FREDERICO AMADO

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LEGISLAO
PREVIDENCIRIA
DOUTRINA, JURISPRUDNCIA E QUESTES DE CONCURSOS
NORMAS COMENTADAS:
`

Constituio Federal: artigos 40 e 194/204 (inclusive

abordando a regulamentao do regime previdencirio
bsico e complementar dos servidores pblicos e a previdncia complementar privada)

Lei 8.212/91 (Lei de Custeio da Seguridade Social)

Lei 8.213/91 (Lei de Benefcios do Regime Geral de Previdncia Social)

Atualizado pela Lei 12.873, de 24/10/2013, que alterou as

regras do segurado especial e do salrio-maternidade.

Atualizado pelos valores 2014 da Previdncia Social.

2 EDIO
REVISADA, AMPLIADA E ATUALIZADA
2014

SUMRIO SER REFEITO

Sobre o autor................................................................................................................... 9
NOTA DO AUTOR
1 EDIO 2013......................................................................................................... 11
NOTA DO AUTOR
2 EDIO 2014......................................................................................................... 13
SIGLAS............................................................................................................................... 15
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988........................... 17
TTULO VIII Da Ordem Social................................................................................................ 72
CAPTULO I DISPOSIO GERAL......................................................................... 72
CAPTULO II DA SEGURIDADE SOCIAL................................................................ 72
SEO I DISPOSIES GERAIS.............................................................................. 72
SEO II DA SADE................................................................................................ 120
SEO III DA PREVIDNCIA SOCIAL.................................................................. 132
SEO IV DA ASSISTNCIA SOCIAL.................................................................. 194
LEI 8.212/91: LEI DE CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL............................................. 221
LEI ORGNICA DA SEGURIDADE SOCIAL.............................................................................. 221
TTULO I CONCEITUAO E PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS.......................................... 221
TTULO II DA SADE............................................................................................................... 221
TTULO III DA PREVIDNCIA SOCIAL.................................................................................. 222
TTULO IV DA ASSISTNCIA SOCIAL.................................................................................. 229
TTULO V DA ORGANIZAO DA SEGURIDADE SOCIAL................................................. 230
TTULO VI DO FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL............................................. 231
CAPTULO I DOS CONTRIBUINTES..................................................................... 232
SEO I DOS SEGURADOS.................................................................................... 232
SEO II DA EMPRESA E DO EMPREGADOR DOMSTICO............................ 283
CAPTULO II DA CONTRIBUIO DA UNIO................................................... 285
TTULO VI DO FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL............................................. 287
CAPTULO III DA CONTRIBUIO DO SEGURADO.......................................... 288
SEO I DA CONTRIBUIO DOS SEGURADOS EMPREGADO,
EMPREGADO DOMSTICO E TRABALHADOR AVULSO...................................... 288
CAPTULO IV DA CONTRIBUIO DA EMPRESA............................................ 291
CAPTULO V DA CONTRIBUIO DO EMPREGADOR DOMSTICO............ 306
CAPTULO VI DA CONTRIBUIO DO PRODUTOR RURAL E DO
PESCADOR.................................................................................................................. 307
CAPTULO VII DA CONTRIBUIO SOBRE A RECEITA DE
5

CONCURSOS DE PROGNSTICOS.......................................................................... 314

CAPTULO VIII DAS OUTRAS RECEITAS............................................................. 316
CAPTULO IX DO SALRIO-DE-CONTRIBUIO............................................. 317
CAPTULO X DA ARRECADAO E RECOLHIMENTO DAS
CONTRIBUIES........................................................................................................ 344
CAPTULO XI DA PROVA DE INEXISTNCIA DE DBITO.............................. 402
TTULO VII DAS DISPOSIES GERAIS............................................................................... 407
TTULO VIII DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS................................................. 416
CAPTULO I DA MODERNIZAO DA PREVIDNCIA SOCIAL.................................. 416
CAPTULO II DAS DEMAIS DISPOSIES.......................................................... 424
LEI 8.213/91:
LEI DE BENEFCIOS DO REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL............................. 441
TTULO I DA FINALIDADE E DOS PRINCPIOS
BSICOS DA PREVIDNCIA SOCIAL........................................................................................ 441
TTULO II DO PLANO DE BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL.................................... 457
CAPTULO NICO DOS REGIMES DE PREVIDNCIA SOCIAL.......................... 457
TTULO III DO REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL................................................. 458
CAPTULO I DOS BENEFICIRIOS........................................................................ 458
SEO I DOS SEGURADOS................................................................................... 458
SEO II DOS DEPENDENTES.............................................................................. 472
CAPTULO II DAS PRESTAES EM GERAL....................................................... 499
SEO I DAS ESPCIES DE PRESTAES........................................................... 499
SEO II DOS PERODOS DE CARNCIA........................................................... 517
SEO III DO CLCULO DO VALOR DOS BENEFCIOS.................................... 531
SUBSEO I DO SALRIO-DE BENEFCIO...................................................... 531
SUBSEO II DA RENDA MENSAL DO BENEFCIO.......................................... 551
SEO IV DO REAJUSTAMENTO DO VALOR DOS BENEFCIOS................... 560
SEO V DOS BENEFCIOS................................................................................... 564
SUBSEO I DA APOSENTADORIA POR INVALIDEZ....................................... 564
SUBSEO II DA APOSENTADORIA POR IDADE............................................. 578
SUBSEO III DA APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO..................... 591
SUBSEO IV DA APOSENTADORIA ESPECIAL................................................ 611
SUBSEO V DO AUXLIO-DOENA.................................................................. 637
SUBSEO VI DO SALRIO-FAMLIA.................................................................. 651
SUBSEO VII DO SALRIO-MATERNIDADE.................................................... 657
SUBSEO VIII DA PENSO POR MORTE......................................................... 671
SUBSEO IX DO AUXLIO-RECLUSO............................................................ 691
SUBSEO X DOS PECLIOS.............................................................................. 697
SUBSEO XI DO AUXLIO-ACIDENTE.............................................................. 697
6

