1.

Explique sobre las ramas del derecho publico y privado

2. Explique sobre las fuentes del derecho y en especial sobre la manifestacion de voluntad
3. Elabore un organizador de conocimiento y desarrolle la jerarquia de normas
4. Explique sobre los siguientes principios:
- P. Legalidad
- P. Debido procedimiento
- P. Impulso de oficio
- P. Razonabilidad
- P. Verdad Material
- P. Celeridad
- P. Privilegio de controles porteriores
5. Explique sobre los delitos de:
- Cohecho
- Peculado
- Malversacin de fondos
- Lavado de activos
- Corrupcin de funcionarios
- Concusin
RAMAS DEL DERECHO PBLICO Y PRIVADO

Derecho Internacional Pblico
El Derecho Internacional Pblico es una rama muy importante del Derecho Pblico, compuesta por las normas que
regulan las relaciones jurdicas de los Estados entre s y con los dems sujetos del Derecho Internacional.
El Derecho Internacional es generalmente observado por los Estados como el marco en que se conducen
pblicamente los contactos y vnculos entre ellos.
El modo de celebrar tratados, su interpretacin efectos y validez, los derechos y deberes de los Estados, los
principios que rigen la conducta de las organizaciones internacionales, el derecho del mar, el derecho areo y del
espacio ultra-terrestre, la responsabilidad internacional, las relaciones diplomticas y consulares, los diversos
procedimientos y rganos destinados a dirimir los conflictos internacionales, etc.; son algunos de los temas de los
que se ocupa el Derecho Internacional Pblico (DIP).
Derecho Constitucional
El Derecho Constitucional es una rama del Derecho Pblico que reglamenta las instituciones polticas del Estado, y
est compuesto por las normas que regulan su organizacin y estructura fundamental, crean los distintos rganos
que lo componen, regulan su funcionamiento y sus relaciones recprocas, definen sus poderes o facultades y las
limitaciones de los mismos, especialmente en las relaciones del Estado con los individuos.
El Derecho Constitucional comprende tres grandes secciones:
1) La Teora del Estado, que consiste un estudio cientfico de los distintos temas que tienen relacin con el Estado, su
naturaleza, sus rganos, sus funciones, su estructura y sus fines.
2) La Teora del Gobierno, que analiza el principio de separacin de poderes, las funciones de los distintos poderes del
Estado, y las variadas formas de gobierno.
3) La Teora de los Derechos Individuales que indica los lmites que ha de respetar el Estado en la accin del Gobierno
por medio de sus rganos.
El nombre de esta disciplina proviene de que, a partir del siglo XIX, se acostumbr reunir todas las normas de
Derecho concernientes a las instituciones polticas del Estado en un instrumento nico y especial, la Constitucin.
Derecho administrativo
El Derecho Administrativo es el conjunto de normas y principios aplicables a la institucin y funcionamiento de los
servicios pblicos del Estado y al contralor de la Administracin Pblica.
Esta rama del Derecho ha surgido como disciplina autnoma al aceptarse que la Administracin Pblica est
sometida a normas jurdicas que permitan a los particulares reclamar contra los actos ilegales de los rganos
revestidos de poder pblico.
Derecho Procesal
El Derecho Procesal es el conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado y su estudio
comprende la organizacin del Poder Judicial, la determinacin de la competencia de los funcionarios que lo integran
y la actuacin del juez y las partes en la sustanciacin del proceso.
Estas normas regulan la actividad de los rganos judiciales del Estado, establecen cmo deben actuar los jueves, las
formas y procedimientos que deben seguir los litigantes en las contiendas planteadas ante ellos, las reglas conforme
a la cuales se debe dictar sentencia, qu recursos existen contra sta, cmo se formula una demanda, cmo deben
presentarse las pruebas, etc.
Derecho Penal
El Derecho Penal es una rama especial del Derecho Pblico interno, que define aquellas infracciones que al tener un
alto grado de peligrosidad y crear mayor alarma social requieren la imposicin de sanciones penales. El Derecho
Penal es entonces el que define de manera precisa o tipifica los actos que son objeto de pena, o sea los delitos, y
regula la aplicacin de las penas.
