TEMA N III

Procedimientos Tcnicos
Administrativos de la
Ley 1333
ING. MSC. MARIA ENA RIVERO AEZ
Ficha Ambiental
DEFINICION
Documento tcnico imprescindible
que da inicio al procedimiento tcnico
administrativo de la evaluacin de
impacto ambiental. Permite tomar
conocimiento de las caractersticas de
la A.O.P. y la identificacin de los
impactos ambientales (I.I.A.) a partir de
los cuales se establece la categora de
evaluacin de impacto ambiental
correspondiente.
PROCEDIMIENTO TECNICO
ADMINISTRATIVO DE EVALUACION
DE IMPACTO AMBIENTAL
Llenado de la F.A. por el promotor
Revisin de la F.A. por la DGMAPN
Rechazo o aprobacin de la F.A.
Categorizacin de la E.I.A.
CATEGORIA I
Por el grado de incidencia de efectos en el
ecosistema requiere de un Estudio de
Evaluacin de Impacto Ambiental Analitico
Integral, deber incluir en sus estudios el
anlisis detallado y la evaluacin de todos los
factores y para cada uno de sus atributos
ambientales, reconocidos por la LEY.
Estarn sometidos a este nivel, todas las
AOPs, pblicos y privados, que as se
determine mediante la aplicacin de la
metodologa de IIA de la ficha ambiental
(anexo 1), a traves del PCEIA.
CATEGORIA II
Por el grado de incidencia de efectos en
algunos de los atributos del ecosistema
requiere de un Estudio de Evaluacin de
Impacto Ambiental Analtico Especifico,
deber incluir en sus estudios el anlisis
detallado y la evaluacin de uno o mas de los
factores del sistema ambiental.
Estarn sometidos a un EEIA analtico
especifico, todas las AOPs, pblicos y
privados, que de acuerdo con la metodologa
de IIA de la Ficha Ambiental, causen efectos
significativos al ambiente en uno de o
algunos de los factores ambientales.
CATEGORIA III
Aquellos que requieran solamente del
Planteamiento de Medidas de Mitigacin
(PMM) y del Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental (PASA) por las caractersticas ya
estudiadas y conocidas de AOPs permita
definir acciones precisas para evitar o mitigar
efectos adversos
Sin embargo, para ello es necesario realizar
una revisin conceptual estableciendo que
las medidas de mitigacin adems de ser
precisas, conocidas y fciles de implementar.
CATEGORIA IV
Aquellas AOPs que por la aplicacin
de la metodologa de IIA de la FA se
determine que no requieren de EEIA ni
de Planteamientos de Medidas de
Mitigacin, ni de la formulacin del
Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental, pertenecen a esta las
establecidas en el Art. 17, RPCA.
CRITERIOS
(CATEGORIA DE EEIA)
A saber: (Art. 16, RPCA)
Magnitud de la actividad, segn la
superficie afectada, tamao de la obra,
volumen de produccin.
Modificaciones importantes de las
caractersticas del ambiente, tanto en
extensin como en intensidad, sobre todo
se afectan la capacidad de recuperacin, o
reversibilidad despus del impacto.
CRITERIOS
(CATEGORIA DE EEIA)
Localizacin prxima: a reas protegidas,
recursos naturales que estn catalogados
como patrimonio ambiental, reas
forestales o de influencia, poblaciones
humanas susceptibles de ser afectadas de
manera negativa.
Utilizacion de recursos naturales
Calidad y cantidad de efluentes, emisiones
y residuos que genere; asi como, los
limites maximos permisibles;
riesgo para la salud humana
reubicacion permanente o transitoria,
u otras alteraciones de poblaciones
humanas
introduccion de cambios en las
condiciones sociales, culturales y
economicas.
existencia en el ambiente de atributos
que posean valor de especial
consideracion y que hagan deseable
evitar su modificacion tales como
valores historicos y culturales
PROCEDIMIENTO TECNICO - ADMINISTRATIVO
DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
LLENADO (F.A.)
