ESTANDARES DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA

En julio del 2008 se aprobaron los ECA para agua, con el objetivo de
establecer el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua, en su
condicin de cuerpo receptor y componente bsico de los ecosistemas
acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas
ni para el ambiente. Los ECA son aplicables a los cuerpos de agua del
territorio nacional en su estado natural.
Los ECA para agua son referentes obligatorios:
a. En el diseo de las normas legales y las polticas pblicas.
b. En el diseo y la aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental, a
partir de la vigencia del decreto supremo 023-2009-MINAM que aprueba las
disposiciones para la implementacin de los ECA para agua.
c. Para el otorgamiento de las autorizaciones de vertimientos, a partir del 1 de
abril del 2010.
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Posteriormente, el MINAM ha dictado las normas para la implementacin de
los ECA para agua, sealando que se debern tener en consideracin las
siguientes precisiones sobre sus categoras:
a. Categora 1. Poblacional y recreacional
i. Subcategora A. Aguas superficiales destinadas a la produccin de agua
potable:
A1. Aguas que pueden ser potabilizadas con desinfeccin. Entindase
como aquellas destinadas al abastecimiento de agua para consumo humano
con desinfeccin, de conformidad con la normativa vigente.
A2. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional.
Entindase como aquellas destinadas al abastecimiento de agua para consumo
humano con tratamiento convencional, que puede estar conformado para los
siguientes procesos: decantacin, coagulacin, floculacin, sedimentacin,
y/o filtracin, o mtodos equivalentes; adems de la desinfeccin de
conformidad con lo sealado en la normativa vigente.
A3. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento avanzado.
Entindase como aquellas destinadas al abastecimiento de agua para consumo
humano que incluya tratamiento fsico y qumico avanzado, como
precloracin, microfiltracin, ultrafiltracin, nanofiltracin, carbn activado,
smosis inversa o mtodo equivalente; que sea establecido por el sector
competente.
ii. Subcategora B. Aguas superficiales destinadas para recreacin:
B1. Contacto primario: aguas superficiales destinadas al uso recreativo
de contacto primario por la autoridad de salud; incluyen actividades como
natacin, esqu acutico, buceo Iibre, surf, canotaje, navegacin en tabla a
vela, mota acutica, pesca submarina o similares.
B2. Contacto secundario: aguas superficiales destinadas al uso
recreativo de contacto secundario por la autoridad de salud, como deportes
acuticos con botes, lanchas o similares.
b. Categora 2. Actividades marino-costeras
i. Subcategora C1. Extraccin y cultivo de moluscos bivalvos:
Entindase a las aguas donde se extraen o cultivan los moluscos bivalvos,
definindose por moluscos bivalvos a los lamelibranquios que se alimentan
por filtracin, tales como ostras, almejas, choros, navajas, machas, conchas de
abanico, palabritas, mejillones y similares; se incluyen a los gasterpodos (ej.
caracol, lapa), equinodermos (estrella de mar) y tunicados.
ii. Subcategora C2. Extraccin y cultivo de otras especies hidrobiolgicas:
Entindase a las aguas destinadas a la extraccin o cultivo de otras especies
hidrobiolgicas para el consumo humano directo e indirecto; comprende a los
peces y las algas comestibles.
iii. Subcategora C3. Otras actividades: Entindase a las aguas destinadas para
actividades diferentes a las precisadas en las subcategoras C1 y C2, tales
como trnsito comercial martimo, infraestructura marina portuaria y de
actividades industriales.
c. Categora 3. Riego de vegetales y bebida de animales
i. Vegetales de tallo bajo: Entindase como aguas utilizadas para el riego de
plantas, frecuentemente de porte herbceo y de poca longitud de tallo, que
usualmente tienen un sistema radicular difuso o fibroso y poco profundo.
Ejemplos: ajo, lechuga, fresa, col, repollo, apio, arvejas y similares.
ii. Vegetales de tallo alto: Entindase como aguas utilizadas para el riego de
plantas, de porte arbustivo o arbreo, que tienen una mayor longitud de tallo.
Ejemplos: rboles forestales y rboles frutales, entre otros.
iii. Bebida de animales: Entindase como aguas utilizadas para bebida de
animales mayores como ganado vacuno, ovino, porcino, equino o camlido, y
para animales menores, como ganado caprino, cuyes, aves y conejos.



