disminucin de capacidades tcnicas, financieras o legales del concesionario, o b) por terminacin anticipada, revocacin o caducidad de los ttulos de concesin.
Informacin del Subsuelo Nacional. La informacin derivada de las etapas de reconocimiento y exploracin de reas con posible potencial geotrmico ser entregada a la Secretara de Energa y tendr el carcter de reservada durante el perodo de vigencia del permiso o concesin. Ser pblica, cuando el permisionario o concesionario actualicen alguna de las causales de terminacin, revocacin o caducidad previstas en la presente Iniciativa de Ley.
Informes, Verificacin y Medidas de Seguridad. Los permisionarios o concesionarios debern presentar ante la Secretara de Energa un informe tcnico y financiero anual relativo a las actividades realizadas en el rea geotrmica. Dicha dependencia podr ordenar la verificacin del cumplimiento de las obligaciones previstas en la presente Iniciativa de Ley y en el Reglamento que se expida para tal efecto.
Registro de Geotermia. La Secretara de Energa estar a cargo de llevar el Registro de Geotermia, el cual contendr los asientos y anotaciones registrales relativos a los permisos de exploracin o a las concesiones de explotacin, sus prrrogas y declaratorias de terminacin, revocacin o caducidad; las resoluciones de ocupacin temporal, as como los convenios de cesin de derechos, entre otras anotaciones que prev la presente Iniciativa de Ley.
Infracciones, Sanciones y Recursos. Las infracciones a la presente Iniciativa de Ley que se dictamina y a sus disposiciones reglamentarias que se expidan en el momento oportuno, podrn ser sancionadas con multas de dos mil quinientos a veinticinco mil veces el importe del salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, a juicio de la Secretara de Energa, tomando en cuenta la importancia de la falta y la extensin del rea geotrmica permisionada o concesionada de que se trate.
Aplicacin supletoria. En lo no previsto por la presente Iniciativa de Ley, o bien del Reglamento que en su caso se expida, se consideran mercantiles las actividades objeto de permiso o concesin, las cuales se regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil Federal.
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Artculos Transitorios. Entre otras previsiones, en estos artculos se establece la llamada Ronda Cero en la cual la Comisin Federal de Electricidad, por conducto de su Director General y con aprobacin del rgano de Gobierno de dicha entidad, solicitar ante la Secretara de Energa, en el plazo de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, aquellas reas geotrmicas en las que tenga inters de continuar realizando trabajos de exploracin o explotacin.
2.1) Adicin y reformas a la Ley de Aguas Nacionales
Cabe destacar, que el Proyecto de Decreto que se dictamina propone la adicin y reformas a la Ley de Aguas Nacionales, con el objeto de establecer una estrecha coordinacin entre la Secretara de Energa y la Comisin Nacional del Agua, a efecto de procurar la integridad de los yacimientos geotrmicos durante la etapa de explotacin, y contempla asimismo mecanismos eficientes para mantener su sustentabilidad.
En este contexto, llevar a cabo reformas y una adicin a la Ley de Aguas Nacionales resulta indispensable, a efecto de incluir en este ordenamiento legal, la referencia al yacimiento geotrmico hidrotermal, el cual es definido en el Proyecto de Ley de Energa Geotrmica, que se propone expedir por virtud de la presente Iniciativa.
Aunado a los requisitos que la Iniciativa que expide la Ley de Energa Geotrmica establece para otorgar la concesin de explotacin de recursos geotrmicos, se incorporan algunos requisitos de carcter tcnico-hdrico, como son los estudios del yacimiento geotrmico hidrotermal que determinen su localizacin, extensin, caractersticas y conexin o independencia con los acuferos adyacentes o sobreyacentes, los relativos a los permisos de obra, de descarga y la correspondiente autorizacin en materia de impacto ambiental, entre otros, los cuales se establecen en el Proyecto de Decreto que se somete a consideracin de esta Honorable Asamblea. III. CONSIDERACIONES
En el anlisis del Dictamen, estas Comisiones dictaminadoras consideraron realizar diversas adecuaciones y modificaciones a las iniciativas presentada por el Ejecutivo Federal. Para dichos efectos, se identificarn las principales adecuaciones realizadas con una breve descripcin de dichos cambios. Adicionalmente se presenta un cuadro comparativo con las iniciativas en estudio y las modificaciones realizadas por estas Comisiones Unidas.
1) Consideraciones respecto la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de la Industria Elctrica.
Se realizaron diversos cambios de forma al proyecto de dictamen con la finalidad de adaptar los conceptos introducidos inicializando en maysculas aquellas definiciones de Ley. Asimismo, se modifican diversos aspectos de forma del proyecto de dictamen. I. Disposiciones generales 1. Del objeto y finalidad de la Ley. Definiciones
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Se modific la redaccin del artculo 2 para incluir la operacin del mercado elctrico mayorista como una de las actividades comprendidas dentro de la industria elctrica.
En el artculo 3, correspondiente a las definiciones de la Ley de la Industria Elctrica: - Se introduce el concepto de Calidad, para complementar los trminos confiabilidad y continuidad. La calidad de la prestacin del servicio de suministro elctrico ser establecida por la Comisin Reguladora de Energa para asegurar el desempeo e integridad de los equipos y dispositivos de los usuarios finales. - Se excluy del concepto de Central Elctrica Legada las modalidades de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin o usos propios continuos para respetar los trminos bajos los cuales se otorgaron esas autorizaciones con anterioridad a la vigencia de la Ley de la Industria Elctrica; - En el concepto de Centro de carga se precisa que el punto exacto de la red elctrica en la que se identificar que es el punto de medicin de la energa suministrada. - Como se ver en el apartado de energas limpias, se excluy el concepto Certificado de Emisiones Contaminantes; - Se adecan las definiciones de Certificado de Energas Limpias, Confiabilidad, Continuidad, Contrato de Cobertura Elctrica; Demanda Controlable; Generador Exento; Participante del Mercado; Red Elctrica; Seguridad de Despacho; Suministrador para expresar estos conceptos con mayor claridad. - Del anlisis realizado se considera procedente incluir, en el artculo 3, las definiciones para Contrato de Interconexin Legado; Demanda Controlable Garantizada; Red Elctrica Inteligente con la finalidad de considerar dentro de la ley las nuevas tecnologas. - Para dar mayor precisin al proceso de celebracin de contratos para adquirir energa a partir de Centrales Elctricas Legales y Centrales Externas Legadas se propone introducir el concepto de Contrato Legado para el Suministro Bsico. - Uno de los conceptos bsicos del modelo, el de Derechos financieros de transmisin se precisa para que la interpretacin del trmino sea inequvocamente relacionada a una cantidad determinada en un perodo cierto. - Una de las propuestas de modificacin ms importantes y trascendentales del proyecto de dictamen, surgida de la discusin de las comisiones encargadas, es la de introducir el concepto de Energas limpias. En consistencia con la reforma constitucional que determina que las leyes del sector elctrico contengan obligaciones en la materia, se propone que la definicin Energas limpias se refiera a umbrales establecidos en las disposiciones reglamentarias aplicables. Adems, se establece un catlogo de energas limpias. Para el efecto de complementar la definicin que se propone, la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales establecer las tecnologas consideradas como energa limpia con base en parmetros y normas de eficiencia energtica e hdrica. - Para permitir que los sistemas de generacin de pequeas dimensiones tengan lineamientos especficos que fomenten su desarrollo se propone introducir el concepto de Generacin distribuida como aquel circuito con una alta concentracin de centros de carga al que una central de generacin se encuentra interconectada. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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- Se propone complementar el concepto de Generador para permitir que las centrales elctricas ubicadas en el extranjero se contemplen dentro del mismo para sustentar la importacin de energa elctrica.
Se modifica el artculo 4 para incluir a la potencia en las ofertas que realizan los participantes en el mercado elctrico en la fraccin VI y se adeca la redaccin de la fraccin V relativa a las disposiciones que regirn en materia de reduccin de emisin de contaminantes.
En la redaccin del artculo 5, que establece la obligacin de los agentes de la industria elctrica de cumplir con la integridad y funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional, se incluye a los usuarios calificados as como un prrafo para establecer la naturaleza jurdica de los actos de la industria elctrica y la supletoriedad aplicable.
El artculo 9 se modifica ya que los precios basados en costos no resultan aplicables para la demanda controlable que no tenga un compromiso para ofrecer su capacidad al mercado. Se aclara que todas las personas pueden solicitar acceso al sistema elctrico, no solo los participantes del mercado que ya tengan su interconexin. Se aclara que algunas obligaciones de proporcionar informacin son independientes de los conceptos de transparencia y contabilidad.
En el artculo 10 se somete a las autoridades a las reglas de uso de informacin privilegiada.
Dice Debe decir TTULO PRIMERO TTULO PRIMERO Disposiciones Generales Disposiciones Generales Captulo I Captulo I Del objeto y finalidad de la ley. Definiciones Del objeto y finalidad de la ley Ley. Definiciones Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria de los artculos 25, prrafo cuarto; 27 prrafo sexto y 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica y las dems actividades de la industria elctrica. Las disposiciones de esta ley son de inters social y orden pblico. Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria de los artculos 25, prrafo cuarto; 27 prrafo sexto y 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica y las dems actividades de la industria elctrica. Las disposiciones de esta ley Ley son de inters social y orden pblico. Esta Ley tiene por finalidad promover el desarrollo sustentable de la industria elctrica y garantizar su operacin continua, eficiente y segura en beneficio de los usuarios, as como el Esta Ley tiene por finalidad promover el desarrollo sustentable de la industria elctrica y garantizar su operacin continua, eficiente y segura en beneficio de los usuarios, as como el DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico y universal de energas limpias y de reduccin de emisiones contaminantes. cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico y universal, de energas limpias Energas Limpias y de reduccin de emisiones contaminantes. Artculo 2.- La industria elctrica comprende las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica, as como la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional. El sector elctrico comprende a la industria elctrica y la proveedura de insumos primarios para dicha industria. Las actividades de la industria elctrica son de inters pblico. Artculo 2.- La industria elctrica comprende las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica, as como la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, as como la operacin del Mercado Elctrico Mayorista. El sector elctrico comprende a la industria elctrica y la proveedura de insumos primarios para dicha industria. Las actividades de la industria elctrica son de inters pblico. La planeacin y el Control del Sistema Elctrico Nacional, as como el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica, son reas estratgicas. En estas materias el Estado mantendr su titularidad, sin perjuicio de que pueda celebrar contratos con particulares en los trminos de la presente Ley. El Suministro Bsico es una actividad prioritaria para el desarrollo nacional. La planeacin y el Controlcontrol del Sistema Elctrico Nacional, as como el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica, son reas estratgicas. En estas materias el Estado mantendr su titularidad, sin perjuicio de que pueda celebrar contratos con particulares en los trminos de la presente Ley. El Suministro Bsico es una actividad prioritaria para el desarrollo nacional. Artculo 3.- Artculo 3.- I. I. II. Calidad: grado en el que las caractersticas y condiciones del Suministro Elctrico cumplen con los requerimientos tcnicos determinados por la CRE con el fin de asegurar el correcto desempeo e integridad de los equipos y dispositivos de los Usuarios finales; II. III. III. IV. ... IV. Central Elctrica Legada: Central Elctrica que, a la entrada en vigor de la presente Ley: V. Central Elctrica Legada: Central Elctrica que, a la entrada en vigor de la presente Ley:, no se incluye en un permiso para generar energa elctrica bajo la modalidad de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin, produccin independiente o usos propios continuos, y: a) a) b) cuya construccin y entrega se haya b) cuya construccin y entrega se DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin en modalidad de inversin directa; hayaha incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin en modalidad de inversin directa; V. VI. a) a) b) cuya construccin y operacin se haya incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin en modalidad de inversin condicionada; b) cuya construccin y operacin se hayaha incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin en modalidad de inversin condicionada; VI. Centro de Carga: Instalaciones y equipos que, en un sitio determinado, permiten que un Usuario Final se suministre de energa elctrica; VII. VII. Centro de Carga: Instalaciones y equipos que, en un sitio determinado, permiten que un Usuario Final se suministre de energa elctricareciba el Suministro Elctrico. Los Centros de Carga se determinarn en el punto de medicin de la energa suministrada; VII. Certificado de Emisiones Contaminantes: Ttulo emitido por la CRE para su venta en el Mercado Elctrico Mayorista y que sirve para cumplir los requisitos obligatorios relativos al monto de gases de efecto invernadero emitido por las Centrales Elctricas; Certificado de Emisiones Contaminantes: Ttulo emitido por la CRE para su venta en el Mercado Elctrico Mayorista y que sirve para cumplir los requisitos obligatorios relativos al monto de gases de efecto invernadero emitido por las Centrales Elctricas;
VIII. Certificado de Energas Limpias: Ttulo emitido por la CRE que acredita la produccin de un monto determinado de energa elctrica a partir de fuentes renovables o tecnologas limpias y que sirve para cumplir los requisitos obligatorios asociados al consumo de los Centros de Carga; VIII. Certificado de Energas Limpias: Ttulo emitido por la CRE que acredita la produccin de un monto determinado de energa elctrica a partir de fuentes renovables o tecnologas limpiasEnergas Limpias y que sirve para cumplir los requisitos obligatorios asociados al consumo de los Centros de Carga; IX. IX. X. Confiabilidad: Habilidad del Sistema Elctrico Nacional para satisfacer la demanda elctrica de los Usuarios Finales, conforme a los criterios respectivos que emita la CRE; X. Confiabilidad: Habilidad del Sistema Elctrico Nacional para satisfacer la demanda elctrica de los Usuarios Finales bajo condiciones de suficiencia y Seguridad de Despacho, conforme a los criterios respectivos que emita la CRE; XI. Continuidad: Satisfaccin de la demanda elctrica de los Usuarios Finales con una frecuencia de interrupciones menor a la establecida en los criterios respectivos que emita la CRE XI. Continuidad: Satisfaccin de la demanda elctrica de los Usuarios Finales con una frecuencia y duracin de interrupciones menor a la establecidalo establecido en los criterios respectivos que emita la CRE; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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XII. Contrato de Cobertura Elctrica: Acuerdo entre Participantes del Mercado mediante el cual se obligan a la compraventa de energa elctrica o Productos Asociados, o a la realizacin de pagos basados en los precios de los mismos, que sern efectuados en una hora o fecha futura y determinada; XII. Contrato de Cobertura Elctrica: Acuerdo entre Participantes del Mercado mediante el cual se obligan a la compraventa de energa elctrica o Productos Asociados en una hora o fecha futura y determinada, o a la realizacin de pagos basados en los precios de los mismos, que sern efectuados en una hora o fecha futura y determinada; XIII. Contrato de Interconexin Legado: Contrato de interconexin o contrato de compromiso de compraventa de energa elctrica para pequeo productor celebrado o que se celebra bajo las condiciones vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley; XIV. Contrato Legado para el Suministro Bsico: Contrato de Cobertura Elctrica que los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar, con precios basados en los costos y contratos respectivos, que abarcan la energa elctrica y Productos Asociados de las Centrales Elctricas Legadas y las Centrales Externas Legadas; XIII. Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional: La emisin de instrucciones relativas a: XV. Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional: La emisin de instrucciones relativas a: a) c) a) c) XIV. XVI. XV. Demanda Controlable: Demanda de energa elctrica que los Usuarios Finales ofrecen reducir conforme a las Reglas del Mercado; XVII. XVII. Demanda Controlable: Demanda de energa elctrica que los Usuarios Finales o sus representantes ofrecen reducir conforme a las Reglas del Mercado; XVIII. Demanda Controlable Garantizada: Demanda Controlable que los Usuarios Finales o sus representantes hayan comprometido a ofrecer reducir en un periodo dado a fin de acreditar potencia en el Mercado Elctrico Mayorista; XVI. Derechos Financieros de Transmisin: El derecho y la XIX. Derechos Financieros de Transmisin: El derecho y la obligacin DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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obligacin correlativa de recibir o pagar la diferencia que resulte de los componentes de congestionamiento de los Precios Marginales Locales en dos nodos del Sistema Elctrico Nacional. Para los efectos de documentar los Derechos Financieros de Transmisin, los estados de cuenta que emita el CENACE sern ttulos ejecutivos; correlativa de recibir o pagar un monto basado en la diferencia que resulte de los componentes de congestionamiento de los Precios Marginales Locales en dos nodos del Sistema Elctrico Nacional. en un periodo determinado, en los trminos de las Reglas del Mercado. Para los efectos de documentar los Derechos Financieros de Transmisin, los estados de cuenta que emita el CENACE sern ttulos ejecutivos; XVII. XX. XVIII. XXI. (No hay correlativo) XXII. Energas Limpias: Aquellas fuentes de energa y procesos de generacin de electricidad cuyas emisiones o residuos, cuando los haya, no rebasen los umbrales establecidos en las disposiciones reglamentarias que para tal efecto se expidan. Entre las Energas Limpias se consideran las siguientes: a) El viento; b) La radiacin solar, en todas sus formas; c) La energa ocenica en sus distintas formas: maremotriz, maremotrmica, de las olas, de las corrientes marinas y del gradiente de concentracin de sal; d) El calor de los yacimientos geotrmicos; e) Los bioenergticos que determine la Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos; f) La energa generada por el aprovechamiento del poder calorfico del metano y otros gases asociados en los sitios de disposicin de residuos, granjas pecuarias y en las plantas de tratamiento de aguas residuales, entre otros; g) La energa generada por el aprovechamiento del hidrgeno mediante su combustin o su uso DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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en celdas de combustible siempre y cuando se cumpla con la eficiencia mnima que establezca la CRE y los criterios de emisiones establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales en su ciclo de vida; h) La energa proveniente de centrales hidroelctricas; i) La energa nucleoelctrica; j) La energa generada con los productos del procesamiento de esquilmos agrcolas o residuos slidos urbanos (como gasificacin o plasma molecular), cuando dicho procesamiento no genere dioxinas y furanos u otras emisiones que puedan afectar a la salud o al medio ambiente y cumpla con las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto emita la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; k) La energa generada por centrales de cogeneracin eficiente en trminos de los criterios de eficiencia emitidos por la CRE y de emisiones establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; l) La energa generada por ingenios azucareros que cumplan con los criterios de eficiencia que establezca la CRE y de emisiones establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; m) La energa generada por centrales trmicas con procesos de captura y almacenamiento geolgico o biosecuestro de bixido de carbono que tengan una eficiencia igual o superior en trminos de kWh-generado por Tonelada de bixido de carbono equivalente emitida a la atmsfera a la eficiencia mnima DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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que establezca la CRE y los criterios de emisiones establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; n) Tecnologas consideradas de bajas emisiones de carbono conforme a estndares internacionales, y o) Otras tecnologas que determinen la Secretara y la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con base en parmetros y normas de Eficiencia Energtica e hdrica, emisiones a la atmsfera y generacin de residuos, de manera directa, indirecta o en ciclo de vida; XXIII. Generacin Distribuida: Generacin de energa elctrica que cumple con las siguientes caractersticas: a) Se realiza por un Generador Exento en los trminos de esta Ley, y b) Se realiza en una Central Elctrica que se encuentra interconectada a un circuito de distribucin que contenga una alta concentracin de Centros de Carga, en los trminos de las Reglas del Mercado; XIX. Generador: Titular de uno o varios permisos para generar electricidad en Centrales Elctricas, o bien, titular de un contrato de Participante del Mercado que tiene por objeto representar a dichas centrales en el Mercado Elctrico Mayorista; XXIV. Generador: Titular de uno o varios permisos para generar electricidad en Centrales Elctricas, o bien, titular de un contrato de Participante del Mercado que tiene por objeto representar a dichas centrales representa en el Mercado Elctrico Mayorista a dichas centrales o, con la autorizacin de la CRE, a las Centrales Elctricas ubicadas en el extranjero; XX. Generador Exento: Propietario o poseedor de una o varias Centrales Elctricas que no requieren permiso para generar energa elctrica; XXV. Generador Exento: Propietario o poseedor de una o varias Centrales Elctricas que no requieren ni cuenten con permiso para generar energa elctrica en trminos de esta Ley; XXI. Ingresos Recuperables: Costos que los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn derecho a recuperar XXVI. Ingresos Recuperables: Costos que los Suministradores de ServiciosBsicos tendrn derecho a recuperar por la prestacin del DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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por la prestacin del Servicio Bsico y que incluyen energa elctrica, Productos Asociados, Contratos de Cobertura Elctrica y operacin propia; ServicioSuministro Bsico y que incluyen energa elctrica, Productos Asociados, Contratos de Cobertura Elctrica y operacin propia; XXII. Mercado Elctrico Mayorista: Mercado operado por el CENACE en el que los Participantes del Mercado podrn realizar las transacciones sealadas en el artculo 84 de esta Ley; XXVII. Mercado Elctrico Mayorista: Mercado operado por el CENACE en el que los Participantes del Mercado podrn realizar las transacciones sealadas en el artculo 8496 de esta Ley; XXIII. Participante del Mercado: Persona que celebra el contrato respectivo con el CENACE en modalidad de Generador, Comercializador o Usuario Calificado; XXVIII. Participante del Mercado: Persona que celebra el contrato respectivo con el CENACE en modalidad de Generador, Comercializador Suministrador, Comercializador no Suministrador o Usuario Calificado; XXIV. XXIX. XXV. XXX. XXVI. Productos Asociados: Productos vinculados a la operacin y desarrollo de la industria elctrica necesarios para la eficiencia, calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional, entre los que se encuentran: potencia, Servicios Conexos, Certificados de Energas Limpias, Certificados de Emisiones Contaminantes, Derechos Financieros de Transmisin, servicios de transmisin y distribucin y Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional; as como otros productos y derechos de cobro que definan las Reglas del Mercado; XXXI. Productos Asociados: Productos vinculados a la operacin y desarrollo de la industria elctrica necesarios para la eficiencia, calidadCalidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional, entre los que se encuentran: potencia, Servicios Conexos, Certificados de Energas Limpias, Certificados de Emisiones Contaminantes, Derechos Financieros de Transmisin, servicios de transmisin y distribucin y Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional;, as como los otros productos y derechos de cobro que definan las Reglas del Mercado; XXVII. XXXII. XXVIII. Red Elctrica: Sistema integrado por lneas, subestaciones y equipos de transformacin, compensacin, proteccin, conmutacin, medicin, comunicacin y operacin, entre otros, que permiten la transmisin y distribucin de energa elctrica; XXXIII. Red Elctrica: Sistema integrado por lneas, subestaciones y equipos de transformacin, compensacin, proteccin, conmutacin, medicin, monitoreo, comunicacin y operacin, entre otros, que permiten la transmisin y distribucin de energa elctrica; XXXIV. Red Elctrica Inteligente: Red Elctrica que integra tecnologas avanzadas de medicin, monitoreo, comunicacin y operacin, entre otros, a fin de mejorar la DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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eficiencia, Confiabilidad, Calidad o seguridad del Sistema Elctrico Nacional; XXIX. XXXV. XXX. XXXVI. XXXI. XXXVII. XXXII. XXXVIII. XXXIII. Retorno Objetivo: La tasa esperada de rendimiento para las inversiones del Estado en la industria elctrica, utilizada para efectos de lo dispuesto en los artculos 31, 130, 131 y 132 de esta Ley; XXXIX. Retorno Objetivo: La tasa esperada de rendimiento para las inversiones del Estado en la industria elctrica, utilizada para efectos de lo dispuesto en los artculos 31, 130, 131148, 149 y 132150 de esta Ley; XXXIV. XL. XXXV. Seguridad de Despacho: Condicin operativa en la cual se pueden mantener la calidad y Continuidad de la operacin del Sistema Elctrico Nacional, en el corto plazo, frente a la falla de un elemento o mltiples elementos del mismo; XLI. Seguridad de Despacho: Condicin operativa en la cual se pueden mantener la calidadCalidad y Continuidad de la operacin del Sistema Elctrico Nacional, en el corto plazo, frente a la falla de un elemento o mltiples elementos del mismo, conforme a los criterios respectivos que emita la CRE; XXXVI. XLII. XXXVII. Servicios Conexos: Los servicios vinculados a la operacin del Sistema Elctrico Nacional, y que son necesarios para garantizar su calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad, entre los que se podrn incluir: las reservas operativas, las reservas rodantes, la regulacin de frecuencia, la regulacin de voltaje y el arranque de emergencia, entre otros, que se definan en las Reglas del Mercado; XLIII. Servicios Conexos: Los servicios vinculados a la operacin del Sistema Elctrico Nacional, y que son necesarios para garantizar su calidadCalidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad, entre los que se podrn incluir: las reservas operativas, las reservas rodantes, la regulacin de frecuencia, la regulacin de voltaje y el arranque de emergencia, entre otros, que se definan en las Reglas del Mercado; XXXVIII. XLIV. a) a) b) b) c) Las Centrales Elctricas que entregan energa elctrica a la Red Nacional de Transmisin y a las Redes Generales de Distribucin, c) Las Centrales Elctricas que entregan energa elctrica a la Red Nacional de Transmisin yo a las Redes Generales de Distribucin, d) d) e) e) XXXIX. Suministrador: Permisionario que ofrece el Suministro Elctrico en la modalidad de Suministrador de XLV. Suministrador: Permisionario que ofreceComercializador titular de un permiso para ofrecer el Suministro Elctrico en la DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Servicios Bsicos, Suministrador de Servicios Calificados o Suministrador de ltimo Recurso y puede representar en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores Exentos; modalidad de Suministrador de Servicios Bsicos, Suministrador de Servicios Calificados o Suministrador de ltimo Recurso y que puede representar en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores Exentos; XL. XLVI. XLI. XLVII. XLII. XLVIII. XLIII. XLIX. XLIV. L. XLV. LI. XLVI. LII. XLVII. LIII. XLVIII. LIV. XLIX. LV. L. Usuario de Suministro Bsico: Usuario Final que adquiere el Suministro Bsico; y LVI. Usuario de Suministro Bsico: Usuario Final que adquiere el Suministro Bsico;, y LI. LVII. Artculo 4.- Artculo 4.- I. Ofrecer y prestar el Suministro Elctrico a todo aqul que lo solicite, cuando ello sea tcnicamente factible, en condiciones de eficiencia, calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad; I. Ofrecer y prestar el Suministro Elctrico a todo aqul que lo solicite, cuando ello sea tcnicamente factible, en condiciones de eficiencia, calidadCalidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad; II. II. III. Contribuir al Fondo de Servicio Universal Elctrico conforme a lo sealado en el artculo 102 de esta Ley; III. Contribuir al Fondo de Servicio Universal Elctrico conforme a lo sealado en el artculo 102114 de esta Ley; IV. Cumplir con las obligaciones en materia de energas limpias y reduccin de emisiones contaminantes que al efecto establezca la Secretara, y IV. Cumplir con las obligaciones en materia de energas limpiasEnergas Limpias y reduccin de emisiones contaminantes que al efecto establezca la Secretarase establezcan en las disposiciones aplicables, y V. Ofrecer energa elctrica y Servicios Conexos al Mercado Elctrico Mayorista basado en los costos de produccin conforme a las Reglas del Mercado y entregarlos al Sistema Elctrico Nacional cuando sea tcnicamente factible, sujeto a las instrucciones del CENACE. V. Ofrecer energa elctrica, potencia y Servicios Conexos al Mercado Elctrico Mayorista basado en los costos de produccin conforme a las Reglas del Mercado y entregarlosentregar dichos productos al Sistema Elctrico Nacional cuando sea tcnicamente factible, sujeto a las instrucciones del CENACE. Artculo 5.- El Gobierno Federal, los Artculo 5.- El Gobierno Federal, los DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Generadores, los Transportistas, los Distribuidores, los Comercializadores y el CENACE, cada uno en el mbito de sus competencias y responsabilidades, ejecutarn los actos que resulten necesarios para mantener la integridad y el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional. Generadores, los Transportistas, los Distribuidores, los Comercializadores, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y el CENACE, cada uno en el mbito de sus competencias y responsabilidades, ejecutarn los actos que resulten necesarios para mantener la integridad y el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional. En lo no previsto por esta Ley, se consideran mercantiles los actos de la industria elctrica, por lo que se regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil Federal. Artculo 6.- Garantizar la eficiencia, calidad, Confiabilidad, Continuidad, y seguridad del Sistema Elctrico Nacional; Artculo 6.- Garantizar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, y seguridad del Sistema Elctrico Nacional; Artculo 7.- Artculo 7.- Artculo 8.- Artculo 8.- Artculo 9.- En adicin a lo referido en el primer prrafo del artculo anterior, la Secretara estar facultada para ordenar la estricta separacin legal de un integrante de la industria elctrica en los siguientes casos: Artculo 9.- En adicin a lo referido en el primer prrafo del artculo anterior, la Secretara estar facultada para ordenar la estricta separacin legal de un integrante de la industria elctrica en los siguientes casos: Discriminacin indebida en contra de los Participantes del Mercado que soliciten el acceso a la Red Nacional de Transmisin, las Redes Generales de Distribucin u otros bienes y servicios necesarios para las actividades de la industria elctrica; Discriminacin indebida en contra de los Participantes del Mercadolas personas que soliciten el acceso a la Red Nacional de Transmisin, las Redes Generales de Distribucin u otros bienes y servicios necesarios para las actividades de la industria elctrica; I. I. II. Incumplimiento de las obligaciones de ofrecer al Mercado Elctrico Mayorista la totalidad de las capacidades disponibles en las Centrales Elctricas y en la Demanda Controlable a precios basados en costos conforme a las Reglas del Mercado; II. Incumplimiento de las obligaciones de ofrecer al Mercado Elctrico Mayorista la totalidad de las capacidades disponibles en las Centrales Elctricas ya precios basados en costos y la totalidad de las capacidades disponibles en la Demanda Controlable a precios basados en costos Garantizada conforme a las Reglas del Mercado; III. Incumplimiento de las obligaciones de transparencia o de contabilidad respecto a la informacin en cada segmento de la industria; III. Incumplimiento de las obligaciones de transparencia, informacin o de contabilidad respecto a la informacin en cada segmento de la industria; IV. VII. IV. VII. Artculo 10.- Se prohbe el uso indebido y la Artculo 10.- Se prohbe el uso indebido y la DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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transmisin de informacin privilegiada por parte del personal de los Transportistas, los Distribuidores y el CENACE o de cualquier persona que tenga relacin con ellos. La CRE establecer los criterios respectivos mediante disposiciones administrativas de carcter general. transmisin de informacin privilegiada por parte del personal de las autoridades, los Transportistas, los Distribuidores y el CENACE o de cualquier persona que tenga relacin con ellos. La CRE establecer los criterios respectivos mediante disposiciones administrativas de carcter general.
2. De las autoridades
En relacin con las atribuciones y funciones que la Iniciativa propone para la Secretara de Energa en materia de Mercado Elctrico Mayorista, emisin de las bases y reglas para su funcionamiento, monitoreo, regulacin de ofertas, vigilancia, correccin de operaciones y parmetros operativos, mecanismos para la celebracin de contratos de cobertura elctrica entre otros, se considera que dichas facultades inciden en el mbito de competencia del rgano regulador coordinado del sector energtico en materia de electricidad, razn por la cual se propone trasladar las facultades mencionadas a la Comisin Reguladora de Energa, reservando para la Secretara de Energa funciones de coordinacin y opinin para preservar un sistema de pesos y contrapesos.
Con base en lo anterior, las facultades que la Iniciativa propone para la Secretara de Energa contenidas en las fracciones XIII a XVI del artculo 11 del proyecto de Ley de la Industria Elctrica se propone que se atribuyan a la Comisin Reguladora de Energa dejando a la Secretara de Energa la facultad de opinar sobre las Reglas del Mercado Elctrico y la operacin del Mercado Elctrico Mayorista.
Como efecto del traslado de las facultades relativas al Mercado Elctrico Mayorista de la Secretara de Energa a la Comisin Reguladora de Energa se modifica el artculo 12 de la Iniciativa.
Dado que la Secretara de Energa, como coordinadora de sector, ser la dependencia del Ejecutivo Federal responsable de la transicin del sector elctrico hacia el modelo propuesto por la Ley de la Industria Elctrica, es conveniente que, durante el perodo de transicin, sea la responsable del proceso de creacin del mercado elctrico especialmente cuando el rgano regulador se someter, a su vez, a un proceso de reestructura orgnica para asumir sus funciones constitucionales. El esquema de transicin para la creacin del Mercado Elctrico Mayorista ser propuesto en el captulo respectivo.
Los dems cambios a las facultades de la Secretara incluyen los siguientes: - Se modifica la fraccin V del artculo 11 relativo a las facultades de la Secretara de Energa para incluir al Centro Nacional de Control de Energa entre los rganos y organismos coordinados por esa dependencia, y se propone precisar la facultad de coordinacin con los rganos reguladores de la industria elctrica y las dems autoridades de la misma, as como con el Centro Nacional de Control de Energa y el Centro Nacional de Control del Gas Natural. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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- Se elimina una facultad respecto a pequeos sistemas, por ya estar incluida en una facultad que abarca el captulo VI del ttulo II; - Se modifican las facultades de la Secretara relativas a los estudios de impacto social y se adeca la redaccin de conformidad con el captulo respectivo; - Se adecan las facultades en materia de energas limpias para hacerlas consistentes con el mecanismo contemplado en la ley; - Con la introduccin del concepto de Energas limpias se precisa que la Secretara de Energa y la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales determinarn las tecnologas que se consideran fuentes limpias de energa; - Se amplan las facultades para regular los Contratos de Cobertura Elctrica basados en los costos de las Centrales Elctricas Legadas y los contratos de las Centrales Externas Legadas; - Adems, se atribuye a la Secretara de Energa la facultad de fomentar los esquemas de financiamiento de centrales elctricas de generacin limpia distribuida; - En relacin con el contenido nacional se le faculta para establecer las dems obligaciones relativas al mismo; - Se aclara que la funcin de determinar los niveles de consumo para ser usuario calificado se realizar peridicamente, con la posibilidad de agregar la demanda para calificar a un usuario; - La Secretara podr proponer al Ejecutivo Federal la constitucin de servidumbres legales y se adeca la redaccin para administrar inmuebles de propiedad federal en general para las actividades de la industria elctrica; - Se aclara que la supervisin de las instalaciones de los usuarios finales es con respecto a la seguridad, entre otras.
En relacin con las facultades de la Comisin Reguladora de Energa, estas comisiones unidas proponen modificar el texto de la Iniciativa para concentrar la emisin de las reglas del mercado elctrico en la Secretara de Energa; asimismo, se hacen las siguientes precisiones respecto a las facultades de la Comisin: - Se ampla en general la lista de disposiciones que la CRE puede usar para regular las actividades de la industria elctrica; - Se propone que la Comisin Reguladora de Energa cuente con las facultades necesarias para fijar las tarifas finales del servicio de suministro bsico de energa elctrica; adems de expedir y aplicar la regulacin de las tarifas del suministro de ltimo recurso; - Se elimina una facultad que se repiti, respecto a la transmisin de informacin privilegiada, y se aclara el lenguaje respectivo; - Se adeca la redaccin del artculo para hacerlo consistente con el captulo de energas limpias de la ley; - La Comisin emitir opinin sobre los mecanismos para la celebracin de contratos de cobertura entre los suministradores de servicios bsicos y las centrales elctricas legadas as como vigilar su cumplimiento; - Con la insercin en la Ley de la Industria Elctrica el concepto de Energas limpias se propone atribuir a la Comisin Reguladora de Energa la facultad de emitir los criterios de eficiencia que sern utilizados en dicho concepto adems de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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expedir las normas, directivas, metodologas y las disposiciones de carcter administrativo para promover la generacin a partir de fuentes limpias de energa; - Se aclara la facultad de la Comisin para requerir la adquisicin de potencia y la celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica; - Se aclaran las facultades de la Comisin para regular el proceso de interconexin y el clculo de aportaciones; - Se precisa la facultad de la Comisin Reguladora de Energa para autorizar la importacin de energa elctrica de centrales conectadas al Sistema Elctrico Nacional as como la importacin y exportacin del abasto aislado. - Se modifica, para hacerla ms general, la facultad de la Comisin en materia de derechos de va; - Se la atribuyen las facultades necesarias para regular la operacin de las redes elctricas inteligentes, entre otras; - Con la propuesta de introducir el concepto de Generacin distribuida se otorga a la Comisin Reguladora de Energa la facultad de regular este servicio. - Para precisar las facultades de la Comisin Reguladora de Energa en relacin con la proteccin de los intereses del pblico usuario, se sugiere definir dicha funcin a la calidad, confiabilidad, continuidad y seguridad del suministro elctrico, lo que impedir invasiones de competencia con otras autoridades. - Se establece la misma facultad de verificacin de la Ley que aplica a la Secretara, en el mbito de sus atribuciones.
Dice Debe decir Captulo II Captulo II De las autoridades De las autoridades Artculo 11.- La Secretara est facultada para:
Artculo 11.- La Secretara est facultada para:
V. Asegurar la coordinacin con los rganos reguladores en materia de la industria elctrica, el Centro Nacional de Control del Gas Natural y las dems relevantes para la industria elctrica; V. Asegurar la coordinacin con los rganos reguladores en materia de la industria elctrica, el Centro Nacional de Control del Gas Natural y las dems autoridades relevantes para la industria elctrica, el Centro Nacional de Control de Energa y el Centro Nacional de Control del Gas Natural; VII. Establecer y vigilar los trminos para la separacin legal de integrantes de la industria elctrica y la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones, as como autorizar los trminos y convenios para su colaboracin cuando se trate de los pequeos sistemas; VII. Establecer y vigilar los trminos para la separacin legal de integrantes de la industria elctrica y la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones, as como autorizar los trminos y convenios para su colaboracin cuando se trate de los pequeos sistemas; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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VIII. Llevar a cabo los procedimientos de consulta, realizar los estudios de impacto social y resolver sobre las manifestaciones de impacto social para proyectos de infraestructura relacionados con la industria elctrica; VIII. Llevar a cabo los procedimientos de consulta, realizar los estudios de impacto social y resolver sobre las manifestacionesevaluaciones de impacto social para proyectos de infraestructura relacionados con la industria elctrica; IX. Establecer, en su caso, los requisitos obligatorios para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias; IX. Establecer, en su caso, los requisitos obligatorios para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias; XI. Establecer, en su caso, los requisitos obligatorios para la adquisicin de Certificados de Emisiones Contaminantes;
XII. Determinar, con la participacin de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la cantidad de Certificados de Emisiones Contaminantes que, en su caso, emitir la CRE; XI. Establecer, en su caso, los requisitos obligatorios para la adquisicin de Certificados de Emisiones Contaminantes;
XI. Determinar, con la participacin de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la cantidad de Certificados de Emisiones Contaminantes otras tecnologas que ,en su caso emitir la CRE se consideran Energas Limpias; XIII. XIV. XII. XIII. XV. Emitir las Bases del Mercado Elctrico; XIV. Emitir las Bases del Mercado Elctrico Emitir opinin sobre las Reglas del Mercado; XV. Emitir opinin sobre la operacin del Mercado Elctrico Mayorista; XVI. Definir los trminos para las ofertas basadas en costos y vigilar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 92 de esta Ley y en las Reglas del Mercado; XVII. Vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las determinaciones del CENACE a fin de asegurar el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista y el cumplimiento de las Reglas del Mercado; XVIII. Instruir las correcciones que deban realizarse a los parmetros registrados de las Centrales Elctricas XVI. Definir los trminos para las ofertas basadas en costos y vigilar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 92 de esta Ley y en las Reglas del Mercado; XVII. Vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las determinaciones del CENACE a fin de asegurar el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista y el cumplimiento de las Reglas del Mercado; XVIII. Instruir las correcciones que deban realizarse a los parmetros registrados de las Centrales Elctricas y de la DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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y de la Demanda Controlable, as como a las ofertas basadas en ellos, e instruir al CENACE a rectificar la facturacin correspondiente; Demanda Controlable, as como a las ofertas basadas en ellos, e instruir al CENACE a rectificar la facturacin correspondiente; XIX. Establecer los trminos bajo los cuales los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar los Contratos de Cobertura Elctrica basados en los costos de las Centrales Elctricas Legadas; XVI. Con opinin de la CRE, establecer los mecanismos, trminos, plazos, criterios, bases y metodologas Establecer los trminos bajo los cuales los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar los Contratos de Cobertura Elctrica basados en los costos de las Centrales Elctricas Legadas; y los contratos de las Centrales Externas Legadas; XX. Requerir procesos de revisin para realizar cambios a las Disposiciones Operativas del Mercado; XX. Requerir procesos de revisin para realizar cambios a las Disposiciones Operativas del Mercado; XXI. XVII. XVIII. Fomentar el otorgamiento de crditos y otros esquemas para el financiamiento de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida; XXII. Establecer obligaciones de cobertura para el Suministro Elctrico en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas, e instrumentar los mecanismos para dirigir recursos econmicos a este fin, en trminos de las disposiciones aplicables; XIX. Establecer obligaciones de cobertura para el Suministro Elctrico en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas, e instrumentar los mecanismos para dirigir recursos econmicos a este fin, en trminos de las disposiciones aplicables; XXIII. ... XXIV. XX. XXI. XXV. XXII. XXVI. Establecer los porcentajes mnimos de contenido nacional en la proveedura de los contratos a que se refiere la fraccin anterior; de acuerdo con la naturaleza de la contratacin, la regulacin tarifaria y conforme a los tratados Internacionales de los que Mxico sea parte; XXIII. Establecer los porcentajes mnimos y dems condiciones de contenido nacional en la proveedura de los contratos a que se refiere la fraccin anterior; el artculo 30 de esta Ley, de acuerdo con la naturaleza de la contratacin, la regulacin tarifaria y conforme a los tratados Internacionales de los que Mxico sea parte; XXVII. XXIV.
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XXVIII. Determinar y ajustar los niveles de consumo total y de consumo por Centro de Carga que se requieran para que un Usuario Final se registre como Usuario Calificado, y emitir las disposiciones correspondientes; XXV. Determinar y ajustar peridicamente los niveles de consumo o demanda en total y de consumo o demanda por Centro de Carga que se requieran para que un Usuario Final se registre como Usuario Calificado, y emitir las disposiciones correspondientes; XXIX. XXVI. XXX. XXVII. XXXI. XXVIII. XXIX. Proponer al Ejecutivo Federal la constitucin de servidumbres legales; XXXII. Efectuar la adquisicin o, en su defecto, promover la expropiacin, la ocupacin temporal, parcial o total, o la limitacin de los derechos de dominio de los bienes inmuebles que sean necesarios para llevar a cabo las actividades de la industria elctrica; XXX. Efectuar la adquisicin o, en su defecto, promover Promover la expropiacin, la ocupacin temporal, parcial o total, o la limitacin de los derechos de dominio de los bienes inmuebles que sean necesarios para llevar a cabo las actividades de la industria elctrica; XXXIII. Administrar los inmuebles de propiedad federal a que esta Ley se refiere, cuya administracin no corresponda a la CRE, a la Comisin Federal de Electricidad o al CENACE; XXXI. Administrar los inmuebles de propiedad federal a que esta Ley se refiere, cuya administracin no corresponda a la CRE, a la Comisin Federal de Electricidadlas empresas productivas del Estado, sus empresas productivas subsidiarias o al CENACE; XXXIV. XXXV. XXXVI. XXXVII. XXXII. XXXIII. XXXIV. XXXV. XXXVIII. Regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia de las instalaciones de los Usuarios Finales XXXVI. Regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia de la seguridad de las instalaciones de los Usuarios Finales; XXXIX. XL. XLI. XLII. XLIII. XLIV. Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran, e XXXVII. XXXVIII. XXXIX. XL. XLI. XLII. Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran, ey DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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XLV. XLIII. Artculo 12.- : Artculo 12.- I I II. Determinar las metodologas de contraprestaciones aplicables a los Generadores Exentos y Usuarios de Suministro Bsico con Demanda Controlable cuando vendan su produccin o reduccin de demanda a un Suministrador de Servicios Bsicos; II. Determinar las metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las contraprestaciones aplicables a los Generadores Exentos y Usuarios de Suministro Bsico con Demanda Controlable cuando vendan su produccin o reduccin de demanda a un Suministrador de Servicios Bsicos; III III IV. Expedir y aplicar la regulacin tarifaria a que se sujetarn la transmisin, la distribucin, la operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos, la operacin del CENACE y los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista, as como las tarifas finales del Suministro Bsico que no sean determinadas por el Ejecutivo Federal;
IV. Expedir y aplicar la regulacin tarifaria a que se sujetarn la transmisin, la distribucin, la operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos, la operacin del CENACE y los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista, as como las tarifas finales del Suministro Bsico que no sean determinadas por el Ejecutivo Federalen trminos de lo dispuesto en el artculo 138 y 139 de la presente Ley; V. Autorizar los precios mximos y dems condiciones para el Suministro de ltimo Recurso; V. AutorizarExpedir y aplicar las metodologas para determinar y ajustar las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso y los precios mximos y dems condiciones para eldel Suministro de ltimo Recurso, y determinar las dems condiciones para dicho Suministro;
VI. y VII
VI. y VII (No hay correlativo)
VIII. Emitir las Bases del Mercado Elctrico; VIII. Establecer los mecanismos para la autorizacin, revisin, ajuste y actualizacin de las Disposiciones Operativas del Mercado y requerir procesos de revisin para realizar cambios a las mismas;
VIII. IX. Establecer los mecanismos para la autorizacin, revisin, ajuste y actualizacin de las Disposiciones Operativas del Mercado y requerir procesos de revisin para realizar cambios a las mismas; ( No hay correlativo) X. Definir los trminos para las ofertas basadas en costos y vigilar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 104 de esta Ley y en las Reglas del Mercado; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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( No hay correlativo) XI. Vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las determinaciones del CENACE a fin de asegurar el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista y el cumplimiento de las Reglas del Mercado; ( No hay correlativo) XII. Instruir las correcciones que deban realizarse a los parmetros registrados de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable Garantizada, as como a las ofertas basadas en ellos, e instruir al CENACE a rectificar la facturacin correspondiente; ( No hay correlativo) XIII. Emitir opinin respecto a los mecanismos, trminos, plazos, criterios, bases y metodologas bajo los cuales los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar los Contratos de Cobertura Elctrica basados en los costos de las Centrales Elctricas Legadas y los contratos de las Centrales Externas Legadas, y vigilar su cumplimiento; IX y X XIV y XV
XI. Establecer y vigilar el cumplimiento de las reglas para la transmisin de informacin privilegiada por parte del personal de los Transportistas, los Distribuidores y el CENACE y de las personas que tengan relacin con ellos;
XI .Establecer y vigilar el cumplimiento de las reglas para la transmisin de informacin privilegiada por parte del personal de los Transportistas, los Distribuidores y el CENACE y de las personas que tengan relacin con ellos; XII. Otorgar los Certificados de Energas Limpias y expedir los Certificados de Emisiones Contaminantes;
XVI. Otorgar los Certificados de Energas Limpias y expedir los Certificados de Emisiones Contaminantes XIII. Emitir la regulacin para validar la titularidad de los Certificados de Energas Limpias y los Certificados de Emisiones Contaminantes;
XVII. Emitir la regulacin para validar la titularidad de los Certificados de Energas Limpias y los Certificados de Emisiones Contaminantes; XIV. Verificar el cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Energas Limpias y de Certificados de Emisiones Contaminantes;
XVIII. Verificar el cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Energas Limpias y de Certificados de Emisiones Contaminantes; ( No hay correlativo) XIX. Emitir los criterios de eficiencia utilizados en la definicin de Energas Limpias; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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( No hay correlativo) XX Expedir las normas, directivas, metodologas y dems disposiciones de carcter administrativo que regulen y promuevan la generacin de energa elctrica a partir de Energas Limpias, de conformidad con lo establecido en esta Ley, atendiendo a la poltica energtica establecida por la Secretara;
XV. Establecer los requisitos que debern cumplir los Suministradores y los Usuarios Calificados Participantes del Mercado para adquirir potencia y para celebrar los Contratos de Cobertura Elctrica que les permitan suministrar a los Centros de Carga que representan y verificar su cumplimiento; XXI. Establecer los requisitos que debern cumplir los Suministradores y los Usuarios Calificados Participantes del Mercado para adquirir potencia y para celebrar los Contratos de Cobertura Elctrica que que les permitanpermita suministrar a los Centros de Carga que representan, as como los requisitos de Contratos de Cobertura Elctrica que los Suministradores debern celebrar, y verificar su cumplimiento;
XVI. y XVII ...
XXII y XXIII XVIII. Autorizar las especificaciones tcnicas generales requeridas para la interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de nuevos Centros de Carga que proponga el CENACE y autorizar los cobros para la realizacin de estudios de especificaciones tcnicas particulares; XXIV. Autorizar las especificaciones tcnicas generales que proponga el CENACE, requeridas para la interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de nuevos Centros de Carga que proponga el CENACE, y autorizar los cobros para la realizacin de estudios de especificaciones tcnicas particulareslas caractersticas especficas de la infraestructura requerida y para los otros componentes del proceso de interconexin y conexin;
XIX
XXV. XX. Emitir los trminos y condiciones y expedir las metodologas para el clculo de las aportaciones que los interesados debern realizar por la construccin de obras de transmisin y distribucin cuando los costos no se recuperen a travs de la regulacin tarifaria, y aprobar los modelos de convenio correspondientes; XXVI. Emitir los trminos y condiciones y expedir las metodologas para elde clculo, criterios y bases para determinar y actualizar el monto de las aportaciones que los interesados debern realizar porpara la construccin de obras, ampliaciones y modificaciones de transmisin y distribucin cuando los costos no se recuperen a travs de la regulacin tarifaria, y aprobar los modelos de convenio correspondientes; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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XXI XXVII
( No hay correlativo) XXVIII. Autorizar la importacin de energa elctrica de Centrales Elctricas conectadas exclusivamente al Sistema Elctrico Nacional, as como la importacin y exportacin en modalidad de abasto aislado;
XXII a XXV XXIX a XXXII
XXVI. Resolver las controversias que surjan entre el CENACE y los integrantes de la industria elctrica, una vez que se agoten las vas establecidas en las Reglas del Mercado; XXXIII. Resolver las controversias que surjan entre el CENACE y los dems integrantes de la industria elctrica, una vez que se agoten las vas establecidas en las Reglas del Mercado;
XXVII. Determinar las tarifas que se podrn cobrar a los prestadores de servicios pblicos de otras industrias que utilicen las instalaciones y derechos de va del Sistema Elctrico Nacional y emitir y verificar el cumplimiento de las disposiciones necesarias para garantizar el acceso a los mismos; XXXIV. Determinar las tarifas que se podrn cobrarEmitir las disposiciones necesarias para que, a cambio de una remuneracin justa, se permita el acceso a los prestadores de servicios pblicos de otras industrias que utilicen las instalaciones y derechos de va del Sistema Elctrico Nacional y emitir, y verificar el cumplimiento de las disposiciones necesarias para garantizar el acceso a los mismosesta obligacin;
XXVIII y XXIX XXXV y XXXVI
XXX. Expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional;
XXXVII. Expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, calidadCalidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional; ( No hay correlativo) XXXVIII. Expedir las normas, directivas y dems disposiciones de carcter administrativo en materia de Redes Elctricas Inteligentes y Generacin Distribuida, atendiendo a la poltica establecida por la Secretara; XXXI y XXXII XXXIX y XL
( No hay correlativo) XLI. Fomentar la capacitacin de empresas y su personal, as como profesionales y tcnicos independientes, para la instalacin DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida;
XXXIII. Dictar o ejecutar las medidas necesarias para proteger al pblico, y solicitar a otras autoridades, en el mbito de su competencia, la aplicacin de medidas de seguridad adicionales o necesarias; XLII. Dictar o ejecutar las medidas necesarias para proteger allos intereses del pblico en relacin con la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Suministro Elctrico, y solicitar a otras autoridades, en el mbito de su competencia, la aplicacin de medidas de seguridad adicionales o necesarias;
( No hay correlativo) XLIII. Recibir copia de los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados mediante negociacin o las medidas decretadas por el Ejecutivo Federal o los tribunales competentes, conforme al Captulo VIII del Ttulo Segundo de esta Ley;
XXXIV. Establecer y vigilar el cumplimiento de las reglas para la transmisin de informacin privilegiada por parte del personal de los Transportistas, los Distribuidores y el CENACE y de las personas que tengan relacin con ellos; XLIV. Establecer y vigilar el cumplimiento de las reglas parasobre el uso indebido y la transmisin de informacin privilegiada por parte del personal de las autoridades, los Transportistas, los Distribuidores y el CENACE y de las personas que tengan relacin con ellos;
XXXV y XXXVI XLV y XLVI
XXXVII. Ordenar y realizar visitas de verificacin, requerir la presentacin de informacin y citar a comparecer a los integrantes de la industria elctrica, a fin de supervisar y vigilar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables; XLVII. OrdenarVerificar el cumplimiento de esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones administrativas aplicables, ordenar y realizar visitas de verificacin, requerir la presentacin de informacin y citar a comparecer a los integrantes de la industria elctrica, a fin de supervisar y vigilar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables;
XXXVIII. a XLI XLVIII. a LI
XLII Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran, e LII. Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran, ey
XLIII .; LIII .
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II. De la Industria Elctrica 1. De la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional
En el artculo 14, se sugiere permitir que las empresas de transmisin (Transportistas) y de distribucin participen en el desarrollo de los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y los elementos de las redes generales de distribucin, precisin que no se contemplaba en el proyecto de dictamen.
Estas comisiones dictaminadoras estiman conveniente modificar la redaccin del artculo 14 de la Iniciativa para incluir a las redes elctricas inteligentes en la planeacin del sector elctrico as como permitir la opinin de los interesados en desarrollar proyectos de infraestructura elctrica.
En la funcin de control operativo del Sistema Elctrico Nacional se propone delimitar que dicho control se establezca sobre las operaciones de los elementos del Sistema y no sobre sus componentes fsicos; en el artculo 15, se precisa que la participacin de particulares que presten servicios auxiliares en el control operativo de Sistema Elctrico Nacional tendr una responsabilidad dentro del mbito de dicha participacin.
Se establece la participacin de las empresas de transmisin y distribucin en la planeacin de redes por parte del CENACE, para que su conocimiento del sistema no se desaproveche. Por otra parte, en el caso que el Estado celebre contratos o forme asociaciones con particulares para realizar actividades relacionadas con la transmisin y distribucin, se aclara que su responsabilidad solidaria se acota al mbito del objeto de su participacin.
Dice Debe decir TTULO SEGUNDO De la industria elctrica
Captulo I De la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional TTULO SEGUNDO De la industria elctrica
Captulo I De la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional Artculo 13.- Con el objetivo de promover la instalacin de los recursos suficientes para satisfacer la demanda en el Sistema Elctrico Nacional y cumplir con los objetivos de energas limpias, la Secretara desarrollar programas indicativos para la instalacin y retiro de las Centrales Elctricas, cuyos aspectos relevantes se incorporarn en el Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional.
La Secretara podr preparar y coordinar la ejecucin de los proyectos estratgicos de Artculo 13.- Con el objetivo de promover la instalacin de los recursos suficientes para satisfacer la demanda en el Sistema Elctrico Nacional y cumplir con los objetivos de energas limpias Energas Limpias, la Secretara desarrollar programas indicativos para la instalacin y retiro de las Centrales Elctricas, cuyos aspectos relevantes se incorporarn en el Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional.
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infraestructura necesarios para cumplir con la poltica energtica nacional. Artculo 14.- La ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin se realizarn conforme a los programas que al efecto autorice la Secretara, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE.
Los programas de ampliacin y modernizacin para la Red Nacional de Transmisin y los elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista sern autorizados por la Secretara a propuesta del CENACE, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE.
Los programas de ampliacin y modernizacin para los elementos de las Redes Generales de Distribucin que no correspondan al Mercado Elctrico Mayorista sern autorizados por la Secretara a propuesta de los Distribuidores interesados, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE.
El Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional ser emitido por la Secretara, e incorporar los aspectos relevantes de los programas de ampliacin y modernizacin.
Dichos programas se desarrollarn bajo los principios siguientes:
I. Procurarn la operacin del Sistema Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad;
Artculo 14.-
Los programas de ampliacin y modernizacin para la Red Nacional de Transmisin y los elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista sern autorizados por la Secretara a propuesta del CENACE, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE. Los Transportistas y Distribuidores correspondientes podrn participar en el desarrollo de dichos programas.
()
()
Dichos programas se desarrollarn bajo los principios siguientes:
I. Procurarn la operacin del Sistema Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, calidad Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad; II. Incluirn los elementos de la Red Elctrica Inteligente que reduzcan el costo total de provisin del Suministro Elctrico o eleven la eficiencia, confiabilidad, calidad Calidad o seguridad del Sistema Elctrico Nacional de forma DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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II. Se coordinarn con los programas promovidos por el Fondo de Servicio Universal Elctrico, e III. Incorporarn mecanismos para conocer la opinin de los Participantes del Mercado y de los interesados en desarrollar proyectos de infraestructura elctrica. econmicamente viable; III. Se coordinarn con los programas promovidos por el Fondo de Servicio Universal Elctrico, e y IV. Incorporarn mecanismos para conocer la opinin de los Participantes del Mercado y de los interesados en desarrollar proyectos de infraestructura elctrica. Artculo 15.- El Estado ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional a travs del CENACE, quien determinar los elementos de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista; los dems elementos de estas redes podrn ser operados por los Transportistas o Distribuidores, sujetndose a la coordinacin del CENACE. El CENACE determinar la asignacin de responsabilidades y procedimientos de coordinacin con los Transportistas y Distribuidores a fin de ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional.
Para el mejor cumplimiento de su objeto, el CENACE podr formar asociaciones o celebrar contratos con particulares para que presten servicios auxiliares a la operacin del Mercado Elctrico Mayorista. Las asociaciones y contratos respectivos debern sujetarse a las siguientes condiciones:
I. Los particulares con quienes el CENACE contrate sern solidariamente responsables por la prestacin de los servicios correspondientes;
II. En la constitucin de gravmenes sobre los derechos derivados de las asociaciones y contratos, se har constar que, bajo ninguna circunstancia, se podrn dar en garanta los bienes del dominio pblico objeto de los mismos. Artculo 15.- El Estado ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional a travs del CENACE, quien determinar los elementos de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin y las operaciones de los mismos que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista; los las dems elementos operaciones de estas redes podrn ser operados realizadas por los Transportistas o Distribuidores, sujetndose a la coordinacin del CENACE. El CENACE determinar la asignacin de responsabilidades y procedimientos de coordinacin con los Transportistas y Distribuidores a fin de ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional.
()
I. Los particulares con quienes el CENACE contrate sern solidariamente responsables por la prestacin de los servicios correspondientes, en el mbito del objeto de su participacin;
II. ()
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2. De la generacin de energa elctrica
Como una consecuencia de la precisin que se hizo en el dictamen a la importacin de electricidad, la facultad de autorizar dicha actividad a cargo de la Comisin Reguladora de Energa se establece como una posibilidad en el texto legal de manera permanente trasladndolo del rgimen transitorio.
Se elimina una duplicacin de texto en el artculo 20 relativa a las centrales elctricas exentas del requisito de permiso, que ya estn definidos sobre Generadores Exentos en las definiciones de la Ley.
Una precisin en las actividades de Generadores exentos consiste en permitir que su produccin pueda destinarse al suministro del abasto aislado, por lo que se propone el cambio respectivo.
La Comisin Reguladora de Energa emitir los modelos de contrato y metodologas para las contraprestaciones que los Generadores exentos podrn aplicar en la venta de su energa a los suministradores bsicos, se hace la sugerencia de ampliar las disposiciones que la Comisin puede emitir sobre el particular para establecer que emitir metodologas de clculo, criterios y bases para determinar dichas contraprestaciones.
Con la regulacin de la importacin y exportacin de energa elctrica se propone que la Comisin Regulador de Energa autorice dichas actividades para el abasto aislado.
Se adecan los artculos 22 a 24 para darle consistencia con las definiciones del abasto aislado.
El artculo 25 se ajusta para aclarar las obligaciones de generacin en caso de emergencia.
Dice Debe decir Captulo II Captulo II De la generacin de energa elctrica De la generacin de energa elctrica Artculo 17.- Las Centrales Elctricas con capacidad mayor o igual a 0.5 MW y las Centrales Elctricas de cualquier tamao representadas por un Generador en el Mercado Elctrico Mayorista requieren permiso otorgado por la CRE para generar energa elctrica. Las Centrales Elctricas de cualquier capacidad que sean destinadas exclusivamente al uso propio en emergencias o interrupciones en el Suministro Elctrico se exentan del requisito de permiso.
Artculo 17.- Las Centrales Elctricas con capacidad mayor o igual a 0.5 MW y las Centrales Elctricas de cualquier tamao representadas por un Generador en el Mercado Elctrico Mayorista requieren permiso otorgado por la CRE para generar energa elctrica. En el territorio nacional. Se requiere autorizacin otorgada por la CRE para importar energa elctrica proveniente de una Central Elctrica ubicada en el extranjero y conectada exclusivamente al Sistema elctrico Nacional. Las Centrales Elctricas de cualquier capacidad que sean destinadas exclusivamente al DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Los permisionarios y sus representantes estn obligados al cumplimiento de las Reglas del Mercado. El permisionario o una persona distinta a l podrn representar total o parcialmente a cada Central Elctrica en el Mercado Elctrico Mayorista, en los trminos permitidos por las Reglas del Mercado. uso propio en emergencias o interrupciones en el Suministro Elctrico se exentan del requisito de no requieren permiso.
() Artculo 20.- Los titulares de las Centrales Elctricas que no requieran y no obtengan un permiso se denominarn Generadores Exentos y slo podrn vender su energa elctrica y Productos Asociados a travs de un Suministrador. Artculo 20.- Los titulares de las Centrales Elctricas que no requieran y no obtengan un permiso se denominarn Generadores Exentos y slo podrn vender su energa elctrica y Productos Asociados a travs de un Suministrador o dedicar su produccin al abasto aislado. Artculo 21.- Los Generadores Exentos podrn vender energa elctrica y Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Bsicos. La CRE emitir los modelos de contrato y metodologas de contraprestaciones aplicables, que reflejarn el valor econmico que produzca al Suministrador. En su defecto, los Generadores Exentos podrn vender energa elctrica y Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Calificados, siempre y cuando las Centrales Elctricas no compartan su medicin con el Centro de Carga de un Usuario de Suministro Bsico. Artculo 21.- Los Generadores Exentos podrn vender energa elctrica y Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Bsicos. Para estos casos la La CRE emitir los modelos de contrato y metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las contraprestaciones aplicables, que reflejarn el valor econmico que produzca al Suministrador. En su defecto, los Los Generadores Exentos tambin podrn vender energa elctrica y Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Calificados, siempre y cuando las Centrales Elctricas no compartan su medicin con el Centro de Carga de un Usuario de Suministro Bsico. Artculo 22.- Se entiende por abasto aislado la generacin o importacin de energa elctrica para la satisfaccin de necesidades propias o para la exportacin, sin transmitir dicha energa por la Red Nacional de Transmisin o por las Redes Generales de Distribucin.
Los Generadores y Generadores Exentos podrn Artculo 22.- Se entiende por abasto aislado la generacin o importacin de energa elctrica para la satisfaccin de necesidades propias o para la exportacin, sin transmitir dicha energa por la Red Nacional de Transmisin o por las Redes Generales de Distribucin. Los supuestos contenidos en los artculos 23, 24 y 25 de esta Ley no constituyen transmisin de energa por la Red Nacional de Transmisin o por las Redes Generales de Distribucin.
Los Generadores y Generadores Exentos Las Centrales Elctricas podrn destinar toda o DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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destinar toda o parte de su produccin para fines de abasto aislado. Los Centros de Carga podrn adquirir todo o parte de su Suministro Elctrico por el abasto aislado.
El abasto aislado no se considera Suministro Elctrico.
El abasto aislado es una actividad de la industria elctrica y se sujeta a las obligaciones de esta Ley. parte de su produccin para fines de abasto aislado. Los Centros de Carga podrn adquirir todo satisfacer toda o parte de su Suministro Elctrico sus necesidades de energa elctrica por el abasto aislado.
El abasto aislado no se considera Suministro Elctrico. El abasto aislado es una actividad de la industria elctrica y se sujeta a las obligaciones de esta Ley.
Se requiere autorizacin otorgada por la CRE para importar o exportar energa elctrica en modalidad de abasto aislado. Artculo 24.- Los Centros de Carga que adquieran parte de su Suministro Elctrico mediante el abasto aislado podrn ser conectadas a la Red Nacional de Transmisin o a las Redes Generales de Distribucin para comprar energa elctrica y Productos Asociados, siempre y cuando se celebre el contrato de conexin correspondiente y se sujeten a las Reglas del Mercado. Artculo 24.- Los Centros de Carga que adquieran satisfagan parte de su Suministro Elctrico sus necesidades de energa elctrica mediante el abasto aislado podrn ser conectadas a la Red Nacional de Transmisin o a las Redes Generales de Distribucin para comprar la compra de energa elctrica y Productos Asociados, en modalidad de Usuario de Suministro Bsico, Usuario de Suministro Calificado o Usuario Calificado Participante del Mercado, siempre y cuando se celebre el contrato de conexin correspondiente y se sujeten a las Reglas del Mercado y dems disposiciones aplicables. Artculo 25.- Los Generadores y Generadores Exentos estn obligados a proporcionar la energa elctrica disponible para el Sistema Elctrico Nacional, cuando por causas de emergencia dicho sistema lo requiera, cumpliendo las instrucciones del CENACE, nicamente por el lapso que dure dicha emergencia. En estos casos, los Generadores y Generadores Exentos tendrn derecho a recibir la contraprestacin que les corresponda en los trminos de las Reglas del Mercado. Artculo 25.- Los Generadores y Generadores Exentos estn obligados a proporcionar, en la medida de sus posibilidades fsicas, energa elctrica disponible para el Sistema Elctrico Nacional, y Servicios Conexos cuando por causas de emergencia dicho sistema lo requiera se pongan o puedan ponerse en riesgo las instalaciones del Sistema Elctrico Nacional o el Suministro Elctrico, cumpliendo las instrucciones del CENACE, nicamente por el lapso que dure dicha emergencia. En estos casos, los Generadores y Generadores Exentos tendrn derecho a recibir la contraprestacin que les corresponda en los trminos de las Reglas del Mercado.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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3. De la transmisin y distribucin de energa elctrica
El proyecto de dictamen indicaba que los Transportistas y Distribuidores son responsables de la operacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, se propone ampliar dicha responsabilidad mediante la eliminacin de la restriccin que representa la palabra operacin en el artculo 26 para que las empresas que se dedican a esas actividades estratgicas sean responsables en general.
Se aclara en el artculo 27 que las facultades de la CRE para emitir condiciones generales no se limita a hacer modificaciones sino que tambin puede establecer trminos. Para evitar ambigedad sobre las facultades de la Comisin Reguladora de Energa en materia de interconexin, se propone establecer expresamente que ese rgano regulador podr realizar sus funciones emitiendo disposiciones administrativas de carcter general.
En el artculo 28 se establece que, en el caso que el Estado celebre contratos o forme asociaciones con particulares para realizar actividades relacionadas con la transmisin y distribucin, su responsabilidad solidaria se acota al mbito del objeto de su participacin.
En el artculo 33 se aclara que todos los representantes de centrales elctricas o centros de carga pueden solicitar una interconexin; no es necesario ya contar con permiso de generacin o ya ser usuario.
En materia de interconexin de centrales elctrica y conexin de centros de carga a las redes de transmisin y distribucin, se propone que las Reglas del Mercado especifiquen plazos mximos para la celebracin del convenio de interconexin respectivo con base en las caractersticas especficas de la infraestructura requerida para la realizacin fsica de la interconexin o de la conexin, y se ajustan terminologas para mayor precisin.
Por otra parte, se permiten requerimientos de garanta cuando los generadores privados proponen obras al Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional.
En el artculo 37 se atribuye la medicin de los pequeos usuarios y generadores a los transportistas y distribuidores, no los suministradores. Se establece con mayor precisin que la medicin de las centrales elctricas y centros de carga se puede regular, adems de las condiciones generales para la prestacin del servicio pblico de transmisin y distribucin, por las Reglas del Mercado y se permiten esquemas alternativos de medicin adems de los que ejecuten los transportistas y distribuidores.
En el artculo 41 se introduce como causal de suspensin del servicio de transmisin y distribucin la terminacin del contrato respectivo.
En el artculo 44 se permitir la adquisicin de redes particulares por empresas transportistas y de distribucin con la no objecin del Centro Nacional de Control de Energa y la resolucin favorable de la Comisin Reguladora de Energa.
Dice Debe decir DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Captulo III Captulo III De la transmisin y distribucin de energa elctrica De la transmisin y distribucin de energa elctrica Artculo 26.- Los Transportistas y los Distribuidores son responsables de la operacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin y operarn sus redes conforme a las instrucciones del CENACE. Para el mantenimiento de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, los Transportistas y los Distribuidores se sujetarn a la coordinacin y a las instrucciones del CENACE. Artculo 26.- Los Transportistas y los Distribuidores son responsables de la operacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin y operarn sus redes conforme a las instrucciones del CENACE. Para el mantenimiento de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, los Transportistas y los Distribuidores se sujetarn a la coordinacin y a las instrucciones del CENACE. Artculo 27.- Las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica que expida la CRE tendrn por objeto determinar los derechos y obligaciones del prestador del servicio y del usuario, para lo cual debern contener, como mnimo:
I. Las tarifas aplicables; II. Las caractersticas, alcances y modalidades del servicio; III. Los criterios, requisitos y publicidad de informacin para ofrecer el acceso abierto y no indebidamente discriminatorio; IV. Las condiciones crediticias y de suspensin del servicio; V. El esquema de penalizaciones y bonificaciones ante el incumplimiento de los compromisos contractuales; VI. Las condiciones que, en su caso, podrn modificarse de comn acuerdo con usuarios especficos, siempre que ello no represente un trato indebidamente discriminatorio y se hagan extensivas a usuarios similares, y VII. El procedimiento para la atencin de quejas.
La CRE podr expedir las modificaciones que resulten necesarias a efecto de que las condiciones generales para la prestacin de los Artculo 27.- ()
I. () II. al VII ()
La CRE podr expedir las modificaciones establecer y modificar los trminos que resulten necesarias necesarios a efecto de que DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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servicios reflejen los usos comunes en la industria elctrica a nivel nacional e internacional. las condiciones generales para la prestacin de los servicios reflejen los usos comunes en la industria elctrica a nivel nacional e internacional. Artculo 28.- Las obligaciones en materia de calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad se establecern en las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica y las dems disposiciones que al efecto emita la CRE. Los Transportistas y los Distribuidores no tendrn responsabilidad por los costos que ocurran en el Mercado Elctrico Mayorista como resultado de caso fortuito o fuerza mayor. Artculo 28.- Las obligaciones en materia de calidad Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad se establecern en las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica y las dems disposiciones que al efecto emita la CRE. Los Transportistas y los Distribuidores no tendrn responsabilidad por los costos que ocurran en el Mercado Elctrico Mayorista como resultado de caso fortuito o fuerza mayor. Artculo 30.- El Estado, a travs de la Secretara, los Transportistas o los Distribuidores podr formar asociaciones o celebrar contratos con particulares para que lleven a cabo por cuenta de la Nacin, entre otros, el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura necesaria para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica.
Las asociaciones y contratos a que se refiere el presente Captulo se debern sujetar a las siguientes condiciones:
I. El Estado ser responsable de la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica, siendo los particulares con quienes el Estado contrate, solidariamente responsables en la prestacin del servicio; II. Las asociaciones y contratos se debern sujetar a la regulacin tarifaria y a las condiciones de prestacin de los servicios que expida la CRE; III. La adjudicacin de las asociaciones y contratos se realizar a travs de procesos competitivos que garanticen la libre concurrencia; IV. El porcentaje mnimo de contenido nacional ser determinado por la Secretara, siempre y cuando los Artculo 30.- (...)