REVISION F.A.
CATEGORIZACION
EIA E INFORME
CATEGORIA
III
APROBACION
DE F.A.
DEFINICION
DE
CATEGORIA
CATEGORIA
I yII
NO
SI
RESPONSABLE
REPRESENTANTE LEGAL (R.L.)
CONSULTOR AMBIENTAL (C.A.),
INSCRITO EN EL RENCA
ORGANISMO SECTORIAL
COMPETENTE (OSC)
GOBIERNO MUNICIPAL (G.M.)
AUTORIDAD AMBIENTAL
COMPETENTE (A.A.C.)
PLAZO
10 DIAS
CATEGORIA
IV
10 DIAS
PROCEDIMIENTO TECNICO - ADMINISTRATIVO
DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MEDIDAS DE
MITIGACION
PLAN DE APLICACION Y
SEGUIMIENTO
AMBIENTAL
REVISION E INFORME
CERTIFICADO DE
DISPENSACION
DE E.E.I.A.
APROBACION
MM Y PASA
CATEGORIA IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
ESTUDIO
DE E.I.A.
REVISION E
INFORME
APROBACION
E.E.I.A.
EMISION
D.I.A.
NO
SI
SI
NO
REPRESENTANTE LEGAL (R.L.)
CONSULTOR AMBIENTAL (C.A.)
INSCRITO EN EL RENCA
SOFTWARE PCEIA
ORGANISMO SECTORIAL
COMPETENTE (OSC)
GOBIERNO MUNICIPAL (G.M.)
AUTORIDAD AMBIENTAL
COMPETENTE (A.A.C.)
AUTORIDAD AMBIENTAL
COMPETENTE (A.A.C.)
PROMOTOR
CATEGORIA III CATEGORIA I y II
10 DIAS HABILES MM y PASA
30 DIAS HABILES EEIA.
RESPONSABLE PLAZO
15 DIAS HABILES MM y PASA
30 DIAS HABILES EEIA CAT. I
20 DIAS HABILES EEIA CAT. II
LICENCIAS AMBIENTALES
Son otorgadas por la AAC e
Implica la aprobacin de la a.o.p.,
Tiene una duracin de 10 aos
Requisito indispensable para el inicio de
obras de la a.o.p.
Analitico Integral
Analitico Especifico
En las categoras I y II,
carcter de l.a.
D.I.A.,
La Categora III,
Carcter de L.A.
Certificado de Dispensacin (C.D.)
La Categora IV se extender la licencia
ambiental, en este caso el Certificado de
Dispensacin de e.i.a.
Carcter de Licencia Ambiental
certificado de Dispensacin (C.D.)
LICENCIAS AMBIENTALES
PPM
(P.A.S.A.)
PONDERACION DE IMPACTOS
PASO 1
CALSIFICACION
PRIMARIA
DIRECTO
PERMANENTE
EXTENSIVO
PROXIMO
REVERSIBLE
RECUPERABLE
ACUMULATIVO
DIRECTO
PERMANENTE
EXTENSIVO
PROXIMO
REVERSIBLE
RECUPERABLE
ACUMULATIVO
IRRECUPERABLE
NEGATIVO
PASO 3
PONDERAC.