d. Categora 4. Conservacin del ambiente acutico
Est referida a aquellos cuerpos de agua superficiales, cuyas caractersticas
requieren ser preservadas por formar parte de ecosistemas frgiles o reas
naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
i. Lagunas y lagos:
Comprenden todas las aguas que no presentan corriente continua; corresponde
a aguas en estado lntico, incluidos los humedales.
ii. Ros:
Incluyen todas las aguas que se mueven continuamente en una misma
direccin. Existe por consiguiente un movimiento definido y de avance
irreversible; corresponde a aguas en estado ltico.
Ros de la costa y sierra Entindase como aquellos ros y sus afluentes,
comprendidos en la vertiente hidrogrfica del Pacfico y del Titicaca, y en la
vertiente oriental de la cordillera de los Andes.
Ros de la selva Entindase como aquellos ros y sus afluentes,
comprendidos en la vertiente oriental de la cordillera de los Andes, en las
zonas mendricas.
iii. Ecosistemas marino-costeros:
Estuarios Entindase como zonas donde el agua de mar ingresa en
valles o cauces de ros, hasta el lmite superior del nivel de marea; incluye
marismas y manglares.
Marinos Entindase como la zona del mar comprendida desde los 500
m de la lnea paralela de baja marea hasta el lmite martimo nacional.
En estas categoras no se encuentran comprendidas las aguas marinas con
fines de potabilizacin, las aguas subterrneas, las aguas de origen minero-
medicinal, las aguas geotermales, las aguas atmosfricas, y las aguas
residuales tratadas para reuso.
Asimismo, a efectos de asignar la categora a los cuerpos de agua respecto de
su calidad, la ANA deber considerar lo siguiente:
a. Utilizar las categoras establecidas en los ECA para agua vigentes.
b. En el caso de identificarse dos o ms categoras que coexistan en una zona
determinada de un mismo cuerpo de agua, la ANA definir la categora,
priorizando la proteccin de la salud humana.
c. A aquellos cuerpos de agua a los que no se les ha asignado categora de
acuerdo a su calidad, se les dar transitoriamente la categora del recurso
hdrico al que tributan.
Para la implementacin del ECA para agua deber considerarse lo siguiente:
a. En aquellos cuerpos de agua considerados como zona intangible para
vertimientos de efluentes, la ANA deber adoptar las medidas de control y
vigilancia necesarias para preservar o recuperar la calidad ambiental del agua,
para lo cual deber considerar el ECA para agua correspondiente a la
categora asignada al cuerpo de agua respectivo.
b. En aquellos cuerpos de agua utilizados para recibir vertimientos de
efluentes, la ANA deber verificar el cumplimiento de los ECA para agua
fuera de la zona de mezcla, considerando como referente la categora asignada
para el cuerpo de agua. La metodologa y los aspectos para la definicin de la
zona de mezcla sern establecidos por la ANA en coordinacin con el
MINAM y con la participacin de la autoridad ambiental del sector
correspondiente.
Para la revisin de los estndares nacionales de calidad ambiental para agua,
el MINAM establecer los procesos, metodologas, lineamientos y planes
necesarios, segn corresponda, considerando las evidencias tcnicas, los
resultados de vigilancia, control y monitoreo de la calidad ambiental del agua,
entre otros. Dicha accin se realizar de manera permanente y cuando el caso
lo amerite.
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LMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA EFLUENTES LQUIDOS
Mediante Decreto Supremo 010-2010-MINAM, se aprobaron los lmites
mximos permisibles para la descarga de efluentes lquidos de actividades
minero metalrgicas, derogando en parte la resolucin ministerial 011-96-
EM/VMM, ya que los artculos 7, 9, 10, 11 y 12, as como los anexos 03, 04,
05 y 06 mantienen su vigencia hasta la aprobacin y entrada en vigencia del
Protocolo de Monitoreo de Aguas y Efluentes Lquidos.

