Trabajo Derecho Penal

Derecho Penal V 2014
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DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA
I. TRAFICO ILICITO DE DROGAS
1. PROMOCIN O FAVORECIMIENTO AL TRFICO ILCITO DE DROGAS
ARTCULO 296.- El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal
de drogas txicas, estupefacientes o sustancias conforme al artculo 36,
incisos 1), 2) y 4). psicotrpicas, mediante actos de fabricacin o trfico
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor
de quince aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-
multa, e inhabilitacin
El que posea drogas txicas, estupefacientes o sustancias
psicotrpicas para su trfico ilcito ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de doce aos y con ciento veinte a
ciento ochenta das-multa.
El que provee, produce, acopie o comercialice materias primas o
insumos para ser destinados a la elaboracin ilegal de drogas en
cualquiera de sus etapas de maceracin, procesamiento o elaboracin y/o
promueva, facilite o financie dichos actos, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y con
sesenta a ciento veinte das-multa.
El que toma parte en una conspiracin de dos o ms personas para
promover, favorecer o facilitar el trfico ilcito de drogas, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y
con sesenta a ciento veinte das-multa.
BIEN JURIDICO PROTEGIDO
BRAMONT ARIAS seala que el bien jurdico protegido en el trfico ilcito de
drogas es la salud pblica, lo cual esta, a su vez, enmarcado en el cdigo penal
en los delitos contra la seguridad pblica. Por tanto nos encontramos ante un
bien jurdico macro social, la salud pblica.

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LA SALUD pblica, como bien jurdico de proteccin, puede catalogarse entre
aquellos bienes necesarios para el funcionamiento del sistema. Segn la OMS
la salud es un estado de completo bienestar fsico, mental y social y no ha de
entenderse como la ausencia de afectaciones o enfermedades.
FRISANCHO APARICIO seala que nos encontramos ante un delito de peligro
abstracto o concreto- segn hiptesis contenidas en el primer prrafo del
artculo 296- que por atacar la salud pblica se consuma con la simple
amenaza potencial. Se trata, en suma, de un supuesto penal en el que, por
ministerio de la ley, se anticipa de proteccin de bien jurdico amparado.
Para la existencia del delito resulta indiferente que la droga sea aprehendida
sea destinada al consumo nacional o al extranjero debido a que la salud
pblica es un valor universal y no est limitado de manera exclusiva a lo
nacional. Por tanto, con la fabricacin y el trafico se afecta tambin intereses
allende a nuestras fronteras.
SISTEMATICA DEL TIPO OBJETIVO
TIPICIDAD OBJETIVA
Sujeto activo: cualquier persona, no requiere una cualidad funcional.
Sujeto pasivo: La colectividad, es decir la propiedad sociedad porque es la
titular de los bienes jurdicos protegidos (la salud pblica, el medio ambiente).
Es por eso que la sociedad es la afectada al cometerse este delito.
El Estado es el que se convierte en parte civil, representar a la colectividad, a
la sociedad para ser participe en el proceso (es representado por el
procurador).
OBJETO MATERIAL DEL DELITO
La principal problemtica de dogmtica y de poltica criminal que presenta la
actual redaccin del artculo 296 del CP se relaciona con el objeto de accin
de los delitos en el.

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El objeto material del delito lo constituyen las: drogas toxicas, sustancias
psicotrpicas, y estupefacientes, cuya extensin constituye igualmente objeto
de discusin doctrinal y jurisprudencial.
Para identificar que drogas son punibles y cules no, el juzgador deber tener
en cuenta la clasificacin farmacolgica de las sustancias fiscalizadas (la
convencin nica de 1961; convenio de sustancias psicotrpicas de 1971) y las
repercusiones negativas que estn puedan tener en el organismo humano y la
salud.
Cuando el objeto material no posee la cualidad exigida en el tipo (froga o
sustancia estupefaciente) o esta privada a las cualidades intrnsecas inherentes
a su naturaleza toxicas, constituyendo solo una materia innociva para la salud
humana, incapaz de crear, dependencia psquica o fsica. Se est frente a un
objeto no encajable en el concepto de droga.
MODALIDADES TPICAS
Pero hay que precisar el Cdigo Penal no castiga todo promocin,
favorecimiento o facilitacin del consumo ilegal de droga, sino solo slo
aquellos comportamientos que se realizan mediante actos de fabricacin o
trfico o que consistan en su posesin con dicho fin.
El Convenio de 1971, de Viena, se refiere a las drogas psicotrpicas que en si
son drogas txicas.
Promover es propiciar, dar origen, iniciar a un consumo ilegal de drogas.
Tambin se comprende un segundo comportamiento que es el favorecimiento
o facilitar (el que coadyuva) el consumo de drogas txicas. Quien favorece la
droga no es participe, es autor.


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Las Drogas txicas causan o generan adormecimientos, obnubilacin o prdida
de la sensibilidad en el sujeto (Ej. herona, cocana, Cannabis, marihuana,
etc.) Las sustancias psicotrpicas son las que generan dependencia o
depresin del sistema nervioso central originando alucinaciones o trastornos en
el juicio de la persona, en su comportamiento o en su propia conducta ( E j .
tranquilizantes, sedantes, anfetaminas, e t c . )
ACTOS DE FABRICACIN: se entiende cualquier proceso de elaboracin,
mecnico o qumico, sin excluir la simple adicin de una sustancia a otra u
otras (composicin), dado que no solo se fabrica cuando se obtiene droga de
una a ms materias, que antes no tenan ese carcter, sino tambin con la
reproduccin, transformacin o perfeccionamiento de materias ya de por s
estupefacientes.
El trmino TRFICO se refiere a todo acto de comercio, negociacin o
actividad que busca la obtencin, venta, almacenamiento, distribucin,
transporte, etc.
Acto de Fabricacin es el proceso de elaboracin, el proceso como se
transforma la droga txica (producto). Acto de
ACTOS DE TRFICO: es la comercializacin o negocio de la droga, se incluye
la distribucin, el transporte y el almacenamiento.
ACTOS DE POSESIN: relacin de hecho que une al sujeto con la droga, se
reprime la posesin con fines de comercializacin no la simple posesin. El
sujeto que posee para su consumo no ser reprimido con una sancin punitiva;
tiene que ser una posesin con fines lucrativos.
Tambin se considera o estn inmersos dentro de este delito aquellos que
tienen posesin de droga para su consumo y comercializacin (traficante-
consumidor), este responde como autor del delito de TID.


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TIPICIDAD SUBJETIVA.
En el comportamiento del primer prrafo del artculo 296 se requiere
necesariamente el dolo, pero en el caso de posesin se exige, adems, un
elemento subjetivo del tipo consistente en la intencin de destinar la posesin
de droga al trfico.
En el comportamiento recogido en el segundo prrafo del artculo 296 del
cdigo penal se requiere, tambin a parte del dolo, un elemento subjetivo
consistente en la intencin de destinar el comercio a la elaboracin de drogas
toxicas.
PENA
En cuanto a la pena es variable segn los hechos o modalidades que presenta.
2. COMERCIALIZACIN Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SU
SIEMBRA COMPULSIVA
ARTCULO 296-A El que promueve, favorece, financia, facilita o ejecuta
actos de siembra o cultivo de plantas de amapola o adormidera de la
especie papaversomnferum o marihuana de la especie cannabis sativa
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho aos ni
mayor de quince aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
das-multa e inhabilitacin conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 4.
El que comercializa o transfiere semillas de las especies a que alude el
prrafo anterior ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cinco ni mayor de diez aos y con ciento veinte a ciento ochenta das-
multa.
La pena ser privativa de libertad no menor de dos ni mayor de seis
aos y de noventa a ciento veinte das-multa cuando:
1. La cantidad de plantas sembradas o cultivadas no exceda de cien.
2. La cantidad de semillas no exceda de la requerida para sembrar el
nmero de plantas que seala el inciso precedente.