Derecho Civil
El Derecho Civil es parte del Derecho Privado interno. Es el conjunto de normas jurdicas que reglamentan las
relaciones privadas entre los particulares. El D. Civil se ocupar en primer trmino de las persona en cuanto tal, su
nombre y su domicilio; de la familia, regulando el matrimonio, la patria potestad, la tutela, el divorcio, etc.; de los
bienes o cosas materiales de valor econmico que existen en el mundo y que dan lugar a la institucin de la
propiedad; de las obligaciones que se asumen y de los diversos contratos que se celebran en la vida econmica,
como la venta, el arrendamiento, la fianza, etc. El Derecho Civil regula tambin la situacin de los bienes y
obligaciones de la persona despus de su fallecimiento; es el Derecho sucesorio. En grandes lneas, las principales
instituciones del Derecho Civil son: la persona, la familia, la propiedad, las obligaciones y contratos y la sucesin.
Derecho Comercial
El Derecho Comercial, forma parte del Derecho Privado, se ocupa de las relaciones entre personas privadas, pero
con la particularidad de regular las relaciones en que intervienen determinadas clases de particulares, aquellos que
se dedican al comercio haciendo de ellos su profesin habitual, o sea los comerciantes.
Esta rama regula los actos de comercio, las operaciones de carcter mercantil, las obligaciones y contratos entre
comerciantes, o con comerciantes, las sociedades que se forman para practicar el comercio, las modalidades
especiales de crdito utilizadas en la vida mercantil como el cheque, etc.
Derecho Laboral
Es otra rama del Derecho Privado, que regula las relaciones entre patronos y obreros. Esta rama ha sido
independizada del Derecho Civil porque presenta marcadas diferencias con este ltimo, que parte del supuesto de
que en todo contrato las partes estn en situacin de igualdad, absolutamente equiparadas. El Derecho Laboral, por
el contrario, estima que no hay igualdad, que por lado est el patrono, que tiene el poder de esperar y por otro lado
los obreros, que no tienen ms recurso que aceptar el contrato que se les ofrece para poder ganar lo suficiente para
vivir. Todo esto hace surgir una rama especial del Derecho, el Derecho Laboral, que regula el contrato de trabajo, y
sus consecuencias mediatas e inmediatas.

Derecho Internacional Privado
El Derecho Internacional Privado es entonces, el conjunto de principios y de normas que tienen por objeto determinar
la jurisdiccin competente y la ley que debe aplicarse cuando una relacin jurdica, sea de familia, de contrato,
mercantil, laboral, etc., se ha originado o desenvuelto bajo distintas soberanas y existen dos o ms leyes o
jurisdicciones diferentes.
Estas reglas de derecho internacional privado destinadas a resolver los conflictos de leyes en el espacio pueden
emanar de la propia ley interna del pas, o pueden hallarse establecidas en tratados internacionales suscritos con el
fin de resolver tales conflictos.
1.2. -Las Fuentes del Derecho
Cuando se habla de fuentes del Derecho nos referimos a quin hace el Derecho, de dnde surge y cmo se manifiesta
en el exterior dicho Derecho.En nuestro sistema jurdico se pueden clasificar las fuentes en directas e indirectas, como
se puede ver en el Cuadro 1.2.
FUENTES DIRECTAS:
a) Las leyes y las normas provenientes del legislativo
o del ejecutivo.
b) La costumbre.
c) Los principios generales del Derecho.
FUENTES INDIRECTAS:
a) Los Tratados o Convenios internacionales.
b) La Jurisprudencia.
1.2.1. -La Ley
Se puede definir la ley como la norma dictada por la autoridad competente, con las debidas formalidades, de carcter
comn, justa, estable y suficientemente promulgada.La potestad de elaborar y aprobar las leyes le corresponde en
Espaa a las Cortes Generales (Congreso y Senado). No obstante, en determinadas circunstancias, el Gobierno puede
elaborar leyes bajo el control de las Cortes Generales.
Las Comunidades Autnomas tambin tienen la potestad de dictar leyes, pero dentro del mbito de su territorio y
sobre materias cuyas competencias les hayan sido transferidas en los Estatutos de Autonoma, o en otras leyes del
Estado de transferencia o delegacin.
1.2.2. - La Costumbre
Desde el punto de vista jurdico llamamos costumbre a la norma de conducta nacida de la reiterada y constante
prctica social, y considerada como obligatoria por la comunidad.
La costumbre slo regir en defecto de ley aplicable, siempre que no sea contraria a la moral, al orden pblico y que
resulte probada.
La costumbre ha de ser alegada y aprobada por parte de quien la invoque ante los tribunales, puesto que stos no estn
obligados a conocerla.
1.3.3. - Los Principios generales del Derecho
Son aquellas ideas y fundamentos que, sin estar escritos, constituyen la base del ordenamiento jurdico e inspiran la
elaboracin de las leyes.