()
I. El Estado ser responsable de la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica, siendo los particulares con quienes el Estado contrate, solidariamente responsables en la prestacin del servicio, en el mbito del objeto de su participacin; II. al VI. ()
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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tratados internacionales y acuerdos comerciales suscritos por Mxico no establezcan un porcentaje y existan proveedores nacionales que puedan satisfacer dicho contenido; V. Las asociaciones y contratos debern prever la transferencia de tecnologa y conocimiento a los Transportistas y Distribuidores, y VI. En la constitucin de gravmenes sobre los derechos derivados de las asociaciones y contratos, se har constar que, bajo ninguna circunstancia, se podrn dar en garanta los bienes del dominio pblico objeto de los mismos. Artculo 31.- La Secretara podr determinar la formacin de asociaciones o la celebracin de contratos con la finalidad de realizar el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin, ampliacin, modernizacin, vigilancia y conservacin de la infraestructura necesaria para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en la zona que para tal efecto establezca, cuando no se trate de activos de los Transportistas o los Distribuidores de las empresas productivas del Estado o cuando un Transportista o Distribuidor:
I. Incumpla sus obligaciones en materia de calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad; II. En los dos aos previos, genere retornos menores al producto de su Retorno Objetivo por el valor de sus activos o incurra en insolvencia financiera que requiera transferencias extraordinarias; III. No lleve a cabo los proyectos contenidos en los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin, o IV. Incumpla las obligaciones relacionadas con la interconexin de Centrales Elctricas y la conexin de Artculo 31.- ()
I. Incumpla sus obligaciones en materia de calidad Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad; II. al IV. () DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Centros de Carga. Artculo 33.- Los Transportistas y los Distribuidores estn obligados a interconectar a sus redes las Centrales Elctricas de los Generadores y Generadores Exentos que lo soliciten, y a conectar a sus redes los Centros de Carga de los Usuarios Finales y Suministradores que lo soliciten, en condiciones no indebidamente discriminatorias, cuando ello sea tcnicamente factible.
Los Transportistas y los Distribuidores debern interconectar las Centrales Elctricas y conectar los Centros de Carga en los plazos sealados en este artculo, una vez que los solicitantes hayan cumplido las especificaciones tcnicas establecidas por el CENACE, las Normas Oficiales Mexicanas y los dems estndares establecidos por la CRE aplicables a dichas instalaciones. En caso que los Transportistas o los Distribuidores nieguen o dilaten la interconexin o conexin, la CRE determinar si existe causa justificada para ello.
Para la interconexin de las Centrales Elctricas y Conexin de los Centros de Carga, el CENACE est obligado, al menos, a:
I. Definir las especificaciones tcnicas generales requeridas para realizar las interconexiones y conexiones;
II. Definir las especificaciones tcnicas particulares requeridas para realizar la interconexin o conexin, a solicitud del representante de la Central Elctrica o del Centro de Carga;
III. Instruir a los Transportistas o a los Distribuidores la celebracin del Artculo 33.- Los Transportistas y los Distribuidores estn obligados a interconectar a sus redes las Centrales Elctricas de los Generadores y Generadores Exentos que cuyos representantes lo soliciten, y a conectar a sus redes los Centros de Carga de los Usuarios Finales y Suministradores que cuyos representantes lo soliciten, en condiciones no indebidamente discriminatorias, cuando ello sea tcnicamente factible.
Los Transportistas y los Distribuidores debern interconectar las Centrales Elctricas y conectar los Centros de Carga en los plazos sealados en este artculo, una vez que los solicitantes se hayan cumplido completado las especificaciones tcnicas establecidas obras especficas determinadas por el CENACE, y cumplido con las Normas Oficiales Mexicanas y los dems estndares establecidos por la CRE y especificaciones aplicables a dichas instalaciones. En caso de que los Transportistas o los Distribuidores nieguen o dilaten la interconexin o conexin, la CRE determinar si existe causa justificada para ello.
()
I. ()
II. Definir las especificaciones tcnicas particulares requeridas caractersticas especficas de la infraestructura requerida para realizar la interconexin o conexin, a solicitud del representante de la Central Elctrica o del Centro de Carga;
III. Instruir a los Transportistas o a los Distribuidores la celebracin del DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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contrato de interconexin o conexin, a solicitud del representante de la Central Elctrica o del Centro de Carga, una vez definidas las especificaciones tcnicas particulares para llevarla a cabo o determinada la exencin de las mismas;
IV. Comprobar que una unidad de verificacin o una unidad de inspeccin, segn corresponda, aprobada en los trminos que defina la CRE, certifique en los formatos que para tal efecto expida sta, que la instalacin para la interconexin o la conexin cumple con las especificaciones tcnicas establecidas por el CENACE, las Normas Oficiales Mexicanas aplicables distintas a las referidas en la siguiente fraccin, y los dems estndares aplicables;
V. Comprobar, cuando se trate de conexiones en alta tensin y de la prestacin de servicios en lugares de concentracin pblica, que una unidad de verificacin, aprobada en los trminos que defina la Secretara, certifique en los formatos que para tal efecto expida sta, que la instalacin en cuestin cumple con las Normas Oficiales Mexicanas aplicables a dichas instalaciones, y
contrato de interconexin o conexin, a solicitud del representante de la Central Elctrica o del Centro de Carga, una vez definidas las especificaciones tcnicas particulares para llevarla a cabo o determinada la exencin de las mismas caractersticas especficas de la infraestructura requerida o determinada la exencin de las mismas. Las Reglas del Mercado especificarn los plazos mximos para que el representante solicite la celebracin de dicho contrato con base en las caractersticas especficas de la infraestructura requerida;
IV. Comprobar que una unidad de verificacin o una unidad de inspeccin, segn corresponda, aprobada en los trminos que defina la CRE, certifique en los formatos que para tal efecto expida sta, que la instalacin para la interconexin o la conexin cumple con las especificaciones tcnicas caractersticas especficas de la infraestructura requerida establecidas por el CENACE, las Normas Oficiales Mexicanas aplicables distintas a las referidas en la siguiente fraccin, y los dems estndares aplicables;
V. Comprobar, cuando se trate de conexiones de instalaciones destinadas al uso de energa elctrica para servicios en alta tensin y de la prestacin de servicios en lugares de concentracin pblica, que una unidad de verificacin, aprobada en los trminos que defina la Secretara, certifique en los formatos que para tal efecto expida sta, que la instalacin en cuestin cumple con las Normas Oficiales DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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VI. Ordenar a las partes la realizacin de interconexin o conexin fsicas.
Para la interconexin de las Centrales Elctricas y Conexin de los Centros de Carga, los Transportistas y los Distribuidores estn obligados a celebrar los contratos de interconexin o conexin, con base en los modelos que emita la CRE, dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin de la orden correspondiente por parte del CENACE, y realizar la interconexin o conexin fsicas dentro de las setenta y dos horas siguientes a la notificacin de la orden correspondiente del CENACE.
Las Reglas del Mercado establecern los criterios para que el CENACE omita la definicin de especificaciones tcnicas particulares, as como para exentar a las Centrales Elctricas y los Centros de Carga de la certificacin a que se refiere la fraccin IV de este artculo, entre otros criterios aplicables. Mexicanas aplicables a dichas instalaciones, y
VI. ()
()
Las Reglas del Mercado establecern los criterios para que el CENACE omita la definicin de especificaciones tcnicas particulares determinacin de las caractersticas especficas de la infraestructura requerida, as como para exentar a las Centrales Elctricas y los Centros de Carga de la certificacin a que se refiere la fraccin IV de este artculo, entre otros criterios aplicables. Artculo 34.- Para la interconexin de las Centrales Elctricas y la conexin de los Centros de Carga, las Reglas de Mercado establecern criterios para que el CENACE defina las especificaciones tcnicas particulares, mecanismos para establecer la prelacin de solicitudes y procedimientos para llevar a cabo el anlisis conjunto de las solicitudes que afecten una misma regin del pas. En ningn caso el permiso de generacin se tomar como criterio para la prelacin de solicitudes de interconexin o conexin, o como requisito para solicitar la determinacin de las especificaciones tcnicas particulares.
El interesado podr realizar, bajo su propio Artculo 34.- Para la interconexin de las Centrales Elctricas y la conexin de los Centros de Carga, las Reglas de Mercado establecern criterios para que el CENACE defina las especificaciones tcnicas particulares caractersticas especficas de la infraestructura requerida, mecanismos para establecer la prelacin de solicitudes y procedimientos para llevar a cabo el anlisis conjunto de las solicitudes que afecten una misma regin del pas. En ningn caso el permiso de generacin se tomar como criterio para la prelacin de solicitudes de interconexin o conexin, o como requisito para solicitar la determinacin de las especificaciones tcnicas particulares caractersticas especficas de la infraestructura requerida.
El interesado podr realizar, bajo su propio costo, DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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costo, las obras requeridas para cumplir con las especificaciones tcnicas, o podr solicitar al CENACE o a los Distribuidores que incluyan obras especficas en los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, siempre que ello aporte un beneficio neto al Sistema Elctrico Nacional. A propuesta del CENACE, la CRE emitir criterios generales para la evaluacin de dicho beneficio neto.
El solicitante deber celebrar el contrato de interconexin a que se refiere la fraccin III del artculo anterior en el plazo referido de diez das hbiles. La CRE autorizar los depsitos en garanta y las cuotas peridicas requeridos en el periodo previo a la entrada en operacin de la Central Elctrica o Centro de Carga correspondiente. las obras requeridas para cumplir con las especificaciones tcnicas para instalar la infraestructura requerida, o podr solicitar al CENACE o a los Distribuidores que incluyan obras especficas en los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, siempre que ello aporte un beneficio neto al Sistema Elctrico Nacional. A propuesta del CENACE, la CRE emitir criterios generales para la evaluacin de dicho beneficio neto y para requerir garantas del desarrollo de la Central Elctrica o el Centro de Carga.
El solicitante deber celebrar el contrato de interconexin o conexin a que se refiere la fraccin III del artculo anterior en el plazo referido de diez das hbiles a que se refiere el penltimo prrafo de dicho artculo. La CRE autorizar los depsitos en garanta y las cuotas peridicas requeridos en el periodo previo a la entrada en operacin de la Central Elctrica o Centro de Carga correspondiente. Artculo 35.- Cuando las obras necesarias para la interconexin o conexin no se incluyan en los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, el Generador, Generador Exento o Usuario Final podrn optar por realizarlos a su costa o por hacer aportaciones a los Transportistas o a los Distribuidores para la realizacin de dichas obras y beneficiarse de las mismas, bajo los trminos, condiciones y metodologas de clculo que fije la CRE conforme a las bases generales siguientes:
I. El CENACE realizar el clculo de aportaciones y otros conceptos a que se refiere este artculo, con el apoyo del Transportista o del Distribuidor en caso de requerirlo;
Artculo 35.- Cuando las obras, ampliaciones o modificaciones necesarias para la interconexin o conexin no se incluyan en los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, el Generador, Generador Exento o Usuario Final podrn optar por realizarlos realizarlas a su costa o por hacer aportaciones a los Transportistas o a los Distribuidores para la su realizacin de dichas obras y beneficiarse de las mismas, bajo los trminos, condiciones y metodologas de clculo que se establezcan en los Reglamentos, o bien, que fije la CRE mediante disposiciones administrativas de carcter general, conforme a las bases generales siguientes:
I. El CENACE realizar o validar el clculo de aportaciones y otros conceptos a que se refiere este artculo, con el apoyo del Transportista o del Distribuidor en caso de requerirlo; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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II. No se construirn obras de transmisin y distribucin cuando el CENACE determine que dichas obras se contraponen con las condiciones de eficiencia, calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad;
III. Estarn exentas del pago de aportaciones, las ampliaciones de infraestructura requeridas para el Suministro Elctrico de Usuarios Finales individuales en baja tensin, cuando la distancia entre el poste o registro de red de baja tensin existente ms prxima a las instalaciones del interesado sea inferior a doscientos metros;
IV. No habr aportaciones a cargo del interesado cuando la construccin sea a cargo de l mismo, de acuerdo con las especificaciones y normas respectivas, y
V. Cuando un particular realice aportaciones para la ampliacin de infraestructura de transmisin o distribucin o cuando realice las obras a su cargo, se le otorgar la opcin de adquirir los Derechos Financieros de Transmisin que correspondan o, en su defecto, la opcin de recibir los ingresos que resulten de la venta de los mismos, en los trminos de las Reglas del Mercado.
II. No se construirn obras, ampliaciones o modificaciones de transmisin y distribucin cuando el CENACE determine que dichas obras se contraponen con las condiciones de eficiencia, calidad Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad;
III. Estarn exentas del pago de aportaciones, las obras, ampliaciones de infraestructura y modificaciones requeridas para el Suministro Elctrico de Usuarios Finales individuales en baja tensin, cuando la distancia entre el poste o registro de red de baja tensin existente ms prxima a las instalaciones del interesado sea inferior a doscientos metros;
IV. ()
V. Cuando un particular realice aportaciones para la ampliacin de infraestructura a su costa obras, ampliaciones o modificaciones de transmisin o distribucin o cuando realice las obras a su cargo hace aportaciones para su realizacin, se le otorgar la opcin de adquirir los Derechos Financieros de Transmisin que correspondan o, en su defecto, la opcin de recibir los ingresos que resulten de la venta de los mismos, en los trminos de las Reglas del Mercado. Artculo 37.- La medicin de la energa elctrica y de los Servicios Conexos entregados Artculo 37.- La medicin de la energa elctrica y de los Servicios Conexos entregados y recibidos DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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y recibidos por las Centrales Elctricas y Centros de Carga que estn representados por Generadores o por Usuarios Calificados Participantes del Mercado se regir por las Reglas del Mercado. La medicin de las dems Centrales Elctricas y Centros de Carga se regir por las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico que al efecto emita la CRE. La medicin de la energa elctrica y de los Servicios Conexos entregados y recibidos en los dems puntos del Sistema Elctrico Nacional se regir por las Reglas del Mercado. Los Transportistas y los Distribuidores estn obligados a compartir los datos de medicin de las Centrales Elctricas y los Centros de Carga con los Suministradores que los representan. por las Centrales Elctricas y Centros de Carga que estn representados por Generadores o por Usuarios Calificados Participantes del Mercado se regir por las Reglas del Mercado. La medicin de las dems Centrales Elctricas y Centros de Carga se regir por las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica que al efecto emita la CRE o, en su defecto, por las Reglas del Mercado. La medicin de la energa elctrica y de los Servicios Conexos entregados y recibidos en los dems puntos del Sistema Elctrico Nacional se regir por las Reglas del Mercado. Los Transportistas, y los Distribuidores y dems personas responsables de la medicin estn obligados a compartir los datos de medicin de las Centrales Elctricas y los Centros de Carga con los Suministradores que los representan. Artculo 41.- Los Transportistas y los Distribuidores slo podrn suspender el servicio a los Usuarios Finales en los casos siguientes:
I. Por caso fortuito y fuerza mayor; II. Por mantenimiento programado en las instalaciones, siempre que se haya notificado con anterioridad al Usuario Final o su representante; III. Por incumplimiento de las obligaciones de pago o de garanta de un Usuario Calificado Participante del Mercado frente al CENACE, en cuyo caso el CENACE emitir la instruccin respectiva; IV. Por incumplimiento de las obligaciones de pago oportuno por el servicio prestado, en cuyo caso el Suministrador que representa al Centro de Carga emitir la instruccin respectiva;
Artculo 41.- ()
I. al IV ()
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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V. Por realizar actividades o incurrir en omisiones que impidan el funcionamiento adecuado de las redes o que alteren o impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de control o de medicin; VI. Por incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas, o mala operacin o fallas en las instalaciones del Usuario Final; VII. Por el uso de energa elctrica en contravencin a lo establecido en las Reglas de Mercado o en las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico, segn corresponda, y VIII. Por incumplimiento de las obligaciones contractuales cuando en el contrato se estipule que tal incumplimiento implica la suspensin del servicio. IX. En los casos antes sealados, los Transportistas y los Distribuidores podrn proceder al corte del servicio sin requerirse al efecto la intervencin previa de autoridad alguna.
En caso de una suspensin de servicio que posteriormente se determine improcedente, las responsabilidades que deriven correspondern al CENACE o al Suministrador que en su caso haya emitido la instruccin, siempre y cuando el Transportista o el Distribuidor la haya ejecutado correctamente.
En caso que el Transportista o el Distribuidor no ejecute la suspensin en un periodo de 24 horas siguientes a la recepcin de la instruccin del CENACE o del Suministrador, el consumo que corresponde al periodo subsecuente se cargar al Transportista o a el Distribuidor correspondiente.
V. Por terminacin del contrato de Participante del Mercado o del contrato de Suministro, en cuyo caso el CENACE o el Suministrador que representa al Centro de Carga, respectivamente, emitir la instruccin;
VI. ()
VII. (...)
VIII. ()
IX. ()
X. En los casos antes sealados, los Transportistas y los Distribuidores podrn proceder al corte del servicio sin requerirse al efecto la intervencin previa de autoridad alguna, y solo debern restaurar el servicio cuando se subsanen las condiciones causales. ()
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En caso de que el Transportista o el Distribuidor no ejecute la suspensin en un periodo de 24 horas siguientes a la recepcin de la instruccin del CENACE o del Suministrador, el consumo que corresponde al periodo subsecuente se cargar al Transportista o a el al Distribuidor correspondiente. Artculo 43.- El transporte de energa elctrica a travs de Redes Particulares se sujetar a las disposiciones administrativas de carcter general que al efecto emita la Comisin Reguladora de Energa. El artculo 8 de la presente Ley no ser aplicable a las Redes Particulares.
Los permisos de generacin comprendern el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin, ampliacin, modernizacin, vigilancia y conservacin de las Redes Particulares que resulten necesarias para entregar la produccin de las Centrales Elctricas a la Red Nacional de Transmisin o las Redes Generales de Distribucin, o para fines de abasto aislado. Las Redes Particulares no formarn parte de la Red Nacional de Transmisin o las Redes Generales de Distribucin y se sujetarn al rgimen jurdico aplicable a la Central Elctrica a la que pertenezcan. Artculo 43.- El transporte de energa elctrica a travs de Redes Particulares se sujetar a las disposiciones administrativas de carcter general que al efecto emita la Comisin Reguladora de Energa CRE. El artculo 8 de la presente Ley no ser aplicable a las Redes Particulares.
() Artculo 44.- Previo acuerdo entre las partes interesadas, los Transportistas o los Distribuidores podrn pactar la adquisicin de las Redes Particulares, para que se integren a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, segn corresponda. En su defecto, y previa solicitud del propietario y la no objecin del CENACE, la CRE podr determinar que una Red Particular se ceda a ttulo gratuito a un Transportista o a un Distribuidor, siempre y cuando implique un beneficio neto para el Sistema Elctrico Nacional. Artculo 44.- Previo acuerdo entre las partes interesadas, la no objecin del CENACE y la determinacin favorable de la CRE, los Transportistas o los Distribuidores podrn pactar la adquisicin de las Redes Particulares, para que se integren a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, segn corresponda. En su defecto, y previa solicitud del propietario y la no objecin del CENACE, la CRE podr determinar que una Red Particular se ceda a ttulo gratuito a un Transportista o a un Distribuidor, siempre y cuando . Para efectos de lo anterior, el CENACE verificar la conveniencia tcnica de la integracin de dichas redes, y la CRE verificar que implique un beneficio neto para el Sistema DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Elctrico Nacional.
4. De la comercializacin de energa elctrica
En materia de comercializacin de energa elctrica, estas comisiones que dictaminan consideran pertinente adecuar el artculo 46 de la Iniciativa para atribuir a la Comisin Reguladora de Energa la posibilidad de establecer requisitos especficos para el suministro bsico y de ltimo recurso con la finalidad de promover la calidad en la prestacin de dichos servicios. Asimismo, en este artculo se inserta la posibilidad de que los usuarios finales vendan su energa dentro de las mismas instalaciones en las que se encuentran, lo que facilita la instalacin de plantas de generacin para usos en complejos habitacionales; se adeca la redaccin del artculo 49 para establecer que los usuarios del servicio bsico podrn vender la energa y los servicios conexos que resulten de la reduccin de su demanda.
Asimismo, el artculo 51 se modifica para adaptarlo a las definiciones y en el 52 se establece el objetivo de la facultad de la Comisin Reguladora de Energa de establecer los requisitos que debern observar las empresas de suministro para celebrar contratos de cobertura. Se adeca la redaccin del artculo 54 de la Iniciativa y se atribuye a la Comisin Reguladora de Energa en el artculo 53 la facultad de establecer los requisitos para la adquisicin de potencia necesaria para cubrir la demanda de los centros de carga representados en el mercado elctrico.
Respecto al artculo 55, estas comisiones unidas amplan a las empresas productivas del Estado la obligacin de garantizar la prestacin del suministro elctrico a los usuarios del servicio bsico, cuando el suministrador de estos se encuentre en liquidacin.
Otra precisin que se propone realizar consiste en la definicin de la venta de energa elctrica que no requiere permiso o registro siendo aquellas que realiza un usuario final a un tercero o viceversa, cuando dicha energa se utilice o se genere dentro de las instalaciones de dicho usuario final; estas operaciones estarn sujetas a los requerimientos de medicin establecidos en las condiciones generales para la prestacin del servicio pblico de transmisin y distribucin.
Dice Debe decir Captulo IV Captulo IV De la comercializacin de energa elctrica De la comercializacin de energa elctrica Artculo 45.- La comercializacin comprende una o ms de las siguientes actividades:
I. y II. ...
III. Realizar las transacciones referidas en el Artculo 45.- La comercializacin comprende una o ms de las siguientes actividades:
I. y II. ...
III. Realizar las transacciones referidas en el DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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artculo 84 de esta Ley, en el Mercado Elctrico Mayorista;
IV. Celebrar los contratos referidos en el artculo 85 de esta Ley, con los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado;
V. a VII.
artculo 8496 de esta Ley, en el Mercado Elctrico Mayorista;
IV. Celebrar los contratos referidos en el artculo 8597 de esta Ley, con los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado;
V. a VII Artculo 46.- Para prestar el Suministro Elctrico o representar a los Generadores Exentos, se requiere permiso de la CRE en modalidad de Suministrador. Artculo 46.- Para prestar el Suministro Elctrico o representar a los Generadores Exentos, se requiere permiso de la CRE en modalidad de Suministrador. La CRE podr establecer requisitos especficos para ofrecer el Suministro Bsico y para ofrecer el Suministro de ltimo Recurso, a fin de promover la eficiencia y calidad de dichos servicios. Sin perjuicio de que se sujeten a los requerimientos de medicin establecidos en las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica o en las Reglas del Mercado, las siguientes actividades no se consideran comercializacin, por lo que no requieren permiso o registro: I. La venta de energa elctrica de un Usuario Final a un tercero, siempre y cuando la energa elctrica se utilice dentro de las instalaciones del Usuario Final, y II. La venta de energa elctrica de un tercero a un Usuario Final, siempre y cuando la energa elctrica se genere a partir de Generacin Distribuida dentro de las instalaciones del Usuario Final. Artculo 48.- Con excepcin de los Usuarios Calificados, los Suministradores de Servicios Bsicos ofrecern el Suministro Bsico a todas las personas que lo soliciten y cuyos Centros de Carga se encuentren ubicados en las zonas donde operen, siempre que ello sea tcnicamente factible, en condiciones no indebidamente discriminatorias.
Artculo 48.- Con excepcin de los Usuarios Calificados, los Suministradores de Servicios Bsicos ofrecern el Suministro Bsico a todas las personas que lo soliciten y cuyos Centros de Carga se encuentren ubicados en las zonas donde operen, siempre que ello sea tcnicamente factible y cumpla con las disposiciones aplicables, en condiciones no indebidamente discriminatorias. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Los Suministradores de ltimo Recurso ofrecern el Suministro de ltimo Recurso a todos los Usuarios Calificados que lo requieran y cuyos Centros de Carga se encuentren ubicados en las zonas donde operen, siempre que ello sea tcnicamente factible, en condiciones no indebidamente discriminatorias.
En caso que los Suministradores de Servicios Bsicos o los Suministradores de ltimo Recurso nieguen o dilaten el Suministro Elctrico, la CRE determinar si existe causa justificada para ello.
Los Suministradores de ltimo Recurso ofrecern el Suministro de ltimo Recurso a todos los Usuarios Calificados que lo requieran y cuyos Centros de Carga se encuentren ubicados en las zonas donde operen, siempre que ello sea tcnicamente factible y cumpla con las disposiciones aplicables, en condiciones no indebidamente discriminatorias.
En caso de que los Suministradores de Servicios Bsicos o los Suministradores de ltimo Recurso nieguen o dilaten el Suministro Elctrico, la CRE determinar si existe causa justificada para ello. Artculo 49.- Los Usuarios de Suministro Bsico con Demanda Controlable podrn vender energa elctrica y Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Bsicos. La CRE emitir los modelos de contrato y metodologas de contraprestaciones aplicables, que reflejarn el valor econmico que produzca al Suministrador. Artculo 49.- Los Usuarios de Suministro Bsico con Demanda Controlable podrn vender energa elctrica ofrecer su reduccin de demanda y Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Bsicos. La CRE emitir los modelos de contrato y metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las contraprestaciones aplicables, que reflejarn el valor econmico que produzca al Suministrador. Artculo 51.- Previo al inicio del Suministro Elctrico, el Usuario Final deber celebrar un contrato de suministro con un Suministrador. Dichos contratos debern cumplir con las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico y, en el caso del Suministro Bsico, debern ser registrados ante la Procuradura Federal del Consumidor. Artculo 51.- Previo al inicio del Suministro Elctrico Bsico o Suministro Calificado, el Usuario Final deber celebrar un contrato de suministro con un Suministrador. Dichos contratos debern cumplir con las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico y, en el caso del Suministro Bsico, debern ser registrados ante la Procuradura Federal del Consumidor. El Suministro de ltimo Recurso se prever en los contratos de Suministro Calificado y los contratos de Participante de Mercado que celebren los Usuarios Calificados. Artculo 52.- La CRE establecer los requisitos que los Suministradores de Servicios Bsicos, los Suministradores de Servicios Calificados y los Usuarios Calificados Participantes del Mercado, en su caso, debern observar para adquirir la potencia que les permita suministrar a los Centros de Carga que representen. Asimismo, la CRE establecer los requisitos y montos mnimos de Contratos de Cobertura Elctrica que los Suministradores de Servicios Bsicos debern Artculo 52.- La CRE establecer los requisitos que los Suministradores de Servicios Bsicos, los Suministradores de Servicios Calificados y los Usuarios Calificados Participantes del Mercado, en su caso, debern observar para adquirir la potencia que les permita suministrar a los Centros de Carga que representen. Asimismo, la 52.- La CRE establecer los requisitos y montos mnimos de Contratos de Cobertura Elctrica que los Suministradores de Servicios Bsicos debern DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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celebrar. celebrar debern celebrar relativos a la energa elctrica y Productos Asociados que suministrarn a los Centros de Carga que representen, y verificar su cumplimiento. Artculo 53.- La CRE verificar el cumplimiento de los requisitos de adquirir la potencia y celebrar los Contratos de Cobertura Elctrica a que se refiere el artculo anterior. Para tal efecto, la CRE verificar que los instrumentos que los Suministradores y Usuarios Calificados utilicen para cubrir sus obligaciones de potencia sean consistentes con las capacidades de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable registradas ante el CENACE y con las capacidades instaladas.
Artculo 53.- La CRE verificar el cumplimiento de los requisitos de adquirir la potencia y celebrar los Contratos de Cobertura Elctrica a que se refiere el artculo anterior. Para tal efecto, la CRE verificar que los instrumentos que los Suministradores y Usuarios Calificados utilicen para cubrir sus obligaciones de potencia sean consistentes con las capacidades de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable registradas ante el CENACE y con las capacidades instaladas. Artculo 53.- Los Suministradores de Servicios Bsicos celebrarn Contratos de Cobertura Elctrica exclusivamente a travs de los mecanismos que determine la Secretara, incluyendo subastas que llevar a cabo el CENACE. Los trminos para llevar a cabo dichas subastas y asignar los Contratos de Cobertura Elctrica respectivos se dispondrn en las Reglas del Mercado. Artculo 54.- A fin de cumplir con lo dispuesto en el artculo anterior, los Suministradores de Servicios Bsicos celebrarn Contratos de Cobertura Elctrica exclusivamente a travs de los mecanismos que determine la Secretara, incluyendo subastas que llevar a cabo el CENACE. Los trminos para llevar a cabo dichas subastas y asignar los Contratos de Cobertura Elctrica respectivos se dispondrn en las Reglas del Mercado. Artculo 54.- La CRE establecer los requisitos que los Suministradores y los Usuarios Calificados Participantes del Mercado, en su caso, debern observar para adquirir la potencia que les permita suministrar a los Centros de Carga que representen.
Para comprobar el cumplimiento de estos requisitos, la CRE verificar que los instrumentos que los Suministradores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado utilicen para cubrir sus obligaciones de potencia sean consistentes con las capacidades de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable Garantizada registradas ante el CENACE y con las capacidades instaladas.
Las Reglas de Mercado definirn los criterios para acreditar la potencia de las Centrales Elctricas de Generacin Distribuida, o bien, los criterios de ajuste a los requisitos para adquirir potencia por DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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parte de los Usuarios Finales con Generacin Distribuida. Artculo 55.- La Secretara solicitar la intervencin de un Suministrador de Servicios Bsicos cuando incumpla con sus obligaciones de pago o de garanta frente al CENACE.
La Comisin Federal de Electricidad garantizar la prestacin del Suministro Elctrico a los Usuarios Finales del Suministrador de Servicios Bsicos que se encuentre en liquidacin hasta que sean transferidos a un nuevo Suministrador. Artculo 55.- La Secretara solicitar la intervencin de un intervendr al Suministrador de Servicios Bsicos cuando que incumpla con sus obligaciones de pago o de garanta frente al CENACE.
La Comisin Federal de Electricidad garantizar Las empresas productivas del Estado y sus empresas subsidiarias y filiales que sean suministradores garantizarn la prestacin del Suministro Elctrico a los Usuarios Finales del Suministrador de Servicios Bsicos que se encuentre en liquidacin hasta que sean transferidos a un nuevo Suministrador. Artculo 56.- En caso de incumplimiento de las obligaciones de pago o de garanta de un Suministrador de Servicios Calificados, o cuando un Suministrador de Servicios Calificados deje de prestar servicios a un Generador Exento o a un Usuario Calificado por cualquier motivo, sin que estos hayan elegido otro Comercializador, el Suministrador de ltimo Recurso correspondiente comprar la produccin de los Generadores Exentos y prestar el Suministro de ltimo Recurso a los Usuarios Calificados afectados, hasta en tanto contraten la compraventa o el Suministro Elctrico bajo cualquiera de las modalidades existentes.
... Artculo 56.- En caso de incumplimiento de las obligaciones de pago o de garanta de un Suministrador de Servicios Calificados, o cuando un Suministrador de Servicios Calificados deje de prestar servicios a un Generador Exento o a un Usuario Calificado por cualquier motivo, sin que estos hayan elegido otro Comercializador, el Suministrador de ltimo Recurso correspondiente comprar la produccin de los Generadores Exentos y prestar el Suministro de ltimo Recurso a los Usuarios Calificados afectados, hasta en tanto estos contraten la compraventa o el Suministro Elctrico bajo cualquiera de las modalidades existentes.
... Artculo 57.- Cuando no exista un permisionario para proveer Suministro de ltimo Recurso en una zona geogrfica o para una clase de usuarios, los Suministradores de Servicios Bsicos estarn obligados a ofrecer el Suministro de ltimo Recurso. Para este efecto, no se requerir la separacin a que se refiere el artculo 8 de esta Ley.
Los Suministradores de ltimo Recurso no estarn sujetos a sanciones por el Artculo 57.- Cuando no exista un permisionario para proveer Suministro de ltimo Recurso en una zona geogrfica o para una clase de usuarios, los Suministradores de Servicios Bsicos estarn obligados a ofrecer el Suministro de ltimo Recurso. Para este efecto, no se requerir la separacin a que se refiere el artculo 8 de esta Ley. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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incumplimiento en la adquisicin de potencia, Certificados de Energas Limpias o Contratos de Cobertura Elctrica que resulte de la asignacin de Usuarios Calificados para el Suministro de ltimo Recurso, durante el periodo que determine la CRE. Artculo 58.- La CRE autorizar los precios mximos y dems condiciones para los Suministradores de ltimo Recurso; los precios mximos y trminos de compraventa se basarn en los precios del Mercado Elctrico Mayorista y no se beneficiarn de los recursos dedicados al Suministro Bsico. Artculo 58.- La CRE expedir y aplicar las metodologas para determinar y ajustar las tarifas mximas de los Los Suministradores de ltimo Recurso no estarn sujetos a sanciones por el incumplimiento en la adquisicin de potencia, Certificados de Energas Limpias o Contratos de Cobertura Elctrica que resulte de la asignacin de Usuarios Calificados para el y los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso. , durante el periodo que determine la CRE. Artculo 58.- La CRE autorizar los precios mximos y Dichas tarifas mximas y precios mximos o los parmetros usados para su clculo podrn ser determinados a travs de procesos competitivos que para tal efecto ordene la CRE. La CRE determinar las dems condiciones para los Suministradores de ltimo Recurso; los precios mximos y trminos de compraventa se basarn en los precios del Mercado Elctrico Mayorista y no. Los Usuarios del Suministro de ltimo Recurso no se beneficiarn de los recursos dedicados al Suministro Bsico.
5. De los Usuarios Calificados
Se sugiere modificar la redaccin del artculo 59 para adaptarla a la definicin de Suministro Elctrico contenida en la ley; en el artculo 60 se menciona la obligacin de realizar, adems de mantener como se indicaba originalmente, la inscripcin en el registro de usuarios calificados; adems, en el mismo artculo 60 se reduce el plazo a tres aos (el propuesto era de cinco) para cancelar la inscripcin de un centro de carga en el registro de usuarios calificados siempre y cuando se notifique a la Comisin Reguladora de Energa con una anticipacin de un ao a la fecha de cancelacin; en el mismo artculo 60 se mejora la redaccin para evitar la divisin de centros de carga cuando dicha accin tenga como finalidad evadir las obligaciones de registro. En la parte final del artculo 60 se incluye la facultad de la Secretara de Energa para la agregacin de centros de carga de los usuarios que pertenezcan a un mismo grupo de inters econmico que deseen DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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alcanzar, con esa agregacin, los niveles de consumo para su registro como usuarios calificados.
Como una manera de asegurar la continuidad en el suministro de electricidad para los usuarios calificados se considera necesario incluir, en los contratos de suministro, la obligacin de prever el Suministro de ltimo recurso. De la misma manera se sugiere modificar la facultad de la Comisin Reguladora de Energa para establecer los requisitos de contratos de cobertura que los suministradores debern celebrar para asegurar los precios de la energa elctrica y productos asociados ya que es equvoco el trmino usado y pareciera una obligacin de esa autoridad el determinar los precios. Se considera ms apropiada la redaccin que se propone en el sentido de que la Comisin Reguladora de Energa establecer los requisitos y montos mnimos para que los suministradores celebren contratos de cobertura elctrica con el objetivo de proveer la electricidad y los productos asociados que suministrarn a los centros de carga que tengan en su cartera.
Respecto a los suministradores de ltimo recurso, se aclara que las penalizaciones incurridas bajo prcticas prudentes no se eximen, sino que se cobran a los usuarios. Esto asegurar que los usuarios no utilicen al Suministro de ltimo Recurso como laguna para evitar el pago de multas.
Se presenta como propuesta, tambin en la prestacin del servicio de suministro de ltimo recurso, el de ampliar las facultades de la Comisin Reguladora de Energa para expedir y aplicar las metodologas para determinar y ajustar las tarifas mximas de ese servicio; dichas tarifas podrn determinarse mediante procesos competitivos que establezca esa autoridad.
Dice Debe decir Captulo V Captulo V De los Usuarios Calificados De los Usuarios Calificados Artculo 59.- La calidad de Usuario Calificado se adquiere mediante la inscripcin en el registro correspondiente a cargo de la CRE. La inscripcin se obtendr mediante solicitud a la CRE por los medios electrnicos establecidos para tal fin. El solicitante deber acreditar que los Centros de Carga a incluirse en el registro cumplan con los niveles requeridos de consumo o demanda fijados por la Secretara.
Los Usuarios Finales cuyos Centros de Carga renan las caractersticas para incluirse en el registro de Usuarios Calificados podrn optar por mantener la calidad de Usuario de Suministro Bsico, siempre y cuando no se encuentren en los supuestos establecidos en el siguiente artculo.
Artculo 59.- La calidad Calidad de Usuario Calificado se adquiere mediante la inscripcin en el registro correspondiente a cargo de la CRE. La inscripcin se obtendr mediante solicitud a la CRE por los medios electrnicos establecidos para tal fin. El solicitante deber acreditar que los Centros de Carga a incluirse en el registro cumplan con los niveles requeridos de consumo o demanda fijados por la Secretara.
Los Usuarios Finales cuyos Centros de Carga renan las caractersticas para incluirse en el registro de Usuarios Calificados podrn optar por mantener la calidad Calidad de Usuario de Suministro Bsico, siempre y cuando no se encuentren en los supuestos establecidos en el siguiente artculo.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Una persona puede registrarse como Usuario Calificado para el consumo en determinados Centros de Carga y a su vez mantener la calidad de Usuario de Suministro Bsico para el consumo en otros Centros de Carga. Para estos efectos, se considerar que el Usuario Calificado y el Usuario de Suministro Bsico son Usuarios Finales diferentes. Una persona puede registrarse como Usuario Calificado para el consumo Suministro Elctrico en determinados Centros de Carga y a su vez mantener la calidad Calidad de Usuario de Suministro Bsico para el consumo Suministro Elctrico en otros Centros de Carga. Para estos efectos, se considerar que el Usuario Calificado y el Usuario de Suministro Bsico son Usuarios Finales diferentes. Artculo 60.- Se obligan a mantener su inscripcin en el registro de Usuarios Calificados aquellos Centros de Carga que:
I.
II.
El registro de los Centros de Carga podr cancelarse transcurridos cinco aos de haberse registrado. En este caso, deber transcurrir un periodo adicional de cinco aos ms para que vuelvan a ser incluidos en el registro de Usuarios Calificados.
Se prohbe la separacin de Centros de Carga con la finalidad de evadir los niveles de consumo establecidos por la Secretara u otras reglas que obliguen al Usuario Final a registrarse como Usuario Calificado. La CRE dictaminar sobre los presuntos casos de separacin de Centros de Carga con este fin, en los trminos de las disposiciones administrativas de carcter general que al efecto emita.
En caso que un Usuario Final no realice dicho registro, la CRE lo registrar y notificar al suministrador correspondiente para que preste el Suministro de ltimo Recurso al Usuario Final en dichos Centros de Carga hasta en tanto contrate el Suministro Elctrico a travs de un Suministrador Calificado o en modalidad de Usuario Calificado Participante del Mercado. Artculo 60.- Se obligan a realizar y mantener su inscripcin en el registro de Usuarios Calificados aquellos Centros de Carga que: I.
II.
El registro de los Centros de Carga podr cancelarse despus de transcurridos cinco tres aos de haberse registrado., siempre que se haya dado aviso a la CRE un ao antes de la fecha de cancelacin. En este caso, deber transcurrir un periodo adicional de cinco tres aos ms para que vuelvan a los Centros de Carga puedan ser incluidos nuevamente en el registro de Usuarios Calificados.
Se prohbe la separacin divisin de Centros de Carga con la finalidad de evadir los niveles de consumo o demanda establecidos por la Secretara u otras reglas que obliguen al Usuario Final a registrarse como Usuario Calificado. La CRE dictaminar sobre los presuntos casos de separacin divisin de Centros de Carga con este fin, en los trminos de las disposiciones administrativas de carcter general que al efecto emita.
En caso de que un Usuario Final no realice dicho registro, la CRE lo registrar y notificar al suministrador Suministrador correspondiente para que preste el Suministro de ltimo Recurso al Usuario Final en dichos Centros de Carga hasta en tanto contrate el Suministro Elctrico a travs de un Suministrador Calificado de Servicios Calificados o en modalidad de Usuario Calificado Participante del Mercado. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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La Secretara determinar y ajustar los niveles de consumo que permiten a los Usuarios Finales incluirse en el registro de Usuarios Calificados. Los ajustes a dichos niveles se darn a conocer con la anticipacin que determine la Secretara, a fin que dichos Usuarios Finales contraten el Servicio Elctrico a travs de un Suministrador Calificado o en modalidad de Usuario Calificado Participante del Mercado.
La Secretara determinar y ajustar a la baja peridicamente los niveles de consumo o demanda que permiten permitan a los Usuarios Finales incluirse en el registro de Usuarios Calificados. Asimismo, la Secretara establecer los trminos bajo los cuales los Usuarios Finales que pertenecen a un mismo grupo de inters econmico podrn agregar sus Centros de Carga a fin de alcanzar los niveles de consumo o demanda en mencin. Los ajustes a dichos niveles se darn a conocer con la anticipacin que determine la Secretara, a fin que dichos Usuarios Finales contraten el Servicio Elctrico a travs de un Suministrador Calificado de Servicios Calificados o en modalidad de Usuario Calificado Participante del Mercado. Artculo 61.- Los Usuarios Calificados podrn recibir el Suministro Elctrico y vender la energa elctrica y Productos Asociados de su Demanda Controlable a travs de un Suministrador de Servicios Calificados. Artculo 61.- Los Usuarios Calificados podrn recibir el Suministro Elctrico y vender ofrecer la energa elctrica reduccin de demanda y los Productos Asociados que resulten de su Demanda Controlable a travs de un Suministrador de Servicios Calificados. Artculo 62.- Los titulares de los Centros de Carga que se suministran sin la representacin de un Suministrador se denominarn Usuarios Calificados Participantes del Mercado. Con excepcin de la prestacin del Suministro Elctrico a terceros, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado podrn realizar las actividades de comercializacin a que se refiere el artculo 45 de la presente Ley. Artculo 62.- Los titulares de los Centros de Carga que se suministran sin la representacin de un Suministrador se denominarn Usuarios Calificados Participantes del Mercado. Con excepcin de la prestacin del Suministro Elctrico a terceros y la representacin de Generadores Exentos, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado podrn realizar las actividades de comercializacin a que se refiere el artculo 45 de la presente Ley.
6. De los Pequeos Sistemas Elctricos
Se realiza un cambio de maysculas.
Dice Debe decir Artculo 66.- La Secretara podr autorizar los trminos y convenios bajo los cuales los integrantes de la industria elctrica colaborarn dentro de los pequeos sistemas elctricos a fin de prestar el Suministro Elctrico en condiciones de eficiencia, calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad. Cuando los Artculo 66.- La Secretara podr autorizar los trminos y convenios bajo los cuales los integrantes de la industria elctrica colaborarn dentro de los pequeos sistemas elctricos a fin de prestar el Suministro Elctrico en condiciones de eficiencia, calidad Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad. Cuando DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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pequeos sistemas elctricos cuenten con la autorizacin a que se refiere este artculo, no les ser aplicable la estricta separacin legal y las reglas referidas en el artculo 8 del presente ordenamiento. los pequeos sistemas elctricos cuenten con la autorizacin a que se refiere este artculo, no les ser aplicable la estricta separacin legal y las reglas referidas en el artculo 8 del presente ordenamiento.
7. De la Generacin Distribuida
Se propone complementar la redaccin del texto legal de la iniciativa para establecer, con la introduccin de la figura de las Centrales elctricas de generacin distribuida la posibilidad de que las Reglas del Mercado definan los criterios para acreditar la potencia de dichas plantas de generacin as como los criterios para su ajuste.
Dentro del ttulo que corresponde a la industria elctrica de la iniciativa, se propone la adicin de un captulo VII dedicado a la Generacin distribuida. Este captulo establecer reglas para que dicha generacin, que se caracteriza por su atomizacin, tenga acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a las redes generales de distribucin y a los mercados en donde pueda comercializar su produccin. En este captulo se establece la regulacin para promover la Generacin distribuida; el Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional deber considerar la expansin y modernizacin de las Redes Generales de Distribucin que se requieran para interconectar esa modalidad de generacin; las condiciones de interconexin debern atender los requerimientos tcnicos especficos para la Generacin distribuida; la Comisin Reguladora de Energa deber elaborar las bases normativas para autorizar las unidades de inspeccin de dicha modalidad de generacin, entre otras condiciones para fomentar su desarrollo. Asimismo, la Comisin Reguladora de Energa fomentar la capacitacin de empresas, servidores pblicos, profesionales y tcnicos independientes para la instalacin de Centrales elctricas de generacin limpia distribuida.
Dice Debe decir Captulo VII De la Generacin Distribuida (No hay correlativo) Artculo 68.- La Generacin Distribuida contar con acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a las Redes Generales de Distribucin, as como el acceso a los mercados donde pueda vender su produccin. Para tal efecto: (No hay correlativo) I. El Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional considerar la expansin y modernizacin de las Redes Generales de Distribucin que se requieran para interconectar la Generacin Distribuida; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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(No hay correlativo) II. Las especificaciones tcnicas generales requeridas para la interconexin de nuevas Centrales Elctricas incluirn provisiones especficas para la Generacin Distribuida, a fin de que, en casos tpicos, las solicitudes de interconexin de estas Centrales Elctricas no requieran estudios para determinar las caractersticas especficas de la infraestructura requerida; (No hay correlativo) III. La CRE elaborar las bases normativas para autorizar unidades de inspeccin especializadas en Centrales Elctricas de Generacin Distribuida que podrn ejercer la funcin a que se refiere el artculo 33, fraccin IV, de esta Ley; (No hay correlativo) IV. Las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Distribucin de Energa Elctrica, o bien, las Reglas del Mercado, asegurarn la implementacin de procedimientos de medicin a fin de integrar la Generacin Distribuida; (No hay correlativo) V. Las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico asegurarn los procesos comerciales a fin de facilitar la venta de energa y productos asociados por la Generacin Distribuida; (No hay correlativo) VI. La CRE expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad de la Generacin Distribuida, y (No hay correlativo) VII. Las dems disposiciones aplicables asegurarn el acceso abierto a las Redes Generales de Distribucin de la Generacin Distribuida. (No hay correlativo) Artculo 69.- La Secretara fomentar el otorgamiento de crditos y otros esquemas DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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para el financiamiento de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida. (No hay correlativo) Artculo 70.- La CRE fomentar la capacitacin de empresas y su personal, as como de profesionales y tcnicos independientes, para la instalacin de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida.
8. Del uso y ocupacin superficial
En materia de ocupacin y afectacin superficial, estas comisiones dictaminadoras proponen modificar la redaccin propuesta por el Ejecutivo Federal para adaptar el texto de la iniciativa de Ley de Hidrocarburos presentada al amparo de la misma reforma energtica, en lo que resulta procedente. De esta manera, las obligaciones que deben observar los interesados en desarrollar proyectos de infraestructura en el sector elctrico cumplirn con las obligaciones comunes para el sector energtico.
Se incluye en la iniciativa de Ley de la Industria Elctrica el captulo relativo al uso y ocupacin superficial a que se refiere al artculo octavo transitorio de la reforma constitucional en materia energtica con algunos cambios que reconocen los derechos ejidales y comunales de aquellas localidades en las que exista la posibilidad de desarrollar proyectos de infraestructura del sector elctrico.
En este captulo se propone modificar el texto original para que los interesados en desarrollar proyectos de infraestructura del sector elctrico manifiesten por escrito la descripcin detallada del proyecto y atender las dudas y cuestionamientos de los propietarios de los terrenos informndoles de las posibles consecuencias y afectaciones que se podran generar por la ejecucin del mismo y, en su caso, los beneficios que el desarrollo del proyecto podra generar a los propietarios o a sus comunidades. Se establece que la contraprestacin que en su caso se pacte, deber ser idnea para el desarrollo del proyecto en cuestin y para las necesidades de las partes.
Las autoridades responsables del proceso de negociacin para la ocupacin o afectacin superficial de terrenos en los que se ubicaran proyectos de infraestructura son la Secretara de Energa, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; el Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, y el Fideicomiso del Fondo Nacional de Fomento Ejidal para el pago de las contraprestaciones de bienes ejidales que no tengan individualizada la propiedad ejidal correspondiente. El Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales puede practicar los avalos para determinar el valor de las propiedades sin perjuicio de que las partes acuerden que otra institucin o perito practique dicha valuacin. Los acuerdos alcanzados entre las partes sern presentados ante el Juez de Distrito o Tribunal Agrario competente para formalizarlo dndole el carcter de cosa juzgada. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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En caso de que las partes no lleguen a un acuerdo, siendo necesaria la construccin del proyecto de infraestructura del sector elctrico, el interesado podr promover ante el Juez de Distrito o Tribunal Agrario competente la constitucin de la servidumbre legal o solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano su mediacin, la que versar sobre las modalidades de ocupacin o afectacin, pudiendo ser stas la adquisicin, el uso o goce temporal, o la constitucin de servidumbre voluntaria.
Se propone, como una estipulacin que por ley deben contener los contratos celebrados entre los interesados en desarrollar proyectos de la industria elctrica y los propietarios o titulares de terrenos, que los mismos establezcan clusulas con los mecanismos financieros que debern adoptar los interesados para asegurar el desmantelamiento de sus instalaciones y abandono de los terrenos que hayan ocupado, as como la prevencin relativa a los daos y perjuicios que se puedan causar a los propietarios o titulares de esos bienes por el uso o afectacin superficial que, en su caso, ocurran.
Dice Debe decir Captulo VII Del uso y ocupacin superficial Captulo VIII Del uso y ocupacin superficial Artculo 68.- Se considera de utilidad pblica la ocupacin o afectacin superficial de inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos necesarios para el desarrollo de las actividades de la industria elctrica. La contraprestacin por la adquisicin, uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin superficial de los inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de la industria elctrica, ser negociada entre los propietarios, poseedores o titulares de los inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos de que se trate y los interesados. Artculo 68.- Se 71.- La industria elctrica se considera de utilidad pblica. Proceder la constitucin de servidumbres, la ocupacin o afectacin superficial, o la expropiacin de inmuebles, predios,los terrenos, bienes o derechos necesarios para el desarrollola realizacin de las actividades de la industria elctrica, conforme a la Ley de Expropiacin y dems disposiciones aplicables en los casos en los que la Nacin lo requiera. (No hay correlativo) Las actividades de transmisin y distribucin de energa elctrica se consideran de inters social y orden pblico, por lo que tendrn preferencia sobre cualquier otra que implique el aprovechamiento de la superficie o del subsuelo de los terrenos afectos a aqullas. (No hay correlativo) La Federacin, los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, de los municipios y de las delegaciones, contribuirn al desarrollo de proyectos de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, mediante procedimientos y bases de coordinacin que agilicen y garanticen el DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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otorgamiento de los permisos y autorizaciones en el mbito de su competencia. (No hay correlativo) Artculo 72.- Los concesionarios mineros, as como los titulares de asignaciones, permisos o contratos, no podrn oponerse al tendido de ductos, cables o a la instalacin de cualquier otra infraestructura para la transmisin y distribucin de energa elctrica en el rea comprendida en la concesin, asignacin, permiso o contrato de que se trate, siempre que sea tcnicamente factible. (No hay correlativo) En las instalaciones y derechos de va de la infraestructura del Sistema Elctrico Nacional se permitir el acceso al mayor nmero posible de prestadores de servicios pblicos de industrias distintas a la elctrica a cambio de una remuneracin justa, siempre que no se ponga en riesgo la seguridad y continuidad de la prestacin de los servicios. La CRE emitir las disposiciones necesarias para que dicho acceso sea permitido y vigilar el cumplimiento de esta obligacin, as como la forma en que se afectarn las tarifas de las actividades de la industria elctrica por los costos de los derechos de va. Los Transportistas y los Distribuidores slo podrn cobrar las tarifas que establezca la CRE por el uso de su infraestructura y proporcionarn la informacin que esta Comisin requiera para regular dicha actividad. (No hay correlativo) Las obras e infraestructura a que se refiere este artculo debern cumplir con la normatividad que emita la CRE en materia de seguridad, y asimismo, ser necesarias, adecuadas y proporcionales a los requerimientos de la Nacin. (texto tomado del artculo 68) Artculo 73.- La contraprestacin por la adquisicin,, los trminos y las condiciones para el uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin superficial de los inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de la industria elctrica, ser negociada sern negociados y acordados DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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entre los propietarios, poseedores o titulares de los inmuebles, predios,dichos terrenos, bienes o derechos de que se trate, incluyendo derechos reales, ejidales o comunales, y los interesados en realizar dichas actividades. Tratndose de propiedad privada Artculo 69.- La negociacin y acuerdo sobre la contraprestacin a que se refiere el artculo anterior deber realizarse de manera transparente y sujetarse a las siguientes bases: Artculo 69 74.- La negociacin y acuerdo sobre la contraprestacin a que se refiere el artculo anterior deber realizarse de manera transparente y sujetarse a las siguientes bases y a lo sealado en las disposiciones que emanen de esta Ley:
I. El interesado deber expresar por escrito al propietario, poseedor o titular del inmueble, predio, terreno, bien o derecho de que se trate, su voluntad de adquirir, ocupar, usar, gozar o afectar tales bienes o derechos; I. El interesado deber expresar por escrito al propietario, poseedor o titular del inmueble, predio, terreno, bien o derecho de que se trate, su voluntad inters de adquirir, ocupar, usar, gozar o, afectar o, en su caso, adquirir tales terrenos, bienes o derechos; II. El interesado deber mostrar y describir el proyecto que desarrollar y atender las dudas y cuestionamientos del propietario, poseedor o titular del inmueble, predio, terreno, bien o derecho de que se trate, de manera que entienda sus alcances, as como las posibles consecuencias y afectaciones que se podran generar por su ejecucin y, en su caso, los beneficios que le representara en lo personal y/o en su comunidad o localidad II. El interesado deber mostrar y describir el proyecto que planea desarrollar desarrollar y atender las dudas y cuestionamientos del propietario poseedor o titular del inmueble, predio, terreno, bien o derecho de que se trate, de manera que entienda sus alcances, as como las posibles consecuencias y afectaciones que se podran generar por su ejecucin y, en su caso, los beneficios que le representara en lo personal y/o en su comunidad o localidad; III. El interesado deber dar aviso a la Procuradura Agraria de las negociaciones que pretenda iniciar para la adquisicin, uso, goce, servidumbre o afectacin superficial, con el fin de que, con la anuencia de los propietarios, poseedores o titulares de los inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos, sta pueda asesorarlos y, en su caso, representarlos en las negociaciones y acuerdos que se logren; El interesado deber dar aviso a la Procuradura Agraria de las negociaciones que pretenda iniciar para la adquisicin, uso, goce, servidumbre o afectacin superficial, con el fin de que, con la anuencia de los propietarios, poseedores o titulares de los inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos, sta pueda asesorarlos y, en su caso, representarlos en las negociaciones y acuerdos que se logren; IV. La Procuradura Agraria estar facultada para supervisar el cumplimiento de los trminos y condiciones pactados, as como promover y ejercer las acciones legales a que haya lugar en caso de incumplimiento; La Procuradura Agraria estar facultada para supervisar el cumplimiento de los trminos y condiciones pactados, as como promover y ejercer las acciones legales a que haya lugar en caso de incumplimiento; V. La Secretara podr prever la III. La Secretara podr prever la participacin DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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participacin de testigos sociales en los procesos de negociacin; de testigos sociales en los procesos de negociacin, en los trminos que sealen las disposiciones jurdicas aplicables; (fraccin III) IV. Los interesados debern notificar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano del inicio de las negociaciones a que se refiere este artculo; VI. La forma o modalidad de adquisicin, uso, goce, ocupacin o afectacin que se pacte deber ser idnea para el desarrollo del proyecto en cuestin, segn sus caractersticas. Al efecto, podrn emplearse las figuras de arrendamiento, servidumbre, ocupacin superficial, comodato, compraventa, permuta y cualquier otra que no contravenga la ley; V. La forma o modalidad de adquisicin, uso, goce, ocupacin o afectacin o, en su caso, adquisicin que se pacte deber ser idnea para el desarrollo del proyecto en cuestin, segn sus caractersticas. Al efecto, podrn emplearse las figuras de arrendamiento, servidumbre voluntaria, ocupacin superficial, comodatoocupacin temporal, compraventa, permuta y cualquier otra que no contravenga la ley; VII. La contraprestacin que se acuerde podr comprender pagos en efectivo o en especie, incluyendo compromisos para formar parte de proyectos y desarrollos en la comunidad o localidad, una combinacin de las anteriores, o cualquier otra prestacin que no sea contraria a la ley; VI. La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos de las partes conforme a las actividades de la industria elctrica que se realicen por el interesado. (No hay correlativo) De acuerdo a las distintas formas o modalidades de uso, goce, afectacin o, en su caso, adquisicin que se pacte, la contraprestacin deber cubrir, segn sea el caso: (No hay correlativo) a) El pago de las afectaciones de bienes o derechos distintos de la tierra, as como la previsin de los daos y perjuicios, que se podran sufrir con motivo del proyecto a desarrollar, calculado en funcin de la actividad habitual de dicha propiedad, y (No hay correlativo) b) La renta por concepto de ocupacin, servidumbre o uso de la tierra. (No hay correlativo) En lo dispuesto en los incisos a) y b) anteriores, se deber considerar el valor comercial. VII. Los pagos de las contraprestaciones DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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que se pacten podrn cubrirse en efectivo y, en su caso, mediante cualquiera de las siguientes modalidades: (No hay correlativo) a) Compromisos de contratacin, como parte de la fuerza laboral del interesado, del propietario o titular del derecho o de sus familiares o miembros de la comunidad o localidad a la que pertenezcan; (No hay correlativo) b) Adquisicin de bienes e insumos o de servicios fabricados, suministrados o prestados por el propietario o titular del derecho y las dems personas sealadas en el inciso anterior; (fraccin VII) c) Compromisos para formar parte de proyectos y desarrollos en la comunidad o localidad; (fraccin VII) d) Cualquier otra prestacin que no sea contraria a la ley, o (No hay correlativo) e) Una combinacin de las anteriores. VIII. La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten para la adquisicin, uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin superficial de los inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos debern constar invariablemente por escrito, y VIII. La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten para la adquisicin, uso, servidumbre, ocupacin, goce o afectacin superficial de los inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos debern constar invariablemente por escrito y en un contrato por escrito, sujetarse a los lineamientos y a los modelos de contratos que emita la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, en coordinacin con la Secretara de Energa. (No hay correlativo) El contrato deber contener, al menos, los derechos y obligaciones de las partes, as como posibles mecanismos de solucin de controversias. IX. Los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados no podrn prever clusulas de confidencialidad sobre los trminos, montos y condiciones de la contraprestacin que penalicen a las partes por su divulgacin. IX. Los documentos contratos en los que consten los acuerdos alcanzados no podrn prever clusulas de confidencialidad sobre los trminos, montos y condiciones de la contraprestacin, que penalicen a las DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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partes por su divulgacin. (No hay correlativo) Artculo 75.- Cuando estn involucrados terrenos, bienes o derechos sujetos a los regmenes previstos en la Ley Agraria, adems de las disposiciones de dicha Ley y las dems contenidas en el presente Captulo, se observar lo siguiente: (No hay correlativo) I. El ejido, los ejidatarios, comunidades o comuneros podrn solicitar la asesora y, en su caso, representacin de la Procuradura Agraria en las negociaciones a que se refiere el presente Captulo; (No hay correlativo) II. La autorizacin para el uso, goce o afectacin y dems actos de disposicin permitidos, deber sujetarse invariablemente y sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables, a las formalidades previstas en los artculos 24 a 28, 30 y 31 de la Ley Agraria para los actos sealados en las fracciones VII a XIV del artculo 23 de dicho ordenamiento, y (No hay correlativo) III. Tratndose de ejidatarios que, conforme a las disposiciones aplicables, tengan reconocidos derechos de manera individual, se les deber entregar directamente la contraprestacin respectiva por la adquisicin, uso, goce o afectacin de tales derechos. En caso contrario, se entregarn a travs del Fideicomiso del Fondo Nacional de Fomento Ejidal, o cualquier otro fideicomiso si as lo acuerdan las partes. Artculo 70.- El Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales elaborar y mantendr actualizados tabuladores sobre los valores promedio de la tierra y, en su caso, de sus accesorios, para uso, servidumbre, ocupacin, afectacin o adquisicin, segn sus caractersticas, as como dems tabuladores y mecanismos de referencia que determine. Dichos tabuladores servirn de base para el inicio de las negociaciones que se realicen Artculo 70 76.- El Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales elaborar y mantendr actualizados tabuladores sobre los valores promedio de la tierra y, en su caso, de sus accesorios, para uso, servidumbre, ocupacin, afectacin o adquisicin, segn sus caractersticas, as como dems tabuladores y mecanismos de referencia que determine. Dichos tabuladores servirn de base para el inicio de las negociaciones que se realicen conforme este DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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conforme a este captulo. captulo a los artculos anteriores. El interesado en la adquisicin, uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin superficial deber acompaar al escrito a que se refiere la fraccin I del artculo anterior, los tabuladores sealados en este artculo, segn corresponda a su propuesta El interesado en la adquisicin, uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin superficial deber acompaar al escrito a que se refiere la fraccin I del artculo anterior74, los tabuladores sealados en este artculo, el prrafo anterior, segn corresponda a su propuesta. El Instituto podr celebrar los convenios de colaboracin que requiera con la Secretara. El Instituto podr celebrar los convenios de colaboracin que requiera con la Secretara. Artculo 71.- Las partes podrn acordar la prctica de avalos por el Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, instituciones de crdito del pas que se encuentren autorizadas, corredores pblicos o profesionistas especializados en valuacin Artculo 71 77.- Las partes podrn acordar la prctica de avalos por el Instituto de Administracin y Avalos de Bienes, instituciones de crdito del pas que se encuentren autorizadas, corredores pblicos o profesionistas con postgrado especializados en valuacin, siempre que formen parte del padrn que se establezca en los trminos que indiquen las disposiciones reglamentarias de esta Ley.
I. La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de influencia, una plusvala de los inmuebles, bienes y derechos de que se trate; I. La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de influencia, una plusvala de los inmueblesterrenos, bienes yo derechos de que se trate; II. La existencia de caractersticas en los inmuebles, predios, terrenos, bienes y derechos que, sin reflejarse en su valor comercial, los hace tcnicamente idneos para el desarrollo del proyecto de que se trate; II. La existencia de caractersticas en los inmuebles, predios, terrenos, bienes yo derechos que, sin reflejarse en su valor comercial, los hace tcnicamente idneos para el desarrollo del proyecto de que se trate; III. La ocupacin o afectacin en la porcin remanente de los inmuebles, predios, bienes o derechos del cual forme parte la fraccin por adquirir usar o gozar; III. La ocupacin o afectacin en la porcin remanente de los inmuebles, predios, bienes o derechos del cual forme parte la fraccin por adquirir, usar o gozar; IV. Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los afectados sustituyan los inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos por adquirir, cuando sea necesaria la emigracin de los afectados, y IV. Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los afectados sustituyan los inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos por adquirir, cuando sea necesaria la emigracin de los afectados, y V. En el caso de otorgamiento del uso o goce de los inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos, la previsin de las molestias o afectaciones que sus titulares podran sufrir con motivo del proyecto a desarrollar, incluyendo el eventual perjuicio por el tiempo que la V. En el casolos casos de otorgamiento del uso o goce de los inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos, la previsin de los daos y perjuicios, las molestias o afectaciones que sus titulares podran sufrir con motivo del proyecto a DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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propiedad ser afectada, calculado en funcin de la actividad habitual de dicha propiedad. desarrollar, incluyendo aqullos correspondientes a bienes o derechos distintos de la tierra, o el eventual perjuicio por el tiempo que la propiedad ser afectada, calculado en funcin de la actividad habitual de dicha propiedad.
Los avalos que se practiquen en trminos de este Captulo sern cubiertos por los Asignatarios y Contratistas, conforme a lo que sealen los Reglamentos. Los avalos que se practiquen en trminos de este Captulo sern cubiertos por los Asignatarios y Contratistas, conforme a lo que sealen los Reglamentos. podrn considerar los dems elementos que a juicio del Instituto resulten convenientes. (No hay correlativo) Artculo 72 78.- El acuerdo alcanzado en cualquier tiempo entre las partes deber presentarse por el interesado ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente, con el fin de que sea validado, dndole el carcter de cosa juzgada. (No hay correlativo) Para lo anterior, el Juez o Tribunal Unitario Agrario proceder a: (No hay correlativo) I. Verificar si se cumplieron las formalidades exigidas tanto en la presente Ley como, en su caso, en la Ley Agraria y dems disposiciones aplicables, y (No hay correlativo) II. Ordenar la publicacin de un extracto del acuerdo alcanzado, a costa del interesado, en un peridico de circulacin local y, en su caso, en los lugares ms visibles del ejido respectivo. (No hay correlativo) El Juez de Distrito o Tribunal Unitario Agrario emitir su resolucin, que tendr el carcter de sentencia, dentro de los quince das siguientes a la primera publicacin a que se refiere la fraccin II anterior, siempre que no tenga conocimiento de la existencia de un juicio pendiente que involucre los terrenos, bienes o derechos en cuestin. (No hay correlativo) En contra de la resolucin emitida slo proceder el juicio de amparo. Artculo 72.- En caso de no existir un acuerdo entre las partes, transcurridos sesenta das Artculo 7379.- En caso de no existir un acuerdo entre las partes, transcurridos DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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naturales contados a partir de la fecha de recepcin o notificacin del escrito referido en la fraccin I del artculo 69 de esta Ley, el interesado en la adquisicin, uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin superficial podr: sesentaciento ochenta das naturales contados a partir de la fecha de recepcin o notificacin del escrito referido en la fraccin I del artculo 6974 de esta Ley, el interesado en la adquisicin, uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin superficial podr: I. Promover ante el Juez de Distrito competente la constitucin de la, ocupacin, afectacin o servidumbre legal a que se refiere el artculo 68 de esta Ley, o I. Promover ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente la constitucin de la, ocupacin, afectacin o servidumbre legal a que se refiere el artculo 6882 de esta Ley, o II. Solicitar al Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales una mediacin que versar sobre las formas o modalidades de adquisicin, uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin de los terrenos, bienes y derechos, as como la contraprestacin que corresponda. II. Solicitar al Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionalesa la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano una mediacin que versar sobre las formas o modalidades de adquisicin, uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin de los terrenos, bienes yo derechos, as como la contraprestacin que corresponda. Artculo 73.- La mediacin a que se refiere el artculo anterior se desarrollar, al menos, conforme a las siguientes bases: Artculo 7380.- La mediacin a que se refiere el artculo anterior se desarrollar, al menos, conforme a las siguientes bases: I. El Instituto escuchar a las partes y sugerir la forma o modalidad de adquisicin, uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin superficial que concilie los intereses y pretensiones de las partes, segn las caractersticas del proyecto; I. El Instituto La Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano escuchar a las partes y sugerir la forma o modalidad de adquisicin, uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin superficial que concilie los sus intereses y pretensiones de las partes, segn las caractersticas del proyecto; y buscar II. El Instituto seleccionar de manera aleatoria dos peritos para que, cada uno, con base en la sugerencia sealada en la fraccin anterior, practique avalo para cada una de las partes. El Instituto seleccionar de manera aleatoria dos peritos para que, cada uno, con base en la sugerencia sealada en la fraccin anterior, practique avalo para cada las partes alcancen una de las partes. III. Cuando la sugerencia formulada conforme a la fraccin I anterior no sea la adquisicin de los predios, terrenos, bienes o, en su caso, los derechos de que se trate, los peritos tambin practicarn un avalo sobre el valor de adquisicin, a fin de que las partes lo conozcan como parte de la mediacin; Cuando la sugerencia formulada conforme a la fraccin I anterior no sea la adquisicin de los predios, terrenos, bienes o, en solucin aceptable y voluntaria, procurando mejorar su caso, los derechos de que se trate, los peritos tambin practicarn un avalo sobre el valor de adquisicin, a fin de que las partes lo conozcan como parte de la mediacin; comunicacin y futura relacin; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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II. A fin de sugerir el monto de la contraprestacin, se estar a lo siguiente: a) Si previo a la mediacin, las partes hubieran practicado avalos encargados por cada una de ellas, conforme al artculo 77 de esta Ley: 1. Dichos avalos debern ser tomados en cuenta siempre que coincidan con la forma o modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que sugiera la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. De lo contrario, se proceder conforme al inciso b) siguiente; IV. En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea inferior a 15%, el Instituto tomar el promedio simple de los avalos y el resultado ser el monto que sugerir para la contraprestacin; 2. En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea inferior a 15%, el Instituto la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tomar el promedio simple de los avalos y el resultado ser el monto que sugerir servir de base para formular la sugerencia de contraprestacin; de la referida Secretara, y V. En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea superior a 15%, el Instituto seleccionar aleatoriamente, un tercer perito, mismo que practicar su avalo en un tiempo acotado. El Instituto tomar el promedio simple de los tres avalos y el resultado ser el monto que sugerir para la contraprestacin. 3. En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea superior a 15%, el Instituto seleccionar la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un perito que aleatoriamente, un tercer perito, mismo que practicar su avalo en un tiempo acotado. El Instituto tomar el promedio simple de los tres avalos y el resultado ser el monto que sugerir para la contraprestacin. seleccione del padrn El avalo sobre el valor de adquisicin a que se refiere la fraccin III anterior se sujetar a lo dispuesto en las fracciones IV y V de este artculo, y El avalo sobre el valor de adquisicin a que se refiere la fraccin III anterior se sujetar a lo dispuesto en las fracciones IV y V de este artculo, y Los avalos que se practiquen en trminos de este artculo debern considerar lo sealado en el artculo 71 de esta Ley. Los avalos que se practiquen en trminos de este el artculo debern considerar lo sealado en el artculo 71 de esta Ley.77 de esta Ley, la prctica de un avalo, cuyo resultado servir de base para formular la sugerencia de contraprestacin de la referida DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Secretara, y Las ocupaciones, afectaciones o servidumbres a que se refiere este Captulo se podrn decretar va judicial o administrativa, en trminos de esta Ley y las dems disposiciones aplicables. La servidumbre, ocupacin o afectacin se decretar en favor del interesado y se regir por las disposiciones del derecho comn federal y las controversias relacionadas con las mismas, cualquiera que sea su naturaleza, sern competencia de los tribunales federales. Las ocupaciones, afectaciones o servidumbres En caso de que las partes no hayan practicado avalos en trminos del artculo 77 de esta Ley la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere este Captulo el artculo 77 de esta Ley, la prctica de un avalo que servir de base para la sugerencia de contraprestacin que formule la Secretara de Desarrollo Territorial y Urbano. Artculo 81.- Si dentro de los treinta das naturales contados a partir de la sugerencia de contraprestacin a que se podrn decretar refiere la fraccin II del artculo anterior, las partes no alcanzaren un acuerdo, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano podr proponer al Ejecutivo Federal la constitucin de una servidumbre legal por va judicial o administrativa, en trminos de esta Ley y las dems disposiciones aplicables.. Artculo 82.- La servidumbre, ocupacin o afectacin legal comprender el derecho de trnsito de personas; el de transporte, conduccin y almacenamiento de materiales para la construccin, vehculos, maquinaria y bienes de todo tipo; el de construccin, instalacin o mantenimiento de la infraestructura o realizacin de obras y trabajos necesarios para el adecuado desarrollo y vigilancia de las actividades necesarias para el desarrollo de la industria elctrica, as como todos aqullos que sean necesarios para tal fin. Las servidumbres legales se decretar en decretarn a favor del interesado y se regir en la realizacin de las actividades de la industria elctrica de que se trate y se regirn por las disposiciones del derecho comn federal y las controversias relacionadas con las mismas, cualquiera que sea su naturaleza, sern competencia de los tribunales federales Si dentro de los diez das naturales a partir de la sugerencia de contraprestacin a que se refieren Si dentro de los diez das naturales a partir de la sugerencia de contraprestacin a que se refieren DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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las fracciones IV y V de este artculo, las partes no alcanzan un acuerdo, el Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales notificar a la Secretara, quien propondr al Ejecutivo Federal la expropiacin, en trminos de las disposiciones aplicables, o la constitucin de la servidumbre, ocupacin superficial o afectacin por va administrativa. las fracciones IV y V de este artculo, las partes no alcanzan un acuerdo, el Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales notificar a la Secretara, quien propondr al Ejecutivo Federal la expropiacin, en trminos de las disposiciones aplicables, o la constitucin de la servidumbre, ocupacin superficial o afectacin por va administrativa.