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Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinticinco
ni mayor de treinta y cinco aos el que, mediante amenaza o violencia,
obliga a otro a la siembra o cultivo o al procesamiento ilcito de plantas de
coca, amapola o adormidera de la especie papaversomnferum, o
marihuana de la especie cannabis sativa.
TIPICIDAD OBJETIVA
procurador).
MODALIDADES TIPICAS
Los elementos objetivos que se contienen en el segundo supuesto del injusto
tpico se describe como actos de promocin, favorecimiento, financiamiento y
siembra; la diferencia de la figura bsica del trafico de drogas en este tipo penal
se exige que los actos de promocin, favorecimiento y financiamiento se
orienten a la siembra de la amapola o la marihuana.
Por actos de cultivo debemos entender conforme a la definicin de trminos
que contiene el inciso 8 del artculo 89 del D.L N 22095, diferentes conductas
relacionadas con el sembrado, cosecha, y recoleccin, de sustancias
fiscalizadas. En el cultivo quedan pues comprendidos los actos de preparacin
de tierra destinados al rea de sembro; el proceso de la siembra o distribucin
de las semillas de amapola en el terreno previamente destinando para el rea
cultivo y tambin los actos de conservacin de regado de las plantas
germinales. En principio la extensin de la zona de cultivo no es relevante para
la tipicidad. No obstante, si el nmero de plantas germinadas en el terreno no
excede de 100, la represin del hecho punible podr ser objeto de atenuacin
conforme a lo dispuesto en el segundo prrafo de este artculo.

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ACTOS DE PROMOCIN: son aquellos que predisponen o favorecen la
realizacin de actos de sembrado de amapola entre ellos obviamente se
encuentran las formas de induccin o instigacin en si el promotor mediante
halagos o promesas comnmente pecuniarias, busca captar un conjunto de
voluntades y orientarla hacia la siembra de amapola o hacia la expansin de
reas de sembro destinados al cultivo de tales plantas.
La promocin no se puede materializar con actos de amenaza o violencia ya
que si el agente se vale de tales medios violentos se configurara el delito de
siembra compulsiva regulada en el ltimo prrafo de este articulo.
ACTOS DE FACILITACIN: implica formas de colaboracin, material
proveyendo a los agricultores de un aporte importante para la siembra de la
planta, el agente con su conducta crea condiciones favorables para la
realizacin de cultivo de plantas de amapola de la especie papaversomnferum
o marihuana de la especie cannabis sativa, esta colaboracin puede darse
mediante el otorgamiento de recursos logsticos, (abono, herramientas, etc.)
ceder el terreno para el cultivo e incluso puede proveer de recursos humanos
as mismo la facilitacin puede concretarse con apoyo tcnico (control de
calidad de los sembros, servicios de orientacin agrnoma, etc.).
ACTOS DE FINANCIACIN: involucra toda provisin de recursos econmicos
para iniciar o conservar los sembros de amapola el financista apoya
pecuniariamente la actividad de cultivo de amapola su intervencin es relevante
en la medida en que se aporta el capital requerido para la operatividad de los
actos de cultivo ilegal, el financiamiento puede ser parcial o temporal, o
permanente sin que ello efecto la tipicidad del acto. No obstante, entendemos
que el debe ser necesario y transcendente para iniciar o mantener la actividad
de la siembra ya que se trata de un aporte econmico prescindible y eventual,
dicha conducta debe apreciarse como un supuesto de facilitacin pero no de
financiamiento.


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Los actos de financiamiento de plantaciones son operativamente equivalente a
actos de complicidad, se trata de un injusto de naturaleza formal por tanto ser
suficiente para la consumacin que el agente aporte medios de financiacin
con la finalidad concreta de auspiciar o coadyuvar al sostenimiento del proceso
del cultivo ilegal de adormideras no siendo en consecuencia necesario que el
sembro logre materializarse ni mucho menos que se alcance la etapa de
cosecha.
Dicho lo anterior podra decirse de forma resumida que los actos de
promocin, financiamiento y facilitacin constituyen en realidad actos de
participacin mientras que la promocin importa un acto tpico de instigacin en
tanto quien promueve determina psquicamente a otro a ejecutar el acto
material, quien financia y/o facilita contribuye con un aporte esencial a la
siembre de la adormidera o amapola se encuentra en curso de un acto de
complicidad.
Solo en casos de la ejecucin en los actos de siembra o de cultivo podemos
distinguir con propiedad una accin de autora es de verse que la realizacin
tpica no se agota con los verbos tpicos pues es de verse que la tipicidad
objetiva tambin comprende las siguientes conductas: comercializar o transferir
semillas de la especie a la que aluden el prrafo anterior.
3. TRFICO ILCITO DE INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS
Artculo 296-B.- El que importa, exporta, fabrica, produce, prepara,
elabora, transforma, almacena, posee, transporta, adquiere, vende o de
cualquier modo transfiere insumos qumicos o productos, sin contar con
las autorizaciones o certificaciones respectivas, o contando con ellas
hace uso indebido de las mismas, con el objeto de destinarlos a la
produccin, extraccin o preparacin ilcita de drogas, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y con
sesenta a ciento veinte das multa.


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TIPICIDAD OBJETIVA
procurador).
MODALIDADES TPICAS
El injusto tpico en cuestin emplea en su definicin, toda una variedad de
verbos nucleares, de forma similar a los articulados anteriores, la importacin
toma lugar mediante el ingreso a nuestro territorio nacional, de productos y/o
insumos de procedencia extranjera; la exportacin por su parte, implica una
operacin comercial a la inversa, al suponer en ingreso de insumos y/o
productos de procedencia nacional o a otros pases.
LA FABRICACIN: debe de ser entendida como la elaboracin del insumo y/o
productos de parte del agente similar connotacin, hemos de aseverar en el
caso de la produccin de dichos objetos.
LA PREPARACIN: manifiesta definicin anloga a los verbos anteriores la
elaboracin del producto mediante ciertas tcnicas; as tambin, ha de verse en
la hiptesis de la elaboracin.
LA TRANSFORMACIN: implica la variacin de un producto a otro, mediante
la ampliacin de ciertos procedimientos; mientras que el almacenamiento se
configura cuando el agente coloca los insumos y/o productos de un
determinado lugar para su posterior comercializacin.
EL TRANSPORTE: de los insumos qumicos o de los productos determina su
desplazamiento de un lugar a otro, por cualquier va (terrestre, area o
martima). La adquisicin es un acto que se condiciona con la oferta del
producto, procediendo el agente a la compra del insumo.

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LA VENTA: se efectiviza cuando el agente pone en circulacin los insumos en
el mercado de consumidores, posibilitando su adquisicin por parte de terceros,
otra forma de transferencia, seria la translacin de ttulos dominical, sin un
precio de por medio.
Segundo elemento a saber, es que la conducta para poder ajustarse a los
parmetros normativos del articulo 296-b no debe contar con las autorizaciones
o certificaciones respectivas, es decir, se produce en primera lnea una
contravencin administrativa es de recibo el control, supervisin que el estado
asume de la produccin y comercializacin de los insumos y/o productos
comprendidos en el presente articulado; por tales motivos su fabricacin,
elaboracin, importacin, exportacin y/o venta, requiere de una autorizacin
por porte de una autoridad administrativa competente, dicha situacin implica a
la vez que el estado cuente con registro de proveedores, importadores,
exportadores, productores de los insumos y/o productos que se emplean en la
elaboracin de drogas ilcitas de forma que est en capacidad de ejercer un
efectivo de control de dichas actividades. Mxime, al cruzar informacin con
otras entidades estatales que pueden proporcionar informacin relevante para
que dichas informaciones puedan ser detectadas por las agencias de
persecucin penal.
4. FORMAS AGRAVADAS DEL TID
Artculo 297.- La pena ser privativa de libertad no menor de quince ni
mayor de veinticinco aos, de ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco das-multa e inhabilitacin conforme al artculo 36, incisos 1), 2), 4),
5) y 8) cuando:
1. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin
pblica.
2. El agente tiene la profesin de educador o se desempea como tal
en cualquiera de los niveles de enseanza.

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3. El agente es mdico, farmacutico, qumico, odontlogo o ejerce
otra profesin sanitaria.
4. El hecho es cometido en el interior o en inmediaciones de un
establecimiento de enseanza, centro asistencial, de salud, recinto
deportivo, lugar de detencin o reclusin.
5. El agente vende drogas a menores de edad, o los utiliza para la
venta o emplea a una persona inimputable.
6. El hecho es cometido por tres o ms personas o en calidad de
integrante de una organizacin criminal dedicada al trfico ilcito de
drogas o que se dedique a la comercializacin de insumos para su
elaboracin.
7. La droga a comercializarse o comercializada excede las siguientes
cantidades: veinte kilogramos de pasta bsica de cocana, diez
kilogramos de clorhidrato de cocana, cinco kilogramos de ltex de opio o
quinientos gramos de sus derivados, y cien kilogramos de marihuana o
dos kilogramos de sus derivados o quince gramos de xtasis,
conteniendo Metilendioxianfetamina - MDA, Metilendioximetanfetamina-
MDMA, Metanfetamina o sustancias anlogas.
La pena ser privativa de libertad no menor de veinticinco ni mayor de
treinta y cinco aos cuando el agente acta como jefe, dirigente o
cabecilla de una organizacin dedicada al trfico ilcito de drogas o
insumos para su elaboracin.
Igual pena se aplicar al agente que se vale del trfico ilcito de drogas
para financiar actividades terroristas.