En el Cdigo Civil se dice: << Los principios generales del Derecho se aplicarn en defecto de ley o de costumbre, sin
perjuicio de su carcter informador del ordenamiento jurdico.>>
Los principios generales del Derecho actan en una doble vertiente; por un lado, actan cuando no existe ley o
costumbre aplicables, por otro, permiten un recto entendimiento de las normas mediante elementos de tica, equidad,
lgica y sentido de la realidad y de la justicia.
1.3.4. - La Jurisprudencia
Se denomina Jurisprudencia a los criterios que de modo reiterado manifiesta el Tribunal Supremo en sus sentencias. El
Cdigo Civil establece que <<complementar el ordenamiento jurdico con la doctrina que de modo reiterado
establezca el Tribunal Supremo al interpretar y aplicar la ley, la costumbre y los principios generales del Derecho>>.
Para que exista Jurisprudencia no basta con una nica sentencia sino que son necesarias reiteradas resoluciones de
idntica ndole dictadas por el Tribunal Supremo.
La Jurisprudencia del Tribunal Supremo sirve como pauta de interpretacin en las actuaciones de los jueces y
tribunales inferiores que, en sus sentencias, se cuidarn de no contradecir las sentencias del ms alto tribunal, ya que,
de no hacerlo as, el particular insatisfecho podra interponer recursos alegando la infraccin de la doctrina
interpretativa del mencionado tribunal.
1.3.5. - Los Tratados internacionales
Los Tratados son acuerdos regidos por el Derecho Internacional, celebrados entre Espaa y otro u otros Estados, o
entre Espaa y un organismo u organismos internacionales; tambin se pueden denominar Convenios, Acuerdos,
Convenciones, Protocolos,etc.
Los Tratados dentro de Espaa tienen rango de ley y quedan sometidos a la Constitucin; la aprobacin de cualquier
Tratado que contenga estipulaciones contrarias a la Constitucin exigir la previa modificacin constitucional.
La manifestacin de voluntad es la exteriorizacin o reconocimiento de un hecho con la finalidad de dar a
conocer hacia los dems lo que se desea con un determinado acto por lo que la manifestacin de voluntad
consuma un acto.jurdico.
Existen diversas teoras de de derecho que explican la manifestacin de la voluntad entre ellas tenemos:

La teora de la voluntad: esta teora nos dice que la voluntad es lo nico valido, debido a que es lo que desea
la persona.

La teora de la declaracin: menciona que lo declarado en un documento basta por si sola para la creacin,
interpretacin y efectos de un acto jurdico concreto ya que se sustenta en el principio de la buena fe y por lo
tanto lo que se encuentra declarado es exactamente lo deseado por la persona.

Las formas en que la manifestacin de voluntad es exteriorizada o expuesta para efectos legales son: expresa
y tcita. La manifestacin expresa abarca el uso del medio escrito u oral o a travs de signos inequvocos,
gestos indicativos, lenguaje que expresen su entendimiento de forma directa.
II. ESTRUCTURA DE LA PIRMIDE DE KELSEN EL PER

Figura 1: Pirmide de Kelsen, aplicada en el Per.
2.1 PRIMER NIVEL: LA CONSTITUCIN
Es la ley fundamental de la organizacin del estado, que esta a cargo de la asamblea constituyente, responsables de
la aprobacin o refrenda, conformado por representantes de distintas posiciones e ideologas elegidos para elaborar
esta no rma jurdica fundamental que contiene derechos y deberes, con el fin de regular las relaciones entre los
poderes pblicos y los ciudadanos en lo civil, penal, tributario, laboral, social, econmico y poltico, que determinan
la estructura del estado y se ala el rgimen econmico del estado.
Nuestra Carta Poltica se divide en dos partes:
Parte Dogmtica.- Tiene validez universal, seala los derechos de las personas, referida a la forma del Estado y os
regmenes de los derechos, deberes y las garantas constitucionales.
Parte Orgnica.- Referida a la estructura del Estado, poderes, atribuciones, funciones, proteccin de la Constitucin
y las modalidades para su reforma.
2.2 SEGUNDO NIVEL: ACTOS LEGISLATIVOS
A. TRATADOS
Son acuerdos celebrados por el Per con otro u otros estados, establecen derechos y obligaciones entre los estados.
El presidente de la repblica es la persona facultada para celebrar los tratados.
Constituyen reglas de Derecho Internacional.
B. LEYES
Son normas de carcter general, abstractas y obligatorias
Se inicia con la presentacin de un proyecto de ley y pu eden presentarla: El presidente de la repblica, el congreso,
los poderes del estado, organismos constitucionales, gobiernos regionales, colegios profesionales, personas
naturales.