(No hay correlativo) Las servidumbres legales se podrn decretar por va jurisdiccional o administrativa, en trminos de esta Ley y las dems disposiciones aplicables. (No hay correlativo) Los peritos que se designen por la autoridad jurisdiccional debern observar lo dispuesto en el artculo 77 de la presente Ley y, en lo conducente, lo sealado en las fracciones V a VII del artculo 74 de esta Ley. (No hay correlativo) Artculo 83.- La contraprestacin que corresponda por la servidumbre legal que se decrete por va administrativa, se determinar con base en las sugerencias que se hayan formulado conforme a la fraccin II del artculo 80 de la presente Ley. (No hay correlativo) Tratndose de las dems modalidades de adquisicin o afectacin por figuras de derecho pblico, la indemnizacin respectiva se determinar considerando lo dispuesto en el artculo 77 y, en su caso, los valores de los avalos que se obtengan conforme a la fraccin II del 80 de esta Ley. Lo dispuesto en los artculos anteriores no ser impedimento para que las partes continen sus negociaciones y alcancen un acuerdo en cualquier momento hasta antes de existir resolucin definitiva. Artculo 84.- Lo dispuesto en los artculos anteriores no ser impedimento para que las partes continen sus negociaciones y alcancen un acuerdo en cualquier momento hasta antes de existir resolucin definitiva, debiendo cumplir con lo dispuesto en el artculo 78 de esta Ley. Artculo 75.- La contratos que los interesados celebren para la ocupacin o afectacin superficial de predios, terrenos, bienes o derechos debern prever, al menos, los mecanismos financieros que debern adoptar para asegurar que el desmantelamiento de sus Artculo 75.- La contratos que los interesados celebren para la ocupacin o afectacin superficial de predios, terrenos, bienes o derechos debern prever, al menos, los mecanismos financieros que debern adoptar para asegurar que el desmantelamiento de sus DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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instalaciones y abandono de los bienes que hayan ocupado, usado, gozado o afectado por virtud de sus actividades, se realice atendiendo a los compromisos pactados con los propietarios, poseedores o titulares de los inmuebles, predios, terrenos, bienes y derechos y a las mejores prcticas, restablecindolos en el pleno goce de sus derechos.
Los convenios sealados en el prrafo anterior tambin debern prever, al menos, mecanismos financieros para cubrir los daos y perjuicios no previstos en la contraprestacin que se acuerde conforme a este captulo, que sus actividades y operaciones puedan ocasionar a los propietarios poseedores o titulares de los inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos de que se trate. instalaciones y abandono de los bienes que hayan ocupado, usado, gozado o afectado por virtud de sus actividades, se realice atendiendo a los compromisos pactados con los propietarios, poseedores o titulares de los inmuebles, predios, terrenos, bienes y derechos y a las mejores prcticas, restablecindolos en el pleno goce de sus derechos.
Los convenios sealados en el prrafo anterior tambin debern prever, al menos, mecanismos financieros para cubrir los daos y perjuicios no previstos en la contraprestacin que se acuerde conforme a este captulo, que sus actividades y operaciones puedan ocasionar a los propietarios poseedores o titulares de los inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos de que se trate. (No hay correlativo) Artculo 86.- Los avalos que se practiquen en trminos de este Captulo, as como los honorarios que, en su caso, se causen por la participacin de testigos sociales, sern cubiertos por los interesados en el desarrollo de proyectos de la industria elctrica. Artculo 76.- Los Asignatarios y Contratistas se abstendrn de realizar, directa o indirectamente, conductas o prcticas abusivas, discriminatorias o que busquen influir indebidamente en la decisin de los propietarios, poseedores o titulares de los inmuebles, predios, terrenos, bienes y derechos, durante las negociaciones y los procedimientos a que se refiere el presente Captulo. Artculo 76 87.- Los Asignatarios y Contratistas interesados en desarrollar proyectos de la industria elctrica se abstendrn de realizar, directa o indirectamente, conductas o prcticas abusivas, discriminatorias o que busquen influir indebidamente en la decisin de los propietarios, poseedores o titulares de los inmuebles, predios, terrenos, bienes y o derechos, durante las negociaciones y los procedimientos a que se refiere el presente Captulo. Los interesados en desarrollar proyectos de la industria elctrica se abstendrn de realizar, directa o indirectamente, conductas o prcticas abusivas, discriminatorias o que busquen influir indebidamente en la decisin de los propietarios o titulares de los terrenos, bienes o derechos, durante las negociaciones y los procedimientos a que se refiere el presente Captulo. En caso de que se acredite la contravencin a lo dispuesto en el prrafo anterior, sin perjuicio de las sanciones previstas en esta Ley y en otras En caso delos casos en que se acredite la contravencin a lo dispuesto en el prrafo anterior, sin perjuicio de las que dichos DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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aplicables y de las acciones legales que procedan, el acuerdo alcanzado y, en su caso los convenios o contratos sern nulos. interesados incurran en las conductas sealadas en este artculo en ms de una ocasin, los permisos o autorizaciones otorgados para la realizacin de actividades de la industria elctrica podrn ser revocados. Artculo 77.- En las instalaciones y derechos de va de la infraestructura de la industria elctrica y de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin se permitir el acceso al mayor nmero posible de prestadores de servicios pblicos de industrias distintas a la elctrica. La Comisin Reguladora de Energa emitir las disposiciones necesarias para que dicho acceso sea permitido y vigilar el cumplimiento de esta obligacin. Los Transportistas y los Distribuidores slo podrn cobrar las tarifas que establezca la Comisin Reguladora de Energa por el uso de su infraestructura, y proporcionarn la informacin que esta Comisin requiera para regular dicha actividad. Artculo 77.- En las instalaciones y derechos de va de la infraestructura de la industria elctrica y de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin se permitir el acceso al mayor nmero posible de prestadores de servicios pblicos de industrias distintas a la elctrica. La Comisin Reguladora de Energa emitir las disposiciones necesarias para que dicho acceso sea permitido y vigilar el cumplimiento de esta obligacin. Los Transportistas y los Distribuidores slo podrn cobrar las tarifas que establezca la Comisin Reguladora de Energa por el uso de su infraestructura, y proporcionarn la informacin que esta Comisin requiera para regular dicha actividad. (No hay correlativo) Artculo 88.- Sin perjuicio de las dems disposiciones y de las sanciones previstas en esta Ley y en otras aplicables, as como de las acciones legales que procedan: (No hay correlativo) I. El acuerdo alcanzado entre las partes ser nulo cuando se acredite la contravencin a lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 77; (No hay correlativo) II. Ser causal de rescisin del contrato a que se refiere este captulo o, en su caso, proceder la declaracin de insubsistencia de la servidumbre legal cuando: (No hay correlativo) a) Las obras o trabajos por desarrollar no se inicien dentro de los plazos establecidos en el contrato celebrado entre el interesado con el propietario o titular del terreno, bien o derecho de que se trate o en las autorizaciones de las autoridades; (No hay correlativo) b) El terreno objeto de las mismas sea destinado a un uso distinto de aquel que justific la afectacin, y (No hay correlativo) c) Se declare nula o cancele el permiso o autorizacin del DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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interesado para la realizacin de actividades de la industria elctrica. (No hay correlativo) Artculo 89.- Los contratos celebrados entre los interesados en desarrollar proyectos de la industria elctrica y los propietarios o titulares de terrenos, bienes o derechos de que se trate, prevern, en su caso, los mecanismos financieros que debern adoptar los interesados para asegurar que el desmantelamiento de sus instalaciones y abandono de los terrenos que hayan ocupado, usado, gozado o afectado por virtud de sus actividades, se realice atendiendo a los compromisos pactados con los propietarios de los terrenos, bienes o derechos y a las mejores prcticas, restablecindolos en el pleno goce de sus derechos. (No hay correlativo) Los contratos a que se refiere el prrafo anterior tambin debern prever, al menos, mecanismos financieros para que los interesados en desarrollar proyectos de la industria elctrica cubran los daos y perjuicios no previstos en la contraprestacin que se acuerde conforme a este Captulo que sus actividades y operaciones puedan ocasionar a los propietarios o titulares de terrenos, bienes y derechos.
9. Del fomento a la industria nacional
Para dar cumplimiento al mandato constitucional para que la Ley prevea los mecanismos para fomentar la industria nacional en el sector elctrico se modifica la redaccin para homologar el rgimen aplicable al sector energtico, adaptarlo a las definiciones introducidas en la materia.
Dice Debe decir Artculo 78.- La Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara de Energa, definir las estrategias para el fomento industrial de cadenas productivas locales y para el fomento de la inversin directa en la industria elctrica, con especial atencin a las pequeas y Artculo 90.- La Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara de Energa, definir las estrategias para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales y para el fomento de la inversin directa en la industria elctrica, con especial atencin a las pequeas y medianas DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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medianas empresas, conforme a lo siguiente:
I. La estrategia para el fomento industrial de cadenas productivas locales deber: a) Identificar los sectores industriales y regiones en que se enfocar la estrategia, alineados a la demanda de la industria elctrica, para ello podr contratar la realizacin de estudios que identifiquen los productos y servicios existentes en el mercado, as como a los proveedores que los ofertan; b) c) d) Impulsar el cierre de brechas de capacidad tcnica y de calidad de las empresas, a travs de programas de apoyo para asistencia tcnica y financiera, y e) Integrar un consejo consultivo, encabezado por la Secretara de Economa, con representantes de la Secretara de Energa la Comisin Reguladora de Energa, acadmicos y representantes de la industria.
empresas, conforme a lo siguiente:
I. La estrategia para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales deber: a) Identificar los sectores industriales y las regiones en que se enfocar la estrategia, alineados a la demanda de la industria elctrica, para ello podr contratar la realizacin de estudios que identifiquen los productos y servicios existentes en el mercado, as como a los proveedores que los ofertan; b) c) d) Impulsar el cierre de brechas de capacidad tcnica y de Calidad de las empresas, a travs de programas de apoyo para asistencia tcnica y financiera, y e) Integrar un consejo consultivo, encabezado por la Secretara de Economa, con representantes de la Secretara de Energa, la Comisin Reguladora de Energa CRE, acadmicos y representantes del sector privado o de la industria.
Dicho consejo apoyar en la definicin de polticas, criterios y metodologas para el diagnstico de la oferta de productos, bienes y servicios; la promocin de la industria nacional; la formacin de cadenas productivas regionales y nacionales, y el desarrollo del talento de los recursos humanos, la innovacin y la tecnologa.
Artculo 79.-
Los integrantes de la industria elctrica debern proporcionar informacin a la Secretara de Economa sobre el grado de contenido nacional en las actividades que realicen, conforme a los Artculo 79 91.-
Los integrantes Las empresas de la industria elctrica debern proporcionar informacin a la Secretara de Economa sobre el grado de contenido nacional en las actividades que DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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requerimientos que dicha autoridad formule. realicen, conforme a lo que establezcan las disposiciones que para tal efecto emita los requerimientos que dicha autoridad formule.
Artculo 80.- Artculo 8092.-
Artculo 81.- La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa, con la opinin de la Secretara de Economa, debern establecer dentro de las condiciones de los contratos y permisos que contempla esta Ley que, bajo las mismas circunstancias, incluyendo igualdad de precios, calidad y entrega oportuna, se deber dar preferencia a:
I. II. Artculo 8193.- La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de EnergaCRE, con la opinin de la Secretara de Economa, debern establecer dentro de las condiciones que se incluyan en los contratos que se celebren para el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura necesaria para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica que, bajo las mismas circunstancias, incluyendo igualdad de precios, calidad y entrega oportuna, se deber dar preferencia a:
I. II.
III. Del Mercado Elctrico Mayorista 1. De la operacin del mercado elctrico mayorista
Respecto al Mercado Elctrico Mayorista, estas comisiones que dictaminan proponen ajustar el texto del artculo 83 de la Iniciativa con la finalidad de someter a opinin de los participantes del Mercado Elctrico Mayorista los procedimientos para la modificacin de las Bases del Mercado Elctrico y de las Disposiciones Operativas del Mercado. Adems, se aclara que el CENACE emita estas Disposiciones Operativas, sujeto a los mecanismos de autorizacin que determine la CRE. Asimismo, en consistencia con la modificacin propuesta a los artculos 11 y 12 para trasladar a la CRE las facultades que la Iniciativa propona para la Secretara de Energa en relacin con el Mercado Elctrico Mayorista, se realiza la adecuacin respectiva. Se modifica la redaccin de los artculos relativos a este captulo de la ley para adaptarlo a las nuevas definiciones, entre otras modificaciones.
En el captulo de la operacin de la industria elctrica se precisa que el monitor de mercado no podr ser ejercido por quienes tengan relacin comercial o patrimonial o derechos de control corporativo con y sobre los participantes de mercado. Asimismo, se establecen diversas aclaraciones con respecto a la obligacin de ofrecer energa y productos asociados con precios basados en costos.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Dice Debe decir Artculo 82.- El CENACE operar el Mercado Elctrico Mayorista conforme a la presente Ley. En el Mercado Elctrico Mayorista, los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado podrn realizar las transacciones referidas en el artculo 84 de esta Ley, de conformidad con las Reglas del Mercado. Invariablemente los precios de las transacciones celebradas en el Mercado Elctrico Mayorista se calcularn por el CENACE con base en las ofertas que reciba, en los trminos de las Reglas del Mercado. Artculo 8294.- El CENACE operar el Mercado Elctrico Mayorista conforme a la presente Ley. En el Mercado Elctrico Mayorista, los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado podrn realizar las transacciones referidas en el artculo 8496 de esta Ley, de conformidad con las Reglas del Mercado. Invariablemente los precios de las transacciones celebradas en el Mercado Elctrico Mayorista se calcularn por el CENACE con base en las ofertas que reciba, en los trminos de las Reglas del Mercado. Artculo 83.- El Mercado Elctrico Mayorista operar con base en las caractersticas fsicas del Sistema Elctrico Nacional y se sujetar a lo previsto en las Reglas del Mercado, procurando en todo momento la igualdad de condiciones para todos los Participantes del Mercado, promoviendo el desarrollo del Sistema Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad.
(No hay correlativo) Artculo 83 95.- El Mercado Elctrico Mayorista operar con base en las caractersticas fsicas del Sistema Elctrico Nacional y se sujetar a lo previsto en las Reglas del Mercado, procurando en todo momento la igualdad de condiciones para todos los Participantes del Mercado, promoviendo el desarrollo del Sistema Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad.
La CRE emitir las Bases del Mercado Elctrico. El CENACE emitir las Disposiciones Operativas del Mercado. La CRE establecer mecanismos para la autorizacin, revisin, ajuste y actualizacin de las Disposiciones Operativas del Mercado, los cuales incluirn la participacin de los dems integrantes de la industria elctrica.
La emisin de las Bases del Mercado Elctrico y de las Disposiciones Operativas del Mercado no estar sujeta al Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Las Bases del Mercado Elctrico y las Disposiciones Operativas del Mercado producirn efectos jurdicos en el momento de su notificacin a los Participantes del Mercado, la cual podr realizarse conforme al Ttulo Segundo del Cdigo de Comercio o por la publicacin electrnica por la Secretara o el CENACE, segn corresponda. La emisin de las Bases del Mercado Elctrico y de las Disposiciones Operativas del Mercado no estar sujeta al Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Las Bases del Mercado Elctrico y las Disposiciones Operativas del Mercado producirn efectos jurdicos en el momento de su notificacin a los Participantes del Mercado, la cual podr realizarse conforme al Ttulo Segundo del Cdigo de Comercio o por la publicacin electrnica por la Secretara CRE o el CENACE, segn corresponda.
La Secretara emitir las Bases del Mercado Elctrico. La CRE establecer mecanismos para La Secretara emitir Sin perjuicio de lo anterior, los procedimientos inherentes a la DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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la autorizacin, revisin, ajuste y actualizacin de las Disposiciones Operativas del Mercado, los cuales incluirn la participacin de los integrantes de la industria elctrica. Los procesos de revisin, ajuste y actualizacin podrn iniciarse por requerimiento de la Secretara o la CRE. modificacin de las Bases del Mercado Elctrico y de las Disposiciones Operativas del Mercado. La CRE establecer mecanismos para la autorizacin, revisin, ajuste y actualizacin de las Disposiciones Operativas, debern hacerse del conocimiento oportuno de los Participantes del Mercado, los cuales incluirn la participacin de los dems de la industria elctrica. Los procesos de revisin, ajuste y actualizacin a efecto de que estos, en un plazo no mayor a 20 das hbiles, emitan opinin o comentarios al respecto. Cuando sea necesario para preservar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional, la CRE y el CENACE podrn iniciarse por requerimiento de la Secretara o la CRE emitir Reglas del Mercado de manera inmediata, recibiendo opiniones y comentarios posteriormente.
Artculo 84.-
I. II. III. IV. V. VI. Certificados de Energas Limpias o, en su caso, Certificados de Emisiones Contaminantes, y VII.
Asimismo, las Reglas del Mercado establecern los requisitos mnimos para ser Participante del Mercado y definirn mecanismos para la resolucin de controversias. Artculo 84 96.-
I. II. III. IV. V. VI. Certificados de Energas Limpias o, en su caso, Certificados de Emisiones Contaminantes, y VII.
Asimismo, las Reglas del Mercado establecern los requisitos mnimos para ser Participante del Mercado, determinarn los derechos y obligaciones de los Participantes del Mercado y definirn mecanismos para la resolucin de controversias. Artculo 85.- Los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica para realizar operaciones de compraventa relativas a la energa elctrica, la potencia o los Servicios Conexos en un nodo del Sistema Elctrico Nacional, sujetndose a las obligaciones para Artculo 85 97.- Los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica para realizar operaciones de compraventa relativas a la energa elctrica, la potencia o los Servicios Conexos en un nodo del Sistema Elctrico Nacional, as como a los Derechos DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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informar al CENACE previstas por las Reglas del Mercado. Asimismo, podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica para adquirir o realizar operaciones relativas a los Certificados de Energas Limpias o Certificados de Emisiones Contaminantes. Financieros de Transmisin, sujetndose a las obligaciones para informar al CENACE previstas por las Reglas del Mercado. Asimismo, podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica para adquirir o realizar operaciones relativas a los Certificados de Energas Limpias o Certificados de Emisiones Contaminantes, sujetndose a la regulacin que emita la CRE para validar la titularidad de dichos certificados.
Artculo 86.- Los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados podrn participar en el Mercado Elctrico Mayorista, previa celebracin del contrato de Participante del Mercado con el CENACE y la presentacin de la garanta que corresponde en trminos de las Reglas del Mercado. Terminado dicho contrato, el CENACE aplicar, en su caso, el importe de la garanta depositada por el Participante para el pago de los servicios pendientes de liquidacin y de las multas que correspondan y devolver el remanente al Participante del Mercado.
Los Generadores, Suministradores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado debern notificar al CENACE de cada Central Elctrica y cada Centro de Carga que representan o que pretenden representar en el Mercado Elctrico Mayorista.
Artculo 86 98.- Los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados podrn participar en el Mercado Elctrico Mayorista, previa celebracin del contrato de Participante del Mercado con el CENACE y la presentacin de la garanta que corresponde en trminos de las Reglas del Mercado. Terminado dicho contrato, el CENACE aplicar, en su caso, el importe de la garanta depositada por el Participante para el pago de los servicios pendientes de liquidacin y de las multas que correspondan y devolver el remanente al Participante del Mercado.
Los Generadores, Suministradores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado debern notificar al CENACE de cada Central Elctrica y cada Centro de Carga que representen o que pretenden representar en el Mercado Elctrico Mayorista.
Artculo 87.- Las Reglas del Mercado establecern los mecanismos para que el CENACE instruya la produccin o prestacin de Servicios Conexos. Los precios de los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista se fijarn con base en las Tarifas Reguladas que determine la CRE. Artculo 87 99.- Las Reglas del Mercado establecern los mecanismos para que el CENACE instruya la produccin, prestacin o adquisicin de Servicios Conexos. Los precios de los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista se fijarn con base en las Tarifas Reguladas que determine la CRE.
Artculo 89.- Con base en criterios de Seguridad de Despacho y eficiencia econmica, el CENACE determinar la asignacin y despacho de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable. Dicha asignacin y despacho se ejecutar independientemente de la propiedad o representacin de las Centrales Artculo 89 101.- Con base en criterios de Seguridad de Despacho y eficiencia econmica, el CENACE determinar la asignacin y despacho de las Centrales Elctricas y, de la Demanda Controlable y de los programas de importacin y exportacin. Dicha asignacin y despacho se ejecutar independientemente de la DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Elctricas y de la Demanda Controlable. propiedad o representacin de las Centrales Elctricas y de, la Demanda Controlable u ofertas de importacin y exportacin. Artculo 90.- El CENACE deber restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico Mayorista a quienes incurran en incumplimientos graves a las Reglas del Mercado, sin requerir la intervencin previa de autoridad alguna, en tanto no regularicen su situacin y no cubran las obligaciones derivadas de su incumplimiento. Artculo 90 102.- El CENACE deber restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico Mayorista a quienes incurran en incumplimientos graves a las Reglas del Mercado, sin requerir la intervencin previa de autoridad alguna, en tanto no regularicen su situacin y no cubran las obligaciones derivadas de sus incumplimientos. Artculo 91.- El CENACE formular y actualizar peridicamente un programa para la operacin de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable que presenten limitaciones sobre la energa total que pueden generar o dejar de consumir en un periodo. Dicho programa considerar las restricciones hidrolgicas, ambientales y del suministro de combustibles, as como el uso permitido de la Demanda Controlable, entre otras. Para la elaboracin de dicho programa, el CENACE se coordinar con las autoridades competentes y los Participantes del Mercado, en los trminos de las Reglas del Mercado. Asimismo, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisin Nacional del Agua y el Centro Nacional de Control del Gas Natural establecern con el CENACE los mecanismos de intercambio de informacin que se requieran para facilitar el cumplimiento de sus respectivas atribuciones. Artculo 91 103.- El CENACE formular y actualizar peridicamente un programa para la operacin de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable que presenten limitaciones sobre la energa total que pueden generar en un periodo y el uso de la Demanda Controlable Garantizada que, en los trminos de las Reglas del Mercado, haya declarado lmites sobre la energa total que puede dejar de consumir en un periodo. Dicho programa considerar las restricciones hidrolgicas, ambientales y del suministro de combustibles, as como el uso permitido de la Demanda Controlable, entre otras. Para la elaboracin de dicho programa, el CENACE se coordinar con las autoridades competentes y los Participantes del Mercado, en los trminos de las Reglas del Mercado. Asimismo, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisin Nacional del Agua y el Centro Nacional de Control del Gas Natural establecern con el CENACE los mecanismos de intercambio de informacin que se requieran para facilitar el cumplimiento de sus respectivas atribuciones. Artculo 92.- Los representantes de las Centrales Elctricas y la Demanda Controlable ofrecern al Mercado Elctrico Mayorista la totalidad de las capacidades disponibles en dichas Centrales Elctricas y Demanda Controlable, sujetndose a los parmetros operativos y obligaciones normativas de las mismas. Los representantes podrn reducir sus ofertas, en congruencia con el programa referido en el artculo anterior y con sujecin a las Reglas del Mercado, cuando sea necesario para racionar la disponibilidad de energa Artculo 92 104.- Los representantes de las Centrales Elctricas y la Demanda Controlable ofrecern al Mercado Elctrico Mayorista la totalidad de las capacidades disponibles para producir energa elctrica, potencia y Servicios Conexos en dichas Centrales Elctricas y Demanda Controlable, sujetndose a los parmetros operativos y obligaciones normativas de las mismas. De la misma forma, los representantes de la Demanda Controlable Garantizada ofrecern al Mercado Elctrico Mayorista la totalidad de las capacidades DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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durante un periodo. disponibles para reducir su consumo de energa elctrica y producir Servicios Conexos en dicha Demanda Controlable. Los representantes podrn reducir modificar sus ofertas, en congruencia con el programa referido en el artculo anterior y con sujecin a las Reglas del Mercado, cuando sea necesario para racionar la disponibilidad de energa durante un periodo.
Las ofertas que los representantes de Centrales Elctricas y de Demanda Controlable realicen en el Mercado Elctrico Mayorista se basarn en los costos de dichas Centrales Elctricas y Demanda Controlable, en los trminos que definan las Reglas del Mercado. Cuando se incluyan en el programa referido en el artculo anterior, los representantes debern basar sus ofertas en los costos de oportunidad que resulten de dicho programa, con sujecin a las Reglas del Mercado. La Secretara podr emitir criterios para eximir de esta obligacin a las Centrales Elctricas y a la Demanda Controlable que no tengan un impacto relevante en el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
Las ofertas que los representantes de Centrales Elctricas y de Demanda Controlable realicen en el Mercado Elctrico Mayorista se basarn en los costos de dichas Centrales Elctricas y Demanda Controlable, pudiendo ser menores a dichos costos, en los trminos que definan las Reglas del Mercado. Las ofertas de la Demanda Controlable Garantizada se sujetarn a las ofertas tope que establezcan las Reglas del Mercado.
Cuando se incluyan en el programa referido en el artculo anterior, los representantes debern basar sus ofertas en los costos de oportunidad que resulten de dicho programa, con sujecin a las Reglas del Mercado.
La Secretara CRE podr emitir criterios para eximir de esta obligacin a las Centrales Elctricas y a la Demanda Controlable que no tengan un impacto relevante en el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional Mercado Elctrico Mayorista de las obligaciones relacionadas con sus ofertas a que se refieren los tres prrafos anteriores y de participacin en el programa a que se refiere el artculo anterior.
Los representantes de Centrales Elctricas y de Demanda Controlable registrarn sus parmetros de costos y capacidades ante el CENACE. La Secretara requerir a dichos representantes la informacin relativa a los costos y capacidades fsicas de cada Central Elctrica y Demanda Controlable, con la finalidad de verificar los parmetros registrados. La Secretaria vigilar que las ofertas de las Los representantes de Centrales Elctricas y de Demanda Controlable registrarn sus parmetros de costos y capacidades ante el CENACE. La Secretara Los representantes de Demanda Controlable Garantizada registrarn sus capacidades ante el CENACE. La CRE requerir a dichos representantes la informacin relativa a los costos y capacidades fsicas de cada Central Elctrica y la relativa a las capacidades DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable al Mercado Elctrico Mayorista sean consistentes con sus costos y capacidades, para lo cual el CENACE proporcionar a la Secretara la informacin y anlisis que sta requiera.
fsicas de la Demanda Controlable Garantizada, con la finalidad de verificar los parmetros registrados. La SecretaraCRE vigilar que las ofertas de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable Garantizada al Mercado Elctrico Mayorista sean consistentes con sus costos y capacidades, para lo cual el CENACE proporcionar a la SecretaraCRE la informacin y anlisis que sta requiera.
En el caso de confirmar inconsistencias materiales en los costos y capacidades, la Secretara instruir las correcciones que deban realizarse a los parmetros registrados y a las ofertas basadas en ellos, e instruir al CENACE a rectificar la facturacin correspondiente, emitiendo el estado de cuenta respectivo. Cuando dicha facturacin requiera la devolucin de ingresos o el pago de nuevos costos, estas operaciones procedern sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones a que haya lugar. En el caso de confirmar inconsistencias materiales en los costos y capacidades, la Secretara CRE instruir las correcciones que deban realizarse a los parmetros registrados y a las ofertas basadas en ellos, e instruir al CENACE a rectificar la facturacin correspondiente, emitiendo el estado de cuenta respectivo. Cuando dicha facturacin requiera la devolucin de ingresos o el pago de nuevos costos, estas operaciones procedern sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
Se prohbe a los integrantes del sector elctrico la realizacin de cualquier accin o transaccin que tenga como efecto manipular los precios de mercado. En caso de identificar dichas prcticas, la Secretara instruir la cancelacin o modificacin de las transacciones afectadas, e instruir al CENACE a rectificar la facturacin correspondiente, emitiendo el estado de cuenta respectivo. Se prohbe a los integrantes del sector elctrico la realizacin de cualquier accin o transaccin que tenga como efecto manipular los precios de mercado. interferir con el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista o distorsionar sus resultados. En caso de identificar dichas prcticas, la Secretara instruir la cancelacin o modificacin de las transacciones afectadas, e CRE instruir al CENACE a rectificar la facturacin correspondiente, emitiendo el estado de cuenta respectivo. , a fin de revertir la consecuencia monetaria de las transacciones identificadas, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones a que haya lugar. En casos graves, la CRE instruir al CENACE a restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico Mayorista.
La Secretara vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las determinaciones del CENACE a fin de asegurar el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista y el cumplimiento de las Reglas del Mercado. La Secretara CRE vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las determinaciones del CENACE a fin de asegurar el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista y el cumplimiento de las Reglas del DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Es facultad indelegable de la Secretara definir los trminos para las ofertas de capacidades disponibles basadas en costos y ordenar las correcciones, rectificaciones y aplicacin de sanciones relacionadas con este artculo, sin perjuicio de que la Secretara contrate a expertos independientes para realizar las dems funciones de vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista. En ningn caso las funciones de vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista podrn ser desempeadas por quienes participen en la administracin o fiscalizacin del CENACE o los Participantes del Mercado o por quienes tengan relacin comercial con estos. Mercado. Asimismo, la CRE vigilar que las Reglas del Mercado cumplan con los objetivos de esta Ley.
Es facultad indelegable de la Secretara CRE definir los trminos para las ofertas de capacidades disponibles basadas en costos y ordenar las correcciones, rectificaciones y aplicacin de sanciones relacionadas con este artculo, sin perjuicio de que la Secretara CRE contrate a expertos independientes o constituya un comit colegiado u otro ente para realizar las dems funciones de vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista. En ningn caso las funciones de vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista podrn ser desempeadas por quienes participen en la administracin o fiscalizacin del CENACE o, por los Participantes del Mercado o por quienes tengan relacin comercial con, patrimonial o tengan derechos de control corporativo sobre estos.
Artculo 94.- Las adquisiciones que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal realicen dentro del Mercado Elctrico Mayorista y las subastas referidas en esta Ley no se sujetarn ni a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos de Servicios del Sector Pblico, ni a la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con las Mismas. Artculo 94106.- Las adquisiciones que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal realicen dentro del Mercado Elctrico Mayorista y las subastas referidas en esta Ley no se sujetarn ni a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos de y Servicios del Sector Pblico, ni a la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con las Mismas.
2. Del Centro Nacional de Control de Energa
El artculo 96 de la iniciativa se modifica en cuanto a las facultades del Centro Nacional de Control de Energa, para adaptarlo a las nuevas definiciones que se proponen en el presente dictamen; se introduce la obligacin al CENACE de mantener la seguridad de sus sistemas indispensable para el cumplimiento de sus objetivos; en el artculo 99 de la iniciativa, referente a los consejeros y trabajadores del CENACE, se permite la participacin de los representantes de la industria elctrica en los comits consultivos del organismo y se atribuye a los directivos del CENACE la calidad de empleados de confianza. Asimismo, se reemplaza en la fraccin XII a la Secretara de Energa por la CRE.
Se considera necesario complementar en el texto de la iniciativa, el rgimen de gobierno del Centro Nacional de Energa, organismo pblico descentralizado encargado del control del Sistema Elctrico Nacional, actividad estratgica reservada al Gobierno Federal. En DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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este aspecto se considera necesario precisar que la direccin y visin estratgica del Centro estar a cargo de su Consejo de Administracin encargando la gestin, operacin y ejecucin de las funciones del organismo al director general del mismo.
El Consejo de Administracin del Centro Nacional de Control de Energa estar presidido por el subsecretario de la Secretara de Energa que nombre el titular de dicha dependencia, no obstante que se trate de una actividad estratgica, evitando con ello el conflicto de intereses en que podra incurrir el Secretario de Energa al presidir los consejos de administracin del Centro Nacional de Control de Energa y de la Comisin Federal de Electricidad.
Se propone adems que, en los comits consultivos del Centro Nacional de Control de Energa participen los representantes de la industria elctrica. Se propone que el comit de evaluacin del Centro Nacional de Control de Energa tenga participacin exclusivamente de los Participantes del mercado y no de aquellas empresas y entidades que seran objeto del escrutinio del comit. Se impone la obligacin de que el comit de evaluacin sesione peridicamente y pueda contar con la informacin necesaria para evaluar al organismo as como de emitir recomendaciones al consejo de administracin. Para el caso de la revisin de las metodologas aplicadas por el Centro Nacional de Control de Energa el comit de evaluacin podr apoyarse en expertos independientes.
Dice Debe decir Artculo 95.- El CENACE es un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene a su cargo el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional, la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y del acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, as como las dems facultades sealadas en esta Ley y otras disposiciones aplicables. Artculo 95107.- El CENACE es un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene a su cargo el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional, la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y delel acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, as como las dems facultades sealadas en esta Ley y otras disposiciones aplicables. Artculo 96.- El CENACE est facultado para: Artculo 96 108.- El CENACE est facultado para: I I II. Determinar los actos necesarios para mantener la Seguridad de Despacho, Confiabilidad, calidad, y Continuidad del Sistema Elctrico Nacional y que deben realizar los Participantes del Mercado, sujeto a la regulacin y supervisin de la CRE en dichas materias; II. Determinar los actos necesarios para mantener la Seguridad de Despacho, Confiabilidad, Calidad, y Continuidad del Sistema Elctrico Nacional y que deben realizar los Participantes del Mercado, Transportistas y Distribuidores, sujeto a la regulacin y supervisin de la CRE en dichas materias; III III IV IV V. Determinar la asignacin y el despacho de las V. Determinar la asignacin y el despacho de las DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable a fin de satisfacer la demanda de energa elctrica; Centrales Elctricas, de la Demanda Controlable y de los programas de importacin y exportacin, a fin de satisfacer la demanda de energa elctrica en el Sistema Elctrico Nacional; VI VI VII VII VIII VIII IX IX X. Coordinar la programacin del mantenimiento de las Centrales Elctricas que son representadas por Generadores en el Mercado Elctrico Mayorista, as como de los elementos de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista; X. Coordinar la programacin del mantenimiento de las Centrales Elctricas que son representadas por Generadores en el Mercado Elctrico Mayorista, as como de los elementos de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista; XI. Formular y actualizar un programa para la operacin de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable que presenten limitaciones sobre la energa total que pueden generar o dejar de consumir en un periodo, y calcular el costo de oportunidad con el que sern asignadas y despachadas; XI. Formular y actualizar un programa para la operacin de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable Garantizada que presenten limitaciones sobre la energa total que pueden generar o dejar de consumir en un periodo, y calcular el costo de oportunidad con el que sern asignadas y despachadas; XII. Llevar el registro de costos y capacidades de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable e informar a la Secretara respecto a la consistencia entre las ofertas al Mercado Elctrico Mayorista y los datos registrados; XII. Llevar el registro de costos y capacidades de las Centrales Elctricas y de las capacidades de la Demanda Controlable Garantizada e informar a la Secretaria CRE respecto a la consistencia entre las ofertas al Mercado Elctrico Mayorista y los datos registrados; XIII. Determinar los elementos de le Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista y determinar la asignacin de responsabilidades y procedimientos de coordinacin con los Transportistas y Distribuidores; XIII. Determinar los elementos de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista y determinar la asignacin de responsabilidades y procedimientos de coordinacin con los Transportistas y Distribuidores; XIV XIV XV XV XVI XVI XVII. Someter a la autorizacin de la CRE las especificaciones tcnicas generales requeridas para la interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de nuevos Centros de Carga y las dems especificaciones tcnicas requeridas; XVII. XVII. Someter a la autorizacin de la CRE las especificaciones tcnicas generales requeridas para la interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de nuevos Centros de Carga y las dems especificaciones tcnicas generales requeridas; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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XVIII. Cuando por las caractersticas de una nueva Central Elctrica o Centro de Carga se requiera establecer especificaciones tcnicas particulares, recibir la solicitud de interconexin o conexin y establecer dichas especificaciones tcnicas requeridas para cada caso particular;
XVIII. Cuando por las caractersticas la naturaleza de una nueva Central Elctrica o Centro de Carga se requiera establecer especificaciones tcnicas particulares, recibir la solicitudcaractersticas especficas de interconexin o conexin yla infraestructura requerida, establecer dichas especificaciones tcnicas requeridascaractersticas para cada caso particular; XIX. Instruir a los Transportistas y los Distribuidores la celebracin del contrato de interconexin y la realizacin de la interconexin de las Centrales Elctricas o conexin de los Centros de Carga a sus redes; XIX. Instruir a los Transportistas y los Distribuidores la celebracin del contrato de interconexin o de conexin y la realizacin de la interconexin de las Centrales Elctricas o conexin de los Centros de Carga a sus redes; XX. Calcular las aportaciones que los interesados debern realizar por la construccin de obras de transmisin y distribucin cuando los costos no se recuperen a travs del cobro de las Tarifas Reguladas y otorgar los Derechos Financieros de Transmisin que correspondan; XX. Calcular las aportaciones que los interesados debern realizar por la construccin de obras, ampliaciones y modificaciones de transmisin y distribucin cuando los costos no se recuperen a travs del cobro de las Tarifas Reguladas y otorgar los Derechos Financieros de Transmisin que correspondan; XXI XXI XXII. Evaluar la conveniencia de que las Redes Particulares se integren a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin; XXII. Evaluar la conveniencia tcnica de que las Redes Particulares se integren a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin; XXIII XXIII XXIV XXIV XXV XXV XXVI XXVI XXVII XXVII XXVIII. Promover mecanismos de coordinacin con los integrantes de la industria elctrica para mantener y reestablecer el suministro de energa del sistema elctrico en caso de accidentes y contingencias. XXVIII. Promover mecanismos de coordinacin con los integrantes de la industria elctrica para mantener y reestablecer el suministro de energa del sistema elctrico en caso de accidentes y contingencias. XXIX XXIX XXX XXX XXXI XXXI (No hay correlativo) XXXII. Mantener la seguridad informtica y actualizacin de sus sistemas que le permitan cumplir con sus objetivos; XXXII XXXIII XXXIII XXXIV Artculo 97.- El CENACE desarrollar prioritariamente sus actividades para garantizar Artculo 97109.- El CENACE desarrollar prioritariamente sus actividades para garantizar la DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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la operacin del Sistema Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad. operacin del Sistema Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad. Artculo 98.- La administracin del CENACE estar a cargo de un Consejo de Administracin y de un Director General nombrado por dicho Consejo. Artculo 98110.- La administracin del CENACE estar a cargo de un Consejo de Administracin y de un Director General nombrado por dicho Consejo. La direccin y visin estratgica del CENACE estar a cargo de su Consejo de Administracin. El Consejo de Administracin estar presidido por el Subsecretario de la Secretara que designe el titular de la misma.
La gestin, operacin y ejecucin de las funciones del CENACE estar a cargo, exclusivamente, del Director General, para lo cual gozar de autonoma.
En los comits consultivos que, en su caso, cree el Consejo de Administracin podrn participar representantes de la industria elctrica.
Artculo 99.- Los consejeros y los trabajadores del CENACE sern considerados servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal y no debern tener conflicto de inters, por lo que no podrn tener relacin laboral o profesional con los integrantes de la industria elctrica. Los trabajadores del CENACE que desempeen funciones contenidas en el artculo 96 de la presente Ley sern considerados de confianza en trminos de la fraccin XIV del apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 99111.-Los consejeros y los trabajadores del CENACE sern considerados servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal y no debern tener conflicto de inters, por lo que no podrn tener relacin laboral o profesional con los dems integrantes de la industria elctrica. Se permite la participacin de los representantes de la industria elctrica en los comits consultivos que, en su caso, cree el Consejo de Administracin. Los trabajadores del CENACE que desempeen funciones contenidas en el artculo 96108 de la presente Ley sern considerados de confianza en trminos de la fraccin XIV del apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 100.- La Secretara, en coordinacin con la CRE, constituir un comit de evaluacin en el que estarn representados los integrantes de la industria elctrica. Este comit de evaluacin revisar el desempeo del CENACE y del Mercado Elctrico Mayorista y emitir, con la periodicidad que el propio comit determine, un Artculo 100112.- La Secretara, en coordinacin con la CRE, constituir un comit de evaluacin en el que estarn representados los integrantes de la industria elctrica se contar con un representante de cada modalidad de Participante del Mercado. Este comit de evaluacin sesionar peridicamente y DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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informe pblico que contendr los resultados de la evaluacin. revisar el desempeo del CENACE y del Mercado Elctrico Mayorista, por lo que tendr las atribuciones para disponer de la informacin necesaria y requerir las aclaraciones pertinentes, y emitir, con la periodicidad que el propio comit determine, un informe pblico que contendr los resultados de la evaluacin y recomendaciones al Consejo de Administracin del CENACE. Para la revisin de las metodologas aplicadas por el CENACE, el comit de evaluacin podr apoyarse en expertos independientes.
IV. Disposiciones aplicables a los integrantes de la industria elctrica 1. De las obligaciones de servicio universal
Se propone modificar la redaccin del prrafo segundo del artculo 102 de la iniciativa con la finalidad de precisar que los recursos de terceros podrn reembolsarse a sus aportantes cuando no sea necesario ejercerlos en proyectos de electrificacin.
En materia de apoyo a la poblacin con mayor ndice de marginacin, se precisa que las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico, y de Desarrollo Social, evaluarn e instrumentarn programas de subsidios focalizados para coadyuvar con el suministro elctrico adecuado y a precios asequibles. La Comisin Reguladora de Energa y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social brindarn el apoyo tcnico necesario para estos fines.
Dice Debe decir TTULO CUARTO TTULO CUARTO Disposiciones aplicables a los integrantes de la industria elctrica Disposiciones aplicables a los integrantes de la industria elctrica Captulo I Captulo I De las obligaciones de servicio universal De las obligaciones de servicio universal Artculo 101.- Artculo 101113.-
Artculo 102.- ... Artculo 102114.- Los fondos que no se ejerzan en proyectos de electrificacin se reintegrarn al CENACE para su devolucin a los Participantes del Mercado conforme a las Reglas del Mercado, sin perjuicio de que los fondos recibidos por fuentes distintas a las sealadas en esta Ley se podrn devolver a sus aportantes. Los fondos que no se ejerzan en proyectos de electrificacin se reintegrarn al CENACE para su devolucin a los Participantes del Mercado conforme a las Reglas del Mercado, sin perjuicio de que los fondos recibidos por fuentes distintas a las sealadas en esta Leyterceros se podrn devolver a sus aportantes. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Artculo 103.- Artculo 103115.- Artculo 104.- La Secretara establecer polticas y estrategias para suministrar electricidad a las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas al menor costo para el pas, en congruencia con la poltica energtica prevista para el desarrollo del sector elctrico y promoviendo el uso de las energas limpias.
Artculo 104116.- La Secretara establecer polticas y estrategias para suministrar electricidad a las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas al menor costo para el pas, en congruencia con la poltica energtica prevista para el desarrollo del sector elctrico y promoviendo el uso de las energas limpiasEnergas Limpias. (No hay correlativo) Para los efectos anteriores, las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Energa y de Desarrollo Social evaluarn la conveniencia y, en su caso, instrumentarn programas de apoyos focalizados que tengan como objeto coadyuvar con el suministro elctrico adecuado y oportuno, a precios asequibles, en zonas rurales y zonas urbanas marginadas para grupos de Usuarios del Suministro Bsico en condiciones econmicas de vulnerabilidad. (No hay correlativo) La CRE y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social debern prestar el apoyo tcnico que se requiera para los fines del presente artculo.
2. Del impacto social y desarrollo sustentable
Se adecan los artculos relativos al impacto social de los proyectos de infraestructura del sector elctrico y de la promocin del desarrollo sustentable para adecuarlo a las caractersticas de esta industria.
Dice Debe decir Captulo II Captulo II Del impacto social y desarrollo sustentable Del impacto social y desarrollo sustentable Artculo 105.- Los proyectos de infraestructura de los sectores pblico y privado en la industria de elctrica atendern los principios de sustentabilidad y respeto de los derechos humanos de las comunidades y pueblos indgenas de las regiones en los que se pretendan desarrollar.
Artculo 105117.-Los proyectos de infraestructura de los sectores pblico y privado en la industria de elctrica atendern los principios de sustentabilidad sostenibilidad y respeto de los derechos humanos de las comunidades y pueblos indigenas de las regiones en los que se pretendan desarrollar. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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(No hay correlativo) Artculo 118.- La Secretara deber informar a los interesados en la ejecucin de proyectos de infraestructura en la industria elctrica sobre la presencia de grupos sociales en situacin de vulnerabilidad en las reas en que se llevarn a cabo las actividades para la ejecucin de los proyectos, con el fin de que se implementen las acciones necesarias para salvaguardar sus derechos. Artculo 106.- Con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las comunidades y pueblos indgenas en los que se desarrollen proyectos de infraestructura en la industria elctrica, la Secretara de Energa deber llevar a cabo los procedimientos de consulta necesarios y cualesquier otra actividad necesaria para su salvaguarda, en coordinacin con las Secretara de Gobernacin y las dependencias que correspondan. Asimismo, la Secretara de Energa, en coordinacin con la Secretara de Gobernacin y dems dependencias y entidades competentes, realizar un estudio de impacto social respecto del rea objeto de los proyectos de infraestructura en la industria de elctrica.
Artculo 106 119.- Con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las comunidades y pueblos indgenas en los que se desarrollen proyectos de infraestructura en la industria elctrica, la Secretara de Energa deber llevar a cabo los procedimientos de consulta necesarios y cualesquiercualquier otra actividad necesaria para su salvaguarda, en coordinacin con lasla Secretara de Gobernacin y las dependencias que correspondan. Asimismo, la Secretara de Energa, en coordinacin con la Secretara de Gobernacin y dems dependencias y entidades competentes, realizar un estudio de impacto social respecto del rea objeto de los proyectos de infraestructura en la industria de elctrica. La Secretara de Energa deber informar a los interesados en desarrollar proyectos de infraestructura en la industria elctrica sobre la presencia de grupos sociales vulnerables en las reas en que se llevarn a cabo las actividades al amparo de Asignaciones y Contratos, con el fin de que se implementen las acciones necesarias para salvaguardar sus derechos. La Secretara de Energa deber informar a los interesados en desarrollar proyectos de infraestructura en la industria elctrica sobre la presencia de grupos sociales vulnerables en las reas en que se llevarn a cabo las actividades al amparo de Asignaciones y Contratos, con el fin de que se implementen las acciones necesarias para salvaguardar sus derechos.
(No hay correlatvivo) En dichos procedimientos de consulta podrn participar la CRE, las empresas productivas del Estado y sus empresas subsidiarias y filiales, as como los particulares. Artculo 107.- Los interesados en obtener un permiso para desarrollar proyectos en la industria elctrica debern presentar a la Secretara de Energa una evaluacin de impacto social que deber contener la identificacin, caracterizacin, prediccin y valoracin de los Artculo 107120.- Los interesados en obtener un permisopermisos o autorizaciones para desarrollar proyectos en la industria elctrica debern presentar a la Secretara de Energa una evaluacin de impacto social que deber contener la identificacin, caracterizacin, DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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impactos sociales que podran derivarse de sus actividades, as como las medidas de mitigacin correspondientes. prediccin y valoracin de los impactos sociales que podran derivarse de sus actividades, as como las medidas de mitigacin correspondientes. (No hay correlativo) La Secretara emitir el resolutivo y recomendaciones que correspondan, en los trminos que sealen los reglamentos de esta Ley.
3. De las obligaciones de Energas Limpias
En materia de energas limpias se considera necesario modificar la propuesta del titular del Poder Ejecutivo con la finalidad de limitar, en la Ley de la Industria Elctrica, los mecanismos para cumplir con dicha poltica a los Certificados de Energas Limpias excluyendo del texto de esta iniciativa las obligaciones relativas a los Certificados de Emisiones Contaminantes, ya que este mecanismo es procedente para cualquier tipo de actividad industrial y no es privativo de la generacin de electricidad, razn por la cual se considera que es materia de la legislacin de proteccin al ambiente. Esta posicin es consistente con el texto de los artculos transitorios de la reforma constitucional en materia energtica, ya que la obligacin de reduccin de emisiones contaminantes a la industria elctrica es materia de las disposiciones de proteccin al ambiente que regulan cualquier actividad potencialmente contaminante.
En materia de obligaciones de energa limpias, en el captulo respectivo de la iniciativa, se propone la insercin de artculos que detallen el mecanismo. En principio los requisitos para adquirir certificados de energas limpias se establecern como una proporcin del total de la electricidad consumida en los centros de carga. La obligacin de adquirir certificados de energas limpias estar a cargo de los suministradores, los usuarios y los titulares de los contratos de interconexin legados.
La Secretara de Energa establecer los requisitos para la adquisicin de certificados de energas limpias dentro del primer trimestre calendario de cada ao para los tres aos subsiguientes, en el entendido de que los requisitos para el ao siguiente a aquel en el que se fijen no se reducirn pudindose ampliar el perodo de tres aos. Se inserta la mencin de que se fomentar que los contratos de cobertura elctrica de largo plazo incluyan certificados de energas limpias, estos ttulos podrn ser circulados entre personas que no participen en el mercado elctrico.
Los certificados de energas limpias, en el rgimen que se propone introducir en el texto de la ley, se negociarn a travs del mercado elctrico mayorista y podrn homologarse con instrumentos de otros mercados bajo los convenios que para tal efecto formalice la Secretara de Energa. La Comisin Reguladora de Energa establecer las disposiciones de carcter general que regirn a los certificados de energas limpias.
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Dice Debe decir
Captulo III
Captulo III De las obligaciones de energas limpias De las obligaciones de energas limpiasEnergas Limpias
Artculo 108.- La Secretara implementar mecanismos que permitan cumplir la poltica en materia de diversificacin de fuentes de energa, seguridad energtica y la promocin de fuentes de energa limpias. Para alcanzar dichos objetivos, la Secretara establecer obligaciones para adquirir Certificados de Energas Limpias o Certificados de Emisiones Contaminantes, y podr celebrar convenios que permita su homologacin con los instrumentos correspondientes de otras jurisdicciones. Artculo 108121.- La Secretara implementar mecanismos que permitan cumplir la poltica en materia de diversificacin de fuentes de energa, seguridad energtica y la promocin de fuentes de energa limpias. Para alcanzar dichos objetivos, la Energas Limpias. La Secretara establecer las obligaciones para adquirir Certificados de Energas Limpias o Certificados de Emisiones Contaminantese instrumentar los dems mecanismos que se requieran para dar cumplimiento a la poltica en la materia, y podr celebrar convenios que permitapermitan su homologacin con los instrumentos correspondientes de otras jurisdicciones. (No hay correlative) Artculo 122.- Los requisitos para adquirir Certificados de Energas Limpias se establecern como una proporcin del total de la Energa Elctrica consumida en los Centros de Carga. (No hay correlativo) Artculo 123.- Los Suministradores, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y los Usuarios Finales que se suministren por el abasto aislado, as como los titulares de los Contratos de Interconexin Legados que incluyan Centros de Carga, sean de carcter pblico o particular, estarn sujetos al cumplimiento de las obligaciones de Energas Limpias en los trminos establecidos en esta Ley. (No hay correlativo) Artculo 124.- En el primer trimestre de cada ao calendario, la Secretara establecer los requisitos para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias a ser cumplidos durante los tres aos posteriores a la emisin de dichos requisitos, pudiendo establecer requisitos para aos adicionales posteriores. Una vez establecidos los requisitos para un ao futuro, no se reducirn. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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La regulacin aplicable permitir que estos certificados sean negociables, y podr permitir el traslado de certificados excedentes o faltantes entre periodos a fin de promover la estabilidad de precios. Artculo 125.- La regulacin aplicable permitir que estos certificados sean negociables, fomentar la celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica a largo plazo que incluyan Certificados de Energas Limpias y podr permitir el traslado de certificados excedentes o faltantes entre periodos y establecer cobros por realizar dicho traslado a fin de promover la estabilidad de precios (No hay correlativo) A su vez, la regulacin permitir la adquisicin, circulacin y compraventa de los Certificados de Energas Limpias y los Contratos de Cobertura Elctrica relativos a ellos por personas que no sean Participantes de Mercado. Artculo 109.- En caso de establecer obligaciones de Certificados de Energas Limpias: Artculo 109.- 126.- En caso Para efectos de establecerlas obligaciones de Certificados de Energas Limpias:
I. La Secretara establecer los requisitos obligatorios para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias, que deben cumplir los Suministradores, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y los Usuarios Finales que se suministren por el abasto aislado, asociados al consumo de los Centros de Carga que representen; I. La Secretara establecer los requisitos obligatorios para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias, que deben cumplir los Suministradores, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y los Usuarios Finales que se suministrenreciban energa elctrica por el abasto aislado, as como los titulares de los Contratos de Interconexin Legados, asociados al consumo de los Centros de Carga que representen o incluyan; II. La Secretara establecer los criterios para su otorgamiento en favor de los Generadores y Generadores Exentos que produzcan energa elctrica a partir de fuentes renovables o tecnologas limpias, y II. La Secretara establecer los criterios para su otorgamiento en favor de los Generadores y Generadores Exentos que produzcan energa elctrica a partir de fuentes renovables o tecnologas limpias, yEnergas Limpias; III. III. La CRE otorgar los Certificados de Energas Limpias que correspondan, emitir la regulacin para validar su titularidad y verificar el cumplimiento de dichas obligaciones; IV. Artculo 110.- En caso de establecer obligaciones de Certificados de Emisiones IV. Artculo 110.- En caso de establecer obligaciones de Los Certificados de Emisiones DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Contaminantes: La Secretara, con la participacin de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, determinar la cantidad de Certificados de Emisiones Contaminantes que emitir la CRE, los cuales se vendern en el Mercado Elctrico Mayorista;
Artculo 111.- El cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Emisiones Contaminantes no exime a los Generadores y Generadores Exentos de la regulacin que en su caso establezca la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En el caso de la emisin de gases de efecto invernadero y sus precursores, el mecanismo no limitar el derecho para acreditar las reducciones de emisiones realizadas mediante proyecto o programas voluntarios. Contaminantes: La Secretara, con la participacin de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, determinar la cantidad de Certificados de Emisiones Contaminantes que emitir la CRE, los cuales se vendern en el Energas Limpias sern negociables a travs del Mercado Elctrico Mayorista
Artculo 111.- El cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Emisiones Contaminantes no exime a los Generadores y Generadores Exentos de la regulacin y podrn homologarse con instrumentos de otros mercados en trminos de los convenios que en su caso establezca la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En el caso de la emisin de gases de efecto invernadero y sus precursores, el mecanismo no limitar el derecho para acreditar las reducciones de emisiones realizadas mediante proyecto o programas voluntarios.celebre la Secretara, y
(No hay correlativo) V La CRE podr establecer requerimientos de medicin y reporte relacionados con la generacin de Energas Limpias mediante el abasto aislado. (No hay correlativo) Artculo 127.- Corresponde a la CRE la emisin de disposiciones de carcter general en materia de Certificados de Energas Limpias. (No hay correlativo) Artculo 128.- La CRE crear y mantendr un Registro de Certificados, el cual deber tener el matriculado de cada certificado, as como la informacin correspondiente a su fecha de emisin, vigencia e historial de propietarios. (No hay correlativo) nicamente el ltimo poseedor del certificado en el Registro podr hacer uso de l con el fin de acreditar el cumplimiento de sus requisitos de Energas Limpias. La Secretara establecer los requisitos obligatorios para la adquisicin de Certificados de Emisiones Contaminantes, que deben cumplir los Generadores y Generadores Exentos, incluyendo los que produzcan energa elctrica para el abasto aislado, relativos al monto de La Secretara establecer los requisitos obligatorios para la adquisicin de Certificados de Emisiones Contaminantes, que deben cumplir los Generadores y Generadores Exentos, incluyendo los que produzcan energa elctrica para el abasto aislado, relativos al monto de gases de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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gases de efecto invernadero emitido por la Centrales Elctricas que representen; efecto invernadero emitido por la Centrales Elctricas que representen;
La CRE expedir los Certificados de Emisiones Contaminantes que correspondan, emitir la regulacin para validar su titularidad y verificar el cumplimiento de dichas obligaciones, y La CRE expedir los Certificados de Emisiones Contaminantes que correspondan, emitir la regulacin para validar su titularidad y verificar el cumplimiento de dichas obligaciones, y Los ingresos percibidos por la venta de los Certificados de Emisiones Contaminantes se destinarn al Fondo de Servicio Universal Elctrico. Los ingresos percibidos por la venta de los Certificados de Emisiones Contaminantes se destinarn al Fondo de Servicio Universal Elctrico.
(No hay correlativo) Artculo 129.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales establecer, a travs de Normas Oficiales Mexicanas y los dems instrumentos o disposiciones aplicables, las obligaciones de reduccin de emisiones contaminantes relativas a la industria elctrica Artculo 111.- El cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Emisiones Contaminantes no exime a los Generadores y Generadores Exentos de la regulacin que en su caso establezca la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En el caso de la emisin de gases de efecto invernadero y sus precursores, el mecanismo no limitar el derecho para acreditar las reducciones de emisiones realizadas mediante proyecto o programas voluntarios. Artculo 111.- El cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Emisiones Contaminantes no exime a los Generadores y Generadores Exentos de la regulacin y podrn homologarse con instrumentos de otros mercados en trminos de los convenios que en su caso establezca la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En el caso de la emisin de gases de efecto invernadero y sus precursores, el mecanismo no limitar el derecho para acreditar las reducciones de emisiones realizadas mediante proyecto o programas voluntarios.celebre la Secretara, y
4. De los permisos
En relacin con el rgimen de permisos de la Ley de la Industria Elctrica se sugiere precisar que los mismos sern emitidos por la Comisin Reguladora de Energa una vez cubiertos los aprovechamientos que, en su caso establezca la Ley Federal de Derechos como opcin a los derechos que se fijen en su defecto. Adems, se establece que los permisionarios debern ser personas fsicas o morales constituidas conforme a las leyes mexicanas. Se propone que para ceder, gravar, transferir o enajenar los derechos y obligaciones derivados de los permisos se requiera dar aviso a la Comisin Reguladora de Energa.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Dice Debe decir Captulo IV Captulo IV De los permisos De los permisos Artculo 112.- Los permisos previstos en esta Ley sern otorgados por la CRE. Para su otorgamiento los interesados debern presentar la solicitud correspondiente, la acreditacin del pago de derechos en los trminos que establezca la ley de la materia, la informacin relativa a su objeto social, capacidad legal, tcnica y financiera, y la descripcin del proyecto en los trminos que establezca la CRE mediante disposiciones de carcter general. Artculo 112130.- Los permisos previstos en esta Ley sern otorgados por la CRE. Para su otorgamiento los interesados debern presentar la solicitud correspondiente, la acreditacin del pago de derechos o aprovechamientos en los trminos que establezca la leyestablezcan las disposiciones legales de la materia, la informacin relativa a su objeto social, capacidad legal, tcnica y financiera, y la descripcin del proyecto en los trminos que establezca la CRE mediante disposiciones de carcter general. (No hay correlativo) Los permisionarios debern ser personas fsicas o morales constituidas conforme a las leyes mexicanas. Artculo 113.- Artculo 113131.- I a III a) a i) I a III a) a i) j) Por ceder, gravar, transferir o enajenar los derechos y obligaciones derivados de los permisos;
k) y l) IV a VI
... j) Por ceder, gravar, transferir o enajenar los derechos y obligaciones derivados de los permisos sin previo aviso a la CRE;
k) y l) IV a VI
5. De la estandarizacin, normalizacin, Confiabilidad y seguridad
Se adeca la redaccin del artculo 114 de la iniciativa, ya que los objetivos de sustentabilidad y eficiencia ya se encuentran contenidos en la propia redaccin y se incluye el tema de seguridad en las instalaciones elctricas y se adapta la redaccin a las nuevas definiciones propuestas. En el artculo 116, relativo a los organismos de certificacin, las unidades de verificacin e inspeccin y los laboratorios de pruebas, se modifica para eliminar la caracterstica de proveedores de servicios como causal para someterse a la separacin legal ya que, la verdadera causa es para evitar conflictos de inters.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Dice Debe decir Captulo V De la estandarizacin y normalizacin Captulo V De la estandarizacin y normalizacin, Confiabilidad y seguridad Artculo 114.- La Secretara establecer la poltica en materia de eficiencia, calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad en el Sistema Elctrico Nacional, incluyendo los criterios para establecer el equilibrio entre estos objetivos y los de sustentabilidad y eficiencia. Artculo 114132.- La Secretara establecer la poltica en materia de eficiencia, calidad Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad en el Sistema Elctrico Nacional, incluyendo los criterios para establecer el equilibrio entre estos objetivos y los de sustentabilidad y eficiencia. La CRE expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional. La CRE expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, calidad Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional. La CRE regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin de las obligaciones en materia de eficiencia, calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional. La CRE regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin de las obligaciones en materia de eficiencia, calidad Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional.
La Secretara regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia de las instalaciones de los Usuarios Finales. La Secretara regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia de la seguridad de las instalaciones de los Usuarios Finales. Los integrantes de la industria elctrica no podrn aplicar especificaciones tcnicas distintas a la regulacin, estandarizacin y normalizacin que emitan las autoridades competentes. Los integrantes de la industria elctrica no podrn aplicar especificaciones tcnicas de referencia distintas a la regulacin, estandarizacin y normalizacin que emitan o autoricen las autoridades competentes.
Artculo 115.- Para certificar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas, las unidades de verificacin a que se refiere el artculo 33 de esta Ley debern ser acreditadas en los trminos de la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin. Por su parte, las unidades de inspeccin podrn certificar el cumplimiento de especificaciones tcnicas y otros estndares con la aprobacin de la CRE. Artculo 115 133.- Para certificar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas, las unidades de verificacin a que se refiere el artculo 33 de esta Ley debern ser acreditadas en los trminos de la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin. Por su parte, las unidades de inspeccin podrn certificar el cumplimiento de especificaciones tcnicas, caractersticas especficas de la infraestructura requerida y otros estndares. Dichas unidades deben contar con la aprobacin de la CRE. Artculo 116.- Los organismos de certificacin, los laboratorios de pruebas, las unidades de verificacin y las unidades de inspeccin que realicen sus actividades para la industria Artculo 116 134.- Los organismos de certificacin, los laboratorios de pruebas, las unidades de verificacin y las unidades de inspeccin que realicen sus actividades para la DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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elctrica se considerarn proveedores de servicios a la industria elctrica, por lo que observarn la estricta separacin legal a que se refiere el artculo 8 de esta Ley. industria elctrica se considerarn proveedores de servicios a la industria elctrica, por lo que observarn la estricta separacin legal a que se refiere el artculo 8 de esta Ley. Artculo 117.- Artculo 117135.- Cuando, a juicio del CENACE, una Central Elctrica cuyo retiro haya sido programado sea necesaria para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional, el Generador que la represente estar obligado a ofrecer su potencia en la subasta que al efecto se lleve a cabo, basada en los costos de dicha Central Elctrica y en los trminos que defina la Secretara. Cuando, a juicio del CENACE, una Central Elctrica cuyo retiro haya sido programado sea necesaria para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional, el Generador que la represente estar obligado a ofrecer su potencia en la subasta que al efecto se lleve a cabo, basada en los costos de dicha Central Elctrica y en los trminos que defina la Secretara CRE. ...
Los trminos para efectuar la interrupcin del servicio en caso que el Sistema Elctrico Nacional no est en condiciones de suministrar la totalidad de la demanda elctrica se establecern en las Reglas del Mercado. Los trminos para efectuar la interrupcin del servicio en caso de que el Sistema Elctrico Nacional no est en condiciones de suministrar la totalidad de la demanda elctrica se establecern en las Reglas del Mercado. Artculo 118.- Para proteger al pblico, la CRE podr dictar o ejecutar las siguientes medidas: Artculo 118136.- Para proteger al los intereses del pblico en relacin con la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Suministro Elctrico, la CRE podr dictar o ejecutar las siguientes medidas: I y VI I y VI
6. De las tarifas
En el artculo 119 de la iniciativa se introduce el concepto de suministrador de ltimo recurso para regular la tarifa por este servicio.
Como se mencion, se propone que la Comisin Reguladora de Energa sea la autoridad que emitir las disposiciones para determinar el clculo y ajuste de las tarifas del suministro de ltimo recurso.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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El Ejecutivo Federal podr emitir Acuerdos para determinar mecanismos de tarifas finales para grupos determinados de usuarios de suministro bsico, diseando una estrategia para sustituir los subsidios generalizados por subsidios focalizados.
En la determinacin de las tarifas reguladas se precisa que el ingreso para recuperar los costos por la transmisin y distribucin ser estimativo y el necesario pare recuperar los costos eficientes.
Dice Debe decir Captulo VI Captulo VI De las tarifas De las tarifas Artculo 119.- La transmisin, distribucin y Suministro Bsico, as como la operacin del CENACE, se sujetarn a los lineamientos de contabilidad establecidos por la CRE, para lo cual las personas que desarrollen dichas actividades estarn obligadas a presentar la informacin que la CRE determine mediante disposiciones administrativas de carcter general. Artculo 119137.- La transmisin, distribucin, Suministro Bsico y Suministro Bsico de ltimo Recurso, as como la operacin del CENACE, se sujetarn a los lineamientos de contabilidad regulatoria establecidos por la CRE, para lo cual las personas que desarrollen dichas actividades estarn obligadas a presentar la informacin que la CRE determine mediante disposiciones administrativas de carcter general. Artculo 120.- Artculo 120138.- I a V
I a V Los Ingresos Recuperables del Suministro Bsico incluirn los costos que resulten de las Tarifas Reguladas de las cinco fracciones que anteceden, as como los costos de la energa elctrica y los Productos Asociados adquiridos para suministrar dicho servicio, incluyendo los que se adquieran por medio de los Contratos de Cobertura Elctrica, con excepcin de los costos que no sean consecuencia de Prcticas Prudentes. Los Ingresos Recuperables del Suministro Bsico incluirn los costos que resulten de las Tarifas Reguladas de las cinco fracciones que anteceden, as como los costos de la energa elctrica y los Productos Asociados adquiridos para suministrar dicho servicio, incluyendo los que se adquieran por medio de los Contratos de Cobertura Elctrica, con excepcin de los siempre que dichos costos que no sean consecuencia de reflejen Prcticas Prudentes. (No hay correlativo) La CRE expedir, mediante disposiciones administrativas de carcter general, las metodologas para determinar el clculo y ajuste de las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso.
(No hay correlativo) Los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso permitirn obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos que resulten de las Tarifas Reguladas de las fracciones I, II, IV y V que anteceden, las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso y, DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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siempre que reflejen Prcticas Prudentes, los costos de la energa elctrica y los Productos Asociados adquiridos para suministrar dicho servicio y, en su caso, las sanciones por incumplimiento en la adquisicin de potencia, Certificados de Energas Limpias o Contratos de Cobertura Elctrica. En su defecto, los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso podrn determinarse mediante procesos competitivos. Artculo 121.- La CRE aplicar las metodologas para determinar el clculo y ajuste de las Tarifas Reguladas. Salvo aquellas que sean determinadas por el Ejecutivo Federal, la CRE fijar las tarifas finales del Suministro Bsico. La CRE publicar las memorias de clculo usados para determinar dichas tarifas. Artculo 121 139.- La CRE aplicar las metodologas para determinar el clculo y ajuste de las Tarifas Reguladas. Salvo aquellas que sean determinadas por el Ejecutivo Federaol, la CRE fijar, las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso y las tarifas finales del Suministro Bsico. La CRE publicar las memorias de clculo usado usadas para determinar dichas tarifas y precios.
(No hay correlativo)
El Ejecutivo Federal podr determinar, mediante Acuerdo, un mecanismo de fijacin de tarifas distinto al de las tarifas finales a que se refiere el prrafo anterior para determinados grupos de Usuarios del Suministro Bsico, en cuyo caso el cobro final har transparente la tarifa final que hubiere determinado la CRE.
(No hay correlativo)
No obstante lo anterior, el Ejecutivo Federal deber disear una estrategia para sustituir los subsidios generalizados por apoyos focalizados. Artculo 122.- Artculo 122140.- I ; I ; II. Determinar Tarifas Reguladas de los servicios regulados de transmisin y distribucin que reflejen ingresos suficientes para cubrir los costos eficientes de operacin, mantenimiento, financiamiento y depreciacin aplicables a las diversas modalidades de servicio, las prdidas tcnicas y no tcnicas de acuerdo con el estndar determinado por la CRE, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no II. Determinar Tarifas Reguladas de los servicios regulados de transmisin y distribucin que reflejen ingresos suficientes para cubrir permitirn obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operacin, mantenimiento, financiamiento y depreciacin aplicables a las diversas modalidades de servicio, las prdidas tcnicas y no tcnicas de acuerdo con el estndar determinado por DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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estar garantizada; la CRE, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no estar garantizada; III. Determinar Tarifas Reguladas para los Suministradores de Servicios Bsicos que reflejen ingresos suficientes para cubrir los costos eficientes de operacin, mantenimiento, financiamiento y depreciacin, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no estar garantizada; III. Determinar Tarifas Reguladas para los Suministradores de Servicios Bsicos que reflejen ingresos suficientes para cubrir permitirn obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operacin, mantenimiento, financiamiento y depreciacin, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no estar garantizada;
(No hay correlativo) IV. Determinar tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso que permitirn obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operacin, mantenimiento, financiamiento y depreciacin, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no estar garantizada, o bien, mediante procesos competitivos; V y VI V y VI Artculo 123.- La CRE estar facultada para investigar las inversiones y otros costos en que incurran los Transportistas, los Distribuidores, los Suministradores de Servicios Bsicos y el CENACE, incluyendo los costos de servicios compartidos que las empresas controladoras asignen a sus unidades. La CRE determinar que no se recuperen mediante las Tarifas Reguladas correspondientes los costos o inversiones que no sean eficientes o resultados de Prcticas Prudentes, as como las inversiones que no se ejecutaron de acuerdo con los programas autorizados por la Secretara. Artculo 123141.- La CRE estar facultada para investigar las inversiones y otros costos en que incurran los Transportistas, los Distribuidores, los Suministradores de Servicios Bsicos, los Suministradores de ltimo Recurso y el CENACE, incluyendo los costos de servicios compartidos que las empresas controladoras asignen a sus unidades. La CRE determinar que no se recuperen mediante las Tarifas Reguladas correspondientes los costos o inversiones que no sean eficientes o resultados de que no reflejen Prcticas Prudentes, as como las inversiones que no se ejecutaron de acuerdo con los programas autorizados por la Secretara. Artculo 124.- Para la ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, la CRE determinar las metodologas tarifarias de acuerdo con las disposiciones que al efecto emita, observando las Bases del Mercado Elctrico. La CRE podr Artculo 124 142.- Para la ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, la CRE determinar las metodologas tarifarias de acuerdo con las disposiciones que al efecto emita, observando las Bases Reglas del Mercado Elctrico. La CRE podr requerir al CENACE la DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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requerir al CENACE la identificacin de los Participantes del Mercado que resulten beneficiados por los proyectos de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin o de las Redes Generales de Distribucin, a fin de establecer la regulacin tarifaria que refleje la mejor asignacin de los costos proyectados entre dichos participantes y el resto del sistema. identificacin de los Participantes del Mercado que resulten beneficiados por los proyectos de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin o de las Redes Generales de Distribucin, a fin de establecer la regulacin tarifaria que refleje la mejor asignacin de los costos proyectados entre dichos participantes y el resto del sistema de la industria elctrica. Artculo 125.- Artculo 125 143.- Artculo 126.- La CRE expedir mediante disposiciones administrativas de carcter general y aplicar la metodologa para el clculo y ajuste de los Ingresos Recuperables del Suministro Bsico y determinar los objetivos de cobranza eficiente para los Suministradores de Servicios Bsicos. Artculo 126 144.- La CRE expedir mediante disposiciones administrativas de carcter general y aplicar la metodologa para el clculo y ajuste de los Ingresos Recuperables del Suministro Bsico, as como la metodologa para el clculo y ajuste de los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso, y determinar los objetivos de cobranza eficiente para los Suministradores de Servicios Bsicos y para los Suministradores de ltimo Recurso. Artculo 127.- La CRE estar facultada para investigar los costos de la energa elctrica y de los Productos Asociados adquiridos por los Suministradores de Servicios Bsicos, incluyendo los que se adquieran por medio de los Contratos de Cobertura Elctrica. La CRE determinar que no se recuperen mediante los Ingresos Recuperables correspondientes los costos que no sean eficientes o resultados de Prcticas Prudentes. Artculo 127.- 145.- La CRE estar facultada para investigar los costos de la energa elctrica y de los Productos Asociados adquiridos por los Suministradores de Servicios Bsicos y Suministradores de ltimo Recurso, incluyendo los que se adquieran por medio de los Contratos de Cobertura Elctrica. La CRE determinar que no se recuperen mediante los Ingresos Recuperables o precios mximos correspondientes los costos que no sean eficientes o resultados de que no reflejen Prcticas Prudentes. Artculo 128.- Artculo 128 146.- Artculo 129.- La CRE autorizar, en su caso, los cobros que al efecto proponga el CENACE para la realizacin de estudios de especificaciones tcnicas particulares de conexin de Centros de Carga e interconexin de Centrales Elctricas y los dems servicios que se requieran para el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional. Artculo 129 147.- La CRE autorizar, en su caso, los cobros que al efecto proponga el CENACE para la realizacin de estudios de especificaciones tcnicas particulares caractersticas especficas de la infraestructura requerida y para los otros componentes del proceso de conexin de Centros de Carga e interconexin de Centrales Elctricas y, as como los dems servicios que se requieran para el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
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7. De las inversiones de las empresas productivas del Estado
Se propone modificar la redaccin del artculo 130 de la iniciativa para ampliar el mbito de aplicacin a los insumos del sector elctrico.