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AGRAVANTES ESPECFICAS
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES DE PRIMER NIVEL O GRADO
POR LA CALIDAD DEL AGENTE
La pena ser privativa de libertad no menor de 15 ni mayor de 25 aos, de 180
a 365 das-multa e inhabilitacin conforme al artculo 36, incisos 1), 2), 4), 5) y
8) cuando:
Inciso 1: el agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin
pblica.
Inciso 2: el agente tiene la profesin de educador o se desempea como tal en
cualquiera de los niveles de enseanza.
Inciso 3: el agente es mdico, farmacutico, qumico, odontlogo o ejerce otra
profesin sanitaria.
POR EL LUGAR DE COMISIN DEL DELITO
Inciso 4: el hecho es cometido en el interior o en inmediaciones de un
establecimiento de enseanza, centro asistencial, de salud, recinto deportivo,
lugar de detencin o reclusin.
POR EL MODO DE EJECUCIN INCISO
El agente utiliza a un menor de edad o a un inimputable para la venta ilegal de
drogas.
POR EL DESTINATARIO DEL TRFICO ILCITO
Inciso 5: (ab initio) el agente vende drogas a menores. circunstancias
agravantes de primer nivel o grado
POR LA PLURALIDAD DE AGENTES
Inciso 6: el hecho es cometido por tres o ms personas.


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POR INTEGRAR UNA ORGANIZACIN CRIMINAL
Inciso 6: el hecho es cometido en calidad de integrante de una organizacin
dedicada al trfico ilcito de drogas o que se dedique a la comercializacin de
insumos para su elaboracin.
POR LA EXCESIVA CANTIDAD DE DROGA
Inciso 7: la droga a comercializarse o comercializada excede las siguientes
cantidades: - 20 kg. de pasta bsica de cocana - 10 kg. de clorhidrato de
cocana - 5 kg. de ltex de opio o 500 gr. de sus derivados - 100 kg. de
marihuana o 2 kg. de sus derivados - 15 gr. de xtasis, conteniendo
metilendioxianfetamina - mda, metilendioximetanfetamina- mdma,
metanfetamina o sustancias anlogas.
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES DE SEGUNDO NIVEL O GRADO
La pena ser privativa de libertad no menor de 25 ni mayor de 35 aos cuando:
1. por dirigir una organizacin criminal el agente acta como jefe, dirigente o
cabecilla de una organizacin dedicada al trfico ilcito de drogas o insumos
para su elaboracin.
2. por financiamiento terrorista el agente se vale del trfico ilcito de drogas
para financiar actividades terroristas.
5. MICROCOMERCIALIZACIN O MICROPRODUCCIN
Artculo 298.- La pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor
de siete aos y de ciento ochenta a trescientos sesenta das-multa
cuando:


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1. La cantidad de droga fabricada, extractada, preparada, comercializada
o poseda por el agente no sobrepase los cincuenta gramos de pasta
bsica de cocana y derivados ilcitos, veinticinco gramos de
clorhidrato de cocana, cinco gramos de ltex de opio o un gramo de
sus derivados, cien gramos de marihuana o diez gramos de sus
derivados o dos gramos de xtasis, conteniendo
Metilendioxianfetamina - MDA, Metilendioximetanfetamina - MDMA,
Metanfetamina o sustancias anlogas.
2. Las materias primas o los insumos comercializados por el agente que
no excedan de lo requerido para la elaboracin de las cantidades de
drogas sealadas en el inciso anterior.
3. Se comercialice o distribuya pegamentos sintticos que expelen gases
con propiedades psicoactivas, acondicionados para ser destinados al
consumo humano por inhalacin.
La pena ser privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de diez
aos y de trescientos sesenta a setecientos das-multa cuando el agente
ejecute el delito en las circunstancias previstas en los incisos 2, 3, 4, 5 o 6
del artculo 297 del Cdigo Penal.
Bien Jurdico Protegido
Se protege la salud pblica
Anlisis del Tipo
En este artculo se acogen dos supuestos castigados con una pena inferior a la
prevista para el tipo base del delito de trfico ilcito de drogas, por lo que son
tipos atenuados respecto al mismo. Tal atenuacin se establece en razn de
que se aprecia un menor contenido del injusto en el comportamiento, en virtud
de ciertas circunstancias, como la cantidad de droga involucrada y la finalidad
mediata perseguida.


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Sujeto activo

Cualquiera que se dedique a producir o vender drogas hasta las cantidades
sealadas por la ley, para que su conducta se considere atenuada.

Sujeto pasivo

Es la colectividad.En los casos de distribucin en exiguas cantidades, los
sujetos pasivos sern aquellos consumidores individuales no manifiestamente
inimputables.

Accin Tpica

Posesin, poseer, es el tener en su poder las materiasprimas para
su posterior comercializacin. Laposesin de materias primas en
pequeascantidades es merecedora de atenuacin.

Fabricacin, fabricar, es producir los objetos en seriegeneralmente por
medios mecnicos; en elcaso de drogas implica que aquellos que lohacen
en reducidas cantidades tienen losmedios adecuados para realizar estas
accionespero no para hacerlo en grandes proporciones

Extractar, extractar, es obtener el extracto o sustancia deun vegetal
mediante presin mecnica.Mediante la extraccin se obtiene la
PBC, lamateria prima empleada para este objeto es lahoja de coca.

Fabricacin, fabricar, es producir los objetos en seriegeneralmente por
medios mecnicos; en elcaso de drogas implica que aquellos que lohacen
en reducidas cantidades tienen losmedios adecuados para realizar estas
accin espero no para hacerlo en grandes proporciones

Preparar, preparar, es hacer las operaciones necesariaspara obtener un
producto.

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Distribucin, distribuir es dividir una cosa entre varios, designando lo que a
cada uno le corresponde, segn voluntad, conveniencia o regla.

Esta accin puede ser realizada por una o ms personas con el fin de hacer
al narcodependiente o consumidor la cantidad de droga que necesita para
su consumo.

Objeto material del delito

Lo constituyen los insumos, materias primas ylas drogas estupefacientes
producidas ycomercializadas en parvas cantidades.

Tipo subjetivo

La posesin, fabricacin, extraccin y preparacin de las drogas en parvas
cantidades debe ser realizado DOLOSAMENTE. En lo que respecta a la
distribucin, el legislador atena la pena merced a que el agente podra creer
que los consumidores a quienes distribuye las drogas son inimputables, por no
serle manifiesto.

Prado Saldarriaga seala que:

El art. 298 regula dos supuestos de atenuacin

- Relacionada con el volumen de droga
- Relacionada con la cantidad de materias primas o insumos

No estamos ante un tipo penal autnomo, sino de circunstancias atenuantes
dependientes de las conductas bsicas del art. 296 del Cdigo Penal.


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Atenuante relacionada con el VOLUMEN de droga. Siempre que el volumen
droga fabricada, extractada, preparada, comercializada o poseda por el agente
no exceda de las cantidades tope fijadas por ley, la atenuante surtir sus
efectos.

Las cantidades aludidas son las siguientes:

50 gr. de pasta bsica de cocana y derivados
25 gr. de clorhidrato de cocana
5 gr. de ltex de opio
1 gr. de derivados de ltex de opio
100 gr. de marihuana
10 gr. de derivados de marihuana

Atenuante relacionada con la CANTIDADde materias primas o insumos

La atenuacin de la pena para la comercializacin de materias primas o
insumos cuando el volumen concreto y especfico de tales especies no exceda
el requerido para la fabricacin de las cantidades de droga reguladas en el
inciso 1.

Se cubre el vaco que exista, respecto del texto original de 1991y que pudo
superar la reforma con la LeyN 26320.

Las modificaciones hechas al art 298 siguen siendoinsuficientes, ya que
corren el riesgo de encubrir y favorecerformas subrepticias de trfico de drogas


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6. POSESIN NO PUNIBLE
Artculo 299.- No es punible la posesin de droga para el propio e
inmediato consumo, en cantidad que no exceda de cinco gramos de pasta
bsica de cocana, dos gramos de clorhidrato de cocana, ocho gramos
de marihuana o dos gramos de sus derivados, un gramo de ltex de opio
o doscientos miligramos de sus derivados o doscientos cincuenta
miligramos de xtasis, conteniendo Metilendioxianfetamina - MDA,
Metilendioximetanfetamina - MDMA, Metanfetamina o sustancias
anlogas.
Se excluye de los alcances de lo establecido en el prrafo precedente la
posesin de dos o ms tipos de drogas.
Slo se sanciona la posesin dirigida al trfico ilcito de drogas.