Existen 2 clases de leyes:
1. Leyes orgnicas:
Sirven para instaurar el marco normativo de instituciones del estado. Para su aprobacin se requiere de mayora
calificada del congreso (la mitad ms uno).
2. Leyes ordinarias:
Son normas que regulan aspectos de carcter general o especifico, las cuales se dictan por el Congreso.
Ejemplo: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental N 28245.
Resoluciones Legislativas
Se expiden con una finalidad especfica del Congreso, y por sus caractersticas especiales tienen fuerza de ley.
Ejemplos: autorizacin del presidente para salir del pas, declaracin de guerra o firma de paz, autorizacin de
ingreso de tropas extranjeras, entre otros.
Reglamento del Congreso De La Repblica
Fuerza normativa y materias de regulacin del Reglamento: Precisa las funciones del Congreso y de la Comisin
Permanente, define su organizacin y funcionamiento, establece los derechos y deberes de los Congresistas y regula
lo s procedimientos parlamentarios.
En los documentos oficiales, el Congreso ser denominado Congreso de la Repblica.
El Decreto de Urgencia (DU)
Lo dicta o expide el Presidente de la Repblica y lo aprueba el Consejo de Ministros en acta que suscriben sus
miembros. Para su dacin no se requiere ninguna intervencin del Congreso de la Repblica ex ante; ninguna suerte
de delegacin de facultades legislativas.
La regla es que el Poder Ejecutivo carece de potestades legislativas, siendo los Decretos de Urgencia una excepcin,
en la forma restrictiva que la Constitucin ha previsto.
C. DECRETOS LEGISLATIVOS
Es una norma jurdica con rango de ley, emanada del poder ejecutivo en virtud de delegacin expresa efectuada por
el poder legislativo.
La tcnica del Decreto legislativo tiene su funcin en diversos mbitos:
Para la elaboracin de textos refundidos de diversas leyes, favoreciendo la compilacin en un slo cuerpo legal de
disti ntas normas jurdicas dispersas. Estas normas son dictadas en forma autnoma y no requieren una aprobacin
por parte del Congreso o Parlamento. Otorgada mediante una ley ordinaria.
2.3 TERCER NIVEL: ACTOS ADMINISTRATIVOS
El acto administrativo consiste en la declaracin que se manifiesta de manera voluntaria en el marco del accionar de
la funcin pblica y tiene la particularidad de producir, en forma inmediata, efectos jurdicos individuales.
Todo acto administrativo es valido hasta que no sea declarada l a nulidad por la autoridad administrativa o
jurisdiccional (Art, 9, Ley N27444 del Procedimiento Administrativo General).
Este nivel, a su vez est conformado por:
A. DECRETO SUPREMO
Norma de carcter general que reglamenta normas con rango de ley o regula la actividad sectorial funcional o
multisectorial funcional a nivel nacional.
La naturaleza del decreto vara de acuerdo a cada legislacin nacional. Existen, en muchos casos, los decretos ley o
decretos de necesidad y urgencia, que son emitidos por el Poder Ejecutivo y tienen carcter de ley an sin pasar por
el Poder Legislativo. Una vez promulgados, de todas formas, el Congreso puede analizarlos y decidir si mantiene su
vigencia o no.
B. RESOLUCION SUPREMA
Decisin de carcter especfico rubricada por el Presidente de la Repblica y refrendada por uno o ms Ministros a
cuyo mbito de competencia correspondan y se publica en los casos que lo disponga la ley cuando son de naturaleza
normativa.
Un ejemplo de resolucin suprema en Per tuvo lugar en diciembre de 2010, cuando el presidente Alan Garca Prez
aprob el consolidado de las mejoras efectuadas por las entidades del Poder Ejecutivo en el periodo septiembre -
diciembre de dicho ao.
C. RESOLUCION MINISTERIAL
Son normas de carcter especfico aprobadas por un Ministro de Estado respecto de las polticas nacionales y
sectoriales a su cargo, entre otros.
D. RESOLUCIONES DIRECTORIALES
Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los
Directores administrativos en funcin a las atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y
reglamento de organizacin y funciones.
E. RESOLUCIONES JEFATURALES
Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los
Jefes administrativos en funcin a las atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y reglamento
de organizacin y funciones.
Ejemplo: RESOLUCION JEFATURAL N 270-2001-INRENA
F. OTRAS RESOLUCIONES
RESOLUCIONES DE ALCALDA
Este tipo de dispositivos legales aprueban y resuelven los asuntos de carcter administrativo.