SUBSEO XII DO ABONO DE PERMANNCIA EM SERVIO........................ 707

SEO VI DOS SERVIOS..................................................................................... 709
SUBSEO I DO SERVIO SOCIAL....................................................................... 709
SUBSEO II DA HABILITAO E DA REABILITAO PROFISSIONAL....... 710
SEO VII DA CONTAGEM RECPROCA DE TEMPO DE SERVIO................. 715
SEO VIII DAS DISPOSIES DIVERSAS RELATIVAS S PRESTAES..... 729
TTULO IV DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS................................................... 774
REFERNCIAS.................................................................................................................... 803

SOBRE O AUTOR
FREDERICO AMADO
``

Pgina pessoal: www.fredericoamado.com.br

``

E-mail: fredamado@ig.com.br

``

Facebook: Frederico Amado

``

Twitter: @FredericoAmado

``

Procurador Federal/INSS.

``

Professor de Direito Ambiental e Previdencirio do Complexo de Ensino Renato Saraiva (curso pela
internet www.cers.com.br).

``

Coordenador da ps-graduao on-line em Direito e Processo Previdencirio do Complexo de Ensino

Renato Saraiva e dos Cursos de Prtica Previdenciria.

``

Coordenador das Colees Questes Comentadas de Concursos Trabalhistas, Resumos para Concursos
e do Revisao para concursos do INSS Editora Juspoidivm.

``

Mestre em Planejamento Ambiental pela Universidade Catlica do Salvador UCSAL.

``

Especialista em Direito do Estado pelo Instituto de Educao Superior Unyahna Salvador IESUS.

OUTROS LIVROS PUBLICADOS PELO AUTOR PELA EDITORA JUSPODIVM:

``

Curso de Direito e Processo Previdencirio;

``

Sinopse de Direito Previdencirio;

``

Direito Previdencirio Questes Comentadas do CESPE;

``

Reviso e Reajustamento dos Benefcios da Previdncia Social;

``

Direito Previdencirio Questes Comentadas de Concursos Trabalhistas;

``

Direito Previdencirio Questes Comentadas da FCC e da ESAF;

``

Direito Previdencirio Questes Comentadas dos Concursos do INSS;

``

Resumo de Direito Ambiental para Concursos Pblicos;

``

Resumo de Direito Previdencirio para Concursos Pblicos.

10

NOTA DO AUTOR
1 EDIO 2013
com enorme satisfao que apresento aos meus queridos alunos-leitores
a 1 edio da Legislao Previdenciria para Concursos, inserta na Coleo Cdigos e Constituio para Concursos, srie de extremo sucesso publicada h
alguns anos pela Editora Juspodivm com renomados autores de diversos ramos
do Direito brasileiro. A obra foi dividida em trs partes:
Normas constitucionais sobre a seguridade social (artigos 40 e 194/204 comentados);
Lei 8.212/91 (toda a Lei de Custeio da Seguridade Social comentada);
Lei 8.213/91 (toda a Lei de Benefcios do Regime Geral de Previdncia Social
comentada).
Na primeira parte foi comentado o artigo 40, da Constituio, que disciplina
o regime de previdncia dos servidores pblicos efetivos, sendo tratado tanto o
Regime Prprio de Previdncia Social quanto o regime de previdncia complementar, inclusive verticalizando o estudo a ponto de cuidar da sua regulamentao no plano infraconstitucional (Lei 9.717/98; Lei 10.887/2004 e Lei 12.618/2012).
Outrossim, foram comentados todos os artigos do Sistema Nacional da Seguridade Social (artigos 194 a 204), com aprofundamento no regime de previdncia complementar privada, pois abordada a regulamentao dada pelas Leis
Complementares 108 e 109/2001, bem como foi tratada a Lei Complementar
142/2013, que aprovou a aposentadoria especial dos segurados deficientes.
Na segunda parte tratei da Lei de Custeio da Seguridade Social e na terceira parte, a maior, da Lei de Benefcios do Regime Geral de Previdncia Social.
Foi dada nfase ao Decreto 3.048/99, que regulamentou tanto o Plano de Custeio quanto o de Benefcios, assim como normas paralelas diretamente conexas,
como a Lei 9.876/99 (que criou o fator previdencirio e alterou o clculo do salrio de benefcio) e a Lei 10.666/2003.
Em cada artigo separadamente foi promovida uma anlise doutrinria do
dispositivo legal. Em seguida, insertas as smulas e julgados que decorrem de
interpretao do artigo da lavra do STF, STJ, TST e TNU, e, finalmente, foram
inseridas questes de concursos pblicos a respeito do dispositivo comentado.
Ao final do trabalho percebi que quem mais aprendeu com esta obra fui
eu mesmo. Isso porque a anlise separada de cada artigo da legislao previdenciria com a correspondente busca jurisprudencial me permitiu promover
11