El derecho penal, debe intervenir, cuando adems del consumo, el ciudadano
realice actos que supongan una lesin o puesta en peligro para bienes o
intereses jurdicamente protegidos. No debe hacerlo por el uso espordico de
drogas ilcitas

Trascendencia punitiva

Para que la adiccin tengauna trascendencia punitiva esnecesario que se
acompae de la comisin deun hechodelictivo, como el trfico ilcito de drogas.

El consumo de drogas no representauna amenaza real opotencial contra el
bien jurdico salud pblica. Entonces larepresin de este comportamiento
llevara la transgresin delprincipio de culpabilidad y lesividad.


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Anlisis del art. 299 del C.P.
Los alcances de esta eximente de punibilidad, tienen que concordarse con el
art. 296 del Cdigo Penal, el mismo que slo sanciona la posesin dirigida al
trfico ilcito de drogas.
Entonces es atpica la tenencia de droga en una cantidad, inclusive mayor a la
dosis personal para consumo inmediato.
La intencionalidad del poseedor debe estar dirigida a la comercializacin ilcita;
por lo tanto, la mera tenencia no se castiga.
Posesin de droga en dosis personal para el propio consumo
Posesinde droga.- La posesin se entiende como tenencia de droga, la
misma que puede ser llevada deun lugar a otro(transportarse)uocultarse.No
obstante la exencin slo alcanza a aquellos queposeen la droga para el
propioe inmediato consumo.
Dosispersonal.- Es la cantidad de droga que diariamente puede
ingerirunapersona, que necesariamente el volumen de la droga debe
serexiguo, es decir mnimo. El art. 299 seala como cantidad dedosis personal
hasta:
5 gr. de PBC
2 gr. de Clorhidrato de cocana
8 gr. de Marihuana o 2 gr. de derivados
1 gr. de ltex de opio o 200 gr de derivados
Determinacin de dosis personal
Correlacinpeso -dosis
El juzgador debe tomar en cuenta que la correlacin peso -dosis, variar segn
las caractersticas delusuario.El consumidor que tenga mayor grado de
dependencia, requerir dosis ms elevadas. Entonces el peso de la
drogaqueva a consumir ser mayor.

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Debe tomarse en cuenta que cada droga posee supropiomodelo tpico de
consumo, por ejemplo: losusuarios decocana toman la droga de forma
intermitente; en cambio lamarihuana,puedeserusada en forma crnica y diaria.
En conclusin, deber entenderse por correlacinpeso - droga a la cantidad de
droga que debeingerir una persona para hallar el efecto deseado. Ladosis se
circunscribe a la cantidad que causasatisfaccin al consumidor.
7. SUMINISTRO INDEBIDO DE DROGA
Artculo 300.- El mdico, farmacutico, qumico, odontlogo u otro
profesional sanitario que indebidamente receta, prescribe, administra o
expende medicamento que contenga droga txica, estupefaciente o
psicotrpica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
dos ni mayor de cinco aos e inhabilitacin conforme al artculo 36,
incisos 1, 2 y 4.
Bien Jurdico Protegido
Se protege la salud pblica
Tipicidad Objetiva
Sujeto activo puede ser cualquier persona cuya confesin este dentro de las
ramas sanitarias, esto es mdico, farmacutico, qumico, odontlogo y otro
profesional similar. Sujeto pasivo es la colectividad.
El objeto del delito son los medicamentos, es decir, aquellas sustancias
empleadas para curar. No se comprende todo tipo de medicamentos, sino solo
aquellos que contienen droga toxica, estupefaciente o psicotrpica. Este dato
es el que diferencia este articulo y el tipo base del art. 296 CP, referido
directamente a drogas.
El comportamiento consiste en recetar, prescribir, administrar o expender,
indebidamente, medicamentos que contienen droga toxica, estupefaciente o
psicotrpica. Por recetar se entiende la prescripcin mdica mediante receta

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Prescribir es la orden dada por el mdico, mediante receta u otro modo. Por
administrar se entiende hacer tomar, aplicar o inyectar un medicamento.
Expender es vender.
Para que se configure el delito se requiere que el suministro de drogas se
realice indebidamente, es decir con fines no teraputicos o en cantidad superior
a la necesaria, lo cual implica peligro para la salud de las personas.
Tipicidad Subjetiva
Se requiere el dolo, es decir, el conocimiento y voluntad de realizar todos los
elementos del tipo objetivo, donde se incluye el conocimiento de la ausencia de
necesidad y del peligro para la salud pblica.
Grados del Desarrollo del Delito: Tentativa y Consumacin
El delito se consuma con la receta, prescripcin, administracin o expedicin
de medicamentos que contengan droga.
La tentativa es admisible en aquellas hiptesis, donde las circunstancias
especiales del hecho as la permitan.
No se requiere para la consumacin que el medicamento que contiene droga
haya sido adquirido ni, mucho menos, ingerido por el organismo.
Pena
Se establece pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco
aos e inhabilitacin (art. 36, 1, 2 y 4 CP)

8. COACCION AL CONSUMO DE DROGAS
ART. 301.-El que, subrepticiamente, o con violencia o intimidacin, hace
consumir a otro una droga ser reprimida con pena privativa de libertad
no menor de cinco ni mayor de ocho aos y con noventa a ciento
ochenta das-multa.

22
Si el agente acta con el propsito de estimular o difundir el uso de la
droga, o s la vctima es una persona manifiestamente inimputable, la
pena ser no menor de ocho ni mayor de doce aos y con ciento ochenta
a trescientos sesenta y cinco das-multa.
BIEN JURDICO PROTEGIDO
Se protege la libertad personal, esto es, la libertad de obrar o de actuar del
sujeto de acuerdo a su voluntad.
Indirectamente se puede sostener tambin la proteccin de salud pblica.
TIPICIDAD OBJETIVA
SUJETO ACTIVO: cualquier persona
SUJETO PASIVO: cualquier persona
El comportamiento consiste en hacer consumir a otro una droga, mediante
violencia, intimidacin o subrepticiamente.
Subrepticia es toda accin oculta, escondida, disimulada, es decir, la vctima
recibe en su organismo la droga sin saber que el sujeto activo ha hecho lo
necesario para lograrlo, por ejemplo: ingiere una droga, pensando que es
beneficioso para su salud, o la toma mezclada con el vino, gaseosa, sin
conocimiento de tal circunstancia, etc. Por violencia se entiende la fuerza fsica,
ejercida sobre una persona suficiente para vencer su resistencia, en este caso,
suficiente para hacer consumir droga. Por intimidacin se entiende el anuncio
del propsito de causar un mal a alguien.
Tanto la accin subrepticia como el empleo de violencia o de intimidacin
deben ser aptos para hacer consumir drogas.
TIPICIDAD SUBJETIVA
Se requiere el dolo, es decir, conciencia y voluntad de hacer consumir drogas a
otros.


23
GRADOS DE DESARROLLO DEL DELITO, TENTATIVA Y CONSUMACIN
El delito es consumado cuando se hace consumir droga a otro.
No hay inconveniente en admitir la tentativa, la cual se dar mientras el sujeto
pasivo no consuma la droga.
AGRAVANTES
Se establecen en el segundo prrafo del art. 301 CP
-Si se acta con el propsito de estimular o difundir el uso de la droga.
-S la vctima es una persona manifiestamente inimputable, es decir, es menor
de edad o inimputable (art. 20.1 CP)
PENA
Se establece pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho
aos y de noventa a ciento ochenta das-multa.
Para la concurrencia de agravantes se establece pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de doce aos y de ciento ochenta a trescientos
sesenticinco das-multa.
9. INSTIGACIN AL CONSUMO
Art. 302.- El que instiga o induce a persona determinado para su consumo
indebido de drogas, ser reprimido con pena privativa de libertad, no
menor de dos ni mayor de cinco aos y noventa a ciento ochenta das-
multa.
Si el agente acta con propsito de lucro o si la vctima es persona
manifiestamente inimputable, la pena ser no menor de cinco ni mayor de
ocho aos y de ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multa.