Dice Debe decir Captulo VII Captulo VII De las inversiones de las empresas productivas del Estado De las inversiones de las empresas productivas del Estado Artculo 130.- Para fines de la evaluacin de la rentabilidad resultante de las inversiones de las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias integrantes de la industria elctrica, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico determinar Retornos Objetivo acordes a cada actividad. Artculo 130148.- Para fines de la evaluacin de la rentabilidad resultante de las inversiones de las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias integrantes de la industria elctrica del sector elctrico, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico determinar Retornos Objetivo acordes a cada actividad. Artculo 131.- Artculo 131149.- Artculo 132.- Artculo 132150.-
8. De la intervencin
Se precisa la redaccin en relacin con los permisionarios que sern intervenidos y se ampla el espectro de auxiliares de la autoridad en la prestacin de servicios sustitutos a cualquier empresa productiva del Estado.
Dice Debe decir Captulo VIII Captulo VIII De la intervencin De la intervencin Artculo 133.- Cuando existan irregularidades en la administracin u operacin de algn titular de un permiso, que pongan en riesgo la calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Suministro Elctrico, la Secretara podr solicitar la intervencin del mismo, con el objeto de que el interventor se haga cargo de la administracin y operacin temporal de las instalaciones de que se trate. El interventor deber contar con conocimientos y experiencia en materias directamente relacionadas con las actividades de la industria elctrica y ser designado por el Artculo 133151.- Cuando existan irregularidades en la administracin u operacin de algn titular de un permiso permisionario, que pongan en riesgo la calidad Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Suministro Elctrico, la Secretara podr solicitar la intervencin del intervendr al mismo, con el objeto de que el interventor se haga cargo de la administracin y operacin temporal de las instalaciones de que se trate. El interventor deber contar con conocimientos y experiencia en materias directamente relacionadas con las DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Secretario de Energa. El interventor podr apoyarse de la Comisin Federal de Electricidad o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales. actividades de la industria elctrica y ser designado por el Secretario de Energa. El interventor podr apoyarse de la Comisin Federal de Electricidad las empresas productivas del Estado integrantes de la industria elctrica o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales. Artculo 134.- Artculo 134152.- Los directivos, consejos o apoderados del permisionario intervenido podrn continuar reunindose regularmente para conocer de los asuntos que les competan y para ser informados por el interventor sobre el funcionamiento y las operaciones que realice. El Interventor podr citar a los anteriores con los propsitos que considere necesarios o convenientes, debiendo observar los requisitos y formalidades que para las convocatorias establezcan la ley de la materia y los estatutos del permisionario intervenido. Los directivos, consejos o apoderados del permisionario intervenido podrn continuar reunindose regularmente para conocer de los asuntos que les competan y para ser informados por el interventor sobre el funcionamiento y las operaciones que realice. El Interventor interventor podr citar a los anteriores con los propsitos que considere necesarios o convenientes, debiendo observar los requisitos y formalidades que para las convocatorias establezcan la ley de la materia y los estatutos del permisionario intervenido. . Artculo 135.- Artculo 135153.- Artculo 136.- Artculo 136154.-
9. De la Informacin
Se agrega un prrafo al artculo 140 de la iniciativa para imponer a las autoridades la obligacin de la confidencialidad en la informacin que tenga esa naturaleza. Asimismo, el artculo 143 se modifica para que la Secretara de Energa mantenga actualizada la informacin de contratos y convenios que celebran las empresas productivas del Estado con los participantes del mercado, principalmente.
En materia de transparencia se propone establecer que los informes sobre el desempeo y evolucin del mercado elctrico mayorista que emitan la Comisin Reguladora de Energa, los expertos o la entidad que dicha autoridad determine se harn pblicos bajo las modalidades que la propia Comisin determine.
Se establece como criterio para el procedimiento de acceso a la informacin el criterio de seguridad adems de los de transparencia y competencia para los modelos de precios del mercado elctrico mayorista, las capacidades y disponibilidades de las plantas de generacin y las redes de transmisin y distribucin.
Dice Debe decir Captulo X Captulo X DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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De la Informacin De la Informacin Artculo 139.- Artculo 139157.-
Artculo 140.-
Artculo 140 158.- ...
( No hay correlativo) Las autoridades y el CENACE protegern la informacin confidencial o reservada que reciban de los integrantes de la industria elctrica y que se utilice por ellos mismos o por sus contratistas o expertos externos. Artculo 141.-
Artculo 141 159.-
(No hay correlativo) Asimismo, la CRE, as como los expertos o el ente que la CRE establezca en trminos del artculo 104 de esta Ley, emitirn informes propios sobre el desempeo y evolucin del Mercado Elctrico Mayorista, y podrn exigir la informacin necesaria para el monitoreo de dicho mercado.
Artculo 142.- Artculo 142 160.- I a III I a III
La Secretara determinar criterios y procedimientos de control de usuarios para el acceso a esta informacin, tomando en cuenta el objetivo de fomentar la transparencia y competencia.
La Secretara determinar criterios y procedimientos de control de usuarios para el acceso a esta informacin, tomando en cuenta el objetivo de fomentar la transparencia y, competencia y seguridad. Adicionalmente, el CENACE pondr a disposicin de los solicitantes, dentro de los 7 das naturales siguientes al da de su determinacin, los modelos y estudios utilizados para definir las especificaciones tcnicas particulares requeridas para realizar la interconexin de una Central Elctrica o la conexin de un Centro de Carga. Adicionalmente, el CENACE pondr a disposicin de los solicitantes del solicitante, dentro de los 7 das naturales siguientes al da de su determinacin, los modelos y estudios utilizados para definir las especificaciones tcnicas particulares requeridas caractersticas especficas de la infraestructura requerida para realizar la interconexin de una Central Elctrica o la conexin de un Centro de Carga. Artculo 143.- La Secretara establecer un sitio de internet de acceso libre al pblico en Artculo 143 161.- La Secretara establecer un sitio de internet de acceso libre al pblico en DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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general, en el cual se publicarn:
general, en el cual se publicarn y se mantendrn actualizados: I a IV
I a IV
V. De las infracciones a la ley 1. De las sanciones
Como consecuencia de la atribucin a la CRE de las facultades en materia de Mercado Elctrico Mayorista, se adeca el artculo 157 para atribuirle la capacidad sancionadora; adems, se incrementan las multas en conductas contrarias a la Ley de la Industria Elctrica y se otorgan facultades a las autoridades competentes para imponerlas.
Dice Debe decir TTULO QUINTO TTULO QUINTO De las infracciones a la ley De las infracciones a la ley Captulo I Captulo I De la prevencin y sancin de los actos y omisiones contrarios a la ley De la prevencin y sancin de los actos y omisiones contrarios a la ley Artculo 144.- Artculo 144 162.- Artculo 145.-
I a V
Artculo 145 163.-
I a V
Artculo 146. Las sanciones relativas a las conductas previstas en el artculo anterior, sern determinadas por las autoridades competentes, de conformidad con la normatividad en materia de combate a la corrupcin. Artculo 146 164. Las sanciones relativas a las conductas previstas en el artculo anterior sern determinadas por las autoridades competentes, de conformidad con la normatividad en materia de combate a la corrupcin. Captulo II De las sanciones
Artculo 147.- Artculo 147 165.- I. Con multa de cero punto cinco al diez por ciento de los ingresos brutos percibidos en el ao anterior por: I. Con multa de cero punto cinco del dos al diez por ciento de los ingresos brutos percibidos en el ao anterior por: a) a d) a) a d) e) Incumplir las obligaciones relacionadas con la interconexin de nuevas Centrales Elctricas y los nuevos Centros de Carga establecidas en esta Ley, sus Reglamentos, y las dems disposiciones legales y administrativas aplicables;
e) Incumplir las obligaciones relacionadas con la interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de los nuevos Centros de Carga establecidas en esta Ley, sus Reglamentos, y las dems disposiciones legales y administrativas aplicables; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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f) f) g) Iniciar la construccin de obras de infraestructura en la industria elctrica sin la resolucin favorable de la Secretara respecto a la manifestacin de impacto social; g) Iniciar la construccin de obras de infraestructura en la industria elctrica sin la resolucin favorable de la Secretara respecto a la manifestacin evaluacin de impacto social; h) a j) h) a j) k) Dejar de observar, de manera grave a juicio de la CRE, las disposiciones en materia de la calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Sistema Elctrico Nacional k) Dejar de observar, de manera grave a juicio de la CRE, las disposiciones en materia de la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Sistema Elctrico Nacional; l) a p) l) a p) II. Con multa de diez mil a doscientos mil salarios mnimos por: II. Con multa de diez cincuenta mil a doscientos mil salarios mnimos por: a) Abstenerse de proporcionar oportunamente la informacin que requiera la autoridad competente, el CENACE, los Participantes del Mercado o el pblico en los trminos de esta Ley; a) Abstenerse de proporcionar oportunamente la informacin que requiera la autoridad competente, la Secretara de Economa, el CENACE, los Participantes del Mercado o el pblico en los trminos de esta Ley; b) b) c) Incumplir las disposiciones en materia de la calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Sistema Elctrico Nacional; c) Incumplir las disposiciones en materia de la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Sistema Elctrico Nacional; d) No realizar las ofertas al Mercado Elctrico Mayorista en los trminos del artculo 92 de esta Ley o manipular en cualquier forma los precios de energa elctrica o Productos Asociados; d) No realizar las ofertas al Mercado Elctrico Mayorista en los trminos del artculo 92 104 de esta Ley o manipular en cualquier forma los precios de energa elctrica o Productos Asociados; e) Ser Usuario Final y negar el acceso a sus predios a las personas autorizadas para verificar que los medidores y dems instalaciones funcionen de manera adecuada y cumplan con los requisitos aplicables; e) Ser usuario final y Negar o impedir el acceso a sus predios a las personas autorizadas los verificadores o inspectores autorizados para verificar comprobar que los medidores y dems instalaciones funcionen de manera adecuada y cumplan con los requisitos aplicables; f) y g) f) y g) h) Dejar de observar las Reglas del Mercado y las dems disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara o la h) Dejar de observar las Reglas del Mercado y las dems disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara o la CRE, y e DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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CRE, y
i) Cualquier otra infraccin a las disposiciones de esta Ley, sus Reglamentos y otras disposiciones administrativas aplicables. i) Cualquier otra infraccin grave a juicio de la CRE a las disposiciones de esta Ley, sus Reglamentos y otras disposiciones administrativas aplicables. III. Con multa de dos mil a cincuenta mil salarios mnimos por: III. Con multa de dos diez mil a cincuenta mil salarios mnimos por: a ) a d) a ) a d) e) Impedir el acceso o no otorgar las facilidades que se requieran a los verificadores o inspectores, y e) Impedir el acceso o no No otorgar las facilidades que se requieran a los verificadores o inspectores autorizados, y f) f) IV. Con multa de uno a veinte salarios mnimos: IV. Con multa de uno seis a veinte cincuenta salarios mnimos: a) a) b)Por cada megawatt-hora de incumplimiento en la celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica;
b)Por cada megawatt-hora de incumplimiento en la celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica;, y
c) c) d) Por cada tonelada de dixido de carbono equivalente emitida sin contar con los Certificados de Emisiones Contaminantes que corresponden. d) Por cada tonelada de dixido de carbono equivalente emitida sin contar con los Certificados de Emisiones Contaminantes que corresponden. V V VI VI a) y b) a) y b) c) A las personas que permiten, fomenten, propicien o toleren las actividades referidas en el inciso anterior; c) A las personas que permiten permitan, fomenten, propicien o toleren las actividades referidas en el inciso anterior;
d)A quien consuma energa elctrica sin haber celebrado el contrato respectivo; d)A quien consuma energa elctrica sin haber celebrado el contrato respectivo;, y e) e) .... ... VII. Con multa hasta de dos veces el monto de la factura generada por el CENACE cuando un Participante del Mercado incumpla lo establecido en el artculo 92 de esta Ley y se requiera que el CENACE efecte una devolucin o un cobro adicional, sin perjuicio de la multa a que se refiere el inciso d) de la fraccin II de este artculo. VII. Con multa hasta de dos veces el monto de la factura generada por el CENACE cuando un Participante del Mercado incumpla lo establecido en el artculo 92 104 de esta Ley y se requiera que el CENACE efecte una devolucin o un cobro adicional, sin perjuicio de la multa a que se refiere el inciso d) de la fraccin II de este artculo. VIII. Con multa hasta del diez por ciento del valor de los insumos adquiridos en VIII. Con multa hasta del diez al veinte por ciento del valor de los insumos adquiridos en DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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incumplimiento con los porcentajes mnimos de contenido nacional a que refiere el artculo 30 de esta Ley. incumplimiento con los porcentajes mnimos de contenido nacional a que refiere el artculo 30 de esta Ley.
Artculo 148.- Las sanciones a que se refiere el artculo anterior sern impuestas por la CRE, salvo las sealadas en los incisos c) y n) de la fraccin I, los incisos a) y h) de la fraccin II, y el inciso e) de la fraccin III, que sern impuestas por la Secretara cuando se trate de disposiciones emitidas por esa dependencia o de informacin o acceso requeridos por esa dependencia, as como los incisos f) y g) de la fraccin I, el inciso d) de la fraccin II y d) de la fraccin III y las fracciones VII y VIII, que seran impuestas por la Secretara. Artculo 148 166.- Las sanciones a que se refiere el artculo anterior sern impuestas por la CRE, salvo las sealadas en los incisos c) y n) de la fraccin I, los incisos a) y , e), h) e i) de la fraccin II, y el inciso e) de la fraccin III, que sern impuestas por la Secretara cuando se trate de disposiciones emitidas por esa dependencia o de informacin o acceso requeridos por esa dependencia, as como los incisos f) y g) de la fraccin I, el inciso d) de la fraccin II III y d) de la fraccin III y las fracciones VII y VIII, que seran impuestas por la Secretara.
(No hay correlativo) A fin de promover la estabilidad de precios en el Mercado Elctrico Mayorista, las autoridades podrn establecer niveles fijos o formulas fijas para la determinacin de multas sealadas en la fraccin IV del artculo anterior, respetando lo dispuesto en el prrafo anterior.
Artculo 149.- Cualquier otra infraccin a lo dispuesto en la presente Ley o sus Reglamentos que no est expresamente prevista en este Captulo, ser sancionada con multa de hasta mil salarios mnimos. Artculo 149 167.- Cualquier otra infraccin a lo dispuesto en la presente Ley o sus Reglamentos que no est expresamente prevista en este Captulo, ser sancionada con multa de hasta mil a diez mil salarios mnimos. Artculo 150.- Artculo 150 168.- Artculo 151.- Artculo 151 169.-
VI. Rgimen transitorio Con la finalidad de respetar los permisos vigentes y los trmites de permisos, las negociaciones de las empresas de la industria elctrica y garantizar la certeza a los proyectos de inversin en marcha, se propone hacer especfico el rgimen transitorio de la Ley de la Industria Elctrica; como consecuencia los permisos otorgados bajo el rgimen de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica que se abroga con esta iniciativa- se seguirn rigiendo por esta ltima en lo que no se oponga a la nueva legislacin. Se propone modificar el artculo Segundo transitorio de la Iniciativa para que, adems de los DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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permisos vigentes y en trmite, los contratos celebrados en la industria o que se deriven de los permisos se respeten en sus trminos.
Con la finalidad de evitar una vacatio legis al abrogar la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica se propone que el captulo de esta ley que regula a la Comisin Federal de Electricidad permanezca vigente hasta en tanto se promulgue y entre en vigor la ley de esa empresa productiva del Estado.
Se propone precisar, para dar certidumbre a proyectos en marcha, que los contratos de interconexin legados del rgimen que se abroga se regirn por la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y, en lo que no se opongan a esta, por la Ley de la Industria Elctrica.
Se precisa que, durante el rgimen de transicin para la plena aplicacin del modelo propuesto por la Ley de la Industria Elctrica, la Secretara de Energa interpretar esta ley para efectos administrativos, dejando la resolucin de controversias a la autoridad judicial competente.
Asimismo, para establecer un acto jurdico preciso que indique al pblico y a los integrantes de la industria elctrica el momento de entrada en operacin del mercado elctrico mayorista, se propone que la Secretara emita la declaracin administrativa por la cual dicho mercado ha iniciado sus operaciones.
Tal y como se coment en el apartado relativo a las autoridades, se estima conveniente modificar el artculo Tercero transitorio de la Iniciativa en la parte relativa al rgimen de transicin hacia un mercado elctrico, ya que la Secretara de Energa al coordinar la aplicacin del nuevo marco regulatorio del sector elctrico, deber hacerse responsable tambin de la transicin hacia dicho mercado permitiendo que la Comisin Reguladora de Energa se estructure para asumir las nuevas funciones que le son encomendadas en el proyecto de Ley de la Industria Elctrica. En este sentido, se modifica la Iniciativa con la finalidad de que, por nica ocasin, la Secretara de Energa emita las primeras Reglas del Mercado. Las Reglas del Mercado incluirn las Bases del Mercado Elctrico y las Disposiciones Operativas del Mercado; en el rgimen transitorio, las primeras Reglas del Mercado Elctrico Mayorista, se sometern al procedimiento de mejora regulatoria previsto en el Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
La importante funcin del monitor de mercado que la Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica atribuye a la CRE debido a su reestructura, ser imposible de ejercerse por este rgano regulador durante el perodo de transicin; por esta razn, y con la finalidad de que desde el momento del inicio de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica exista el monitoreo al mercado, se propone modificar el artculo Tercero transitorio de la Iniciativa para que la Secretara de Energa ejerza la funcin de vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista hasta haya concluido el primero ao de que este haya iniciado operaciones; al final de este perodo las facultades se ejercern por la CRE de conformidad con la Ley de la Industria Elctrica.
Con la finalidad de precisar la redaccin del artculo Cuarto transitorio de la Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica aplicable al proceso de separacin de la Comisin Federal de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Electricidad, se propone incluir, adems de la separacin vertical de la empresa, en particular habr separacin horizontal en las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin.
Con la finalidad de precisar el rgimen de separacin legal a que se refiere la reforma constitucional en materia energtica se propone que la Comisin Federal de Electricidad se separe verticalmente entre las distintas lneas de negocios y horizontalmente en una misma lnea de negocios. Como consecuencia, las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin estarn separadas legalmente dentro de la Comisin. La generacin observar una separacin horizontal en un nmero de unidades de negocio sujeto a criterios de competencia y libre concurrencia. La distribucin observar una separacin horizontal por regiones.
De igual manera se considera necesario precisar las disposicin contenidas en los artculo Sexto, Dcimo Sptimo y Dcimo Noveno transitorios de la Iniciativa con la finalidad de que los Suministradores de Servicios Bsicos estn en aptitud de adquirir la energa necesaria para el cumplimiento de sus fines de los productores independientes de energa que subsistirn despus del inicio de la vigencia de la Ley de la Industria Elctrica. Para el caso que los Suministradores de Servicios Bsicos no utilicen la totalidad de la capacidad contratada y no necesita el despacho completo de esa capacidad contratada, es deseable que dicha capacidad no requerida se pueda ofrecer al mercado.
Un tema que se considera importante expresar con mayor detalle en la Iniciativa es el relativo a la importacin de energa elctrica; la introduccin de electricidad al Sistema Elctrico Nacional debera sujetarse a la misma regulacin que la energa generada en el pas, por lo que el importador deber sujetarse a las normas que establezca la CRE; asimismo, se considera conveniente que, desde el inicio de la vigencia de la Ley de la Industria Elctrica la posibilidad de importar electricidad contine vigente liberando los obstculos regulatorios para la importacin de empresas que destinarn la energa para usos propios sin inyectarla al Sistema Elctrico Nacional; la modificacin que se sugiere al artculo Dcimo transitorio de la Iniciativa va en este sentido.
En el artculo Dcimo Tercero transitorio, la Iniciativa del Ejecutivo Federal prev que los usuarios calificados sern aquellos que tengan una demanda de al menos 5 Megawatts. Se considera que con este nivel se limita el nmero de participantes del mercado por lo que el dinamismo y la competitividad de la industria no seran suficientemente amplios. De conformidad con la Iniciativa, corresponde a la Secretara de Energa determinar el umbral de consumo o demanda que los usuarios deben alcanzar para considerarse usuarios calificados y adquirir su energa directamente en el mercado.
Para la transicin del rgimen vigente al rgimen propuesto por la Iniciativa de Ley de la Industria Elctrica, se modifica el artculo Dcimo Tercero transitorio de la iniciativa del Ejecutivo Federal para iniciar con de demanda de 3 Megawatts pero reduciendo el nivel de demanda gradualmente al final del primer ao al menos a 2 Megawatts y al menos a 1 Megawatt al final del segundo ao; se considera que esta reduccin gradual es adecuada para equilibrar los dos objetivos que, sobre este particular, persigue la Ley de la Industria Elctrica; por una parte ampla el nmero de participantes en el Mercado Elctrico DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Mayorista y, por otra, al mantener un nivel prudente en el umbral, se garantiza que el nmero de participantes en el mercado sea manejable desde el punto de vista tcnico para mantener el control del sistema por parte del CENACE y desde la perspectiva de supervisin de los reguladores.
En relacin con el tema de asignacin de energa proveniente de centrales elctricas legadas y energa proveniente de los productores independientes de energa para el suministro bsico, se adeca el rgimen transitorio propuesto por el Ejecutivo Federal en la iniciativa de Ley de la Industria Elctrica con la finalidad de atribuir facultades a la Comisin Reguladora de Energa como participante en la instrumentacin de este proceso; asimismo, se precisa la funcin de las autoridades para la implementacin del mecanismo. Finalmente, se estima que es conveniente para permitir el acceso de los usuarios de servicios bsicos a mejores condiciones de precio de la electricidad, que el mecanismo de asignacin descrito se pueda coordinar con las subastas de energa que realizar el CENACE, por lo que la iniciativa se modifica en este sentido.
En la transferencia de recursos que, por mandato constitucional la Comisin Federal de Electricidad debe realizar al Centro Nacional de Control Energa, se precisa la redaccin del transitorio quinto.
Se propone aclarar que los permisos de importacin y exportacin de energa elctrica emitidos bajo la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica sern suficientes para acreditar la autorizacin que, para el desarrollo de dichas actividades, establece como requisito la Ley de la Industria Elctrica.
En el rgimen transitorio de la iniciativa se precisa que los instrumentos emitidos al amparo de la Ley del Servicios Pblico de Energa Elctrica vinculados a los contratos legados de dicho rgimen se respetarn en sus trminos hasta la conclusin de la vigencia de dichos convenios. Adems se recoge terminologa que se encuentra vigente en el rgimen que se abroga para mandar el mensaje inequvoco de que la Ley de la Industria Elctrica, en modo alguno, conculcar derechos materializados bajo la vigencia de la ley que se abroga. Por ejemplo, se precisa la redaccin de los centros de carga que podrn recibir el suministro bsico cuando se incluyan en un contrato de interconexin legado.
Adems de lo anterior, para dar certeza jurdica a aquellos proyectos de inversin que se encuentran en proceso, considerando que todas las inversiones del sector elctrico son de largo plazo, se propone que el rgimen transitorio aplicable a las solicitudes de permiso tramitadas antes del inicio de la vigencia de la Ley de la Industria Elctrica sea el previsto en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica que se abroga dado que las reglas que originaron dichas inversiones se contienen en sta. Dichas solicitudes se regirn por la ley bajo la cual fueron tramitadas y tendrn la opcin de celebrar un contrato de interconexin en los trminos vigentes antes de la entrada en vigor del nuevo rgimen con una vigencia de dichos contratos de hasta 20 aos.
Se propone la ampliacin del plazo, hasta por un ao ms al establecido en la iniciativa, para que los inversionistas comprueben haber contrado los financiamientos y realizado las inversiones mnimas necesarias para continuar con el trmite de sus permisos y DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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autorizaciones al amparo del rgimen que se abroga; se faculta a la Comisin Reguladora de Energa para extender el plazo cuando la modalidad de las inversiones lo justifiquen. En este caso se encuentran tambin los proyectos que tengan asignada capacidad de transmisin.
Se suprime, como causal de cancelacin de los contratos de interconexin legados, la de enajenacin de los derechos sobre los proyectos en marcha ya que muchos de estas inversiones tienen la naturaleza de proyectos para su venta.
Para el mismo efecto, brindar certidumbre a proyectos de inversin del sector elctrico que son muy intensivos en capital, se propone ampliar el plazo para que las centrales hidroelctricas en trmite o construccin entren en operacin comercial el 31 de diciembre de 2019 y para otras tecnologas el ltimo da del ao 2017. La Comisin Reguladora de Energa podr extender estos plazos cuando se compruebe que las causas de la demora no son imputables al inversionista.
Se precisa el lenguaje del rgimen transitorio para incluir centros de carga en los contratos de interconexin legados a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica.
Se precisa que los centros de carga que se incluyen en contratos de interconexin legados se exenten de la obligacin de adquirir certificados de energas limpias, siempre y cuando dichos centros de carga se abastezcan en su totalidad de fuentes no contaminantes.
Durante el rgimen de transicin se propone precisar que, mientras se emite el Decreto de creacin del Centro Nacional de Control de Energa, la Comisin Federal de Electricidad realizar las actividades inherentes para atender las solicitudes de interconexin y de servicios de transmisin, incluyendo las relativas a la conexin de centros de carga. Los criterios que emita el Centro Nacional de Energa para estos efectos se harn del conocimiento de la Comisin Reguladora de Energa, la cual podr modificarlos.
Para permitir las operaciones de la Comisin Federal de Electricidad como suministrador de servicio bsico, mientras entra en operacin el mercado elctrico, se le permitir la celebracin de contratos de cobertura elctrica sin la realizacin de las subastas a que se refiere la Ley de la Industria Elctrica.
Finalmente, para establecer que los requisitos de control y reduccin de emisiones contaminantes que se establezcan para otras industrias se aplicarn a la industria elctrica, se propone la adicin de un artculo transitorio que indique, inequvocamente, que dichos requisitos sern aplicables a la industria elctrica sin prejuicio de los que establezca la ley de la materia.
Dice Debe decir Primero. Primero. Segundo. Se abroga la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, publicada en el Segundo. SeCon la salvedad a que se refiere el prrafo siguiente, se abroga la Ley del DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Diario Oficial de la Federacin el 22 de diciembre de 1975 y se derogan las dems disposiciones que se opongan al presente Decreto. Servicio Pblico de Energa Elctrica, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de diciembre de 1975 y se derogan las dems disposiciones que se opongan al presente Decreto. (No tiene correlativo) El Captulo II de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, as como todas aquellas disposiciones que tengan por objeto la organizacin, vigilancia y funcionamiento de la Comisin Federal de Electricidad, seguirn siendo aplicables hasta en tanto no entre en vigor la nueva Ley que tenga por objeto regular la organizacin de la Comisin Federal de Electricidad. (No tiene correlativo) Los permisos y contratos de autoabastecimiento, cogeneracin, produccin independiente, pequea produccin, importacin, exportacin y usos propios continuos otorgados o tramitados al amparo de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica continuarn rigindose en los trminos establecidos en la citada Ley y las dems disposiciones emanadas de la misma, y en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la Ley de la Industria Elctrica y sus transitorios Tercero Tercero.
Asimismo, por nica ocasin, la Secretara de Energa emitir las primeras Reglas del Mercado. Dichas Reglas incluirn las Bases del Mercado Elctrico y las Disposiciones Operativas del Mercado que la Secretara de Energa determine. La Secretara de Energa interpretar la Ley para resolver las controversias que se susciten durante el periodo de reestructura de la industria elctrica nacional. Asimismo, porPor nica ocasin, la Secretara de Energa emitir las primeras Reglas del Mercado. Dichas Reglas incluirn las Bases del Mercado Elctrico y las Disposiciones Operativas del Mercado que la Secretara de Energa determine. Para efectos de dicha emisin, la Secretara de Energa deber observar lo previsto en el Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. (No tiene correlativo) La Secretara de Energa ejercer la vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista en los trminos del Artculo 104 de la Ley de la Industria Elctrica, con el apoyo tcnico de la Comisin Reguladora de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Energa, hasta que concluya el primer ao de operaciones de dicho mercado. Al final de dicho periodo, las facultades de vigilancia se ejercern por la Comisin Reguladora de Energa, de conformidad con el artculo 12 de la Ley de la Industria Elctrica. La Secretara de Energa interpretar la Ley para resolver las controversias que se suscitenefectos administrativos durante el periodo de reestructura de la industria elctrica nacional. , para fomentar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional durante dicho periodo y para asegurar la implementacin eficiente y racional de dicha reestructura. (No tiene correlativo) La Secretara de Energa declarar la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista. Las disposiciones de la Ley de la Industria Elctrica que requieren dicho Mercado estarn vigentes a partir de dicha entrada en operacin. Cuarto. La Comisin Federal de Electricidad realizar la separacin contable, operativa, funcional y legal que corresponda a cada una de las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin. La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa, en el mbito de sus atribuciones, establecern los trminos bajo los cuales la Comisin Federal de Electricidad llevar a cabo dicha separacin. Cuarto. La Comisin Federal de Electricidad realizar la separacin contable, operativa, funcional y legal que corresponda a cada una de las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin. La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa, en el mbito de sus atribuciones, establecern los trminos bajo los cuales la Comisin Federal de Electricidad llevar a cabo dicha separacin, la cual ser vertical entre las distintas lneas de negocio y horizontal entre una misma lnea de negocio, conforme a lo siguiente: (No tiene correlativo) I Las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin dentro de la Comisin Federal de Electricidad observarn una estricta separacin vertical, que deber ser legal; (No tiene correlativo) II. La generacin deber observar una separacin legal, desde el punto de vista horizontal, en un nmero tal de unidades de negocio diferentes que fomente la operacin eficiente del sector y se sujete a criterios de competencia y libre concurrencia en el mismo, y (No tiene correlativo) III. La distribucin deber observar una DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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separacin horizontal por regiones, que podr ser contable, operativa y funcional o legal, de manera tal que permita fomentar la operacin eficiente del sector y contar con informacin para realizar anlisis comparativos de desempeo y eficiencia en las operaciones. La separacin sealada en el prrafo anterior se realizar con el presupuesto autorizado de la Comisin Federal de Electricidad. El proceso se realizar con la participacin que corresponda al Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes. La separacin sealada en el prrafo anterioreste artculo se realizar con el presupuesto autorizado de la Comisin Federal de Electricidad. El proceso se realizar con la participacin que corresponda al Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes. Quinto. Quinto. Los recursos humanos, materiales y financieros que a la entrada en vigor de este Decreto la Comisin Federal de Electricidad y el Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes destinen para el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional, la definicin de especificaciones tcnicas para la interconexin de Centrales Elctricas y la planificacin de la ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, se transferirn al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) en un periodo que no exceder tres meses contados a partir de la emisin del Decreto referido, para constituir su patrimonio y cumplir con su objeto, de conformidad con lo que al efecto determine la Secretara de Energa. La transferencia que se realice incluir los recursos del Centro Nacional de Control de Energa de la Comisin Federal de Electricidad incluyendo al Centro Nacional (CENAL), el Centro Nacional Alterno (CENALTE), las reas de control de Mexicali, Hermosillo, Gmez Palacio, Monterrey, Guadalajara, Distrito Federal, Puebla y Mrida y los centros de control de La Paz, y Santa Rosala, as como la Coordinacin de Planificacin de la Subdireccin de Programacin y las dems que determine la Secretara de Energa. Los recursos humanos, materiales y financieros que a la entrada en vigor de este Decreto, la Comisin Federal de Electricidad y el Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes destinen para el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional, la definicin de especificaciones tcnicas y caractersticas especficas de la infraestructura requerida para la interconexin de Centrales Elctricas y Centros de Carga y la planificacin de la ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, se transferirn al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) en un periodo que no exceder de tres meses contados a partir de la emisin del Decreto referidopor el que se crea el Centro Nacional de Control de Energa, para constituir su patrimonio y cumplir con su objeto, de conformidad con lo que al efecto determine la Secretara de Energa. La transferencia que se realice incluir los recursos del Centro Nacional de Control de Energa de la Comisin Federal de Electricidad incluyendo el Centro Nacional (CENAL), el Centro Nacional Alterno (CENALTE), las reas de control de Mexicali, Hermosillo, Gmez Palacio, Monterrey, Guadalajara, Distrito Federal, Puebla y Mrida y los centros de control de La Paz, y Santa Rosala, as como la Coordinacin de Planificacin de la Subdireccin de Programacin y las dems que determine la Secretara de Energa. Durante el periodo de transicin, la Comisin Durante el periodo de transicin del Centro DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Federal de Electricidad continuar realizando el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional y las dems funciones que la Ley de la Industria Elctrica asigna al Centro Nacional de Control de Energa. Para tales fines, continuar utilizando sus recursos humanos, materiales y financieros, centros y reas de control, sistemas y subsistemas de dichos centros, los cuales no podrn destinarse a otros fines. Nacional de Control de Energa, la Comisin Federal de Electricidad continuar realizando el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional y las dems funciones que la Ley de la Industria Elctrica asigna al Centro Nacional de Control de Energa. Para tales fines, continuar utilizando sus recursos humanos, materiales y financieros, centros y reas de control, sistemas y subsistemas de dichos centros, los cuales no podrn destinarse a otros fines. El Director General de la Comisin Federal de Electricidad realizar las acciones necesarias para que el Centro Nacional de Control de Energa de la citada Comisin mantenga el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional con Continuidad y calidad mientras se realiza la transferencia de los recursos a que hacen mencin los dos prrafos anteriores y para garantizar que el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) asuma dicho control en el periodo antes sealado. La Secretara de Energa estar facultada para emitir las disposiciones necesarias para ejecutar las medidas referidas en este artculo. Durante el perodo en el que se realice la transferencia de los recursos a que hacen mencin los dos prrafos anteriores y para garantizar que el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) asuma dicho control en el periodo antes sealado, el Director General de la Comisin Federal de Electricidad realizar las acciones necesarias para que el Centro Nacional de Control de Energa de la citada Comisin mantenga el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional con Continuidad y calidad mientras se realiza la transferencia de los recursos a que hacen mencin los dos prrafos anteriores y para garantizar que el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) asuma dicho control en el periodo antes sealado.Calidad, asegurando el cumplimiento a lo previsto en el artculo Dcimo Sptimo transitorio del presente Decreto. La Secretara de Energa estar facultada para emitir las disposiciones necesarias para ejecutar las medidas referidas en este artculo. El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) dar a la Comisin Federal de Electricidad el apoyo necesario, hasta por doce meses posteriores a su creacin, para que contine operando sus redes del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en condiciones de Continuidad, eficiencia y seguridad. El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) dar a la Comisin Federal de Electricidad el apoyo necesario, hasta por doce meses posteriores a su creacin, para que contine operando suslas redes del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en condiciones de Continuidad, eficiencia y seguridad. A la fecha de entrada en vigor del presente Decreto y hasta la emisin del Decreto por el que se crea el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), la remocin del personal de confianza del Centro Nacional de Control de Energa de la Comisin Federal de Electricidad Respetando en todo momento los derechos de los trabajadores, durante el perodo comprendido entre la fecha de entrada en vigor del presente Decreto y la fecha de emisin del Decreto por el que se crea el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), la remocin del DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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as como el otorgamiento o revocacin de licencias de su personal, ser facultad exclusiva de la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de Electricidad. En dicho periodo, cualquier ajuste a los sueldos y prestaciones del personal en mencin requerira la autorizacin de la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de Electricidad. personal de confianza del Centro Nacional de Control de Energa de la Comisin Federal de Electricidad as como el otorgamiento o revocacin de licencias de su personal, ser facultad exclusiva de la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de Electricidad. En dicho periodo, cualquier ajuste a los sueldos y prestaciones del personal en mencin requerirarequerir la autorizacin de la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de Electricidad. Sexto. Los contratos entre la Comisin Federal de Electricidad y terceros, vigentes o con pasivos contingentes a la entrada en vigor de este Decreto, se transferirn a las empresas productivas del Estado, a las empresas productivas subsidiarias o al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), segn corresponda, en los trminos que defina la Secretara de Energa. Bajo ninguna circunstancia dicha transferencia causar la rescisin de dichos contratos o la extincin de las obligaciones contenidas en ellos. Los permisos, autorizaciones, licencias, concesiones, y dems instrumentos asignados a la Comisin Federal de Electricidad a la entrada en vigor del presente Decreto se transferirn en los trminos que defina la Secretara de Energa, conservando su vigencia. Sexto. LosSin perjuicio de los Contratos Legados para el Suministro Bsico que se celebren en trminos del artculo Dcimo Noveno transitorio, los contratos celebrados entre la Comisin Federal de Electricidad y terceros, vigentes o con pasivos contingentes a la entrada en vigor de esteseparacin de la Comisin Federal de Electricidad a que se refiere el artculo Cuarto transitorio del presente Decreto, se transferirn a las empresas productivas del Estado, a las empresas productivas subsidiarias, a las empresas filiales de las anteriores o al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), segn corresponda, en los trminos que defina la Secretara de Energa. Bajo ninguna circunstancia dicha transferencia causar la rescisin de dichos contratos o la extincin de las obligaciones contenidas en ellos. Los permisos, autorizaciones, licencias, concesiones, y dems instrumentos asignados a la Comisin Federal de Electricidad a la entrada en vigor del presente Decreto se transferirn en los trminos que defina la Secretara de Energa, conservando su vigencia. Sptimo. La Comisin Reguladora de Energa expedir los modelos de contrato que resulten de la Ley de la Industria Elctrica dentro de un periodo de doce meses contado a partir de su entrada en vigor. Sptimo. La Comisin Reguladora de Energa expedir o autorizar los modelos de contrato que resulten de la Ley de la Industria Elctrica dentro de un periodo de docenueve meses contado a partir de su entrada en vigor. Octavo. El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) celebrar los contratos y convenios requeridos con los Participantes del Mercado y con los Transportistas y los Distribuidores en un periodo que no exceder seis meses contados a partir de la emisin de los contratos respectivos por parte de la Comisin Reguladora de Energa. Octavo. El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) celebrar los contratos y convenios requeridos con loslas personas que soliciten ser Participantes del Mercado y con los Transportistas y los Distribuidores en un periodo que no exceder seistres meses contados a partir de la emisin de los contratos respectivos por parteo de la Comisin Reguladorarecepcin de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Energala solicitud correspondiente. Noveno. Noveno. Dcimo. Los permisos otorgados conforme a la Ley que se abroga se respetarn en sus trminos, hasta la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista. Posteriormente, los permisos de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin, produccin independiente, exportacin y usos propios continuos conservarn su vigencia original con carcter nico de permiso de generacin, a fin de que los titulares realicen sus actividades al amparo de la Ley de la Industria Elctrica. A partir de la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista, la importacin de energa elctrica y Productos Asociados se podr realizar por los Comercializadores y los Usuarios Calificados. Dcimo. Los permisos otorgados conforme a la Ley que se abroga se respetarn en sus trminos, hasta la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista. Posteriormente, los. Los permisos de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin, produccin independiente, importacin, exportacin y usos propios continuos conservarn su vigencia original con carcter nico de permiso de generacin, a fin de que , y los titulares realicen de los mismos realizarn sus actividades al amparoen los trminos establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las dems disposiciones emanadas de la misma, y en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto por la Ley de la Industria Elctrica. A partir de la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista, la importacin de energa elctrica y Productos Asociados se podr realizar por los Comercializadores y los Usuarios Calificados y sus transitorios. (No tiene correlativo) Los titulares de los permisos de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin, produccin independiente, exportacin y usos propios continuos podrn solicitar la modificacin de dichos permisos por permisos con carcter nico de generacin, a fin de realizar sus actividades al amparo de la Ley de la Industria Elctrica. (No tiene correlativo) A partir de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y previo a la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista se podr importar energa elctrica y Productos Asociados en trminos de las disposiciones que emita la Comisin Reguladora de Energa para reglamentar dichas transacciones. A partir de la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista, se podr importar energa elctrica y Productos Asociados en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica. (No tiene correlativo) Los permisos de importacin y exportacin expedidos con anterioridad a la entrada en DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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vigor de la Ley de la Industria Elctrica servirn para cumplir los requisitos de autorizacin a que se refieren los artculos 17 y 22 de dicha Ley, para las Centrales Elctricas y Centros de Carga incluidos en ellas. Dcimo Primero. Las Comisin Federal de Electricidad o sus unidades a las que se asignen Centrales Elctricas debern obtener los permisos de generacin correspondientes. Dcimo Primero. LasLa Comisin Federal de Electricidad o sus unidades a las que se asignen Centrales Elctricas debern obtener los permisos de generacin correspondientes. Dcimo Segundo. Los contratos de interconexin vigentes a la entrada en vigor del presente Decreto no sern prorrogados una vez terminada su vigencia. Los contratos vinculados al contrato de interconexin podrn actualizarse en los trminos del contrato de interconexin, siempre y cuando su vigencia no exceda el trmino del contrato principal. Cuando los contratos de interconexin o sus contratos vinculados prevean la modificacin de sus trminos, dichas modificaciones se formalizarn sin afectar las fechas de vigencia del contrato de interconexin. Los permisionarios que elijan mantener los contratos de interconexin vigentes slo podrn realizar las transacciones permitidas por estos contratos y las dems disposiciones aplicables a ellos, por lo que no estarn obligados al cumplimiento del artculo 79 de la Ley de la Industria Elctrica, ni podrn adquirir o enajenar energa elctrica o Productos Asociados en el Mercado Elctrico Mayorista o a travs de otros Participantes del Mercado. Dcimo Segundo. Los contratosContratos de interconexin vigentes a la entrada en vigor del presente DecretoInterconexin Legados no sern prorrogados una vez terminada su vigencia. Los contratosinstrumentos vinculados al contratoa los Contratos de interconexinInterconexin Legados podrn actualizarse en los trminos del contratobajo las condiciones previstas en los propios Contratos de interconexinInterconexin Legados, siempre y cuando su vigencia no exceda el trmino del contrato principal. El servicio de respaldo contemplado en los contratos vigentes a la fecha de entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica se sujetar a las tarifas que establezca la Comisin Reguladora de Energa. La Secretara de Energa determinar los dems elementos de los contratos vigentes que se asignarn a los Transportistas y Distribuidores de la Comisin Federal de Electricidad, y al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE). La insuficiencia financiera que se genere por el mantenimiento de condiciones de los contratos vigentes, en su caso, se cobrar a todos los Participantes del Mercado, en los trminos de las Reglas del Cuando los contratosContratos de interconexinInterconexin Legados o sus contratosinstrumentos vinculados prevean la modificacin de sus trminos, dichas modificaciones se formalizarn sin afectar las fechas de vigencia del contrato de interconexin. Los permisionarios que elijan mantener los contratos de interconexin vigentesde los Contratos de Interconexin Legados. Bajo los trminos que se encuentren estipulados en los mismos Contratos de Interconexin Legados, las modificaciones podrn consistir en: DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Mercado. (No tiene correlativo) I. Alta, baja y modificacin de Centros de Carga, denominados puntos de carga en dichos contratos; (No tiene correlativo) II. Venta de excedentes, y (No tiene correlativo) III. Servicio de respaldo. (No tiene correlativo) Los instrumentos vinculados a los Contratos de Interconexin Legados se respetarn en los trminos de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica hasta la conclusin de la vigencia de los contratos respectivos, incluyendo los siguientes: (No tiene correlativo) I. Reconocimiento de potencia autoabastecida, (No tiene correlativo) II. Porteo estampilla, (No tiene correlativo) III. Banco de energa, y (No tiene correlativo) IV. Las dems condiciones otorgadas a proyectos de generacin con energa renovable y cogeneracin eficiente. Con respecto a los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se mantengan incluidos en los Contratos de Interconexin Legados, los permisionarios slo podrn realizar las transacciones permitidas por estos contratos y las dems disposiciones aplicables a ellos, por lo que no estarn obligados al cumplimiento del artculo 79104 de la Ley de la Industria Elctrica, niy no podrn adquirir o enajenar energa elctrica o Productos Asociados en el Mercado Elctrico Mayorista o a travs de otroslos Participantes del Mercado. (No tiene correlativo) Con respecto a los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se mantengan incluidos en los Contratos de Interconexin Legados: (No tiene correlativo) I. Los titulares slo podrn efectuar las transacciones contenidas en sus permisos y Contratos de Interconexin Legados, por lo que no les aplicarn las reglas a que se refiere el tercer prrafo del artculo 8 de la Ley de la Industria Elctrica; (No tiene correlativo) II. Las disposiciones a que se refiere DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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el artculo 19 de la Ley de la Industria Elctrica no limitarn las actividades contempladas en los permisos y Contratos de Interconexin Legados; (No tiene correlativo) III. Para efectos de los artculos 43, 64 y 98 de la Ley de la Industria Elctrica y las contraprestaciones a que se refiere el artculo 25 de la Ley de la Industria Elctrica, los titulares de los Contratos de Interconexin Legados se sujetarn a lo dispuesto en los permisos respectivos y en los Contratos de Interconexin Legados, y (No tiene correlativo) IV. El artculo 48 de la Ley de la Industria Elctrica no ser aplicable a los titulares de los Contratos de Interconexin Legados. El servicio de respaldo contemplado en los contratos vigentes aContratos de Interconexin Legados ser administrado por el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) sujeto a las tarifas que establezca la Comisin Reguladora de Energa. La Secretara de Energa determinar los dems derechos y obligaciones de los Contratos de Interconexin Legados que se asumirn por la Comisin Federal de Electricidad y al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE). La Comisin Reguladora de Energa actualizar las metodologas de clculo correspondientes a fin de respetar los trminos de los Contratos de Interconexin Legados. (No tiene correlativo) En los trminos de las Reglas del Mercado, podrn recibir el Suministro Bsico los Centros de Carga que cumplan, en su totalidad, con los siguientes requisitos: (No tiene correlativo) I. Se incluyan en un Contrato de Interconexin Legado; II. A la fecha de entrada en vigor de la DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Ley de la Industria Elctrica se sujetar a las tarifas que establezca la Comisin Reguladora de Energa. La Secretara de Energa determinar los dems elementos de los contratos vigentes que se asignarn a los Transportistas y Distribuidores de la Comisin Federal de Electricidad, y al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE). cuentan con un contrato de suministro de Servicio Pblico de Energa Elctrica por la demanda a incluirse en el Suministro Bsico; (No tiene correlativo) III. No se incluyan en el registro de Usuarios Calificados, y (No tiene correlativo) IV. Las Centrales Elctricas incluidas en el Contrato de Interconexin Legado no hayan sido incluidas en un contrato de interconexin celebrado en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica. La insuficiencia financierao excedente financiero que, en su caso, se genere por el mantenimiento de condiciones de los contratos vigentes, en su caso, se cobrar aContratos de Interconexin Legados, se distribuir entre todos los Participantes del Mercado, en los trminos de las Reglas del Mercado. Dcimo Tercero. Las personas titulares o integrantes de las sociedades que sean titulares de contratos de interconexin a la fecha de la entrada en vigor del presente Decreto podrn celebrar contratos de Participante del Mercado en modalidad de Generador para representar en el Mercado Elctrico Mayorista a las Centrales Elctricas incluidas en los contratos de interconexin. Asimismo, dichas personas podrn registrar ante la Comisin Reguladora de Energa los Centros de Carga incluidos en los contratos de interconexin para que sean representados por Usuarios Calificados. En caso que dichos Centros de Carga cuentan con un contrato de suministro de Servicio Pblico de Energa Elctrica a la fecha de entrada en vigor Dcimo Tercero. Las solicitudes de permiso de autoabastecimiento, cogeneracin, produccin independiente, pequea produccin, importacin o exportacin realizadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica se resolvern en los trminos de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica. Dichos permisos se regirn por la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las dems disposiciones que emanen de la misma, y en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la Ley de la Industria Elctrica y sus transitorios. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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de la Ley de la Industria Elctrica, podrn recibir el Suministro Bsico para la demanda contratada vigente. Hasta en tanto la Secretara emita una disposicin distinta, podrn incluirse en el registro de Usuarios Calificados los dems Centros de Carga con demanda promedio anual igual o mayor a 5 Megawatts. Aquellas personas que sean titulares de contratos de interconexin o convenios de transmisin que incluyan el servicio de transmisin a la fecha de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, al celebrar nuevos contratos de interconexin conforme a los modelos emitidos en los trminos de dicha Ley, tendrn la opcin de adquirir sin costo los Derechos Financieros de Transmisin correspondientes a sus usos histricos. Asimismo, el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) otorgar a los Suministradores de Servicios Bsicos sin costo los Derechos Financieros de Transmisin que corresponden a los usos histricos de los Usuarios Finales que representen. La vigencia de dichos instrumentos no rebasar la vigencia del contrato o convenio respectivo o la vida til esperada de las Centrales Elctricas asociadas con ellas. Las Reglas del Mercado podrn prever que, en lugar de recibir los Derechos Financieros de Transmisin, su titular reciba los ingresos netos que resulten de la venta de los mismos. Los permisionarios que cumplan con lo establecido con alguna de las fracciones I o II siguientes y con los dems requisitos para celebrar un contrato de interconexin podrn ejercer la opcin de celebrar una Contrato de Interconexin Legado con vigencia de hasta 20 aos: Si el servicio de transmisin incluido en los contratos de interconexin y los usos histricos rebasa la capacidad fsica de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) prorratear el monto factible de Derechos Financieros de Transmisin entre los Participantes del Mercado correspondientes. I. Cuando se presenten las siguientes circunstancias: Los contratos de interconexin, convenios de transmisin y dems contratos vinculados que se celebren desde el inicio de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica y hasta la emisin de los modelos de contrato autorizados por la Comisin Reguladora de Energa tendrn a) Con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, el interesado haya solicitado permiso para el proyecto de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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vigencia por el los periodos que dicha Comisin establezca mediante disposiciones administrativas de carcter general; los permisionarios correspondientes no contarn con la opcin de adquirir Derechos Financieros de Transmisin sin costo. generacin y pagado los derechos correspondientes, o haya obtenido dicho permiso, y b) El interesado notifique a la Comisin Reguladora de Energa su intencin de continuar con el proyecto, dentro de los 60 das siguientes a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, y c) El interesado compruebe a la Comisin Reguladora de Energa, a ms tardar el 31 de diciembre de 2016, haber pactado el financiamiento completo del proyecto, y haber comprometido la adquisicin de los equipos principales y erogado para la adquisicin de activos fijos por lo menos el 30% de la inversin total requerida en el proyecto; la Comisin Reguladora de Energa podr extender este plazo en proyectos cuyos montos de inversin justifiquen un plazo mayor, o II. Cuando se haya asignado capacidad de transmisin al interesado mediante su participacin en una temporada abierta organizada por la Comisin Reguladora de Energa, con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y haya cumplido con las DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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aportaciones y garantas requeridas. Se cancelarn los Contratos de Interconexin Legados celebrados al amparo de la fraccin I anterior, as como los derechos a celebrarlos, en los siguientes casos: I. Cuando la Comisin Reguladora de Energa haya resuelto en sentido negativo la solicitud de permiso, o II. Cuando el interesado no demuestre a la Comisin Reguladora de Energa la operacin comercial de la capacidad total contemplada en el Contrato de Interconexin Legado, a ms tardar el 31 de diciembre de 2017, o bien, en el caso de Centrales Elctricas con tecnologa hidroelctrica, a ms tardar el 31 de diciembre de 2019. En casos particulares, la Comisin Reguladora de Energa podr extender este plazo cuando el permisionario compruebe que ha sufrido retrasos por causas no imputables a l. Dcimo Cuarto. Los Centros de Carga incluidos en los contratos de interconexin vigentes a la fecha de la entrada en vigor del presente Decreto estarn exentos de los requerimientos de obtener Certificados de Energas Limpias, siempre y cuando las Centrales Elctricas contempladas en los mismos contratos produzcan energa elctrica a partir de fuentes renovables o tecnologas limpias en cuanta suficiente para cubrir dichos requerimientos, en trminos de los criterios generales para el otorgamiento de Certificados de Energas Limpias. No se otorgarn Certificados de Energas Limpias por la produccin de dichas Centrales Elctricas, aun Dcimo Cuarto. Los titulares o integrantes de las sociedades titulares de Contratos de Interconexin Legados podrn celebrar contratos de Participante del Mercado en modalidad de Generador para representar en el Mercado Elctrico Mayorista a parte o toda la capacidad de las Centrales Elctricas incluidas en los contratos de interconexin, sujetndose a las Reglas del Mercado. Los Centros de Carga contemplados por dichos contratos de interconexin podrn incluirse DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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cuando su produccin exceda los requerimientos de los Centros de Carga asociados. Lo dispuesto en este prrafo no aplicar a los Centros de Carga y Centrales Elctricas que celebren nuevos contratos de interconexin y contratos de conexin en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica. en el registro de Usuarios Calificados. La capacidad de las Centrales Elctricas que se representar en el Mercado Elctrico Mayorista debe: I. Excluirse del Contrato de Interconexin Legado y el permiso a l asociado, y II. Incluirse en un contrato de interconexin celebrado en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica, y en un permiso de Generacin emitido en trminos de la misma. Los Centros de Carga que se incluirn en el registro de Usuarios Calificados deben: I. Excluirse del Contrato de Interconexin Legado y el permiso asociado con ello, y II. Incluirse en un contrato de conexin celebrado en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica, y en el registro de Usuarios Calificados. No se requerirn cobros o estudios de factibilidad para excluir capacidad de generacin y Centros de Carga de los Contratos de Interconexin Legados y los permisos asociados e incluir los mismos en contratos de interconexin y permisos de generacin en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica, siempre y cuando dichas modificaciones a esos instrumentos no se combinen con alguna otra. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Cuando los Generadores y Usuarios Calificados celebren nuevos contratos de interconexin y contratos de conexin, podrn realizar las transacciones a que se refiere la Ley de la Industria Elctrica. Las Reglas del Mercado establecern los procedimientos requeridos para que las Centrales Elctricas puedan operar parte de su capacidad en el marco de un Contrato de Interconexin Legado y parte de su capacidad en el Mercado Elctrico Mayorista. Los titulares de Contratos de Interconexin Legados o convenios de transmisin que incluyan el servicio de transmisin a la fecha de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica tendrn la opcin de adquirir, sin costo, los Derechos Financieros de Transmisin correspondientes a los usos histricos de los Centros de Carga asociados, al celebrar nuevos contratos de conexin conforme a los modelos emitidos en los trminos de dicha Ley. Los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de adquirir, sin costo, los Derechos Financieros de Transmisin que corresponden a los usos histricos de los Centros de Carga que representen, siempre y cuando dichos Centros de Carga se suministren por el Suministro Bsico. La vigencia de dichos instrumentos no rebasar la vigencia del contrato o convenio respectivo o la vida til esperada de las Centrales Elctricas asociadas con ellas, en los trminos de las Reglas del Mercado. Las Reglas del Mercado podrn prever que, en lugar de recibir los Derechos Financieros de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Transmisin, su titular reciba los ingresos netos que resulten de la venta de los mismos. Si el servicio de transmisin incluido en los Contratos de Interconexin Legados y los usos histricos rebasa la capacidad fsica de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) prorratear el monto factible de Derechos Financieros de Transmisin entre los Participantes del Mercado correspondientes. Dcimo Quinto. Los contratos de produccin independiente de energa que amparan Centrales Externas Legadas, los convenios de compraventa de excedentes de energa elctrica (energa econmica), los contratos de compromiso de compraventa de energa elctrica para pequeo productor y la parte proporcional de los contratos de la Comisin Federal de Electricidad para el transporte y suministro de combustibles asociados con lo anterior que se encuentren vigentes a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica se administrarn por las empresas productivas subsidiarias de la Comisin Federal de Electricidad que la Secretara de Energa designe.
Dcimo Quinto. Podrn incluirse en el registro de Usuarios Calificados: Asimismo, la Secretara designar las unidades de la Comisin Federal de Electricidad responsables de completar los procesos de licitacin, celebrar y administrar los contratos respectivos y supervisar la construccin de las Centrales Elctricas que se hayan incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para su desarrollo en modalidad de inversin condicionada a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica. I. Los Centros de Carga incluidos en los Contratos de Interconexin Legados a la fecha de entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica; Los procedimientos para la adicin o sustitucin de la capacidad de generacin establecidos en la Seccin duodcima del Reglamento de la Ley II. Los dems Centros de Carga que reporten una demanda igual o mayor a 3 DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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del Servicio Pblico de Energa Elctrica se aplicarn para la ejecucin de los proyectos que, a la entrada en vigor del presente Decreto, la Comisin Federal de Electricidad haya programado para su inclusin en el Presupuesto de Egresos de la Federacin de 2015. La Comisin Federal de Electricidad ser responsable de completar los procesos de licitacin asociados con dichos proyectos. Los Programas de Obras e Inversiones del Sector Elctrico que sean aprobados por la Secretara en los doce meses posteriores a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica se utilizarn en lugar de los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin a que se refiere dicha Ley, hasta en tanto la Secretara de Energa autorice dichos programas. Megawatts, durante el primer ao de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica, Este nivel se reducir: En ningn caso los contratos de produccin independiente de energa que amparan Centrales Externas Legadas y sus garantas, celebrados con la Comisin Federal de Electricidad, se tendrn por rescindidos debido a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, la Ley de la Comisin Federal de Electricidad, o las disposiciones que emanen de las mismas. a) al menos a 2 Megawatts al final del primer ao de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica, y Las Centrales Externas Legadas sern representadas en el Mercado Elctrico Mayorista por las empresas productivas subsidiarias de la Comisin Federal de Electricidad que la Secretara de Energa designe, por las capacidades contratadas. Dichas empresas productivas subsidiarias sern titulares de la energa elctrica y Productos Asociados que produzcan las referidas Centrales Elctricas, en los trminos de los contratos respectivos, hasta por las capacidades contratadas. Los titulares de dichas Centrales Elctricas sern titulares de la energa elctrica y Productos Asociados que produzcan en exceso de los montos vendidos al amparo de los contratos en mencin, y podrn designar a cualquier Generador para su representacin en el Mercado Elctrico Mayorista. b) al menos a 1 Megawatts al final del segundo ao de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica, y Los Certificados de Energas Limpias que III. Los dems Centros de Carga DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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deriven de la produccin de energa elctrica a partir de fuentes renovables o tecnologas limpias en las Centrales Externas Legadas se asignarn a las empresas productivas subsidiarias de la Comisin Federal de Electricidad que administren los contratos correspondientes durante su vigencia. Los Generadores facilitarn el acceso a la informacin necesaria para el otorgamiento de dichos certificados. que cumplan con las disposiciones respectivas que emita la Secretara de Energa. Dcimo Sexto. Los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar Contratos de Cobertura Elctrica, con precios basados en los costos y contratos respectivos, que abarcan la energa elctrica y Productos Asociados de cada Central Elctrica Legada y cada Central Externa Legada, en los trminos, plazos y metodologas que establezca la Secretara. Las dems Centrales Elctricas podrn participar en dichos procesos de manera voluntaria. Dcimo Sexto. Los Centros de Carga que se incluyan en los Contratos de Interconexin Legados estarn exentos de los requerimientos de obtener Certificados de Energas Limpias, siempre y cuando las Centrales Elctricas contempladas en los mismos contratos produzcan energa elctrica a partir de Energas Limpias en cuanta suficiente para cubrir la totalidad del consumo de dichos Centros de Carga, en trminos de los criterios aplicables para el otorgamiento de Certificados de Energas Limpias. No se otorgarn Certificados de Energas Limpias por la produccin de dichas Centrales Elctricas, aun cuando su produccin exceda los requerimientos de los Centros de Carga asociados. Los Contratos de Cobertura Elctrica a que se refiere este artculo se asignarn para la reduccin de las tarifas finales del Suministro Bsico en los trminos que defina la autoridad que determine dichas tarifas. Los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se incluyan en nuevos contratos de interconexin y contratos de conexin en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica estarn obligados al cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Energas Limpias y podr recibir dichos certificados, en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica. En caso de terminacin anticipada de un contrato de produccin independiente de energa por causas imputables a la Comisin En caso de terminacin anticipada de un contrato de produccin independiente de energa por causas DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Federal de Electricidad, sta cubrir la diferencia entre los precios contractuales de la Central Externa Legada y el costo para los Suministradores de Servicios Bsicos de adquirir la energa elctrica y Productos Asociados equivalentes, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan. imputables a la Comisin Federal de Electricidad, sta cubrir la diferencia entre los precios contractuales de la Central Externa Legada y el costo para los Suministradores de Servicios Bsicos de adquirir la energa elctrica y Productos Asociados equivalentes, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan. Dcimo Sptimo. A partir de la entrada en vigor de su Decreto de creacin y en tanto se emiten las respectivas Disposiciones Operativas del Mercado, el Centro Nacional de Control de Energa determinar los criterios para la definicin de especificaciones tcnicas para la interconexin de Centrales Elctricas. Dichos criterios se proporcionarn a la Comisin Reguladora de Energa, la cual estar facultada para requerir, en su caso, la modificacin de los mismos. En un periodo que no exceder de veinte das hbiles siguientes a la entrada en vigor de dicho Decreto, la Comisin Federal de Electricidad proporcionar al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) los expedientes completos relacionados con los procesos de interconexin de Centrales Elctricas. Dcimo Sptimo. Las solicitudes de interconexin y de Servicio de Transmisin de las Centrales Elctricas que se regirn por Contratos de Interconexin Legados sern evaluadas en los trminos establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las disposiciones emanadas de la misma. (No tiene correlativo) Hasta la entrada en vigor del Decreto de creacin del Centro Nacional de Control de Energa, la Comisin Federal de Electricidad realizar las funciones inherentes a solicitudes de interconexin y de Servicio de Transmisin, incluyendo las relativas a la conexin de Centros de Carga, en forma no discriminatoria y directamente a travs del Centro Nacional de Control de Energa. (No tiene correlativo) En un periodo que no exceder de veinte das hbiles siguientes a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, la Comisin Federal de Electricidad proporcionar al Centro Nacional de Control de Energa los expedientes completos relacionados con los procesos de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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interconexin de Centrales Elctricas y conexin de Centros de Carga. Las prelaciones en relacin con las solicitudes de Servicio de Transmisin vlidamente recibidas a la fecha de entrada en vigor del Decreto de creacin del Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), as como las determinaciones de la Comisin Federal de Electricidad respecto a las mismas, emitidas hasta la misma fecha, se respetarn. El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) determinar el plazo para la celebracin de los convenios correspondientes. En los trminos de la regulacin vigente, los estudios de pre- factibilidad y los permisos de generacin no generan derechos de prelacin u obligaciones para llevar a cabo los proyectos estudiados. Las prelaciones en relacin con las solicitudes de Servicio de Transmisin vlidamente recibidas en los trminos establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, as como las determinaciones de la Comisin Federal de Electricidad respecto a las solicitudes de interconexin y de Servicio de Transmisin, emitidas hasta la fecha de entrada en vigor del Decreto de creacin del Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), se respetarn. El Centro Nacional de Control de Energa determinar el plazo para la celebracin de los convenios correspondientes. En los trminos de la reguacin vigente, los estudios de prefactibilidad y los permisos de generacin no generan derechos de prelacin u obligaciones para llevar a acabo los proyectos estudiados. (No tiene correlativo) En tanto se emiten las respectivas Reglas del Mercado, el Centro Nacional de Control de Energa determinar los criterios para la definicin de especificaciones tcnicas y caractersticas especficas de la infraestructura requerida para la interconexin de las Centrales Elctricas y la conexin de Centros de Carga que se regirn en los trminos establecidos en la Ley de la Industria Elctrica. Dichos criterios se proporcionarn a la Comisin Reguladora de Energa, la cual estar facultada para requerir, en su caso, la modificacin de los mismos. Las bases operativas, criterios, guas, lineamientos, manuales, procedimientos y dems disposiciones aplicables a la conexin de Centros de Carga seguirn vigentes hasta que se sustituyan, en su caso, por las Reglas del Mercado. Los procesos de conexin de Centros Las bases operativas, criterios, guas, lineamientos, manuales, procedimientos y dems disposiciones aplicables a la conexin de Centros de Carga seguirn vigentes hasta que se sustituyan, en su caso, por el Centro Nacional de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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de Carga que se encuentren en trmite a la entrada en vigor de este Decreto y aquellos que se tramiten posteriormente se regirn por las disposiciones mencionadas hasta que sean sustituidas. Control de Energa o por las Reglas del Mercado. Los procesos de conexin de Centros de Carga que se encuentren en trmite a la entrada en vigor de este Decreto y aquellos que se tramiten posteriormente se regirn por las disposiciones mencionadas hasta que sean sustituidas. Dcimo Octavo. Las Especificaciones del Suministrador de la Comisin Federal de Electricidad preservarn su vigencia, en tanto la Comisin Reguladora de Energa emite nuevos estndares que las sustituyan. Dcimo Octavo. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo Dcimo Noveno transitorio del presente Decreto, los contratos de produccin independiente de energa que amparan Centrales Externas Legadas, los convenios de compraventa de excedentes de energa elctrica (energa econmica), los contratos de compromiso de compraventa de energa elctrica para pequeo productor y la parte proporcional de los contratos de la Comisin Federal de Electricidad para el transporte y suministro de combustibles asociados con lo anterior que se encuentren vigentes a la separacin de la Comisin Federal de Electricidad a que se refiere el artculo Cuarto transitorio del presente Decreto se administrarn por las unidades de la Comisin Federal de Electricidad que la Secretara de Energa designe. Para asegurar el funcionamiento eficiente de la industria elctrica, la Comisin Reguladora de Energa podr eximir a los organismos de certificacin, laboratorios de pruebas, unidades de verificacin y unidades de inspeccin de sujetarse a la estricta separacin legal a que se refiere el artculo 8 de la Ley de la Industria Elctrica, por un periodo que no rebase doce meses contado a partir de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica. Asimismo, la Secretara designar las unidades de la Comisin Federal de Electricidad responsables de completar los procesos de licitacin, celebrar y administrar los contratos respectivos y supervisar la construccin de las Centrales Elctricas que se hayan incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para su desarrollo en modalidad de inversin condicionada a la entrada en vigor DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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de la Ley de la Industria Elctrica. Los procedimientos para la adicin o sustitucin de la capacidad de generacin establecidos en la Seccin duodcima del Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica se aplicarn para la ejecucin de los proyectos que, a la entrada en vigor del presente Decreto, la Comisin Federal de Electricidad haya programado para su inclusin en el Presupuesto de Egresos de la Federacin de 2015. La Comisin Federal de Electricidad ser responsable de completar los procesos de licitacin asociados con dichos proyectos. Los Programas de Obras e Inversiones del Sector Elctrico que sean aprobados por la Secretara en los doce meses posteriores a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica se utilizarn en lugar de los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin a que se refiere dicha Ley, hasta en tanto la Secretara de Energa autorice dichos programas. Durante el periodo comprendido entre la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y el inicio de operacin del Mercado Elctrico Mayorista, la Comisin Federal de Electricidad y sus Suministradores de Servicios Bsicos podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica sin requerir las subastas a que se refiere el artculo 53 de este Decreto. La adjudicacin de dichos contratos se determinar mediante procesos competitivos, realizados en los trminos de la normatividad vigente. Los Certificados de Energas DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Limpias que deriven de la produccin de energa elctrica a partir de Energas Limpias en las Centrales Externas Legadas se asignarn en beneficio de los Usuarios del Suministro Bsico durante la vigencia de los contratos correspondientes. Los Generadores facilitarn el acceso a la informacin necesaria para el otorgamiento de dichos certificados. Dcimo Noveno. En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias y administrativas derivadas de la Ley de la Industria Elctrica, se continuarn aplicando, en lo que no se opongan a la misma, las expedidas con anterioridad a su entrada en vigor.
Dcimo Noveno. Los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar Contratos Legados para el Suministro Bsico bajo la figura de Contratos de Cobertura Elctrica, con precios basados en los costos y contr atos respectivos, que abarcan la energa elctrica y Productos Asociados de cada Central Elctrica Legada y cada Central Externa Legada. Con el fin de minimizar los costos del Suministro Bsico, la Secretara de Energa, con opinin de la Comisin Reguladora de Energa, establecer los trminos, plazos, criterios, bases y metodologas de los Contratos Legados para el Suministro Bsico y determinar los mecanismos de evaluacin de los Contratos Legados para el Suministro Bsico. Estos mecanismos podrn ejecutarse de manera coordinada o independiente de las subastas sealadas en el artculo 53 de la Ley de la Industria Elctrica. Los Suministradores de Servicios Bsicos celebrarn los Contratos Legados para el Suministro Bsico que resulten de dichos mecanismos. Los Contratos de Cobertura Elctrica a que se refiere este DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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artculo se asignarn para la reduccin de las tarifas finales del Suministro Bsico. En caso de terminacin anticipada de un contrato de produccin independiente de energa por causas imputables a la Comisin Federal de Electricidad, sta cubrir la diferencia entre los precios contractuales de la Central Externa Legada y el costo para los Suministradores de Servicios Bsicos de adquirir la energa elctrica y Productos Asociados equivalentes, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan. Vigsimo. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que las dependencias y entidades puedan cumplir con las atribuciones conferidas en esta Ley.
Vigsimo. Las Especificaciones del Suministrador de la Comisin Federal de Electricidad preservarn su vigencia, en tanto la Comisin Reguladora de Energa emite nuevos estndares que las sustituyan. Para asegurar el funcionamiento eficiente de la industria elctrica, la Comisin Reguladora de Energa podr eximir a los organismos de certificacin, laboratorios de pruebas, unidades de verificacin y unidades de inspeccin de sujetarse a la estricta separacin legal a que se refiere el artculo 8 de la Ley de la Industria Elctrica, por un periodo que no rebase doce meses contado a partir de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica. (No tiene correlativo Vigsimo Primero. En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias y administrativas derivadas de la Ley de la Industria Elctrica, se continuarn aplicando, en lo que no se oponga a la misma, las expedidas con anterioridad a su entrada en vigor. (No tiene correlativo Vigsimo Segundo. La Cmara de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que las dependencias y entidades puedan cumplir con las atribuciones conferidas en esta Ley. (No tiene correlativo) Vigsimo Tercero.- La industria elctrica se sujetar a la regulacin relativa al control y reduccin de emisiones contaminantes que establezcan las autoridades en la materia. Tambin estar obligada a participar, junto con el resto de las industrias y actividades emisoras, en aquellos mecanismos de mercado que las autoridades ambientales establezcan con el fin de mitigar la emisin de contaminantes de carcter local, regional o global.
