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La Presidencia de la Cmara, en el ejercicio de la

delegacin conferida por la Mesa, en su reunin del da
13 de mayo de 2003, ha adoptado el acuerdo que se
indica respecto del asunto de referencia:
(121) Proyecto de Ley
121/000151
AUTOR: Gobierno.
Proyecto de Ley del Estatuto Marco del personal esta-
tutario de los servicios de salud.
Acuerdo:
Encomendar su aprobacin con competencia legislati-
va plena, conforme al artculo 148 del Reglamento, a la
Comisin de Sanidad y Consumo. Asimismo, publicar
en el BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES, esta-
bleciendo plazo de enmiendas, por un perodo de quin-
ce das habiles, que finaliza el da 10 de junio de 2003.
En ejecucin de dicho acuerdo se ordena la publica-
cin de conformidad con el artculo 97 del Reglamento
de la Cmara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de mayo
de 2003.-P. D. La Secretaria General del Congreso de
los Diputados, Piedad Garca-Escudero Mrquez.
PROYECTO DE LEY DEL ESTATUTO MARCO
DEL PERSONAL ESTATUTARIO DE LOS SERVI-
CIOS DE SALUD
Exposicin de motivos
I
La organizacin poltica y territorial y el esquema
de distribucin de competencias en materia de sanidad
y asistencia sanitaria que establecen la Constitucin y
los Estatutos de Autonoma, provocan el nacimiento,
en el ao 1986 y mediante la Ley 14/1986, de 25 de
abril, General de Sanidad, del Sistema Nacional de
Salud, concebido como el conjunto de los Servicios de
Salud con un funcionamiento armnico y coordinado.
La Ley General de Sanidad establece que en los Ser-
vicios de Salud se integrarn los diferentes servicios
sanitarios pblicos del respectivo mbito territorial. Tal
integracin se realiza con las peculiaridades organizati-
vas y funcionales de los correspondientes Centros,
entre ellas el rgimen jurdico de su personal, lo que
motiva que en los Servicios de Salud y en sus Centros
Sanitarios se encuentre prestando servicios personal
con vinculacin funcionarial, laboral y estatutaria.
Si bien el personal funcionario y laboral ha visto sus
respectivos regmenes jurdicos actualizados tras la
promulgacin de la Constitucin Espaola, no ha suce-
dido as respecto al personal estatutario que, sin perjui-
cio de determinadas modificaciones normativas pun-
tuales, viene en gran parte regulado por Estatutos
BOLETN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES
VII LEGISLATURA
Serie A:
23 de mayo de 2003 Nm. 151-1
PROYECTOS DE LEY
PROYECTO DE LEY
121/000151 Estatuto Marco del personal estatutario de los servicos de salud.
preconstitucionales. Resulta, pues, necesario actualizar
y adaptar el rgimen jurdico de este personal, tanto en
lo que se refiere al modelo del Estado Autonmico
como en lo relativo al concepto y alcance actual de la
asistencia sanitaria.
Tal es el objetivo que afronta esta Ley, a travs del
establecimiento de las normas bsicas relativas a este
personal y mediante la aprobacin de su Estatuto-
Marco, todo ello conforme a las previsiones del artcu-
lo 149.1.18. de la Constitucin espaola.
II
Los profesionales sanitarios y dems colectivos de
personal que prestan sus servicios en los Centros e Ins-
tituciones Sanitarias de la Seguridad Social han tenido
histricamente en Espaa una regulacin especfica.
Esa regulacin propia se ha identificado con la expre-
sin personal estatutario que deriva directamente de
la denominacin de los tres Estatutos de Personal el
Estatuto de Personal Mdico, el Estatuto de Personal
Sanitario no Facultativo y el Estatuto de Personal no
Sanitario de tales Centros e Instituciones.
La necesidad de mantener una regulacin especial
para el personal de los servicios sanitarios ha sido apre-
ciada, y reiteradamente declarada, por las normas regu-
ladoras del personal de los servicios pblicos. As, la
Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Refor-
ma de la Funcin Pblica, mantuvo vigente en su tota-
lidad el rgimen estatutario de este personal, determi-
nando, en su Disposicin Transitoria Cuarta, que sera
objeto de una legislacin especial.
Asimismo, la Ley General de Sanidad, en su
artculo 84 estableci que un Estatuto-Marco regulara
la normativa bsica aplicable al personal estatutario en
todos los Servicios de Salud, normas bsicas especfi-
cas y diferenciadas de las generales de los funcionarios
pblicos.
La conveniencia de una normativa propia para este
personal deriva de la necesidad de que su rgimen jur-
dico se adapte a las especficas caractersticas del
ejercicio de las profesiones sanitarias y del servicio
sanitario-asistencial, as como a las peculiaridades
organizativas del Sistema Nacional de Salud.
Este ltimo aspecto, la adecuacin del Estatuto-
Marco a los peculiares principios organizativos del Sis-
tema Nacional de Salud, merece ser resaltado por cuan-
to constituye una de las piezas angulares de la nueva
regulacin del personal.
El Sistema Nacional de Salud es un modelo organi-
zativo especial, que slo existe en el mbito de los ser-
vicios sanitarios pblicos, que crea y configura la Ley
General de Sanidad como medio de adaptacin de tales
servicios a la organizacin poltica y territorial espao-
la, y que se concibe como el conjunto de los diferentes
Servicios de Salud con un funcionamiento armnico y
coordinado.
Ello, junto al elevado valor social y poltico que en
un Estado constitucionalmente tipificado como social y
democrtico de derecho tiene el bien salud, ha motiva-
do que en estos ya ms de doce aos de existencia del
Sistema Nacional de Salud se hayan producido nume-
rosos anlisis, informes y propuestas tendentes a su
consolidacin, modernizacin y mejora.
El ms relevante de ellos lo constituye el Acuer-
do Parlamentario para la Consolidacin y Moderniza-
cin del Sistema Nacional de Salud, aprobado por el
Pleno del Congreso de los Diputados el da 18 de
diciembre de 1997, en cuyo Apartado 10 se considera
imprescindible el establecimiento de un nuevo modelo
de relaciones laborales para el personal estatutario de
los Servicios de Salud, a travs de un Estatuto-Marco
que habra de desempear un papel nuclear como ele-
mento impulsor de la dinmica de evolucin, desarrollo
y consolidacin de nuestro Sistema Nacional de Salud.
El propio Congreso de los Diputados seal las
lneas maestras de esa nueva regulacin y marc sus
objetivos generales. Entre ellos cabe destacar los de
incrementar la motivacin de los profesionales y su
compromiso con la gestin, el establecimiento de un
adecuado sistema de incentivos, la desburocratizacin
y flexibilizacin de las relaciones profesionales, la des-
centralizacin de los procesos de seleccin y de pro-
mocin profesional, la personalizacin de las condicio-
nes de trabajo, especialmente en lo relativo a retribuciones
y niveles de dedicacin o la adecuacin de las dotacio-
nes de personal a las necesidades efectivas de los Cen-
tros, a travs de una normativa especfica de carcter
bsico para este personal, con respeto tanto de las com-
petencias para su desarrollo por las Comunidades
Autnomas como del objetivo global de impulsar la
autonoma de gestin de los Servicios, Centros e Insti-
tuciones.
Por ello, y de acuerdo con las previsiones del
artculo 149.1.18.. de la Constitucin espaola, las
normas de esta Ley constituyen las bases del rgimen
estatutario de este personal de los Servicios de Salud.
As, el Estatuto-Marco deroga el rgimen estatuta-
rio configurado por los tres Estatutos de Personal
todos ellos preconstitucionales y por las disposi-
ciones que los modificaron, complementaron o desa-
rrollaron, sustituyndolo por el marco bsico que com-
pone el propio Estatuto y por las disposiciones que, en
el mbito de cada Administracin Pblica, desarrollen
tal marco bsico y general.
III
El contenido de la Ley se estructura en catorce
Captulos, a travs de los cuales se regulan los aspectos
generales y bsicos de las diferentes materias que com-
ponen el rgimen jurdico del personal estatutario.
En el Captulo I se establece con nitidez el carcter
funcionarial de la relacin estatutaria, sin perjuicio de
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
2
sus peculiaridades especiales, que se sealan en la pro-
pia Ley y que debern ser desarrolladas en cada una de
las Comunidades Autnomas respecto de su propio
personal. Los criterios para la clasificacin del perso-
nal estatutario, basados en las funciones a desarrollar y
en los niveles de titulacin, figuran en su Captulo II,
que tambin regula la figura del personal temporal,
cuya importancia y necesidad en el sector sanitario
deriva de la exigencia de mantener permanente y cons-
tantemente en funcionamiento los distintos Centros e
Instituciones.
El Captulo III enumera los mecanismos de ordena-
cin y planificacin del personal de cada uno de los
Servicios de Salud, entre los que cabe destacar la exis-
tencia de Registros de Personal que se integrarn en el
Sistema de Informacin Sanitaria que establece la Ley
de Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de Salud.
Los requisitos y condiciones para la adquisicin de
la condicin de personal estatutario, los supuestos de
su prdida, la provisin de plazas, la seleccin de per-
sonal y la promocin interna se regulan en los Captu-
los V y VI de la Ley, en cuyo Captulo IV se enumeran
los derechos y deberes de este personal, determinados
desde la perspectiva de la esencial funcin de protec-
cin de la salud que desempean.
El principio de libre circulacin y la posibilidad de
movilidad del personal en todo el Sistema Nacional de
Salud, se consagra en el Captulo VII. Esta movilidad
general, bsica para dotar al Sistema Nacional de Salud
de cohesin y coordinacin, es tambin un mecanismo
para el desarrollo del personal, que se complementa
con la regulacin de la carrera que se contiene en el
Captulo VIII y con el rgimen retributivo que se fija en
el Captulo IX.
IV
Consideracin especial merece la Seccin 1. del
Captulo X, pues en ella se lleva a cabo la transposicin
al sector sanitario de dos Directivas de la Comunidad
Europea relativas a la proteccin de la seguridad y
salud de los trabajadores a travs de la regulacin de
los tiempos de trabajo y del rgimen de descansos, las
Directivas 93/104/CE, del Consejo, de 23 de noviem-
bre de 1993, y 2000/34/CE, del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 22 de junio de 2000.
Para la transposicin de dichas Directivas se ha teni-
do especialmente presente, como no poda ser de otra
forma, que la Constitucin espaola, al proclamar en
su artculo 43.1 el derecho a la proteccin de la salud,
viene a reconocer la especial importancia que, tanto a
nivel individual como familiar y social, tienen las pres-
taciones de carcter sanitario. El apartado 2 del mismo
precepto constitucional encarga a los poderes pblicos
la organizacin y tutela de la salud pblica, a travs de
medidas preventivas y de las prestaciones y servicios
necesarios, lo que determina que un elevado nmero de
los Centros y Establecimientos en los que tales presta-
ciones y servicios se desarrollan deban permanecer en
funcionamiento de manera constante y continuada.
Tales Centros y Establecimientos han debido adoptar,
por tanto, un modelo de organizacin funcional espec-
fico, directamente orientado a poder atender, en cual-
quier momento, las demandas de prestacin sanitaria
que puedan producirse.
Tambin la Constitucin, en su artculo 40.2, asig-
na a los poderes pblicos la funcin de velar por la
seguridad e higiene en el trabajo, y establece que
garantizarn el descanso necesario mediante la limita-
cin de la jornada laboral y las vacaciones peridicas
retribuidas.
La articulacin coordinada de ambas previsiones
constitucionales debe suponer que las necesarias pecu-
liaridades del modelo de organizacin de los Centros y
Establecimientos Sanitarios no impliquen un detri-
mento de las exigencias de proteccin de la seguridad
y de la salud laboral de sus trabajadores. Por ello,
resulta conveniente regular mediante esta norma legal
las condiciones generales que, garantizando el adecua-
do nivel de proteccin en lo relativo al tiempo de tra-
bajo y los descansos del personal, garanticen asimis-
mo que los Centros y Establecimientos puedan ofrecer,
de forma permanente y continuada, sus servicios a los
ciudadanos.
Tales condiciones generales deben asegurar un
rgimen comn, aplicable con carcter general a los
diferentes Centros y Establecimientos Sanitarios, con
el fin de garantizar el funcionamiento armnico y
homogneo de todos los Servicios de Salud.
Entre las caractersticas generales que esta Ley
seala, cabe citar la fijacin de unos lmites mximos
para la duracin de la jornada ordinaria de trabajo, as
como para la duracin conjunta de sta y de la jornada
complementaria que resulte necesario realizar para
atender al funcionamiento permanente de los Centros
Sanitarios. La Ley seala tambin los tiempos mni-
mos de descanso diario y semanal, articulando regme-
nes de descanso alternativo para los supuestos en los
que la necesaria prestacin continuada de servicios
impida su disfrute en los perodos sealados.
V
La Ley se completa con la regulacin de las situacio-
nes del personal, el rgimen disciplinario, las incompa-
tibilidades y los sistemas de representacin del perso-
nal, de participacin y de negociacin colectiva en sus
Captulos XI a XIV, con previsiones especficas en rela-
cin con situaciones determinadas en sus disposiciones
adicionales, con las necesarias determinaciones para su
progresiva aplicacin en las disposiciones transitorias,
con la derogacin de las normas afectadas por su entra-
da en vigor y con las disposiciones finales.
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CAPTULO I
Normas generales
Artculo 1. Objeto.
La presente Ley tiene por objeto establecer las bases
reguladoras de la relacin funcionarial especial del per-
sonal estatutario de los Servicios de Salud que confor-
man el Sistema Nacional de Salud, a travs del Estatu-
to-Marco de dicho personal.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
1. Esta Ley es aplicable al personal estatutario que
desempea su funcin en los Centros e Instituciones
Sanitarias de los Servicios de Salud de las Comunida-
des Autnomas o en los Centros y Servicios Sanitarios
de la Administracin General del Estado.
2. En lo no previsto en esta Ley, en las normas a
que se refiere el artculo siguiente, o en los Pactos o
Acuerdos regulados en el Captulo XIV, sern aplica-
bles al personal estatutario las disposiciones y princi-
pios generales sobre funcin pblica de la Administra-
cin correspondiente.
3. Lo previsto en esta Ley ser de aplicacin al
personal sanitario funcionario y al personal sanitario
laboral que preste servicios en los Centros e Institu-
ciones del Sistema Nacional de Salud en todo aquello
que no se oponga a su normativa especfica de aplica-
cin y si as lo prevn las disposiciones aplicables al
personal funcionario o los Convenios Colectivos apli-
cables al personal laboral de cada Comunidad Aut-
noma.
Artculo 3. Normas sobre personal estatutario.
En desarrollo de la normativa bsica contenida en
esta Ley, el Estado y las Comunidades Autnomas, en
el mbito de sus respectivas competencias, aprobarn
los Estatutos y las dems normas aplicables al personal
estatutario de cada Servicio de Salud.
Para la elaboracin de dichas normas, cuyas pro-
puestas sern objeto de negociacin en las Mesas
correspondientes en los trminos establecidos en el
Captulo III de la Ley 9/1987, de 12 de junio, los rga-
nos en cada caso competentes tomarn en considera-
cin los principios generales establecidos en el artculo
siguiente, las peculiaridades propias del ejercicio de las
profesiones sanitarias, y las caractersticas organizati-
vas de cada Servicio de Salud y de sus diferentes Cen-
tros e Instituciones.