Asimismo, se establece que en el plazo de dos (02) aos contados a partir de
la entrada en vigencia de este Decreto Supremo, el Ministerio del Ambiente
en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas evaluar la necesidad
de establecer nuevos LMP para los siguientes parmetros:
- Nitrgeno amoniacal
- Nitrgeno como nitratos
- Demanda Qumica de Oxgeno
- Aluminio
- Antimonio
- Manganeso
- Molibdeno
- Nquel
- Fenol
- Radio 226
- Selenio
- Sulfatos

Para tal efecto, el Ministerio de Energa y Minas dispondr la modificacin de
los Programas de Monitoreo de las actividades mineras en curso de modo que
se incluyan los parmetros mencionados.
Lmites mximos permisibles para la descarga de efluentes lquidos de
actividades minero metalrgicas







(*) En muestra no filtrada
Los valores indicados en la columna Lmite en cualquier momento
son aplicables a cualquier muestra colectada por el Titular Minero, el
Ente Fiscalizador o la Autoridad Competente, siempre que el muestreo
y anlisis hayan sido realizados de conformidad con el Protocolo de
Monitoreo de Aguas y Efluentes del Ministerio de Energa y Minas; en
este Protocolo se establecern entre otros aspectos, los niveles de
precisin, exactitud y lmites de deteccin del mtodo utilizado.
Los valores indicados en la columna Promedio anual se aplican al
promedio aritmtico de todas las muestras colectadas durante el ltimo
ao calendario previo a la fecha de referencia, incluyendo las muestras
recolectadas por el Titular Minero y por el Ente Fiscalizador siempre
que stas hayan sido recolectadas y analizadas de conformidad con el
Protocolo de Monitoreo de Aguas y Efluentes del Ministerio de Energa
y Minas.
Adicionalmente, se establecen plazos de adecuacin que debern acatar los
titulares mineros para cumplir con los LMP. Es as, que de contar con
estudios de impacto ambiental aprobados o encontrarse realizando actividad
minero metalrgica, tienen un plazo de adecuacin de 20 meses contados
desde la vigencia de este decreto y, por otra parte, solo en los casos que se
requiera diseo y puesta en operacin de nueva infraestructura de tratamiento
para cumplir con los LMP, se podr otorgar un plazo mximo de 36 meses,
para lo cual el titular minero deber presentar un Plan de Implementacin para
el Cumplimiento de los LMP, que describa las acciones e inversiones que se
ejecutarn y la justificacin tcnica de la necesidad de un plazo mayor.

Finalmente, cabe sealar que en cumplimiento con lo dispuesto en la segunda
disposicin complementaria final del D.S. 010-2010-MINAM, se aprobaron
mediante Resolucin ministerial 030-2011-MEM/DM los Trminos de
Referencia conforme a los cuales se elaborar el Plan de Implementacin para
el cumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para la descarga
de efluentes lquidos de Actividades Minero- Metalrgicas, as como el
procedimiento de evaluacin de dicho plan.
Mediante resolucin ministerial 315-96-EM/VMM se aprobaron los niveles
mximos permisibles de anhdrido sulfuroso, partculas, plomo y arsnico
presentes en las emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero-
metalrgicas.










































Asimismo, cabe sealar que en diciembre de 2007 mediante resolucin
presidencial 192-2007-CONAM-PCD se aprob la propuesta de LMP de
efluentes lquidos y para emisiones atmosfricas de fuente puntual en
actividades minero metalrgicas. Sin embargo a la fecha dicha propuesta an
no se ha aprobado.