2) Consideraciones respecto a la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Energa Geotrmica, y se adiciona y reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.
2.1) Ley de Energa Geotrmica
Para estas comisiones dictaminadoras el Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Energa Geotrmica y se adiciona y reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales que se dictamina, constituye una pieza legislativa de gran relevancia en el marco de la Reforma Energtica, debido a los problemas ambientales que enfrenta nuestro pas y el mundo en general.
La energa geotrmica, como fuente renovable, constituye uno de los medios a travs de los cuales nuestro pas puede aportar una experiencia legislativa para mitigar el cambio climtico y sus efectos.
Estas Comisiones Unidas estiman que en el momento clave que vive nuestro pas, en materia energtica no debe pasar desapercibido el elemento sustentable con la finalidad de ser, en aras de un pas prspero, ejemplo para otras naciones.
Es preciso mencionar que el petrleo y los dems hidrocarburos constituyen una fuente de energa convencional. Sin embargo, dichos hidrocarburos, al tener el carcter no- renovable, resultan insuficientes para la demanda energtica que enfrenta nuestro pas, DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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por ello es de gran relevancia impulsar el desarrollo de las energas renovables, en el caso particular de la energa geotrmica.
La reforma al artculo 25 de nuestra Carta Magna, que forma parte de la Reforma Energtica, introdujo el concepto de sustentabilidad.
Al respecto, el Manifiesto por la Vida del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, establece que la sustentabilidad se funda en el reconocimiento de los lmites y potenciales de la naturaleza, as como la complejidad ambiental, inspirando una nueva comprensin del mundo para enfrentar los desafos de la humanidad en el tercer milenio.
El concepto de sustentabilidad promueve una nueva alianza naturaleza-cultura fundando una nueva economa, reorientando los potenciales de la ciencia y la tecnologa, y construyendo una nueva cultura poltica fundada en una tica de la sustentabilidad en valores, creencias, sentimientos y saberes que renuevan los sentidos existenciales, los modos de vida y las formas de habitar el planeta Tierra.
En tal virtud, el cuidado del medio ambiente y las acciones tendientes a lograr un desarrollo sustentable, es hoy un imperativo impostergable en la actividad industrial de las naciones. No puede ni debe soslayarse el equilibrio medioambiental, en aras de impulsar un crecimiento, por dems deseable, de nuestra planta productiva.
Un primer elemento a considerar en la iniciativa que se dictamina, es el hecho de hacer realidad el mandato constitucional que el Poder Constituyente Permanente orden en el Artculo Dcimo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, donde se establece que dentro del plazo de ciento veinte das naturales siguientes a la entrada en vigor del Decreto de referencia, el Congreso de la Unin emitir una Ley que tenga por objeto regular el reconocimiento, la exploracin y la explotacin de recursos geotrmicos para el aprovechamiento de la energa del subsuelo dentro de los lmites del territorio nacional, con el fin de generar energa elctrica o destinarla a usos diversos.
En tal contexto, estas comisiones dictaminadoras proceden a analizar y emitir los razonamientos jurdicos por los cuales resulta conveniente regular las etapas de reconocimiento, exploracin y explotacin de recursos geotrmicos, entre otras figuras jurdicas que enseguida se desarrollan.
Habida cuenta de la importancia de esta materia, la presente Iniciativa contiene disposiciones de inters y orden pblicos; asimismo, las actividades establecidas en la Iniciativa que se dictamina, son de utilidad pblica, preferente sobre cualquier otro uso del subsuelo, con excepcin de la industria de los hidrocarburos. La Secretara de Energa ser la encargada de emitir las disposiciones tcnicas o administrativas de carcter general para la correcta instrumentacin del Proyecto de Ley.
En cumplimiento de su objeto, el aprovechamiento de la energa trmica del subsuelo, con la finalidad de generar energa elctrica, o bien utilizarla en otros usos, ser posible DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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mediante estudios de reconocimiento de reas geogrficas, permisos de exploracin y concesiones de explotacin, las cuales podrn otorgarse a personas fsicas de nacionalidad mexicana o sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, siempre y cuando cumplan con los requisitos legales, tcnicos y financieros que se establecen en este instrumento jurdico que se dictamina.
Cabe mencionar que la regulacin de las etapas de reconocimiento, exploracin y explotacin de los recursos geotrmicos en territorio nacional, es por dems necesaria, dado que en la actualidad no contamos con un marco jurdico especfico que regule este tipo de actividades.
La Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Energa Geotrmica en estudio define claramente lo que debe entenderse por agua geotrmica, a efecto de establecer una frontera jurdica que diferencie claramente a sta de otro tipo de aguas, reguladas por la Ley de Aguas Nacionales y otros ordenamientos jurdicos vigentes.
Estas Comisiones Unidas consideran necesario adicionar en la definicin de agua geotrmica contenida en el artculo 2, fraccin I de la presente Iniciativa, el trmino propiedad de la Nacin, reafirmando con ello la soberana del Estado mexicano sobre la propiedad de las aguas comprendidas dentro del territorio nacional.
La anterior consideracin, quedara de la siguiente manera:
Dice Debe decir
Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Agua geotrmica: Agua en estado lquido o de vapor que se encuentra a una temperatura aproximada o superior a 80C en forma natural en un yacimiento geotrmico hidrotermal, con la capacidad de transportar energa en forma de calor, y que no es apta para el consumo humano.
II. a XVI.
Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Agua geotrmica: Agua propiedad de la Nacin, en estado lquido o de vapor que se encuentra a una temperatura aproximada o superior a 80C en forma natural en un yacimiento geotrmico hidrotermal, con la capacidad de transportar energa en forma de calor, y que no es apta para el consumo humano.
II. a XVI.
Estas Comisiones Unidas consideran conveniente reformar el segundo prrafo del artculo 3 de la presente Iniciativa, debido a que el trmino disposiciones tcnicas o administrativas a que se refiere el mismo, resulta limitativo para encuadrar todos los supuestos normativos. En cambio, al referirse este artculo a las disposiciones de carcter general las mismas pueden ser de naturaleza jurdica, tcnica, administrativa o de cualquier otra. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Dice Debe decir Artculo 3.-
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, emitir las disposiciones tcnicas o administrativas de carcter general que sean necesarias para la aplicacin de lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 3.-
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, emitir las disposiciones tcnicas o administrativas de carcter general que sean necesarias para la aplicacin de lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.
Estas Comisiones Unidas consideran conveniente reformar el primer prrafo del artculo 4, para eliminar las figuras de afectacin a la propiedad en virtud de las actividades que prev esta Iniciativa de Ley, dado que las mismas ya se encuentran reguladas por los ordenamientos legales vigentes y aplicables a la materia de que se trate.
Asimismo, es necesario adicionar un prrafo segundo al citado artculo 4, por lo que hace a las actividades que prev la presente Iniciativa de Ley. Al respecto, es necesario precisar que en ellas se deber observar la normatividad y disposiciones que resulten aplicables, incluidas las relativas a la consulta indgena, previa, libre e informada. En tal virtud, se respetarn en todo momento los derechos humanos y sociales de los particulares, ejidatarios, comuneros o dueos de los predios de que se trate.
Dice Debe decir
Artculo 4.- Las actividades a que se refiere la presente Ley son de utilidad pblica, preferente sobre cualquier otro uso o aprovechamiento del subsuelo de los terrenos, proceder la ocupacin o afectacin superficial, ya sea total, parcial, la simple limitacin de los derechos de dominio, o la expropiacin, previa declaracin de utilidad pblica de las mismas, en trminos de lo dispuesto por la Ley de la materia. Lo anterior, salvo que se trate de usos o aprovechamientos por actividades de la industria de los hidrocarburos.
Artculo 4.- Las actividades a que se refiere la presente Ley son de utilidad pblica, preferente sobre cualquier otro uso o aprovechamiento del subsuelo de los terrenos, proceder la ocupacin o afectacin superficial, ya sea total, parcial, la simple limitacin de los derechos de dominio, o la expropiacin, previa declaracin de utilidad pblica de las mismas, en trminos de lo dispuesto por la Ley de la materia. Lo anterior, salvo que se trate de usos o aprovechamientos por actividades de la industria de los hidrocarburos.
Las actividades que regula esta Ley, debern realizarse con estricto apego a la normatividad y DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Dice Debe decir
Las actividades que se realicen en trminos de la presente Ley se orientarn con los intereses nacionales, incluyendo los de seguridad energtica del pas, sustentabilidad de las reas con potencial geotrmico, y proteccin al medio ambiente. disposiciones que resulten aplicables, incluidas aquellas relativas a la consulta indgena, previa, libre e informada. Lo anterior, respetando en todo momento los derechos humanos y sociales de los particulares, ejidatarios, comuneros o dueos de los predios de que se trate.
...
Por otra parte, en el presente Proyecto de Decreto se hace indispensable precisar que solamente los titulares de las concesiones podrn tener derechos preferentes sobre los subproductos que se descubran con motivo de las actividades de explotacin del recurso geotrmico, con excepcin de los hidrocarburos y sus derivados.
En tal virtud, resulta necesario reformar el segundo prrafo del artculo 5 de la presente Iniciativa, para eliminar la figura del permiso, debido a que la posibilidad de explotar los subproductos a que se refiere el prrafo anterior, es exclusiva de los concesionarios, no as de los permisionarios.
Dice Debe decir
Artculo 5.- Se deber dar aviso a la Secretara de los subproductos que se descubran con motivo de las actividades que prev la presente Ley, se pretendan aprovechar o no, los cuales se regularn en los trminos que sealen las disposiciones aplicables.
Los titulares de los permisos o concesiones otorgadas de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento, podrn explotar los subproductos a que se refiere este artculo con excepcin de aquellos previstos por la Ley de Hidrocarburos; para el caso de requerirse, debern obtener la concesin o autorizacin correspondiente.
Artculo 5.-
Los titulares de los permisos o las concesiones otorgadas de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento, podrn explotar los subproductos a que se refiere este artculo con excepcin de aquellos previstos por la Ley de Hidrocarburos; para el caso de requerirse, debern obtener la concesin o autorizacin correspondiente. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Por otra parte, estas Comisiones Unidas consideran conveniente precisar en el artculo 6 de la iniciativa en estudio, que tratndose de aguas diferentes al agua geotrmica, se estar a lo dispuesto en la Ley de Aguas Nacionales en lugar de la Ley que rige la materia.
En tal sentido, el artculo en mencin quedara redactado de la siguiente forma:
Dice Debe decir
Artculo 6.- Tratndose de aguas diferentes al agua geotrmica, se estar a lo dispuesto en la Ley que rige la materia. Lo anterior, ser aplicable al agua del subsuelo en cualquier estado, cuando se trate de su manejo en superficie e introduccin al yacimiento geotrmico, buscando siempre mantener la integridad de los acuferos adyacentes y la sustentabilidad del yacimiento.
Artculo 6.- Tratndose de aguas diferentes al agua geotrmica, se estar a lo dispuesto en la Ley de Aguas Nacionales. Lo anterior, ser aplicable al agua del subsuelo en cualquier estado, cuando se trate de su manejo en superficie e introduccin al yacimiento geotrmico, buscando siempre mantener la integridad de los acuferos adyacentes y la sustentabilidad del yacimiento.
A efecto de ser congruentes con lo dispuesto por el artculo cuarto transitorio de la Iniciativa de Ley, resulta necesario adicionar en el artculo 7, fraccin IX como atribucin de la Secretara, el integrar los expedientes relativos a las solicitudes de expropiacin, ocupacin o afectacin de terrenos indispensables para llevar a cabo los trabajos de exploracin y explotacin del recurso geotrmico, en los trminos de este proyecto de Ley, y de su Reglamento.
Asimismo, es conveniente precisar que los compromisos internacionales de Mxico en materia de geotermia sern atendidos por la Secretara de Energa en coordinacin con la Secretara de Relaciones Exteriores. Lo anterior, a efecto de complementar la parte tcnica con las negociaciones diplomticas internacionales.
Dice Debe decir
Artculo 7.- Son atribuciones de la Secretara:
I. a VIII.
IX. Integrar el expediente y resolver en los trminos de la presente Ley, de su Reglamento, y de la Ley de la materia, sobre las solicitudes de expropiacin,
Artculo 7.- Son atribuciones de la Secretara:
I. a VIII.
IX. Integrar el expediente y resolver en los trminos de la presente Ley, de su Reglamento, y de la Ley de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Dice Debe decir ocupacin y afectacin de terrenos indispensables para llevar a cabo la exploracin y explotacin del recurso geotrmico;
X. a XVIII.
XIX. Atender los compromisos internacionales de Mxico en materia geotrmica, y la materia, sobre las solicitudes de expropiacin, ocupacin y afectacin de terrenos indispensables para llevar a cabo la exploracin y explotacin del recurso geotrmico;
IX. a XVII.
XVIII. Atender los compromisos internacionales de Mxico en materia de geotermia en coordinacin con la Secretara de Relaciones Exteriores, y
En el captulo de disposiciones generales de la presente Iniciativa se prevn los conceptos fundamentales y tcnicos de este proyecto y a lo largo del cuerpo normativo se desarrollan las figuras jurdico-administrativas esenciales para cumplir con el objeto de la misma.
Esta iniciativa que se dictamina, prev tres etapas: el reconocimiento, la exploracin y la explotacin. El propsito de la etapa de reconocimiento es determinar por medio de la observacin y la exploracin a travs de estudios geofsicos, de geologa, fotos areas, percepcin remota, toma y anlisis de muestras de rocas, muestreos geoqumicos y geohidrolgicos, si determinada rea o territorio puede ser fuente de recursos geotrmicos para la generacin de energa elctrica o destinarla a usos diversos.
Asimismo, se propone otorgar registros mediante los cuales se faculte a la Comisin Federal de Electricidad, a los particulares, o a las empresas productivas del Estado, a realizar trabajos de reconocimiento en el territorio nacional, como actividad previa a la exploracin de reas geotrmicas.
Con la finalidad de incentivar la realizacin de trabajos de reconocimiento que conduzcan a contar con mayor informacin y espacios de desarrollo de esta fuente de energa, en esta Iniciativa se propone un procedimiento expedito para obtener el registro de reconocimiento, el cual deber ser resuelto por la Secretara de Energa en un plazo no mayor a diez das hbiles.
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En la etapa de reconocimiento, la vigencia del registro ser de ocho meses, con la posibilidad de que dos meses antes de su conclusin el beneficiario del registro podr presentar ante la Secretara de Energa una serie de informes tcnicos y financieros que permitirn a esa dependencia decidir si el titular del registro es candidato a obtener un permiso de exploracin.
En la etapa de exploracin, la realizacin de actividades por parte de los particulares, de la Comisin Federal de Electricidad o de las empresas productivas del Estado, requerir de un permiso previo otorgado por la Secretara de Energa, en trminos de lo dispuesto en esta iniciativa.
Tambin se propone que los permisos para actividades de exploracin tengan una vigencia de tres aos, prorrogables por tres aos ms, por nica ocasin. En ese sentido, se sugiere que el permisionario rinda un informe tcnico anual que permita a la Secretara de Energa determinar su cumplimiento respecto de sus metas de trabajo en la etapa exploratoria.
Adicionalmente, se establecen diversas obligaciones a cargo del permisionario buscando garantizar el respeto a la normatividad vigente, al medio ambiente, a sus compromisos financieros y metas de trabajo, as como facilitar las actividades de verificacin de las autoridades competentes.
Una de las obligaciones de los permisionarios es la de realizar la perforacin y terminacin de uno a cinco pozos geotrmicos, dependiendo la extensin del rea permisionada. Para tal efecto, resulta menester reformar el artculo 14 de la Iniciativa de Ley en el sentido de que la Secretara resuelva fundada y motivadamente sobre la obligacin de los permisionarios respecto de la perforacin y terminacin de uno a cinco pozos exploratorios geotrmicos.
Dice Debe decir
Artculo 14.- Tratndose de yacimientos geotrmicos hidrotermales, el permisionario adquirir tambin el compromiso de realizar la perforacin y terminacin de uno a cinco pozos exploratorios geotrmicos, dependiendo la extensin del rea permisionada, a juicio de la Secretara.
Artculo 14.- Tratndose de yacimientos geotrmicos hidrotermales, el permisionario adquirir tambin el compromiso de deber realizar la perforacin y terminacin de uno a cinco pozos exploratorios geotrmicos.
Lo anterior, lo determinar la Secretara, fundada y motivadamente tomando en consideracin la extensin del rea permisionada y los estudios tcnicos correspondientes.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Entre las obligaciones que se pretenden regular, se prev una garanta para el cumplimiento de los trminos establecidos en el permiso, o en el Reglamento de la presente Iniciativa de Ley.
Estas Comisiones Unidas consideran necesario adicionar un primer prrafo al artculo 16 de la presente Iniciativa, toda vez que al igual que las concesiones, es menester precisar que los permisos de exploracin no otorgan derechos reales a sus titulares, slo generan un derecho temporal para la exploracin y explotacin del recurso geotrmico, durante la vigencia de dichos ttulos. Lo anterior, reafirma la propiedad de la Nacin sobre los recursos naturales del subsuelo, en particular los recursos geotrmicos.
Asimismo, dicha precisin se realiza con la finalidad de ser congruentes con el contenido del artculo 33 del Proyecto de Decreto que se somete a consideracin de esta Honorable Cmara de Senadores.
Por tanto, el texto del artculo 16 se propone que quede redactado de la siguiente manera:
Dice Debe decir
Artculo 16.-
El otorgamiento de permisos implica la aceptacin incondicional del permisionario, de los trminos y condiciones contenidos en el ttulo del mismo.
El permisionario tendr derecho de exclusividad para la exploracin del rea geotrmica objeto del permiso.
Artculo 16.- Los permisos no otorgan derechos reales a sus titulares, slo generan un derecho temporal para la exploracin del recurso geotrmico, durante la vigencia de dichos ttulos.
El otorgamiento de permisos implica la aceptacin incondicional del permisionario, de los trminos y condiciones contenidos en el ttulo del mismo.
El permisionario tendr derecho de exclusividad para la exploracin del rea geotrmica objeto del permiso.
Estas Comisiones Unidas consideran conveniente reformar el segundo y tercer prrafos del artculo 28 de esta Iniciativa de Ley, para precisar el plazo con el que cuenta la Comisin Nacional del Agua para emitir dictamen, cuando derivado de los trabajos de explotacin de recursos geotrmicos haya interferencia con acuferos adyacentes al yacimiento geotrmico; as como para establecer el plazo con el que cuenta la Secretara, para resolver fundada y motivadamente si el concesionario puede realizar o no los trabajos de explotacin.
Dice Debe decir
Artculo 28.- Para solicitar el otorgamiento de un ttulo de concesin,
Artculo 28.-
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Dice Debe decir ser requisito indispensable ser permisionario del rea geotrmica de que se trate y haber cumplido con los trminos y condiciones del permiso correspondiente, as como con las disposiciones que sobre el particular prevea esta Ley y su Reglamento.
Asimismo, los concesionarios debern, en trminos de las disposiciones legales aplicables, presentar a la Secretara, evidencia documental y/o de campo, que permita a la autoridad competente en el ramo, determinar que en los trabajos de explotacin que se realizarn, no habr interferencia con acuferos adyacentes al yacimiento geotrmico.
En caso de haberla, el asunto se someter a dictamen de la Comisin Nacional del Agua, con base en el cual, la Secretara resolver a la brevedad posible, sobre la conveniencia o no de realizar los trabajos de explotacin regulados por esta Ley.
Asimismo, los concesionarios debern, en trminos de las disposiciones legales aplicables, presentar a la Secretara, evidencia documental y/o de campo, que permita a la autoridad competente en el ramo, determinar que en los trabajos de explotacin que se realizarn, no habr interferencia con acuferos adyacentes al yacimiento geotrmico, en caso de que la hubiera, el asunto se someter a dictamen de la Comisin Nacional del Agua.
El dictamen a que se refiere el prrafo anterior, deber entregarse a la Secretara en el plazo de cinco das hbiles contados a partir de la solicitud que haga la Secretara a la Comisin Nacional del Agua. Asimismo, la Secretara contar con un plazo de diez das hbiles contados a partir de la entrega del dictamen respectivo por parte de la referida Comisin, para resolver fundada y motivadamente si el concesionario puede realizar o no los trabajos de explotacin del recurso geotrmico, sealando en su caso, los trminos en que debern efectuarse los mismos.
Por lo que hace a los requisitos para otorgar las concesiones, estas Comisiones Unidas consideran necesario reformar el tercer prrafo del artculo 31 de esta Iniciativa, para aclarar que no es una facultad potestativa de la Secretara el aplicar las sanciones que prev esta Ley, sino es una obligacin para los casos de incumplimiento.
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Dice Debe decir
Artculo 31.- Las concesiones se otorgarn, siempre y cuando se cumpla, como mnimo, con los siguientes requisitos:
I. a IX.
En caso de incumplimiento, la Secretara podr aplicar las sanciones que estime pertinentes.
Artculo 31.-
I a IX.
En caso de incumplimiento, la Secretara podr aplicar aplicar las sanciones que estime pertinentes establecidas en esta Ley.
Por otro lado, en esta iniciativa se propone la figura jurdica de la cesin de derechos ya que los proyectos que involucran la explotacin de recursos geotrmicos son a largo plazo y durante los mismos pueden acontecer diversas circunstancias que ocasionen que los titulares de una concesin no puedan, tcnica o financieramente, continuar con la explotacin del yacimiento geotrmico.
La cesin de derechos propuesta en esta iniciativa, tiene la finalidad de que el titular de una concesin geotrmica pueda ceder los derechos y obligaciones a su cargo, contenidos en el ttulo respectivo, a quienes renan las calidades y capacidades equivalentes a las exigidas al concesionario cedente, segn sea el caso, previa autorizacin de la Secretara de Energa.
De esta manera los particulares y organismos interesados en la exploracin y explotacin de recursos geotrmicos, podrn beneficiarse con esta figura jurdica para continuar con la realizacin de las actividades establecidas en los ttulos correspondientes.
Por otra parte, en todos los casos, para la obtencin de los permisos o concesiones a que se refiere la presente Iniciativa, el interesado deber demostrar, entre otros requisitos: su capacidad jurdica, tcnica y financiera para desarrollar los trabajos de reconocimiento, as como la exploracin de reas con potencial geotrmico, o bien, de explotacin de recursos geotrmicos. Con ello, se busca asegurar el cumplimiento del programa de trabajo del permisionario o concesionario, la continuidad de actividades de exploracin o explotacin de las reas geotrmicas, as como el cumplimiento de los trminos y condiciones del ttulo correspondiente.
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En virtud del compromiso que ha adquirido nuestro pas en el sentido de que la explotacin de recursos naturales para la generacin de energa, se realice con estricto apego a las normas ambientales, esta iniciativa que hoy se dictamina ha previsto que los permisionarios o concesionarios tomen acciones de prevencin y de reparacin de daos al medio ambiente o al equilibrio ecolgico, derivados de los trabajos de exploracin o explotacin de recursos geotrmicos que se lleven a cabo.
Asimismo, se establece la obligacin a cargo de los permisionarios o concesionarios de sufragar los costos respectivos.
La importancia y trascendencia de preservar el equilibrio de los acuferos, conlleva a que esta Iniciativa de Ley prevea que si durante la etapa de exploracin y/o explotacin de recursos geotrmicos estuviese involucrada agua del subsuelo, ya sea en estado lquido o de vapor, la misma deber ser reinyectada al acufero o yacimiento, segn sea el caso, con el fin de mantener la sustentabilidad del recurso.
En la iniciativa de mrito se prev que cuando los recursos geotrmicos se extiendan a otra rea geotrmica y ambas sean objeto de una concesin, con titulares distintos, se podr convenir por escrito una explotacin conjunta, previa autorizacin de la Secretara de Energa.
Por otra parte, tambin incluye aquellos casos en que el concesionario presente una disminucin en su capacidad tcnica, financiera o legal que le impida cumplir con los trminos y condiciones del ttulo de concesin correspondiente; o bien, se actualicen causales de terminacin anticipada, revocacin o caducidad de la concesin, en cuyos supuestos proceder la licitacin pblica del rea concesionada de conformidad con lo dispuesto en la presente Iniciativa de Ley y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
Estas Comisiones Unidas consideran conveniente derogar el artculo 36 de la presente Iniciativa de Ley, en virtud de que las figuras de afectacin a la propiedad derivadas de las actividades que prev la misma, ya se encuentran reguladas por los ordenamientos legales vigentes y aplicables a la materia de que se trate. Como consecuencia, se recorren los dems artculos en su orden.
Dice Debe decir Artculo 36.- La Secretara resolver, en un plazo mximo de 120 das hbiles sobre la procedencia de las solicitudes de expropiacin, ocupacin o afectacin superficial, previa audiencia de la parte afectada y dictamen tcnico fundado. El monto de la indemnizacin se determinar por medio de avalo practicado por el Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, con base en los criterios que fije el Reglamento de la presente Ley. Artculo 36.- La Secretara resolver, en un plazo mximo de 120 das hbiles sobre la procedencia de las solicitudes de expropiacin, ocupacin o afectacin superficial, previa audiencia de la parte afectada y dictamen tcnico fundado. El monto de la indemnizacin se determinar por medio de avalo practicado por el Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, con base en los criterios que fije el Reglamento de la presente Ley. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Los procedimientos de licitacin pblica de las reas geotrmicas, coadyuvarn a la transparencia y rendicin de cuentas de las autoridades involucradas, toda vez que los participantes pueden seguir a detalle todo el procedimiento, desde la publicacin de la convocatoria hasta el fallo correspondiente.
Estas Comisiones Unidas consideran necesario adicionar al artculo 47, fraccin III inciso a), antes artculo 48, como un requisito indispensable que debern cumplir los interesados en participar en la licitacin pblica, el acreditar su capacidad jurdica, con independencia de la capacidad tcnica y financiera y dems requisitos que enuncia el citado precepto legal.
Dice Debe decir Artculo 48.- El procedimiento de licitacin pblica se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
I.
II.
III. Las bases del concurso incluirn como mnimo:
a) Los requisitos que debern cumplir los interesados, tales como acreditar la capacidad tcnica y financiera, el programa de trabajo, presupuesto detallado del proyecto, los compromisos mnimos de inversin, solicitud de permiso de generacin, factibilidad en la interconexin, pago de derechos, y aquellos tcnicos de seguridad y los que establezcan las disposiciones en materia ambiental;
IV. a X Artculo 47.- El procedimiento de licitacin pblica se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
I.
II.
III. Las bases del concurso incluirn como mnimo:
a) Los requisitos que debern cumplir los interesados, tales como acreditar la capacidad jurdica, tcnica y financiera, el programa de trabajo, presupuesto detallado del proyecto, los compromisos mnimos de inversin, solicitud de permiso de generacin, factibilidad en la interconexin, pago de derechos, y aquellos tcnicos de seguridad y los que establezcan las disposiciones en materia ambiental;
IV. a X
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Ahora bien, esta iniciativa enumera diversas causales por las cuales un permiso o concesin pueden terminarse, revocarse o caducar, estas ltimas figuras administrativas se llevarn a cabo previa declaracin que para tal efecto realice la Secretara de Energa.
Las consecuencias jurdicas de la declaratoria de revocacin y caducidad conllevan la imposibilidad de que el titular que perdi el derecho adquirido, pueda obtener otro en la misma rea geotrmica en la que previamente se le otorg. Ello implica que, mediante estas figuras jurdicas administrativas, el Estado reafirma la soberana que posee en el territorio nacional para dar por terminada la relacin jurdica con un particular, la Comisin Federal de Electricidad, o bien las Empresas Productivas del Estado que hayan incumplido con la normatividad aplicable.
En cuanto a la informacin generada durante la etapa de exploracin, la iniciativa en estudio prev que la Comisin Federal de Electricidad, las Empresas Productivas del Estado, o los particulares, segn sea el caso, entreguen dicha informacin a la Secretara de Energa, la cual tendr el carcter de reservada durante la vigencia del permiso o concesin de que se trate.
Sin embargo, una vez actualizada alguna de las causales de terminacin, revocacin o caducidad previstas en la presente iniciativa, la informacin antes sealada perder el carcter de reservada y tendr el carcter de informacin pblica, en virtud del incumplimiento de alguna o varias de las obligaciones establecidas en esta iniciativa, o en el permiso o ttulo de concesin de que se trate.
Estas Comisiones Unidas consideran necesario reformar el tercer prrafo del artculo 53, antes 54, de esta Iniciativa, con la finalidad de que la informacin a que alude este precepto se integre de conformidad con las disposiciones del Reglamento de esta Ley, a efecto de no limitar la integracin de la misma a determinados sistemas y ordenamientos legales.
Dice Debe decir
Artculo 54.- Los particulares, la Comisin Federal de Electricidad y las empresas productivas del Estado que realicen trabajos de exploracin de reas con posible potencial geotrmico, debern entregar la informacin geolgica, de percepcin remota, la derivada de los muestreos geoqumicos, geofsicos, geohidrolgicos, toma y anlisis de muestras de rocas, y dems que haya sido obtenida en la etapa de exploracin de terrenos con posible potencial geotrmico a la Secretara, la cual ser responsable del acopio, resguardo y administracin de dicha informacin.
Artculo 53.-
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Dice Debe decir
La informacin a que se refiere el prrafo anterior, tendr el carcter de reservada durante el perodo de vigencia del permiso o concesin de que se trate, sin embargo, dicha informacin pasar a ser pblica cuando el permisionario o concesionario, segn sea el caso, actualice alguna de las causales de terminacin, revocacin o caducidad previstas en esta Ley.
La informacin a que alude el prrafo primero de este artculo, deber integrarse, segn corresponda, o al Inventario Nacional de Energas Renovables y al Atlas Nacional de Zonas Factibles para Desarrollar Proyectos Generadores de Energas Renovables, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 6, fracciones VI y VII de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica.
La informacin a que alude el prrafo primero de este artculo, deber integrarse, segn corresponda, o al Inventario Nacional de Energas Renovables y al Atlas Nacional de Zonas Factibles para Desarrollar Proyectos Generadores de Energas Renovables, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 6, fracciones VI y VII de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
Asimismo, en el presente Proyecto de Decreto se establecen una serie de facultades de verificacin y medidas de seguridad, tales como la suspensin de los trabajos, clausura temporal total o parcial, el aseguramiento y el desmantelamiento de instalaciones y sistemas destinados a la realizacin de las actividades reguladas por esta Iniciativa de Ley. Lo anterior, tiene como finalidad vigilar el exacto cumplimiento de las disposiciones establecidas en este cuerpo normativo que se dictamina.
Por otra parte, se propone establecer el Registro de Geotermia, el cual contendr las anotaciones sobre permisos de exploracin o concesiones de explotacin otorgadas o negadas, modificaciones o prrrogas a los mismos; declaratorias de terminacin, revocacin o caducidad de los ttulos respectivos; convenios de cesin de derechos, entre otras anotaciones, con la finalidad de registrar los actos jurdicos derivados de las actividades reguladas por esta iniciativa.
No obstante lo anterior, se considera necesario derogar la fraccin II del artculo antes 61, ahora 60, recorrindose las dems fracciones en su orden, en virtud de que las figuras de afectacin a la propiedad derivadas de las actividades que prev esta Iniciativa de Ley, ya se encuentran reguladas por los ordenamientos legales vigentes y aplicables a la materia de que se trate.
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Dice Debe decir
Artculo 61.- La Secretara estar a cargo de llevar el Registro de Geotermia, el cual contendr los asientos y anotaciones registrales relativos a:
I. Los permisos o concesiones, sus prrrogas y declaratorias de terminacin, revocacin y caducidad;
II. Las resoluciones de ocupacin temporal y constitucin de servidumbre;
III. Las resoluciones expedidas por autoridad judicial o administrativa que afecten los permisos o concesiones o los derechos que deriven de ellos;
IV. Los convenios de cesin de derechos y obligaciones derivados del permiso o concesin de que se trate;
V. a VII.
Artculo 60.- La Secretara estar a cargo de llevar el Registro de Geotermia, el cual contendr los asientos y anotaciones registrales relativos a:
I.
II. Las resoluciones de ocupacin temporal y constitucin de servidumbre;
II.
III. Los convenios de cesin de derechos y obligaciones derivados del permiso o de la concesin de que se trate;
IV. a VI.
Por otra parte, derivado del incumplimiento de las obligaciones establecidas a cargo de los permisionarios o concesionarios, traer consigo la aplicacin de multas que van de dos mil quinientas a veinticinco mil veces el importe del salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, a juicio de la Secretara de Energa, en los trminos y bajo los parmetros establecidos en la presente Iniciativa.
Tambin se prev en el presente Proyecto de Decreto, que quien realice actividades de exploracin o explotacin de reas del territorio nacional con fines geotrmicos, sin contar con el permiso o concesin correspondientes, perder en beneficio de la Nacin los bienes, instalaciones y equipos empleados para realizar dichas actividades, sin que medie indemnizacin alguna.
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179
Lo anterior, con la finalidad de proteger y brindar certidumbre y certeza jurdica a los inversionistas que, siguiendo los procedimientos establecidos y cumpliendo con los requisitos tcnicos, jurdicos y financieros previstos en esta Iniciativa de Ley, han obtenido el permiso de exploracin y, en su caso, la concesin de explotacin de reas geotrmicas.
Estas Comisiones Unidas, consideran necesario derogar el segundo prrafo del artculo 64, ahora artculo 63, de esta Iniciativa de Ley, por considerar que la aplicacin de sanciones por parte de la Secretara no es potestativa, es de carcter obligatorio y general.
Dice Debe decir
Artculo 64.- Las sanciones previstas en la presente Ley, se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que resulte y, en su caso, de la revocacin del permiso o de la concesin correspondiente. Asimismo, la imposicin de dichas sanciones no implica, por s misma, responsabilidad administrativa, civil, o penal de los servidores pblicos.
Podr no haber sanciones administrativas, a juicio de la Secretara y tomando en consideracin la gravedad del dao, si el permisionario o concesionario, con motivo de los trabajos de exploracin o explotacin de los yacimientos geotrmicos, segn sea el caso, comunica a la Secretara, sin necesidad de inspeccin previa por parte de la autoridad competente, el posible dao o contaminacin a un acufero, siempre y cuando el permisionario o concesionario, haya tomado las medidas necesarias para la mitigacin del dao, monitoreo y restauracin del acufero.
Artculo 63.-
Podr no haber sanciones administrativas, a juicio de la Secretara y tomando en consideracin la gravedad del dao, si el permisionario o concesionario, con motivo de los trabajos de exploracin o explotacin de los yacimientos geotrmicos, segn sea el caso, comunica a la Secretara, sin necesidad de inspeccin previa por parte de la autoridad competente, el posible dao o contaminacin a un acufero, siempre y cuando el permisionario o concesionario, haya tomado las medidas necesarias para la mitigacin del dao, monitoreo y restauracin del acufero.
Finalmente, el Proyecto de Ley prev al Cdigo Civil Federal de aplicacin supletoria en lo no previsto por las disposiciones de la presente Iniciativa de Ley.
Rgimen Transitorio
Estas Comisiones Unidas consideran procedente reformar el artculo Quinto Transitorio de esta Iniciativa, para precisar que la remisin de los expedientes que realice la Comisin Nacional del Agua a la Secretara y que contengan informacin relacionada con las DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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concesiones, registros o autorizaciones efectuadas en relacin con las actividades de exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos, fueron emitidas de conformidad con la Ley de Aguas Nacionales y no de manera limitativa en trminos de lo dispuesto por el Captulo III del citado ordenamiento legal.
Dice Debe decir
QUINTO.- En un plazo que no exceder de treinta das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la Comisin Nacional del Agua iniciar la remisin a la Secretara de los expedientes y bases de datos que contengan la informacin relacionada con las concesiones, registros, permisos o autorizaciones, o bien, cualquier otra informacin que tenga en relacin a la exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos y que fueron emitidas de conformidad con el Captulo III de la Ley de Aguas Nacionales.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, la Comisin Nacional del Agua brindar el apoyo y la asesora que requiera la Secretara, y ambas instituciones acordarn el medio y los sistemas ms apropiados para la transmisin segura y oportuna de la informacin y documentacin a que alude el prrafo anterior.
QUINTO.- En un plazo que no exceder de treinta das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la Comisin Nacional del Agua iniciar la remisin a la Secretara de los expedientes y bases de datos que contengan la informacin relacionada con las concesiones, registros, permisos o autorizaciones, o bien, cualquier otra informacin que tenga en relacin a la exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos y que fueron emitidas de conformidad con el Captulo III la Ley de Aguas Nacionales.
...
Asimismo, y por lo que hace a la llamada Ronda Cero, resulta necesario reformar el artculo Sptimo Transitorio de la presente Iniciativa, en virtud de que prximamente ser expedida por el Congreso de la Unin la Ley de la Comisin Federal de Electricidad, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo Tercero Transitorio en relacin con el Transitorio Vigsimo, segundo prrafo de la Reforma Constitucional en materia de Energa, aprobada por el Constituyente Permanente.
En tal virtud, y dado que se modificar la naturaleza jurdica de la Comisin Federal de Electricidad a Empresa Productiva del Estado, resulta conveniente cambiar el trmino Junta de Gobierno que es aplicable a la actual naturaleza de esa entidad, por el de rgano de Gobierno que es un trmino ms amplio.
En ese contexto, la Comisin Federal de Electricidad, por conducto de su Director General y con aprobacin del rgano de Gobierno de dicha entidad, solicitar ante la Secretara de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
181
Energa, en el plazo de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Iniciativa, aquellas reas geotrmicas en las que tenga inters de continuar realizando trabajos de exploracin o explotacin.
Dice Debe decir
SPTIMO.- La Comisin Federal de Electricidad, por conducto de su Director General y con aprobacin de la Junta de Gobierno de dicha entidad, solicitar ante la Secretara, en el plazo de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, aquellas reas geotrmicas en las que tenga inters de continuar realizando trabajos de exploracin o explotacin.
...
SPTIMO.- La Comisin Federal de Electricidad, por conducto de su Director General y con aprobacin del rgano de Gobierno de dicha entidad, solicitar ante la Secretara, en el plazo de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, aquellas reas geotrmicas en las que tenga inters de continuar realizando trabajos de exploracin o explotacin.
Estas Comisiones Unidas consideran conveniente reformar los incisos a) y b) del artculo Octavo Transitorio de la presente Iniciativa de Ley, para ampliar la facultad de la Comisin Federal de Electricidad para realizar alianzas o asociaciones con particulares y no limitar esa facultad a realizar solamente asociaciones pblico privadas. Lo anterior, a efecto de ser congruentes con lo dispuesto en la Iniciativa de Ley de la Comisin Federal de Electricidad.
Asimismo, y por lo que hace al inciso b) del artculo Transitorio que se comenta, su reforma es necesaria en virtud de que el trmino iniciativa privada no est definido en el texto de esta Iniciativa de Ley, por lo que resulta necesario sealar que sern los particulares quienes tendrn la posibilidad de desarrollar aquellos proyectos que sean licitados por la Secretara de Energa.
Lo anterior, con la finalidad de que dicha entidad pueda aprovechar la informacin, experiencia, infraestructura, o personal tcnico capacitado para que sea complementado con el financiamiento, o en su caso, capacidad tcnica de los particulares en beneficio de la industria geotrmica.
Dice Debe decir
OCTAVO.- Aquellos proyectos que no sean desarrollados por la Comisin Federal de Electricidad, a la entrada en vigor de la presente Ley, se sujetarn a lo siguiente:
OCTAVO.- Aquellos proyectos que no sean desarrollados por la Comisin Federal de Electricidad, a la entrada en vigor de la presente Ley, se sujetarn a lo siguiente:
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182
a) La Comisin Federal de Electricidad podr constituir asociaciones pblico privadas en las que aportar, segn sea el caso, la informacin, experiencia, infraestructura, o personal tcnico capacitado, y los particulares el financiamiento para el desarrollo de los proyectos, y
b) El resto de los proyectos podrn ser licitados por la Secretara para que la iniciativa privada los desarrolle. La secretara determinar en cada caso, los requisitos que de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento deban cumplirse conforme al estado que guarda el proyecto a licitarse.
a) La Comisin Federal de Electricidad podr constituir alianzas o asociaciones en las que aportar, segn sea el caso, la informacin, experiencia, infraestructura, o personal tcnico capacitado, y los particulares el financiamiento y, en su caso, capacidad tcnica, para el desarrollo de los proyectos.
b) El resto de los proyectos podrn ser licitados por la Secretara para que los particulares los desarrollen. La Secretara determinar en cada caso, los requisitos que de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento deban cumplirse conforme al estado que guarda el proyecto a licitarse.
2.2) Adicin y reformas a la Ley de Aguas Nacionales
Cabe destacar que el Proyecto de Decreto que se dictamina propone la adicin y reformas a la Ley de Aguas Nacionales, con el objeto de establecer una estrecha coordinacin entre la Secretara de Energa y la Comisin Nacional del Agua, a efecto de procurar la integridad de los yacimientos geotrmicos durante la etapa de explotacin y contempla, asimismo, mecanismos eficientes para mantener su sustentabilidad.
Aunado a los requisitos que la Iniciativa de Ley de Energa Geotrmica establece para otorgar la concesin de explotacin de recursos geotrmicos, se incorporan en esta Iniciativa de adicin y reformas a la Ley de Aguas Nacionales, algunos requisitos de carcter tcnico-hdrico, as como otros relativos a los permisos de obra, de descarga y la correspondiente autorizacin en materia de impacto ambiental, los cuales se prevn en el Proyecto de Decreto que se somete a consideracin de esta Honorable Asamblea.
A fin de tener una mejor comprensin de la Iniciativa propuesta con Proyecto de Decreto por el cual se adiciona y reforman diversas disposiciones jurdicas de la Ley de Aguas Nacionales, a continuacin se presenta un cuadro comparativo:
TEXTO VIGENTE TEXTO PROPUESTO DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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TEXTO VIGENTE TEXTO PROPUESTO
ARTCULO 3. Para los efectos de esta Ley se entender por:
()
ARTCULO 3. ()
I. a LXI. ()
LXI BIS. Yacimiento geotrmico hidrotermal: Aquel definido en trminos de la Ley de Energa Geotrmica.
LXII. a LXVI. ()
ARTCULO 18. Las aguas nacionales del subsuelo podrn ser libremente alumbradas mediante obras artificiales, salvo cuando por causas de inters o utilidad pblica el Titular del Ejecutivo Federal establezca zona reglamentada, de veda o de reserva o bien suspenda o limite provisionalmente el libre alumbramiento mediante Acuerdos de carcter general.
Para el establecimiento de zonas reglamentadas de veda o reserva, el Ejecutivo Federal, a iniciativa de la Comisin que se apoyar en las propuestas que elaboren los Organismos de Cuenca, publicar la declaratoria que se expida cuando se comprueben condiciones de sobreexplotacin para acuferos y unidades hidrogeolgicas especficas, cuidando de deslindar cuando as se requiera, la aplicacin de las disposiciones que se establezcan para acuferos superiores, en relacin con otras unidades hidrogeolgicas que contengan acuferos inferiores, acuicludos y acuitardos, existentes en la misma zona geogrfica a distintas profundidades, en funcin de sus zonas de recarga y descarga, estratos geolgicos que las contengan, condiciones de flujo y almacenamiento y comportamiento en relacin con su uso y aprovechamiento. Para ello, la Comisin deber realizar, por s o
ARTCULO 18. ()
El Ejecutivo Federal, a propuesta de la Comisin, emitir la declaratoria de zonas reglamentadas, de veda o de reserva, deslindando, cuando as se requiera, la aplicacin de las disposiciones que se establezcan para acuferos definidos por la Comisin, en relacin con otros acuferos o yacimientos geotrmicos hidrotermales que existan en la misma zona geogrfica. Para ello, la Comisin deber realizar, por s o con el apoyo de terceros cuando resulte conveniente, los estudios y evaluaciones suficientes para sustentar los deslindamientos referidos y promover el mejor aprovechamiento de las fuentes de aguas del subsuelo.
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184
TEXTO VIGENTE TEXTO PROPUESTO con el apoyo de terceros cuando resulte conveniente, los estudios y evaluaciones suficientes con el objeto de sustentar los deslindamientos referidos y promover el mejor aprovechamiento de las fuentes de aguas del subsuelo.
Conforme a las disposiciones del presente Artculo y Ley, se expedirn el reglamento para la extraccin y para la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales de los acuferos correspondientes, incluyendo el establecimiento de zonas reglamentadas, as como los decretos para el establecimiento, modificacin o supresin de zonas de veda o declaratorias de reserva que se requieran.
Los acuerdos de carcter general a que se refiere el presente artculo se expedirn en los siguientes casos:
I. Cuando de los estudios de disponibilidad de aguas nacionales arrojen que no existe disponibilidad del recurso hdrico o que la que existe es limitada;
II. Cuando de los datos contenidos en los estudios tcnicos para el establecimiento de zonas reglamentadas, de veda o de reserva se desprenda la necesidad de suspender o limitar el libre alumbramiento de las aguas del subsuelo;
En este supuesto los Acuerdos de carcter general estarn vigentes hasta en tanto se publique el Decreto de zona reglamentada, de veda o reserva de aguas nacionales;
III. Cuando existan razones tcnicas justificadas en estudios especficos de las que se desprenda la necesidad de suspender o limitar el libre alumbramiento de las aguas del subsuelo, y
IV. Cuando de los estudios tcnicos
()
()
I. a IV. ()
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185
TEXTO VIGENTE TEXTO PROPUESTO especficos que realice o valide la Comisin se desprenda la existencia de conos de abatimiento, interferencia de volumen o cualquier otro supuesto que pueda ocasionar afectaciones a terceros.
Independientemente de lo anterior, la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas del subsuelo causar las contribuciones fiscales que seale la Ley de la materia. En las declaraciones fiscales correspondientes, el concesionario o asignatario deber sealar que su aprovechamiento se encuentra inscrito en el Registro Pblico de Derechos de Agua, en los trminos de la presente Ley.
()
ARTCULO 81. La explotacin, el uso o aprovechamiento de aguas de subsuelo en estado de vapor o con temperatura superior a ochenta grados centgrados, cuando se pueda afectar un acufero, requerirn de la concesin previa para generacin geotrmica u otros usos, adems de evaluar el impacto ambiental.
ARTCULO 81. Los interesados en realizar trabajos de exploracin con fines geotrmicos, debern solicitar a la Comisin permiso de obra para el o los pozos exploratorios, en trminos de lo dispuesto por la Ley de Energa Geotrmica y su Reglamento.
La explotacin, uso y aprovechamiento de aguas del subsuelo, contenidas en yacimientos geotrmicos hidrotermales, requiere de concesin de agua otorgada por la Comisin y de autorizacin en materia de impacto ambiental. Las concesiones de agua a que alude el prrafo anterior sern otorgadas de conformidad con los requisitos establecidos en la Ley de Energa Geotrmica y su Reglamento. En todo caso, la dependencia ante la cual se realizarn los trmites relativos a su otorgamiento y modificacin, ser la que seala el artculo 2 fraccin XVI de la Ley de Energa Geotrmica.
Como parte de los requisitos que establece la Ley de Energa Geotrmica y su Reglamento para el DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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TEXTO VIGENTE TEXTO PROPUESTO otorgamiento de concesiones de agua, el interesado deber presentar a la dependencia a que alude el prrafo anterior, los estudios del yacimiento geotrmico hidrotermal que determinen su localizacin, extensin, caractersticas y conexin o independencia con los acuferos adyacentes o sobreyacentes.
Los estudios y exploraciones realizados por los interesados debern determinar la ubicacin del yacimiento geotrmico hidrotermal con respecto a los acuferos, la probable posicin y configuracin del lmite inferior de stos, las caractersticas de las formaciones geolgicas comprendidas entre el yacimiento y los acuferos, entre otros aspectos.
Si los estudios demuestran que el yacimiento geotrmico hidrotermal y los acuferos sobreyacentes no tienen conexin hidrulica directa, el otorgamiento de la concesin de agua por parte de la Comisin, no estar sujeta a la disponibilidad de agua de los acuferos ni a la normatividad relativa a las zonas reglamentadas, vedas y reservas, respectivas.
La Comisin otorgar al solicitante, a travs de la dependencia a que alude la fraccin XVI del artculo 2 de la Ley de Energa Geotrmica, la concesin de agua correspondiente sobre el volumen de agua solicitado por el interesado y establecer un programa de monitoreo a fin de identificar afectaciones negativas a la calidad del agua subterrnea, a las captaciones de la misma o a la infraestructura existente derivadas de la explotacin del yacimiento. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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TEXTO VIGENTE TEXTO PROPUESTO
Se requerir permiso de descarga y autorizacin en materia de impacto ambiental cuando el agua de retorno se vierta a cuerpos receptores que sean aguas nacionales y dems bienes nacionales o cuando se trate de la disposicin al subsuelo de los recortes de perforacin. La reincorporacin del agua de retorno al yacimiento geotrmico hidrotermal, requiere permiso de obra para el pozo de inyeccin.
Las concesiones de agua otorgadas por la Comisin, podrn ser objeto de modificacin en caso de alteracin de los puntos de extraccin o inyeccin, redistribucin de volmenes, relocalizacin, reposicin y cierre de pozos.
Estas Comisiones Unidas consideran necesario reformar el artculo Primero Transitorio del presente Decreto que se dictamina, a efecto de precisar que el presente Decreto y no la Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Lo anterior, en virtud de que se trata de reformas y una adicin a la Ley de Aguas Nacionales y no de la expedicin de una nueva Ley.
Dice Debe decir
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, las Comisiones Unidas de Energa y de Estudios Legislativos, Primera someten a la consideracin del Pleno de esta Soberana, con fundamento en lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento del Senado de la Repblica, la aprobacin del siguiente proyecto de:
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Por lo anteriormente expuesto y fundado, las Comisiones Unidas de Energa y de Estudios Legislativos, Primera someten a la consideracin del Pleno de esta Soberana, con fundamento en lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento del Senado de la Repblica, la aprobacin del siguiente proyecto de:
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ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de la Industria Elctrica:
LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA
TTULO PRIMERO Disposiciones Generales
Captulo I Del objeto y finalidad de la Ley. Definiciones
Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria de los artculos 25, prrafo cuarto; 27 prrafo sexto y 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica y las dems actividades de la industria elctrica. Las disposiciones de esta Ley son de inters social y orden pblico.
Esta Ley tiene por finalidad promover el desarrollo sustentable de la industria elctrica y garantizar su operacin continua, eficiente y segura en beneficio de los usuarios, as como el cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico y universal, de Energas Limpias y de reduccin de emisiones contaminantes.
Artculo 2.- La industria elctrica comprende las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica, la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, as como la operacin del Mercado Elctrico Mayorista. El sector elctrico comprende a la industria elctrica y la proveedura de insumos primarios para dicha industria. Las actividades de la industria elctrica son de inters pblico.
La planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, as como el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica, son reas estratgicas. En estas materias el Estado mantendr su titularidad, sin perjuicio de que pueda celebrar contratos con particulares en los trminos de la presente Ley. El Suministro Bsico es una actividad prioritaria para el desarrollo nacional.
Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, se entender por: DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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I. Bases del Mercado Elctrico: Disposiciones administrativas de carcter general que contienen los principios del diseo y operacin del Mercado Elctrico Mayorista incluyendo las subastas a que se refiere esta Ley; II. Calidad: grado en el que las caractersticas y condiciones del Suministro Elctrico cumplen con los requerimientos tcnicos determinados por la CRE con el fin de asegurar el correcto desempeo e integridad de los equipos y dispositivos de los Usuarios finales; III. CENACE: Centro Nacional de Control de Energa; IV. Central Elctrica: Instalaciones y equipos que, en un sitio determinado, permiten generar energa elctrica y Productos Asociados; V. Central Elctrica Legada: Central Elctrica que, a la entrada en vigor de la presente Ley, no se incluye en un permiso para generar energa elctrica bajo la modalidad de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin, produccin independiente o usos propios continuos, y: c) es propiedad de los organismos, entidades o empresas del Estado y se encuentra en condiciones de operacin, o d) cuya construccin y entrega se ha incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin en modalidad de inversin directa; VI. Central Externa Legada: Central Elctrica que, a la entrada en vigor de la presente Ley: c) se incluye en un permiso para generar energa elctrica bajo la modalidad de produccin independiente, o d) cuya construccin y operacin se ha incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin en modalidad de inversin condicionada; VII. Centro de Carga: Instalaciones y equipos que, en un sitio determinado, permiten que un Usuario Final reciba el Suministro Elctrico. Los Centros de Carga se determinarn en el punto de medicin de la energa suministrada; VIII. Certificado de Energas Limpias: Ttulo emitido por la CRE que acredita la produccin de un monto determinado de energa elctrica a partir de Energas Limpias y que sirve para cumplir los requisitos asociados al consumo de los Centros de Carga; IX. Comercializador: Titular de un contrato de Participante del Mercado que tiene por objeto realizar las actividades de comercializacin; X. Confiabilidad: Habilidad del Sistema Elctrico Nacional para satisfacer la demanda elctrica de los Usuarios Finales bajo condiciones de suficiencia y Seguridad de Despacho, conforme a los criterios respectivos que emita la CRE; XI. Continuidad: Satisfaccin de la demanda elctrica de los Usuarios Finales con una frecuencia y duracin de interrupciones menor a lo establecido en los criterios respectivos que emita la CRE; XII. Contrato de Cobertura Elctrica: Acuerdo entre Participantes del Mercado mediante el cual se obligan a la compraventa de energa elctrica o Productos Asociados en una hora o fecha futura y determinada, o a la realizacin de pagos basados en los precios de los mismos; XIII. Contrato de Interconexin Legado: Contrato de interconexin o contrato de compromiso de compraventa de energa elctrica para pequeo productor DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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celebrado o que se celebra bajo las condiciones vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley; XIV. Contrato Legado para el Suministro Bsico: Contrato de Cobertura Elctrica que los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar, con precios basados en los costos y contratos respectivos, que abarcan la energa elctrica y Productos Asociados de las Centrales Elctricas Legadas y las Centrales Externas Legadas; XV. Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional: La emisin de instrucciones relativas a: b) la asignacin y despacho de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable; c) la operacin de la Red Nacional de Transmisin que corresponda al Mercado Elctrico Mayorista, y d) la operacin de las Redes Generales de Distribucin que corresponda al Mercado Elctrico Mayorista; XVI. CRE: Comisin Reguladora de Energa; XVII. Demanda Controlable: Demanda de energa elctrica que los Usuarios Finales o sus representantes ofrecen reducir conforme a las Reglas del Mercado; XVIII. Demanda Controlable Garantizada: Demanda Controlable que los Usuarios Finales o sus representantes hayan comprometido a ofrecer reducir en un periodo dado a fin de acreditar potencia en el Mercado Elctrico Mayorista; XIX. Derechos Financieros de Transmisin: El derecho y la obligacin correlativa de recibir o pagar un monto basado en la diferencia que resulte de los componentes de congestionamiento de los Precios Marginales Locales en dos nodos del Sistema Elctrico Nacional en un periodo determinado, en los trminos de las Reglas del Mercado. Para los efectos de documentar los Derechos Financieros de Transmisin, los estados de cuenta que emita el CENACE sern ttulos ejecutivos; XX. Disposiciones Operativas del Mercado: Bases operativas, criterios, guas, lineamientos, manuales, procedimientos y dems disposiciones emitidas por el CENACE, en los cuales se definirn los procesos operativos del Mercado Elctrico Mayorista, de conformidad con las Bases del Mercado Elctrico; XXI. Distribuidor: Los organismos o empresas productivas del Estado, o sus empresas productivas subsidiarias, que presten el Servicio Pblico de Distribucin de Energa Elctrica; XXII. Energas Limpias: Aquellas fuentes de energa y procesos de generacin de electricidad cuyas emisiones o residuos, cuando los haya, no rebasen los umbrales establecidos en las disposiciones reglamentarias que para tal efecto se expidan. Entre las Energas Limpias se consideran las siguientes: p) El viento; q) La radiacin solar, en todas sus formas; r) La energa ocenica en sus distintas formas: maremotriz, maremotrmica, de las olas, de las corrientes marinas y del gradiente de concentracin de sal; s) El calor de los yacimientos geotrmicos; t) Los bioenergticos que determine la Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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u) La energa generada por el aprovechamiento del poder calorfico del metano y otros gases asociados en los sitios de disposicin de residuos, granjas pecuarias y en las plantas de tratamiento de aguas residuales, entre otros; v) La energa generada por el aprovechamiento del hidrgeno mediante su combustin o su uso en celdas de combustible siempre y cuando se cumpla con la eficiencia mnima que establezca la CRE y los criterios de emisiones establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales en su ciclo de vida; w) La energa proveniente de centrales hidroelctricas; x) La energa nucleoelctrica; y) La energa generada con los productos del procesamiento de esquilmos agrcolas o residuos slidos urbanos (como gasificacin o plasma molecular), cuando dicho procesamiento no genere dioxinas y furanos u otras emisiones que puedan afectar a la salud o al medio ambiente y cumpla con las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto emita la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; z) La energa generada por centrales de cogeneracin eficiente en trminos de los criterios de eficiencia emitidos por la CRE y de emisiones establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; aa) La energa generada por ingenios azucareros que cumplan con los criterios de eficiencia que establezca la CRE y de emisiones establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; bb) La energa generada por centrales trmicas con procesos de captura y almacenamiento geolgico o biosecuestro de bixido de carbono que tengan una eficiencia igual o superior en trminos de kWh-generado por Tonelada de bixido de carbono equivalente emitida a la atmsfera a la eficiencia mnima que establezca la CRE y los criterios de emisiones establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; cc) Tecnologas consideradas de bajas emisiones de carbono conforme a estndares internacionales, y dd) Otras tecnologas que determinen la Secretara y la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con base en parmetros y normas de Eficiencia Energtica e hdrica, emisiones a la atmsfera y generacin de residuos, de manera directa, indirecta o en ciclo de vida; XXIII. Generacin Distribuida: Generacin de energa elctrica que cumple con las siguientes caractersticas: a) Se realiza por un Generador Exento en los trminos de esta Ley, y b) Se realiza en una Central Elctrica que se encuentra interconectada a un circuito de distribucin que contenga una alta concentracin de Centros de Carga, en los trminos de las Reglas del Mercado; XXIV. Generador: Titular de uno o varios permisos para generar electricidad en Centrales Elctricas, o bien, titular de un contrato de Participante del Mercado que representa en el Mercado Elctrico Mayorista a dichas centrales o, con la autorizacin de la CRE, a las Centrales Elctricas ubicadas en el extranjero; XXV. Generador Exento: Propietario o poseedor de una o varias Centrales Elctricas que no requieren ni cuenten con permiso para generar energa elctrica en trminos de esta Ley; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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XXVI. Ingresos Recuperables: Costos que los Suministradores Bsicos tendrn derecho a recuperar por la prestacin del Suministro Bsico y que incluyen energa elctrica, Productos Asociados, Contratos de Cobertura Elctrica y operacin propia; XXVII. Mercado Elctrico Mayorista: Mercado operado por el CENACE en el que los Participantes del Mercado podrn realizar las transacciones sealadas en el artculo 96 de esta Ley; XXVIII. Participante del Mercado: Persona que celebra el contrato respectivo con el CENACE en modalidad de Generador, Comercializador Suministrador, Comercializador no Suministrador o Usuario Calificado; XXIX. Prctica Prudente: La adopcin de las mejores prcticas de la industria relacionadas con los costos, inversiones, operaciones o transacciones, que se llevan a cabo en condiciones de eficiencia e incorporando los mejores trminos comerciales disponibles al momento de su realizacin; XXX. Precio Marginal Local: Precio de la energa elctrica en un nodo determinado del Sistema Elctrico Nacional para un periodo definido, calculado de conformidad con las Reglas del Mercado y aplicable a las transacciones de energa elctrica realizadas en el Mercado Elctrico Mayorista; XXXI. Productos Asociados: Productos vinculados a la operacin y desarrollo de la industria elctrica necesarios para la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional, entre los que se encuentran: potencia, Servicios Conexos, Certificados de Energas Limpias, Derechos Financieros de Transmisin, servicios de transmisin y distribucin y Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional, as como los otros productos y derechos de cobro que definan las Reglas del Mercado; XXXII. Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional: Documento expedido por la Secretara que contiene la planeacin del Sistema Elctrico Nacional, y que rene los elementos relevantes de los programas indicativos para la instalacin y retiro de Centrales Elctricas, as como los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin; XXXIII. Red Elctrica: Sistema integrado por lneas, subestaciones y equipos de transformacin, compensacin, proteccin, conmutacin, medicin, monitoreo, comunicacin y operacin, entre otros, que permiten la transmisin y distribucin de energa elctrica; XXXIV. Red Elctrica Inteligente: Red Elctrica que integra tecnologas avanzadas de medicin, monitoreo, comunicacin y operacin, entre otros, a fin de mejorar la eficiencia, Confiabilidad, Calidad o seguridad del Sistema Elctrico Nacional; XXXV. Red Nacional de Transmisin: Sistema integrado por el conjunto de las Redes Elctricas que se utilizan para transportar energa elctrica a las Redes Generales de Distribucin y al pblico en general, as como las interconexiones a los sistemas elctricos extranjeros que determine la Secretara; XXXVI. Redes Generales de Distribucin: Redes Elctricas que se utilizan para distribuir energa elctrica al pblico en general; XXXVII. Redes Particulares: Redes Elctricas que no forman parte de la Red Nacional de Transmisin o de las Redes Generales de Distribucin; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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XXXVIII. Reglas del Mercado: Conjuntamente, las Bases del Mercado Elctrico y las Disposiciones Operativas del Mercado, que rigen al Mercado Elctrico Mayorista; XXXIX. Retorno Objetivo: La tasa esperada de rendimiento para las inversiones del Estado en la industria elctrica, utilizada para efectos de lo dispuesto en los artculos 31, 148, 149 y 150 de esta Ley; XL. Secretara: Secretara de Energa; XLI. Seguridad de Despacho: Condicin operativa en la cual se pueden mantener la Calidad y Continuidad de la operacin del Sistema Elctrico Nacional, en el corto plazo, frente a la falla de un elemento o mltiples elementos del mismo, conforme a los criterios respectivos que emita la CRE; XLII. Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica: Las actividades necesarias para llevar a cabo la transmisin y distribucin de energa elctrica en la Red Nacional de Transmisin y en las Redes Generales de Distribucin; XLIII. Servicios Conexos: Los servicios vinculados a la operacin del Sistema Elctrico Nacional, y que son necesarios para garantizar su Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad, entre los que se podrn incluir: las reservas operativas, las reservas rodantes, la regulacin de frecuencia, la regulacin de voltaje y el arranque de emergencia, entre otros, que se definan en las Reglas del Mercado; XLIV. Sistema Elctrico Nacional: El sistema integrado por: a) La Red Nacional de Transmisin, b) Las Redes Generales de Distribucin, c) Las Centrales Elctricas que entregan energa elctrica a la Red Nacional de Transmisin o a las Redes Generales de Distribucin, d) Los equipos e instalaciones del CENACE utilizados para llevar a cabo el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional, y e) Los dems elementos que determine la Secretara; XLV. Suministrador: Comercializador titular de un permiso para ofrecer el Suministro Elctrico en la modalidad de Suministrador de Servicios Bsicos, Suministrador de Servicios Calificados o Suministrador de ltimo Recurso y que puede representar en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores Exentos; XLVI. Suministrador de Servicios Bsicos: Permisionario que ofrece el Suministro Bsico a los Usuarios de Suministro Bsico y representa en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores Exentos que lo soliciten; XLVII. Suministrador de Servicios Calificados: Permisionario que ofrece el Suministro Calificado a los Usuarios Calificados y puede representar en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores Exentos en un rgimen de competencia; XLVIII. Suministrador de ltimo Recurso: Permisionario que ofrece el Suministro de ltimo Recurso a los Usuarios Calificados y representa en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores Exentos que lo requieran; XLIX. Suministro Bsico: El Suministro Elctrico que se provee bajo regulacin tarifaria a cualquier persona que lo solicite que no sea Usuario Calificado; L. Suministro Calificado: El Suministro Elctrico que se provee en un rgimen de competencia a los Usuarios Calificados; LI. Suministro de ltimo Recurso: El Suministro Elctrico que se provee bajo precios mximos a los Usuarios Calificados, por tiempo limitado, con la finalidad de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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mantener la Continuidad del servicio cuando un Suministrador de Servicios Calificados deje de prestar el Suministro Elctrico; LII. Suministro Elctrico: Conjunto de productos y servicios requeridos para satisfacer la demanda y el consumo de energa elctrica de los Usuarios Finales, regulado cuando corresponda por la CRE, y que comprende: a) Representacin de los Usuarios Finales en el Mercado Elctrico Mayorista, b) Adquisicin de la energa elctrica y Productos Asociados, as como la celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica, para satisfacer dicha demanda y consumo, c) Enajenacin de la energa elctrica para su entrega en los Centros de Carga de los Usuarios Finales, y d) Facturacin, cobranza y atencin a los Usuarios Finales; LIII. Tarifas Reguladas: Las contraprestaciones establecidas por la CRE para los servicios de transmisin, distribucin, operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos, operacin del CENACE y Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista; LIV. Transportista: Los organismos o empresas productivas del Estado, o sus empresas productivas subsidiarias, que presten el Servicio Pblico de Transmisin de Energa Elctrica; LV. Usuario Calificado: Usuario Final que cuenta con registro ante la CRE para adquirir el Suministro Elctrico como Participante del Mercado o mediante un Suministrador de Servicios Calificados; LVI. Usuario de Suministro Bsico: Usuario Final que adquiere el Suministro Bsico, y LVII. Usuario Final: Persona fsica o moral que adquiere, para su propio consumo o para el consumo dentro de sus instalaciones, el Suministro Elctrico en sus Centros de Carga, como Participante del Mercado o a travs de un Suministrador.
Artculo 4.- El Suministro Elctrico es un servicio de inters pblico. La generacin y comercializacin de energa elctrica son servicios que se prestan en un rgimen de libre competencia.
Las actividades de generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional son de utilidad pblica y se sujetarn a obligaciones de servicio pblico y universal en trminos de esta Ley y de las disposiciones aplicables, a fin de lograr el cabal cumplimiento de los objetivos establecidos en este ordenamiento legal. Son consideradas obligaciones de servicio pblico y universal las siguientes:
I. Otorgar acceso abierto a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin en trminos no indebidamente discriminatorios; II. Ofrecer y prestar el Suministro Elctrico a todo aqul que lo solicite, cuando ello sea tcnicamente factible, en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad; III. Cumplir con las disposiciones de impacto social y desarrollo sustentable establecidas en el Captulo II del Ttulo Cuarto de esta Ley; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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IV. Contribuir al Fondo de Servicio Universal Elctrico conforme a lo sealado en el artculo 114 de esta Ley; V. Cumplir con las obligaciones en materia de Energas Limpias y reduccin de emisiones contaminantes que al efecto se establezcan en las disposiciones aplicables, y VI. Ofrecer energa elctrica, potencia y Servicios Conexos al Mercado Elctrico Mayorista basado en los costos de produccin conforme a las Reglas del Mercado y entregar dichos productos al Sistema Elctrico Nacional cuando sea tcnicamente factible, sujeto a las instrucciones del CENACE.
Artculo 5.- El Gobierno Federal, los Generadores, los Transportistas, los Distribuidores, los Comercializadores, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y el CENACE, cada uno en el mbito de sus competencias y responsabilidades, ejecutarn los actos que resulten necesarios para mantener la integridad y el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
En lo no previsto por esta Ley, se consideran mercantiles los actos de la industria elctrica, por lo que se regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil Federal.
Artculo 6.- El Estado establecer y ejecutar la poltica, regulacin y vigilancia de la industria elctrica a travs de la Secretara y la CRE, en el mbito de sus respectivas competencias, teniendo como objetivos los siguientes:
I. Garantizar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, y seguridad del Sistema Elctrico Nacional; II. Promover que las actividades de la industria elctrica se realicen bajo criterios de sustentabilidad; III. Impulsar la inversin y la competencia, donde sta sea factible, en la industria elctrica; IV. Propiciar la expansin eficiente de la industria elctrica, respetando los derechos humanos de las comunidades y pueblos; V. Fomentar la diversificacin de la matriz de generacin de energa elctrica, as como la seguridad energtica nacional; VI. Apoyar la universalizacin del Suministro Elctrico, y VII. Proteger los intereses de los Usuarios Finales.
Artculo 7.- Las actividades de la industria elctrica son de jurisdiccin federal. Las autoridades administrativas y jurisdiccionales proveern lo necesario para que no se interrumpan dichas actividades.
Artculo 8.- La generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y la proveedura de insumos primarios para la industria elctrica se realizarn de manera independiente entre ellas y bajo condiciones de estricta separacin legal; de la misma manera, se separarn el Suministro de Servicios Bsicos y las otras modalidades de comercializacin.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Sin perjuicio de las facultades que correspondan a la Comisin Federal de Competencia Econmica en el mbito de sus atribuciones, la Secretara establecer los trminos de estricta separacin legal que se requieran para fomentar el acceso abierto y la operacin eficiente del sector elctrico y vigilar su cumplimiento.
Los Generadores y Comercializadores que pertenezcan a un mismo grupo econmico podrn realizar transacciones entre s, sujetndose a las reglas que al efecto emita la CRE.
Sin perjuicio de la separacin legal a que se refiere este artculo, la CRE podr establecer la separacin contable, operativa o funcional de los integrantes de la industria elctrica, cuando, a su juicio, sea necesaria para la regulacin de dicha industria.
Artculo 9.- En adicin a lo referido en el primer prrafo del artculo anterior, la Secretara estar facultada para ordenar la estricta separacin legal de un integrante de la industria elctrica en los siguientes casos:
V. Discriminacin indebida en contra de las personas que soliciten el acceso a la Red Nacional de Transmisin, las Redes Generales de Distribucin u otros bienes y servicios necesarios para las actividades de la industria elctrica; VI. Incumplimiento de las obligaciones de conexin de los Centros de Carga o de interconexin de las Centrales Elctricas; VII. Incumplimiento de las obligaciones de ofrecer al Mercado Elctrico Mayorista la totalidad de las capacidades disponibles en las Centrales Elctricas a precios basados en costos y la totalidad de las capacidades disponibles en la Demanda Controlable Garantizada conforme a las Reglas del Mercado; VIII. Incumplimiento de las obligaciones de transparencia, informacin o de contabilidad en cada segmento de la industria; IX. Transferencias de recursos entre segmentos de la industria en contravencin de las disposiciones aplicables; X. Cualquier accin u omisin tendiente a evadir o incumplir con las obligaciones de la regulacin tarifaria, o XI. Las dems sealadas en las Leyes, sus Reglamentos o las resoluciones administrativas de la Secretara.
Cuando, a su juicio, la separacin legal sea insuficiente para fomentar el acceso abierto o la operacin eficiente del sector elctrico, la Secretara ordenar la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones.
Artculo 10.- Se prohbe el uso indebido y la transmisin de informacin privilegiada por parte del personal de las autoridades, los Transportistas, los Distribuidores y el CENACE o de cualquier persona que tenga relacin con ellos. La CRE establecer los criterios respectivos mediante disposiciones administrativas de carcter general.