Artculo 4. Principios y criterios de ordenacin del
rgimen estatutario.
La ordenacin del rgimen del personal estatutario
de los Servicios de Salud se rige por los siguientes prin-
cipios y criterios:
a) Sometimiento pleno a la Ley y el derecho.
b) Igualdad, mrito, capacidad y publicidad en el
acceso a la condicin de personal estatutario.
c) Estabilidad en el empleo y en el mantenimiento
de la condicin de personal estatutario fijo.
d) Libre circulacin del personal estatutario en el
conjunto del Sistema Nacional de Salud.
e) Responsabilidad en el ejercicio profesional y
objetividad como garantas de la competencia e impar-
cialidad en el desempeo de las funciones.
f) Planificacin eficiente de las necesidades de
recursos y programacin peridica de las convocato-
rias.
g) Integracin en el rgimen organizativo y fun-
cional del Servicio de Salud y de sus Centros e Institu-
ciones.
h) Incorporacin de los valores de integridad, neu-
tralidad, transparencia en la gestin, deontologa y
servicio al inters pblico y a los ciudadanos, tanto en
la actuacin profesional como en las relaciones con los
usuarios.
i) Dedicacin prioritaria al servicio pblico y
transparencia de los intereses y actividades privadas
como garanta de dicha preferencia.
j) Coordinacin, cooperacin y mutua informa-
cin entre las Administraciones Sanitarias Pblicas.
k) Participacin de las Organizaciones Sindicales
en la determinacin de las condiciones de trabajo, a tra-
vs de la negociacin en las Mesas correspondientes.
CAPTULO II
Clasificacin del personal estatutario
Artculo 5. Criterios de clasificacin del personal
estatutario.
El personal estatutario de los Servicios de Salud se
clasifica atendiendo a la funcin desarrollada, al nivel
del ttulo exigido para el ingreso y al tipo de su nom-
bramiento.
Artculo 6. Personal estatutario sanitario.
1. Es personal estatutario sanitario el que ostenta
esta condicin en virtud de nombramiento expedido
para el ejercicio de una profesin o especialidad sani-
taria.
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
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2. Atendiendo al nivel acadmico del ttulo exigi-
do para el ingreso, el personal estatutario sanitario se
clasifica de la siguiente forma:
a) Personal de Formacin Universitaria: Quienes
ostentan la condicin de personal estatutario en virtud
de nombramiento expedido para el ejercicio de una
profesin o especialidad sanitaria que exija una concre-
ta titulacin de carcter Universitario, o un ttulo de tal
carcter acompaado de un ttulo de especialista. Este
personal se divide en:
Licenciados Sanitarios con ttulo de especialista.
Licenciados Sanitarios.
Diplomados Sanitarios.
b) Personal de Formacin Profesional: Quienes
ostentan la condicin de personal estatutario en virtud
de nombramiento expedido para el ejercicio de una
profesin sanitaria que exija una concreta titulacin de
Formacin Profesional. Este personal se divide en:
Tcnicos Superiores
Tcnicos.
Artculo 7. Personal estatutario de Gestin y Servi-
cios.
1. Es personal estatutario de Gestin y Servicios
quien ostenta tal condicin en virtud de nombramiento
expedido para el desempeo de funciones de gestin o
para el desarrollo de profesiones u oficios que no ten-
gan carcter sanitario.
2. La clasificacin del personal estatutario de Ges-
tin y Servicios se efecta, en funcin del ttulo exigi-
do para el ingreso, de la siguiente forma:
a) Personal de Formacin Universitaria. Aten-
diendo al nivel del ttulo requerido, este personal se
divide en:
Licenciados Universitarios o personal con ttulo
equivalente.
Diplomados Universitarios o personal con ttulo
equivalente.
b) Personal de Formacin Profesional. Aten-
diendo al nivel del ttulo requerido, este personal se
divide en:
Tcnicos Superiores o personal con ttulo equi-
valente.
Tcnicos o personal con ttulo equivalente.
c) Otro personal: categoras en las que se exige
certificacin acreditativa de los aos cursados y de las
calificaciones obtenidas en la Educacin Secundaria
Obligatoria, o ttulo o certificado equivalente.
Artculo 8. Personal estatutario fijo.
Es personal estatutario fijo el que, una vez superado
el correspondiente proceso selectivo, obtiene un nom-
bramiento para el desempeo con carcter permanente
de las funciones que de tal nombramiento se deriven.
Artculo 9. Personal estatutario temporal.
1. Por razones de necesidad, de urgencia o para el
desarrollo de programas de carcter temporal, coyuntu-
ral o extraordinario, los Servicios de Salud podrn
nombrar personal estatutario temporal.
Los nombramientos de personal estatutario tempo-
ral podrn ser de interinidad, de carcter eventual o de
sustitucin.
2. El nombramiento de carcter interino se expe-
dir para el desempeo de una plaza vacante de los
Centros o Servicios de Salud, cuando sea necesario
atender las correspondientes funciones.
Se acordar el cese del personal estatutario interino
cuando se incorpore personal fijo, por el procedimiento
legal o reglamentariamente establecido, a la plaza que
desempee, as como cuando dicha plaza resulte amor-
tizada.
3. El nombramiento de carcter eventual se expe-
dir en los siguientes supuestos:
a) Cuando se trate de la prestacin de servicios
determinados de naturaleza temporal, coyuntural o
extraordinaria.
b) Cuando sea necesario para garantizar el funcio-
namiento permanente y continuado de los Centros
Sanitarios.
c) Para la prestacin de servicios complementa-
rios de una reduccin de jornada.
Se acordar el cese del personal estatutario eventual
cuando se produzca la causa o venza el plazo que
expresamente se determine en su nombramiento, as
como cuando se supriman las funciones o desaparez-
can las necesidades que en su da lo motivaron.
4. El nombramiento de sustitucin se expedir
cuando resulte necesario atender las funciones de per-
sonal fijo o temporal, durante los perodos de vacacio-
nes, permisos y dems ausencias de carcter temporal
que comporten la reserva de la plaza.
Se acordar el cese del personal estatutario sustituto
cuando se reincorpore la persona a la que sustituya, as
como cuando sta pierda su derecho a la reincorpora-
cin a la misma plaza o funcin.
5. En todo caso, se proceder al cese del personal
estatutario temporal cuando ya no existan las razones
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de necesidad o urgencia que motivaron su nombra-
miento.
6. Al personal estatutario temporal le ser aplica-
ble, en cuanto sea adecuado a la naturaleza de su con-
dicin, el rgimen general del personal estatutario fijo.
CAPTULO III
Planificacin y ordenacin del personal
Artculo 10. Principios generales
1. La Comisin de Recursos Humanos del Siste-
ma Nacional de Salud desarrollar las actividades de
planificacin, diseo de programas de formacin y
modernizacin de los recursos humanos del Sistema
Nacional de Salud.
2. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional
de Salud, como principal instrumento de configuracin
del Sistema Nacional de Salud, conocer, debatir, y
en su caso, emitir recomendaciones sobre los criterios
para la coordinacin de la poltica de recursos humanos
del Sistema Nacional de Salud.
Artculo 11. Foro Marco para el Dilogo Social.
1. El Foro Marco para el Dilogo Social, sin per-
juicio de lo dispuesto en la Ley 9/1987, de 12 de junio,
y disposiciones de desarrollo, tiene como objetivo
constituir el mbito de dilogo e informacin de carc-
ter laboral, as como promover el desarrollo armnico
de los recursos humanos del Sistema Nacional de
Salud.
2. El Foro Marco para el Dilogo Social, en el que
estarn representadas las Organizaciones Sindicales
ms representativas del sector sanitario, depende de la
Comisin de Recursos Humanos del Sistema Nacional
de Salud, a la que prestar apoyo y asesoramiento en
todas las funciones de coordinacin de las polticas de
recursos humanos que en esta Ley se encargan a la cita-
da Comisin.
3. El Foro Marco para el Dilogo Social deber
ser informado de los acuerdos de las Mesas Sectoriales
del sector sanitario, as como de los de las Mesas Gene-
rales que afecten a dicho sector.
Artculo 12. Planificacin de Recursos Humanos.
1. La planificacin de los recursos humanos en los
Servicios de Salud estar orientada a su adecuado
dimensionamiento, distribucin, estabilidad, desarro-
llo, formacin y capacitacin, en orden a mejorar la
calidad, eficacia y eficiencia de los servicios.
2. En el mbito de cada Servicio de Salud, y pre-
via negociacin en las Mesas correspondientes, se
adoptarn las medidas necesarias para la planificacin
eficiente de las necesidades de personal y para la pro-
gramacin peridica de las convocatorias de seleccin,
promocin interna y movilidad.
3. Los cambios en la distribucin o necesidades
de personal que se deriven de reordenaciones funciona-
les, organizativas o asistenciales se articularn de con-
formidad con las normas aplicables en cada Servicio de
Salud.
En todo caso, el personal podr ser adscrito a los
Centros o Unidades ubicados dentro del mbito que en
su nombramiento se precise.
Artculo 13. Planes de Ordenacin de Recursos
Humanos.
1. Los Planes de Ordenacin de Recursos Huma-
nos constituyen el instrumento bsico de planificacin
global de los mismos dentro del Servicio de Salud o en
el mbito que en los mismos se precise. Especificarn
los objetivos a conseguir en materia de personal y los
efectivos y la estructura de recursos humanos que se
consideren adecuados para cumplir tales objetivos. Asi-
mismo, establecern las medidas necesarias para con-
seguir dicha estructura, especialmente en materia de
cuantificacin de recursos, programacin del acceso,
movilidad geogrfica y funcional, y promocin y recla-
sificacin profesional.
2. Los Planes de Ordenacin de Recursos Huma-
nos se aprobarn y publicarn o, en su caso, se notifica-
rn, en la forma en que en cada Servicio de Salud se
determine. Sern previamente objeto de negociacin en
las Mesas correspondientes.
Artculo 14. Ordenacin del personal estatutario.
1. De acuerdo con el criterio de agrupacin unita-
ria de las funciones, competencias y aptitudes profesio-
nales, de las titulaciones y de los contenidos especfi-
cos de la funcin a desarrollar, los Servicios de Salud
establecern las diferentes categoras o grupos profe-
sionales existentes en su mbito.
2. La integracin del personal estatutario en las
distintas Instituciones o Centros se realizar mediante
su incorporacin a una plaza, puesto de trabajo o fun-
cin.
En el mbito de cada Servicio de Salud, atendiendo
a las caractersticas de su organizacin sanitaria y pre-
via negociacin en las Mesas correspondientes, se esta-
blecern los sistemas de agrupamiento y enumeracin
de dichos puestos o plazas.
Artculo 15. Creacin, modificacin y supresin de
Categoras.
1. En el mbito de cada Servicio de Salud se esta-
blecern, modificarn o suprimirn las categoras de
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
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personal estatutario previa negociacin en la Mesa
correspondiente.
2. Los Servicios de Salud comunicarn al Minis-
terio de Sanidad y Consumo las categoras de personal
estatutario existentes en el mismo, as como su modifi-
cacin o supresin y la creacin de nuevas categoras, a
fin de proceder, en su caso, a su homologacin confor-
me a lo previsto en el artculo 37.1.
Artculo 16. Registros de Personal.
1. Como instrumento bsico para la planificacin
de los recursos humanos, los Servicios de Salud esta-
blecern Registros de Personal en los que se inscribir
a quienes presten servicios en los respectivos Centros e
Instituciones Sanitarios, en los trminos en que en cada
Servicio de Salud se determine.
2. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional
de Salud acordar los requisitos y procedimientos para
posibilitar el tratamiento conjunto y la utilizacin rec-
proca de la informacin contenida en los Registros de
Personal de los Servicios de Salud, que se integrarn en
el Sistema de Informacin Sanitaria del Sistema Nacio-
nal de Salud.
CAPTULO IV
Derechos y deberes
Artculo 17. Derechos individuales.
1. El personal estatutario de los Servicios de Salud
ostenta los siguientes derechos:
a) A la estabilidad en el empleo y al ejercicio o
desempeo efectivo de la profesin o funciones que
correspondan a su nombramiento.
b) A la percepcin puntual de las retribuciones e
indemnizaciones por razn del servicio en cada caso
establecidas.
c) A la formacin continuada adecuada a la fun-
cin desempeada y al reconocimiento de su cualifica-
cin profesional.
d) A recibir proteccin eficaz en materia de Segu-
ridad y Salud en el trabajo as como sobre riesgos gene-
rales en el centro sanitario o derivados del trabajo habi-
tual, y a la existencia de Servicios de Prevencin y a la
informacin y formacin especfica en esta materia
conforme a lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.
e) A la movilidad voluntaria, promocin interna y
desarrollo profesional, en la forma en que prevean las
disposiciones en cada caso aplicables.
f) A que sea respetada su dignidad e intimidad
personal en el trabajo y a ser tratado con correccin,
consideracin y respeto por sus jefes y superiores, sus
compaeros y sus subordinados.
g) Al descanso necesario, mediante la limitacin
de la jornada, las vacaciones peridicas retribuidas y
permisos en los trminos que se establezcan.
h) A recibir asistencia y proteccin de las Admi-
nistraciones Pblicas y Servicios de Salud en el ejer-
cicio de su profesin o en el desempeo de sus fun-
ciones.
i) Al encuadramiento en Rgimen General de la
Seguridad Social, con los derechos y obligaciones que
de ello se derivan.
j) A ser informado de las funciones, tareas, come-
tidos, programacin funcional y objetivos asignados a
su Unidad, Centro o Institucin, y de los sistemas esta-
blecidos para la evaluacin del cumplimiento de los
mismos.
k) A la no discriminacin por razn de nacimien-
to, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condi-
cin o circunstancia personal o social.
l) A la jubilacin en los trminos y condiciones
establecidas en las normas en cada caso aplicables.
m) A la accin social en los trminos que se deter-
minen en las normas, acuerdos o convenios aplicables.
2. El rgimen de derechos establecido en el nme-
ro anterior ser aplicable al personal temporal, en la
medida en que la naturaleza del derecho lo permita.
Artculo 18. Derechos Colectivos.
El personal estatutario ostenta, en los trminos esta-
blecidos en la Constitucin y en la legislacin especfi-
camente aplicable, los siguientes derechos colectivos:
a) A la libre sindicacin.
b) A la actividad sindical.
c) A la huelga, garantizndose en todo caso el
mantenimiento de los servicios que resulten esenciales
para la atencin sanitaria a la poblacin.
d) A la negociacin colectiva, representacin y
participacin en la determinacin de las condiciones de
trabajo.
e) A la reunin.
Artculo 19. Deberes.
El personal estatutario de los Servicios de Salud
viene obligado a:
a) Respetar la Constitucin, el Estatuto de Auto-
noma correspondiente y el resto del ordenamiento jur-
dico.
b) Ejercer la profesin o desarrollar el conjunto de
las funciones que correspondan a su nombramiento,
plaza o puesto de trabajo con lealtad, eficacia y con
observancia de los principios tcnicos, cientficos, ti-
cos y deontolgicos que sean aplicables.