24
CONSIDERACIONES GENERALES
El consumo de drogas est exento de pena (art.299), por tanto, es impune. Si
hubiese estado prohibido el consumo de drogas sera necesario este artculo.
Por ello, acertadamente, si se quiere castigar la instigacin o induccin al
consumo ha de tipificarse expresamente este comportamiento; de ah que en
esta disposicin se requiere el efectivo consumo de droga.
BIEN JURDICO PROTEGIDO
Se protege la salud pblica.
TIPICIDAD OBJETIVA
SUJETO ACTIVO: puede ser cualquier persona
SUJETO PASIVO: colectividad
El comportamiento consiste en instigar o incitar a una persona determinada a
que consuma drogas. Instigar o incitar significan lo mismo, es decir, el
comportamiento consiste en determinar dolosamente a otro a consumir droga.
La instigacin o induccin al consumo ha de ser indebida, por lo tanto no debe
realizarse con fines teraputicos, su finalidad consiste en formar un nuevo
drogadicto o alimentar el vicio de una persona ya iniciado.
TIPICIDAD SUBJETIVA
Se requiere el dolo, es decir, el conocimiento y su voluntad de instigar o inducir
a una persona a consumir indebidamente drogas.
GRADO DE DESARROLLO DEL DELITO: TENTATIVA Y CONSUMACIN
El delito se consuma en cuanto el instigado o inducido consume la droga.
Tentativa: es admisible, esta se dar cuando el instigado o inducido est
impedido para consumir droga por motivos ajenos a la voluntad del sujeto
activo.


25
AGRAVANTES
Se establece en el segundo prrafo del art. 302 CP
-Si el sujeto activo acta con propsito de lucro.
-S la vctima es persona manifiestamente inimputable, es decir, si es menor de
edad o un inimputable (art. 20.1 CP)
PENA
Se establece pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco
aos y noventa a ciento ochenta das-multa.
En caso de concurrir las agravantes, se reprime con pena privativa de libertad
no menor de cinco ni mayor de ocho aos y ciento ochenta a trescientos
sesenticinco das-multa.
10. EXPULSIN
Art. 303.- El extranjero que haya cumplido la condena impuesta ser
expulsado del pas, quedando prohibido su reingreso.
ANALISIS DEL TIPO
Contiene la pena de expulsin para el extranjero, la cual consiste en la
separacin del reo del territorio de la Repblica (art. 30.2 CP).
Se trata de una pena restrictiva de libertad y se aplica despus de cumplida la
pena privativa de libertad, en este caso, la del delito de trfico ilcito de drogas.
Se entiende que la prohibicin de regresar al pas de perpetua.


26
DELITOS CONTRA EL ORDEN MIGRATORIO
II. TRAFICO ILICITO DE PERSONAS
DELITOS CONTRA EL ORDEN MIGRATORIO
1. Antecedentes y norma jurdico-penal
El 15 de noviembre de 1999, mediante Ley N 27202, se incorpor el Captulo
IV Delitos contra el orden migratorio al Cdigo Penal y dentro del mismo el
artculo 303-A delito de trfico ilcito de migrantes, que sancionaba con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos, con ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa e inhabilitacin de uno a dos
aos conforma el artculo 36, incisos 1, 2, 3 y 4, a la persona que ilcitamente y
con el fin de obtener una ventaja patrimonial, para s o para otro, ejecuta,
promueve, favorece o facilita el ingreso o salida del pas de terceras personas.

Asimismo, presentaba como agravantes: 1) si el agente era funcionario o
servidor pblico encargado de la administracin y control migratorio, de la
prevencin o investigacin de cualquier delito, o tena el deber de aplicar penas
o de vigilar su ejecucin; y 2) si las condiciones en que se transportaba a las
personas ponan grave peligro su integridad fsica o psquica. En estos casos la
pena privativa de libertad era no menor de cuatro ni mayor de ocho aos, con
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa e inhabilitacin de
dos a cuatro aos, conforme al artculo 36 incisos 1, 2, 4 y 8.

En enero del 2007, mediante la Ley N 28950 se modific el artculo 303-A
delito de trfico ilcito de migrantes, bajo comentario, siendo los ms
resaltantes cambios: a) en relacin a su finalidad, que se haya precisado que
en este delito el agente tambin puede tener como finalidad la obtencin,
directa o indirecta, de lucro o cualquier otro beneficio para s o para un
tercero; b) en relacin a la sancin, que se haya incrementado la pena prevista;
y c) en cuanto a los agravantes, que se haya sistematizado los supuestos
agravantes mediante su incorporacin especfica en el nuevo artculo 303-B,

27
entre las que destacan: el abuso del ejercicio de la funcin pblica, la pluralidad
de vctimas o agentes, la minora de edad de la vctima, la produccin de
muerte o lesin grave, el formar parte de una organizacin criminal, entre otras.
El artculo 303-A del Cdigo Penal peruano establece:
El que promueve, favorece, financia o facilita la entrada o salida ilegal
del pas de otra persona, con el fin de obtener directa o
indirectamente, lucro o cualquier otro beneficio para s o para un
tercero ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro ni mayor de seis aos.
Por su parte, el artculo 303-B del citado cuerpo legal prescribe que:
La pena ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos de pena
privativa de libertad e inhabilitacin conforme al artculo 36 incisos 1,
2, 3, 4 y 5 del Cdigo Penal, cuando:
El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin pblica.
1. El agente es promotor, integrante o representante de una organizacin
social, tutelar o empresarial, que aprovecha de esta condicin y
actividades para perpetrar este delito.
2. Exista pluralidad de vctimas.
3. La vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de edad, o es
incapaz.
4. El hecho es cometido por dos o ms personas.
5. El agente es cnyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador, pariente
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o tiene
a la vctima a su cuidado por cualquier motivo o habitan en el mismo
hogar.


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La pena ser privativa de libertad no menor de 25 aos, cuando:
Se produzca la muerte de la vctima, lesin grave que ponga en peligro la
vida o la seguridad de los migrantes afectados.
1. Las condiciones de transporte ponen en grave peligro su integridad
fsica o psquica.
2. La vctima es menor de catorce aos o padece, temporal o
permanentemente, de alguna discapacidad fsica o mental.
3. El agente es parte de una organizacin criminal.

2. Definicin
El Protocolo contra el trfico ilcito de migrantes por tierra, mar y aire, que
complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia
organizada transnacional, define el trfico ilcito de migrantes como la conducta
consistente en la facilitacin de la entrada ilegal de una persona en un Estado
parte del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin
de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de
orden material.
El trfico ilcito de migrantes es conocido tambin como contrabando de
personas y constituye un delito contra el orden migratorio del Estado, tanto
del pas de origen como del de trnsito o del pas de destino.
Cuando hablamos de migracin nos referimos al movimiento o
desplazamiento geogrfico de personas a travs de una divisin poltica
para establecer una nueva residencia permanente. Puede tratarse de
migracin internacional (migracin entre pases) y migracin interna
(migracin dentro de un pas). Por su parte, la migracin ilegal es el cruce
de fronteras de manera fraudulenta. Aquella migracin que se realiza de
manera ilegal, ya sea por documentos fraudulentos o por cruce de fronteras
sin la autorizacin correspondiente.


29
3. Trfico ilcito de migrantes y trata de personas
Uno de los obstculos que se presentan al momento de elaborar una
definicin del delito de trfico ilcito de migrantes es la delimitacin entre
ste y el delito de trata de personas, por lo que, resulta pertinentes precisar
las ms resaltantes diferencias.
El trfico ilcito de migrantes y la trata de personas son dos conductas
relacionadas pero distintas en cuanto a su tipicidad, marco normativo y
fines.
Diferencias entre el trfico ilcito de migrantes y trata de personas
Trfico ilcito de migrantes Trata de personas
Bien jurdico
protegido
Delito contra el orden migratorio.
Conducta que vulnera la
legislacin
Migratoria.
Delito contra la libertad personal.
Conducta que atenta contra el
derecho fundamental a la libertad
personal.
Normatividad
internacional
Protocolo contra el trfico ilcito
de migrantes por tierra, mar y
aire.
Protocolo para prevenir, reprimir y
sancionar la trata de personas,
especialmente de mujeres y nios.
Normatividad
interna
Artculo 303-A del C.P.
Artculo 303-B del C.P.
Artculo 153 del C.P.
Artculo 153-A del C.P.
Finalidad Puede o no darse la explotacin
de la vctima. Para este delito
slo se requiere que el agente
pretenda un beneficio financiero o
material para s o para tercero.
La finalidad de la trata es la
explotacin (bajo cualquier forma)
de la vctima.
El traslado El desplazamiento de la vctima
debe darse a travs de las
fronteras, esto es, entre pases.
El traslado de la vctima puede ser
a nivel interno (entre pueblos,
ciudades, departamentos,
provincial) o externo (entre pases).