Captulo II De las autoridades
Artculo 11.- La Secretara est facultada para: DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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I. Establecer, conducir y coordinar la poltica energtica del pas en materia de energa elctrica; II. Formular los programas sectoriales para el desarrollo de la industria elctrica conforme al Plan Nacional de Desarrollo; III. Dirigir el proceso de planeacin y la elaboracin del Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional; IV. Elaborar y publicar anualmente un informe pormenorizado que permita conocer el desempeo y las tendencias de la industria elctrica nacional; V. Asegurar la coordinacin con los rganos reguladores en materia de la industria elctrica, las dems autoridades relevantes para la industria elctrica, el Centro Nacional de Control de Energa y el Centro Nacional de Control del Gas Natural; VI. Constituir, en coordinacin con la CRE, un comit de evaluacin que revisar el desempeo del CENACE y del Mercado Elctrico Mayorista; VII. Establecer y vigilar los trminos para la separacin legal de integrantes de la industria elctrica y la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones; VIII. Llevar a cabo los procedimientos de consulta, y resolver sobre las evaluaciones de impacto social para proyectos de infraestructura relacionados con la industria elctrica; IX. Establecer los requisitos para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias; X. Establecer los criterios para el otorgamiento de los Certificados de Energas Limpias; XI. Determinar, con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, otras tecnologas que se consideran Energas Limpias; XII. Desarrollar los programas indicativos para la instalacin y retiro de Centrales Elctricas tendientes a satisfacer las necesidades del pas, incorporando los requisitos a que se refiere la fraccin IX del presente artculo; XIII. Preparar y coordinar la ejecucin de los proyectos estratgicos de infraestructura necesarios para cumplir con la poltica energtica nacional; XIV. Emitir opinin sobre las Reglas del Mercado; XV. Emitir opinin sobre la operacin del Mercado Elctrico Mayorista; XVI. Con opinin de la CRE, establecer los mecanismos, trminos, plazos, criterios, bases y metodologas bajo los cuales los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar los Contratos de Cobertura Elctrica basados en los costos de las Centrales Elctricas Legadas y los contratos de las Centrales Externas Legadas; XVII. Establecer criterios para la delimitacin de las Centrales Elctricas, las redes de transmisin, las redes de distribucin, los Centros de Carga y el Sistema Elctrico Nacional, y para clasificar las instalaciones elctricas en las categoras correspondientes; XVIII. Fomentar el otorgamiento de crditos y otros esquemas para el financiamiento de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida; XIX. Establecer obligaciones de cobertura para el Suministro Elctrico en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas, e instrumentar los mecanismos para dirigir recursos econmicos a este fin; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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XX. Autorizar los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin que sean sometidos por el CENACE o por los Distribuidores y solicitar cambios a los mismos, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE; XXI. Instruir a los Transportistas y los Distribuidores la ejecucin de los proyectos contenidos en los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin; XXII. Determinar la formacin de asociaciones o la celebracin de contratos y realizar la convocatoria de particulares a fin de celebrar dichas asociaciones o contratos, en los casos indicados en el artculo 31 de esta Ley; XXIII. Establecer los porcentajes mnimos y dems condiciones de contenido nacional en la proveedura de los contratos a que se refiere el artculo 30 de esta Ley, de acuerdo con la naturaleza de la contratacin, la regulacin tarifaria y conforme a los tratados Internacionales de los que Mxico sea parte; XXIV. Formar las asociaciones o celebrar los contratos necesarios para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica; XXV. Determinar y ajustar peridicamente los niveles de consumo o demanda en total y de consumo o demanda por Centro de Carga que se requieran para que un Usuario Final se registre como Usuario Calificado, y emitir las disposiciones correspondientes; XXVI. Determinar las condiciones para la transferencia de los derechos y obligaciones de los Suministradores de Servicios Bsicos cuando incumplan con sus obligaciones de pago o de garanta frente al CENACE; XXVII. Vigilar la aplicacin de las metodologas para evaluar la rentabilidad y retornos sobre el capital reportados por las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias integrantes de la industria elctrica; XXVIII. Prever la participacin de testigos sociales en los procesos de negociacin relacionados con la adquisicin, uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin superficial de los inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de la industria elctrica, y celebrar convenios de colaboracin en relacin con lo mismo; XXIX. Proponer al Ejecutivo Federal la constitucin de servidumbres legales; XXX. Promover la expropiacin, la ocupacin temporal, parcial o total, o la limitacin de los derechos de dominio de los bienes inmuebles que sean necesarios para llevar a cabo las actividades de la industria elctrica; XXXI. Administrar los inmuebles de propiedad federal a que esta Ley se refiere, cuya administracin no corresponda a la CRE, a las empresas productivas del Estado, sus empresas productivas subsidiarias o al CENACE; XXXII. Proponer al titular del Ejecutivo Federal la intervencin o requisa de las instalaciones elctricas en los casos previstos en esta Ley y participar en el procedimiento correspondiente, en los trminos del Decreto que al efecto se expida; XXXIII. Requerir y facilitar el acceso a la informacin sealada en esta Ley y la dems informacin que, a juicio de la misma Secretara, permita conocer el desempeo y las tendencias de la industria elctrica nacional; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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XXXIV. Autorizar al CENACE la celebracin de convenios con los organismos o autoridades que sean responsables de operar los mercados y sistemas elctricos en el extranjero; XXXV. Autorizar los trminos y convenios, as como la formacin de asociaciones o celebracin de contratos, a que se refiere el Captulo VI del Ttulo Segundo de la presente Ley; XXXVI. Regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia de la seguridad de las instalaciones de los Usuarios Finales; XXXVII. Definir los trminos para la aprobacin de las unidades de verificacin a que alude la fraccin V del artculo 33 de esta Ley y expedir los formatos correspondientes; XXXVIII. Verificar el cumplimiento de esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones administrativas aplicables, ordenar y realizar visitas de verificacin, requerir la presentacin de informacin e informes y citar a comparecer a los integrantes de la industria elctrica, a fin de supervisar y vigilar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables; XXXIX. Investigar, identificar y denunciar a las personas que realicen actos u omisiones que tengan como objeto o consecuencia directa o indirecta influir en la toma de decisin de un servidor pblico, del personal o de los consejeros de las empresas productivas del Estado en la industria elctrica para obtener un beneficio econmico personal directo o indirecto, en el mbito de sus atribuciones; XL. Expedir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas de carcter general en relacin con las atribuciones que le confiere esta Ley; XLI. Imponer las sanciones que correspondan en trminos de lo dispuesto en esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones jurdicas; XLII. Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran, y XLIII. Interpretar para efectos administrativos la presente Ley en el mbito de sus facultades.
Artculo 12.- La CRE est facultada para:
I. Otorgar los permisos a que se refiere esta Ley y resolver sobre su modificacin, revocacin, cesin, prrroga o terminacin; II. Determinar las metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las contraprestaciones aplicables a los Generadores Exentos y Usuarios de Suministro Bsico con Demanda Controlable cuando vendan su produccin o reduccin de demanda a un Suministrador de Servicios Bsicos; III. Establecer las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica, as como las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico, y resolver sobre su modificacin; IV. Expedir y aplicar la regulacin tarifaria a que se sujetarn la transmisin, la distribucin, la operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos, la operacin del CENACE y los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista, as como las tarifas finales del Suministro Bsico en trminos de lo dispuesto en el artculo 138 y 139 de la presente Ley; V. Expedir y aplicar las metodologas para determinar y ajustar las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso y los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso, y determinar las dems condiciones para dicho Suministro; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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VI. Establecer y vigilar los trminos para la separacin contable, operativa y funcional de los integrantes de la industria elctrica; VII. Establecer los lineamientos de contabilidad que se observarn en las actividades de transmisin, distribucin, Suministro Bsico y Suministro de ltimo Recurso, as como en la operacin del CENACE, para fines de la regulacin tarifaria; VIII. Emitir las Bases del Mercado Elctrico; IX. Establecer los mecanismos para la autorizacin, revisin, ajuste y actualizacin de las Disposiciones Operativas del Mercado; X. Definir los trminos para las ofertas basadas en costos y vigilar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 104 de esta Ley y en las Reglas del Mercado; XI. Vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las determinaciones del CENACE a fin de asegurar el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista y el cumplimiento de las Reglas del Mercado; XII. Instruir las correcciones que deban realizarse a los parmetros registrados de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable Garantizada, as como a las ofertas basadas en ellos, e instruir al CENACE a rectificar la facturacin correspondiente; XIII. Emitir opinin respecto a los mecanismos, trminos, plazos, criterios, bases y metodologas bajo los cuales los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar los Contratos de Cobertura Elctrica basados en los costos de las Centrales Elctricas Legadas y los contratos de las Centrales Externas Legadas, y vigilar su cumplimiento; XIV. Autorizar los modelos de contrato que celebre el CENACE con los Participantes del Mercado, as como los modelos de convenio que se requieran entre el CENACE, los Transportistas y los Distribuidores; XV. Expedir modelos de contrato de interconexin de Centrales Elctricas, conexin de Centros de Carga, compraventa por los Generadores Exentos, compraventa por los Usuarios de Suministro Bsico con Demanda Controlable y los dems que se requieran; XVI. Otorgar los Certificados de Energas Limpias; XVII. Emitir la regulacin para validar la titularidad de los Certificados de Energas Limpias; XVIII. Verificar el cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Energas Limpias; XIX. Emitir los criterios de eficiencia utilizados en la definicin de Energas Limpias; XX. Expedir las normas, directivas, metodologas y dems disposiciones de carcter administrativo que regulen y promuevan la generacin de energa elctrica a partir de Energas Limpias, de conformidad con lo establecido en esta Ley, atendiendo a la poltica energtica establecida por la Secretara; XXI. Establecer los requisitos que debern cumplir los Suministradores y los Usuarios Calificados Participantes del Mercado para adquirir potencia que les permita suministrar a los Centros de Carga que representan, as como los requisitos de Contratos de Cobertura Elctrica que los Suministradores debern celebrar, y verificar su cumplimiento; XXII. Autorizar al CENACE llevar a cabo subastas a fin de adquirir potencia cuando lo considere necesario para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional, DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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determinar la asignacin de los costos que resulten de dichas subastas, y expedir protocolos para que el CENACE gestione la contratacin de potencia en casos de emergencia; XXIII. Emitir opinin respecto de los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin que sean sometidos por el CENACE o por los Distribuidores y solicitar cambios a las mismas; XXIV. Autorizar las especificaciones tcnicas generales que proponga el CENACE, requeridas para la interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de nuevos Centros de Carga, y autorizar los cobros para la realizacin de estudios de las caractersticas especficas de la infraestructura requerida y para los otros componentes del proceso de interconexin y conexin; XXV. Resolver las controversias relacionadas con las interconexiones y conexiones que no sean efectuadas en el plazo establecido as como los casos de denegacin de suministro; XXVI. Emitir los trminos y condiciones y expedir las metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar el monto de las aportaciones que los interesados debern realizar para la construccin de obras, ampliaciones y modificaciones de transmisin y distribucin cuando los costos no se recuperen a travs de la regulacin tarifaria, y aprobar los modelos de convenio correspondientes; XXVII. Emitir las reglas a las que se sujetarn las transacciones entre los Generadores y sus Comercializadores afiliados; XXVIII. Autorizar la importacin de energa elctrica de Centrales Elctricas conectadas exclusivamente al Sistema Elctrico Nacional, as como la importacin y exportacin en modalidad de abasto aislado; XXIX. Llevar el registro de Usuarios Calificados y verificar que se hayan registrado los Usuarios Finales que estn obligados a hacerlo; XXX. Llevar el registro de Comercializadores que no requieren permiso; XXXI. Establecer los Ingresos Recuperables y los objetivos de cobranza eficiente para los Suministradores de Servicios Bsicos; XXXII. Establecer los mecanismos para la asignacin de Usuarios Calificados y Generadores Exentos a los Suministradores de ltimo Recurso cuando se requiera en trminos de esta Ley; XXXIII. Resolver las controversias que surjan entre el CENACE y los dems integrantes de la industria elctrica, una vez que se agoten las vas establecidas en las Reglas del Mercado; XXXIV. Emitir las disposiciones necesarias para que, a cambio de una remuneracin justa, se permita el acceso a los prestadores de servicios pblicos de otras industrias que utilicen las instalaciones y derechos de va del Sistema Elctrico Nacional, y verificar el cumplimiento de esta obligacin; XXXV. Emitir los criterios a que se refiere el segundo prrafo del artculo 34 de esta Ley; XXXVI. Previa solicitud del propietario y la no objecin del CENACE, resolver sobre la cesin de las Redes Particulares a los Transportistas o los Distribuidores; XXXVII. Expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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XXXVIII. Expedir las normas, directivas y dems disposiciones de carcter administrativo en materia de Redes Elctricas Inteligentes y Generacin Distribuida, atendiendo a la poltica establecida por la Secretara; XXXIX. Regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia del Sistema Elctrico Nacional; XL. Definir los trminos para la aprobacin de las unidades de verificacin y las unidades de inspeccin a que alude la fraccin IV del artculo 33 de esta Ley y expedir los formatos correspondientes; XLI. Fomentar la capacitacin de empresas y su personal, as como profesionales y tcnicos independientes, para la instalacin de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida; XLII. Dictar o ejecutar las medidas necesarias para proteger los intereses del pblico en relacin con la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Suministro Elctrico, y solicitar a otras autoridades, en el mbito de su competencia, la aplicacin de medidas de seguridad adicionales o necesarias; XLIII. Recibir copia de los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados mediante negociacin o las medidas decretadas por el Ejecutivo Federal o los tribunales competentes, conforme al Captulo VIII del Ttulo Segundo de esta Ley; XLIV. Establecer y vigilar el cumplimiento de las reglas sobre el uso indebido y la transmisin de informacin privilegiada por parte del personal de las autoridades, los Transportistas, los Distribuidores y el CENACE y de las personas que tengan relacin con ellos; XLV. Establecer las modalidades y la informacin mnima que debern hacer pblica los integrantes de la industria elctrica; XLVI. Requerir y facilitar el acceso a la informacin sealada en esta Ley y la dems informacin que, a juicio de la misma CRE, permita conocer el desempeo y las tendencias de la industria elctrica nacional; XLVII. Verificar el cumplimiento de esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones administrativas aplicables, ordenar y realizar visitas de verificacin, requerir la presentacin de informacin y citar a comparecer a los integrantes de la industria elctrica, a fin de supervisar y vigilar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables; XLVIII. Investigar, identificar y denunciar a las personas que realicen actos u omisiones que tengan como objeto o consecuencia directa o indirecta influir en la toma de decisin de un servidor pblico, del personal o de los consejeros de las empresas productivas del Estado en la industria elctrica para obtener un beneficio econmico personal directo o indirecto, en el mbito de sus atribuciones; XLIX. Expedir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas de carcter general en relacin con las atribuciones que le confiere esta Ley; L. Imponer las sanciones que correspondan en trminos de lo dispuesto en esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones jurdicas; LI. Coordinarse con la Procuradura Federal del Consumidor para la atencin de las quejas de las personas fsicas y morales usuarias del Suministro Bsico y comprendidas en el artculo 2 de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor y atender directamente las quejas de las personas fsicas y morales usuarias de dicho servicio cuyas quejas no son procedentes ante la Procuradura Federal del DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Consumidor o en las cuales dicha autoridad no puede actuar como rbitro, de acuerdo con lo establecido en los artculos 99 y 117 de dicha Ley; LII. Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran, y LIII. Interpretar para efectos administrativos la presente Ley en el mbito de sus facultades.
TTULO SEGUNDO De la industria elctrica
Captulo I De la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional
Artculo 13.- Con el objetivo de promover la instalacin de los recursos suficientes para satisfacer la demanda en el Sistema Elctrico Nacional y cumplir con los objetivos de Energas Limpias, la Secretara desarrollar programas indicativos para la instalacin y retiro de las Centrales Elctricas, cuyos aspectos relevantes se incorporarn en el Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional.
La Secretara podr preparar y coordinar la ejecucin de los proyectos estratgicos de infraestructura necesarios para cumplir con la poltica energtica nacional.
Artculo 14.- La ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin se realizarn conforme a los programas que al efecto autorice la Secretara, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE.
Los programas de ampliacin y modernizacin para la Red Nacional de Transmisin y los elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista sern autorizados por la Secretara a propuesta del CENACE, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE. Los Transportistas y Distribuidores correspondientes podrn participar en el desarrollo de dichos programas.
Los programas de ampliacin y modernizacin para los elementos de las Redes Generales de Distribucin que no correspondan al Mercado Elctrico Mayorista sern autorizados por la Secretara a propuesta de los Distribuidores interesados, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE.
El Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional ser emitido por la Secretara, e incorporar los aspectos relevantes de los programas de ampliacin y modernizacin.
Dichos programas se desarrollarn bajo los principios siguientes:
IV. Procurarn la operacin del Sistema Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad; V. Incluirn los elementos de la Red Elctrica Inteligente que reduzcan el costo total de provisin del Suministro Elctrico o eleven la eficiencia, confiabilidad, Calidad o seguridad del Sistema Elctrico Nacional de forma econmicamente viable; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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VI. Se coordinarn con los programas promovidos por el Fondo de Servicio Universal Elctrico, y VII. Incorporarn mecanismos para conocer la opinin de los Participantes del Mercado y de los interesados en desarrollar proyectos de infraestructura elctrica.
Artculo 15.- El Estado ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional a travs del CENACE, quien determinar los elementos de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin y las operaciones de los mismos que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista; las dems operaciones de estas redes podrn ser realizadas por los Transportistas o Distribuidores, sujetndose a la coordinacin del CENACE. El CENACE determinar la asignacin de responsabilidades y procedimientos de coordinacin con los Transportistas y Distribuidores a fin de ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional.
Para el mejor cumplimiento de su objeto, el CENACE podr formar asociaciones o celebrar contratos con particulares para que presten servicios auxiliares a la operacin del Mercado Elctrico Mayorista. Las asociaciones y contratos respectivos debern sujetarse a las siguientes condiciones:
III. Los particulares con quienes el CENACE contrate sern solidariamente responsables por la prestacin de los servicios correspondientes, en el mbito del objeto de su participacin; IV. En la constitucin de gravmenes sobre los derechos derivados de las asociaciones y contratos, se har constar que, bajo ninguna circunstancia, se podrn dar en garanta los bienes del dominio pblico objeto de los mismos.
Artculo 16.- Las instrucciones que el CENACE emita en el ejercicio del Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional son obligatorias para todos los integrantes de la industria elctrica.
Captulo II De la generacin de energa elctrica
Artculo 17.- Las Centrales Elctricas con capacidad mayor o igual a 0.5 MW y las Centrales Elctricas de cualquier tamao representadas por un Generador en el Mercado Elctrico Mayorista requieren permiso otorgado por la CRE para generar energa elctrica en el territorio nacional. Se requiere autorizacin otorgada por la CRE para importar energa elctrica proveniente de una Central Elctrica ubicada en el extranjero y conectada exclusivamente al Sistema Elctrico Nacional. Las Centrales Elctricas de cualquier capacidad que sean destinadas exclusivamente al uso propio en emergencias o interrupciones en el Suministro Elctrico no requieren permiso.
Los permisionarios y sus representantes estn obligados al cumplimiento de las Reglas del Mercado. El permisionario o una persona distinta a l podrn representar total o parcialmente a cada Central Elctrica en el Mercado Elctrico Mayorista, en los trminos permitidos por las Reglas del Mercado.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Artculo 18.- Los Generadores que representen Centrales Elctricas interconectadas al Sistema Elctrico Nacional debern:
I. Celebrar los contratos de interconexin respectivos, emitidos por la CRE; II. Operar sus Centrales Elctricas cumpliendo las instrucciones del CENACE; III. Sujetar el mantenimiento de sus Centrales Elctricas a la coordinacin y a las instrucciones del CENACE, y IV. Notificar al CENACE los retiros programados de sus Centrales Elctricas.
Artculo 19.- En relacin con la produccin de sus propias Centrales Elctricas, los Generadores podrn realizar las actividades de comercializacin a que se refiere el artculo 45 de la presente Ley, exceptuando la prestacin del Suministro Elctrico. Sobre dichas actividades no aplicarn ni la estricta separacin legal, ni las reglas que se refiere el artculo 8 de esta Ley, y se sujetarn al rgimen jurdico aplicable a la Central Elctrica correspondiente.
Artculo 20.- Los Generadores Exentos slo podrn vender su energa elctrica y Productos Asociados a travs de un Suministrador o dedicar su produccin al abasto aislado.
Artculo 21.- Los Generadores Exentos podrn vender energa elctrica y Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Bsicos. Para estos casos, la CRE emitir los modelos de contrato y metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las contraprestaciones aplicables, que reflejarn el valor econmico que produzca al Suministrador. Los Generadores Exentos tambin podrn vender energa elctrica y Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Calificados, siempre y cuando las Centrales Elctricas no compartan su medicin con el Centro de Carga de un Usuario de Suministro Bsico.
Artculo 22.- Se entiende por abasto aislado la generacin o importacin de energa elctrica para la satisfaccin de necesidades propias o para la exportacin, sin transmitir dicha energa por la Red Nacional de Transmisin o por las Redes Generales de Distribucin. Los supuestos contenidos en los artculos 23, 24 y 25 de esta Ley no constituyen transmisin de energa por la Red Nacional de Transmisin o por las Redes Generales de Distribucin.
Las Centrales Elctricas podrn destinar toda o parte de su produccin para fines de abasto aislado. Los Centros de Carga podrn satisfacer toda o parte de sus necesidades de energa elctrica por el abasto aislado.
El abasto aislado no se considera Suministro Elctrico. El abasto aislado es una actividad de la industria elctrica y se sujeta a las obligaciones de esta Ley.
Se requiere autorizacin otorgada por la CRE para importar o exportar energa elctrica en modalidad de abasto aislado.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Artculo 23.- Las Centrales Elctricas que destinen parte de su produccin para fines de abasto aislado podrn ser interconectadas a la Red Nacional de Transmisin o a las Redes Generales de Distribucin para la venta de excedentes y compra de faltantes que resulten de su operacin en modalidad de Generador o Generador Exento, siempre y cuando se celebre el contrato de interconexin correspondiente y se sujeten a las Reglas del Mercado y dems disposiciones aplicables.
Artculo 24.- Los Centros de Carga que satisfagan parte de sus necesidades de energa elctrica mediante el abasto aislado podrn ser conectadas a la Red Nacional de Transmisin o a las Redes Generales de Distribucin para la compra de energa elctrica y Productos Asociados, en modalidad de Usuario de Suministro Bsico, Usuario de Suministro Calificado o Usuario Calificado Participante del Mercado, siempre y cuando se celebre el contrato de conexin correspondiente y se sujeten a las Reglas del Mercado y dems disposiciones aplicables.
Artculo 25.- Los Generadores y Generadores Exentos estn obligados a proporcionar, en la medida de sus posibilidades fsicas, energa elctrica y Servicios Conexos cuando por causas de emergencia se pongan o puedan ponerse en riesgo las instalaciones del Sistema Elctrico Nacional o el Suministro Elctrico, cumpliendo las instrucciones del CENACE, nicamente por el lapso que dure dicha emergencia. En estos casos, los Generadores y Generadores Exentos tendrn derecho a recibir la contraprestacin que les corresponda en los trminos de las Reglas del Mercado.
Captulo III De la transmisin y distribucin de energa elctrica
Artculo 26.- Los Transportistas y los Distribuidores son responsables de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin y operarn sus redes conforme a las instrucciones del CENACE. Para el mantenimiento de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, los Transportistas y los Distribuidores se sujetarn a la coordinacin y a las instrucciones del CENACE.
Artculo 27.- Las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica que expida la CRE tendrn por objeto determinar los derechos y obligaciones del prestador del servicio y del usuario, para lo cual debern contener, como mnimo:
I. Las tarifas aplicables; II. Las caractersticas, alcances y modalidades del servicio; III. Los criterios, requisitos y publicidad de informacin para ofrecer el acceso abierto y no indebidamente discriminatorio; IV. Las condiciones crediticias y de suspensin del servicio; V. El esquema de penalizaciones y bonificaciones ante el incumplimiento de los compromisos contractuales; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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VI. Las condiciones que, en su caso, podrn modificarse de comn acuerdo con usuarios especficos, siempre que ello no represente un trato indebidamente discriminatorio y se hagan extensivas a usuarios similares, y VII. El procedimiento para la atencin de quejas.
La CRE podr establecer y modificar los trminos que resulten necesarios a efecto de que las condiciones generales para la prestacin de los servicios reflejen los usos comunes en la industria elctrica a nivel nacional e internacional.
Artculo 28.- Las obligaciones en materia de Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad se establecern en las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica y las dems disposiciones que al efecto emita la CRE. Los Transportistas y los Distribuidores no tendrn responsabilidad por los costos que ocurran en el Mercado Elctrico Mayorista como resultado de caso fortuito o fuerza mayor.
Artculo 29.- Los Transportistas y los Distribuidores llevarn a cabo los proyectos de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin que se incluyan en los programas correspondientes, previa instruccin de la Secretara.
Artculo 30.- El Estado, a travs de la Secretara, los Transportistas o los Distribuidores podr formar asociaciones o celebrar contratos con particulares para que lleven a cabo por cuenta de la Nacin, entre otros, el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura necesaria para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica.
Las asociaciones y contratos a que se refiere el presente Captulo se debern sujetar a las siguientes condiciones:
I. El Estado ser responsable de la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica, siendo los particulares con quienes el Estado contrate, solidariamente responsables en la prestacin del servicio, en el mbito del objeto de su participacin; II. Las asociaciones y contratos se debern sujetar a la regulacin tarifaria y a las condiciones de prestacin de los servicios que expida la CRE; III. La adjudicacin de las asociaciones y contratos se realizar a travs de procesos competitivos que garanticen la libre concurrencia; IV. El porcentaje mnimo de contenido nacional ser determinado por la Secretara, siempre y cuando los tratados internacionales y acuerdos comerciales suscritos por Mxico no establezcan un porcentaje y existan proveedores nacionales que puedan satisfacer dicho contenido; V. Las asociaciones y contratos debern prever la transferencia de tecnologa y conocimiento a los Transportistas y Distribuidores, y VI. En la constitucin de gravmenes sobre los derechos derivados de las asociaciones y contratos, se har constar que, bajo ninguna circunstancia, se podrn dar en garanta los bienes del dominio pblico objeto de los mismos. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Artculo 31.- La Secretara podr determinar la formacin de asociaciones o la celebracin de contratos con la finalidad de realizar el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin, ampliacin, modernizacin, vigilancia y conservacin de la infraestructura necesaria para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en la zona que para tal efecto establezca, cuando no se trate de activos de los Transportistas o los Distribuidores de las empresas productivas del Estado o cuando un Transportista o Distribuidor:
I. Incumpla sus obligaciones en materia de Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad; II. En los dos aos previos, genere retornos menores al producto de su Retorno Objetivo por el valor de sus activos o incurra en insolvencia financiera que requiera transferencias extraordinarias; III. No lleve a cabo los proyectos contenidos en los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin, o IV. Incumpla las obligaciones relacionadas con la interconexin de Centrales Elctricas y la conexin de Centros de Carga.
Artculo 32.- La Secretara estar facultada para convocar a los particulares para la celebracin de las asociaciones o contratos a que se refiere el artculo anterior, para supervisar y calificar los procesos correspondientes y para ordenar la celebracin de las asociaciones o contratos respectivos.
Artculo 33.- Los Transportistas y los Distribuidores estn obligados a interconectar a sus redes las Centrales Elctricas cuyos representantes lo soliciten, y a conectar a sus redes los Centros de Carga cuyos representantes lo soliciten, en condiciones no indebidamente discriminatorias, cuando ello sea tcnicamente factible.
Los Transportistas y los Distribuidores debern interconectar las Centrales Elctricas y conectar los Centros de Carga en los plazos sealados en este artculo, una vez que se hayan completado las obras especficas determinadas por el CENACE y cumplido con las Normas Oficiales Mexicanas y los dems estndares y especificaciones aplicables a dichas instalaciones. En caso de que los Transportistas o los Distribuidores nieguen o dilaten la interconexin o conexin, la CRE determinar si existe causa justificada para ello.
Para la interconexin de las Centrales Elctricas y Conexin de los Centros de Carga, el CENACE est obligado, al menos, a:
I. Definir las especificaciones tcnicas generales requeridas para realizar las interconexiones y conexiones; II. Definir las caractersticas especficas de la infraestructura requerida para realizar la interconexin o conexin, a solicitud del representante de la Central Elctrica o del Centro de Carga; III. Instruir a los Transportistas o a los Distribuidores la celebracin del contrato de interconexin o conexin, a solicitud del representante de la Central Elctrica o del DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Centro de Carga, una vez definidas las caractersticas especficas de la infraestructura requerida o determinada la exencin de las mismas. Las Reglas del Mercado especificarn los plazos mximos para que el representante solicite la celebracin de dicho contrato con base en las caractersticas especficas de la infraestructura requerida; IV. Comprobar que una unidad de verificacin o una unidad de inspeccin, segn corresponda, aprobada en los trminos que defina la CRE, certifique en los formatos que para tal efecto expida sta, que la instalacin para la interconexin o la conexin cumple con las caractersticas especficas de la infraestructura requerida establecidas por el CENACE, las Normas Oficiales Mexicanas aplicables distintas a las referidas en la siguiente fraccin, y los dems estndares aplicables; V. Comprobar, cuando se trate de conexiones de instalaciones destinadas al uso de energa elctrica para servicios en alta tensin y de la prestacin de servicios en lugares de concentracin pblica, que una unidad de verificacin, aprobada en los trminos que defina la Secretara, certifique en los formatos que para tal efecto expida sta, que la instalacin en cuestin cumple con las Normas Oficiales Mexicanas aplicables a dichas instalaciones, y VI. Ordenar a las partes la realizacin de interconexin o conexin fsicas.
Para la interconexin de las Centrales Elctricas y Conexin de los Centros de Carga, los Transportistas y los Distribuidores estn obligados a celebrar los contratos de interconexin o conexin, con base en los modelos que emita la CRE, dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin de la orden correspondiente por parte del CENACE, y realizar la interconexin o conexin fsicas dentro de las setenta y dos horas siguientes a la notificacin de la orden correspondiente del CENACE.
Las Reglas del Mercado establecern los criterios para que el CENACE omita la determinacin de las caractersticas especficas de la infraestructura requerida, as como para exentar a las Centrales Elctricas y los Centros de Carga de la certificacin a que se refiere la fraccin IV de este artculo, entre otros criterios aplicables.
Artculo 34.- Para la interconexin de las Centrales Elctricas y la conexin de los Centros de Carga, las Reglas de Mercado establecern criterios para que el CENACE defina las caractersticas especficas de la infraestructura requerida, mecanismos para establecer la prelacin de solicitudes y procedimientos para llevar a cabo el anlisis conjunto de las solicitudes que afecten una misma regin del pas. En ningn caso el permiso de generacin se tomar como criterio para la prelacin de solicitudes de interconexin o conexin, o como requisito para solicitar la determinacin de las caractersticas especficas de la infraestructura requerida.
El interesado podr realizar, bajo su propio costo, las obras para instalar la infraestructura requerida, o podr solicitar al CENACE o a los Distribuidores que incluyan obras especficas en los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, siempre que ello aporte un beneficio neto al Sistema Elctrico Nacional. A propuesta del CENACE, la CRE emitir criterios generales para la evaluacin de dicho beneficio neto y para requerir garantas del desarrollo de la Central Elctrica o el Centro de Carga. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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El solicitante deber celebrar el contrato de interconexin o conexin a que se refiere la fraccin III del artculo anterior en el plazo de diez das hbiles a que se refiere el penltimo prrafo de dicho artculo. La CRE autorizar los depsitos en garanta y las cuotas peridicas requeridos en el periodo previo a la entrada en operacin de la Central Elctrica o Centro de Carga correspondiente.
Artculo 35.- Cuando las obras, ampliaciones o modificaciones necesarias para la interconexin o conexin no se incluyan en los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, el Generador, Generador Exento o Usuario Final podrn optar por realizarlas a su costa o por hacer aportaciones a los Transportistas o a los Distribuidores para su realizacin y beneficiarse de las mismas, bajo los trminos, condiciones y metodologas de clculo que se establezcan en los Reglamentos, o bien, que fije la CRE mediante disposiciones administrativas de carcter general, conforme a las bases generales siguientes:
I. El CENACE realizar o validar el clculo de aportaciones y otros conceptos a que se refiere este artculo, con el apoyo del Transportista o del Distribuidor en caso de requerirlo; II. No se construirn obras, ampliaciones o modificaciones de transmisin y distribucin cuando el CENACE determine que se contraponen con las condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad; III. Estarn exentas del pago de aportaciones las obras, ampliaciones y modificaciones requeridas para el Suministro Elctrico de Usuarios Finales individuales en baja tensin, cuando la distancia entre el poste o registro de red de baja tensin existente ms prxima a las instalaciones del interesado sea inferior a doscientos metros; IV. No habr aportaciones a cargo del interesado cuando la construccin sea a cargo de l mismo, de acuerdo con las especificaciones y normas respectivas, y V. Cuando un particular realice a su costa obras, ampliaciones o modificaciones de transmisin o distribucin, o cuando hace aportaciones para su realizacin, se le otorgar la opcin de adquirir los Derechos Financieros de Transmisin que correspondan o, en su defecto, la opcin de recibir los ingresos que resulten de la venta de los mismos, en los trminos de las Reglas del Mercado.
Artculo 36.- El CENACE administrar los Derechos Financieros de Transmisin en los trminos que establezcan las Reglas del Mercado, mismas que establecern el mecanismo para distribuir entre los Participantes del Mercado los ingresos o costos excedentes que resulten de la liquidacin de dichos instrumentos.
Artculo 37.- La medicin de la energa elctrica y de los Servicios Conexos entregados y recibidos por las Centrales Elctricas y Centros de Carga que estn representados por Generadores o por Usuarios Calificados Participantes del Mercado se regir por las Reglas del Mercado. La medicin de las dems Centrales Elctricas y Centros de Carga se regir por las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica que al efecto emita la CRE o, en su defecto, por las Reglas del Mercado. La medicin de la energa elctrica y de los Servicios Conexos DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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entregados y recibidos en los dems puntos del Sistema Elctrico Nacional se regir por las Reglas del Mercado. Los Transportistas, Distribuidores y dems personas responsables de la medicin estn obligados a compartir los datos de medicin de las Centrales Elctricas y los Centros de Carga con los Suministradores que los representan.
Artculo 38.- Los Transportistas y los Distribuidores celebrarn con el CENACE los convenios que regirn la prestacin y facturacin de los servicios de transmisin y distribucin, con base en los modelos de contrato autorizados por la CRE a propuesta del CENACE.
Artculo 39.- Los Transportistas y los Distribuidores podrn ejecutar en las calles, calzadas, jardines, plazas y dems lugares pblicos, los trabajos necesarios para la instalacin, mantenimiento y retiro de lneas areas y subterrneas y equipo destinado al servicio. Dichos trabajos debern realizarse con las medidas de seguridad apropiadas y en forma tal que no se impida, a menos que sea inevitable, el uso pblico de los lugares mencionados. Al trmino de dichas obras, el Transportista o el Distribuidor, segn corresponda, har las reparaciones correspondientes.
Artculo 40.- Corresponde al Usuario Final realizar a su costa y bajo su responsabilidad, las obras e instalaciones destinadas al uso de la energa elctrica, mismas que debern satisfacer los requisitos tcnicos y de seguridad que fijen las Normas Oficiales Mexicanas. Los productos, dispositivos, equipos, maquinaria, instrumentos o sistemas que utilicen para su funcionamiento y operacin la energa elctrica, quedan sujetos al cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas.
Artculo 41.- Los Transportistas y los Distribuidores slo podrn suspender el servicio a los Usuarios Finales en los casos siguientes:
I. Por caso fortuito y fuerza mayor; II. Por mantenimiento programado en las instalaciones, siempre que se haya notificado con anterioridad al Usuario Final o su representante; III. Por incumplimiento de las obligaciones de pago o de garanta de un Usuario Calificado Participante del Mercado frente al CENACE, en cuyo caso el CENACE emitir la instruccin respectiva; IV. Por incumplimiento de las obligaciones de pago oportuno por el servicio prestado, en cuyo caso el Suministrador que representa al Centro de Carga emitir la instruccin respectiva; V. Por terminacin del contrato de Participante del Mercado o del contrato de Suministro, en cuyo caso el CENACE o el Suministrador que representa al Centro de Carga, respectivamente, emitir la instruccin; VI. Por realizar actividades o incurrir en omisiones que impidan el funcionamiento adecuado de las redes o que alteren o impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de control o de medicin; VII. Por incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas, o mala operacin o fallas en las instalaciones del Usuario Final; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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VIII. Por el uso de energa elctrica en contravencin a lo establecido en las Reglas de Mercado o en las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico, segn corresponda, y IX. Por incumplimiento de las obligaciones contractuales cuando en el contrato se estipule que tal incumplimiento implica la suspensin del servicio.
En los casos antes sealados, los Transportistas y los Distribuidores podrn proceder al corte del servicio sin requerirse al efecto la intervencin previa de autoridad alguna, y solo debern restaurar el servicio cuando se subsanen las condiciones causales.
En caso de una suspensin de servicio que posteriormente se determine improcedente, las responsabilidades que deriven correspondern al CENACE o al Suministrador que en su caso haya emitido la instruccin, siempre y cuando el Transportista o el Distribuidor la haya ejecutado correctamente.
En caso de que el Transportista o el Distribuidor no ejecute la suspensin en un periodo de 24 horas siguientes a la recepcin de la instruccin del CENACE o del Suministrador, el consumo que corresponde al periodo subsecuente se cargar al Transportista o al Distribuidor correspondiente.
Artculo 42.- El Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica se considera de inters social y orden pblico, por lo que tiene preferencia sobre cualquier otra actividad que implique el aprovechamiento de la superficie y del subsuelo de los terrenos afectos a aqullas. Para todos los efectos legales, el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica es de utilidad pblica. Estn sujetos a servidumbre legal los predios necesarios para la instalacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin.
Artculo 43.- El transporte de energa elctrica a travs de Redes Particulares se sujetar a las disposiciones administrativas de carcter general que al efecto emita la CRE. El artculo 8 de la presente Ley no ser aplicable a las Redes Particulares.
Los permisos de generacin comprendern el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin, ampliacin, modernizacin, vigilancia y conservacin de las Redes Particulares que resulten necesarias para entregar la produccin de las Centrales Elctricas a la Red Nacional de Transmisin o las Redes Generales de Distribucin, o para fines de abasto aislado. Las Redes Particulares no formarn parte de la Red Nacional de Transmisin o las Redes Generales de Distribucin y se sujetarn al rgimen jurdico aplicable a la Central Elctrica a la que pertenezcan.
Artculo 44.- Previo acuerdo entre las partes interesadas, la no objecin del CENACE y la determinacin favorable de la CRE, los Transportistas o los Distribuidores podrn pactar la adquisicin de las Redes Particulares, para que se integren a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, segn corresponda. En su defecto, y previa solicitud del propietario y la no objecin del CENACE, la CRE podr determinar que una Red Particular se ceda a ttulo gratuito a un Transportista o a un Distribuidor. Para efectos de lo anterior, el CENACE verificar la conveniencia tcnica de la integracin de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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dichas redes, y la CRE verificar que implique un beneficio neto para el Sistema Elctrico Nacional.
Captulo IV De la comercializacin de energa elctrica
Artculo 45.- La comercializacin comprende una o ms de las siguientes actividades:
I. Prestar el Suministro Elctrico a los Usuarios Finales; II. Representar a los Generadores Exentos en el Mercado Elctrico Mayorista; III. Realizar las transacciones referidas en el artculo 96 de esta Ley, en el Mercado Elctrico Mayorista; IV. Celebrar los contratos referidos en el artculo 97 de esta Ley, con los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado; V. Adquirir los servicios de transmisin y distribucin con base en las Tarifas Reguladas; VI. Adquirir y enajenar los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico, con la intermediacin del CENACE, y VII. Las dems que determine la CRE.
Artculo 46.- Para prestar el Suministro Elctrico o representar a los Generadores Exentos, se requiere permiso de la CRE en modalidad de Suministrador. La CRE podr establecer requisitos especficos para ofrecer el Suministro Bsico y para ofrecer el Suministro de ltimo Recurso, a fin de promover la eficiencia y calidad de dichos servicios.
Sin perjuicio de que se sujeten a los requerimientos de medicin establecidos en las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica o en las Reglas del Mercado, las siguientes actividades no se consideran comercializacin, por lo que no requieren permiso o registro:
I. La venta de energa elctrica de un Usuario Final a un tercero, siempre y cuando la energa elctrica se utilice dentro de las instalaciones del Usuario Final, y II. La venta de energa elctrica de un tercero a un Usuario Final, siempre y cuando la energa elctrica se genere a partir de Generacin Distribuida dentro de las instalaciones del Usuario Final.
Artculo 47.- Las Centrales Elctricas y la Demanda Controlable se operarn de conformidad con las instrucciones del CENACE. Para este efecto, los Suministradores que representen a Centrales Elctricas y Demanda Controlable notificarn las instrucciones que reciban del CENACE, en los trminos de las Reglas del Mercado.
Artculo 48.- Con excepcin de los Usuarios Calificados, los Suministradores de Servicios Bsicos ofrecern el Suministro Bsico a todas las personas que lo soliciten y cuyos Centros de Carga se encuentren ubicados en las zonas donde operen, siempre que ello sea tcnicamente factible y cumpla con las disposiciones aplicables, en condiciones no indebidamente discriminatorias.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Los Suministradores de Servicios Calificados podrn ofrecer el Suministro Calificado a los Usuarios Calificados en condiciones de libre competencia.
Los Suministradores de ltimo Recurso ofrecern el Suministro de ltimo Recurso a todos los Usuarios Calificados que lo requieran y cuyos Centros de Carga se encuentren ubicados en las zonas donde operen, siempre que ello sea tcnicamente factible y cumpla con las disposiciones aplicables, en condiciones no indebidamente discriminatorias.
En caso de que los Suministradores de Servicios Bsicos o los Suministradores de ltimo Recurso nieguen o dilaten el Suministro Elctrico, la CRE determinar si existe causa justificada para ello.
Artculo 49.- Los Usuarios de Suministro Bsico con Demanda Controlable podrn ofrecer su reduccin de demanda y Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Bsicos. La CRE emitir los modelos de contrato y metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las contraprestaciones aplicables, que reflejarn el valor econmico que produzca al Suministrador.
Artculo 50.- Las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico que expida la CRE tendrn por objeto determinar los derechos y obligaciones del prestador del servicio y del Usuario Final, para lo cual debern contener, como mnimo, la informacin que los Suministradores pondrn a la disposicin de los Usuarios Finales y las condiciones no indebidamente discriminatorias a que se sujetar el servicio.
Artculo 51.- Previo al inicio del Suministro Bsico o Suministro Calificado, el Usuario Final deber celebrar un contrato de suministro con un Suministrador. Dichos contratos debern cumplir con las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico y, en el caso del Suministro Bsico, debern ser registrados ante la Procuradura Federal del Consumidor. El Suministro de ltimo Recurso se prever en los contratos de Suministro Calificado y los contratos de Participante de Mercado que celebren los Usuarios Calificados.
Artculo 52.- La CRE establecer los requisitos y montos mnimos de Contratos de Cobertura Elctrica que los Suministradores debern celebrar relativos a la energa elctrica y Productos Asociados que suministrarn a los Centros de Carga que representen, y verificar su cumplimiento.
Artculo 53.- Los Suministradores de Servicios Bsicos celebrarn Contratos de Cobertura Elctrica exclusivamente a travs de subastas que llevar a cabo el CENACE. Los trminos para llevar a cabo dichas subastas y asignar los Contratos de Cobertura Elctrica respectivos se dispondrn en las Reglas del Mercado.
Artculo 54.- La CRE establecer los requisitos que los Suministradores y los Usuarios Calificados Participantes del Mercado, en su caso, debern observar para adquirir la potencia que les permita suministrar a los Centros de Carga que representen.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Para comprobar el cumplimiento de estos requisitos, la CRE verificar que los instrumentos que los Suministradores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado utilicen para cubrir sus obligaciones de potencia sean consistentes con las capacidades de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable Garantizada registradas ante el CENACE y con las capacidades instaladas.
Las Reglas de Mercado definirn los criterios para acreditar la potencia de las Centrales Elctricas de Generacin Distribuida, o bien, los criterios de ajuste a los requisitos para adquirir potencia por parte de los Usuarios Finales con Generacin Distribuida.
Artculo 55.- La Secretara intervendr al Suministrador de Servicios Bsicos que incumpla con sus obligaciones de pago o de garanta frente al CENACE.
La Secretara podr determinar, adems, que los activos, derechos y obligaciones de dicho Suministrador de Servicios Bsicos se transfieran a otro Suministrador de Servicios Bsicos, as como las medidas de transicin requeridas, salvaguardando la Continuidad del servicio.
Las empresas productivas del Estado y sus empresas subsidiarias y filiales que sean suministradores garantizarn la prestacin del Suministro Elctrico a los Usuarios Finales del Suministrador de Servicios Bsicos que se encuentre en liquidacin hasta que sean transferidos a un nuevo Suministrador.
Artculo 56.- En caso de incumplimiento de las obligaciones de pago o de garanta de un Suministrador de Servicios Calificados, o cuando un Suministrador de Servicios Calificados deje de prestar servicios a un Generador Exento o a un Usuario Calificado por cualquier motivo, sin que estos hayan elegido otro Comercializador, el Suministrador de ltimo Recurso correspondiente comprar la produccin de los Generadores Exentos y prestar el Suministro de ltimo Recurso a los Usuarios Calificados afectados, hasta en tanto estos contraten la compraventa o el Suministro Elctrico bajo cualquiera de las modalidades existentes.
La CRE establecer los mecanismos para la asignacin de Usuarios Calificados y Generadores Exentos a los Suministradores de ltimo Recurso.
Artculo 57.- Cuando no exista un permisionario para proveer Suministro de ltimo Recurso en una zona geogrfica o para una clase de usuarios, los Suministradores de Servicios Bsicos estarn obligados a ofrecer el Suministro de ltimo Recurso. Para este efecto, no se requerir la separacin a que se refiere el artculo 8 de esta Ley.
Artculo 58.- La CRE expedir y aplicar las metodologas para determinar y ajustar las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso y los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso. Dichas tarifas mximas y precios mximos o los parmetros usados para su clculo podrn ser determinados a travs de procesos competitivos que para tal efecto ordene la CRE. La CRE determinar las dems condiciones para los Suministradores de ltimo Recurso. Los Usuarios del Suministro de ltimo Recurso no se beneficiarn de los recursos dedicados al Suministro Bsico. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Captulo V De los Usuarios Calificados
Artculo 59.- La Calidad de Usuario Calificado se adquiere mediante la inscripcin en el registro correspondiente a cargo de la CRE. La inscripcin se obtendr mediante solicitud a la CRE por los medios electrnicos establecidos para tal fin. El solicitante deber acreditar que los Centros de Carga a incluirse en el registro cumplan con los niveles requeridos de consumo o demanda fijados por la Secretara.
Los Usuarios Finales cuyos Centros de Carga renan las caractersticas para incluirse en el registro de Usuarios Calificados podrn optar por mantener la Calidad de Usuario de Suministro Bsico, siempre y cuando no se encuentren en los supuestos establecidos en el siguiente artculo.
Una persona puede registrarse como Usuario Calificado para el Suministro Elctrico en determinados Centros de Carga y a su vez mantener la Calidad de Usuario de Suministro Bsico para el Suministro Elctrico en otros Centros de Carga. Para estos efectos, se considerar que el Usuario Calificado y el Usuario de Suministro Bsico son Usuarios Finales diferentes.
Artculo 60.- Se obligan a realizar y mantener su inscripcin en el registro de Usuarios Calificados aquellos Centros de Carga que:
I. Se hayan incluido en el registro de Usuarios Calificados, independientemente de la evolucin de su demanda, o II. No reciban el Servicio Pblico de Energa Elctrica a la entrada en vigor de la presente Ley y renan los requisitos para incluirse en el registro de Usuarios Calificados.
El registro de los Centros de Carga podr cancelarse despus de transcurridos tres aos de haberse registrado, siempre que se haya dado aviso a la CRE un ao antes de la fecha de cancelacin. En este caso, deber transcurrir un periodo adicional de tres aos para que los Centros de Carga puedan ser incluidos nuevamente en el registro de Usuarios Calificados.
Se prohbe la divisin de Centros de Carga con la finalidad de evadir los niveles de consumo o demanda establecidos por la Secretara u otras reglas que obliguen al Usuario Final a registrarse como Usuario Calificado. La CRE dictaminar sobre los presuntos casos de divisin de Centros de Carga con este fin, en los trminos de las disposiciones administrativas de carcter general que al efecto emita.
La CRE verificar que se incluyan en el registro de Usuarios Calificados los Centros de Carga que se encuentran obligados a ello.
En caso de que un Usuario Final no realice dicho registro, la CRE lo registrar y notificar al Suministrador correspondiente para que preste el Suministro de ltimo Recurso al DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Usuario Final en dichos Centros de Carga hasta en tanto contrate el Suministro Elctrico a travs de un Suministrador de Servicios Calificados o en modalidad de Usuario Calificado Participante del Mercado.
La Secretara determinar y ajustar a la baja peridicamente los niveles de consumo o demanda que permitan a los Usuarios Finales incluirse en el registro de Usuarios Calificados. Asimismo, la Secretara establecer los trminos bajo los cuales los Usuarios Finales que pertenecen a un mismo grupo de inters econmico podrn agregar sus Centros de Carga a fin de alcanzar los niveles de consumo o demanda en mencin. Los ajustes a dichos niveles se darn a conocer con la anticipacin que determine la Secretara, a fin que dichos Usuarios Finales contraten el Servicio Elctrico a travs de un Suministrador de Servicios Calificados o en modalidad de Usuario Calificado Participante del Mercado.
Artculo 61.- Los Usuarios Calificados podrn recibir el Suministro Elctrico y ofrecer la reduccin de demanda y los Productos Asociados que resulten de su Demanda Controlable a travs de un Suministrador de Servicios Calificados.
Artculo 62.- Los titulares de los Centros de Carga que se suministran sin la representacin de un Suministrador se denominarn Usuarios Calificados Participantes del Mercado. Con excepcin de la prestacin del Suministro Elctrico a terceros y la representacin de Generadores Exentos terceros, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado podrn realizar las actividades de comercializacin a que se refiere el artculo 45 de la presente Ley.
Artculo 63.- A los servicios prestados a los Usuarios Calificados Participantes del Mercado, no les ser aplicable el prrafo segundo del artculo 113 de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
Artculo 64.- Los Usuarios Calificados operarn la Demanda Controlable que representan conforme a las instrucciones del CENACE.
Captulo VI De los pequeos sistemas elctricos
Artculo 65.- Se considerarn pequeos sistemas elctricos los que se utilicen para suministrar energa elctrica al pblico en general y no se encuentren conectados de manera permanente a la Red Nacional de Transmisin. El rea de control de Baja California y el sistema interconectado de Baja California Sur no se consideran pequeos sistemas elctricos.
Artculo 66.- La Secretara podr autorizar los trminos y convenios bajo los cuales los integrantes de la industria elctrica colaborarn dentro de los pequeos sistemas elctricos a fin de prestar el Suministro Elctrico en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad. Cuando los pequeos sistemas elctricos cuenten con la autorizacin a que se refiere este artculo, no les ser aplicable la estricta separacin legal y las reglas referidas en el artculo 8 del presente ordenamiento. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Artculo 67.- Las Reglas del Mercado podrn establecer esquemas especiales para la operacin de los pequeos sistemas elctricos, as como para el rea de control de Baja California y para el sistema interconectado de Baja California Sur. El Control Operativo de los anteriores es facultad del CENACE, quien podr formar asociaciones o celebrar contratos con terceros para la realizacin de esta actividad, previa autorizacin de la Secretara.
Captulo VII De la Generacin Distribuida
Artculo 68.- La Generacin Distribuida contar con acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a las Redes Generales de Distribucin, as como el acceso a los mercados donde pueda vender su produccin. Para tal efecto:
I. El Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional considerar la expansin y modernizacin de las Redes Generales de Distribucin que se requieran para interconectar la Generacin Distribuida; II. Las especificaciones tcnicas generales requeridas para la interconexin de nuevas Centrales Elctricas incluirn provisiones especficas para la Generacin Distribuida, a fin de que, en casos tpicos, las solicitudes de interconexin de estas Centrales Elctricas no requieran estudios para determinar las caractersticas especficas de la infraestructura requerida; III. La CRE elaborar las bases normativas para autorizar unidades de inspeccin especializadas en Centrales Elctricas de Generacin Distribuida que podrn ejercer la funcin a que se refiere el artculo 33, fraccin IV, de esta Ley; IV. Las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Distribucin de Energa Elctrica, o bien, las Reglas del Mercado, asegurarn la implementacin de procedimientos de medicin a fin de integrar la Generacin Distribuida; V. Las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico asegurarn los procesos comerciales a fin de facilitar la venta de energa y productos asociados por la Generacin Distribuida; VI. La CRE expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad de la Generacin Distribuida, y VII. Las dems disposiciones aplicables asegurarn el acceso abierto a las Redes Generales de Distribucin de la Generacin Distribuida.
Artculo 69.- La Secretara fomentar el otorgamiento de crditos y otros esquemas para el financiamiento de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida.
Artculo 70.- La CRE fomentar la capacitacin de empresas y su personal, as como de profesionales y tcnicos independientes, para la instalacin de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida.
Captulo VIII Del uso y ocupacin superficial
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Artculo 71.- La industria elctrica se considera de utilidad pblica. Proceder la constitucin de servidumbres, la ocupacin o afectacin superficial, o la expropiacin de los terrenos necesarios para la realizacin de las actividades de la industria elctrica, conforme a la Ley de Expropiacin y dems disposiciones aplicables en los casos en los que la Nacin lo requiera.
Las actividades de transmisin y distribucin de energa elctrica se consideran de inters social y orden pblico, por lo que tendrn preferencia sobre cualquier otra que implique el aprovechamiento de la superficie o del subsuelo de los terrenos afectos a aqullas.
La Federacin, los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, de los municipios y de las delegaciones, contribuirn al desarrollo de proyectos de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, mediante procedimientos y bases de coordinacin que agilicen y garanticen el otorgamiento de los permisos y autorizaciones en el mbito de su competencia.
Artculo 72.- Los concesionarios mineros, as como los titulares de asignaciones, permisos o contratos, no podrn oponerse al tendido de ductos, cables o a la instalacin de cualquier otra infraestructura para la transmisin y distribucin de energa elctrica en el rea comprendida en la concesin, asignacin, permiso o contrato de que se trate, siempre que sea tcnicamente factible.
En las instalaciones y derechos de va de la infraestructura del Sistema Elctrico Nacional se permitir el acceso al mayor nmero posible de prestadores de servicios pblicos de industrias distintas a la elctrica a cambio de una remuneracin justa, siempre que no se ponga en riesgo la seguridad y continuidad de la prestacin de los servicios. La CRE emitir las disposiciones necesarias para que dicho acceso sea permitido y vigilar el cumplimiento de esta obligacin, as como la forma en que se afectarn las tarifas de las actividades de la industria elctrica por los costos de los derechos de va. Los Transportistas y los Distribuidores slo podrn cobrar las tarifas que establezca la CRE por el uso de su infraestructura y proporcionarn la informacin que esta Comisin requiera para regular dicha actividad.
Las obras e infraestructura a que se refiere este artculo debern cumplir con la normatividad que emita la CRE en materia de seguridad, y asimismo, ser necesarias, adecuadas y proporcionales a los requerimientos de la Nacin.
Artculo 73.- La contraprestacin, los trminos y las condiciones para el uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de la industria elctrica sern negociados y acordados entre los propietarios o titulares de dichos terrenos, bienes o derechos, incluyendo derechos reales, ejidales o comunales, y los interesados en realizar dichas actividades. Tratndose de propiedad privada, adems podr convenirse la adquisicin.
Artculo 74.- La negociacin y acuerdo a que se refiere el artculo anterior deber realizarse de manera transparente y sujetarse a las siguientes bases y a lo sealado en las disposiciones que emanen de esta Ley: DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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X. El interesado deber expresar por escrito al propietario o titular del terreno, bien o derecho de que se trate, su inters de usar, gozar, afectar o, en su caso, adquirir tales terrenos, bienes o derechos; XI. El interesado deber mostrar y describir el proyecto que planea desarrollar y atender las dudas y cuestionamientos del propietario o titular del terreno, bien o derecho de que se trate, de manera que entienda sus alcances, as como las posibles consecuencias y afectaciones que se podran generar por su ejecucin y, en su caso, los beneficios que le representara en lo personal y/o en su comunidad o localidad; XII. La Secretara podr prever la participacin de testigos sociales en los procesos de negociacin, en los trminos que sealen las disposiciones jurdicas aplicables; XIII. Los interesados debern notificar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano del inicio de las negociaciones a que se refiere este artculo; XIV. La forma o modalidad de uso, goce, afectacin o, en su caso, adquisicin que se pacte deber ser idnea para el desarrollo del proyecto en cuestin, segn sus caractersticas. Al efecto, podrn emplearse las figuras de arrendamiento, servidumbre voluntaria, ocupacin superficial, ocupacin temporal, compraventa, permuta y cualquier otra que no contravenga la ley; XV. La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos de las partes conforme a las actividades de la industria elctrica que se realicen por el interesado.
De acuerdo a las distintas formas o modalidades de uso, goce, afectacin o, en su caso, adquisicin que se pacte, la contraprestacin deber cubrir, segn sea el caso:
c) El pago de las afectaciones de bienes o derechos distintos de la tierra, as como la previsin de los daos y perjuicios, que se podran sufrir con motivo del proyecto a desarrollar, calculado en funcin de la actividad habitual de dicha propiedad, y d) La renta por concepto de ocupacin, servidumbre o uso de la tierra.
En lo dispuesto en los incisos a) y b) anteriores, se deber considerar el valor comercial.
XVI. Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo y, en su caso, mediante cualquiera de las siguientes modalidades: f) Compromisos de contratacin, como parte de la fuerza laboral del interesado, del propietario o titular del derecho o de sus familiares o miembros de la comunidad o localidad a la que pertenezcan; g) Adquisicin de bienes e insumos o de servicios fabricados, suministrados o prestados por el propietario o titular del derecho y las dems personas sealadas en el inciso anterior; h) Compromisos para formar parte de proyectos y desarrollos en la comunidad o localidad; i) Cualquier otra prestacin que no sea contraria a la ley, o DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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j) Una combinacin de las anteriores. XVII. La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten para la adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos debern constar invariablemente en un contrato por escrito, sujetarse a los lineamientos y a los modelos de contratos que emita la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, en coordinacin con la Secretara de Energa.
El contrato deber contener, al menos, los derechos y obligaciones de las partes, as como posibles mecanismos de solucin de controversias.
XVIII. Los contratos en los que consten los acuerdos alcanzados no podrn prever clusulas de confidencialidad sobre los trminos, montos y condiciones de la contraprestacin, que penalicen a las partes por su divulgacin.
Artculo 75.- Cuando estn involucrados terrenos, bienes o derechos sujetos a los regmenes previstos en la Ley Agraria, adems de las disposiciones de dicha Ley y las dems contenidas en el presente Captulo, se observar lo siguiente:
IV. El ejido, los ejidatarios, comunidades o comuneros podrn solicitar la asesora y, en su caso, representacin de la Procuradura Agraria en las negociaciones a que se refiere el presente Captulo; V. La autorizacin para el uso, goce o afectacin y dems actos de disposicin permitidos, deber sujetarse invariablemente y sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables, a las formalidades previstas en los artculos 24 a 28, 30 y 31 de la Ley Agraria para los actos sealados en las fracciones VII a XIV del artculo 23 de dicho ordenamiento, y VI. Tratndose de ejidatarios que, conforme a las disposiciones aplicables, tengan reconocidos derechos de manera individual, se les deber entregar directamente la contraprestacin respectiva por la adquisicin, uso, goce o afectacin de tales derechos. En caso contrario, se entregarn a travs del Fideicomiso del Fondo Nacional de Fomento Ejidal, o cualquier otro fideicomiso si as lo acuerdan las partes.
Artculo 76.- El Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales elaborar y mantendr actualizados tabuladores sobre los valores promedio de la tierra y, en su caso, de sus accesorios, para uso, ocupacin o adquisicin, segn sus caractersticas, as como dems tabuladores y mecanismos de referencia que determine. Dichos tabuladores servirn de base para el inicio de las negociaciones que se realicen conforme a los artculos anteriores.
El interesado deber acompaar al escrito a que se refiere la fraccin I del artculo 74, los tabuladores sealados en el prrafo anterior, segn corresponda a su propuesta.
Artculo 77.- Las partes podrn acordar la prctica de avalos por el Instituto, instituciones de crdito del pas que se encuentren autorizadas, corredores pblicos o profesionistas con postgrado en valuacin, siempre que formen parte del padrn que se establezca en los trminos que indiquen las disposiciones reglamentarias de esta Ley. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Los avalos citados considerarn, entre otros factores:
I. La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de influencia, una plusvala de los terrenos, bienes o derechos de que se trate; II. La existencia de caractersticas en los inmuebles, bienes o derechos que, sin reflejarse en su valor comercial, los hace tcnicamente idneos para el desarrollo del proyecto de que se trate; III. La afectacin en la porcin remanente de los inmuebles del cual forme parte la fraccin por adquirir, usar o gozar; IV. Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los afectados sustituyan los terrenos, bienes o derechos por adquirir, cuando sea necesaria la emigracin de los afectados, y V. En los casos de otorgamiento del uso o goce de los terrenos, bienes o derechos, la previsin de los daos y perjuicios, las molestias o afectaciones que sus titulares podran sufrir con motivo del proyecto a desarrollar, incluyendo aqullos correspondientes a bienes o derechos distintos de la tierra, o el eventual perjuicio por el tiempo que la propiedad ser afectada, calculado en funcin de la actividad habitual de dicha propiedad.
Para el caso de adquisiciones, en ningn caso el valor ser inferior al comercial.
Los avalos que se practiquen podrn considerar los dems elementos que a juicio del Instituto resulten convenientes.
Artculo 78.- El acuerdo alcanzado en cualquier tiempo entre las partes deber presentarse por el interesado ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente, con el fin de que sea validado, dndole el carcter de cosa juzgada.
Para lo anterior, el Juez o Tribunal Unitario Agrario proceder a:
III. Verificar si se cumplieron las formalidades exigidas tanto en la presente Ley como, en su caso, en la Ley Agraria y dems disposiciones aplicables, y IV. Ordenar la publicacin de un extracto del acuerdo alcanzado, a costa del interesado, en un peridico de circulacin local y, en su caso, en los lugares ms visibles del ejido respectivo.
El Juez de Distrito o Tribunal Unitario Agrario emitir su resolucin, que tendr el carcter de sentencia, dentro de los quince das siguientes a la primera publicacin a que se refiere la fraccin II anterior, siempre que no tenga conocimiento de la existencia de un juicio pendiente que involucre los terrenos, bienes o derechos en cuestin.
En contra de la resolucin emitida slo proceder el juicio de amparo.
Artculo 79.- En caso de no existir un acuerdo entre las partes, transcurridos ciento ochenta das naturales contados a partir de la fecha de recepcin del escrito referido en la fraccin I del artculo 74 de esta Ley, el interesado podr: DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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I. Promover ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente la constitucin de la servidumbre legal a que se refiere el artculo 82 de esta Ley, o II. Solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano una mediacin que versar sobre las formas o modalidades de adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos, as como la contraprestacin que corresponda.
Artculo 80.- La mediacin a que se refiere el artculo anterior se desarrollar, al menos, conforme a las siguientes bases:
I. La Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano escuchar a las partes y sugerir la forma o modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que concilie sus intereses y pretensiones, segn las caractersticas del proyecto y buscar que las partes alcancen una solucin aceptable y voluntaria, procurando mejorar su comunicacin y futura relacin; II. A fin de sugerir el monto de la contraprestacin, se estar a lo siguiente: a) Si previo a la mediacin, las partes hubieran practicado avalos encargados por cada una de ellas, conforme al artculo 77 de esta Ley: 1. Dichos avalos debern ser tomados en cuenta siempre que coincidan con la forma o modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que sugiera la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. De lo contrario, se proceder conforme al inciso b) siguiente; 2. En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea inferior a 15%, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tomar el promedio simple de los avalos y el resultado servir de base para formular la sugerencia de contraprestacin de la referida Secretara, y 3. En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea superior a 15%, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 77 de esta Ley, la prctica de un avalo, cuyo resultado servir de base para formular la sugerencia de contraprestacin de la referida Secretara, y b) En caso de que las partes no hayan practicado avalos en trminos del artculo 77 de esta Ley la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 77 de esta Ley, la prctica de un avalo que servir de base para la sugerencia de contraprestacin que formule la Secretara de Desarrollo Territorial y Urbano.
En el desarrollo de la mediacin se atender a lo dispuesto en el artculo 74, fracciones V a VII, de la presente Ley.
Artculo 81.- Si dentro de los treinta das naturales contados a partir de la sugerencia de contraprestacin a que se refiere la fraccin II del artculo anterior, las partes no alcanzaren un acuerdo, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano podr DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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proponer al Ejecutivo Federal la constitucin de una servidumbre legal por va administrativa.
Artculo 82.- La servidumbre legal comprender el derecho de trnsito de personas; el de transporte, conduccin y almacenamiento de materiales para la construccin, vehculos, maquinaria y bienes de todo tipo; el de construccin, instalacin o mantenimiento de la infraestructura o realizacin de obras y trabajos necesarios para el adecuado desarrollo y vigilancia de las actividades necesarias para el desarrollo de la industria elctrica, as como todos aqullos que sean necesarios para tal fin.
Las servidumbres legales se decretarn a favor del interesado en la realizacin de las actividades de la industria elctrica de que se trate y se regirn por las disposiciones del derecho comn federal y las controversias relacionadas con las mismas, cualquiera que sea su naturaleza, sern competencia de los tribunales federales.
Las servidumbres legales se podrn decretar por va jurisdiccional o administrativa, en trminos de esta Ley y las dems disposiciones aplicables.
Los peritos que se designen por la autoridad jurisdiccional debern observar lo dispuesto en el artculo 77 de la presente Ley y, en lo conducente, lo sealado en las fracciones V a VII del artculo 74 de esta Ley.
Artculo 83.- La contraprestacin que corresponda por la servidumbre legal que se decrete por va administrativa, se determinar con base en las sugerencias que se hayan formulado conforme a la fraccin II del artculo 80 de la presente Ley.
Tratndose de las dems modalidades de adquisicin o afectacin por figuras de derecho pblico, la indemnizacin respectiva se determinar considerando lo dispuesto en el artculo 77 y, en su caso, los valores de los avalos que se obtengan conforme a la fraccin II del 80 de esta Ley.
Artculo 84.- Lo dispuesto en los artculos anteriores no ser impedimento para que las partes continen sus negociaciones y alcancen un acuerdo en cualquier momento, debiendo cumplir con lo dispuesto en el artculo 78 de esta Ley.
Artculo 85.- Las dependencias mencionadas en el presente Captulo podrn celebrar los convenios de colaboracin y coordinacin que requieran para el cumplimiento de sus atribuciones.
Artculo 86.- Los avalos que se practiquen en trminos de este Captulo, as como los honorarios que, en su caso, se causen por la participacin de testigos sociales, sern cubiertos por los interesados en el desarrollo de proyectos de la industria elctrica.
Artculo 87.- Los interesados en desarrollar proyectos de la industria elctrica se abstendrn de realizar, directa o indirectamente, conductas o prcticas abusivas, discriminatorias o que busquen influir indebidamente en la decisin de los propietarios o DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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titulares de los terrenos, bienes o derechos, durante las negociaciones y los procedimientos a que se refiere el presente Captulo.
En los casos en que se acredite que dichos interesados incurran en las conductas sealadas en este artculo en ms de una ocasin, los permisos o autorizaciones otorgados para la realizacin de actividades de la industria elctrica podrn ser revocados.
Artculo 88.- Sin perjuicio de las dems disposiciones y de las sanciones previstas en esta Ley y en otras aplicables, as como de las acciones legales que procedan:
III. El acuerdo alcanzado entre las partes ser nulo cuando se acredite la contravencin a lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 77; IV. Ser causal de rescisin del contrato a que se refiere este captulo o, en su caso, proceder la declaracin de insubsistencia de la servidumbre legal cuando: d) Las obras o trabajos por desarrollar no se inicien dentro de los plazos establecidos en el contrato celebrado entre el interesado con el propietario o titular del terreno, bien o derecho de que se trate o en las autorizaciones de las autoridades; e) El terreno objeto de las mismas sea destinado a un uso distinto de aquel que justific la afectacin, y f) Se declare nula o cancele el permiso o autorizacin del interesado para la realizacin de actividades de la industria elctrica.
Artculo 89.- Los contratos celebrados entre los interesados en desarrollar proyectos de la industria elctrica y los propietarios o titulares de terrenos, bienes o derechos de que se trate, prevern, en su caso, los mecanismos financieros que debern adoptar los interesados para asegurar que el desmantelamiento de sus instalaciones y abandono de los terrenos que hayan ocupado, usado, gozado o afectado por virtud de sus actividades, se realice atendiendo a los compromisos pactados con los propietarios de los terrenos, bienes o derechos y a las mejores prcticas, restablecindolos en el pleno goce de sus derechos.
Los contratos a que se refiere el prrafo anterior tambin debern prever, al menos, mecanismos financieros para que los interesados en desarrollar proyectos de la industria elctrica cubran los daos y perjuicios no previstos en la contraprestacin que se acuerde conforme a este Captulo que sus actividades y operaciones puedan ocasionar a los propietarios o titulares de terrenos, bienes y derechos.
Captulo IX Del fomento a la industria nacional
Artculo 90.- La Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara, definir las estrategias para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales y para el fomento de la inversin directa en la industria elctrica, con especial atencin a las pequeas y medianas empresas, conforme a lo siguiente:
I. La estrategia para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales deber: DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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a) Identificar los sectores industriales y las regiones en que se enfocar la estrategia, alineados a la demanda de la industria elctrica, para ello podr contratar la realizacin de estudios que identifiquen los productos y servicios existentes en el mercado, as como a los proveedores que los ofertan; b) Integrar, administrar y actualizar un catlogo de proveedores nacionales para la industria elctrica, en el que se registren las empresas nacionales interesadas en participar en la industria y sus necesidades de desarrollo; c) Implementar programas para el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales, a partir de la deteccin de oportunidades de negocio; d) Impulsar el cierre de brechas de capacidad tcnica y de Calidad de las empresas, a travs de programas de apoyo para asistencia tcnica y financiera, y e) Integrar un consejo consultivo, encabezado por la Secretara de Economa, con representantes de la Secretara, la CRE, acadmicos y representantes del sector privado o de la industria.
Dicho consejo apoyar en la definicin de polticas, criterios y metodologas para el diagnstico de la oferta de productos, bienes y servicios; la promocin de la industria nacional; la formacin de cadenas productivas regionales y nacionales, y el desarrollo del talento de los recursos humanos, la innovacin y la tecnologa.
II. La estrategia para el fomento de la inversin directa deber: a) Fomentar la participacin directa de empresas mexicanas para llevar a cabo, por s mismas, las actividades en la industria elctrica; b) Promover la asociacin entre empresas mexicanas y extranjeras, para llevar a cabo las actividades en la industria elctrica; c) Promover la inversin nacional y extranjera para que se realicen actividades de permanencia en Mxico directamente en la industria elctrica, o bien en la fabricacin de bienes o prestacin de servicios relacionados con esta industria, y d) Impulsar la transferencia de tecnologa y conocimiento.
Corresponde a la Secretara de Economa dar seguimiento al avance de las estrategias a que se refiere este artculo, as como elaborar y publicar, de forma anual, un informe sobre los avances en la implementacin de dichas estrategias, el cual deber ser presentado al Congreso de la Unin a ms tardar el 30 de junio de cada ao.
Para coadyuvar al cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, la Secretara de Economa se apoyar en el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energtica.
Artculo 91.- La Secretara de Economa establecer la metodologa para medir el grado de contenido nacional en la industria elctrica, as como su verificacin, para lo cual podr contar con el apoyo de un tercero independiente o de las autoridades del Sector.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Las empresas de la industria elctrica debern proporcionar informacin a la Secretara de Economa sobre el grado de contenido nacional en las actividades que realicen, conforme a lo que establezcan las disposiciones que para tal efecto emita.
Artculo 92.- El Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energtica ser creado en una institucin de la banca de desarrollo. Su objeto ser promover el desarrollo y competitividad de proveedores y contratistas locales y nacionales, a travs de esquemas de financiamiento y de programas de apoyo para capacitacin, investigacin y certificacin, con el fin de cerrar las brechas de capacidad tcnica y de calidad, dando especial atencin a pequeas y medianas empresas.