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c) Mantener debidamente actualizados los conoci-
mientos y aptitudes necesarios para el correcto ejerci-
cio de la profesin o para el desarrollo de las funciones
que correspondan a su nombramiento.
d) Cumplir con diligencia las instrucciones recibi-
das de sus superiores jerrquicos en relacin con las
funciones propias de su nombramiento, y colaborar leal
y activamente en el trabajo en equipo.
e) Participar y colaborar eficazmente, en el nivel
que corresponda en funcin de su categora profesio-
nal, en la fijacin y consecucin de los objetivos cuan-
titativos y cualitativos asignados a la Institucin, Cen-
tro, o Unidad en la que preste servicios.
f) Prestar colaboracin profesional cuando as sea
requerido por las autoridades como consecuencia de la
adopcin de medidas especiales por razones de urgen-
cia o necesidad.
g) Cumplir el rgimen de horarios y jornada, aten-
diendo a la cobertura de las jornadas complementarias
que se hayan establecido para garantizar de forma per-
manente el funcionamiento de las Instituciones, Cen-
tros y Servicios.
h) Informar debidamente, de acuerdo con las nor-
mas y procedimientos aplicables en cada caso y dentro
del mbito de sus competencias, a los usuarios y
pacientes sobre su proceso asistencial y sobre los servi-
cios disponibles.
i) Respetar la dignidad e intimidad personal de los
usuarios de los Servicios de Salud, su libre disposicin
en las decisiones que le conciernen, y el resto de los
derechos que les reconocen las disposiciones aplica-
bles, as como a no realizar discriminacin alguna por
motivos de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o
cualquier otra circunstancia personal o social, inclu-
yendo la condicin en virtud de la cual los usuarios de
los Centros e Instituciones Sanitarias accedan a los
mismos.
j) Mantener la debida reserva y confidencialidad
de la informacin y documentacin relativa a los Cen-
tros Sanitarios y a los usuarios obtenida, o a la que
tenga acceso, en el ejercicio de sus funciones.
k) Utilizar los medios, instrumental e instalacio-
nes de los Servicios de Salud en beneficio del paciente,
con criterios de eficiencia y evitar su uso ilegtimo en
beneficio propio o de terceras personas.
l) Cumplimentar los registros, informes y dems
documentacin clnica o administrativa establecidos en
la correspondiente Institucin, Centro o Servicio de
Salud.
m) Cumplir las normas relativas a la seguridad y
salud en el trabajo, as como las disposiciones adopta-
das en el Centro Sanitario en relacin con esta materia.
n) Cumplir el rgimen sobre incompatibilidades.
o) Ser identificados por su nombre y categora
profesional por los usuarios del Sistema Nacional de
Salud.
CAPTULO V
Adquisicin y prdida de la condicin de personal
estatutario fijo
Artculo 20. Adquisicin de la condicin de personal
estatutario fijo.
1. La condicin de personal estatutario fijo se
adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguien-
tes requisitos:
a) Superacin de las pruebas de seleccin.
b) Nombramiento conferido por el rgano compe-
tente.
c) Incorporacin, previo cumplimiento de los
requisitos formales en cada caso establecidos, a una
plaza del Servicio, Institucin o Centro que correspon-
da en el plazo determinado en la convocatoria.
2. A efectos de lo dispuesto en el apartado b) del
nmero anterior, no podrn ser nombrados, y quedarn
sin efecto sus actuaciones, quienes no acrediten, una
vez superado el proceso selectivo, que renen los requi-
sitos y condiciones exigidos en la convocatoria.
3. La falta de incorporacin al Servicio, Institu-
cin o Centro dentro del plazo, cuando sea imputable
al interesado y no obedezca a causas justificadas, pro-
ducir el decaimiento de su derecho a obtener la condi-
cin de personal estatutario fijo como consecuencia de
ese concreto proceso selectivo.
Artculo 21. Prdida de la condicin de personal esta-
tutario fijo.
Son causas de extincin de la condicin de personal
estatutario fijo:
a) La renuncia.
b) La prdida de la nacionalidad tomada en consi-
deracin para el nombramiento.
c) La sancin disciplinaria firme de separacin del
servicio.
d) La pena principal o accesoria de inhabilitacin
absoluta y, en su caso, la especial para empleo o cargo
pblico o para el ejercicio de la correspondiente profe-
sin.
e) La jubilacin.
f) La incapacidad permanente, en los trminos
previstos en esta Ley.
Artculo 22. Renuncia.
1. La renuncia a la condicin de personal estatuta-
rio tiene el carcter de acto voluntario y deber ser soli-
citada por el interesado con una antelacin mnima de
quince das a la fecha en que se desee hacer efectiva.
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La renuncia ser aceptada en dicho plazo salvo que el
interesado est sujeto a expediente disciplinario o haya
sido dictado contra l auto de procesamiento o de aper-
tura de juicio oral por la presunta comisin de un delito
en el ejercicio de sus funciones.
2. La renuncia a la condicin de personal estatuta-
rio no inhabilita para obtener nuevamente dicha condi-
cin a travs de los procedimientos de seleccin esta-
blecidos.
Artculo 23. Prdida de la nacionalidad.
La prdida de la nacionalidad espaola, o de la de
otro Estado tomada en consideracin para el nombra-
miento, determina la prdida de la condicin de perso-
nal estatutario, salvo que simultneamente se adquiera
la nacionalidad de otro Estado que otorgue el derecho a
acceder a tal condicin.
Artculo 24. Sancin de separacin del servicio.
La sancin disciplinaria de separacin del servicio,
cuando adquiera carcter firme, supone la prdida de la
condicin de personal estatutario.
Artculo 25. Penas de inhabilitacin absoluta o espe-
cial.
La pena de inhabilitacin absoluta produce la pr-
dida de la condicin de personal estatutario. Igual
efecto tendr la pena de inhabilitacin especial para
empleo o cargo pblico si afecta al correspondiente
nombramiento.
Supondr la prdida de la condicin de personal
estatutario la pena de inhabilitacin especial para la
correspondiente profesin, siempre que sta exceda de
seis aos.
Artculo 26. Jubilacin.
1. La jubilacin puede ser forzosa o voluntaria.
2. La jubilacin forzosa se declarar al cumplir el
interesado la edad de sesenta y cinco aos.
No obstante, el interesado podr solicitar volunta-
riamente prolongar su permanencia en servicio activo
hasta cumplir, como mximo, los setenta aos de edad,
siempre que quede acreditado que rene la capacidad
funcional necesaria para ejercer la profesin o desa-
rrollar las actividades correspondientes a su nom-
bramiento.
3. Proceder la prrroga en el servicio activo, a
instancia del interesado, cuando, en el momento de
cumplir la edad de jubilacin forzosa, le resten seis
aos o menos de cotizacin para causar pensin de
jubilacin.
Esta prrroga no podr prolongarse ms all del da
en el que el interesado complete el tiempo de cotiza-
cin necesario para causar pensin de jubilacin, sea
cual sea el importe de la misma, y su concesin estar
supeditada a que quede acreditado que rene la capaci-
dad funcional necesaria para ejercer la profesin o
desarrollar las actividades correspondientes a su nom-
bramiento.
4. Podr optar a la jubilacin voluntaria el perso-
nal estatutario que rena los requisitos establecidos en
la legislacin de Seguridad Social.
Los rganos competentes de las Comunidades
Autnomas podrn establecer mecanismos para el per-
sonal estatutario que se acoja a esta jubilacin como
consecuencia de un Plan de Ordenacin de Recursos
Humanos.
Artculo 27. Incapacidad permanente.
La incapacidad permanente, cuando sea declarada
en sus grados de incapacidad permanente total para la
profesin habitual, absoluta para todo trabajo o gran
invalidez conforme a las normas reguladoras del Rgi-
men General de la Seguridad Social, produce la prdi-
da de la condicin de personal estatutario.
Artculo 28. Recuperacin de la condicin de perso-
nal estatutario fijo.
1. En el caso de prdida de la condicin de perso-
nal estatutario como consecuencia de prdida de la
nacionalidad, el interesado podr recuperar dicha con-
dicin si acredita la desaparicin de la causa que la
motiv.
2. Proceder tambin la recuperacin de la condi-
cin de personal estatutario cuando se hubiera perdido
como consecuencia de incapacidad, si sta es revisada
conforme a las normas reguladoras del Rgimen Gene-
ral de la Seguridad Social.
Si la revisin se produce dentro de los dos aos
siguientes a la fecha de la declaracin de incapacidad,
el interesado tendr derecho a incorporarse a plaza de
la misma categora y Area de Salud en que prestaba sus
servicios.
3. La recuperacin de la condicin de personal
estatutario, salvo en el caso previsto en el ltimo prra-
fo del nmero anterior, supondr la simultnea declara-
cin del interesado en la situacin de excedencia volun-
taria. El interesado podr reincorporarse al servicio
activo a travs de los procedimientos previstos en el
artculo 69, sin que sea exigible tiempo mnimo de per-
manencia en la situacin de excedencia voluntaria.
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CAPTULO VI
Provisin de plazas, seleccin y promocin interna
Artculo 29. Criterios generales de provisin.
1. La provisin de plazas del personal estatutario
se regir por los siguientes principios bsicos:
a) Igualdad, mrito, capacidad y publicidad en la
seleccin, promocin y movilidad del personal de los
Servicios de Salud.
b) Planificacin eficiente de las necesidades de
recursos y programacin peridica de las convocato-
rias.
c) Integracin en el rgimen organizativo y fun-
cional del Servicio de Salud y de sus Instituciones y
Centros.
d) Movilidad del personal en el conjunto del Sis-
tema Nacional de Salud.
e) Coordinacin, cooperacin y mutua informa-
cin entre las Administraciones Sanitarias Pblicas.
f) Participacin, a travs de la negociacin en las
correspondientes Mesas, de las Organizaciones Sindi-
cales.
2. La provisin de plazas del personal estatutario
se realizar por los sistemas de seleccin de personal,
de promocin interna y de movilidad, as como por
reingreso al servicio activo en los supuestos y mediante
el procedimiento que en cada Servicio de Salud se esta-
blezcan.
3. En cada Servicio de Salud se determinarn los
puestos que puedan ser provistos mediante libre desig-
nacin.
4. Los supuestos y procedimientos para la provi-
sin de plazas que estn motivados o se deriven de reor-
denaciones funcionales, organizativas o asistenciales,
se establecern en cada Servicio de Salud conforme a
lo previsto en el artculo 12.3.
Artculo 30. Convocatorias de seleccin y requisitos
de participacin.
1. La seleccin del personal estatutario fijo se
efectuar, con carcter peridico, en el mbito que en
cada Servicio de Salud se determine, a travs de convo-
catoria pblica y mediante procedimientos que garanti-
cen los principios constitucionales de igualdad, mrito
y capacidad, as como el de competencia. Las convoca-
torias se anunciarn en el Boletn o Diario Oficial de la
correspondiente Administracin Pblica.
2. Los procedimientos de seleccin, sus conteni-
dos y pruebas se adecuarn a las funciones a desarro-
llar en las correspondientes plazas incluyendo, en su
caso, la acreditacin del conocimiento de la lengua ofi-
cial de la respectiva Comunidad Autnoma en la forma
que establezcan las normas autonmicas de aplicacin.
3. Las convocatorias y sus bases vinculan a la
Administracin, a los Tribunales encargados de juzgar
las pruebas y a quienes participen en las mismas.
Las convocatorias y sus bases, una vez publicadas,
solamente podrn ser modificadas con sujecin estricta
a las normas de la Ley de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Admi-
nistrativo Comn.
4. Las convocatorias debern identificar las plazas
convocadas indicando, al menos, su nmero y caracte-
rsticas, y especificarn las condiciones y requisitos
que deben reunir los aspirantes, el plazo de presenta-
cin de solicitudes, el contenido de las pruebas de
seleccin, los baremos y programas aplicables a las
mismas y el sistema de calificacin.
5. Para poder participar en los procesos de selec-
cin de personal estatutario fijo ser necesario reunir
los siguientes requisitos:
a) Poseer la nacionalidad espaola o la de un Esta-
do miembro de la Unin Europea o del Espacio Econ-
mico Europeo, u ostentar el derecho a la libre circula-
cin de trabajadores conforme al Tratado de la Unin
Europea o a otros Tratados ratificados por Espaa, o
tener reconocido tal derecho por norma legal.
b) Estar en posesin de la titulacin exigida en la
convocatoria o en condiciones de obtenerla dentro del
plazo de presentacin de solicitudes.
c) Poseer la capacidad funcional necesaria para el
desempeo de las funciones que se deriven del corres-
pondiente nombramiento.
d) Tener cumplidos dieciocho aos y no exceder
de la edad de jubilacin forzosa.
e) No haber sido separado del servicio, mediante
expediente disciplinario, de cualquier Servicio de
Salud o Administracin Pblica en los seis aos ante-
riores a la convocatoria, ni hallarse inhabilitado con
carcter firme para el ejercicio de funciones pblicas
ni, en su caso, para la correspondiente profesin.
f) En el caso de los nacionales de otros Estados
mencionados en el apartado a), no encontrarse inhabili-
tado, por sancin o pena, para el ejercicio profesional o
para el acceso a funciones o servicios pblicos en un
Estado miembro, ni haber sido separado, por sancin
disciplinaria, de alguna de sus Administraciones o Ser-
vicios Pblicos en los seis aos anteriores a la convoca-
toria.
6. En las convocatorias para la seleccin de perso-
nal estatutario se reservar un cupo no inferior al 3%
de las plazas convocadas para ser cubiertas entre perso-
nas con discapacidad de grado igual o superior al 33%,
de modo que progresivamente se alcance el 2% de los
efectivos totales de cada Servicio de Salud, siempre
que superen las pruebas selectivas y que, en su momen-
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
10
to, acrediten el indicado grado de discapacidad y la
compatibilidad con el desempeo de las tareas y fun-
ciones correspondientes.
Artculo 31. Sistemas de seleccin.
1. La seleccin del personal estatutario fijo se
efectuar con carcter general a travs del sistema de
concurso-oposicin.
La seleccin podr realizarse a travs del sistema de
oposicin cuando as resulte ms adecuado en funcin
de las caractersticas socio-profesionales del colectivo
que pueda acceder a las pruebas o de las funciones a
desarrollar.
Cuando las peculiaridades de las tareas especficas
a desarrollar o el nivel de cualificacin requerida, as lo
aconsejen, la seleccin podr realizarse por el sistema
de concurso.
2. La oposicin consiste en la celebracin de una
o ms pruebas dirigidas a evaluar la competencia, apti-
tud e idoneidad de los aspirantes para el desempeo de
las correspondientes funciones, as como a establecer
su orden de prelacin.
La convocatoria podr establecer criterios o puntua-
ciones para superar la oposicin o cada uno de sus ejer-
cicios.
3. El concurso consiste en la evaluacin de la
competencia, aptitud e idoneidad de los aspirantes para
el desempeo de las correspondientes funciones a tra-
vs de la valoracin con arreglo a baremo de los aspec-
tos ms significativos de los correspondientes currcu-
la, as como a establecer su orden de prelacin.
La convocatoria podr establecer criterios o puntua-
ciones para superar el concurso o alguna de sus fases.
4. Los baremos de mritos en las pruebas selecti-
vas para el acceso a nombramientos de personal sanita-
rio se dirigirn a evaluar las competencias profesiona-
les de los aspirantes, a travs de la valoracin, entre
otros aspectos de su currculum profesional y formati-
vo, de los ms significativos de su formacin pregra-
duada, especializada y continuada acreditada, de la
experiencia profesional en Centros Sanitarios y de las
actividades cientficas, docentes y de investigacin.