30
Medios de
ejecucin
Cualquiera que permita el
traslado ilegal de personas a
travs de las fronteras. Esto es,
sin cumplir con
los trmites o requisitos
necesarios
para entrar legalmente al Estado
receptor
Amenaza, uso de la fuerza u otras
formas de coaccin, rapto, fraude o
engao, abuso de poder o de una
situacin de vulnerabilidad,
concesin o recepcin de pagos o
beneficios para obtener el
consentimiento de una persona
que tenga autoridad sobre otra.
Consentimiento
de la vctima
Es necesario. En el caso de
menores de edad debe darse el
consentimiento de los padres o
tutores.
Puede haberlo o no. En el caso de
menores de edad, no es necesario
l consentimiento. Es irrelevante.

4. Supuestos agravantes
Tal como indicamos lneas atrs, el delito de trfico ilcito de migrantes est
vinculado al de trata de personas, pues para que se logren los fines de la
trata se requiere el traslado de las vctimas, el cual puede ser legal o ilegal.
Es en este ltimo supuesto donde tratndose de cruce de fronteras con el
consentimiento de la vctima aparece el trfico ilcito de migrantes.
El trfico de menores es una conducta punible y frecuente que se
encuentra comprendida dentro del delito de trfico ilcito de migrantes,
constituyendo un agravante del mismo, dada la condicin de minora de
edad de las vctimas. El artculo 303-B establece una serie de supuestos
agravantes, que implican una pena privativa de libertad no menor de cinco
ni mayor de ocho aos e inhabilitacin, para quien incurra en la conducta
ilcita y siempre que:
El agente cometa el hecho abusando del ejercicio de la funcin pblica.
El agente sea promotor, integrante o representante de una organizacin
social, tutelar o empresarial, que aproveche de esta condicin y
actividades para perpetrar el delito.
Exista pluralidad de vctimas.
La vctima tenga entre catorce y menos de dieciocho aos de edad, o es
incapaz.

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El hecho sea cometido por dos o ms personas.
El agente sea cnyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador, pariente
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o tenga
a la vctima a su cuidado por cualquier motivo o habiten en el mismo
hogar.
Asimismo, el citado artculo establece que la pena ser privativa de libertad
no menor de 25 aos, cuando:

Se produzca la muerte de la vctima, lesin grave que ponga en peligro
la vida o la seguridad de los migrantes afectados.
Las condiciones de transporte pongan en grave peligro su integridad
fsica o psquica.
La vctima sea menor de catorce aos o padezca, temporal o
permanentemente, de alguna discapacidad fsica o mental.
El agente sea parte de una organizacin criminal.

DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA
III. DELITOS CONTRA LA PAZ PUBLICA

1. DISTURBIOS
ART.315.-El que en una reunion tumultuaria, atenta contra la integridada
fisica de las personas y mediante violencia causa grave dao a la
propiedad publica o privada sera reprimido con pena privativa de libertad
no menor de seis ni mayor de ocho aos.
Sera sancionado con la misma pena cuanto los actos descritos en el
primer parrafo se produzca con ocasin de un espectaculo deportivo, o
en el area de influencia deportiva.

32
Si el atentado contra la integridad fisica de las personas causa la muerte,
la conducta es calificada como asesinato con la pena prevista en el
articulo 108 del codigo penal
Comentario
Articulo 315 del cp tiende a tutelar una serie de bienes juridicos de forma
onmiconprensiva al develarse que aparte del interes juridico espiritualizado(
tranquilidad publica) tambien se protege la integridad fisica de las personas asi
como el patrimonio publico y privado configurandose un tipo penal pluriofensivo
de modo que la naturaleza de esta figura delictiva ha de verse desde el
siguiente plano a saber de que lo efectos perjudiciales de la conducta
antijuridica (injusto penal de disturbios) ha de afectar en forma simultanea el
bien juridico colectivo asi como los intereses juridicos personales si esto no es
asi se dara una tentativa de este delito siempre y cuando la accion prohibida
haya tomado lugar en una reunion tumultuaria

Tipicidad objetiva
a. Sujeto Activo
Autor de esta figura delictiva puede ser cualquier persona, no es indispensable
algn tipo de cualidad especial, por lo que constituye una tipificacin comn;
quien haya de responder como autor, debe primero estar incurso en una
reunin tumultuaria y, segundo, aprovechando dicha configuracin colectiva,
afectar la integridad fsica de una persona y/o el patrimonio (publico y/o
privado).
No necesariamente debe pertenecer a una banda, organizacin delictiva u otra
estructura criminal, pues puede infiltrarse en una reunin donde los miembros
se identifican con una determinada asociacin de personas, para afectar los
bienes jurdicos comprendidos en la articulacin, mas por lo general, se trata de
individuos acostumbrados a actuar en bloque, que se agrupen para cometer
esta clase de fechoras, mediado la coraza que le otorga la muchedumbre y as
evitar ser descubiertos.

33
b. Sujeto Pasivo
Al erigirse en un bien jurdico de orden colectivo, ser la sociedad en su
conjunto, sin dejar de lado, la identificacin de agraviados directos por las
lesiones y/o los daos, quienes seran victimas de dichos delitos, por los
disturbios ser el estado, que asuma los intereses pblicos afectados.
c. Modalidad Tpica
Primer punto a saber, es que debemos entender por reunin tumultuaria; no
puede tratarse de un grupo reducido, de dos o tres personas, debe tomar lugar
a partir de un nmero significativo de personas, agrupadas a fines de diversa
ndole, no siempre con motivos delictivos

2. DELITOS DE GRAVE PERTURBACIN DE LA TRANQUILIDAD
PBLICA
ART 315-A El que perturbe gravemente la paz pblica usando cualquier
medio razonable capaz de producir alarma ser sancionado con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos
Se considera perturbacin grave a todo acto por el cual se difunde a
ponga en conocimiento de la autoridad pblica medios de comunicacin
social o de cualquier otro por el cual pueda difundirse masivamente la
noticia la inminente realizacin de un hecho o situacin falsa o
inexistente relacionado con un dao o potencial dao a la vida e
integridad de las personas o de bienes pblicos o privados

Comentario
Llamado tambin terrorismo blanco
Modalidad tpica cualquier medio razonable, cualquier medio que puede ser
visto por gran cantidad de gente, no configura mensajes personales (cartas
mensajes privados)

34
Perturbacin grave poner en conocimiento de la autoridad pblica medios de
comunicacin social (masivos) o cualquier otro donde pueda difundirse
masivamente (ejemplo: redes sociales) sobre la realizacin de una situacin
falsa o inexistente: relacionado con un dao, tiene que ser falso, si es
verdadero, no configura.
Tipicidad objetiva
Sujeto activo: cualquiera. Sujeto pasivo: el estado. Elementos subjetivos:
dolo.

Terrorismo blanco - agravante cuando el agente acta en calidad de integrante
de una organizacin criminal que para lograr sus fines, cualesquiera que
fueran, utiliza como medio la amenaza de la comisin de terrorismo.
Organizacin criminal: 3 a ms personas que se reparten diversas tareas o
funciones, carcter estable, funciona de manera concertada y coordinada, con
finalidad de cometer delitos graves.

Ejemplo: amenaza senderista a mistura un usuario de facebook: Alberto
esquivel escribi en el perfil de maosmo lnea roja. ataque a mistura, 15 de
septiembre, activen ollas de presin en venganza a operacin camalen.
Operacin camalen: operativo en el vraem donde cayeron gabriel y alipio.
el atentado no se produjo. est siendo investigado por la dircote (direccin
contra el terrorismo).
3. APOLOGA
ART 316- El que pblicamente hace la apologa de un delito o de la
persona que haya sido condenada como su autor o partcipe, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro aos


35
si la apologa se hace de delito previsto en los artculos 152 al 153-a
[secuestro y trata de personas], 200 [extorsin], 273 al 279-d [delitos de
peligro comn], 296 al 298 [trfico ilcito de drogas], 315 [disturbios], 317
[asociacin ilcita], 318-a [intermediacin onerosa de rganos y tejidos],
325 al 333 [atentados contra la seguridad nacional y traicin a la patria];
346 al 350 [rebelin, sedicin y motn] o en la ley n 27765, ley penal
contra el lavado de activos o de la persona que haya sido condenada
como su autor o partcipe, la pena ser no menor de cuatro ni mayor de
seis aos, doscientos cincuenta das multa, e inhabilitacin conforme a
los incisos 2, 4 y 8 del artculo 36 del cdigo penal.
si la apologa se hace de delito de terrorismo o de la persona que haya
sido condenada como su autor o partcipe, la pena ser no menor de seis
ni mayor de doce aos. si se realiza a travs de medios de comunicacin
social o mediante el uso de tecnologas de la informacin y
comunicaciones, como internet u otros anlogos, la pena ser no menor
de ocho ni mayor de quince aos; imponindose trescientos sesenta das
multa e inhabilitacin conforme a los incisos 2, 4 y 8 del artculo 36 del
cdigo penal.
Comentario
Apologa: alabanza o argumentos defensores del hecho que se elogia. en este
caso: una provocacin directa a delinquir. se diferencia de la instigacin en
que , en el caso de la apologa, no est determinado el sujeto concreto a quien
se provoca a delinquir, se trata de la sociedad. en cambio, en la instigacin, se
tiene individualizado a quin se dirige la instigacin.
El delito de la apologa tiene como razn de ser el sancionar a quien provoque
de forma pblica e inequvoca la realizacin de conductas sancionadas
penalmente
Conducta tpica: pblicamente: en un espacio pblico, debe sobrepasar el
mbito privado. Debe usar un medio idneo para propalar el elogio. Por delito,
se refiere a un acto terrorista ya realizado (segn sentencia tc). por autor o
copartcipe, se refiere a condenado por sentencia firme.