ALTO
MEDIO
BAJO
ALTO
MEDIO
BAJO
OBSERVACIONES
La po ndera ci n que s e haga
deber estar aporpi adamente
sustentada por Ej : Estableci endo
m e d i c i o n e s d e l a ( s )
Vari abl e(s)para el Atri buto en
cuestin baj o la condicion actual
(Si n Proyecto) y a tra v s de
proyecciones, para l a condi cin
Futura (Con Proyecto)
INDIRECTO
TEMPORAL
LOCALIZADO
ALEJADO
PASO 2
CALSIFICACION
SECUNDARIA
POSITIVO
INDIRECTO
TEMPORAL
LOCALIZADO
ALEJADO
IRREVERSIBLE
I
M
P
A
C
T
O
La po ndera ci n que s e haga
deber estar aporpi adamente
sustentada por Ej : Estableci endo
m e d i c i o n e s d e l a ( s )
Vari abl e(s)para el Atri buto en
cuestin baj o la condicion actual
(Si n Proyecto) y a tra v s de
proyecciones, para l a condi cin
Futura (Con Proyecto)
ESCALA DE PONDERACION
IMPACTOS BAJOS (-1),
Cuando la recuperacin de las
condiciones originales requiere de poco
tiempo y no se precisan medidas
correctivas. o sea aquellas actividades
que generarn un impacto temporal y son
reversibles (los daos provocados no
necesitan de la intervencin de la mano
del hombre para recuperarse).
IMPACTOS MODERADOS (-2),
Cuando la recuperacin de las
condiciones originales requiere de cierto
tiempo y suelen aplicarse medidas
correctivas. o sea aquellas actividades
que generarn un impacto mas largo en
el tiempo de recuperacin y
generalmente es necesario de medidas
de mitigacin para recuperar el factor
ambiental afectado.
IMPACTOS ALTOS (-3),
Cuando la magnitud del impacto exige la
aplicacin de medidas correctivas a fin de
lograr la recuperacin de las condiciones
iniciales o para su adaptacin a nuevas
condiciones ambientales aceptables. o
sea su recuperacin es a largo plazo y
puede ser que en algunos casos no se
llegue a las condiciones iniciales sino mas
bien a condiciones aceptables.
CONTENIDO MINIMO FICHA AMBIENTAL
La Ficha Ambiental deber tener un contenido
mnimo de informacin que permita reflejar una idea
general del proyecto y consta de 18 puntos,
establecidos en el anexo 1 del RPCA, a saber:
1. Informacin General
2. Datos de la Unidad Productiva
3. Identificacin y Ubicacin del Proyecto
4. Descripcin del Sitio de Emplazamiento del
Proyecto
5. Descripcin del Proyecto.
6. Alternativas y Tecnologas.
7. Inversin del Proyecto
8. Actividades del Proyecto
9. Recursos Humanos
10. RR.NN. del rea que Sern aprovechados
11. Materia Prima, Insumos y Produccin del
Proyecto
12. Produccin de Desechos
13. Produccin de Ruidos
14. Como y Donde se Almacenan los
Insumos
15. Procesos de Transporte y Manipulacin
de Insumos
16. Posibles Accidentes y/o Contingencias.
17. Consideraciones Ambientales
18. Declaracin Jurada
Matriz de Identificacin de Impactos
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS
INTRODUCCION.-
De acuerdo a lo que establece el Reglamento
de Prevencin y Control Ambiental, la Matriz
de Evaluacin de Impacto Ambiental, forma
parte de la ficha ambiental, y es oficialmente
el mtodo que debe utilizarse para realizar la
identificacin, evaluacin y ponderacin de
impactos ambientales, en toda actividad, obra
o proyecto.
La informacin de la Ficha Ambiental y la
matriz de Evaluacin Ambiental, permiten
a la Autoridad Ambiental Competente,
determinar la categora de EIA, prevista
por la ley del medio ambiente, motivo por
el cual se impone la necesidad de que el
promotor y particularmente el
responsable tcnico, realicen un
tratamiento adecuado de la ficha y la
matriz
MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
SECRETARIA NACIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SUBSECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
M1: MATRIZ DE EVALUACION
PROYECTO:
FASE DELPROYECTO:
FACTORES AMBIENTALES
ACTIVIDADES
DEL PROYECTO
ATRIBUTOS .