Artculo 93.- La Secretara y la CRE, con la opinin de la Secretara de Economa, debern establecer dentro de las condiciones que se incluyan en los contratos que se celebren para el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura necesaria para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica que, bajo las mismas circunstancias, incluyendo igualdad de precios, calidad y entrega oportuna, se deber dar preferencia a:
I. La adquisicin de bienes nacionales, y II. La contratacin de servicios de origen nacional, incluyendo la capacitacin y contratacin, a nivel tcnico y directivo, de personas de nacionalidad mexicana.
TTULO TERCERO Del mercado elctrico mayorista
Captulo I De la operacin del mercado elctrico mayorista
Artculo 94.- El CENACE operar el Mercado Elctrico Mayorista conforme a la presente Ley. En el Mercado Elctrico Mayorista, los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado podrn realizar las transacciones referidas en el artculo 96 de esta Ley, de conformidad con las Reglas del Mercado. Invariablemente los precios de las transacciones celebradas en el Mercado Elctrico Mayorista se calcularn por el CENACE con base en las ofertas que reciba, en los trminos de las Reglas del Mercado.
Artculo 95.- El Mercado Elctrico Mayorista operar con base en las caractersticas fsicas del Sistema Elctrico Nacional y se sujetar a lo previsto en las Reglas del Mercado, procurando en todo momento la igualdad de condiciones para todos los Participantes del Mercado, promoviendo el desarrollo del Sistema Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad.
La CRE emitir las Bases del Mercado Elctrico. El CENACE emitir las Disposiciones Operativas del Mercado. La CRE establecer mecanismos para la autorizacin, revisin, ajuste y actualizacin de las Disposiciones Operativas del Mercado, los cuales incluirn la participacin de los dems integrantes de la industria elctrica. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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La emisin de las Bases del Mercado Elctrico y de las Disposiciones Operativas del Mercado no estar sujeta al Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Las Bases del Mercado Elctrico y las Disposiciones Operativas del Mercado producirn efectos jurdicos en el momento de su notificacin a los Participantes del Mercado, la cual podr realizarse conforme al Ttulo Segundo del Cdigo de Comercio o por la publicacin electrnica por la CRE o el CENACE, segn corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los procedimientos inherentes a la modificacin de las Bases del Mercado Elctrico y de las Disposiciones Operativas del Mercado, debern hacerse del conocimiento oportuno de los Participantes del Mercado a efecto de que estos, en un plazo no mayor a 20 das hbiles, emitan opinin o comentarios al respecto. Cuando sea necesario para preservar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional, la CRE y el CENACE podrn emitir Reglas del Mercado de manera inmediata, recibiendo opiniones y comentarios posteriormente.
Artculo 96.- Las Reglas del Mercado establecern procedimientos que permitan realizar, al menos, transacciones de compraventa de:
I. Energa elctrica; II. Servicios Conexos que se incluyan en el Mercado Elctrico Mayorista; III. Potencia o cualquier otro producto que garantice la suficiencia de recursos para satisfacer la demanda elctrica; IV. Los productos anteriores, va importacin o exportacin; V. Derechos Financieros de Transmisin; VI. Certificados de Energas Limpias, y VII. Los dems productos, derechos de cobro y penalizaciones que se requieran para el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
Asimismo, las Reglas del Mercado establecern los requisitos mnimos para ser Participante del Mercado, determinarn los derechos y obligaciones de los Participantes del Mercado y definirn mecanismos para la resolucin de controversias.
Artculo 97.- Los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica para realizar operaciones de compraventa relativas a la energa elctrica, la potencia o los Servicios Conexos en un nodo del Sistema Elctrico Nacional, as como a los Derechos Financieros de Transmisin, sujetndose a las obligaciones para informar al CENACE previstas por las Reglas del Mercado. Asimismo, podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica para adquirir o realizar operaciones relativas a los Certificados de Energas Limpias, sujetndose a la regulacin que emita la CRE para validar la titularidad de dichos certificados.
Artculo 98.- Los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados podrn participar en el Mercado Elctrico Mayorista, previa celebracin del contrato de Participante del Mercado con el CENACE y la presentacin de la garanta que corresponde en trminos de las Reglas del Mercado. Terminado dicho contrato, el CENACE aplicar, en su caso, el importe de la garanta depositada por el Participante para el pago de los servicios DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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pendientes de liquidacin y de las multas que correspondan y devolver el remanente al Participante del Mercado.
Los Generadores, Suministradores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado debern notificar al CENACE de cada Central Elctrica y cada Centro de Carga que representen o que pretenden representar en el Mercado Elctrico Mayorista.
Los trminos y condiciones generales de los convenios y contratos que celebre el CENACE con los Participantes del Mercado se sujetarn a la previa autorizacin de la CRE.
Artculo 99.- Las Reglas del Mercado establecern los mecanismos para que el CENACE instruya la produccin, prestacin o adquisicin de Servicios Conexos. Los precios de los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista se fijarn con base en las Tarifas Reguladas que determine la CRE.
Artculo 100.- El CENACE podr facturar, procesar o cobrar los servicios de transmisin, distribucin, los Servicios Conexos que no se incluyen en el Mercado Elctrico Mayorista y sus propios costos operativos de acuerdo con las Tarifas Reguladas, as como las transacciones celebradas en el Mercado Elctrico Mayorista, directamente o a travs de un tercero.
En las Reglas del Mercado se definirn los dems productos, derechos de cobro y penalizaciones que el CENACE aplicar para asegurar el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
Los pagos efectuados entre el CENACE y los Participantes del Mercado se mantendrn en balance, con excepcin del ingreso por el cobro de Tarifas Reguladas que percibe el CENACE para cubrir sus costos operativos y de los pagos que el CENACE procese entre los Participantes del Mercado y terceros, en los trminos de las Reglas del Mercado. El CENACE podr establecer cuentas de ingresos residuales a fin de mantener dicho balance entre periodos.
Artculo 101.- Con base en criterios de Seguridad de Despacho y eficiencia econmica, el CENACE determinar la asignacin y despacho de las Centrales Elctricas, de la Demanda Controlable y de los programas de importacin y exportacin. Dicha asignacin y despacho se ejecutar independientemente de la propiedad o representacin de las Centrales Elctricas, la Demanda Controlable u ofertas de importacin y exportacin.
Artculo 102.- El CENACE deber restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico Mayorista a quienes incurran en incumplimientos graves a las Reglas del Mercado, sin requerir la intervencin previa de autoridad alguna, en tanto no regularicen su situacin y no cubran las obligaciones derivadas de sus incumplimientos.
Artculo 103.- El CENACE formular y actualizar peridicamente un programa para la operacin de las Centrales Elctricas que presenten limitaciones sobre la energa total que pueden generar en un periodo y el uso de la Demanda Controlable Garantizada cuyos representantes, en los trminos de las Reglas del Mercado, hayan declarado lmites sobre DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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la energa total que puede dejar de consumir en un periodo. Dicho programa considerar las restricciones hidrolgicas, ambientales y del suministro de combustibles, as como el uso permitido de la Demanda Controlable, entre otras. Para la elaboracin de dicho programa, el CENACE se coordinar con las autoridades competentes y los Participantes del Mercado, en los trminos de las Reglas del Mercado. Asimismo, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisin Nacional del Agua y el Centro Nacional de Control del Gas Natural establecern con el CENACE los mecanismos de intercambio de informacin que se requieran para facilitar el cumplimiento de sus respectivas atribuciones.
Artculo 104.- Los representantes de las Centrales Elctricas ofrecern al Mercado Elctrico Mayorista la totalidad de las capacidades disponibles para producir energa elctrica, potencia y Servicios Conexos en dichas Centrales Elctricas, sujetndose a los parmetros operativos y obligaciones normativas de las mismas. De la misma forma, los representantes de la Demanda Controlable Garantizada ofrecern al Mercado Elctrico Mayorista la totalidad de las capacidades disponibles para reducir su consumo de energa elctrica y producir Servicios Conexos en dicha Demanda Controlable. Los representantes podrn modificar sus ofertas, en congruencia con el programa referido en el artculo anterior y con sujecin a las Reglas del Mercado, cuando sea necesario para racionar la disponibilidad de energa durante un periodo.
Las ofertas que los representantes de Centrales Elctricas realicen en el Mercado Elctrico Mayorista se basarn en los costos de dichas Centrales Elctricas y Demanda Controlable, pudiendo ser menores a dichos costos, en los trminos que definan las Reglas del Mercado. Las ofertas de la Demanda Controlable Garantizada se sujetarn a las ofertas tope que establezcan las Reglas del Mercado.
Cuando se incluyan en el programa referido en el artculo anterior, los representantes debern basar sus ofertas en los costos de oportunidad que resulten de dicho programa, con sujecin a las Reglas del Mercado.
La CRE podr emitir criterios para eximir a las Centrales Elctricas y a la Demanda Controlable que no tengan un impacto relevante en el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista de las obligaciones relacionadas con sus ofertas a que se refieren los tres prrafos anteriores y de participacin en el programa a que se refiere el artculo anterior.
Los representantes de Centrales Elctricas registrarn sus parmetros de costos y capacidades ante el CENACE. Los representantes de Demanda Controlable Garantizada registrarn sus capacidades ante el CENACE. La CRE requerir a dichos representantes la informacin relativa a los costos y capacidades fsicas de cada Central Elctrica y la relativa a las capacidades fsicas de la Demanda Controlable Garantizada, con la finalidad de verificar los parmetros registrados. La CRE vigilar que las ofertas de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable Garantizada al Mercado Elctrico Mayorista sean consistentes con sus costos y capacidades, para lo cual el CENACE proporcionar a la CRE la informacin y anlisis que sta requiera.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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En el caso de confirmar inconsistencias materiales en los costos y capacidades, la CRE instruir las correcciones que deban realizarse a los parmetros registrados y a las ofertas basadas en ellos, e instruir al CENACE a rectificar la facturacin correspondiente, emitiendo el estado de cuenta respectivo. Cuando dicha facturacin requiera la devolucin de ingresos o el pago de nuevos costos, estas operaciones procedern sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
Se prohbe a los integrantes del sector elctrico la realizacin de cualquier accin o transaccin que tenga como efecto interferir con el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista o distorsionar sus resultados. En caso de identificar dichas prcticas, la CRE instruir al CENACE a rectificar la facturacin correspondiente, emitiendo el estado de cuenta respectivo, a fin de revertir la consecuencia monetaria de las transacciones identificadas, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones a que haya lugar. En casos graves, la CRE instruir al CENACE a restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico Mayorista.
La CRE vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las determinaciones del CENACE a fin de asegurar el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista y el cumplimiento de las Reglas del Mercado. Asimismo, la CRE vigilar que las Reglas del Mercado cumplan con los objetivos de esta Ley.
Es facultad indelegable de la CRE definir los trminos para las ofertas de capacidades disponibles basadas en costos y ordenar las correcciones, rectificaciones y aplicacin de sanciones relacionadas con este artculo, sin perjuicio de que la CRE contrate a expertos independientes o constituya un comit colegiado u otro ente para realizar las dems funciones de vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista. En ningn caso las funciones de vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista podrn ser desempeadas por quienes participen en la administracin o fiscalizacin del CENACE, por los Participantes del Mercado o por quienes tengan relacin comercial, patrimonial o tengan derechos de control corporativo sobre estos.
Artculo 105.- Sin perjuicio de las dems prcticas establecidas en la Ley Federal de Competencia Econmica, se considerarn prcticas monoplicas cualquier convenio, arreglo o coordinacin entre Participantes del Mercado con la intencin o efecto de restringir el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista. Cuando la Secretara, la CRE, el CENACE, o cualquier otra persona detecte dichas prcticas, informar a la Comisin Federal de Competencia Econmica para que sta proceda conforme a sus facultades.
Cuando la Secretara, la CRE, el CENACE, o cualquier otra persona considere que no existen condiciones de competencia efectiva en algn mercado, solicitar a la Comisin Federal de Competencia Econmica que realice el anlisis correspondiente para que, en su caso, ordene las medidas necesarias para establecer las condiciones de libre competencia y concurrencia.
Artculo 106.- Las adquisiciones que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal realicen dentro del Mercado Elctrico Mayorista y las subastas referidas en DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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esta Ley no se sujetarn ni a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, ni a la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con las Mismas.
Captulo II Del Centro Nacional de Control de Energa
Artculo 107.- El CENACE es un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene a su cargo el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional, la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y el acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, as como las dems facultades sealadas en esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Artculo 108.- El CENACE est facultado para:
I. Ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional; II. Determinar los actos necesarios para mantener la Seguridad de Despacho, Confiabilidad, Calidad, y Continuidad del Sistema Elctrico Nacional y que deben realizar los Participantes del Mercado, Transportistas y Distribuidores, sujeto a la regulacin y supervisin de la CRE en dichas materias; III. Llevar a cabo los procesos de revisin, ajuste, actualizacin, y emisin de las Disposiciones Operativas del Mercado, con sujecin a los mecanismos y lineamientos que establezca la CRE; IV. Operar el Mercado Elctrico Mayorista en condiciones que promuevan la competencia, eficiencia y no indebida discriminacin; V. Determinar la asignacin y el despacho de las Centrales Elctricas, de la Demanda Controlable y de los programas de importacin y exportacin, a fin de satisfacer la demanda de energa elctrica en el Sistema Elctrico Nacional; VI. Recibir las ofertas y calcular los precios de energa elctrica y Productos Asociados que derivan del Mercado Elctrico Mayorista, de conformidad con las Reglas del Mercado; VII. Facturar, procesar o cobrar los pagos que correspondan a los integrantes de la industria elctrica, de conformidad con esta Ley, las Reglas del Mercado y las dems disposiciones correspondientes; VIII. Llevar a cabo subastas para la celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica entre los Generadores y los representantes de los Centros de Carga; IX. Previa autorizacin de la CRE, llevar a cabo subastas a fin de adquirir potencia cuando lo considere necesario para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional, y gestionar la contratacin de potencia en casos de emergencia; X. Coordinar la programacin del mantenimiento de las Centrales Elctricas que son representadas por Generadores en el Mercado Elctrico Mayorista, as como de los elementos de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista; XI. Formular y actualizar un programa para la operacin de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable Garantizada que presenten limitaciones sobre la energa total que pueden generar o dejar de consumir en un periodo, y calcular el costo de oportunidad con el que sern asignadas y despachadas; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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XII. Llevar el registro de costos y capacidades de las Centrales Elctricas y de las capacidades de la Demanda Controlable Garantizada e informar a la CRE respecto a la consistencia entre las ofertas al Mercado Elctrico Mayorista y los datos registrados; XIII. Determinar los elementos de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista y determinar la asignacin de responsabilidades y procedimientos de coordinacin con los Transportistas y Distribuidores; XIV. Formular y proponer a la Secretara los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista; XV. Identificar los Participantes del Mercado que sean beneficiarios de las ampliaciones referidas en el inciso anterior; XVI. Proponer a la CRE los criterios a que se refiere el segundo prrafo del artculo 34 de esta Ley; XVII. Someter a la autorizacin de la CRE las especificaciones tcnicas generales requeridas para la interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de nuevos Centros de Carga y las dems especificaciones tcnicas generales requeridas; XVIII. Cuando por la naturaleza de una nueva Central Elctrica o Centro de Carga se requiera establecer caractersticas especficas de la infraestructura requerida, establecer dichas caractersticas para cada caso particular; XIX. Instruir a los Transportistas y los Distribuidores la celebracin del contrato de interconexin o de conexin y la realizacin de la interconexin de las Centrales Elctricas o conexin de los Centros de Carga a sus redes; XX. Calcular las aportaciones que los interesados debern realizar por la construccin de obras, ampliaciones y modificaciones de transmisin y distribucin cuando los costos no se recuperen a travs del cobro de las Tarifas Reguladas y otorgar los Derechos Financieros de Transmisin que correspondan; XXI. Administrar los Derechos Financieros de Transmisin en los trminos que establezcan las Reglas del Mercado; XXII. Evaluar la conveniencia tcnica de que las Redes Particulares se integren a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin; XXIII. Desarrollar y llevar a cabo la capacitacin para los Participantes del Mercado, las autoridades, y otros personas que la requieran; XXIV. Someter a la autorizacin de la CRE los modelos de convenios y contratos que celebrar con los Transportistas, los Distribuidores y los Participantes del Mercado, entre otros; XXV. Celebrar los convenios y contratos que se requieran para la operacin del Mercado Elctrico Mayorista; XXVI. Exigir las garantas necesarias para asegurar el cumplimiento de las obligaciones de los Participantes del Mercado; XXVII. Restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico Mayorista a quienes incurran en incumplimientos graves, en los trminos de las Reglas del Mercado, e instruir la suspensin del servicio de los Usuarios Calificados Participantes del Mercado por incumplimiento de sus obligaciones de pago o de garanta; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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XXVIII. Promover mecanismos de coordinacin con los integrantes de la industria elctrica para mantener y restablecer el suministro de energa del sistema elctrico en caso de accidentes y contingencias; XXIX. Requerir informacin a los Participantes del Mercado necesaria para el cumplimiento de sus funciones; XXX. Publicar informes sobre el desempeo y evolucin del Mercado Elctrico Mayorista con la periodicidad y en los trminos que se determinen por la CRE; XXXI. Participar en comits consultivos para la elaboracin de proyectos de normalizacin sobre bienes o servicios relacionados con su objeto; XXXII. Mantener la seguridad informtica y actualizacin de sus sistemas que le permitan cumplir con sus objetivos; XXXIII. Coordinar actividades con los organismos o autoridades que sean responsables de operar los mercados y sistemas elctricos en el extranjero y, con la autorizacin de la Secretara, celebrar convenios con los mismos, y XXXIV. Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran en la materia.
Artculo 109.- El CENACE desarrollar prioritariamente sus actividades para garantizar la operacin del Sistema Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad.
Artculo 110.- La administracin del CENACE estar a cargo de un Consejo de Administracin y de un Director General nombrado por dicho Consejo. La direccin y visin estratgica del CENACE estar a cargo de su Consejo de Administracin. El Consejo de Administracin estar presidido por el Subsecretario de la Secretara que designe el titular de la misma.
La gestin, operacin y ejecucin de las funciones del CENACE estar a cargo, exclusivamente, del Director General, para lo cual gozar de autonoma.
En los comits consultivos que, en su caso, cree el Consejo de Administracin podrn participar representantes de la industria elctrica.
Artculo 111.- Los consejeros y los trabajadores del CENACE no debern tener conflicto de inters, por lo que no podrn tener relacin laboral o profesional con los dems integrantes de la industria elctrica. Se permite la participacin de los representantes de la industria elctrica en los comits consultivos que, en su caso, cree el Consejo de Administracin. Los trabajadores del CENACE que desempeen funciones contenidas en el artculo 108 de la presente Ley sern considerados de confianza.
Artculo 112.- La Secretara, en coordinacin con la CRE, constituir un comit de evaluacin en el que se contar con un representante de cada modalidad de Participante del Mercado. Este comit de evaluacin sesionar peridicamente y revisar el desempeo del CENACE y del Mercado Elctrico Mayorista, por lo que tendr las atribuciones para disponer de la informacin necesaria y requerir las aclaraciones pertinentes, y emitir, con la periodicidad que el propio comit determine, un informe pblico que contendr los resultados de la evaluacin y recomendaciones al Consejo de Administracin del CENACE. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Para la revisin de las metodologas aplicadas por el CENACE, el comit de evaluacin podr apoyarse en expertos independientes.
TTULO CUARTO Disposiciones aplicables a los integrantes de la industria elctrica
Captulo I De las obligaciones de servicio universal
Artculo 113.- El Gobierno Federal promover la electrificacin de comunidades rurales y zonas urbanas marginadas. Para este efecto, la Secretara podr coordinarse con las entidades federativas y los municipios.
La Secretara establecer y supervisar la administracin de un Fondo de Servicio Universal Elctrico, con el propsito de financiar las acciones de electrificacin en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas, as como el suministro de lmparas eficientes y el Suministro Bsico a Usuarios Finales en condiciones de marginacin.
Artculo 114.- El Fondo de Servicio Universal Elctrico se integrar por el excedente de ingresos que resulte de la gestin de prdidas tcnicas en el Mercado Elctrico Mayorista, en los trminos de las Reglas del Mercado, hasta en tanto se cumplan los objetivos nacionales de electrificacin. Asimismo, el Fondo de Servicio Universal Elctrico podr recibir donativos de terceros para cumplir sus objetivos.
Los fondos que no se ejerzan en proyectos de electrificacin se reintegrarn al CENACE para su devolucin a los Participantes del Mercado conforme a las Reglas del Mercado, sin perjuicio de que los fondos recibidos por terceros se podrn devolver a sus aportantes.
Artculo 115.- Los Distribuidores y Suministradores de Servicios Bsicos estn obligados a instalar, conservar y mantener su infraestructura, as como a prestar el servicio de distribucin y el Suministro Bsico a las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas en los trminos y condiciones que fije la Secretara, ejerciendo los recursos asignados por el Fondo de Servicio Universal Elctrico en congruencia con los programas de ampliacin y modernizacin de las Redes Generales de Distribucin autorizados por la Secretara.
Artculo 116.- La Secretara establecer polticas y estrategias para suministrar electricidad a las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas al menor costo para el pas, en congruencia con la poltica energtica prevista para el desarrollo del sector elctrico y promoviendo el uso de las Energas Limpias.
Para los efectos anteriores, las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Energa y de Desarrollo Social evaluarn la conveniencia y, en su caso, instrumentarn programas de apoyos focalizados que tengan como objeto coadyuvar con el suministro elctrico adecuado y oportuno, a precios asequibles, en zonas rurales y zonas urbanas marginadas para grupos de Usuarios del Suministro Bsico en condiciones econmicas de vulnerabilidad.
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La CRE y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social debern prestar el apoyo tcnico que se requiera para los fines del presente artculo.
Captulo II Del impacto social y desarrollo sustentable
Artculo 117.- Los proyectos de infraestructura de los sectores pblico y privado en la industria elctrica atendern los principios de sostenibilidad y respeto de los derechos humanos de las comunidades y pueblos de las regiones en los que se pretendan desarrollar.
Artculo 118.- La Secretara deber informar a los interesados en la ejecucin de proyectos de infraestructura en la industria elctrica sobre la presencia de grupos sociales en situacin de vulnerabilidad en las reas en que se llevarn a cabo las actividades para la ejecucin de los proyectos, con el fin de que se implementen las acciones necesarias para salvaguardar sus derechos.
Artculo 119.- Con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las comunidades y pueblos indgenas en los que se desarrollen proyectos de la industria elctrica, la Secretara deber llevar a cabo los procedimientos de consulta necesarios y cualquier otra actividad necesaria para su salvaguarda, en coordinacin con la Secretara de Gobernacin y las dependencias que correspondan.
En dichos procedimientos de consulta podrn participar la CRE, las empresas productivas del Estado y sus empresas subsidiarias y filiales, as como los particulares.
Artculo 120.- Los interesados en obtener permisos o autorizaciones para desarrollar proyectos en la industria elctrica debern presentar a la Secretara una evaluacin de impacto social que deber contener la identificacin, caracterizacin, prediccin y valoracin de los impactos sociales que podran derivarse de sus actividades, as como las medidas de mitigacin correspondientes.
La Secretara emitir el resolutivo y recomendaciones que correspondan, en los trminos que sealen los reglamentos de esta Ley.
Captulo III De las obligaciones de Energas Limpias
Artculo 121.- La Secretara implementar mecanismos que permitan cumplir la poltica en materia de diversificacin de fuentes de energa, seguridad energtica y la promocin de fuentes de Energas Limpias. La Secretara establecer las obligaciones para adquirir Certificados de Energas Limpias e instrumentar los dems mecanismos que se requieran para dar cumplimiento a la poltica en la materia, y podr celebrar convenios que permitan su homologacin con los instrumentos correspondientes de otras jurisdicciones.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Artculo 122.- Los requisitos para adquirir Certificados de Energas Limpias se establecern como una proporcin del total de la Energa Elctrica consumida en los Centros de Carga.
Artculo 123.- Los Suministradores, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y los Usuarios Finales que se suministren por el abasto aislado, as como los titulares de los Contratos de Interconexin Legados que incluyan Centros de Carga, sean de carcter pblico o particular, estarn sujetos al cumplimiento de las obligaciones de Energas Limpias en los trminos establecidos en esta Ley.
Artculo 124.- En el primer trimestre de cada ao calendario, la Secretara establecer los requisitos para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias a ser cumplidos durante los tres aos posteriores a la emisin de dichos requisitos, pudiendo establecer requisitos para aos adicionales posteriores. Una vez establecidos los requisitos para un ao futuro, no se reducirn.
Artculo 125.- La regulacin aplicable permitir que estos certificados sean negociables, fomentar la celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica a largo plazo que incluyan Certificados de Energas Limpias y podr permitir el traslado de certificados excedentes o faltantes entre periodos y establecer cobros por realizar dicho traslado a fin de promover la estabilidad de precios.
A su vez, la regulacin permitir la adquisicin, circulacin y compraventa de los Certificados de Energas Limpias y los Contratos de Cobertura Elctrica relativos a ellos por personas que no sean Participantes de Mercado.
Artculo 126.- Para efectos de las obligaciones de Certificados de Energas Limpias:
I. La Secretara establecer los requisitos para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias, que deben cumplir los Suministradores, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y los Usuarios Finales que reciban energa elctrica por el abasto aislado, as como los titulares de los Contratos de Interconexin Legados, asociados al consumo de los Centros de Carga que representen o incluyan; II. La Secretara establecer los criterios para su otorgamiento en favor de los Generadores y Generadores Exentos que produzcan energa elctrica a partir de Energas Limpias; III. La CRE otorgar los Certificados de Energas Limpias que correspondan, emitir la regulacin para validar su titularidad y verificar el cumplimiento de dichas obligaciones; IV. Los Certificados de Energas Limpias sern negociables a travs del Mercado Elctrico Mayorista y podrn homologarse con instrumentos de otros mercados en trminos de los convenios que en su caso celebre la Secretara, y V. La CRE podr establecer requerimientos de medicin y reporte relacionados con la generacin de Energas Limpias mediante el abasto aislado.
Artculo 127.- Corresponde a la CRE la emisin de disposiciones de carcter general en materia de Certificados de Energas Limpias. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Artculo 128.- La CRE crear y mantendr un Registro de Certificados, el cual deber tener el matriculado de cada certificado, as como la informacin correspondiente a su fecha de emisin, vigencia e historial de propietarios.
nicamente el ltimo poseedor del certificado en el Registro podr hacer uso de l con el fin de acreditar el cumplimiento de sus requisitos de Energas Limpias.
Artculo 129.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales establecer, a travs de Normas Oficiales Mexicanas y los dems instrumentos o disposiciones aplicables, las obligaciones de reduccin de emisiones contaminantes relativas a la industria elctrica.
Captulo IV De los permisos
Artculo 130.- Los permisos previstos en esta Ley sern otorgados por la CRE. Para su otorgamiento los interesados debern presentar la solicitud correspondiente, la acreditacin del pago de derechos o aprovechamientos en los trminos que establezcan las disposiciones legales de la materia, la informacin relativa a su objeto social, capacidad legal, tcnica y financiera, y la descripcin del proyecto en los trminos que establezca la CRE mediante disposiciones de carcter general.
Los permisionarios debern ser personas fsicas o morales constituidas conforme a las leyes mexicanas.
Artculo 131.- Los permisos, segn sea el caso, terminan:
I. Llegado el vencimiento del plazo previsto en el propio permiso o de la prrroga que se hubiere otorgado, en su caso; II. Por renuncia del titular, previo cumplimiento de sus obligaciones; III. Por revocacin determinada por la CRE en los casos siguientes: a) Por no iniciar las actividades objeto del permiso en los plazos que al efecto se establezcan en el ttulo respectivo, salvo autorizacin de la CRE por causa justificada; b) Por interrumpir sin causa justificada el servicio permisionado; c) Por realizar prcticas indebidamente discriminatorias en perjuicio de los usuarios; d) Por violar las tarifas aprobadas; e) Por incumplir con las Normas Oficiales Mexicanas; f) Por no pagar los derechos, aprovechamientos o cualquier otra cuota aplicable al permiso, incluyendo la verificacin del mismo; g) Por llevar a cabo actividades permisionadas en condiciones distintas a las del permiso; h) Por incumplir las instrucciones del CENACE respecto del Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional; i) Por realizar actividades o incurrir en omisiones que impidan el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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j) Por ceder, gravar, transferir o enajenar los derechos y obligaciones derivados de los permisos sin previo aviso a la CRE; k) Por concertar o manipular en cualquier forma los precios de venta de energa elctrica o Productos Asociados, sin perjuicio de las sanciones que procedan conforme a la Ley Federal de Competencia Econmica y esta Ley, o l) Por contravenir lo dispuesto en el artculo 19 de la Ley General de Bienes Nacionales. IV. Cuando desaparezca el objeto del permiso; V. En caso de disolucin, liquidacin o quiebra del titular, o VI. Por el acaecimiento de cualquier condicin resolutoria establecida en el permiso.
La CRE determinar sobre la procedencia de la revocacin considerando la gravedad de la infraccin, las acciones tomadas para corregirla y la reincidencia, en los trminos definidos en los Reglamentos de esta Ley.
La terminacin del permiso no extingue las obligaciones contradas por el titular durante su vigencia.
Captulo V De la estandarizacin, normalizacin, Confiabilidad y seguridad
Artculo 132.- La Secretara establecer la poltica en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad en el Sistema Elctrico Nacional, incluyendo los criterios para establecer el equilibrio entre estos objetivos.
La CRE expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional.
La CRE regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin de las obligaciones en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional.
El CENACE podr emitir especificaciones tcnicas en dichas materias con la autorizacin de la CRE.
La Secretara regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia de la seguridad de las instalaciones de los Usuarios Finales.
Los integrantes de la industria elctrica no podrn aplicar especificaciones tcnicas de referencia distintas a la regulacin, estandarizacin y normalizacin que emitan o autoricen las autoridades competentes.
La poltica y la regulacin a que se refiere el presente artculo sern de observancia obligatoria en la planeacin y operacin del Sistema Elctrico Nacional.
Artculo 133.- Para certificar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas, las unidades de verificacin a que se refiere el artculo 33 de esta Ley debern ser acreditadas DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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en los trminos de la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin. Por su parte, las unidades de inspeccin podrn certificar el cumplimiento de especificaciones tcnicas, caractersticas especficas de la infraestructura requerida y otros estndares. Dichas unidades deben contar con la aprobacin de la CRE.
Artculo 134.- Los organismos de certificacin, los laboratorios de pruebas, las unidades de verificacin y las unidades de inspeccin que realicen sus actividades para la industria elctrica observarn la estricta separacin legal a que se refiere el artculo 8 de esta Ley.
Artculo 135.- El CENACE solicitar la autorizacin de la CRE para llevar a cabo subastas a fin de adquirir potencia cuando lo considere necesario para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional.
Cuando, a juicio del CENACE, una Central Elctrica cuyo retiro haya sido programado sea necesaria para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional, el Generador que la represente estar obligado a ofrecer su potencia en la subasta que al efecto se lleve a cabo, basada en los costos de dicha Central Elctrica y en los trminos que defina la CRE.
La CRE expedir las disposiciones de carcter general para la subasta y podr determinar mecanismos mediante los cuales los costos netos de estos contratos se compartan entre todos los Suministradores y Usuarios Calificados, o bien, que se cobren a los Suministradores o Usuarios Calificados que, mediante el incumplimiento de sus obligaciones de potencia, hayan ocasionado la necesidad, sin perjuicio de las sanciones que resulten aplicables.
La CRE expedir protocolos para que el CENACE gestione la contratacin de potencia en casos de emergencia; en estos casos, no se requerir la realizacin de las subastas a que se refiere el prrafo anterior.
Los trminos para efectuar la interrupcin del servicio en caso de que el Sistema Elctrico Nacional no est en condiciones de suministrar la totalidad de la demanda elctrica se establecern en las Reglas del Mercado.
Artculo 136.- Para proteger los intereses del pblico en relacin con la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Suministro Elctrico, la CRE podr dictar o ejecutar las siguientes medidas:
I. Suspensin de operaciones, trabajos o servicios; II. Aseguramiento y destruccin de objetos; III. Desocupacin o desalojo de instalaciones, edificios y predios; IV. Clausura, temporal o definitiva, parcial o total, de instalaciones; V. Disposicin de recursos humanos y materiales para hacer frente a situaciones de emergencia, y VI. Las que se establezcan en otras leyes que resulten aplicables.
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La CRE podr solicitar a otras autoridades, en el mbito de su competencia, la aplicacin de medidas de seguridad adicionales o necesarias para ejecutar las medidas previstas en este artculo.
Las medidas de seguridad estarn vigentes durante el tiempo estrictamente necesario para corregir las deficiencias o anomalas.
Captulo VI De las tarifas
Artculo 137.- La transmisin, distribucin, Suministro Bsico y Suministro de ltimo Recurso, as como la operacin del CENACE, se sujetarn a los lineamientos de contabilidad regulatoria establecidos por la CRE, para lo cual las personas que desarrollen dichas actividades estarn obligadas a presentar la informacin que la CRE determine mediante disposiciones administrativas de carcter general.
Artculo 138.- La CRE expedir, mediante disposiciones administrativas de carcter general, las metodologas para determinar el clculo y ajuste de las Tarifas Reguladas para los siguientes servicios:
I. Transmisin; II. Distribucin; III. La operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos; IV. La operacin del CENACE, y V. Los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista.
Los Ingresos Recuperables del Suministro Bsico incluirn los costos que resulten de las Tarifas Reguladas de las cinco fracciones que anteceden, as como los costos de la energa elctrica y los Productos Asociados adquiridos para suministrar dicho servicio, incluyendo los que se adquieran por medio de los Contratos de Cobertura Elctrica, siempre que dichos costos reflejen Prcticas Prudentes.
La CRE expedir, mediante disposiciones administrativas de carcter general, las metodologas para determinar el clculo y ajuste de las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso.
Los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso permitirn obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos que resulten de las Tarifas Reguladas de las fracciones I, II, IV y V que anteceden, las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso y, siempre que reflejen Prcticas Prudentes, los costos de la energa elctrica y los Productos Asociados adquiridos para suministrar dicho servicio y, en su caso, las sanciones por incumplimiento en la adquisicin de potencia, Certificados de Energas Limpias o Contratos de Cobertura Elctrica. En su defecto, los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso podrn determinarse mediante procesos competitivos.
Artculo 139.- La CRE aplicar las metodologas para determinar el clculo y ajuste de las Tarifas Reguladas, las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso y las DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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tarifas finales del Suministro Bsico. La CRE publicar las memorias de clculo usadas para determinar dichas tarifas y precios.
El Ejecutivo Federal podr determinar, mediante Acuerdo, un mecanismo de fijacin de tarifas distinto al de las tarifas finales a que se refiere el prrafo anterior para determinados grupos de Usuarios del Suministro Bsico, en cuyo caso el cobro final har transparente la tarifa final que hubiere determinado la CRE.
No obstante lo anterior, el Ejecutivo Federal deber disear una estrategia para sustituir los subsidios generalizados por apoyos focalizados.
Artculo 140.- La determinacin y aplicacin de las metodologas y tarifas referidas en el artculo anterior debern tener como objetivos, entre otros:
I. Promover el desarrollo eficiente de la industria elctrica, garantizar la Continuidad de los servicios, evitar la discriminacin indebida, promover el acceso abierto a la Red Nacional de Transmisin y a las Redes Generales de Distribucin y proteger los intereses de los Participantes del Mercado y los Usuarios Finales; II. Determinar Tarifas Reguladas de los servicios regulados de transmisin y distribucin que permitirn obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operacin, mantenimiento, financiamiento y depreciacin aplicables a las diversas modalidades de servicio, las prdidas tcnicas y no tcnicas de acuerdo con el estndar determinado por la CRE, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no estar garantizada; III. Determinar Tarifas Reguladas para los Suministradores de Servicios Bsicos que permitirn obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operacin, mantenimiento, financiamiento y depreciacin, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no estar garantizada; IV. Determinar tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso que permitirn obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operacin, mantenimiento, financiamiento y depreciacin, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no estar garantizada, o bien, mediante procesos competitivos; V. Permitir al CENACE obtener ingresos que reflejen una operacin eficiente, y VI. Incentivar la provisin eficiente y suficiente de los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista.
Artculo 141.- La CRE estar facultada para investigar las inversiones y otros costos en que incurran los Transportistas, los Distribuidores, los Suministradores de Servicios Bsicos, los Suministradores de ltimo Recurso y el CENACE, incluyendo los costos de servicios compartidos que las empresas controladoras asignen a sus unidades. La CRE determinar que no se recuperen mediante las Tarifas Reguladas correspondientes los costos o inversiones que no sean eficientes o que no reflejen Prcticas Prudentes, as como las inversiones que no se ejecutaron de acuerdo con los programas autorizados por la Secretara.
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Artculo 142.- Para la ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, la CRE determinar las metodologas tarifarias de acuerdo con las disposiciones que al efecto emita, observando las Reglas del Mercado. La CRE podr requerir al CENACE la identificacin de los Participantes del Mercado que resulten beneficiados por los proyectos de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin o de las Redes Generales de Distribucin, a fin de establecer la regulacin tarifaria que refleje la mejor asignacin de los costos proyectados entre dichos participantes y el resto de la industria elctrica.
Artculo 143.- La determinacin y aplicacin de las Tarifas Reguladas, as como la prestacin de los servicios cubiertos por stas, no podr condicionarse a la adquisicin de productos o servicios innecesarios.
Artculo 144.- La CRE expedir mediante disposiciones administrativas de carcter general y aplicar la metodologa para el clculo y ajuste de los Ingresos Recuperables del Suministro Bsico, as como la metodologa para el clculo y ajuste de los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso, y determinar los objetivos de cobranza eficiente para los Suministradores de Servicios Bsicos y para los Suministradores de ltimo Recurso.
Artculo 145.- La CRE estar facultada para investigar los costos de la energa elctrica y de los Productos Asociados adquiridos por los Suministradores de Servicios Bsicos y Suministradores de ltimo Recurso, incluyendo los que se adquieran por medio de los Contratos de Cobertura Elctrica. La CRE determinar que no se recuperen mediante los Ingresos Recuperables o precios mximos correspondientes los costos que no sean eficientes o que no reflejen Prcticas Prudentes.
Artculo 146.- Los Transportistas, los Distribuidores, los Suministradores de Servicios Bsicos y el CENACE debern publicar sus tarifas en los trminos que al efecto establezca la CRE, mediante disposiciones administrativas de carcter general. El ajuste, modificacin y reestructuracin de las tarifas implicar la modificacin automtica de los contratos de suministro que se hubieren celebrado.
Artculo 147.- La CRE autorizar, en su caso, los cobros que al efecto proponga el CENACE para la realizacin de estudios de caractersticas especficas de la infraestructura requerida y para los otros componentes del proceso de conexin de Centros de Carga e interconexin de Centrales Elctricas, as como los dems servicios que se requieran para el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
Captulo VII De las inversiones de las empresas productivas del Estado
Artculo 148.- Para fines de la evaluacin de la rentabilidad resultante de las inversiones de las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias integrantes del sector elctrico, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico determinar Retornos Objetivo acordes a cada actividad.
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Artculo 149.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico establecer las metodologas para evaluar la rentabilidad y retornos sobre el capital en los resultados reportados por las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias integrantes de la industria elctrica. Su aplicacin por estas empresas ser vigilada y, en su caso, ajustada, por la Secretara. Los Retornos Objetivo y las metodologas de evaluacin de los mismos sern independientes de la regulacin tarifaria de la CRE.
Artculo 150.- Las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias integrantes de la industria elctrica no podrn realizar inversiones directas en nuevas obras cuando, en los dos aos previos, generen retornos menores al producto de su Retorno Objetivo por el valor de sus activos o incurran en insolvencia financiera que requerira ajustes extraordinarios a su esquema tarifario u otras transferencias extraordinarias.
Captulo VIII De la intervencin
Artculo 151.- Cuando existan irregularidades en la administracin u operacin de algn permisionario, que pongan en riesgo la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Suministro Elctrico, la Secretara intervendr al mismo, con el objeto de que el interventor se haga cargo de la administracin y operacin temporal de las instalaciones de que se trate. El interventor deber contar con conocimientos y experiencia en materias directamente relacionadas con las actividades de la industria elctrica y ser designado por el Secretario de Energa. El interventor podr apoyarse de las empresas productivas del Estado integrantes de la industria elctrica o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales.
Artculo 152.- El interventor tendr plenos poderes y todas las facultades que requiera para la administracin del permisionario intervenido y ejercer sus facultades sin supeditarse a los directivos, rganos de administracin o apoderados del permisionario intervenido.
Los directivos, consejos o apoderados del permisionario intervenido podrn continuar reunindose regularmente para conocer de los asuntos que les competan y para ser informados por el interventor sobre el funcionamiento y las operaciones que realice. El interventor podr citar a los anteriores con los propsitos que considere necesarios o convenientes, debiendo observar los requisitos y formalidades que para las convocatorias establezcan la ley de la materia y los estatutos del permisionario intervenido.
Las menciones hechas en este artculo a los directivos, rganos de administracin o apoderados incluirn a la asamblea de accionistas, al consejo de administracin o a los rganos equivalentes del permisionario de que se trate.
Artculo 153.- El nombramiento del interventor, as como su sustitucin o revocacin, debern inscribirse en el registro pblico del comercio que corresponda al domicilio del permisionario intervenido, sin ms formalidades que la exhibicin del oficio en que conste dicho nombramiento, sustitucin o revocacin. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Artculo 154.- La intervencin cesar cuando desaparezcan las causas que la motivaron, lo que deber ser declarado por la Secretara, de oficio o a peticin del interesado.
Captulo IX De la Requisa
Artculo 155.- En caso de desastre natural, guerra, huelga, grave alteracin del orden pblico o cuando se tema algn peligro inminente para la seguridad nacional, la seguridad interior del pas, la economa nacional o la Continuidad del Suministro Elctrico, el Gobierno Federal podr hacer la requisa de los bienes muebles e inmuebles necesarios para el Suministro Elctrico, y disponer de todo ello como juzgue conveniente. La requisa se mantendr mientras subsistan las condiciones que la motivaron.
Artculo 156.- El Gobierno Federal, salvo en el caso de guerra o conflicto armado internacionales, indemnizar a los afectados pagando los daos y perjuicios a su valor real. Si no hubiere acuerdo sobre el monto de la indemnizacin, los daos se fijarn por peritos nombrados por ambas partes y, en el caso de los perjuicios, se tomar como base el promedio del ingreso neto en el ao anterior a la requisa. Cada una de las partes cubrir la mitad de los gastos que se originen por el peritaje.
Captulo X De la Informacin
Artculo 157.- El principio de mxima publicidad regir en la informacin relacionada con las actividades empresariales, econmicas, financieras e industriales que desarrollen las empresas productivas del Estado, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales que realicen actividades en la industria elctrica. La informacin financiera de las operaciones que realicen las empresas productivas del Estado, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en Mxico o en el extranjero, ser pblica.
El principio de mxima publicidad regir tambin los procedimientos de adquisicin de bienes o servicios, los fallos y adjudicaciones que de ellos deriven y los contratos y anexos que sean resultado de los mismos. Asimismo, sern pblicos los costos, ingresos y mrgenes de utilidad previstos por las partes en los contratos que celebren las empresas productivas del Estado, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en Mxico o en el extranjero, desglosados en detalle.
Artculo 158.- Los integrantes de la industria elctrica en trminos de lo dispuesto por esta Ley estarn obligados a proporcionar a la Secretara, la CRE y el CENACE toda la informacin que estos requieran para el cumplimiento de sus funciones, la que deber incluir los datos que permitan conocer y evaluar el desempeo de aqullos, as como el de la industria elctrica en general. Para ello, la Secretara, la CRE y el CENACE, en el mbito de sus respectivas atribuciones, podrn emitir formatos y requisitos para recopilacin de datos, en forma fsica y electrnica, que debern ser utilizados por los integrantes de la industria elctrica, as como por otros rganos, entidades y organismos gubernamentales.
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La Secretara y la CRE, en el mbito de sus respectivas atribuciones, verificarn el cumplimiento de esta Ley, sus Reglamentos, los permisos otorgados y dems disposiciones aplicables. Para tal efecto, los integrantes de la industria elctrica estarn obligados a permitir a los verificadores el acceso a sus instalaciones y, en general, a otorgarles todas las facilidades que requieran para cumplir con sus funciones de verificacin.
Los integrantes de la industria elctrica estn obligados a entregar la informacin y documentacin y a permitir la prctica de las visitas de verificacin, inspeccin o vigilancia, que les sea requerida u ordenada por las autoridades competentes.
Las autoridades y el CENACE protegern la informacin confidencial o reservada que reciban de los integrantes de la industria elctrica y que se utilice por ellos mismos o por sus contratistas o expertos externos.
Artculo 159.- La Secretara, la CRE y el CENACE facilitarn la transparencia de la informacin en el Mercado Elctrico Mayorista, tomando en cuenta el inters pblico, la integridad y funcionamiento eficiente de dicho Mercado, la competencia econmica y la proteccin de los consumidores.
La CRE establecer las modalidades y la informacin mnima que debern hacer pblica los integrantes de la industria elctrica, incluyendo los informes sobre el desempeo y evolucin del Mercado Elctrico Mayorista que deber publicar el CENACE.
Asimismo, la CRE, as como los expertos o el ente que la CRE establezca en trminos del artculo 104 de esta Ley, emitirn informes propios sobre el desempeo y evolucin del Mercado Elctrico Mayorista, y podrn exigir la informacin necesaria para el monitoreo de dicho mercado.
Las ofertas en el Mercado Elctrico Mayorista se publicarn por el CENACE dentro de los 60 das naturales siguientes al da de que se trate, sujeto a los trminos que defina la CRE.
Artculo 160.- El CENACE pondr a disposicin de los Participantes del Mercado dentro de los 7 das naturales siguientes al da de su determinacin:
I. Los modelos completos utilizados en el clculo de los precios del Mercado Elctrico Mayorista, con excepcin de las ofertas a que se refiere el artculo anterior; II. Las capacidades y las disponibilidades de los elementos de las Centrales Elctricas y de los elementos de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, y III. Los modelos completos utilizados para el desarrollo de los programas para la ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista.
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La Secretara determinar criterios y procedimientos de control de usuarios para el acceso a esta informacin, tomando en cuenta el objetivo de fomentar la transparencia, competencia y seguridad.
Adicionalmente, el CENACE pondr a disposicin del solicitante, dentro de los 7 das naturales siguientes al da de su determinacin, los modelos y estudios utilizados para definir las caractersticas especficas de la infraestructura requerida para realizar la interconexin de una Central Elctrica o la conexin de un Centro de Carga.
Artculo 161.- La Secretara establecer un sitio de internet de acceso libre al pblico en general, en el cual se publicarn y se mantendrn actualizados:
I. Los contratos, convenios, anexos y convenios modificatorios que las empresas productivas del Estado, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales en Mxico o en el extranjero celebren con los Participantes del Mercado en relacin con cualquier producto incluido en el Mercado Elctrico Mayorista; II. Los contratos, convenios, anexos y convenios modificatorios que las empresas productivas del Estado, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales en Mxico o en el extranjero celebren para la adquisicin, disposicin, comercializacin, transporte, manejo o administracin de combustibles en relacin con la industria elctrica; III. Los contratos, convenios, anexos y convenios modificatorios que las empresas productivas del Estado, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales en Mxico o en el extranjero celebren para la construccin, adquisicin u operacin de obras de generacin, transmisin, distribucin o comercializacin; IV. La dems informacin que determine la Secretara.
No se considerar como informacin confidencial o reservada aquella contenida en los contratos, convenios, anexos y convenios modificatorios contemplados en el presente artculo.
TTULO QUINTO De las infracciones a la ley
Captulo I De la prevencin y sancin de los actos y omisiones contrarios a la ley
Artculo 162.- En el mbito de sus respectivas atribuciones, la Secretara y la CRE estarn facultadas para prevenir, investigar, identificar, denunciar y, en su caso, sancionar a los contratistas, permisionarios, servidores pblicos, as como toda persona fsica o moral, pblica o privada, nacional o extranjera que participe en el sector energtico cuando realicen actos u omisiones que tengan como objeto o consecuencia directa o indirecta influir en la toma de decisin de un servidor pblico, del personal o de los consejeros de las empresas productivas del Estado en la industria elctrica para obtener un beneficio econmico personal directo o indirecto.
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Artculo 163.- Sin perjuicio de las disposiciones especficas en materia de combate a la corrupcin, las personas fsicas y morales, nacionales o extranjeras que participen en las contrataciones en materia de electricidad sern sancionadas cuando realicen alguno o algunos de los hechos siguientes:
I. Ofrezca o entregue dinero o cualquier otro beneficio a un servidor pblico, personal o consejero de las empresas productivas del Estado o a un tercero que de cualquier forma intervenga en alguno o algunos de los actos dentro del procedimiento de contratacin, a cambio de que dicho servidor pblico, personal o consejero realice o se abstenga de realizar un acto relacionado con sus funciones o con las de otro servidor pblico, con el propsito de obtener o mantener una ventaja, con independencia de la recepcin de dinero o un beneficio obtenido; II. Realice cualquier conducta u omisin que tengan por objeto o efecto evadir los requisitos o reglas establecidos para obtener cualquier tipo de contratacin o simule el cumplimiento de estos; III. Intervenga en nombre propio pero en inters de otra u otras personas que se encuentren impedidas para participar en contrataciones pblicas, con la finalidad de obtener, total o parcialmente, los beneficios derivados de la contratacin; IV. Haga uso de su influencia o poder poltico, reales o ficticios, sobre cualquier servidor pblico, personal o consejeros de las empresas productivas del Estado, con el propsito de obtener para s o un tercero un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptacin de las personas involucradas o del resultado obtenido, o V. Infracciones a los cdigos de tica o de conducta institucionales que resulten en beneficios indebidos para s o para los organismos o para las empresas para los que trabajan.
Artculo 164. Las sanciones relativas a las conductas previstas en el artculo anterior sern determinadas por las autoridades competentes, de conformidad con la normatividad en materia de combate a la corrupcin.
Captulo II De las sanciones
Artculo 165.- Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, sus Reglamentos o disposiciones emanadas de la misma se sancionarn de conformidad con lo siguiente:
I. Con multa del dos al diez por ciento de los ingresos brutos percibidos en el ao anterior por: g) Abstenerse de realizar cualquier acto que instruya el CENACE, sin causa justificada; h) Suspender el servicio de transmisin o distribucin en forma generalizada, sin causa justificada; i) Incumplir las obligaciones en materia de separacin contable, operativa, funcional o legal; j) Incumplir las restricciones a la transmisin y uso indebido de informacin privilegiada; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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k) Incumplir las obligaciones relacionadas con la interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de los nuevos Centros de Carga establecidas en esta Ley, sus Reglamentos, y las dems disposiciones legales y administrativas aplicables; l) Dar inicio a la construccin de obras de transmisin o distribucin sin la autorizacin de la Secretara; m) Iniciar la construccin de obras de infraestructura en la industria elctrica sin la resolucin favorable de la Secretara respecto a la evaluacin de impacto social; n) Violar la regulacin tarifaria; o) No dar cumplimiento a las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico, de manera generalizada; p) Incumplir las condiciones generales para la prestacin de los servicios de transmisin y distribucin, de manera generalizada; q) Dejar de observar, de manera grave a juicio de la CRE, las disposiciones en materia de la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Sistema Elctrico Nacional; r) Realizar actividades en la industria elctrica sin contar con el permiso o registro correspondiente; s) Conectar Centrales Elctricas al Sistema Elctrico Nacional sin contar con el contrato de interconexin correspondiente; t) Aplicar especificaciones tcnicas distintas a la regulacin, estandarizacin y normalizacin que al efecto emitan las autoridades competentes; u) Ceder, gravar, transferir o enajenar los derechos que se deriven de los permisos en contravencin a lo dispuesto en esta Ley, y v) Obtener, directa o indirectamente, un permiso de los previstos en la presente Ley en contravencin a lo dispuesto por la CRE.
II. Con multa de cincuenta mil a doscientos mil salarios mnimos por: a) Abstenerse de proporcionar oportunamente la informacin que requiera la autoridad competente, la Secretara de Economa, el CENACE, los Participantes del Mercado o el pblico en los trminos de esta Ley; b) Realizar labores de mantenimiento programables a las instalaciones de generacin que requieren permiso, transmisin o distribucin, sin autorizacin del CENACE, cuando dichas labores limiten el funcionamiento de las instalaciones; c) Incumplir las disposiciones en materia de la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Sistema Elctrico Nacional; d) No realizar las ofertas al Mercado Elctrico Mayorista en los trminos del artculo 104 de esta Ley o manipular en cualquier forma los precios de energa elctrica o Productos Asociados; e) Negar o impedir el acceso a los verificadores o inspectores autorizados para comprobar que los medidores y dems instalaciones funcionen de manera adecuada y cumplan con los requisitos aplicables; f) Vender o comprar energa elctrica o Productos Asociados, o celebrar Contratos de Cobertura Elctrica, sin sujetarse a lo previsto en esta Ley; g) Incumplir con cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en el ttulo de permiso; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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h) Dejar de observar las Reglas del Mercado y las dems disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara o la CRE, e i) Cualquier otra infraccin grave a juicio de la CRE a las disposiciones de esta Ley, sus Reglamentos y otras disposiciones administrativas aplicables.
III. Con multa de diez mil a cincuenta mil salarios mnimos por: a) Suspender u ordenar la suspensin del Suministro Elctrico a un Usuario Final, sin causa justificada; b) Incumplir en casos particulares las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico; c) Dejar de observar, en casos particulares, las condiciones generales para la prestacin de los servicios de transmisin y distribucin; d) No dar cumplimiento a las obligaciones de cobertura para el Suministro Elctrico en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas que establece la Secretara, excepto cuando se debe a la insuficiencia de los fondos dedicados a tal propsito. Esta sancin se aplicar por cada Usuario Final afectado por el incumplimiento; e) No otorgar las facilidades que se requieran a los verificadores o inspectores autorizados, y f) Consumir energa elctrica a travs de instalaciones que alteren o impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de medicin o control del Suministro Elctrico.
IV. Con multa de seis a cincuenta salarios mnimos: a) Por cada megawatt de incumplimiento en la adquisicin de potencia, por cada hora que subsista dicho incumplimiento; b) Por cada megawatt-hora de incumplimiento en la celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica, y c) Por cada megawatt-hora de incumplimiento en la adquisicin de Certificados de Energas Limpias.
V. Con multa hasta de cien salarios mnimos por megawatt-hora del consumo en los doce meses anteriores, al que realice cualquier accin u omisin tendiente a evadir o incumplir los requisitos para registrarse como Usuario Calificado.
VI. Con multa hasta de tres veces el importe de la energa elctrica consumida, a partir de la fecha en que se cometi la infraccin: a) A quien conecte sus Redes Particulares con el Sistema Elctrico Nacional o con otra Red Particular para su alimentacin, sin la debida autorizacin y contrato; b) Al Usuario Final que consuma energa elctrica a travs de instalaciones que eviten, alteren o impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de medicin, tasacin, facturacin o control del Suministro Elctrico; c) A las personas que permitan, fomenten, propicien o toleren las actividades referidas en el inciso anterior; d) A quien consuma energa elctrica sin haber celebrado el contrato respectivo; e) A quien utilice energa elctrica en forma o cantidad que no est autorizada por su contrato de suministro. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Los consumos de energa a que se refiere esta fraccin sern determinados por la CRE.
VII. Con multa hasta de dos veces el monto de la factura generada por el CENACE cuando un Participante del Mercado incumpla lo establecido en el artculo 104 de esta Ley y se requiera que el CENACE efecte una devolucin o un cobro adicional, sin perjuicio de la multa a que se refiere el inciso d) de la fraccin II de este artculo.
VIII. Con multa del diez al veinte por ciento del valor de los insumos adquiridos en incumplimiento con los porcentajes mnimos de contenido nacional a que refiere el artculo 30 de esta Ley.
Al infractor reincidente se le aplicar una sancin equivalente al doble de la que se le hubiere aplicado la primera vez. Al infractor que incurriere en contumacia, se le aplicar una sancin equivalente al triple de la que se le hubiere aplicado la primera vez, adems de la suspensin temporal o definitiva del servicio.
La imposicin de las sanciones a que se refiere la fraccin IV del presente artculo no libera al Usuario Final de la obligacin de pagar la energa elctrica consumida indebidamente.
Artculo 166.- Las sanciones a que se refiere el artculo anterior sern impuestas por la CRE, salvo las sealadas en los incisos c) y n) de la fraccin I, los incisos a), e), h) e i) de la fraccin II, y el inciso e) de la fraccin III, que sern impuestas por la Secretara cuando se trate de disposiciones emitidas por esa dependencia o de informacin o acceso requeridos por esa dependencia, as como los incisos f) y g) de la fraccin I, el inciso d) de la fraccin III y la fraccin VIII, que seran impuestas por la Secretara.
Las autoridades determinarn sobre la procedencia y monto de las sanciones, debindose tomar en consideracin para la aplicacin de dichas multas la gravedad de la infraccin, la capacidad econmica del infractor, la reincidencia, la comisin del hecho que la motiva o cualquier otro elemento del que pueda inferirse la gravedad o levedad del hecho infractor, incluyendo las acciones tomadas para corregirlo. Asimismo, las autoridades podrn determinar que los actos realizados en diferentes instalaciones o periodos constituyen actos diferentes.
A fin de promover la estabilidad de precios en el Mercado Elctrico Mayorista, las autoridades podrn establecer niveles fijos o formulas fijas para la determinacin de multas sealadas en la fraccin IV del artculo anterior, respetando lo dispuesto en el prrafo anterior.
Previa instruccin de la Secretara y la CRE, el CENACE cobrar las sanciones que sean impuestas, a travs del proceso de facturacin y cobranza del Mercado Elctrico Mayorista. Los ingresos percibidos por el cobro de dichas sanciones se destinarn al Fondo de Servicio Universal Elctrico. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Artculo 167.- Cualquier otra infraccin a lo dispuesto en la presente Ley o sus Reglamentos que no est expresamente prevista en este Captulo, ser sancionada con multa de mil a diez mil salarios mnimos.
Artculo 168.- Para efectos del presente Captulo, se entiende por salario mnimo, el salario mnimo diario general vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.
Artculo 169.- Las sanciones que se sealan en este Captulo se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que resulte, ni de la revocacin que proceda del permiso.
Para la imposicin de las sanciones previstas en esta Ley, incluyendo la revocacin de los permisos, se estar a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, con excepcin de lo dispuesto en los siguientes artculos.
Segundo. Con la salvedad a que se refiere el prrafo siguiente, se abroga la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de diciembre de 1975 y se derogan las dems disposiciones que se opongan al presente Decreto.
El Captulo II de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, as como todas aquellas disposiciones que tengan por objeto la organizacin, vigilancia y funcionamiento de la Comisin Federal de Electricidad, seguirn siendo aplicables hasta en tanto no entre en vigor la nueva Ley que tenga por objeto regular la organizacin de la Comisin Federal de Electricidad.
Los permisos y contratos de autoabastecimiento, cogeneracin, produccin independiente, pequea produccin, importacin, exportacin y usos propios continuos otorgados o tramitados al amparo de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica continuarn rigindose en los trminos establecidos en la citada Ley y las dems disposiciones emanadas de la misma, y en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la Ley de la Industria Elctrica y sus transitorios.
Tercero. Durante el periodo de reestructura de la industria elctrica, la Comisin Federal de Electricidad y el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), segn corresponda, continuarn prestando los servicios de generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional con la finalidad de mantener la Continuidad del Suministro Elctrico.
La Secretara de Energa coordinar la reestructura de la industria elctrica, definir los plazos del periodo de reestructura y establecer las polticas y acciones que se requieran para conducir los procesos para su implementacin. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Por nica ocasin, la Secretara de Energa emitir las primeras Reglas del Mercado. Dichas Reglas incluirn las Bases del Mercado Elctrico y las Disposiciones Operativas del Mercado que la Secretara de Energa determine. Para efectos de dicha emisin, la Secretara de Energa deber observar lo previsto en el Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
La Secretara de Energa ejercer la vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista en los trminos del Artculo 104 de la Ley de la Industria Elctrica, con el apoyo tcnico de la Comisin Reguladora de Energa, hasta que concluya el primer ao de operaciones de dicho mercado. Al final de dicho periodo, las facultades de vigilancia se ejercern por la Comisin Reguladora de Energa, de conformidad con el artculo 12 de la Ley de la Industria Elctrica.
La Secretara de Energa interpretar la Ley para efectos administrativos durante el periodo de reestructura de la industria elctrica, para fomentar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional durante dicho periodo y para asegurar la implementacin eficiente y racional de dicha reestructura.
La Secretara de Energa declarar la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista. Las disposiciones de la Ley de la Industria Elctrica que requieren dicho Mercado estarn vigentes a partir de dicha entrada en operacin.
Cuarto. La Comisin Federal de Electricidad realizar la separacin contable, operativa, funcional y legal que corresponda a cada una de las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin. La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa, en el mbito de sus atribuciones, establecern los trminos bajo los cuales la Comisin Federal de Electricidad llevar a cabo dicha separacin, la cual ser vertical entre las distintas lneas de negocio y horizontal entre una misma lnea de negocio, conforme a lo siguiente:
I. Las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin dentro de la Comisin Federal de Electricidad observarn una estricta separacin vertical, que deber ser legal;
II. La generacin deber observar una separacin legal, desde el punto de vista horizontal, en un nmero tal de unidades de negocio diferentes que fomente la operacin eficiente del sector y se sujete a criterios de competencia y libre concurrencia en el mismo, y
III. La distribucin deber observar una separacin horizontal por regiones, que podr ser contable, operativa y funcional o legal, de manera tal que permita fomentar la operacin eficiente del sector y contar con informacin para realizar anlisis comparativos de desempeo y eficiencia en las operaciones.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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La separacin sealada en este artculo se realizar con el presupuesto autorizado de la Comisin Federal de Electricidad. El proceso se realizar con la participacin que corresponda al Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes.
Quinto. A ms tardar dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el Titular del Ejecutivo Federal emitir el Decreto por el que se crea el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) como Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Federal sectorizado en la Secretara de Energa. En dicho Decreto se establecer la organizacin, funcionamiento y facultades del citado Centro, observando lo establecido en la Ley de la Industria Elctrica.
Los recursos humanos, materiales y financieros que a la entrada en vigor de este Decreto, la Comisin Federal de Electricidad y el Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes destinen para el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional, la definicin de especificaciones tcnicas y caractersticas especficas de la infraestructura requerida para la interconexin de Centrales Elctricas y Centros de Carga y la planificacin de la ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, se transferirn al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) en un periodo que no exceder de tres meses contados a partir de la emisin del Decreto por el que se crea el Centro Nacional de Control de Energa, para constituir su patrimonio y cumplir con su objeto, de conformidad con lo que al efecto determine la Secretara de Energa. La transferencia que se realice incluir los recursos del Centro Nacional de Control de Energa de la Comisin Federal de Electricidad incluyendo el Centro Nacional (CENAL), el Centro Nacional Alterno (CENALTE), las reas de control de Mexicali, Hermosillo, Gmez Palacio, Monterrey, Guadalajara, Distrito Federal, Puebla y Mrida y los centros de control de La Paz, y Santa Rosala, as como la Coordinacin de Planificacin de la Subdireccin de Programacin y las dems que determine la Secretara de Energa.
Durante el periodo de transicin del Centro Nacional de Control de Energa, la Comisin Federal de Electricidad continuar realizando el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional y las dems funciones que la Ley de la Industria Elctrica asigna al Centro Nacional de Control de Energa. Para tales fines, continuar utilizando sus recursos humanos, materiales y financieros, centros y reas de control, sistemas y subsistemas de dichos centros, los cuales no podrn destinarse a otros fines.
Durante el perodo en el que se realice la transferencia de los recursos a que hacen mencin los dos prrafos anteriores y para garantizar que el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) asuma dicho control en el periodo antes sealado, el Director General de la Comisin Federal de Electricidad realizar las acciones necesarias para que el Centro Nacional de Control de Energa de la citada Comisin mantenga el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional con Continuidad y Calidad, asegurando el cumplimiento a lo previsto en el artculo Dcimo Sptimo transitorio del presente Decreto. La Secretara de Energa estar facultada para emitir las disposiciones necesarias para ejecutar las medidas referidas en este artculo.
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El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) dar a la Comisin Federal de Electricidad el apoyo necesario, hasta por doce meses posteriores a su creacin, para que contine operando las redes del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en condiciones de Continuidad, eficiencia y seguridad.
Respetando en todo momento los derechos de los trabajadores, durante el perodo comprendido entre la fecha de entrada en vigor del presente Decreto y la fecha de emisin del Decreto por el que se crea el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), la remocin del personal de confianza del Centro Nacional de Control de Energa de la Comisin Federal de Electricidad as como el otorgamiento o revocacin de licencias de su personal, ser facultad exclusiva de la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de Electricidad. En dicho periodo, cualquier ajuste a los sueldos y prestaciones del personal en mencin requerir la autorizacin de la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de Electricidad.
Sexto. Sin perjuicio de los Contratos Legados para el Suministro Bsico que se celebren en trminos del artculo Dcimo Noveno transitorio, los contratos celebrados entre la Comisin Federal de Electricidad y terceros, vigentes o con pasivos contingentes a la separacin de la Comisin Federal de Electricidad a que se refiere el artculo Cuarto transitorio del presente Decreto, se transferirn a las empresas productivas del Estado, a las empresas productivas subsidiarias, a las empresas filiales de las anteriores o al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), segn corresponda, en los trminos que defina la Secretara de Energa. Bajo ninguna circunstancia dicha transferencia causar la rescisin de dichos contratos o la extincin de las obligaciones contenidas en ellos. Los permisos, autorizaciones, licencias, concesiones, y dems instrumentos asignados a la Comisin Federal de Electricidad a la entrada en vigor del presente Decreto se transferirn en los trminos que defina la Secretara de Energa, conservando su vigencia.
Sptimo. La Comisin Reguladora de Energa expedir o autorizar los modelos de contrato que resulten de la Ley de la Industria Elctrica dentro de un periodo de nueve meses contado a partir de su entrada en vigor.
Octavo. El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) celebrar los contratos y convenios requeridos con las personas que soliciten ser Participantes del Mercado y con los Transportistas y los Distribuidores en un periodo que no exceder tres meses contados a partir de la emisin de los contratos respectivos o de la recepcin de la solicitud correspondiente.
Noveno. Lo previsto en las presentes disposiciones transitorias no afectar los derechos de los trabajadores activos, jubilados y pensionados de la Comisin Federal de Electricidad, los cuales sern respetados conforme a lo dispuesto en el artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal del Trabajo.
Dcimo. Los permisos otorgados conforme a la Ley que se abroga se respetarn en sus trminos. Los permisos de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin, produccin independiente, importacin, exportacin y usos propios continuos conservarn su vigencia original, y los titulares de los mismos realizarn sus actividades en los trminos DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las dems disposiciones emanadas de la misma, y en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto por la Ley de la Industria Elctrica y sus transitorios.
Los titulares de los permisos de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin, produccin independiente, exportacin y usos propios continuos podrn solicitar la modificacin de dichos permisos por permisos con carcter nico de generacin, a fin de realizar sus actividades al amparo de la Ley de la Industria Elctrica.
A partir de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y previo a la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista se podr importar energa elctrica y Productos Asociados en trminos de las disposiciones que emita la Comisin Reguladora de Energa para reglamentar dichas transacciones. A partir de la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista, se podr importar energa elctrica y Productos Asociados en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica.
Los permisos de importacin y exportacin expedidos con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica servirn para cumplir los requisitos de autorizacin a que se refieren los artculos 17 y 22 de dicha Ley, para las Centrales Elctricas y Centros de Carga incluidos en ellas.
Dcimo Primero. La Comisin Federal de Electricidad o sus unidades a las que se asignen Centrales Elctricas debern obtener los permisos de generacin correspondientes.
Dcimo Segundo. Los Contratos de Interconexin Legados no sern prorrogados una vez terminada su vigencia. Los instrumentos vinculados a los Contratos de Interconexin Legados podrn actualizarse bajo las condiciones previstas en los propios Contratos de Interconexin Legados, siempre y cuando su vigencia no exceda el trmino del contrato principal.
Cuando los Contratos de Interconexin Legados o sus instrumentos vinculados prevean la modificacin de sus trminos, dichas modificaciones se formalizarn sin afectar las fechas de vigencia de los Contratos de Interconexin Legados. Bajo los trminos que se encuentren estipulados en los mismos Contratos de Interconexin Legados, las modificaciones podrn consistir en:
I. Alta, baja y modificacin de Centros de Carga, denominados puntos de carga en dichos contratos; II. Venta de excedentes, y III. Servicio de respaldo.
Los instrumentos vinculados a los Contratos de Interconexin Legados se respetarn en los trminos de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica hasta la conclusin de la vigencia de los contratos respectivos, incluyendo los siguientes:
I. Reconocimiento de potencia autoabastecida, DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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II. Porteo estampilla, III. Banco de energa, y IV. Las dems condiciones otorgadas a proyectos de generacin con energa renovable y cogeneracin eficiente.
Con respecto a los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se mantengan incluidos en los Contratos de Interconexin Legados, los permisionarios slo podrn realizar las transacciones permitidas por estos contratos y las dems disposiciones aplicables a ellos, por lo que no estarn obligados al cumplimiento del artculo 104 de la Ley de la Industria Elctrica, y no podrn adquirir o enajenar energa elctrica o Productos Asociados en el Mercado Elctrico Mayorista o a travs de los Participantes del Mercado.
Con respecto a los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se mantengan incluidos en los Contratos de Interconexin Legados:
I. Los titulares slo podrn efectuar las transacciones contenidas en sus permisos y Contratos de Interconexin Legados, por lo que no les aplicarn las reglas a que se refiere el tercer prrafo del artculo 8 de la Ley de la Industria Elctrica; II. Las disposiciones a que se refiere el artculo 19 de la Ley de la Industria Elctrica no limitarn las actividades contempladas en los permisos y Contratos de Interconexin Legados; III. Para efectos de los artculos 43, 64 y 98 de la Ley de la Industria Elctrica y las contraprestaciones a que se refiere el artculo 25 de la Ley de la Industria Elctrica, los titulares de los Contratos de Interconexin Legados se sujetarn a lo dispuesto en los permisos respectivos y en los Contratos de Interconexin Legados, y IV. El artculo 48 de la Ley de la Industria Elctrica no ser aplicable a los titulares de los Contratos de Interconexin Legados.
El servicio de respaldo contemplado en los Contratos de Interconexin Legados ser administrado por el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) sujeto a las tarifas que establezca la Comisin Reguladora de Energa. La Secretara de Energa determinar los dems derechos y obligaciones de los Contratos de Interconexin Legados que se asumirn por la Comisin Federal de Electricidad y al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE). La Comisin Reguladora de Energa actualizar las metodologas de clculo correspondientes a fin de respetar los trminos de los Contratos de Interconexin Legados.
En los trminos de las Reglas del Mercado, podrn recibir el Suministro Bsico los Centros de Carga que cumplan, en su totalidad, con los siguientes requisitos:
I. Se incluyan en un Contrato de Interconexin Legado; II. A la fecha de entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica cuentan con un contrato de suministro de Servicio Pblico de Energa Elctrica por la demanda a incluirse en el Suministro Bsico; III. No se incluyan en el registro de Usuarios Calificados, y DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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IV. Las Centrales Elctricas incluidas en el Contrato de Interconexin Legado no hayan sido incluidas en un contrato de interconexin celebrado en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica.
La insuficiencia o excedente financiero que, en su caso, se genere por el mantenimiento de condiciones de los Contratos de Interconexin Legados, se distribuir entre todos los Participantes del Mercado, en los trminos de las Reglas del Mercado.
Dcimo Tercero. Las solicitudes de permiso de autoabastecimiento, cogeneracin, produccin independiente, pequea produccin, importacin o exportacin realizadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica se resolvern en los trminos de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica. Dichos permisos se regirn por la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las dems disposiciones que emanen de la misma, y en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la Ley de la Industria Elctrica y sus transitorios.