5. El concurso-oposicin consistir en la realiza-
cin sucesiva, y en el orden que la convocatoria deter-
mine, de los dos sistemas anteriores.
6. Los Servicios de Salud determinarn los
supuestos en los que ser posible, con carcter extraor-
dinario, la seleccin del personal a travs de un concur-
so, o un concurso-oposicin, consistente en la evalua-
cin no baremada de la competencia profesional de los
aspirantes, evaluacin que realizar un Tribunal, tras la
exposicin y defensa pblica por los interesados de su
curriculum profesional, docente, discente e investiga-
dor, de acuerdo con los criterios sealados en el ante-
rior nmero 4.
7. Si as se establece en la convocatoria, y como
parte del proceso selectivo, aspirantes seleccionados en
la oposicin, concurso o concurso-oposicin, debern
superar un perodo formativo, o de prcticas, antes de
obtener nombramiento como personal estatutario fijo.
Durante dicho perodo, que no ser aplicable a las cate-
goras o grupos profesionales para los que se exija ttu-
lo acadmico o profesional especfico, los interesados
ostentarn la condicin de aspirantes en prcticas.
8. En el mbito de cada Servicio de Salud se regu-
lar la composicin y funcionamiento de los rganos
de seleccin, que sern de naturaleza colegiada y
actuarn de acuerdo con criterios de objetividad,
imparcialidad, agilidad y eficacia. Sus miembros debe-
rn ostentar la condicin de personal fijo de las Admi-
nistraciones Pblicas, de los Servicios de Salud o de
los Centros concertados o vinculados al Sistema Nacio-
nal de Salud, en plaza o categora para la que se exija
poseer titulacin del nivel acadmico igual o superior a
la exigida para el ingreso. Les ser de aplicacin lo dis-
puesto en la normativa reguladora de los rganos cole-
giados y de la abstencin y recusacin de sus miem-
bros.
Artculo 32. Nombramientos de personal estatutario
fijo.
1. Los nombramientos sern publicados en la
forma que se determine en cada Servicio de Salud.
2. En el nombramiento se indicar expresamente
el mbito al que corresponde, conforme a lo previsto en
la convocatoria y en las disposiciones aplicables en
cada Servicio de Salud.
Artculo 33. Seleccin de personal temporal.
1. La seleccin del personal estatutario temporal
se efectuar a travs de procedimientos que permitan la
mxima agilidad en la seleccin, procedimientos que
se basarn en los principios de igualdad, mrito, capa-
cidad, competencia y publicidad y que sern estableci-
dos previa negociacin en las Mesas correspondientes.
En todo caso, el personal estatutario temporal debe-
r reunir los requisitos establecidos en el artculo 30.5
de esta Ley.
2. El personal estatutario temporal podr estar
sujeto a un perodo de prueba, durante el que ser posi-
ble la resolucin de la relacin estatutaria a instancia
de cualquiera de las partes.
El perodo de prueba no podr superar los tres
meses de trabajo efectivo en el caso de personal previs-
to en los artculos 6.2.a) y 7.2.a) de esta Ley, y los dos
meses para el resto del personal. En ningn caso el
perodo de prueba podr exceder de la mitad de la dura-
cin del nombramiento, si sta est precisada en el
mismo. Estar exento del perodo de prueba quien ya lo
hubiera superado con ocasin de un anterior nombra-
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miento temporal para la realizacin de las mismas fun-
ciones en el mismo Servicio de Salud en los dos aos
anteriores a la expedicin del nuevo nombramiento.
Artculo 34. Promocin interna.
1. Los Servicios de Salud facilitarn la promocin
interna del personal estatutario fijo a travs de las con-
vocatorias previstas en esta Ley y en las normas corres-
pondientes del Servicio de Salud.
2. El personal estatutario fijo podr acceder,
mediante promocin interna y dentro de su Servicio de
Salud de destino, a nombramientos correspondientes a
otra categora, siempre que el ttulo exigido para el
ingreso sea de igual o superior nivel acadmico que el
de la categora de procedencia, y sin perjuicio del
nmero de niveles existentes entre ambos ttulos.
3. Los procedimientos para la promocin interna
se desarrollarn de acuerdo con los principios de igual-
dad, mrito y capacidad y por los sistemas de oposi-
cin, concurso o concurso-oposicin. Podrn realizarse
a travs de convocatorias especficas si as lo aconsejan
razones de planificacin o de eficacia en la gestin.
4. Para participar en los procesos selectivos para
la promocin interna ser requisito ostentar la titula-
cin requerida y haber estado en servicio activo como
personal estatutario fijo durante, al menos, dos aos en
la categora de procedencia.
5. No se exigir el requisito de titulacin para el
acceso a las categoras incluidas en el artculo 7.2.b) de
esta Ley, salvo que sea necesaria una titulacin, acredi-
tacin o habilitacin profesional especfica para el
desempeo de las nuevas funciones, siempre que el
interesado haya prestado servicios durante cinco aos
en la categora de origen y ostente la titulacin exigida
en el grupo inmediatamente inferior al de la categora a
la que aspira a ingresar.
6. El personal seleccionado por el sistema de pro-
mocin interna tendr preferencia para la eleccin de
plaza respecto del personal seleccionado por el sistema
de acceso libre.
Artculo 35. Promocin interna temporal.
1. Por necesidades del servicio, y con carcter
voluntario, el personal estatutario fijo podr desempe-
ar temporalmente funciones correspondientes a nom-
bramientos de una categora del mismo nivel de titula-
cin o de nivel superior, siempre que ostente la
titulacin correspondiente.
2. Durante el tiempo en que realice funciones en
promocin interna temporal, el interesado se manten-
dr en servicio activo en su categora de origen, y per-
cibir las retribuciones correspondientes a las funcio-
nes efectivamente desempeadas, con excepcin de los
trienios, que sern los correspondientes a su nombra-
miento original.
3. El ejercicio de funciones en promocin interna
temporal no supondr la consolidacin de derecho
alguno de carcter retributivo o en relacin con la
obtencin de nuevo nombramiento, sin perjuicio de su
posible consideracin como mrito en los sistemas de
promocin interna previstos en el artculo anterior.
CAPTULO VII
Movilidad del personal
Artculo 36. Movilidad por razn del servicio.
El personal estatutario previa resolucin motivada y
con las garantas que en cada caso se dispongan podr
ser destinado a Centros o Unidades ubicadas fuera del
mbito previsto en su nombramiento de conformidad
con lo que establezcan las normas o los Planes de Orde-
nacin de Recursos Humanos de su Servicio de Salud,
negociadas en las Mesas correspondientes.
Artculo 37. Movilidad voluntaria.
1. Con el fin de garantizar la movilidad en trmi-
nos de igualdad efectiva del personal estatutario en el
conjunto del Sistema Nacional de Salud, el Ministerio
de Sanidad y Consumo, con el informe de la Comisin
de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud
proceder, con carcter previo, a la homologacin de
las distintas clases o categoras funcionales de perso-
nal estatutario, en cuanto resulte necesario para articu-
lar dicha movilidad entre los diferentes Servicios de
Salud.
2. Los procedimientos de movilidad voluntaria,
que se efectuarn con carcter peridico, preferente-
mente cada dos aos, en cada Servicio de Salud, esta-
rn abiertos a la participacin del personal estatutario
fijo de la misma categora y especialidad, as como, en
su caso, de la misma modalidad, del resto de los Servi-
cios de Salud, que participarn en tales procedimientos
con las mismas condiciones y requisitos que el perso-
nal estatutario del Servicio de Salud que realice la con-
vocatoria. Se resolvern mediante el sistema de con-
curso, previa convocatoria pblica, y de acuerdo con
los principios de igualdad, mrito y capacidad.
3. Cuando de un procedimiento de movilidad se
derive cambio en el Servicio de Salud de destino, el
plazo de toma de posesin ser de un mes a contar
desde el da del cese en el destino anterior, que deber
tener lugar en los tres das siguientes a la notificacin o
publicacin del nuevo destino adjudicado.
4. Los destinos obtenidos mediante sistemas de
movilidad voluntaria son irrenunciables, salvo que
dicha renuncia est motivada por la obtencin de plaza
en virtud de la resolucin de un procedimiento de
movilidad voluntaria convocado por otra Administra-
cin Pblica.
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
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5. Se entender que solicita la excedencia voluntaria
por inters particular como personal estatutario, y ser
declarado en dicha situacin por el Servicio de Salud en
que prestaba servicios, quien no se incorpore al destino
obtenido en un procedimiento de movilidad voluntaria
dentro de los plazos establecidos o de las prrrogas de los
mismos que legal o reglamentariamente procedan.
No obstante, si existen causas suficientemente justi-
ficadas, as apreciadas, previa audiencia del interesado,
por el Servicio de Salud que efectu la convocatoria,
podr dejarse sin efecto dicha situacin. En tal caso el
interesado deber incorporarse a su nuevo destino tan
pronto desaparezcan las causas que en su momento lo
impidieron.
Artculo 38. Coordinacin y colaboracin en las con-
vocatorias.
En las distintas convocatorias de provisin, selec-
cin y movilidad deber primar el principio de colabo-
racin entre todos los Servicios de Salud, para lo cual
la Comisin de Recursos Humanos del Sistema Nacio-
nal de Salud establecer los criterios y principios que
resulten procedentes en orden a la periodicidad y coor-
dinacin de tales convocatorias.
Artculo 39. Comisiones de Servicio.
1. Por necesidades del servicio, y cuando una plaza
o puesto de trabajo se encuentre vacante o temporal-
mente desatendido, podr ser cubierto en comisin de
servicios, con carcter temporal, por personal estatuta-
rio de la correspondiente categora y especialidad.
En este supuesto, el interesado percibir las retribu-
ciones correspondientes a la plaza o puesto efectiva-
mente desempeado, salvo que sean inferiores a las que
correspondan por la plaza de origen, en cuyo caso se
percibirn stas.
2. El personal estatutario podr ser destinado en
comisin de servicios, con carcter temporal, al desem-
peo de funciones especiales no adscritas a una deter-
minada plaza o puesto de trabajo.
En este supuesto, el interesado percibir las retribu-
ciones de su plaza o puesto de origen.
3. Quien se encuentre en comisin de servicios
tendr derecho a la reserva de su plaza o puesto de tra-
bajo de origen.
CAPTULO VIII
Carrera profesional
Artculo 40. Criterios generales de la carrera profe-
sional.
1. Las Comunidades Autnomas, previa negocia-
cin en las Mesas correspondientes, establecern, para
el personal estatutario de sus Servicios de Salud, meca-
nismos de carrera profesional de acuerdo con lo esta-
blecido con carcter general en las normas aplicables al
personal del resto de sus servicios pblicos, de forma
tal que se posibilite el derecho a la promocin de este
personal conjuntamente con la mejor gestin de las Ins-
tituciones Sanitarias.
2. La carrera profesional supondr el derecho de
los profesionales a progresar, de forma individualizada,
como reconocimiento a su desarrollo profesional en
cuanto a conocimientos, experiencia y cumplimiento
de los objetivos de la organizacin a la cual prestan sus
servicios.
3. La Comisin de Recursos Humanos del Siste-
ma Nacional de Salud establecer los principios y cri-
terios generales de homologacin de los sistemas de
carrera profesional de los diferentes Servicios de Salud,
a fin de garantizar el reconocimiento mutuo de los gra-
dos de la carrera, sus efectos profesionales y la libre
circulacin de dichos profesionales en el conjunto del
Sistema Nacional de Salud.
CAPTULO IX
Retribuciones
Artculo 41. Criterios generales.
1. El sistema retributivo del personal estatutario
se estructura en retribuciones bsicas y retribuciones
complementarias, responde a los principios de cualifi-
cacin tcnica y profesional y asegura el mantenimien-
to de un modelo comn en relacin con las retribucio-
nes bsicas.
2. Las retribuciones complementarias se orientan
prioritariamente a la motivacin del personal, a la
incentivacin de la actividad y la calidad del servicio, a
la dedicacin y a la consecucin de los objetivos plani-
ficados.
3. La cuanta de las retribuciones se adecuar a lo
que dispongan las correspondientes Leyes de Presu-
puestos.
4. El personal estatutario no podr percibir parti-
cipacin en los ingresos normativamente atribuidos a
los Servicios de Salud como contraprestacin de cual-
quier servicio.
5. Sin perjuicio de la sancin disciplinaria que, en
su caso, pueda corresponder, la parte de jornada no rea-
lizada por causas imputables al interesado, dar lugar a
la deduccin proporcional de haberes, que no tendr
carcter sancionador.
6. Quienes ejerciten el derecho de huelga no
devengarn ni percibirn las retribuciones correspon-
dientes al tiempo en que hayan permanecido en esa
situacin, sin que la deduccin de haberes que se efec-
te tenga carcter de sancin disciplinaria ni afecte al
rgimen de sus prestaciones sociales.
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
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Artculo 42. Retribuciones bsicas.
1. Las retribuciones bsicas son:
a) El sueldo asignado a cada categora en funcin
del ttulo exigido para su desempeo conforme a lo pre-
visto en los artculos 6.2 y 7.2 de esta Ley.
b) Los trienios, que consisten en una cantidad
determinada para cada categora en funcin de lo pre-
visto en la letra anterior, por cada tres aos de servi-
cios.
La cuanta de cada trienio ser la establecida para la
categora a la que pertenezca el interesado el da en que
se perfeccion.
c) Las pagas extraordinarias sern dos al ao y se
devengarn en los meses de junio y diciembre. El
importe de cada una de ellas ser de una mensualidad
del sueldo y trienios, al que se aadir la catorceava
parte del importe anual del complemento de destino.
2. Las retribuciones bsicas y las cuantas del
sueldo y los trienios a que se refiere el nmero anterior,
sern iguales en todos los Servicios de Salud y se deter-
minarn, cada ao, en las correspondientes Leyes de
Presupuestos. Dichas cuantas de sueldo y trienios
coincidirn igualmente con las establecidas cada ao
en las correspondientes Leyes de Presupuestos Genera-
les del Estado para los funcionarios pblicos.
Artculo 43. Retribuciones complementarias.
1. Las retribuciones complementarias son fijas o
variables, y van dirigidas a retribuir la funcin desem-
peada, la categora, la dedicacin, la actividad, la pro-
ductividad y cumplimiento de objetivos y la evaluacin
del rendimiento y de los resultados, determinndose
sus cuantas y los criterios para su atribucin en el
mbito de cada Servicio de Salud.
2. Las retribuciones complementarias podrn ser:
a) Complemento de destino correspondiente al
nivel del puesto que se desempea. El importe anual
del complemento de destino se abonar en catorce
pagas.
b) Complemento especfico, destinado a retribuir
las condiciones particulares de algunos puestos en
atencin a su especial dificultad tcnica, dedicacin,
responsabilidad, incompatibilidad, peligrosidad o
penosidad. En ningn caso pdr asignarse ms de un
complemento especfico a cada puesto.
c) Complemento de productividad, destinado a
retribuir el especial rendimiento, el inters o la iniciati-
va del titular del puesto, as como su participacin en
programas o actuaciones concretas y la contribucin
del personal a la consecucin de los objetivos progra-
mados, previa evaluacin de los resultados conse-
guidos.
d) Complemento de atencin continuada, destina-
do a remunerar al personal para atender a los usuarios
de los servicios sanitarios de manera permanente y con-
tinuada.
e) Complemento de carrera, destinado a retribuir
el grado alcanzado en la carrera profesional cuando tal
sistema de desarrollo profesional se haya implantado
en la correspondiente categora.