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Ejemplo: Asignan cargos a Gerentes Pblicos en la Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos y en el Instituto Nacional de Salud mediante RESOLUCIN DE PRESIDENCIA
EJECUTIVA N 50-2010-SERVIR-PE
LOS PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Estos principios estn contemplados en la ley 27444, que es la ley de procedimiento administrativo
general, en la parte del titulo preliminar. Cabe mencionar que esta lista que se presenta a continuacin no
es una lista cerrada, sino abierta, debido a que la sociedad esta en continuo movimiento y evolucin.
Estos principios son:
Principio de legalidad.-
El articulo IV numeral 1.1 de la ley 27444 dice: Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a
la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con los
fines para los que les fueron conferidas.
Es decir, cada funcionario pblico debe limitar su actuacin a lo sealado en la constitucin y la ley, de no
hacerlo, sea esto por accin o omisin, estaramos ante faltas administrativas, civiles y penales.
Principio del debido procedimiento.-
El articulo IV numeral 1.2 de la ley 27444 dice: Los administrados gozan de todos los derechos y
garantas inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus
argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La
institucin del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo.
La regulacin propia del Derecho Procesal Civil es aplicable slo en cuanto sea compatible con el rgimen
administrativo
Este principio es similar al que existe en el proceso jurisdiccional, no por el hecho que la administracin
publica tenga el ius imperium tienen que estar desprotegidos los administrados, estos poseen derechos
como el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisin
motivada y fundada en derecho. Si no se respetan dichos derechos se podra cuestionar dicho
procedimiento administrativo.
Principio de impulso oficio.-
El articulo IV numeral 1.3 de la ley 27444 dice:Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el
procedimiento y ordenar la realizacin o prctica de los actos que resulten convenientes para el
esclarecimiento y resolucin de las cuestiones necesarias.
Principio de razonabilidad.-
El articulo IV numeral 1.4 de la ley 27444 dice:Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen
obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados,
deben adaptarse dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporcin entre
los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente
necesario para la satisfaccin de su cometido.
Este principio implica que la facultad que tiene el funcionario publico de calificar infracciones, imponer
sanciones o limitacin a los administrados debe ser proporcionar a la infraccin cometida, a los daos
cometidos, a la gravedad de la conducta , entre otros parmetros, como ejemplo por una infraccin leve no
se debe imponer una sancin grave.
Principio de presuncion de veracidad.-
El articulo IV numeral 1.7 de la ley 27444 dice:En la tramitacin del procedimiento administrativo, se
presume que los documentos y declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por
esta Ley, responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta presuncin admite prueba en
contrario.
Una de las facultades de la administracin es poder fiscalizar posteriormente la documentacin presentada
por el administrado, en el caso de que sea falso puede la administracin denunciarlo en la va penal,
independientemente de las sanciones administrativas y civiles.
Principio de celeridad.-
El articulo IV numeral 1.9 de la ley 27444 dice:Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su
actuacin de tal modo que se dote al trmite de la mxima dinmica posible, evitando actuaciones
procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una
decisin en tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto al debido procedimiento o
vulnere el ordenamiento.
Al igual que en proceso judicial donde se indica que justicia que tarda no es justicia, en el procedimiento
administrativo se debe de desarrollar dentro de un plazo razonable, evitando actuaciones de ,mala fe por
parte de las partes.
Principio de verdad material.-
El articulo IV numeral 1.11 de la ley 27444 dice:En el procedimiento, la autoridad administrativa
competente deber verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual
deber adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido
propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas.
La bsqueda de la verdad sea en una instancia administrativa o jurisdiccional esta vinculada a los hechos
que se pueden probar, por eso dichos hechos deben de ser verificados plenamente, incluso de oficio en
caso de procedimientos trilaterales.
Principio de privilegios de controles posteriores.-
El articulo IV numeral 1.16 de la ley 27444 dice:La tramitacin de los procedimientos administrativos se
sustentar en la aplicacin de la fiscalizacin posterior; reservndose la autoridad administrativa, el
derecho de comprobar la veracidad de la informacin presentada, el cumplimiento de la normatividad
sustantiva y aplicar las sanciones pertinentes en caso que la informacin presentada no sea veraz.
No por el hecho de presentar documentos adjuntos a una solicitud en un trmite administrativo se
considera que dichos documentos son autnticos o acordes con el tramite, la entidad tiene la facultad de
comprobar la veracidad de la informacin presentada, el cumplimiento de la normatividad sustantiva y
aplicar las sanciones pertinentes en caso de incumplimiento, inclusive denunciar este hecho en la va
penal.