ECONOMA Y AMBIENTE

BOLETN DEL REA ECONOMA DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE

CENTRO DE INVESTIGACIN DE LA UNIVERSIDAD DEL PACFICO (CIUP)

Ao III, No. 17 Diciembre 2001

LA CUMBRE MUNDIAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE
En setiembre de 2002, una dcada despus, se llevar a
cabo la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible en
Johannesburgo, Sudfrica (Cumbre de Johannesburgo). En
este encuentro, los pases participantes tienen como reto
llegar a acuerdos para mejorar la calidad de vida y conservar
los recursos naturales. Esta preocupacin es creciente dado el
incremento de la poblacin y, por ende, el continuo aumento
de la demanda por alimentos, agua, energa, salud y seguridad.

La Cumbre pretende llegar a un acuerdo sobre las
acciones especficas que deben ser implementadas en los
pases con el fin de llevar a cabo lo planteado en la Agenda
21. Muchos pases han realizado avances en el tema, como es
el caso de Costa Rica, que ha generado un marco institucional
favorable para poder articular acciones, estrategias y polticas,
en el marco del concepto de desarrollo sostenible. Por
ejemplo, en 1998 cre el Consejo Nacional de Desarrollo
Sostenible, el cual rene a los diferentes sectores de la
sociedad civil y el gobierno para promover el desarrollo
sostenible.

Por otro lado, existen pases como Noruega, que ya
contaban con una iniciativa propia de desarrollo. En este
caso, la Cumbre de Ro le permiti reexaminar su plan y, de
esta forma, pudo adaptar sus mecanismos legales y
administrativos al nuevo contexto mundial. Adems, puso en
vigencia el uso de impuestos y cuotas con fines ambientales
especficos. Como resultado de los mecanismos empleados,
Noruega logr reducir las emisiones al aire y los efluentes al
agua.

La primera vez que se relacion el desarrollo econmico
con el ambiente fue en Estocolmo en 1972, a raz de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
Humano. A partir de esta conferencia, el tema de desarrollo
sostenible ha ido tomando importancia en el mbito mundial.
De este modo, se concibi el reto de formular y poner en
prctica polticas y medidas que promuevan el trnsito por un
proceso de desarrollo sostenible.

En el ao 1992, un gran nmero de personas, entre ellas
172 representantes de diversos gobiernos, se dieron cita en la
ciudad de Ro de Janeiro, en la denominada Cumbre de Ro.
El objetivo de esta Convencin fue identificar un modo
de ayudar a los gobiernos a redefinir su estrategia de
desarrollo econmico, a reducir la destruccin de los recursos
naturales y la polucin del planeta. De esta manera, la
conferencia se centr en establecer las decisiones necesarias
para asegurar un planeta saludable para las generaciones
futuras.

Como resultado de la Cumbre de Ro se obtuvieron
cuatro documentos. La Agenda 21, la cual establece normas
que buscan el desarrollo sostenible desde el punto de vista
social, econmico y ecolgico; la Declaracin de Ro sobre el
Medio Ambiente, cuyos principios definen la responsabilidad
y los derechos de las naciones; la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, que busca
estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero
en la atmsfera y, la Convencin de las Naciones Unidas
sobre la Diversidad Biolgica, que busca la conservacin de la
diversidad biolgica mediante el uso sostenible de la misma y
la distribucin equitativa de los beneficios derivados de dicho
uso.

Por otro lado, cabe sealar que el financiamiento
necesario para poner en prctica las acciones necesarias para
el desarrollo sostenible ser obtenido tanto del sector pblico
como del sector privado de cada pas. Tambin se establecen
fondos externos para los pases en desarrollo que adopten
acciones en dicha direccin.

Luego de la Cumbre de Ro, se llevaron a cabo diversas
conferencias y cumbres que sirvieron para verificar, evaluar y
encaminar las acciones tomadas por los diferentes pases
como consecuencia de los acuerdos celebrados en dicho foro.
De este modo, se realiza un seguimiento de las medidas
adoptadas por los diferentes pases en torno del desarrollo
sostenible. Cada pas debe decidir si desea permanecer
indiferente al problema ambiental o si acepta el reto de llevar
a cabo polticas ambientales especficas y efectivas que
permitan obtener resultados favorables al proceso de
desarrollo sostenible. De esa manera, podr aprovecharse las
oportunidades que se presentan en un mundo cada vez ms
interesado en la conservacin del ambiente por sus efectos
econmicos.