Artculo 44. Retribuciones del personal temporal.
El personal estatutario temporal percibir la totali-
dad de las retribuciones bsicas y complementarias
que, en el correspondiente Servicio de Salud, corres-
pondan a su nombramiento, con excepcin de los trie-
nios.
Artculo 45. Retribuciones de los aspirantes en prc-
ticas.
En el mbito de cada Servicio de Salud se fijarn las
retribuciones de los aspirantes en prcticas que, como
mnimo, correspondern a las retribuciones bsicas,
excluidos trienios, del Grupo al que aspiren ingresar.
CAPTULO X
Jornada de trabajo, permisos y licencias
SECCIN 1. TIEMPO DE TRABAJO Y RGIMEN
DE DESCANSOS
Artculo 46. Objeto y definiciones.
1. Las normas contenidas en esta Seccin tienen
por objeto el establecimiento de las disposiciones mni-
mas para la proteccin de la seguridad y salud del per-
sonal estatutario en materia de ordenacin del tiempo
de trabajo.
Conforme a ello, las definiciones contenidas en el
nmero siguiente relativas a perodo nocturno, trabajo
a turnos y personal nocturno y por turnos, se establecen
a los efectos exclusivos de la aplicacin de las normas
de esta Seccin en materia de tiempo de trabajo y rgi-
men de descansos, sin que tengan influencia en materia
de compensaciones econmicas u horarias, materia en
la que se estar a lo dispuesto especficamente en las
normas, pactos o acuerdos que, en cada caso, resulten
aplicables.
2. A los efectos de lo establecido en esta Seccin,
se entender por:
a) Centro Sanitario: Los Centros e Instituciones a
los que se refiere el artculo 29 de la Ley General de
Sanidad.
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b) Personal: Los que, siendo personal estatutario,
prestan servicios en un Centro Sanitario.
c) Tiempo de trabajo: El perodo en el que el per-
sonal permanece en el Centro Sanitario, a disposicin
del mismo y en ejercicio efectivo de su actividad y fun-
ciones.
Su cmputo se realizar de modo que tanto al
comienzo como al final de cada jornada el personal se
encuentre en su puesto de trabajo y en el ejercicio de su
actividad y funciones.
Se considerarn, asimismo, tiempo de trabajo los
servicios prestados fuera del Centro Sanitario, siempre
que se produzcan como consecuencia del modelo de
organizacin asistencial o deriven de la programacin
funcional del Centro.
d) Perodo de localizacin: Perodo de tiempo en
el que el personal se encuentra en situacin de disponi-
bilidad que haga posible su localizacin y presencia
inmediata para la prestacin de un trabajo o servicios
efectivo cuando fuera llamado para atender las necesi-
dades asistenciales que eventualmente se puedan pro-
ducir.
e) Perodo de descanso: Todo perodo de tiempo
que no sea tiempo de trabajo.
f) Perodo nocturno: El perodo nocturno se defi-
nir en las normas, pactos o acuerdos que sean aplica-
bles a cada Centro Sanitario. Tendr una duracin mni-
ma de siete horas e incluir necesariamente el perodo
comprendido entre las cero y las cinco horas de cada
da natural. En ausencia de tal definicin, se considera-
r perodo nocturno el comprendido entre las veintitrs
horas y las seis horas del da siguiente.
g) Personal nocturno: El que realice normalmen-
te, durante el perodo nocturno, una parte no inferior a
tres horas de su tiempo de trabajo diario.
Asimismo, tendr la consideracin de personal noc-
turno el que pueda realizar durante el perodo nocturno
un tercio de su tiempo de trabajo anual.
h) Trabajo por turnos: Toda forma de organiza-
cin del trabajo en equipo por la que el personal ocupe
sucesivamente las mismas plazas con arreglo a un ritmo
determinado, incluido el ritmo rotatorio, que podr ser
de tipo continuo o discontinuo, implicando para el per-
sonal la necesidad de realizar su trabajo en distintas
horas a lo largo de un perodo dado de das o de
semanas.
i) Personal por turnos: El personal cuyo horario
de trabajo se ajuste a un rgimen de trabajo por turnos.
j) Programacin funcional del Centro: Las ins-
trucciones que, en uso de su capacidad de organizacin
y de direccin del trabajo, se establezcan por la Geren-
cia o la Direccin del Centro Sanitario en orden a arti-
cular, coordinadamente y en todo momento, la activi-
dad de los distintos servicios y del personal de cada uno
de ellos para el adecuado cumplimiento de las funcio-
nes sanitario-asistenciales.
Artculo 47. Jornada ordinaria de trabajo.
1. La jornada ordinaria de trabajo en los Centros
Sanitarios se determinar en las normas, pactos o
acuerdos, segn en cada caso resulte procedente.
2. A travs de la programacin funcional del
correspondiente Centro se podr establecer la distribu-
cin irregular de la jornada a lo largo del ao.
Artculo 48. Jornada complementaria.
1. Con el fin de atender al necesario funciona-
miento continuado y permanente de determinados Cen-
tros Sanitarios, el personal de determinadas categoras
o unidades de los mismos debern desarrollar una jor-
nada complementaria en la forma en que se establezca
a travs de la programacin funcional del correspon-
diente Centro.
2. La duracin mxima conjunta de los tiempos
de trabajo correspondientes a la jornada complementa-
ria y a la jornada ordinaria ser de cuarenta y ocho
horas semanales de trabajo efectivo de promedio en
cmputo semestral.
No sern tomados en consideracin para la indicada
duracin mxima los perodos de localizacin, salvo
que el interesado sea requerido para la prestacin de un
trabajo o servicio efectivo, caso en que se computar
como jornada tanto la duracin del trabajo desarrollado
como los tiempos de desplazamiento.
3. La duracin mxima establecida en el nmero
anterior se computar en perodo anual si as est pre-
visto en acuerdo o pacto, segn proceda.
4. La jornada complementaria no tendr en nin-
gn caso la condicin ni el tratamiento establecido para
las horas extraordinarias. En consecuencia, no estar
afectada por las limitaciones que respecto a la realiza-
cin de horas extraordinarias establecen o puedan esta-
blecer otras normas y disposiciones, y su compensa-
cin o retribucin especfica se determinar
independientemente en las normas, pactos o acuerdos
que, en cada caso, resulten de aplicacin.
Artculo 49. Rgimen de jornada especial.
1. Siempre que existan razones organizativas o
asistenciales que as lo justifiquen, y previa oferta
expresa del Centro Sanitario, podr superarse la dura-
cin mxima conjunta de la jornada ordinaria y la jor-
nada complementaria cuando el personal manifieste,
por escrito, individualizada y libremente, su consenti-
miento en ello.
En este supuesto, los excesos de jornada sobre lo
establecido en el artculo 48.2 tendrn el carcter de
jornada complementaria y tendr un lmite mximo de
ciento cincuenta horas al ao.
2. Los Centros Sanitarios podrn establecer pre-
viamente los requisitos para otorgar por parte del per-
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
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sonal el consentimiento previsto en el nmero anterior,
especialmente en lo relativo a la duracin mnima del
compromiso.
3. En los supuestos previstos en este artculo, el
Centro Sanitario deber asegurar que:
a) Nadie sufra perjuicio alguno por el hecho de no
prestar el consentimiento a que se refiere el apartado 1,
sin que pueda ser considerado perjuicio a estos efectos
un menor nivel retributivo derivado de un menor nivel
de dedicacin.
b) Existan registros actualizados del personal que
desarrolle este rgimen de jornada, que estarn a dispo-
sicin de las autoridades administrativas o laborales
competentes, que podrn prohibir o limitar, por razones
de seguridad o salud del personal, los excesos sobre la
duracin mxima de la jornada prevista en el artcu-
lo 48.2.
c) Se respeten los principios generales de protec-
cin de la seguridad y salud.
Artculo 50. Pausa en el trabajo.
Siempre que la duracin de una jornada exceda de
seis horas continuadas deber establecerse un perodo
de descanso durante la misma de duracin no inferior a
quince minutos. El momento de disfrute de este pero-
do se supeditar al mantenimiento de la atencin de los
servicios.
Artculo 51. Jornada y descanso diarios.
1. El tiempo de trabajo correspondiente a la jorna-
da ordinaria no exceder de doce horas ininterrum-
pidas.
No obstante, mediante la programacin funcional
de los Centros se podrn establecer jornadas ordinarias
de hasta veinticuatro horas para determinados servicios
o unidades sanitarias, con carcter excepcional y cuan-
do as lo aconsejen razones organizativas o asisten-
ciales.
2. El personal tendr derecho a un perodo mni-
mo de descanso ininterrumpido de doce horas entre el
fin de una jornada y el comienzo de la siguiente.
3. El descanso entre jornadas de trabajo previsto
en el nmero anterior se reducir, en los trminos que
exija la propia causa que lo justifica, en los siguientes
supuestos:
a) En el caso de trabajo a turnos, cuando el perso-
nal cambie de equipo y no pueda disfrutar del perodo
de descanso diario entre el final de la jornada de un
equipo y el comienzo de la jornada del siguiente.
b) Cuando se sucedan, en un intervalo inferior a
doce horas, tiempos de trabajo correspondientes a jor-
nada ordinaria, jornada complementaria o, en su caso,
jornada especial.
4. En los supuestos previstos en el nmero ante-
rior, ser de aplicacin el rgimen de compensacin por
medio de descansos alternativos establecidos en el
artculo 54.
Artculo 52. Descanso semanal.
1. El personal tendr derecho a un perodo mni-
mo de descanso ininterrumpido con una duracin
media de veinticuatro horas semanales, perodo que se
incrementar con el mnimo de descanso diario previs-
to en el artculo 51.2.
2. El perodo de referencia para el calculo del
perodo de descanso establecido en el nmero anterior
ser de dos meses.
3. En el caso de que no se hubiera disfrutado del
tiempo mnimo de descanso semanal en el perodo esta-
blecido en el nmero anterior, se producir una com-
pensacin a travs del rgimen de descansos alternati-
vos previstos en el artculo 54.
Artculo 53. Vacaciones anuales.
1. Anualmente, el personal tendr derecho a una
vacacin retribuida cuya duracin no ser inferior a
treinta das naturales, o al tiempo que proporcional-
mente corresponda en funcin del tiempo de servicios.
2. El perodo o perodos de disfrute de la vacacin
anual se fijar conforme a lo que prevea al respecto la
programacin funcional del correspondiente Centro.
3. El perodo de vacacin anual slo podr ser sus-
tituido por una compensacin econmica en el caso de
finalizacin de la prestacin de servicios.
Artculo 54. Rgimen de descansos alternativos.
1. Cuando no se hubiera disfrutado de los pero-
dos mnimos de descanso diario o semanal establecidos
en esta Ley, se tendr derecho a su compensacin
mediante descansos alternativos cuya duracin total no
podr ser inferior a la reduccin experimentada.
2. La compensacin sealada en el nmero ante-
rior se entender producida cuando se haya disfrutado,
en cmputo trimestral, un promedio semanal de noven-
ta y seis horas de descanso, computando para ello todos
los perodos de descanso de duracin igual o superior a
doce horas consecutivas.
3. El disfrute de los descansos compensatorios
previstos en este artculo no podr ser sustituido por
compensacin econmica, salvo en el caso de finaliza-
cin de la relacin de servicios.
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Artculo 55. Personal nocturno.
El tiempo de trabajo correspondiente a la jornada
ordinaria del personal nocturno no exceder de doce
horas ininterrumpidas.
No obstante, mediante la programacin funcional
de los Centros se podrn establecer jornadas de hasta
veinticuatro horas en determinados servicios o unida-
des sanitarias, cuando as lo aconsejen razones organi-
zativas o asistenciales.
Artculo 56. Personal a turnos.
1. El rgimen de jornada del personal a turnos ser
el establecido en los artculos 47, 48 49, segn proce-
da, de esta Ley.
2. El personal a turnos disfrutar de los perodos
de pausa y de descanso establecidos en los artculos 50,
51, 52, 53, y, en su caso, 54, de esta Ley.
3. El personal a turnos disfrutar de un nivel de
proteccin de su seguridad y salud que ser equivalen-
te, como mnimo, al aplicable al restante personal del
Centro Sanitario.
Artculo 57. Determinacin de los perodos de refe-
rencia.
Siempre que en esta Seccin se menciona un pero-
do de tiempo semanal, mensual o anual, se entender
referido a semanas, meses o aos naturales.
Cuando la mencin se efecta a un perodo de tiem-
po semestral, se entender referida al primero o al
segundo de los semestres de cada ao natural.
Artculo 58. Carcter de los perodos de descanso.
1. La pausa en el trabajo prevista en el artculo 50
tendr la consideracin de tiempo de trabajo efectivo
cuando as est establecido por norma, pacto o acuer-
do, segn corresponda.
2. Los periodos de descanso diario y semanal a
que se refieren los artculos 51 y 52 de esta Ley, y en su
caso los descansos alternativos previstos en su artculo
54, no tendrn el carcter ni la consideracin de trabajo
efectivo, ni podrn ser, en ningn caso, tomados en
consideracin para el cumplimiento de la jornada ordi-
naria de trabajo determinada conforme a lo establecido
en el artculo 46 de esta norma.
3. El perodo de vacacin anual retribuida y los
perodos de baja por enfermedad, sern neutros para el
clculo de los promedios previstos en los artculos 47,
48, 52 y 54 de esta Ley.
Artculo 59. Medidas especiales en materia de Salud
Pblica.
1. Las disposiciones de esta Seccin relativas a
jornadas de trabajo y perodos de descanso podrn ser
transitoriamente suspendidas cuando las autoridades
sanitarias adopten medidas excepcionales sobre el fun-
cionamiento de los Centros Sanitarios conforme a lo
previsto en el artculo 29.3 de la Ley 14/1986, de 25 de
abril, General de Sanidad, siempre que tales medidas
as lo justifiquen y exclusivamente por el tiempo de su
duracin.
La adopcin de estas medidas se comunicar a los
rganos de representacin del personal.
2. Las disposiciones de esta Ley relativas a jorna-
das de trabajo y periodos de descanso podrn ser sus-
pendidas en un determinado Centro, por el tiempo
imprescindible y mediante resolucin motivada adop-
tada previa consulta con los representantes del perso-
nal, cuando las circunstancias concretas que concurran
en el Centro imposibiliten el mantenimiento de la asis-
tencia sanitaria a la poblacin con los recursos huma-
nos disponibles.
3. Las medidas especiales previstas en este
artculo no podrn afectar al personal que se encuentre
en situacin de permiso por maternidad o licencia por
riesgo durante el embarazo.
SECCIN 2. JORNADAS PARCIALES, FIESTAS Y PERMISOS
Artculo 60. Jornada de trabajo a tiempo parcial.
1. Los nombramientos de personal estatutario, fijo
o temporal, podrn expedirse para la prestacin de ser-
vicios en jornada completa o para la prestacin a dedi-
cacin parcial, en el porcentaje, das y horario que, en
cada caso y atendiendo a las circunstancias organizati-
vas, funcionales y asistenciales, se determine.
2. La jornada a tiempo parcial no podr superar el
75% de la jornada ordinaria en cmputo anual, o en el
que proporcionalmente corresponda si se trata de nom-
bramiento temporal de menor duracin.