pesquisas e reflexes que at ento eu no havia tido a oportunidade ou o

tempo de promover, o que acabou contribuindo no aperfeioamento dos demais livros sobre Direito Previdencirio publicados, no magistrio ou mesmo no
exerccio do cargo de Procurador Federal.
Bons estudos a todos!
Salvador (BA), 17 de junho de 2013.
FREDERICO AMADO

12

NOTA DO AUTOR
2 EDIO 2014
Nesta segunda edio atualizamos a obra com as novas decises do STF, STJ,
TST e TNU produzidas no segundo semestre de 2013.
Ademais, em termos de novidade legislativa, destaca-se a atualizao pela
Lei 12.873, de 24/10/2013, que alterou as regras do segurado especial e do salrio-maternidade, assim como os novos valores da Previdncia Social para o
exerccio de 2014.
Por fim, ainda foram inseridas novas questes de concursos pblicos aplicadas no segundo semestre de 2013.
Bons estudos a todos!
Salvador (BA), 25 de janeiro de 2014.
FREDERICO AMADO

13

SIGLAS
``

ADI ao direta de inconstitucionalidade

``

APS agncia da Previdncia Social

``

CAT comunicao de acidente de trabalho

``

CC Cdigo Civil

``

CDA certido de Dvida Ativa

``

CEI Cadastro Especfico do INSS

``

CLT Consolidao das Leis do Trabalho

``

CNAS Conselho Nacional de Assistncia Social

``

CNIS Cadastro Nacional de Informaes Sociais

``

CNPS Conselho Nacional de Previdncia Social

``

CNS Conselho Nacional da Sade

``

COFINS contribuio para o financiamento da seguridade social

``

COPES Cobertura Previdenciria Estimada

``

CP contribuio previdenciria

``

CPC Cdigo de Processo Civil

``

CRFB Constituio da Repblica Federativa do Brasil

``

CRP Certificado de Regularidade Previdenciria

``

CRPS Conselho de Recursos da Previdncia Social

``

CSLL contribuio social sobre o lucro lquido

``

CTC certido de tempo de contribuio

``

CTN Cdigo Tributrio Nacional

``

CTPS Carteira de Trabalho e Previdncia Social

``

CTS certido de tempo de servio

``

DA data do acidente

``

DAT data do afastamento do trabalhador

``

DATAPREV Empresa de Tecnologia e Informaes da Previdncia Social

``

DDB data do despacho do benefcio

``

DIB data de incio do benefcio

``

DICB data de implementao das condies necessrias concesso do benefcio

``

DID data de incio da doena

``

DII data de incio da incapacidade

``

DIP data de incio do pagamento

``

EC emenda constitucional

15

``

FAP fator acidentrio de preveno

``

FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio

``

GFIP guia de recolhimento do FGTS e de informaes previdencirias

``

GILRAT grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos do ambiente de trabalho

``

INPS Instituto Nacional da Previdncia Social

``

INAMPS Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social

``

INSS Instituto Nacional do Seguro Social

``

JA justificao administrativa

``

JEF Juizado Especial Federal

``

LB Lei de Benefcios (Lei 8.213/91)

``

LC Lei de Custeio (Lei 8.212/91)

``

LOAS Lei Orgnica da Assistncia Social (Lei 8.742/93)

``

LTCAT laudo tcnico das condies ambientais de trabalho

``

NIT nmero de inscrio do trabalhador

``

NTEP nexo tcnico epidemiolgico

``

OGMO rgo gestor de mo de obra

``

PIS Programa de Integrao Social

``

PSSC Plano de Seguridade Social dos Congressistas

``

PP pedido de prorrogao

``

RAIS relatrio anual de informaes sociais

``

RAT riscos ambientais do trabalho

``

RFB Receita Federal do Brasil

``

RGPS Regime Geral de Previdncia Social

``

RMI renda mensal inicial

``

RPPS Regime Prprio de Previdncia Social

``

RPS Regulamento da Previdncia Social (Decreto 3.048/99)

``

RPV requisio de pequeno valor

``

SAT seguro de acidente do trabalho

``

STF Supremo Tribunal Federal

``

STJ Superior Tribunal de Justia

``

SUAS Sistema nico de Assistncia Social

``

SUS Sistema nico de Sade

``

SINPAS Sistema Nacional de Previdncia e Assistncia Social

``

TNU Turma Nacional de Uniformizao

``

TR Turma Recursal

``

TRF Tribunal Regional Federal

16