36
Tipicidad objetiva
Sujeto activo: cualquiera sujeto pasivo: el estado elementos subjetivos:
dolo
Apologa agravante (terrorismo) se agrava si el discurso apologtico versa
sobre delito de terrorismo o de su autor o partcipe. el acto debe referirse a un
hecho calificado como terrorismo mediante sentencia firme. Igualmente, el
autor o partcipe debe haber sido declarado como tal en una sentencia firme.
se agrava an ms usando medios de comunicacin masivos y anlogos.
entre ellos: prensa escrita, radial o televisiva, libros, folletos o documentos,
internet (foros, redes sociales, blogs personales). se agrava por la posibilidad
de un acceso plural al mensaje apologtica.
Ejemplo: Gregorio santos: apologa a la rebelin el alcalde regional de
Cajamarca: Gregorio santos. 5 de junio de 2012, durante un mitin contra el
proyecto minero conga. Pronunci y cuestion: qu pasa cuando un
presidente no cumple con su palabra? Para las autoridades nacionales
pareca incentivar a la poblacin a sublevarse contra el presidente. el caso fue
archivado.
4. ASOCIACIN ILCITA
ART. 317.- El que constituya, promueva o integre una organizacin de dos
o ms personas destinada a cometer delitos ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos. la pena ser
no menor de ocho ni mayor de quince aos, de ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multas e inhabilitacin conforme a los
incisos 1), 2) y 4) del artculo 36, imponindose adems, de ser el caso,
las consecuencias accesorias previstas en los incisos 2 y 4 del artculo
105, debindose dictar las medidas cautelares que correspondan, en los
siguientes casos:


37
Asociacin ilcita a) cuando la organizacin est destinada a cometer los
delitos previstos en los artculos 106 [homicidio simple], 108 [homicidio
calificado-asesinato], 116 [aborto sin consentimiento], 152 [secuestro],
153 [trata de personas], 162 [interferencia telefnica], 183-a [pornografa
infantil], 186 [hurto agravado], 188 [robo], 189 [robo agravado], 195
[receptacin agravada], 200 [extorsin], 202 [usurpacin], 204 [formas
agravadas de usurpacin], 207-b [alteracin, dao y destruccin de base
de datos, sistema, red, o programa de computadoras], 207c [delito
informtico agravado], 222 [fabricacin o uso no autorizado de patente],
252 [fabricacin y falsificacin de moneda de curso legal], 253 [alteracin
de la moneda de curso legal], 254 [trfico de moneda falsa
Comentario
asociacin ilcita ste trmino comprende a una agrupacin de personas
dotada de un acuerdo de voluntades para cometer hechos ilcitos, an
careciendo de organizacin jerrquica o jurdica completa, pero con una
mnima distribucin de tareas y funciones destinadas a cometer actos ilegales.
generalmente cometen delitos como: lavado de dinero, trfico ilcito de drogas,
secuestro, asesinato, corrupcin, etc. no basta entonces la simple reunin de
individuos, es necesario adems que concurra entre ellos una clara expresin
de voluntad para quebrar la ley ya sea mediante accin u omisin; a falta de tal
manifestacin de voluntad, es preciso que los integrantes del grupo acten de
forma tal que claramente se demuestre en la prctica la existencia de tal
voluntad, ya sea cometiendo diferentes similares delitos conectados entre s o
dirigidos a un mismo fin, o inclusive repartindose funciones puramente
delictivas dentro de la asociacin.
Tipicidad objetiva
Sujeto activo: el integrante de la asociacin ilcita
Sujeto pasivo: el estado
Elementos subjetivo: dolo


38
5. MARCAJE O REGLAJE
Artculo 317-A. Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de tres ni mayor de seis aos el que para cometer o facilitar la comisin
de cualquiera de los delitos previstos en los artculos 106, 107, 108, 108-A,
121, 152, 153, 170, 171, 172, 173, 173-A, 175, 176, 176-A, 177, 185, 186, 188,
189 o 200 del Cdigo Penal, acopia o entrega informacin, realiza
vigilancia o seguimiento, o colabora en la ejecucin de tales conductas
mediante el uso de armas, vehculos, telfonos u otros instrumentos
idneos.
La pena privativa de libertad ser no menor de seis ni mayor de diez
aos cuando el agente:
1. Es funcionario o servidor pblico y aprovecha su cargo para la
comisin del delito.
2. Mantiene o mantuvo vnculo laboral con la vctima u otro vnculo que
la impulse a esta ltima a depositar su confianza en el agente.
3. Utilice a un menor de edad.
4. Labora, pertenece o est vinculado a una empresa del sistema
financiero y, por razn de su cargo u oficio, tiene conocimiento de los
ingresos econmicos, operaciones bancarias u otros datos sobre el
patrimonio de la vctima.
5. Acta en condicin de integrante de una organizacin criminal."

ANLISIS:
El marcaje es un trabajo de inteligencia que realizan los delincuentes, quienes
se ubican estratgicamente en el interior y/o exterior de una entidad financiera,
casa de cambio o cajero automtico, domicilio, etc. Hemos visto casos de
graves consecuencias adems, para mujeres embarazadas, nios, ancianos,
etc., por el uso de la violencia por parte de estos delincuentes.

39
Este fenmeno social, se fue acrecentando, ms an cuando tras la captura del
sujeto denominado marca, antes de cometido el atraco, vena el problema de
la imputacin, porque al no haberse cometido el delito final, se les liberaba por
no poder aplicarles una pena reservada al delito consumado, si este no se
haba producido todava

LA DESPROPORCIONALIDAD:
Dentro de la norma penal se ha incluido una lista de delitos principales (o
delitos fin) a los cuales se destina el marcaje o reglaje (delito medio), sin
embargo dos de ellos los consideramos un desacierto, al ser sancionados con
penas menores a la pena establecida para el delito medio. Me refiero a los
delitos de actos contra el pudor (art. 176), y el delito de hurto (art. 185),
deficiencia que debe ser subsanada por nuestros legisladores, de lo contario se
estara vulnerando el principio de proporcionalidad, al imponerse al sujeto que
realiza el delito de marcaje una pena mayor a la que se le impondra al sujeto
que realiza el delito de actos contra el pudor, por ejemplo.

LOS TIPOS PENALES DE MARCAJE Y REGLAJE:
En la Ley N 29859 se tipifican dos tipos de conducta, una bsica y otra
agravada.
La conducta bsica consiste en realizar actos de acopio de informacin,
seguimiento o vigilancia, o poseer armas, vehculos, telfonos u otros
instrumentos facilitadores, para cometer o facilitar determinados contra la vida,
el cuerpo o la salud; la libertad personal; sexual o el patrimonio. La pena que
corresponde es privativa de libertad de 3 a 6 aos.
El tipo agravado se configura cuando el sujeto activo es funcionario o servidor
pblico o mantiene o hubiese mantenido con este ltimo vnculo que lo impulse
a depositar en l su confianza (se entiende de la potencial vctima) o utilice
para su realizacin a un menor de edad. La pena para este caso es de 6 a 10
aos de privacin de libertad.


40
LEGISLACIN COMPARADA
En el mbito de la legislacin comparada, por lo menos en la rbita del derecho
continental europeo, no existe ni podra existir un tipo penal, como el que
estamos estudiando. Y ello porque las legislaciones de esos pases aun son
prevalentemente tributarias del derecho penal clsico. Lo mismo puede decirse
del mbito latinoamericano, por lo menos en este aspecto. Sin embargo, de las
diversas legislaciones penales latinoamericanas, encontramos un tipo penal
parecido al nuevo tipo penal de marcaje o reglaje. En efecto, en el artculo 214
del Cdigo Penal Cubano se castiga a quien porte o tenga en su poder un
pual, una navaja, un punzn, un cuchillo o cualquier instrumento cortante,
punzante o contundente, cuando las circunstancias evidencien que est
destinado a la comisin de un delito o a la realizacin de un acto antisocial. La
pena que corresponde es de 3 meses a un 1 ao o multa de 100 a 300 cuotas.