AMBIENTALES
SOCIOECONOMIA SUELOS AGUA AIRE ECOLOGIA RUIDO
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EJECUCION
ACTIVIDAD 1 -1 -2 -2 -1 -2 -1 -1 -1 1 -2 -1 1 1 1 3 1 1 2 1
ACTIVIDAD 2 -1 -2 -1 -1 -2 -2 -1 -1 1 1 1 3 1 1 2 1
OPERACION
ACTIVIDAD 1 -2 -3 -2 -2 -3 -2 1 2 1 2 1 3 2 2 3 3 3 3 2 3 3
ACTIVIDAD 2 -1 -1 -1 -3 -2 -2 -2 -3 1 2 -1 2 1 2 2 2 3 3 3 3 2 3 3
MANTENIMIENTO
ACTIVIDAD 1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 2 1 -2 1 3 2 1 1 2 1 3 3 2 2 3 2
ACTIVIDAD 2 -2 -1 -1 -1 -1 -1 2 2 -1 2 2 2 1 2 3 2 2 3 2
ABANDONO
ACTIVIDAD 1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 2 3 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1
ACTIVIDAD 2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 2 3 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1
ALGEBR. / N PONDERAC. -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 2 2 -1 1 2 1 2 2 2 2 3 3 2 2 3 2
SUMATORIA POSITIVOS = 29
SUMATORIA NEGATIVOS = - 17
= 0.21 / 141
= - 0.12 / 141
IMPACTOS POSITIVOS
0.21
IMPACTOS NEGATIVOS
- 0.12
CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS
PARA SU EVALUACION AMBIENTAL
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1.0
0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0
IV
III
II
I
CATEGORIA I REQUIERE DE EIA ANALITICA INTEGRAL
CATEGORIA II REQUIERE DEEIA ANALITICA ESPECIFICA
CATEGORIA III NO REQUIERE DE EIA ANALITICA ESPECIFICA PERO SI
PLANTEAMIENTO DE MEDIDAS DE MITIGACION Y EL SE-
GUIMIENTO AMBIENTAL.
CATEGORIA IV NO REQUIERE DE EIA
IMPACTOS
NEGATIVOS
IMPACTOS
POSITIVOS
INTERPRETACION DE ATRIBUTOS
AMBIENTALES
El anlisis de evaluacin y ponderacin de
impactos, se reduce a una confrontacin lgica
que debe realizarse, de cada actividad con cada
uno de los atributos del medio ambiente. al
realizar la confrontacin debe observarse como y
de que manera influye la actividad que se
pretende desarrollar en el atributo ambiental, y
por ende en el medio ambiente, debiendo por lo
tanto tener una idea clara y amplia del mismo,
con este propsito se tienen las siguientes
pautas, las que deben ser reforzadas por el
responsable tcnico del tratamiento de la ficha
ambiental.
ANEXOS
El Reglamento de Prevencin y Control
Ambiental, establece requisitos considerados
imprescindibles, su incumplimiento impide el
tratamiento del caso por la autoridad
ambiental, a saber:
1. Inscripcin en el DNECCA (RENCA)
2. Deposito Bancario por cada Ficha
Ambiental
3. Declaracin Jurada
4. Documentacin Completa
ANEXOS
Existen una serie de documentos que deben ser
exigidos y que de alguna manera son necesarios
para la revisin de la ficha ambiental
1. Ttulos de Propiedad
2. Planos (Ubicacin, Construccin, Elctrico,
Sanitario, etc.).
3. Diseos Tcnicos (Pozo de Agua, Tanques de
Almacenamiento, Lagunas de Tratamiento,
etc.).
4. licencias (de funcionamiento, para
actividades con sustancias peligrosas,
explotacin de agua, etc.).
ANEXOS
5. Otros Documentos (Inscripcin a
Instituciones como: CAINCO, CAO,
RECSA, etc.)