3. Cuando se trate de nombramientos de dedica-
cin parcial, se indicar expresamente tal circunstancia
en las correspondientes convocatorias de acceso o de
movilidad voluntaria y en los procedimientos de selec-
cin de personal temporal.
4. Resultarn aplicables al personal estatutario los
supuestos de reducciones de jornada establecidas para
los funcionarios pblicos en las normas aplicables en la
correspondiente Comunidad Autnoma, para la conci-
liacin de la vida familiar y laboral.
Artculo 61. Rgimen de fiestas y permisos.
1. El personal estatutario tendr derecho a disfru-
tar del rgimen de fiestas y permisos que se establezca
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en el mbito de cada una de las Comunidades Aut-
nomas.
2. El personal estatutario tendr derecho a disfru-
tar del rgimen de permisos establecido para los fun-
cionarios pblicos por la Ley 39/1999, de 5 de noviem-
bre, sobre conciliacin de la vida familiar y laboral de
las personas trabajadoras.
3. Podrn concederse permisos retribuidos con
motivo de la realizacin de estudios o para la asistencia
a cursos de formacin o especializacin que tengan
relacin directa con las funciones de los servicios sani-
tarios e inters relevante para el Servicio de Salud.
Podr exigirse como requisito previo para su concesin
el compromiso del interesado de continuar prestando
servicios en la misma Institucin, Centro, rea o Servi-
cio de Salud, durante los plazos que se establezcan, a
contar desde la finalizacin del permiso. El incumpli-
miento de dicho compromiso implicar la devolucin
por el interesado de la parte proporcional que resulte
procedente de las retribuciones percibidas durante el
permiso.
4. Podrn concederse permisos no retribuidos o
con retribucin parcial, para la asistencia a cursos o
seminarios de formacin o para participar en progra-
mas acreditados de cooperacin internacional o en acti-
vidades y tareas docentes o de investigacin sobre
materias relacionadas con la actividad de los Servicios
de Salud.
CAPTULO XI
Situaciones del personal estatutario
Artculo 62. Situaciones.
1. El rgimen general de situaciones del personal
estatutario fijo comprende las siguientes:
a) Servicio activo.
b) Servicios especiales.
c) Servicios bajo otro rgimen jurdico.
d) Excedencia por servicios en el sector pblico.
e) Excedencia voluntaria.
f) Suspensin de funciones.
2. Las Comunidades Autnomas podrn estable-
cer los supuestos de concesin y el rgimen relativo a
las situaciones de expectativa de destino, excedencia
forzosa y excedencia voluntaria incentivada, as como
los de otras situaciones administrativas aplicables a su
personal estatutario dirigidas a optimizar la planifica-
cin de sus recursos humanos.
3. Ser aplicable al personal estatutario la situa-
cin de excedencia para el cuidado de familiares esta-
blecida para los funcionarios pblicos por la Ley
39/1999, de 5 de noviembre, de conciliacin de la vida
familiar y laboral de las personal trabajadoras.
Artculo 63. Servicio activo.
1. El personal estatutario se hallar en servicio
activo cuando preste los servicios correspondientes a
su nombramiento como tal, cualquiera que sea el Servi-
cio de Salud, Institucin o Centro en el que se encuen-
tre destinado, as como cuando desempee puesto de
trabajo de las relaciones de puestos de las Administra-
ciones Pblicas abierto al personal estatutario.
2. El personal que se encuentre en situacin de
servicio activo goza de todos los derechos y queda
sometido a todos los deberes inherentes a su condicin,
y se regir por esta Ley y las normas correspondientes
al personal estatutario del Servicio de Salud en que
preste servicios.
3. Se mantendrn en la situacin de servicio acti-
vo, con los derechos que en cada caso correspondan,
quienes estn en comisin de servicios, disfruten de
vacaciones o permisos o se encuentren en situacin de
incapacidad temporal, as como quienes reciban el
encargo temporal de desempear funciones correspon-
dientes a otro nombramiento conforme a lo previsto en
el artculo 30.
4. Se mantendrn en servicio activo, con las limi-
taciones de derechos que se establecen en el artculo 75
de esta Ley y las dems que legalmente correspondan,
quienes sean declarados en suspensin provisional de
funciones.
Artculo 64. Servicios especiales.
El personal estatutario ser declarado en situacin
de servicios especiales en los supuestos establecidos
con carcter general para los funcionarios pblicos, as
como cuando acceda a plaza de formacin sanitaria
especializada mediante residencia o a puesto directivo
de las Organizaciones Internacionales, de las Adminis-
traciones Pblicas, de los Servicios de Salud o de Insti-
tuciones o Centros Sanitarios del Sistema Nacional de
Salud.
Quien se encuentre en la situacin de servicios
especiales tendr derecho al cmputo de tiempo a efec-
tos de antigedad y carrera, al percibo de trienios y a la
reserva de la plaza de origen.
Artculo 65. Servicios bajo otro rgimen jurdico.
1. Pasarn a la situacin de servicios bajo otro
rgimen jurdico quienes acepten la oferta de cambio
de su relacin de empleo que efecten los Servicios de
Salud al personal estatutario fijo, para prestar servicios
en un Centro cuya gestin sea asumida por una Entidad
Pblica sujeta al derecho privado o por una Fundacin
Sanitaria promovida por una Administracin Pblica.
2. El personal en situacin de servicios bajo otro
rgimen jurdico tendr derecho al cmputo de tiempo
a efectos de antigedad. Durante los tres primeros
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
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aos se ostentar derecho para la reincorporacin al
servicio activo en la misma categora y rea de Salud
de origen o, si ello no fuera posible, en reas limtro-
fes con aqulla.
Artculo 66. Excedencia por prestar servicios en el
sector pblico.
1. Proceder declarar al personal estatutario en
excedencia por prestacin de servicios en el sector
pblico:
a) Cuando presten servicios en otra categora de
personal estatutario, como funcionario o como perso-
nal laboral, en cualquiera de las Administraciones
Pblicas, salvo que hubiera obtenido la oportuna auto-
rizacin de compatibilidad.
b) Cuando presten servicios en Organismos Pbli-
cos y no les corresponda quedar en otra situacin.
2. A los efectos de lo previsto en el nmero ante-
rior deben considerarse incluidas en el sector pblico
aquellas entidades mercantiles en las que la participa-
cin directa o indirecta de las Administraciones Pbli-
cas sea igual o superior al 50 por 100, o en todo caso,
cuando las mismas posean una situacin de control
efectivo.
3. El personal estatutario excedente por prestacin
de servicios en el sector pblico no devengar retribu-
ciones, y el tiempo de permanencia en esta situacin
les ser reconocido a efectos de trienios y carrera pro-
fesional, cuando reingresen al servicio activo.
Artculo 67. Excedencia voluntaria.
1. La situacin de excedencia voluntaria se decla-
rar de oficio o a solicitud del interesado, segn las
reglas siguientes:
a) Podr concederse la excedencia voluntaria al
personal estatutario cuando lo solicite por inters par-
ticular.
Para obtener el pase a esta situacin ser preciso
haber prestado servicios efectivos en cualquiera de las
Administraciones Pblicas durante los cinco aos
inmediatamente anteriores.
La concesin de la excedencia voluntaria por inte-
rs particular quedar subordinada a las necesidades
del servicio, debiendo motivarse, en su caso, su dene-
gacin. No podr concederse la excedencia voluntaria
por inters particular a quien est sometido a un expe-
diente disciplinario.
b) Se conceder la excedencia voluntaria por
agrupacin familiar al personal estatutario que as lo
solicite y cuyo cnyuge resida en otra localidad por
haber obtenido y estar desempeando plaza con carc-
ter fijo como personal del Sistema Nacional de Salud.
c) Proceder declarar de oficio en excedencia
voluntaria al personal estatutario cuando, finalizada la
causa que determin el pase a una situacin distinta a
la de activo, incumplan la obligacin de solicitar el
reingreso al servicio activo en el plazo que se determi-
ne en cada Servicio de Salud.
2. En los supuestos previstos en las letras a) y c)
del nmero anterior, el tiempo mnimo de permanencia
en la situacin de excedencia voluntaria ser de dos
aos.
3. El personal estatutario en situacin de exceden-
cia voluntaria no devengar retribuciones, ni le ser
computable el tiempo que permanezca en tal situacin
a efectos de carrera profesional o trienios.
Artculo 68. Suspensin de funciones.
1. El personal declarado en la situacin de suspen-
sin firme quedar privado durante el tiempo de per-
manencia en la misma del ejercicio de sus funciones y
de todos los derechos inherentes a su condicin.
2. La suspensin firme determinar la prdida del
puesto de trabajo cuando exceda de seis meses.
3. La suspensin firme se impondr en virtud de
sentencia dictada en causa criminal o en virtud de san-
cin disciplinaria.
La suspensin por condena criminal se impondr
como pena, en los trminos acordados en la sentencia.
La suspensin firme por sancin disciplinaria no
podr exceder de seis aos.
4. El personal declarado en la situacin de suspen-
sin firme de funciones no podr prestar servicios en
ninguna Administracin Pblica, ni en los Organismos
Pblicos o en las Entidades de Derecho Pblico depen-
dientes o vinculadas a ellas durante el tiempo de cum-
plimiento de la pena o sancin.
Artculo 69. Reingreso al servicio activo.
1. Con carcter general, el reingreso al servicio
activo ser posible en cualquier Servicio de Salud a tra-
vs de los procedimientos de movilidad voluntaria a
que se refiere el artculo 37 de esta Ley.
2. El reingreso al servicio activo tambin procede-
r en el Servicio de Salud de procedencia del interesa-
do, con ocasin de vacante y carcter provisional, en el
mbito territorial y en las condiciones que en cada
Servicio de Salud se determinen. La plaza desempea-
da con carcter provisional ser incluida en la primera
convocatoria para la movilidad voluntaria que se
efecte.
3. Cuando las circunstancias que concurran as lo
aconsejen, el Servicio de Salud, Institucin o Centro de
destino podr facilitar al profesional reincorporado al
servicio activo la realizacin de un programa especfi-
co de formacin complementaria o de actualizacin de
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
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los conocimientos, tcnicas, habilidades y aptitudes
necesarias para ejercer adecuadamente su profesin o
desarrollar las actividades y funciones derivadas de su
nombramiento. El seguimiento de este programa no
afectar a la situacin ni a los derechos econmicos del
interesado.
CAPTULO XII
Rgimen disciplinario
Artculo 70. Responsabilidad disciplinaria.
El personal estatutario incurrir en responsabilidad
disciplinaria por las faltas que cometa.
Artculo 71. Principios de la potestad disciplinaria.
1. El Rgimen disciplinario responder a los prin-
cipios de tipicidad, eficacia y proporcionalidad en todo
el Sistema Nacional de Salud, y su procedimiento a los
de inmediatez, economa procesal y pleno respeto de
los derechos y garantas correspondientes.
2. Los rganos competentes de cada Servicio de
Salud ejercern la potestad disciplinaria por las infrac-
ciones que cometa su personal estatutario, sin perjuicio
de la responsabilidad patrimonial, civil o penal que
pueda derivarse de tales infracciones.
3. La potestad disciplinaria corresponde al Servi-
cio de Salud en el que el interesado se encuentre pres-
tando servicios en el momento de comisin de la falta,
con independencia del Servicio de Salud en el que ini-
cialmente obtuvo su nombramiento. Las sanciones que,
en su caso, se impongan tendrn validez y eficacia en
todos los Servicios de Salud.
4. Cuando de la instruccin de un expediente dis-
ciplinario resulte la existencia de indicios fundados de
criminalidad, se suspender su tramitacin ponindolo
en conocimiento del Ministerio Fiscal.
5. Los hechos declarados probados por resolucio-
nes judiciales firmes vinculan a los Servicios de Salud.
6. Slo podrn sancionarse las acciones u omisio-
nes que, en el momento de producirse, constituyan
infraccin disciplinaria. Las normas definidoras de
infracciones y sanciones no sern susceptibles de apli-
cacin analgica.
7. Entre la infraccin cometida y la sancin
impuesta deber existir la adecuada proporcionalidad.
8. La cancelacin de las sanciones disciplinarias
impedir la apreciacin de reincidencia.
Artculo 72. Clases y prescripcin de las faltas.
1. Las faltas disciplinarias pueden ser muy graves,
graves o leves.
2. Son faltas muy graves:
a) El incumplimiento del deber de respeto a la
Constitucin o al respectivo Estatuto de Autonoma en
el ejercicio de sus funciones.
b) Toda actuacin que suponga discriminacin
por razones ideolgicas, morales, polticas, sindicales,
de raza, lengua, gnero, religin o circunstancias eco-
nmicas, personales o sociales, tanto del personal
como de los usuarios, o por la condicin en virtud de la
cual stos accedan a los servicios de las Instituciones o
Centros sanitarios.
c) El quebranto de la debida reserva respecto a
datos relativos al Centro o Institucin o a la intimidad
personal de los usuarios y a la informacin relacionada
con su proceso y estancia en las Instituciones o Centros
Sanitarios.
d) El abandono del servicio.
e) La falta de asistencia durante ms de cinco das
continuados o la acumulacin de siete faltas en dos
meses sin autorizacin ni causa justificada.
f) El notorio incumplimiento de sus funciones o
de las normas reguladoras del funcionamiento de los
servicios.
g) La desobediencia notoria y manifiesta a las
rdenes o instrucciones de un superior directo, mediato
o inmediato, emitidas por ste en el ejercicio de sus
funciones, salvo que constituyan una infraccin mani-
fiesta y clara y terminante de un precepto de una Ley o
de otra disposicin de carcter general.
h) La notoria falta de rendimiento que comporte
inhibicin en el cumplimiento de sus funciones.
i) La negativa a participar activamente en las
medidas especiales adoptadas por las Administraciones
Pblicas o Servicios de Salud cuando as lo exijan razo-
nes sanitarias de urgencia o necesidad.
j) El incumplimiento de la obligacin de atender
los servicios esenciales establecidos en caso de huelga.
k) La realizacin de actuaciones manifiestamente
ilegales en el desempeo de sus funciones, cuando cau-
sen perjuicio grave a la Administracin, a las Institu-
ciones y Centros Sanitarios o a los ciudadanos.
l) El incumplimiento de las normas sobre incom-
patibilidades, cuando suponga el mantenimiento de una
situacin de incompatibilidad.
m) La prevalencia de la condicin de personal
estatutario para obtener un beneficio indebido para s o
para terceros, y especialmente la exigencia o acepta-
cin de compensacin por quienes provean de servi-
cios o materiales a los Centros o Instituciones.
n) Los actos dirigidos a impedir o coartar el libre
ejercicio de los derechos fundamentales, las libertades
pblicas y los derechos sindicales.
o) La realizacin de actos encaminados a coartar
el libre ejercicio del derecho de huelga o a impedir el
adecuado funcionamiento de los servicios esenciales
durante la misma.
p) La grave agresin a cualquier persona con la
que se relacionen en el ejercicio de sus funciones.