ESTRUCTURA DEL TIPO PENAL

A. bien jurdico
Conforme a la ubicacin del delito de marcaje o reglaje, el bien jurdico
protegido es la paz pblica, entendida como el estado de sosiego o
tranquilidad en los espacios pblicos, al protegerse anticipadamente la
vida, la salud, la libertad personal o sexual y el patrimonio de las
personas.

B. sujetos activos
El tipo penal en su modalidad bsica es un delito comn; esto es,
cualquier persona puede acopiar informacin, hacer actos de
seguimiento o vigilancia. De la misma manera cualquier persona puede
poseer celulares, autos, armas con licencia20, u otros instrumentos
facilitadores. Finalmente, en la modalidad agravada por el modo de
ejecucin delictiva, cualquier persona puede utilizar a menores de edad,
para acopiar informacin o realizar actos de seguimiento o vigilancia.


41
C. sujetos pasivos
Cualquier persona puede ser la victima del marcaje o reglaje, ya que
existen distintos previstos para poder cometer el delito a las personas

D. imputacin objetiva y delito de reglaje
La imputacin objetiva forma parte del tipo objetivo. Es decir no basta
con constatar una conducta, sino que sta deba haber creado o
incrementado sustancialmente el riesgo al bien jurdico protegido.
Como habamos dicho, en una sociedad de riesgo como la nuestra, el
progreso tambin determina que se creen nuevas fuentes de peligro,
para el desarrollo de la vida social: por ejemplo conducir vehculos
motorizados, tener animales peligrosos, maniobrar una mquina
peligrosa. Para efecto de lo que nos interesa, tomemos el caso de la
posesin de un arma, pero con licencia.
6. OFENSAS A LA MEMORIA DE LOS MUERTOS
Artculo 318.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos aos:
1. El que profana el lugar en que reposa un muerto o pblicamente lo
ultraja.
2. El que turba un cortejo fnebre.
3. El que sustrae un cadver o una parte del mismo o sus cenizas o lo
exhuma sin la correspondiente autorizacin.
En el supuesto previsto en el inciso 3 del presente artculo, cuando el
acto se comete con fines de lucro, la pena ser privativa de libertad no
menor de dos aos ni mayor de cuatro aos e inhabilitacin conforme a
los incisos 1, 2 y 4 del artculo 36 del Cdigo Penal. (*)


42
ANLISIS:
en un sentido estricto, debera tratarse de un delito de hurto, puesto que el
cadver es un objeto de derecho.
se atenta contra el derecho de los parientes de otorgar al difunto una
sepultura digna y los sentimientos de orden espiritual y emocional por el
occiso.

CONDUCTA TPICA:
profanar o ultrajar pblicamente:
o profanar: realizar actos materiales en el lugar donde reposa el
cadver. ej.: daar su nicho, sacar al cadver, etc. deben ser
suficientemente graves como para hablar de una ofensa a los
muertos. ej.: un grafiti en la lpida queda fuera del mbito de
proteccin.
o ultrajar pblicamente: extraer el cadver para fines vergonzantes.
ej.: necrofilia. requiere cometerse en presencia de varias
personas.
o turbar un cortejo fnebre: perturbar y/o alterar un cortejo fnebre
mediantes vas de hecho. ej. obstaculizar el paso de los vehculos
del cortejo fnebre.
o sustraccin total o parcial del cadver, de sus cenizas, o exhumar
sin su autorizacin
sustraccin: apoderamiento del cadver o de una
parte, en la prctica, un hurto.

ESTRUCTURA DEL TIPO PENAL:
Sujeto activo: Cualquier persona
Sujeto pasivo: El estado
Agraviados: los familiares
Elementos subjetivos: dolo


43
7. DELITO DE INTERMEDIACIN ONEROSA DE RGANOS Y TEJIDOS
Artculo 318-A.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
tres ni mayor de seis aos el que, por lucro y sin observar la ley de la
materia, compra, vende, importa, exporta, almacena o transporta rganos
o tejidos humanos de personas vivas o de cadveres, concurriendo las
circunstancias siguientes:
a) Utiliza los medios de prensa escritos o audiovisuales o base de datos o
sistema o red de computadoras; o
"b. Constituye o integra una organizacin criminal para alcanzar dichos
fines."
Si el agente es un profesional mdico o sanitario o funcionario del sector
salud, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni
mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme al artculo 36 incisos 1, 2,
4, 5 y 8.
Estn exentos de pena el donatario o los que ejecutan los hechos
previstos en el presente artculo si sus relaciones con la persona
favorecida son tan estrechas como para excusar su conducta. (*)
Anlisis:
Se diferencia del delito de lesiones porque tambin se puede dar sobre
fallecidos, adems que no se sanciona en s la extraccin, sino los actos
posteriores (trfico y transporte) por lucro
CONDUCTA TPICA:
Sin observar la ley de la materia: ley n 28189: ley general de donacin y
trasplante de rganos y/o tejidos humanos. Hay trasplante lcito cuando se da
por fines humanitarios sin mediar lucro o alguna ventaja.
utilizar medios de prensa escritos o audiovisuales o base de datos o sistema
de red de computadoras: prensa escrita, televisiva, radial, internet. ofertarlos en
esos medios.

44
constituir o integrar una organizacin criminal para alcanzar dichos fines: de 3
o ms miembros.
AGRAVANTE
Se agrava por el estado de confianza con el profesional y la grave falta de
tica que supone.
Si el agente es un profesional mdico o sanitario o funcionario del sector
salud (aquel que por su mbito de competencia est involucrado con el banco
de donantes)
Inhabilitacin: art. 36:
1. privacin de la funcin, cargo o comisin que ejerca el condenado,
aunque provenga de eleccin popular.
2. incapacidad o impedimento para obtener mandato, cargo, empleo o
comisin de carcter pblico.
4. incapacidad para ejercer por cuenta propia o por intermedio de tercero
profesin, comercio, arte o industria, que deben especificarse en la
sentencia.
5. incapacidad para el ejercicio de la patria potestad, tutela o curatela.
8. privacin de grados militares o policiales, ttulos honorficos u otras
distinciones que correspondan al cargo, profesin u oficio del que se
hubiese servido el agente para cometer el delito.


45
IV. BIBLIOGRAFIA
GARCA DEL RO Flavio, Trfico Ilcito de Drogas, Editorial San
Marcos, Diciembredel2005, Per. Pgs.100-123.

URQUIZO OLAECHEA Jos, Cdigo Penal Comentado-Tomo I,
Editorial IDEMSA, Primera Edicin,2010,Lima - Per.Pgs.892-896

VILLA STEIN Javier, Compendio de legislacin penal y procesal penal,
Editorial Gaceta Jurdica, Primera Edicin, Mayo 2010,Lima-Per.Pg.86

VILLAVICENCIO TERREROS Felipe, Diccionario Penal
Jurisprudencial, Gaceta Jurdica, Primera Edicin, Noviembre 2009,
Lima-Per. Pg.405

BRAMONT-ARIAS TORRES, Luis Alberto, Manual de Derecho Penal
Parte Especial


46
INDICE
I. TRAFICO ILICITO DE DROGAS Pg.1
Promocin o favorecimiento al trfico ilcito Pg.1
De drogas

Comercializacin y cultivo de amapola y Pg.5
Marihuana y su siembra compulsiva

Trfico ilcito de insumos qumicos y Pg.8
Productos

Formas agravadas del TID Pg.10

Microcomercializacin o Pg.13
Microproduccin

Posesin no punible Pg.18

Suministro indebido de droga Pg.20

Coaccin al consumo de drogas Pg.21

Instigacin al consumo Pg.23

Expulsin Pg.25

II. TRAFICO ILICITO DE PERSONAS Pg.26


47
III. DELITOS CONTRA LA PAZ PUBLICA Pg.29
Disturbios Pg.31
Delitos de grave perturbacin de Pg.33
La tranquilidad pblica
Apologa Pg.34
Asociacin ilcita Pg.36
Marcaje o reglaje Pg.38
Ofensas a la memoria de los muertos Pg.41
Delito de intermediacin onerosa de Pg.43
rganos y tejidos

IV. BIBLIOGRAFIA Pag.45

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