6. Fotografas Panormicas
7. Documentacin de la Consultora
(Unipersonal, Fotocopia de: Cedula de
Identidad, DNECCA o RENCA; Empresas
Fotocopia de: Poder Legal a favor del
Representante Legal de la Empresa,
Cedula de Identidad, DNECCA o RENCA)
P.A.S.A.
DEFINICION
Documento que contiene todas las referencias
tcnico administrativas que permitan el
seguimiento de la implementacin de medidas
de mitigacin, as como del control ambiental
durante las diferentes fases de un proyecto,
obra o actividad. El plan de aplicacin y
seguimiento ambiental estar incluido en el
EEIA, en el caso de proyectos, obras o
actividades nuevos y en el MA en el caso que
estos esten en implementacin, operacin o
etapa de abandono a la promulgacin de los
reglamentos conexos a la LEY
OBJETIVO
El PASA tendr por objeto controlar y garantizar el
cumplimiento de las medidas de proteccin y
correccin, y adems de facilitar la evaluacin de
los impactos reales para adoptar y modificar
aquellas durante la fase de implementacin y
operacin de la AOP.
Tambin tiene como objetivo la sistematizacin de
la informacin de una AOP, de modo de obtener
informacin que permita proteger y corregir al
ecosistema de impactos negativos, y a su vez
facilite la evaluacin de los impactos reales,
permitiendo una explotacin sostenible, que genere
utilidades, sin agredir al medio ambiente, ni
deteriorar la propiedad o causar daos a
comunidades aledaas
El PASA es el instrumento de control a travs del
cual se verificara el cumplimiento de las medidas
prevista en la DA o en la DAA.
Si durante la operacin de una AOP se
determinase mediante monitoreo que las MM
previstas en la DA o en la DAA, resultaren
insuficientes o ineficaces la AAC dispondr que el
RL efectu complementaciones o las mejoras
necesarias para evitar los daos al medio
ambiente que se hubiesen detectado y si
correspondiera se emitir una DAA o una DIA
actualizada.
CONTENIDO MINIMO DEL PASA
El PASA debe contener los sgtes. puntos:
Los objetivos del plan
Detalle de los aspectos sobre los cuales
se realizara el seguimiento ambiental.
La identificacin de la informacin que
responda a los objetivos.
Los puntos y frecuencias de muestreo.
El personal y los materiales requeridos.
CONTENIDO MINIMO DEL PASA
Las obras e infraestructuras que debern
efectuarse para la realizacin del plan.
Estimacin de costos y cronograma en el
que se efectuara el plan
Funciones y responsabilidades del personal.
Anlisis o parmetros de verificacin del
cumplimiento del plan.
La previsin de elaboracin de informes
MANIFIESTO
AMBIENTAL
DEFINICION
El Manifiesto Ambiental es:
Instrumento del control de calidad ambiental.
Instrumento informativo del RL a la ACC del
estado de la AOP.
Tiene calidad de declaracin jurada.
Puede ser aprobado o devuelto por la ACC de
conformidad con lo prescrito en el RPCA.
OBJETIVO
Obtencin de la licencia ambiental (D.A.A.),
es la primera consecuencia de aprobacin
del Manifiesto Ambiental.
La Licencia y Manifiesto, constituyen en un
conjunto de referencias tcnico-legal para
los procedimientos de control de calidad
ambiental.
CONTENIDO MINIMO DEL MA
Segn el Art. 103 del Reglamento de Prevencin
y control Ambiental, a saber:
1 Datos de la AOP (Actividad, Obra o
proyecto).
2 Descripcin fsico natural del rea
circundantes de al AOP.
3 Descripcin de las operaciones de la AOP.
4 Generacin y emisin de contaminantes.
CONTENIDO MINIMO DEL MA
5 Informacin adicional.
6 Plan de contingencias.
7 Legislacin aplicable.
8 Identificacin de deficiencias y efectos.
9 Plan de adecuacin ambiental.
10 Programa de monitoreo.
11 Datos del consultor.
12 Declaracin jurada.