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
20
q) El acoso sexual, cuando suponga agresin o
chantaje.
r) La exigencia de cualquier tipo de compensacin
por los servicios prestados a los usuarios de los Servi-
cios de Salud.
s) La utilizacin de los locales, instalaciones o
equipamiento de las Instituciones, Centros o Servicios
de Salud para la realizacin de actividades o funciones
ajenas a dichos Servicios.
t) La induccin directa, a otro u otros, a la comi-
sin de una falta muy grave, as como la cooperacin
con un acto sin el cual una falta muy grave no se habra
cometido.
u) El exceso arbitrario en el uso de autoridad que
cause perjuicio grave al personal subordinado o al
servicio.
v) La negativa expresa a hacer uso de los medios
de proteccin disponibles y seguir las recomendacio-
nes establecidas para la prevencin de riesgos labora-
les, as como la negligencia en el cumplimiento de las
disposiciones sobre seguridad y salud en el trabajo por
parte de quien tuviera la responsabilidad de hacerlas
cumplir o de establecer los medios adecuados de pro-
teccin.
3. Tendrn consideracin de faltas graves:
a) La falta de obediencia debida a los superiores.
b) El abuso de autoridad en el ejercicio de sus fun-
ciones.
c) El incumplimiento de sus funciones o de las
normas reguladoras del funcionamiento de los servi-
cios cuando no constituya falta muy grave.
d) La grave desconsideracin con los superiores,
compaeros, subordinados o usuarios.
e) El acoso sexual, cuando el sujeto activo del
acoso cree con su conducta un entorno laboral intimi-
datorio, hostil o humillante para la persona que es obje-
to del mismo.
f) Los daos o el deterioro en las instalaciones,
equipamiento, instrumental o documentacin, cuando
se produzcan por negligencia inexcusable.
g) La falta de rendimiento que afecte al normal
funcionamiento de los servicios y no constituya falta
muy grave.
h) El incumplimiento de los plazos u otras dispo-
siciones de procedimiento en materia de incompatibili-
dades, cuando no suponga el mantenimiento de una
situacin de incompatibilidad.
i) El incumplimiento injustificado de la jornada
de trabajo que, acumulado, suponga ms de veinte
horas al mes.
j) Las acciones u omisiones dirigidas a evadir los
sistemas de control de horarios o a impedir que sean
detectados los incumplimientos injustificados de la jor-
nada de trabajo.
k) La falta injustificada de asistencia durante ms
de tres das continuados, o la acumulacin de cinco fal-
tas en dos meses, computados desde la primera falta,
cuando no constituyan falta muy grave.
l) La aceptacin de cualquier tipo de contrapresta-
cin por los servicios prestados a los usuarios de los
Servicios de Salud.
m) La negligencia en la utilizacin de los medios
disponibles y en el seguimiento de las normas para la
prevencin de riesgos laborales, cuando haya informa-
cin y formacin adecuadas y los medios tcnicos indi-
cados, as como el descuido en el cumplimiento de las
disposiciones sobre seguridad y salud en el trabajo por
parte de quien no tuviera la responsabilidad de hacerlas
cumplir o de establecer los medios adecuados de pro-
teccin.
n) El encubrimiento, consentimiento o coopera-
cin con cualquier acto a la comisin de faltas muy gra-
ves, as como la induccin directa, a otro u otros, a la
comisin de una falta grave y la cooperacin con un
acto sin el cual una falta grave no se habra cometido.
4. Tendrn consideracin de faltas leves:
a) El incumplimiento injustificado del horario o
jornada de trabajo, cuando no constituya falta grave.
b) La falta de asistencia injustificada cuando no
constituya falta grave o muy grave.
c) La incorreccin con los superiores, compae-
ros, subordinados o usuarios.
d) El descuido o negligencia en el cumplimiento
de sus funciones cuando no afecte a los Servicios de
Salud, Administracin o usuarios.
e) El descuido en el cumplimiento de las disposi-
ciones expresas sobre seguridad y salud.
f) El incumplimiento de sus deberes u obligacio-
nes, cuando no constituya falta grave o muy grave.
g) El encubrimiento, consentimiento o coopera-
cin con cualquier acto a la comisin de faltas graves.
5. Las Comunidades Autnomas podrn, por
norma con rango de Ley, establecer otras faltas adems
de las tipificadas en los nmeros anteriores.
6. Las faltas muy graves prescribirn a los cuatro
aos, las graves a los dos aos y las leves a los seis
meses. El plazo de prescripcin comenzar a contarse
desde que la falta se hubiera cometido y se interrumpi-
r desde la notificacin del acuerdo de iniciacin del
procedimiento disciplinario, volviendo a correr de
nuevo si ste estuviera paralizado ms de tres meses
por causa no imputable al interesado.
Artculo 73. Clases, anotacin, prescripcin y cance-
lacin de las sanciones.
1. Las faltas sern corregidas con las siguientes
sanciones:
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
21
a) Separacin del servicio. Esta sancin compor-
tar la prdida de la condicin de personal estatutario y
slo se impondr por la comisin de faltas muy graves.
Durante los seis aos siguientes a su ejecucin, el inte-
resado no podr concurrir a las pruebas de seleccin
para la obtencin de la condicin de personal estatuta-
rio fijo, ni prestar servicios como personal estatuario
temporal. Asimismo, durante dicho perodo, no podr
prestar servicios en ninguna Administracin Pblica.
b) Traslado forzoso con cambio de localidad, sin
derecho a indemnizacin y con prohibicin temporal
de participar en procedimientos de movilidad para rein-
corporarse a la localidad de procedencia hasta un mxi-
mo de cuatro aos. Esta sancin slo podr imponerse
como consecuencia de faltas muy graves.
c) Suspensin de funciones. Cuando esta sancin
se imponga por faltas muy graves no podr superar los
seis aos ni ser inferior a los dos aos. Si se impusiera
por faltas graves, no superar los dos aos. Si la sus-
pensin no supera los seis meses, el interesado no per-
der su destino.
d) Traslado forzoso a otra Institucin o Centro sin
cambio de localidad, con prohibicin temporal, hasta
un mximo de dos aos, de participar en procedimien-
tos de movilidad para reincorporarse al Centro de pro-
cedencia. Esta sancin slo podr imponerse como
consecuencia de faltas graves.
e) Apercibimiento, que ser siempre por escrito, y
slo se impondr por faltas leves.
2. Las Comunidades Autnomas, por la norma
que en cada caso proceda, podrn establecer otras san-
ciones o sustituir las indicadas en el nmero anterior.
3. La determinacin concreta de la sancin, den-
tro de la graduacin que se establece en el nmero 1, se
efectuar tomando en consideracin el grado de inten-
cionalidad, descuido o negligencia que se revele en la
conducta, el dao al inters pblico, cuantificndolo en
trminos econmicos cuando sea posible, y la reitera-
cin o reincidencia.
4. Las sanciones impuestas por faltas muy graves
prescribirn a los cuatro aos, las impuestas por faltas
graves a los dos aos y a los seis meses las que corres-
pondan a faltas leves.
El plazo de prescripcin comenzar a contarse
desde la firmeza de la resolucin sancionadora o desde
que se quebrante el cumplimiento de la sancin cuando
su ejecucin ya hubiere comenzado. Se interrumpir
cuando se inicie, con conocimiento del interesado, el
procedimiento de ejecucin de la sancin impuesta y
volver a correr de nuevo si el procedimiento se parali-
za durante ms de seis meses por causa no imputable al
interesado.
5. Las sanciones disciplinarias firmes que se
impongan al personal estatutario se anotarn en su
expediente personal. Las anotaciones se cancelaran de
oficio conforme a los siguientes periodos, computados
desde el cumplimiento de la sancin:
a) Seis meses para las sanciones impuestas por
faltas leves.
b) Dos aos para las sanciones impuestas por fal-
tas graves.
c) Cuatro aos para las sanciones impuestas por
faltas muy graves.
6. En ningn caso se computarn a efectos de
reincidencia las anotaciones canceladas.
Artculo 74. Procedimiento disciplinario.
1. No podr imponerse sancin por la comisin de
faltas muy graves o graves, sino mediante el procedi-
miento establecido en la correspondiente Administra-
cin Pblica.
Para la imposicin de sanciones por faltas leves no
ser preceptiva la previa instruccin del procedimiento
a que se refiere el prrafo anterior, salvo el trmite de
audiencia al inculpado, que deber evacuarse en todo
caso.
2. El procedimiento disciplinario se ajustar, en
todos los Servicios de Salud, a los principios de celeri-
dad, inmediatez y economa procesal, y deber garanti-
zar al interesado, adems de los reconocidos en el
artculo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn, los siguien-
tes derechos:
a) A la presuncin de inocencia.
b) A ser notificado del nombramiento de instruc-
tor y, en su caso, secretario, as como a recusar a los
mismos.
c) A ser notificado de los hechos imputados, de la
infraccin que constituyan y de las sanciones que, en
su caso, puedan imponerse, as como de la resolucin
sancionadora.
d) A formular alegaciones en cualquier fase del
procedimiento.
e) A proponer cuantas pruebas sean adecuadas
para la determinacin de los hechos.
f) A ser asesorado y asistido por los representan-
tes sindicales.
g) A actuar asistido de letrado.
Artculo 75. Medidas provisionales.
1. Como medida cautelar, y durante la tramitacin
de un expediente disciplinario por falta grave o muy
grave o de un expediente judicial, podr acordarse
mediante resolucin motivada la suspensin provisio-
nal de funciones del interesado.
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
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2. Cuando la suspensin provisional se produzca
como consecuencia de expediente disciplinario no
podr exceder de seis meses, salvo paralizacin del
procedimiento imputable al interesado.
Durante la suspensin provisional, el interesado
percibir las retribuciones bsicas. No se le acreditar
haber alguno en caso de incomparecencia en el proce-
dimiento.
Si el expediente finaliza con la sancin de separa-
cin del servicio o con la de suspensin de funciones,
sus efectos se retrotraern a la fecha de inicio de la sus-
pensin provisional.
Si el expediente no finaliza con la suspensin de
funciones ni se produce la separacin del servicio, el
interesado se reincorporar al servicio activo en la
forma en que se establezca en la correspondiente reso-
lucin y tendr derecho a la percepcin de las retribu-
ciones dejadas de percibir, tanto bsicas como comple-
mentarias, incluidas las de carcter variable que
hubieran podido corresponder.
3. Se podr acordar la suspensin provisional,
como medida cautelar, cuando se hubiera dictado auto
de procesamiento o de apertura de juicio oral conforme
a las normas procesales penales, cualquiera que sea la
causa del mismo.
En este caso la duracin de la suspensin provisio-
nal se extender, como mximo, hasta la resolucin del
procedimiento y el interesado tendr derecho a la per-
cepcin de las retribuciones bsicas en las condiciones
previstas en el nmero anterior.
4. Proceder la declaracin de la suspensin pro-
visional, sin derecho a la percepcin de retribuciones,
con motivo de la tramitacin de un procedimiento judi-
cial y durante el tiempo que se extienda la prisin pro-
visional u otras medidas decretadas por el Juez, siem-
pre que determinen la imposibilidad de desempear las
funciones derivadas del nombramiento durante ms de
cinco das consecutivos.
5. Las Comunidades Autnomas, mediante la
norma que resulte procedente, podrn establecer otras
medidas provisionales para los supuestos previstos en
este artculo.
CAPTULO XIII
Incompatibilidades
Artculo 76. Rgimen general.
Resultar de aplicacin al personal estatutario el
rgimen de incompatibilidades establecido con carc-
ter general para los funcionarios pblicos, con las nor-
mas especficas que se determinan en esta Ley. En rela-
cin al rgimen de compatibilidad entre las funciones
sanitarias y docentes, se estar a lo que establezca la
legislacin vigente.
Artculo 77. Normas especficas.
1. Ser compatible el disfrute de becas y ayudas
de ampliacin de estudios concedidas en rgimen de
concurrencia competitiva al amparo de programas ofi-
ciales de formacin y perfeccionamiento del personal,
siempre que para participar en tales acciones se requie-
ra la previa propuesta favorable del Servicio de Salud
en el que se est destinado y que las bases de la convo-
catoria no establezcan lo contrario.
2. En el mbito de cada Servicio de Salud se esta-
blecern las disposiciones oportunas para posibilitar la
renuncia al complemento especfico por parte del per-
sonal facultativo.
A estos efectos, los Servicios de Salud regularn los
supuestos, requisitos, efectos y procedimientos para
dicha solicitud.
3. La percepcin de pensin de jubilacin por un
Rgimen Pblico de Seguridad Social ser compatible
con la situacin del personal emrito a que se refiere la
Disposicin Adicional Cuarta.
Las retribuciones del personal emrito, sumadas a
su pensin de jubilacin, no podrn superar las retribu-
ciones que el interesado perciba antes de su jubilacin,
consideradas, todas ellas, en cmputo anual.
4. La percepcin de pensin de jubilacin parcial
ser compatible con las retribuciones derivadas de una
actividad a tiempo parcial.
CAPTULO XIV
Representacin, participacin y negociacin
colectiva
Artculo 78. Criterios generales.
Resultarn de aplicacin al personal estatutario, en
materia de representacin, participacin y negociacin
colectiva para la determinacin de sus condiciones de
trabajo, las normas generales contenidas en la Ley
9/1987, de 12 de junio, de rganos de representacin,
determinacin de las condiciones de trabajo y de parti-
cipacin del personal al servicio de las Administracio-
nes Pblicas, y disposiciones de desarrollo, con las
peculiaridades que se establecen en esta Ley.
Artculo 79. Mesas Sectoriales de Negociacin.
1. La negociacin colectiva de las condiciones de
trabajo del personal estatutario de los Servicios de
salud se efectuar mediante la capacidad representativa
reconocida a las Organizaciones Sindicales en la Cons-
titucin y en la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto,
de Libertad Sindical.
2. En el mbito de cada Servicio de Salud se cons-
tituir una Mesa Sectorial de Negociacin, en la que
estarn presentes los representantes de la correspon-
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
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diente Administracin Pblica o Servicio de Salud y
las Organizaciones Sindicales ms representativas a
nivel estatal y de la Comunidad Autnoma, as como
las que hayan obtenido el 10% o ms de los represen-
tantes en la elecciones para Delegados y Juntas de Per-
sonal en el Servicio de Salud.
Artculo 80. Pactos y Acuerdos.
1. En el seno de las Mesas de Negociacin, los
representantes de la Administracin o Servicio de
Salud y los representantes de las Organizaciones Sindi-
cales podrn concertar Pactos y acuerdos.
Los Pactos, que sern de aplicacin directa al perso-
nal afectado, versarn sobre materias que correspondan
al mbito competencial del rgano que los suscriba.
Los Acuerdos se referirn a materias cuya compe-
tencia corresponda al rgano de gobierno de la corres-
pondiente Administracin Pblica y, para su eficacia,
precisarn la previa, expresa y formal aprobacin del
citado rgano de gobierno.
2. Debern ser objeto de negociacin, en los
trminos previstos en el Captulo III de la Ley 9/1987,
de 12 de junio, las siguientes materias:
a) La determinacin y aplicacin de las retribu-
ciones del personal estatutario.
b) Los planes y fondos de formacin.
c) Los planes de accin social.
d) Las materias relativas a la seleccin de perso-
nal estatutario y a la provisin de plazas, incluyendo la
oferta global de empleo del Servicio de Salud.
e) La regulacin de la jornada laboral, tiempo de
trabajo y rgimen de descansos.
f) El rgimen de permisos y licencias.
g) Los Planes de Ordenacin de Recursos Huma-
nos.
h) Los sistemas de carrera profesional.
i) Las materias relativas a la prevencin de riesgos
laborales.
j) Las propuestas sobre la aplicacin de los dere-
chos sindicales y de participacin.
k) En general, cuantas materias afecten a las con-
diciones de trabajo y al mbito de relaciones del perso-
nal estatutario y sus Organizaciones Sindicales con la
Administracin Pblica o el Servicio de Salud.