Los permisionarios que cumplan con lo establecido con alguna de las fracciones I o II siguientes y con los dems requisitos para celebrar un contrato de interconexin podrn ejercer la opcin de celebrar una Contrato de Interconexin Legado con vigencia de hasta 20 aos:
III. Cuando se presenten las siguientes circunstancias: d) Con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, el interesado haya solicitado permiso para el proyecto de generacin y pagado los derechos correspondientes, o haya obtenido dicho permiso, y e) El interesado notifique a la Comisin Reguladora de Energa su intencin de continuar con el proyecto, dentro de los 60 das siguientes a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, y f) El interesado compruebe a la Comisin Reguladora de Energa, a ms tardar el 31 de diciembre de 2016, haber pactado el financiamiento completo del proyecto, y haber comprometido la adquisicin de los equipos principales y erogado para la adquisicin de activos fijos por lo menos el 30% de la inversin total requerida en el proyecto; la Comisin Reguladora de Energa podr extender este plazo en proyectos cuyos montos de inversin justifiquen un plazo mayor, o
IV. Cuando se haya asignado capacidad de transmisin al interesado mediante su participacin en una temporada abierta organizada por la Comisin Reguladora de Energa, con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y haya cumplido con las aportaciones y garantas requeridas.
Se cancelarn los Contratos de Interconexin Legados celebrados al amparo de la fraccin I anterior, as como los derechos a celebrarlos, en los siguientes casos:
III. Cuando la Comisin Reguladora de Energa haya resuelto en sentido negativo la solicitud de permiso, o DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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IV. Cuando el interesado no demuestre a la Comisin Reguladora de Energa la operacin comercial de la capacidad total contemplada en el Contrato de Interconexin Legado, a ms tardar el 31 de diciembre de 2017, o bien, en el caso de Centrales Elctricas con tecnologa hidroelctrica, a ms tardar el 31 de diciembre de 2019. En casos particulares, la Comisin Reguladora de Energa podr extender este plazo cuando el permisionario compruebe que ha sufrido retrasos por causas no imputables a l.
Dcimo Cuarto. Los titulares o integrantes de las sociedades titulares de Contratos de Interconexin Legados podrn celebrar contratos de Participante del Mercado en modalidad de Generador para representar en el Mercado Elctrico Mayorista a parte o toda la capacidad de las Centrales Elctricas incluidas en los contratos de interconexin, sujetndose a las Reglas del Mercado. Los Centros de Carga contemplados por dichos contratos de interconexin podrn incluirse en el registro de Usuarios Calificados.
La capacidad de las Centrales Elctricas que se representar en el Mercado Elctrico Mayorista debe:
III. Excluirse del Contrato de Interconexin Legado y el permiso a l asociado, y IV. Incluirse en un contrato de interconexin celebrado en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica, y en un permiso de Generacin emitido en trminos de la misma.
Los Centros de Carga que se incluirn en el registro de Usuarios Calificados deben:
III. Excluirse del Contrato de Interconexin Legado y el permiso asociado con ello, y IV. Incluirse en un contrato de conexin celebrado en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica, y en el registro de Usuarios Calificados.
No se requerirn cobros o estudios de factibilidad para excluir capacidad de generacin y Centros de Carga de los Contratos de Interconexin Legados y los permisos asociados e incluir los mismos en contratos de interconexin y permisos de generacin en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica, siempre y cuando dichas modificaciones a esos instrumentos no se combinen con alguna otra.
Cuando los Generadores y Usuarios Calificados celebren nuevos contratos de interconexin y contratos de conexin, podrn realizar las transacciones a que se refiere la Ley de la Industria Elctrica. Las Reglas del Mercado establecern los procedimientos requeridos para que las Centrales Elctricas puedan operar parte de su capacidad en el marco de un Contrato de Interconexin Legado y parte de su capacidad en el Mercado Elctrico Mayorista.
Los titulares de Contratos de Interconexin Legados o convenios de transmisin que incluyan el servicio de transmisin a la fecha de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica tendrn la opcin de adquirir, sin costo, los Derechos Financieros de Transmisin correspondientes a los usos histricos de los Centros de Carga asociados, al DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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celebrar nuevos contratos de conexin conforme a los modelos emitidos en los trminos de dicha Ley. Los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de adquirir, sin costo, los Derechos Financieros de Transmisin que corresponden a los usos histricos de los Centros de Carga que representen, siempre y cuando dichos Centros de Carga se suministren por el Suministro Bsico. La vigencia de dichos instrumentos no rebasar la vigencia del contrato o convenio respectivo o la vida til esperada de las Centrales Elctricas asociadas con ellas, en los trminos de las Reglas del Mercado. Las Reglas del Mercado podrn prever que, en lugar de recibir los Derechos Financieros de Transmisin, su titular reciba los ingresos netos que resulten de la venta de los mismos.
Si el servicio de transmisin incluido en los Contratos de Interconexin Legados y los usos histricos rebasa la capacidad fsica de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) prorratear el monto factible de Derechos Financieros de Transmisin entre los Participantes del Mercado correspondientes.
Dcimo Quinto. Podrn incluirse en el registro de Usuarios Calificados:
IV. Los Centros de Carga incluidos en los Contratos de Interconexin Legados a la fecha de entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica; V. Los dems Centros de Carga que reporten una demanda igual o mayor a 3 Megawatts, durante el primer ao de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica, Este nivel se reducir: c) al menos a 2 Megawatts al final del primer ao de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica, y d) al menos a 1 Megawatts al final del segundo ao de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica, y VI. Los dems Centros de Carga que cumplan con las disposiciones respectivas que emita la Secretara de Energa.
Dcimo Sexto. Los Centros de Carga que se incluyan en los Contratos de Interconexin Legados estarn exentos de los requerimientos de obtener Certificados de Energas Limpias, siempre y cuando las Centrales Elctricas contempladas en los mismos contratos produzcan energa elctrica a partir de Energas Limpias en cuanta suficiente para cubrir la totalidad del consumo de dichos Centros de Carga, en trminos de los criterios aplicables para el otorgamiento de Certificados de Energas Limpias. No se otorgarn Certificados de Energas Limpias por la produccin de dichas Centrales Elctricas, aun cuando su produccin exceda los requerimientos de los Centros de Carga asociados.
Los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se incluyan en nuevos contratos de interconexin y contratos de conexin en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica estarn obligados al cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Energas Limpias y podr recibir dichos certificados, en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica.
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Dcimo Sptimo. Las solicitudes de interconexin y de Servicio de Transmisin de las Centrales Elctricas que se regirn por Contratos de Interconexin Legados sern evaluadas en los trminos establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las disposiciones emanadas de la misma.
Hasta la entrada en vigor del Decreto de creacin del Centro Nacional de Control de Energa, la Comisin Federal de Electricidad realizar las funciones inherentes a solicitudes de interconexin y de Servicio de Transmisin, incluyendo las relativas a la conexin de Centros de Carga, en forma no discriminatoria y directamente a travs del Centro Nacional de Control de Energa.
En un periodo que no exceder de veinte das hbiles siguientes a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, la Comisin Federal de Electricidad proporcionar al Centro Nacional de Control de Energa los expedientes completos relacionados con los procesos de interconexin de Centrales Elctricas y conexin de Centros de Carga.
Las prelaciones en relacin con las solicitudes de Servicio de Transmisin vlidamente recibidas en los trminos establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, as como las determinaciones de la Comisin Federal de Electricidad respecto a las solicitudes de interconexin y de Servicio de Transmisin, emitidas hasta la fecha de entrada en vigor del Decreto de creacin del Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), se respetarn. El Centro Nacional de Control de Energa determinar el plazo para la celebracin de los convenios correspondientes. En los trminos de la regulacin vigente, los estudios de prefactibilidad y los permisos de generacin no generan derechos de prelacin u obligaciones para llevar a cabo los proyectos estudiados.
En tanto se emiten las respectivas Reglas del Mercado, el Centro Nacional de Control de Energa determinar los criterios para la definicin de especificaciones tcnicas y caractersticas especficas de la infraestructura requerida para la interconexin de las Centrales Elctricas y la conexin de Centros de Carga que se regirn en los trminos establecidos en la Ley de la Industria Elctrica. Dichos criterios se proporcionarn a la Comisin Reguladora de Energa, la cual estar facultada para requerir, en su caso, la modificacin de los mismos.
Las bases operativas, criterios, guas, lineamientos, manuales, procedimientos y dems disposiciones aplicables a la conexin de Centros de Carga seguirn vigentes hasta que se sustituyan, en su caso, por el Centro Nacional de Control de Energa o por las Reglas del Mercado. Los procesos de conexin de Centros de Carga que se encuentren en trmite a la entrada en vigor de este Decreto y aquellos que se tramiten posteriormente se regirn por las disposiciones mencionadas hasta que sean sustituidas.
Dcimo Octavo. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo Dcimo Noveno transitorio del presente Decreto, los contratos de produccin independiente de energa que amparan Centrales Externas Legadas, los convenios de compraventa de excedentes de energa elctrica (energa econmica), los contratos de compromiso de compraventa de energa elctrica para pequeo productor y la parte proporcional de los contratos de la Comisin Federal de Electricidad para el transporte y suministro de combustibles asociados con lo DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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anterior que se encuentren vigentes a la separacin de la Comisin Federal de Electricidad a que se refiere el artculo Cuarto transitorio del presente Decreto se administrarn por las unidades de la Comisin Federal de Electricidad que la Secretara de Energa designe.
Asimismo, la Secretara designar las unidades de la Comisin Federal de Electricidad responsables de completar los procesos de licitacin, celebrar y administrar los contratos respectivos y supervisar la construccin de las Centrales Elctricas que se hayan incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para su desarrollo en modalidad de inversin condicionada a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica.
Los procedimientos para la adicin o sustitucin de la capacidad de generacin establecidos en la Seccin duodcima del Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica se aplicarn para la ejecucin de los proyectos que, a la entrada en vigor del presente Decreto, la Comisin Federal de Electricidad haya programado para su inclusin en el Presupuesto de Egresos de la Federacin de 2015. La Comisin Federal de Electricidad ser responsable de completar los procesos de licitacin asociados con dichos proyectos. Los Programas de Obras e Inversiones del Sector Elctrico que sean aprobados por la Secretara en los doce meses posteriores a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica se utilizarn en lugar de los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin a que se refiere dicha Ley, hasta en tanto la Secretara de Energa autorice dichos programas.
Durante el periodo comprendido entre la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y el inicio de operacin del Mercado Elctrico Mayorista, la Comisin Federal de Electricidad y sus Suministradores de Servicios Bsicos podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica sin requerir las subastas a que se refiere el artculo 53 de este Decreto. La adjudicacin de dichos contratos se determinar mediante procesos competitivos, realizados en los trminos de la normatividad vigente.
Los Certificados de Energas Limpias que deriven de la produccin de energa elctrica a partir de Energas Limpias en las Centrales Externas Legadas se asignarn en beneficio de los Usuarios del Suministro Bsico durante la vigencia de los contratos correspondientes. Los Generadores facilitarn el acceso a la informacin necesaria para el otorgamiento de dichos certificados.
Dcimo Noveno. Los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar Contratos Legados para el Suministro Bsico bajo la figura de Contratos de Cobertura Elctrica, con precios basados en los costos y contratos respectivos, que abarcan la energa elctrica y Productos Asociados de cada Central Elctrica Legada y cada Central Externa Legada.
Con el fin de minimizar los costos del Suministro Bsico, la Secretara de Energa, con opinin de la Comisin Reguladora de Energa, establecer los trminos, plazos, criterios, bases y metodologas de los Contratos Legados para el Suministro Bsico y determinar los mecanismos de evaluacin de los Contratos Legados para el Suministro Bsico. Estos mecanismos podrn ejecutarse de manera coordinada o independiente de las subastas sealadas en el artculo 53 de la Ley de la Industria Elctrica. Los Suministradores de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Servicios Bsicos celebrarn los Contratos Legados para el Suministro Bsico que resulten de dichos mecanismos.
Los Contratos de Cobertura Elctrica a que se refiere este artculo se asignarn para la reduccin de las tarifas finales del Suministro Bsico.
En caso de terminacin anticipada de un contrato de produccin independiente de energa por causas imputables a la Comisin Federal de Electricidad, sta cubrir la diferencia entre los precios contractuales de la Central Externa Legada y el costo para los Suministradores de Servicios Bsicos de adquirir la energa elctrica y Productos Asociados equivalentes, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan.
Vigsimo. Las Especificaciones del Suministrador de la Comisin Federal de Electricidad preservarn su vigencia, en tanto la Comisin Reguladora de Energa emite nuevos estndares que las sustituyan.
Para asegurar el funcionamiento eficiente de la industria elctrica, la Comisin Reguladora de Energa podr eximir a los organismos de certificacin, laboratorios de pruebas, unidades de verificacin y unidades de inspeccin de sujetarse a la estricta separacin legal a que se refiere el artculo 8 de la Ley de la Industria Elctrica, por un periodo que no rebase doce meses contado a partir de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica.
Vigsimo Primero. En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias y administrativas derivadas de la Ley de la Industria Elctrica, se continuarn aplicando, en lo que no se oponga a la misma, las expedidas con anterioridad a su entrada en vigor.
Vigsimo Segundo. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que las dependencias y entidades puedan cumplir con las atribuciones conferidas en esta Ley.
Vigsimo Tercero.- La industria elctrica se sujetar a la regulacin relativa al control y reduccin de emisiones contaminantes que establezcan las autoridades en la materia. Tambin estar obligada a participar, junto con el resto de las industrias y actividades emisoras, en aquellos mecanismos de mercado que las autoridades ambientales establezcan con el fin de mitigar la emisin de contaminantes de carcter local, regional o global.
ARTCULO SEGUNDO.- Se expide la Ley de Energa Geotrmica:
Ley de Energa Geotrmica
Captulo I Disposiciones Generales
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Artculo 1.- La presente Ley es de inters y orden pblico, y tiene por objeto regular el reconocimiento, la exploracin y la explotacin de recursos geotrmicos para el aprovechamiento de la energa trmica del subsuelo dentro de los lmites del territorio nacional, con el fin de generar energa elctrica, o destinarla a usos diversos.
Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Agua geotrmica: Agua propiedad de la Nacin, en estado lquido o de vapor que se encuentra a una temperatura aproximada o superior a 80C en forma natural en un yacimiento geotrmico hidrotermal, con la capacidad de transportar energa en forma de calor, y que no es apta para el consumo humano.
II. rea geotrmica: rea delimitada en superficie y proyectada en el subsuelo con potencial de explotacin del recurso geotrmico. III. Concesin: Acto jurdico por el cual el Estado a travs de la Secretara, confiere a un particular, a la Comisin Federal de Electricidad o a las empresas productivas del Estado, los derechos para la explotacin de los recursos geotrmicos de un rea determinada, conforme a lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, con el propsito de generar energa elctrica o para destinarla a usos diversos.
IV. Concesionario: Titular de una concesin para explotar un rea geotrmica.
V. Exploracin: Conjunto de actividades que contribuyen al conocimiento geolgico, geofsico y geoqumico del rea geotrmica; as como las obras y trabajos realizados en superficie y en el subsuelo, con el objeto de corroborar la existencia del recurso geotrmico y delimitar el rea geotrmica, dentro de las cuales se encuentra el acondicionamiento del sitio, obras civiles asociadas, montaje de maquinaria y equipo, perforacin y terminacin de pozos exploratorios geotrmicos.
VI. Explotacin: Conjunto de actividades, con fines comerciales, que permiten obtener energa elctrica y otros aprovechamientos por medio del calor del subsuelo, a travs de la perforacin de pozos, o cualquier otro medio, incluyendo las dems obras necesarias para la construccin, extraccin, puesta en marcha, produccin y transformacin del recurso geotrmico.
VII. Manejo sustentable del recurso geotrmico: Aqul que permite que la explotacin del recurso, se desarrolle de forma tal que procure la preservacin del contenido energtico del mismo y su carcter renovable.
VIII. Permisionario: Titular de un permiso para explorar un rea geotrmica.
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IX. Permiso: Acto jurdico por el cual el Estado, a travs de la Secretara, reconoce el derecho de un particular, de la Comisin Federal de Electricidad o las empresas productivas del Estado, para explorar un rea geotrmica.
X. Pozo exploratorio geotrmico: Perforacin del subsuelo con fines exploratorios, bajo los lineamientos que seale la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, y que tenga como propsito obtener informacin trmica, litolgica y geoqumica de una posible rea geotrmica.
XI. Reconocimiento: Actividad que permite determinar, por medio de la observacin y la exploracin a travs de estudios de geologa por fotos areas, percepcin remota, toma y anlisis de muestras de rocas, muestreo geoqumico, y geohidrolgico, entre otras, si determinada rea o territorio puede ser fuente de recursos geotrmicos para la generacin de energa elctrica o destinarla a usos diversos.
XII. Recurso geotrmico: Recurso renovable asociado al calor natural del subsuelo, que puede ser utilizado para la generacin de energa elctrica, o bien, para destinarla a usos diversos.
XIII. Registro: Acto jurdico mediante el cual el Estado, a travs de la Secretara, otorga a un particular, a la Comisin Federal de Electricidad o a las empresas productivas del Estado, la facultad de realizar actividades de reconocimiento en el territorio nacional, como trabajos preparatorios para una fase posterior de exploracin de recursos geotrmicos.
XIV. Yacimiento geotrmico: La zona del subsuelo compuesta por rocas calientes con fluidos naturales, cuya energa trmica puede ser econmicamente explotada para generar energa elctrica o en diversas aplicaciones directas.
XV. Yacimiento geotrmico hidrotermal: Formacin geolgica convencionalmente delimitada en extensin superficial, profundidad y espesor que contiene agua geotrmica, a alta presin y temperatura aproximada o mayor a 80C, confinados por una capa sello impermeable y almacenados en un medio poroso o fracturado.
XVI. Secretara: Secretara de Energa.
Artculo 3.- La aplicacin e interpretacin de esta Ley, para efectos administrativos, corresponde a la Secretara.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, emitir las disposiciones de carcter general que sean necesarias para la aplicacin de lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 4.- Las actividades a que se refiere la presente Ley son de utilidad pblica, preferente sobre cualquier otro uso o aprovechamiento del subsuelo de los terrenos. Lo DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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anterior, salvo que se trate de usos o aprovechamientos por actividades de la industria de los hidrocarburos.
Las actividades que regula esta Ley, debern realizarse con estricto apego a la normatividad y disposiciones que resulten aplicables, incluidas aquellas relativas a la consulta indgena, previa, libre e informada. Lo anterior, respetando en todo momento los derechos humanos y sociales de los particulares, ejidatarios, comuneros o dueos de los predios de que se trate.
Las actividades que se realicen en trminos de la presente Ley se orientarn con los intereses nacionales, incluyendo los de seguridad energtica del pas, sustentabilidad de las reas con potencial geotrmico, y proteccin al medio ambiente.
Artculo 5.- Se deber dar aviso a la Secretara de los subproductos que se descubran con motivo de las actividades que prev la presente Ley, se pretendan aprovechar o no, los cuales se regularn en los trminos que sealen las disposiciones aplicables.
Los titulares de las concesiones otorgadas de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento, podrn explotar los subproductos a que se refiere este artculo con excepcin de aquellos previstos por la Ley de Hidrocarburos; para el caso de requerirse, debern obtener la concesin o autorizacin correspondiente.
Artculo 6.- Tratndose de aguas diferentes al agua geotrmica, se estar a lo dispuesto en la Ley de Aguas Nacionales. Lo anterior, ser aplicable al agua del subsuelo en cualquier estado, cuando se trate de su manejo en superficie e introduccin al yacimiento geotrmico, buscando siempre mantener la integridad de los acuferos adyacentes y la sustentabilidad del yacimiento.
Artculo 7.- Son atribuciones de la Secretara:
I. Regular y promover la exploracin y explotacin de reas geotrmicas, al igual que el aprovechamiento racional y la preservacin de los yacimientos geotrmicos de la Nacin;
II. Elaborar y dar seguimiento al programa sectorial en materia de energas renovables, as como a los programas institucionales, regionales y especiales de fomento a la industria geotrmica;
III. Opinar ante las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en los asuntos competencia de stas, relacionados con la industria geotrmica;
IV. Participar con las dependencias y entidades competentes, en la elaboracin de las normas oficiales mexicanas y las normas mexicanas relativas a la industria geotrmica-elctrica en materia de seguridad, equilibrio ecolgico y proteccin al medio ambiente;
V. Asegurar que la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Aprovechamiento Sustentable de la Energa, promueva el desarrollo de proyectos de generacin de energa elctrica a partir de energa geotrmica, a fin de optimizar el aprovechamiento de este recurso a nivel nacional;
VI. Emitir opiniones tcnicas en trminos de esta Ley y su Reglamento;
VII. Expedir registros, permisos, ttulos de concesin geotrmica, resolver sobre su revocacin, caducidad o terminacin, o bien, sobre la suspensin e insubsistencia de los derechos que deriven de ellos;
VIII. Resolver sobre el rescate de concesiones geotrmicas;
IX. Resolver sobre las controversias que se susciten entre terceros respecto del aprovechamiento indebido del recurso geotrmico, por interferencia de concesiones previamente otorgadas;
X. Solicitar y recibir, con carcter reservado durante la vigencia de la concesin, la informacin derivada de la etapa de exploracin y explotacin de terrenos con potencial geotrmico;
XI. Autorizar la realizacin de labores de explotacin conjunta cuando exista acuerdo entre los titulares de las concesiones correspondientes;
XII. Establecer la obligacin de que las partes, a que alude la fraccin anterior, celebren un convenio para realizar labores de explotacin conjunta de las reas geotrmicas de que se trate;
XIII. Llevar y actualizar el Registro en materia de Geotermia;
XIV. Corregir administrativamente los errores que presenten los registros, permisos, ttulos de concesin, previa audiencia con el titular y sin que ello cause perjuicio a terceros;
XV. Verificar el cumplimiento de la presente Ley y su Reglamento e imponer las sanciones administrativas derivadas de su incumplimiento;
XVI. Coordinarse con otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, a efecto de resolver cuestiones tcnicas relacionadas con el mbito de su competencia y derivadas de la aplicacin de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento;
XVII. Resolver los recursos administrativos que se interpongan conforme a lo previsto por esta Ley;
XVIII. Atender los compromisos internacionales de Mxico en materia de geotermia en coordinacin con la Secretara de Relaciones Exteriores; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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XIX. Las dems que le confieran expresamente otras disposiciones legales.
Captulo II De los Registros, Permisos y Concesiones
Seccin Primera Del Reconocimiento
Artculo 8.- El reconocimiento requerir nicamente del registro que otorgue la Secretara a la Comisin Federal de Electricidad, a las empresas productivas del Estado, o en su caso, a los particulares. Lo anterior, con independencia de los permisos o autorizaciones que deban obtenerse de otras autoridades federales, estatales o municipales, segn sea el caso, en trminos de las disposiciones legales aplicables.
Artculo 9.- La Secretara resolver en un plazo que no exceder de diez das hbiles si procede otorgar el registro de reconocimiento.
El plazo anterior correr una vez que el solicitante haya presentado la solicitud respectiva, los documentos que acrediten su capacidad jurdica, tcnica y financiera para la realizacin de trabajos de reconocimiento de un rea determinada, y demuestre su experiencia en materia de energa geotrmica.
Artculo 10.- La vigencia del registro de reconocimiento ser de ocho meses. Dos meses antes de la conclusin de su vigencia, el particular, la Comisin Federal de Electricidad, o en su caso, las empresas productivas del Estado, que deseen obtener el permiso de exploracin, debern solicitarlo ante la Secretara y cumplir con los requisitos que al efecto seala esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 11.- Queda prohibido efectuar actividades de reconocimiento en zonas urbanas, en reas donde se localicen instalaciones estratgicas en materia de seguridad nacional, y sobre bienes de uso comn.
Los bienes de uso comn referidos en el prrafo anterior, son aqullos considerados como tales en la Ley General de Bienes Nacionales.
Seccin Segunda De los Permisos de Exploracin
Artculo 12.- La realizacin de actividades de exploracin por parte de los particulares, de la Comisin Federal de Electricidad o de las empresas productivas del Estado, requerir de un permiso previo otorgado por la Secretara, en trminos de lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables. Lo anterior, sin perjuicio de las autorizaciones que el permisionario deba obtener de otras autoridades federales, estatales o municipales, en trminos de las disposiciones legales aplicables.
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Artculo 13.- Para el otorgamiento de permisos de exploracin, el interesado deber presentar su solicitud ante la Secretara, la cual deber acompaarse de los documentos que acrediten su capacidad jurdica, tcnica y financiera para la realizacin de trabajos de exploracin de un rea determinada, y demostrar su experiencia en este ramo. Lo anterior, con independencia de aqullos requisitos que de manera expresa establezca esta Ley, o su Reglamento.
Asimismo, el interesado deber expresar la viabilidad tcnica de su proyecto, y establecer un programa tcnico de trabajo con metas calendarizadas, el cual deber ser congruente con la extensin de terreno que se solicita, as como, un esquema financiero que detalle la inversin que se realizar en cada etapa.
Artculo 14.- Tratndose de yacimientos geotrmicos hidrotermales, el permisionario deber realizar la perforacin y terminacin de uno a cinco pozos exploratorios geotrmicos.
Lo anterior, lo determinar la Secretara, fundada y motivadamente tomando en consideracin la extensin del rea permisionada y los estudios tcnicos correspondientes.
Cuando se trate de otro tipo de yacimientos geotrmicos, distintos a los sealados en el prrafo primero de este artculo, la Secretara podr determinar la necesidad y, en su caso, cantidad de pozos exploratorios geotrmicos que debern perforarse y terminarse, tomando como base la extensin del rea geotrmica y la suficiencia de la informacin proporcionada por el permisionario.
Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, se entiende como terminacin de un pozo exploratorio geotrmico, al proceso operativo subsecuente a la perforacin que tiene como fin dejar dicho pozo en condiciones operativas para la explotacin del recurso geotrmico, de conformidad con lo sealado en el Reglamento de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
La Secretara deber resolver sobre la procedencia o improcedencia de las solicitudes para permisos, en un plazo que no exceder de cuarenta y cinco das hbiles.
Artculo 15.- Los permisionarios debern informar a la Secretara de manera inmediata, si existe interferencia con acuferos adyacentes al yacimiento geotrmico derivada de los trabajos de exploracin realizados, presentando la evidencia documental y de campo correspondiente.
En caso de existir interferencia con acuferos adyacentes, el asunto se someter a dictamen de la Comisin Nacional del Agua, con base en dicho dictamen, la Secretara resolver, sobre la conveniencia o no de realizar los trabajos exploratorios que regula esta Ley.
Artculo 16.- Los permisos no otorgan derechos reales a sus titulares, slo generan un derecho temporal para la exploracin del recurso geotrmico, durante la vigencia de dichos ttulos. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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El otorgamiento de permisos implica la aceptacin incondicional del permisionario, de los trminos y condiciones contenidos en el ttulo del mismo.
El permisionario tendr derecho de exclusividad para la exploracin del rea geotrmica objeto del permiso.
Artculo 17.- Los permisos para la exploracin de reas con potencial geotrmico tendrn una extensin de hasta 150 km2, una vigencia de tres aos, y podrn ser prorrogados por nica vez, por tres aos ms, siempre y cuando se haya cumplido con los trminos y condiciones del permiso, y con las disposiciones de esta Ley y su Reglamento. La solicitud de prrroga deber presentarse ante la Secretara, seis meses antes de que concluya la vigencia del permiso correspondiente.
La Secretara resolver sobre el otorgamiento de la prrroga a que alude el prrafo anterior, en los siguientes quince das hbiles contados a partir de la fecha en que se present la solicitud correspondiente.
Artculo 18.- Al final de cada ao de vigencia del permiso, el permisionario deber rendir un informe tcnico de sus actividades de exploracin, de acuerdo con el cronograma de trabajo que present en la solicitud correspondiente.
Una vez que el permisionario considere que los estudios e informacin obtenida en la etapa exploratoria, o durante la vigencia de la prrroga del permiso, son suficientes para determinar la existencia del recurso geotrmico que se pretenda explotar, podr solicitar ante la Secretara la concesin correspondiente, sin necesidad de completar el plazo a que alude el artculo precedente.
Artculo 19.- Si el permisionario incumpliera con los informes tcnicos o las metas calendarizadas de trabajo a que alude el artculo anterior, la Secretara evaluar la gravedad del incumplimiento y podr, determinar si aplica un apercibimiento, multa o, en su caso, revocar el permiso correspondiente.
Artculo 20.- En caso de prrroga del permiso por tres aos ms, el permisionario deber cumplir durante cada ao de dicha prrroga con un informe tcnico de los trabajos de exploracin realizados en los yacimientos geotrmicos objeto del permiso.
Una vez otorgada la prrroga del permiso, el permisionario podr solicitar ante la Secretara, en cualquier lapso de dicha prrroga, la concesin correspondiente, siempre y cuando cuente con la informacin suficiente y derivada de la etapa exploratoria que le permita determinar la existencia del recurso geotrmico que se pretende explotar.
Artculo 21.- A ms tardar tres meses antes de que concluya la vigencia del permiso, el permisionario deber presentar los documentos que acreditan el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo del permiso, los informes tcnicos, el cronograma de trabajo, los compromisos financieros pactados en el permiso de exploracin respectivo, as como un informe tcnico general, que se acompae de pruebas que acrediten la DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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factibilidad de explotar el recurso geotrmico, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.
Dicha informacin servir a la Secretara para resolver, fundada y motivadamente, sobre la procedencia o no de otorgar la concesin, segn sea el caso.
Artculo 22.- Los permisionarios tendrn los siguientes derechos:
I. Realizar obras y trabajos de exploracin dentro del rea geotrmica que ampare el permiso;
II. Realizar las actividades sealadas en la fraccin anterior nicamente en la forma, trminos y para los fines que seale el permiso correspondiente;
III. Desistirse del permiso y de los derechos que de l deriven;
IV. Solicitar correcciones administrativas o duplicados de su permiso;
V. Obtener la prrroga del permiso para exploracin;
VI. Los dems que de manera expresa seale el permiso o se encuentren reguladas por la presente Ley o su Reglamento. Artculo 23.- Los permisionarios estarn obligados a:
I. Cumplir con el cronograma financiero y tcnico de los trabajos a realizar, durante la etapa de exploracin del rea geotrmica, con estricta observancia de lo dispuesto por esta Ley;
II. Tratndose de yacimientos geotrmicos hidrotermales, a reinyectar el agua geotrmica al yacimiento del cual fue extrado, con el objeto de mantener el carcter renovable del recurso;
III. Cumplir con las obligaciones establecidas en el permiso correspondiente;
IV. Pagar los derechos y aprovechamientos que se establezcan;
V. Recabar de las autoridades competentes, los permisos o autorizaciones ajenos a lo dispuesto en esta Ley, que sean necesarios para el desarrollo de sus actividades de exploracin;
VI. Presentar en tiempo y forma, los informes tcnicos de los trabajos de exploracin;
VII. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del permiso, as como los daos y perjuicios que pudieran causar la realizacin de trabajos de exploracin; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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VIII. Otorgar las facilidades necesarias a efecto de que la autoridad competente, pueda monitorear e identificar posibles afectaciones al agua subterrnea, a las captaciones de la misma o a la infraestructura existente, derivado de la exploracin del yacimiento;
IX. Sujetarse a las disposiciones generales y a las normas oficiales mexicanas que resulten aplicables;
X. Realizar las aclaraciones a la solicitud, informes tcnicos o financieros que sean requeridas por la Secretara, en trminos de lo dispuesto por la presente Ley;
XI. Permitir al personal comisionado por la Secretara y otras dependencias o entidades facultadas en trminos de las disposiciones legales aplicables, la prctica de visitas de verificacin;
XII. Dar aviso a la Secretara y a la autoridad que corresponda, sobre el descubrimiento de subproductos tales como minerales, gases o aguas con un origen distinto a las aguas geotrmicas;
XIII. Observar las normas y disposiciones que resulten aplicables para el cumplimiento de la presente Ley, y
XIV. Las dems que seale la propia Ley, su Reglamento y dems disposiciones legales, reglamentarias, administrativas o tcnicas que resulten aplicables.
Artculo 24.- El permisionario podr solicitar la concesin, dentro de los seis meses anteriores a que termine la vigencia del permiso y hasta seis meses despus de que ste concluya, salvo lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo 18 y el segundo prrafo del artculo 20 de esta Ley.
Artculo 25.- El Reglamento de la presente Ley contendr, entre otros aspectos, el procedimiento y requisitos para el otorgamiento de permisos, manifestacin de inters de los solicitantes, y dems situaciones particulares no previstas en la presente Ley.
Seccin Tercera De las Concesiones de Explotacin
Artculo 26.- Los titulares de un permiso de exploracin que hayan cumplido con todos los requisitos a que se refiere esta Ley, podrn solicitar ante la Secretara la concesin correspondiente.
Una vez cumplidos los requisitos establecidos en esta Ley y las obligaciones contenidas en el permiso correspondiente, la Secretara otorgar la concesin, en un plazo que no exceder de treinta das hbiles contados a partir de la presentacin de la solicitud.
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La Secretara podr otorgar concesiones en un rea igual o menor a la otorgada en el permiso de exploracin.
Las concesiones para la explotacin de reas geotrmicas tendrn una vigencia de treinta aos, contados a partir de la publicacin del extracto del ttulo correspondiente en el Diario Oficial de la Federacin y podrn ser prorrogadas, a juicio de la Secretara, siempre y cuando se haya dado puntual cumplimiento a las condiciones establecidas en el ttulo de concesin y se renan los requisitos previstos en esta Ley y su Reglamento. La solicitud de prrroga, en su caso, deber presentarse ante la Secretara, dentro del ao inmediato anterior al trmino de la vigencia de la concesin correspondiente.
Artculo 27.- Las concesiones geotrmicas otorgan a su titular, por ministerio de Ley y en la medida necesaria para la explotacin del rea geotrmica, el derecho de aprovechamiento y de ejercicio contino y exclusivo del yacimiento geotrmico localizado en el rea objeto de la concesin. Este derecho de aprovechamiento es inherente a la concesin geotrmica y se extingue con sta.
Artculo 28.- Para solicitar el otorgamiento de un ttulo de concesin, ser requisito indispensable ser permisionario del rea geotrmica de que se trate y haber cumplido con los trminos y condiciones del permiso correspondiente, as como con las disposiciones que sobre el particular prevea esta Ley y su Reglamento.
Asimismo, los concesionarios debern, en trminos de las disposiciones legales aplicables, presentar a la Secretara, evidencia documental y/o de campo, que permita a la autoridad competente en el ramo, determinar que en los trabajos de explotacin que se realizarn, no habr interferencia con acuferos adyacentes al yacimiento geotrmico, en caso de que la hubiera, el asunto se someter a dictamen de la Comisin Nacional del Agua.
El dictamen a que se refiere el prrafo anterior, deber entregarse a la Secretara en el plazo de cinco das hbiles contados a partir de la solicitud que haga la Secretara a la Comisin Nacional del Agua. Asimismo, la Secretara contar con un plazo de diez das hbiles contados a partir de la entrega del dictamen respectivo por parte de la referida Comisin, para resolver fundada y motivadamente si el concesionario puede realizar o no los trabajos de explotacin del recurso geotrmico, sealando en su caso, los trminos en que debern efectuarse los mismos.
Seccin Cuarta De la Cesin de Derechos
Artculo 29.- El titular de una concesin geotrmica podr ceder los derechos y obligaciones a su cargo, contenidos en el ttulo respectivo, a quienes renan las calidades y capacidades equivalentes a las exigidas al concesionario cedente, segn sea el caso, previa autorizacin de la Secretara. Dicha autorizacin se tramitar en los plazos y trminos que al efecto seale el Reglamento.
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En el caso de que el titular de una concesin geotrmica decida ceder sus derechos y obligaciones a una empresa del mismo grupo, bastar una notificacin por escrito a la Secretara, en los trminos que seale el Reglamento de esta Ley.
Seccin Quinta Disposiciones aplicables a los Permisos y Concesiones
Artculo 30.- La Secretara otorgar, a personas fsicas o morales constituidas conforme a las leyes mexicanas, permisos para llevar a cabo la exploracin y concesiones para la explotacin de reas con recursos geotrmicos, para generar energa elctrica, o bien, destinarla a usos diversos.
Artculo 31.- Las concesiones se otorgarn, siempre y cuando se cumpla, como mnimo, con los siguientes requisitos:
I. Nombre o denominacin social del solicitante y copia certificada de sus estatutos sociales;
II. Que su objeto social se refiera a la exploracin y explotacin de recursos geotrmicos;
III. Planos de la localizacin del rea geotrmica objeto de la solicitud de concesin, donde se especifique la superficie, medidas y colindancias;
IV. Presupuesto detallado del proyecto;
V. Documentacin que acredite su capacidad jurdica, tcnica, administrativa y financiera, para desarrollar, operar y mantener las instalaciones necesarias para la explotacin de recursos geotrmicos;
VI. Cronogramas calendarizados de trabajo y financiero a realizar durante la etapa de explotacin del rea geotrmica, indicando a detalle cada una de las actividades por efectuar y los objetivos de las mismas;
VII. Haber obtenido y cumplido con los trminos y condiciones del permiso de exploracin;
VIII. Solicitud de generacin, factibilidad en la interconexin, pago de derechos, y aquellos establecidos en las disposiciones en materia ambiental, y
IX. Cualquier otro, expresamente previsto en esta Ley o su Reglamento.
En el caso a que se refiere la fraccin VIII de este artculo, el solicitante de una concesin, tendr como plazo mximo 3 aos, para obtener de las autoridades competentes, los permisos correspondientes. El plazo antes sealado, correr a partir de la exhibicin de la solicitud a que se refiere dicha fraccin, ante la Secretara.
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En caso de incumplimiento, la Secretara aplicar las sanciones establecidas en esta Ley.
La Secretara contar con un plazo de quince das hbiles para admitir o rechazar las solicitudes de concesiones geotrmicas, y podr rechazar aqullas que no cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley y su Reglamento, sealando fundada y motivadamente cules de los requisitos no han sido cumplidos.
La Secretara evaluar las solicitudes que hayan sido aceptadas y podr requerir al solicitante por nica vez las aclaraciones que estime pertinentes, as como sealar las irregularidades u omisiones que deban subsanarse. Si stas no son subsanadas en un plazo de quince das hbiles, la solicitud ser considerada como improcedente.
Artculo 32.- Las concesiones geotrmicas confieren derecho a:
I. Realizar obras y trabajos de exploracin y de explotacin dentro del rea geotrmica que amparen;
II. Disponer del recurso geotrmico que se obtenga para la generacin de energa elctrica o destinarla a usos diversos que resulten aplicables;
III. Realizar las actividades a que se refieren las dos fracciones anteriores, nicamente en la forma, trminos y para los fines que seale dicho ttulo;
IV. Aprovechar las aguas geotrmicas provenientes de la explotacin del rea geotrmica, en los trminos y condiciones establecidos en el ttulo de concesin, y conforme a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento;
V. Reducir la superficie del rea geotrmica que ampare el ttulo correspondiente, o bien, unificar esa superficie con otras de concesiones colindantes, segn sea el caso, previo acuerdo entre las partes y autorizacin de la Secretara;
VI. Ceder los derechos y obligaciones contenidos en el ttulo de concesin, previa autorizacin de la Secretara;
VII. Desistirse de las mismas y de los derechos que de ellas deriven;
VIII. Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus ttulos;
IX. Obtener, en caso de ser procedente a juicio de la Secretara, la prrroga de las concesiones geotrmicas.
Artculo 33.- Las concesiones no otorgan derechos reales a sus titulares, slo generan un derecho temporal para la explotacin del recurso geotrmico, durante la vigencia de dichos ttulos.
Artculo 34.- Los concesionarios estn obligados a:
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I. Cumplir con los cronogramas de inversin y de trabajos a realizar durante la etapa de explotacin del rea geotrmica, con estricta observancia de lo dispuesto por esta Ley y su Reglamento;
II. Cumplir con las obligaciones establecidas en el ttulo de concesin respectiva;
III. Pagar los derechos que establece la Ley de la materia;
IV. Dar aviso a la Secretara de la disminucin en sus capacidades tcnicas, financieras o legales, de tal forma que le impida cumplir con los trminos y condiciones establecidos en el ttulo de concesin a efecto de que se d lugar al procedimiento de licitacin pblica;
V. Solicitar la previa autorizacin de la Secretara para la cesin de los derechos derivados de la concesin;
VI. Sujetarse a las disposiciones en materia ambiental, de seguridad social, proteccin civil, a las normas oficiales mexicanas y dems que resulten aplicables;
VII. Rendir a la Secretara los informes tcnicos y financieros semestrales relativos a la ejecucin de los trabajos de explotacin en los trminos y condiciones que seale el Reglamento de la presente Ley y de acuerdo a los requerimientos que sobre el particular realice la Secretara, as como, los informes anuales a que se refiere el artculo 55 de esta Ley;
VIII. Permitir al personal comisionado por la Secretara y otras dependencias o entidades facultadas en trminos de las disposiciones legales aplicables, la prctica de visitas de verificacin;
IX. Otorgar las facilidades a efecto de que la autoridad competente, pueda monitorear e identificar posibles afectaciones al agua subterrnea, a las captaciones de la misma o a la infraestructura existente, derivado de la explotacin del yacimiento geotrmico;
X. Dar aviso a la Secretara y a la autoridad que corresponda sobre el descubrimiento de subproductos tales como minerales, gases o aguas con un origen distinto a las aguas geotrmicas;
XI. Contratar un seguro contra riesgos, a efecto de asegurar la continuidad de operaciones de explotacin del rea geotrmica y la generacin de energa elctrica;
XII. Retirar los bienes que se hayan instalado en el rea geotrmica correspondiente, con motivo de la exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos;
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XIII. Observar las normas y disposiciones que resulten aplicables para el cumplimiento del objeto y actividades reguladas por la presente Ley, y
XIV. Las dems que seale la propia Ley y su Reglamento y dems disposiciones legales, reglamentarias, administrativas o tcnicas que resulten aplicables.
Artculo 35.- Los permisos o ttulos de concesin debern contener al menos los siguientes elementos, sin perjuicio de lo que seale el Reglamento de esta Ley:
I. Nombre y domicilio del titular a quien se confiere;
II. Objeto, fundamento y motivacin de su otorgamiento;
III. Datos geogrficos, ubicacin y delimitacin del rea geotrmica;
IV. Descripcin general del proyecto;
V. Cronogramas de inversiones y de los trabajos a realizarse durante la vigencia del permiso o concesin correspondiente;
VI. La naturaleza y el monto de las garantas que, en su caso, deber otorgar el permisionario o concesionario para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo correspondiente o en las disposiciones jurdicas aplicables, as como aquellas que garanticen la afectacin al medio ambiente o a derechos de terceros;
VII. Pago de derechos que se deriven del permiso o concesin;
VIII. Causales de caducidad, revocacin y terminacin del permiso o concesin;
IX. Los derechos y obligaciones del permisionario o concesionario, y
X. Fecha de otorgamiento y periodo de vigencia.
En el ttulo del permiso o de la concesin, la Secretara especificar, en su caso, las razones que podrn dar lugar a la modificacin del contenido de los mismos. Un extracto del ttulo de concesin respectivo se publicar en el Diario Oficial de la Federacin, a costa del concesionario.
Artculo 36.- Las aguas geotrmicas que provengan del ejercicio de un permiso o concesin geotrmica debern ser reinyectadas al rea geotrmica con el fin de mantener la sustentabilidad del mismo, en trminos de las disposiciones que resulten aplicables.
Seccin Sexta De la terminacin, revocacin y caducidad de los permisos y de las concesiones
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Artculo 37.- Los permisos y las concesiones terminan por:
I. Vencimiento del plazo establecido en el permiso o ttulo correspondiente de concesin, o de la prrroga que en su caso, se hubiera otorgado;
II. Renuncia del titular, siempre que no afecte derechos de terceros, y si hubiere afectacin se haya realizado el pago de daos y perjuicios;
III. La declaracin de quiebra, disolucin, liquidacin del permisionario o concesionario;
IV. Revocacin;
V. Caducidad;
VI. Rescate;
VII. Desaparicin del objeto, o de la finalidad del permiso o concesin, y
VIII. Las dems causas previstas en el Reglamento de esta Ley, o en el ttulo del permiso o concesin respectivo.
La terminacin del permiso o de la concesin no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su vigencia.
Artculo 38.- Los permisos y las concesiones se podrn revocar, a juicio de la Secretara, y tomando en consideracin la gravedad del incumplimiento, cuando los titulares actualicen alguna de las causales siguientes:
I. Incumplan, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de los permisos o de las concesiones, en los trminos establecidos en los mismos;
II. Excedan el objeto o extensin geogrfica del rea geotrmica a que se refiere su permiso o concesin;
III. Cedan los derechos y obligaciones conferidos en las concesiones, sin autorizacin de la Secretara;
IV. Enajenen los permisos o concesiones otorgados por la Secretara de conformidad con las disposiciones de esta Ley y su Reglamento;
V. Cuando derivado de los trabajos de exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos, se dae o contamine un acufero adyacente y no se d aviso a la Secretara, ni se tomen las medidas pertinentes para remediar el dao. Lo anterior, con independencia de las sanciones administrativas y penales que conforme a las leyes resulten aplicables; DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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VI. No otorguen o mantengan en vigor las garantas y seguros de daos correspondientes;
VII. Modifiquen o alteren la naturaleza o condiciones de ejecucin del cronograma financiero y/o de trabajo correspondiente, sin la respectiva aprobacin de la Secretara;
VIII. No den cumplimiento a los compromisos de inversin correspondientes, con excepcin de aqullos relativos a trmites o autorizaciones oficiales directamente vinculados con el objeto del permiso o concesin;
IX. Provoquen un dao irreparable al yacimiento geotrmico objeto del permiso o concesin;
X. Cuando la explotacin de los recursos materia de la concesin, cause daos a terceros y estos no sean reparados en trminos de las disposiciones que rijan la materia, con independencia del pago de daos y perjuicios que en su caso resulte aplicable;
XI. Reincidan en el incumplimiento del pago de los derechos correspondientes;
XII. Dejar de observar y de cumplir con las disposiciones en materia ambiental, de seguridad social, proteccin civil, normas oficiales mexicanas y dems que resulten aplicables para el cumplimiento de las actividades que prev esta Ley y su Reglamento;
XIII. Las dems previstas, en el permiso o ttulo de concesin correspondiente.
Artculo 39.- Los permisos y concesiones caducarn cuando:
I. Las instalaciones no se operen conforme a los fines establecidos en el permiso o ttulo de concesin correspondiente y de acuerdo a las disposiciones ambientales aplicables;
II. No se ejerzan los derechos y obligaciones conferidos en el permiso o ttulo de concesin correspondiente en un plazo de un ao para los permisos y de cinco aos para las concesiones, contados a partir de la fecha de otorgamiento de los mismos. Lo anterior, salvo causa fundada y motivada a juicio de la Secretara;
III. No se realicen los estudios o no se ejecuten las obras en los plazos establecidos en el permiso o concesin de que se trate, salvo caso fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditado, y
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IV. Se trate de los dems supuestos previstos en el ttulo del permiso o de la concesin, sin perjuicio de los que en su caso, establezca el Reglamento de esta Ley.
Artculo 40.- La revocacin y la caducidad a que aluden los artculos 38 y 39 de esta Ley, sern declaradas administrativamente por la Secretara, conforme al procedimiento siguiente:
I. Se har saber al permisionario o concesionario los motivos de caducidad o revocacin, el cual tendr un plazo de hasta veinte das hbiles, contado a partir de que surta efectos la notificacin, para que manifieste lo que a su derecho convenga y presente pruebas y defensas, y
II. Una vez presentadas las pruebas y defensas, o transcurrido el plazo sealado en la fraccin anterior, sin que se hubieren presentado, se dictar resolucin en un plazo no mayor a veinte das hbiles, declarando, en su caso, la caducidad o revocacin segn corresponda.
Si se comprueba la existencia de caso fortuito o de fuerza mayor, no proceder, en su caso, la caducidad o la revocacin, y se prorrogar la vigencia del permiso o concesin, segn corresponda, por el tiempo que hubiere durado el impedimento.
Artculo 41.- El titular de un permiso o concesin respecto del cual se hubiere declarado la caducidad o la revocacin, estar imposibilitado para obtener otro sobre la misma zona.
Artculo 42.- El procedimiento para declarar la terminacin, revocacin y caducidad de los permisos o concesiones, se llevar a cabo de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 43.- Al concluir los permisos o concesiones por cualquiera de las causales que seala el artculo 37 de esta Ley, los permisionarios o concesionarios debern retirar los bienes afectos a la exploracin o explotacin del yacimiento geotrmico correspondiente, sin que medie pago o compensacin alguna.
Artculo 44.- La Secretara, oyendo en su caso la opinin de la autoridad que corresponda, podr declarar el rescate cuando los trabajos impliquen un riesgo a la poblacin; cuando se trate de evitar un dao irreparable al medio ambiente o a los recursos naturales, o preservar el equilibrio ecolgico; as como por motivos de seguridad nacional, siempre y cuando no se trate de causa atribuible al concesionario.
Artculo 45.- Los permisionarios o concesionarios ejecutarn las acciones de prevencin y de reparacin de daos al medio ambiente o al equilibrio ecolgico, derivados de los trabajos de exploracin o explotacin de las reas geotrmicas que realicen, y estarn obligados a sufragar los costos respectivos, en trminos de la legislacin aplicable.
Seccin Sptima Del Procedimiento de Licitacin Pblica DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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Artculo 46.- Habr lugar al procedimiento de licitacin pblica cuando el concesionario d aviso a la Secretara de la disminucin en sus capacidades tcnicas, financieras o legales, de tal manera que le impida cumplir con el objeto, trminos y condiciones estipulados en el ttulo de concesin.
Asimismo, se licitarn aqullas reas geotrmicas que hayan sido objeto de terminacin anticipada, revocacin o caducidad de los ttulos de concesin correspondientes.
La Secretara a partir de la notificacin que realice el concesionario, o a partir de que se actualice alguna de las causales sealadas en el prrafo anterior, tendr 120 das hbiles, para expedir las bases de licitacin.
Artculo 47.- El procedimiento de licitacin pblica se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
I. La Secretara expedir la convocatoria pblica para que, en un plazo que no exceder de cuarenta das naturales, se presenten proposiciones en sobre cerrado, que ser abierto en da prefijado y en presencia de los interesados;
II. La convocatoria se publicar simultneamente en el Diario Oficial de la Federacin y en un peridico de circulacin nacional;
III. Las bases del concurso incluirn como mnimo:
a) Los requisitos que debern cumplir los interesados, tales como acreditar la capacidad jurdica, tcnica y financiera, el programa de trabajo, presupuesto detallado del proyecto, los compromisos mnimos de inversin, solicitud de permiso de generacin, factibilidad en la interconexin, pago de derechos, y aquellos tcnicos de seguridad y los que establezcan las disposiciones en materia ambiental;
b) El rea geogrfica objeto de la concesin, as como la informacin tcnica sobre la misma;
c) El periodo de vigencia de la concesin, el cual podr ser de hasta treinta aos, prorrogables a juicio de la Secretara;
d) Los criterios para seleccionar al ganador;
e) Los trminos y condiciones para que, en su caso, se realicen subcontrataciones;
f) La indicacin de que, en todo momento, la convocante podr verificar el cumplimiento de los requisitos a que se refiere esta fraccin;
g) Las garantas que prev la presente Ley, y DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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h) Las contribuciones correspondientes;
IV. Podrn participar uno o varios interesados, de forma individual o asociados, que demuestren su solvencia econmica, as como su capacidad tcnica, administrativa y financiera, para desarrollar, operar y mantener las instalaciones necesarias para la explotacin de los recursos geotrmicos y que cumplan con los requisitos que se establezcan en las bases;
V. A partir de la apertura de propuestas y durante el plazo en que las mismas se estudien, se informar a los interesados de aqullas que se desechen, y las causas que motivaren tal determinacin;
VI. Con base en el anlisis de las proposiciones admitidas, se emitir el fallo debidamente fundado y motivado, el cual ser dado a conocer a los participantes. La proposicin ganadora estar a disposicin de los participantes durante un plazo de diez das hbiles, contado a partir de que se haya dado a conocer el fallo, para que manifiesten lo que a su derecho convenga;
VII. Se podr optar por adjudicar la concesin aun y cuando slo haya un concursante, siempre y cuando ste cumpla con los requisitos de la licitacin;
VIII. No se otorgar concesin alguna en los casos en que las proposiciones presentadas no cumplan con las bases del concurso, as como por caso fortuito o fuerza mayor. En estos casos, se declarar desierta la licitacin y se proceder a expedir una nueva convocatoria;
IX. En igualdad de circunstancias, el concesionario previo en el rea de que se trate, podr participar en el procedimiento para el otorgamiento de la concesin respectiva, al igual que el ganador de una licitacin pblica para adicin o sustitucin de capacidad de generacin realizada en trminos de la Ley de la Industria Elctrica, y
X. De acuerdo con lo que se establezca en las bases del concurso, la Comisin Federal de Electricidad podr participar, en su caso, en asociacin con el ganador en los proyectos a desarrollar. Lo anterior, en los supuestos y bajo las condiciones que la Secretara determine.
Seccin Octava Otras Disposiciones
Artculo 48.- Cuando los recursos geotrmicos incluidos en las reas geotrmicas correspondientes a una concesin, se extiendan a otras reas geotrmicas tambin objeto de concesin cuyo titular sea distinto, se podr convenir entre las partes, el desarrollo de actividades de explotacin de recursos geotrmicos conjuntas, previa autorizacin de la Secretara.
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Artculo 49.- En los casos en que la Secretara lo estime conveniente, se podr determinar la obligacin de celebrar el convenio previsto en el artculo anterior, a efecto de evitar daos a terceros, de hacer prevalecer criterios de seguridad nacional, inters pblico, eficiencia en el aprovechamiento de los recursos geotrmicos y proteccin al medio ambiente.
Para lo anterior, los concesionarios tendrn un plazo de 90 das hbiles, contados a partir de que les sea notificada dicha determinacin, para celebrar el convenio respectivo.
Si derivado del convenio que celebren las partes, hay modificaciones al ttulo de concesin, las mismas debern ser autorizadas por la Secretara.
En caso de que las partes no lleguen al convenio a que alude el segundo prrafo de este artculo, la Secretara determinar la forma en la que se llevar a cabo la explotacin conjunta.
Artculo 50.- La Secretara se coordinar con otras dependencias e instancias competentes en materia ambiental, a efecto de que la normatividad en la materia sea observada y evitar daos o deterioro al medio ambiente, derivado de las actividades de exploracin y explotacin de recursos geotrmicos.
Asimismo, mantendr una estrecha relacin con la Comisin Nacional del Agua, a efecto de que en el mbito de sus respectivas competencias, se trabaje conjuntamente para proteger la sustentabilidad e integridad de los acuferos, durante la exploracin y explotacin de los recursos regulados por esta Ley.
Artculo 51.- Los requisitos para el otorgamiento de concesiones para la explotacin de yacimientos geotrmicos, sern los establecidos en esta Ley y su Reglamento, sin perjuicio de aqullas disposiciones que deban cumplirse de conformidad con otras leyes y normas que resulten aplicables. La dependencia competente para la realizacin de trmites relativos a la exploracin y explotacin de yacimientos geotrmicos ser la Secretara.
En el caso de los yacimientos geotrmicos hidrotermales, los trmites para el otorgamiento de la concesin de aguas requerida en trminos de lo dispuesto por el artculo 81 de la Ley de Aguas Nacionales, debern realizarse por el solicitante ante la Secretara, la cual verificar el debido cumplimiento de los mismos.
Una vez que la Secretara reciba la solicitud correspondiente del ttulo de concesin, para la explotacin de yacimientos geotrmicos hidrotermales en trminos de esta Ley y su Reglamento, remitir a la Comisin Nacional del Agua, copia del expediente con la documentacin tcnica presentada por el solicitante.
La Comisin referida, contar con un plazo de 30 das hbiles contados a partir de la recepcin del expediente citado, para emitir la concesin de aguas correspondiente y remitirla a su vez a la Secretara.
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La Secretara entregar al solicitante en el mismo acto administrativo, ambos ttulos.
Artculo 52.- El aprovechamiento de energa geotrmica para usos distintos a la generacin de energa elctrica, ser regulado en lo que resulte aplicable, por esta Ley y su Reglamento, sin perjuicio de las disposiciones especficas que de acuerdo con la materia de que se trate resulten aplicables.
Captulo III De la Informacin del Subsuelo Nacional
Artculo 53.- Los particulares, la Comisin Federal de Electricidad y las empresas productivas del Estado que realicen trabajos de exploracin de reas con posible potencial geotrmico, debern entregar la informacin geolgica, de percepcin remota, la derivada de los muestreos geoqumicos, geofsicos, geohidrolgicos, toma y anlisis de muestras de rocas, y dems que haya sido obtenida en la etapa de exploracin de terrenos con posible potencial geotrmico a la Secretara, la cual ser responsable del acopio, resguardo y administracin de dicha informacin.
La informacin a que se refiere el prrafo anterior, tendr el carcter de reservada durante el perodo de vigencia del permiso o concesin de que se trate, sin embargo, dicha informacin pasar a ser pblica cuando el permisionario o concesionario, segn sea el caso, actualice alguna de las causales de terminacin, revocacin o caducidad previstas en esta Ley.
La informacin a que alude el prrafo primero de este artculo, deber integrarse de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 54.- La informacin que en su caso se otorgue en trminos de lo previsto en el prrafo segundo del artculo anterior, no pasar a ser pblica cuando la vigencia del permiso concluya en virtud del otorgamiento de una concesin sobre un rea geotrmica, previo dictamen favorable de la Secretara. En estos casos, conservar su carcter de reservada durante la vigencia de la concesin.
Captulo IV Informes, Verificacin y Medidas de Seguridad
Artculo 55.- Los permisionarios o concesionarios debern presentar a la Secretara, un informe tcnico y financiero anual relativo a las actividades realizadas en el rea geotrmica objeto del permiso o concesin.
Artculo 56.- Los permisionarios o concesionarios debern informar a la Secretara de manera inmediata y por escrito, de todo incidente que pudiera afectar la seguridad de sus instalaciones, personas, bienes o al medio ambiente.
Artculo 57.- Los concesionarios debern contar con un seguro de riesgos, planes de emergencia y contingencia previamente aprobados por la Secretara, o en su caso, por alguna otra autoridad competente en la materia de que se trate, en los que se definan DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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polticas, lineamientos y acciones para optimizar comunicaciones y uso de recursos, que les permitan solventar efectiva y oportunamente las eventualidades, con el fin de minimizar el impacto al entorno y asegurar la continuidad de las operaciones del rea geotrmica.
Artculo 58.- La Secretara podr ordenar la verificacin del cumplimiento de las obligaciones previstas en esta Ley, su Reglamento, los permisos, as como en los ttulos de concesin correspondientes, en las dems disposiciones aplicables y normas oficiales mexicanas que al efecto expida.
Asimismo, podr solicitar la colaboracin de otras autoridades federales, estatales y municipales en el ejercicio de las facultades de verificacin que le confiere la presente Ley.
Artculo 59.- Con base en las actividades de verificacin que se lleven a cabo, cuando alguna obra o instalacin represente un peligro grave para las personas o sus bienes, la Secretara, sin perjuicio de las sanciones que correspondan, ordenar cualquiera de las siguientes medidas de seguridad:
I. La suspensin de los trabajos relacionados con la construccin de obras e instalaciones;
II. La clausura temporal, total o parcial, de obras e instalaciones;
III. El aseguramiento de sustancias, materiales, equipo y accesorios, y en su caso;
IV. El desmantelamiento de instalaciones y sistemas destinados a la realizacin de actividades.
Captulo V Del Registro de Geotermia
Artculo 60.- La Secretara estar a cargo de llevar el Registro de Geotermia, el cual contendr los asientos y anotaciones registrales relativos a:
I. Los permisos o concesiones, sus prrrogas y declaratorias de terminacin, revocacin y caducidad;
II. Las resoluciones expedidas por autoridad judicial o administrativa que afecten los permisos o concesiones o los derechos que deriven de ellos;
III. Los convenios de cesin de derechos y obligaciones derivados de la concesin de que se trate;
IV. Los convenios que celebren los concesionarios para efectos de actividades de explotacin conjunta de reas geotrmicas;
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V. Los reportes de avances tcnicos y financieros que conforme a las disposiciones de esta Ley o su Reglamento deban rendir los permisionarios o concesionarios de un rea geotrmica, y
VI. Los dems actos jurdicos que deban inscribirse en este Registro, derivados de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento.
Captulo VI Infracciones, Sanciones y Recursos
Artculo 61.- Las infracciones a esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias podrn ser sancionadas con multas de dos mil quinientos a veinticinco mil veces el importe del salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, a juicio de la Secretara, tomando en cuenta la importancia de la falta y la extensin del rea geotrmica permisionada o concesionada, segn sea el caso.
Sin perjuicio de lo anterior, quien realice actividades de exploracin o explotacin de reas del territorio nacional con fines geotrmicos, sin contar con el permiso o concesin correspondiente, perder en beneficio de la Nacin, los bienes, instalaciones y equipos empleados para realizar dichas actividades, sin que medie indemnizacin alguna.
Artculo 62.- En caso de reincidencia, se podr imponer una multa de hasta tres veces, la anteriormente impuesta. Se considerar reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada en trminos de la presente Ley, cometa otra del mismo tipo o naturaleza.
Artculo 63.- Las sanciones previstas en la presente Ley, se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que resulte y, en su caso, de la revocacin del permiso o de la concesin correspondiente. Asimismo, la imposicin de dichas sanciones no implica, por s misma, responsabilidad administrativa, civil, o penal de los servidores pblicos.
Artculo 64.- Las resoluciones que dicte la Secretara con motivo de la aplicacin de las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento, podrn ser recurridas de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Captulo VII Disposiciones Finales
Artculo 65.- Los permisionarios o concesionarios que realicen actividades reguladas por la presente Ley y su Reglamento, debern desarrollarlas con observancia a las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto se expidan.
Artculo 66.- Sin perjuicio de las disposiciones jurdicas de carcter administrativo, en lo no previsto por esta Ley o su Reglamento, se consideran mercantiles las actividades objeto de permiso o concesin, que se regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil Federal. DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
TERCERO.- La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que la Secretara de Energa pueda cumplir con las atribuciones conferidas en esta Ley.
CUARTO.- El Titular del Ejecutivo Federal emitir el Reglamento de esta Ley dentro de un plazo de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la fecha de entrada en vigor de la misma.
QUINTO.- En un plazo que no exceder de treinta das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la Comisin Nacional del Agua iniciar la remisin a la Secretara de los expedientes y bases de datos que contengan la informacin relacionada con las concesiones, registros, permisos o autorizaciones, o bien, cualquier otra informacin que tenga en relacin a la exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos y que fueron emitidas de conformidad con la Ley de Aguas Nacionales.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, la Comisin Nacional del Agua brindar el apoyo y la asesora que requiera la Secretara, y ambas instituciones acordarn el medio y los sistemas ms apropiados para la transmisin segura y oportuna de la informacin y documentacin a que alude el prrafo anterior.
SEXTO.- La Secretara podr solicitar o formular, en cualquier tiempo, a la Comisin Nacional Agua, las dudas o aclaraciones que estime pertinentes respecto del contenido de los expedientes y de la informacin a que alude el primer prrafo del Transitorio Quinto del presente Decreto.
SPTIMO.- La Comisin Federal de Electricidad, por conducto de su Director General y con aprobacin del rgano de Gobierno de dicha entidad, solicitar ante la Secretara en el plazo de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, aquellas reas geotrmicas en las que tenga inters de continuar realizando trabajos de exploracin o explotacin.
La Secretara, ser la encargada de revisar la solicitud correspondiente y adjudicar a la Comisin Federal de Electricidad, en un plazo que no exceder de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la presentacin de la solicitud correspondiente, los permisos o las concesiones de las reas geotrmicas en las cuales continuar realizando los trabajos de exploracin o explotacin, segn sea el caso.
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Una vez adjudicadas a la Comisin Federal de Electricidad los permisos o las concesiones a que aluden los prrafos anteriores, debern sujetarse a los trminos y condiciones de este ordenamiento legal y dems disposiciones aplicables.
Para la adjudicacin de las concesiones de las reas geotrmicas, la Secretara considerar entre otros elementos, los siguientes:
a) Pozos exploratorios perforados. b) Pozos productores de energa geotrmica. c) Campo delimitado con base en la informacin que presente la Comisin Federal de Electricidad a la Secretara de Energa.
Todas las reas que la Comisin Federal de Electricidad tenga bajo su administracin y que no encuadren en los supuestos anteriores, quedarn revocadas por ministerio de Ley. Dichas reas pasarn a formar parte del territorio disponible para el otorgamiento de nuevas concesiones para la exploracin o explotacin de recursos geotrmicos de acuerdo con lo sealado en esta Ley.
OCTAVO.- Aquellos proyectos que no sean desarrollados por la Comisin Federal de Electricidad, a la entrada en vigor de la presente Ley, se sujetarn a lo siguiente:
a) La Comisin Federal de Electricidad podr constituir alianzas o asociaciones en las que aportar, segn sea el caso, la informacin, experiencia, infraestructura, o personal tcnico capacitado; y los particulares el financiamiento y, en su caso, capacidad tcnica, para el desarrollo de los proyectos, y
b) El resto de los proyectos podrn ser licitados por la Secretara para que los particulares los desarrollen. La Secretara determinar en cada caso, los requisitos que de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento deban cumplirse conforme al estado que guarda el proyecto a licitarse.
La Secretara llevar a cabo los procedimientos de licitacin a que se refiere este artculo. Para este efecto, la Comisin Federal de Electricidad podr hacerlo, por cuenta de la Secretara. En este supuesto, el procedimiento respectivo se realizar bajo la supervisin y lineamientos que al efecto determine la Secretara.
NOVENO.- La Comisin Federal de Electricidad tendr derecho al aprovechamiento comercial de la informacin obtenida de sus actividades de reconocimiento y exploracin, respecto de aquellas reas geotrmicas sobre las cuales haya decidido no continuar con el desarrollo de proyectos, ni formar parte de una asociacin pblico-privada en trminos del transitorio precedente.
La Comisin Federal de Electricidad podr llevar a cabo el procedimiento de licitacin de la informacin que haya obtenido durante el desarrollo de dichos proyectos.
DCIMO.- Los usuarios que con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley efectuaban la exploracin o explotacin de recursos geotrmicos para la generacin de DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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energa elctrica o para destinarla a usos diversos, y que en su caso, conforme a la Ley de Aguas Nacionales no requeran de concesin, registro o permiso alguno para ello, podrn continuar realizndolo, siempre y cuando notifiquen a la Secretara, la ubicacin del predio donde se lleva a cabo la exploracin y explotacin del recurso geotrmico en un plazo que no exceda de 30 das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
Dicho aviso les dar el derecho preferente para solicitar el permiso o la concesin correspondiente, en los trminos de esta Ley y su Reglamento.
DCIMO PRIMERO.- En un plazo de 30 das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley, los expedientes que se encuentren en trmite de concesin o registro ante la Comisin Nacional del Agua quedarn registrados, por Ministerio de Ley, ante la Secretara y quedarn sujetos a partir de ese momento a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento.
DCIMO SEGUNDO.- La Comisin Federal de Electricidad, o en su caso, los particulares, que a la entrada en vigor de la presente Ley tengan ttulos de concesin otorgados por la Comisin Nacional del Agua para la exploracin o explotacin del recurso geotrmico, adquirirn por Ministerio de Ley el carcter de permisionario o concesionario, segn corresponda, y en consecuencia, se sujetarn a lo previsto en esta Ley y su Reglamento.
DCIMO TERCERO.- Para los efectos del Transitorio anterior, la Secretara realizar los canjes de los ttulos respetando en todo momento los derechos adquiridos de los titulares.
ARTCULO TERCERO.- Se REFORMAN los artculos 18, segundo prrafo y 81; y se ADICIONA al artculo 3, la fraccin LXI BIS de la Ley de Aguas Nacionales, para quedar como sigue:
Artculo 3.
I. a LXI.
LXI BIS. Yacimiento geotrmico hidrotermal: Aquel definido en trminos de la Ley de Energa Geotrmica.
LXII. a LXVI.
Artculo 18.
El Ejecutivo Federal, a propuesta de la Comisin, emitir la declaratoria de zonas reglamentadas, de veda o de reserva, deslindando, cuando as se requiera, la aplicacin de las disposiciones que se establezcan para acuferos definidos por la Comisin, en relacin con otros acuferos o yacimientos geotrmicos hidrotermales que existan en la misma zona geogrfica. Para ello, la Comisin deber realizar, por s o con el apoyo de terceros cuando resulte conveniente, los estudios y evaluaciones suficientes para sustentar DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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los deslindamientos referidos y promover el mejor aprovechamiento de las fuentes de aguas del subsuelo.
I. a IV.
Artculo 81. Los interesados en realizar trabajos de exploracin con fines geotrmicos, debern solicitar a la Comisin permiso de obra para el o los pozos exploratorios, en trminos de lo dispuesto por la Ley de Energa Geotrmica y su Reglamento.
La explotacin, uso y aprovechamiento de aguas del subsuelo, contenidas en yacimientos geotrmicos hidrotermales, requiere de concesin de agua otorgada por la Comisin y de autorizacin en materia de impacto ambiental.
Las concesiones de agua a que alude el prrafo anterior sern otorgadas de conformidad con los requisitos establecidos en la Ley de Energa Geotrmica y su Reglamento. En todo caso, la dependencia ante la cual se realizarn los trmites relativos a su otorgamiento y modificacin, ser la que seala el artculo 2 fraccin XVI de la Ley de Energa Geotrmica.
Como parte de los requisitos que establece la Ley de Energa Geotrmica y su Reglamento para el otorgamiento de concesiones de agua, el interesado deber presentar a la dependencia a que alude el prrafo anterior, los estudios del yacimiento geotrmico hidrotermal que determinen su localizacin, extensin, caractersticas y conexin o independencia con los acuferos adyacentes o sobreyacentes.
Los estudios y exploraciones realizados por los interesados debern determinar la ubicacin del yacimiento geotrmico hidrotermal con respecto a los acuferos, la probable posicin y configuracin del lmite inferior de stos, las caractersticas de las formaciones geolgicas comprendidas entre el yacimiento y los acuferos, entre otros aspectos.
Si los estudios demuestran que el yacimiento geotrmico hidrotermal y los acuferos sobreyacentes no tienen conexin hidrulica directa, el otorgamiento de la concesin de agua por parte de la Comisin, no estar sujeta a la disponibilidad de agua de los acuferos ni a la normatividad relativa a las zonas reglamentadas, vedas y reservas, respectivas.
La Comisin otorgar al solicitante, a travs de la dependencia a que la alude la fraccin XVI del artculo 2 de la Ley de Energa Geotrmica, la concesin de agua correspondiente sobre el volumen de agua solicitado por el interesado y establecer un programa de monitoreo a fin de identificar afectaciones negativas a la calidad del agua subterrnea, a DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA, Y SE ADICIONA Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
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las captaciones de la misma o a la infraestructura existente derivadas de la explotacin del yacimiento.
Se requerir permiso de descarga y autorizacin en materia de impacto ambiental cuando el agua de retorno se vierta a cuerpos receptores que sean aguas nacionales y dems bienes nacionales o cuando se trate de la disposicin al subsuelo de los recortes de perforacin. La reincorporacin del agua de retorno al yacimiento geotrmico hidrotermal, requiere permiso de obra para el pozo de inyeccin.
Las concesiones de agua otorgadas por la Comisin, podrn ser objeto de modificacin en caso de alteracin de los puntos de extraccin o inyeccin, redistribucin de volmenes, relocalizacin, reposicin y cierre de pozos.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
Saln de Sesiones de la Cmara de Senadores del Honorable Congreso de la Unin de los Estados Unidos Mexicanos, a los quince das del mes de julio de dos mil catorce.