3. La negociacin colectiva estar presidida por
los principios de buena fe y de voluntad negociadora,
debiendo facilitarse las partes la informacin que resul-
te necesaria para la eficacia de la negociacin.
4. Quedan excluidas de la obligatoriedad de nego-
ciacin las decisiones de la Administracin Pblica o
del Servicio de Salud que afecten a sus potestades de
organizacin, al ejercicio de derechos por los ciudada-
nos y al procedimiento de formacin de los actos y dis-
posiciones administrativas.
Cuando las decisiones de la Administracin o Servi-
cio de Salud a que se refiere el prrafo anterior puedan
tener repercusin sobre las condiciones de trabajo del
personal estatutario, proceder la consulta a las Organi-
zaciones Sindicales presentes en la correspondiente
Mesa Sectorial de Negociacin.
5. Corresponder al Gobierno, o a los Consejos de
Gobierno de las Comunidades Autnomas, en sus res-
pectivos mbitos, establecer las condiciones de trabajo
del personal estatutario cuando no se produzca acuerdo
en la negociacin.
Disposicin adicional primera. Aplicacin de las nor-
mas bsicas de esta Ley en la Comunidad Foral de
Navarra.
Las disposiciones bsicas de esta Ley se aplicarn
en la Comunidad Foral de Navarra en los trminos esta-
blecidos en el artculo 149.1.18. y en la disposicin
adicional primera de la Constitucin y en la Ley Org-
nica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegracin y
Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra.
Disposicin adicional segunda. Jornada y descansos
de los Centros del Sistema Nacional de Salud.
El rgimen de jornada y de descansos establecido
en la Seccin 1. del Captulo X de esta Ley, ser de
aplicacin al personal sanitario a que se refiere el
artculo 6, sea cual sea el vnculo jurdico de su rela-
cin de empleo, de los Centros y Servicios Sanitarios
integrados en el Sistema Nacional de Salud, de los Hos-
pitales a los que se refiere el artculo 67.2 de la Ley
General de Sanidad, y de los Centros vinculados o con-
certados con el Sistema Nacional de Salud cuando tales
Centros estn formalmente incorporados a una Red
Sanitaria de Utilizacin Pblica.
Disposicin adicional tercera. Acceso a puestos de
las Administraciones Pblicas.
El personal estatutario de los Servicios de Salud
podr acceder a puestos correspondientes a personal
funcionario dentro de los servicios de las Administra-
ciones Pblicas, en la forma y con los requisitos que se
prevean en las normas sobre Funcin Pblica aplica-
bles.
El personal estatutario que desempee estos pues-
tos tendr derecho a percibir las retribuciones corres-
pondientes a los mismos, en la forma en que lo
establezcan las normas de la correspondiente Ad-
ministracin Pblica.
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
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Disposicin adicional cuarta. Nombramientos em-
ritos.
Los Servicios de Salud podrn nombrar, con carc-
ter excepcional, personal emrito entre facultativos
sanitarios jubilados cuando los mritos relevantes de su
currculum profesional as lo aconsejen.
Los facultativos emritos desempearn actividades
de consultora, informe y docencia.
Disposicin adicional quinta. Integraciones de per-
sonal.
Al objeto de homogeneizar las relaciones de empleo
del personal de cada uno de los Centros, Instituciones o
Servicios de Salud, y con el fin de mejorar la eficacia
en la gestin, las Administraciones Sanitarias Pblicas
podrn establecer procedimientos para la integracin
directa, con carcter voluntario, en la condicin de per-
sonal estatutario, en la categora y titulacin equivalen-
te, de quienes presten servicio en tales Centros, Institu-
ciones o Servicios con la condicin de funcionario de
carrera o en virtud de contrato laboral fijo.
Asimismo, se podrn establecer procedimientos
para la integracin directa del personal laboral tempo-
ral y funcionario interino en la condicin de personal
estatutario temporal, en la categora, titulacin y moda-
lidad que corresponda.
Disposicin adicional sexta. Relaciones del rgimen
estatutario con otros regmenes de personal de las
Administraciones Pblicas.
En el mbito de cada Administracin Pblica, y a
fin de conseguir una mejor utilizacin de los recursos
humanos existentes, se podrn establecer los supues-
tos, efectos y condiciones en los que el personal estatu-
tario de los Servicios de Salud pueda prestar indistinta-
mente servicios en los mbitos de aplicacin de otros
Estatutos de personal del sector pblico.
Disposicin adicional sptima. Habilitaciones para el
ejercicio profesional.
Quienes, sin ostentar el correspondiente ttulo aca-
dmico, se encuentren autorizados o habilitados, en
virtud de norma legal o reglamentaria, para el ejercicio
de una determinada profesin, podrn acceder a los
nombramientos correspondientes a ella y se integrarn,
a todos los efectos, en la categora que a tales nombra-
mientos corresponda.
Disposicin adicional octava. Servicios de Salud.
Siempre que en esta Ley se efectan referencias a
los Servicios de Salud se considerar incluido el rga-
no o la entidad gestora de los servicios sanitarios de la
Administracin General del Estado, as como el rgano
competente de la Comunidad Autnoma cuando su
correspondiente Servicio de Salud no sea el titular
directo de la gestin de determinados Centros o Institu-
ciones.
Disposicin adicional novena. Plazas vinculadas.
Las plazas vinculadas a que se refiere el artculo 105
de la Ley General de Sanidad se proveern por los sis-
temas establecidos en las normas especficas que resul-
ten aplicables, sin perjuicio de que sus titulares queden
incluidos en el mbito de aplicacin de esta Ley en lo
relativo a su prestacin de servicios en los Centros
Sanitarios.
Disposicin adicional dcima. Aplicacin de esta
Ley en los servicios administrativos.
Los Servicios de Salud podrn establecer la aplica-
cin del rgimen estatutario previsto en esta Ley a las
estructuras administrativas y de gestin del Servicio de
Salud respectivo.
Disposicin adicional undcima. Instituto Social de
la Marina.
Las disposiciones de esta Ley sern aplicables al
personal estatutario del Instituto Social de la Marina.
Disposicin adicional duodcima. Convenios de
colaboracin en materia de movilidad.
Las Administraciones Sanitarias podrn formalizar
convenios de colaboracin para posibilitar que el per-
sonal funcionario de carrera y estatutario fijo de los
Servicios de Salud pueda acceder, indistintamente, a
los procedimientos de movilidad voluntaria estableci-
dos para ambos tipos de personal.
Disposicin adicional decimotercera. Red Sanitaria
Militar.
1. El personal militar que preste sus servicios en
los Centros, Establecimientos y Servicios Sanitarios
integrados en la Red Sanitaria Militar se regir por su
normativa especfica, sin que le sean de aplicacin las
disposiciones de la presente Ley.
2. El Ministerio de Defensa podr acordar con el
Ministerio de Sanidad y Consumo los requisitos y pro-
cedimientos para posibilitar la utilizacin recproca de
la informacin contenida en los registros de personal
correspondientes a los Centros y Servicios Sanitarios
del Sistema Nacional de Salud y de la Red Sanitaria
Militar.
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
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Disposicin transitoria primera. Aplicacin paulatina
de la jornada de trabajo al personal en formacin
mediante Residencia.
La limitacin del tiempo de trabajo establecida en el
artculo 48.2 de esta Ley se aplicar al personal sanita-
rio en formacin como especialistas mediante residen-
cia, tanto de los Centros pblicos como de los privados
acreditados para la docencia, de acuerdo con las
siguientes normas:
a) Cincuenta y ocho horas semanales de promedio
en cmputo anual, entre el 1 de agosto de 2004 y el 31
de julio de 2007.
b) Cincuenta y seis horas semanales de promedio
en cmputo semestral, entre el 1 de agosto de 2007 y
el 31 de julio de 2008.
c) A partir del 1 de agosto de 2008 ser aplicable
a este personal la limitacin general de cuarenta y ocho
horas semanales.
Disposicin transitoria segunda. Equiparacin a los
grupos de clasificacin de los funcionarios pblicos.
En tanto se mantenga la clasificacin general de los
funcionarios pblicos y los criterios de equivalencia de
las titulaciones establecidos en el artculo 25 de la Ley
30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma
de la Funcin Pblica, el personal estatutario, a efectos
retributivos y funcionales, tendr la siguiente equipara-
cin:
a) El personal a que se refiere el artculo 6.2.a),
primer y segundo guin, al Grupo A.
b) El personal a que se refiere el artculo 6.2.a),
tercer guin, al Grupo B.
c) El personal a que se refiere el artculo 6.2.b),
primer guin, al Grupo C.
d) El personal a que se refiere el artculo 6.2.b),
segundo guin, al Grupo D.
e) El personal a que se refiere el artculo 7.2, letras
a), primer guin, a), segundo guin, b) primer guin, b)
segundo guin y c), a los Grupos A, B, C, D y E, res-
pectivamente.
Disposicin transitoria tercera. Personal de Cupo y
Zona.
En la forma, plazo y condiciones que en cada Servi-
cio de Salud, en su caso, se determine, el personal que
percibe haberes por el sistema de Cupo y Zona se podr
integrar en el sistema de prestacin de servicios, de
dedicacin y de retribuciones que se establece en esta
Ley.
Disposicin transitoria cuarta. Adaptacin al nuevo
sistema de situaciones.
El personal estatutario fijo que a la entrada en vigor
de esta Ley no se encuentre en situacin de servicio
activo, podr permanecer en la misma situacin en que
se encuentra con los efectos, derechos y deberes que de
ella se deriven y en tanto permanezcan las causas que,
en su momento, motivaron su concesin.
El reingreso al servicio activo se producir, en todo
caso, de acuerdo con las normas reguladoras del mismo
en el momento en el que el reingreso se produzca.
Disposicin transitoria quinta. Convocatorias en tra-
mitacin.
Los procedimientos de seleccin de personal estatu-
tario y de provisin de plazas amparados en la Ley
16/2001, de 21 de noviembre, por la que se establece
un proceso extraordinario de consolidacin y provisin
de plazas de personal estatutario, y en las normas equi-
valentes de las Comunidades Autnomas, se tramitarn
de conformidad con lo establecido en dichas normas.
Disposicin transitoria sexta. Aplicacin paulatina
de esta Ley.
1. No obstante lo previsto en las disposiciones
derogatoria nica y final segunda, las previsiones de
esta Ley que a continuacin se indican producirn efec-
tos en la forma que se seala:
a) Las previsiones de los artculos 40 y 43 de esta
Ley entrarn en vigor, en cada Servicio de Salud, cuan-
do as se establezca en las normas a que se refiere su
artculo 3. En tanto se produce tal entrada en vigor se
mantendrn vigentes, en cada Servicio de Salud y sin
carcter bsico, las normas previstas en la disposicin
derogatoria nica.b), o las equivalentes de cada Comu-
nidad Autnoma.
b) Se mantendrn vigentes, en tanto se procede a
su regulacin en cada Servicio de Salud, las disposicio-
nes relativas a categoras profesionales del personal
estatutario y a las funciones de las mismas contenidas
en las normas previstas en la disposicin derogatoria
nica, e), f) y g).
c) Se mantendr vigente, con rango reglamentario
y sin carcter bsico, y en tanto se proceda a su modifi-
cacin en cada Servicio de Salud, la norma citada en la
disposicin derogatoria nica.d).
d) Las prestaciones de carcter social previstas en
las disposiciones a que se refieren los apartados e), f)
y g) de la disposicin derogatoria nica, se mantendrn
exclusivamente respecto a quienes ostenten derechos
subjetivos ya adquiridos a tales prestaciones en el
momento de entrada en vigor de esta Ley.
CONGRESO 23 DE MAYO DE 2003.SERIE A. NM. 151-1
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2. El lmite mximo de ciento cincuenta horas
anuales que se fija en el segundo prrafo del artcu-
lo 49.1 de esta Ley, se aplicar de forma progresiva
durante los diez aos siguientes a su entrada en vigor,
en la forma que determine el Gobierno mediante Real
Decreto, adoptado previo informe de la Comisin de
Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud. En
dicho informe, que deber ser elaborado en el plazo de
18 meses desde la entrada en vigor de esta norma, se
analizarn detalladamente las implicaciones que en la
organizacin funcional de los Centros Sanitarios, en la
financiacin del Sistema Nacional de Salud y en las
necesidades de especialistas, tendr la puesta en mar-
cha de la indicada limitacin.
Para la elaboracin del informe a que se refiere el
prrafo anterior, la Comisin de Recursos Humanos del
Sistema Nacional de Salud recabar las opiniones de
expertos de las Administraciones Sanitarias, de los Ser-
vicios de Salud y de las Organizaciones Sindicales.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin de normas.
1. Quedan derogadas, o se considerarn, en su
caso, inaplicables al personal estatutario de los Servi-
cios de Salud, cuantas disposiciones de igual o inferior
rango se opongan o contradigan a lo dispuesto en la
presente Ley y, especialmente, las siguientes:
a) Los nmeros 1, 2 y 3 del artculo 84 de la
Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
b) El Real Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiem-
bre, sobre retribuciones del personal estatutario del Ins-
tituto Nacional de la Salud y las disposiciones y acuer-
dos que lo complementan y desarrollan.
c) La Ley 30/1999, de 5 de octubre, de Seleccin
y Provisin de Plazas de Personal Estatuario de los Ser-
vicios de Salud.
d) El Real Decreto-Ley 1/1999, de 8 de enero,
sobre seleccin de personal estatutario y provisin de
plazas en las Instituciones Sanitarias de la Seguridad
Social.
e) El Estatuto Jurdico del Personal Mdico de la
Seguridad Social aprobado por Decreto 3160/1966,
de 23 de diciembre, y las disposiciones que lo modifi-
can, complementan y desarrollan.
f) El Estatuto de Personal Sanitario no Facultativo
de las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social
aprobado por Orden de 26 de abril de 1973, con excep-
cin de su artculo 151, as como las disposiciones que
lo modifican, complementan y desarrollan.
g) El Estatuto de Personal no Sanitario de las Ins-
tituciones Sanitarias de la Seguridad Social aprobado
por Orden de 5 de julio de 1971, y las disposiciones
que lo modifican, complementan y desarrollan.
2. La entrada en vigor de esta Ley no supondr la
modificacin o derogacin de los Pactos y Acuerdos
vigentes en aquellos aspectos que no se opongan a lo
establecido en la misma.
Disposicin final primera. Habilitacin competen-
cial.
1. Las disposiciones de la presente Ley se dictan
al amparo del artculo 149.1.18. de la Constitucin,
por lo que las mismas constituyen bases del rgimen
estatutario del personal incluido en su mbito de apli-
cacin.
2. La disposicin adicional segunda se dicta, ade-
ms, al amparo del artculo 149.1.16. de la Constitu-
cin, por lo que sus previsiones constituyen bases de la
sanidad.
3. Se exceptan de lo establecido en el anterior
nmero 1, la disposicin adicional segunda, en cuanto
al personal con vnculo laboral de los Centros Sani-
tarios a los que la misma se refiere, y la disposicin
transitoria primera, que se dictan al amparo del
artculo 149.1.7. de la Constitucin.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
Esta Ley entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
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