CONTENIDO
Comentarios: Las Empresas y el Desarrollo Sostenible
Apuntes: Retos para la Cumbre de Johannesburgo
Experiencias: Avances Ambientales en el Per
Publicaciones
Web Sites
El Mirador Ecolgico
El Consejo de Tierra
Ecodatos
Universidad del Pacfico
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COMENTARIOS: LAS EMPRESAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Algunas empresas se encuentran en un proceso de cuidado ambiental desde 1970, el cual pasa por diversas etapas, que van
desde el cumplimiento de las regulaciones ambientales bsicas, la decisin privada de reducir las emisiones ms all de lo
reglamentario, la preocupacin ms amplia por la eficiencia en el uso de los recursos y la minimizacin de desperdicios, hasta
llegar a plantearse como meta la preocupacin por el ambiente, la sociedad y los valores ticos. A mediados de 1990, la mayora
de pases industrializados se encontraban en la etapa de cumplimiento de normas ambientales, mientras que en 1996 cerca del
20% de las compaas americanas y europeas mostraron un compromiso para mejorar su desempeo ambiental para ir de la
mano con el proceso de desarrollo sostenible. Estas empresas juegan un rol muy importante en el planteamiento de nuevos
conceptos y prcticas, quienes armonizan los objetivos del negocio con el desarrollo sostenible del pas.

Con el paso de los aos, el concepto de desarrollo sostenible ha sido gradualmente asimilado por las empresas. Hoy, las
empresas asumen la responsabilidad de los impactos ambientales que ocurran en cualquier etapa de la produccin. Ello ha
llevado a la adopcin de sistemas de gestin ambiental. Como resultado de ello, las empresas han reconocido que el cuidado
ambiental les permite ofrecer un producto de calidad y que, en el largo plazo, son ms competitivas que aquellas que no
consideran este aspecto en su cultura organizacional. Esto se debe a que la inversin en tecnologas limpias permite a las
empresas reducir sus costos operativos. As, las empresas con sistemas de gestin ambiental tienen la posibilidad de
aprovechar nuevas oportunidades de negocio que se presentan en mercados cada vez ms exigentes en el cuidado ambiental.

Apuntes
Retos para la Cumbre de Johannesburgo
En esta oportunidad, los retos que se ha propuesto la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible (CMDS) son
mejorar la calidad de vida de la poblacin y conservar los recursos naturales, dado el crecimiento de la poblacin y la creciente
demanda de alimentos, agua, energa, salud y seguridad. Por tanto, se ha puesto nfasis en la erradicacin de la pobreza, el
desarrollo social, la proteccin ambiental y el crecimiento econmico.
Nitin Desai, secretario general de las Naciones Unidas para la CMDS, seala que en esta Cumbre se deben acordar
acciones definitivas que orienten los asuntos econmicos, sociales y ambientales que enfrenta la comunidad mundial. As, la
Cumbre debe servir para llegar a acuerdos y compromisos que se vean reflejados en acciones.
El reto es lograr el desarrollo sostenible en el nivel mundial y para ello es necesario que las iniciativas nacionales, regionales
e internacionales estn concertadas para disminuir el impacto ambiental, erradicar la pobreza y avanzar hacia el crecimiento
econmico y la prosperidad. Estas iniciativas son limitadas en los pases en desarrollo dadas las restricciones en la disponibilidad
de recursos financieros y desarrollo institucional. Por ello es importante que exista un compromiso entre los pases
desarrollados y en desarrollo, de modo que en forma conjunta se pueda alcanzar con mayor facilidad el desarrollo sostenible.

Experiencias
Avances Ambientales en el Per
El Estado y el sector privado estn trabajando para que el concepto de manejo adecuado de los recursos se adopte
en sus prcticas. Por ejemplo, el sector minero cuenta con estndares ambientales y ha implementado mecanismos de regulacin
ambiental mediante el uso de instrumentos de comando y control. En contraste, el sector industrial est en una etapa de diseo
de los mecanismos de gestin ambiental adecuados. Por el lado normativo, se ha promulgado la Ley Forestal, que incorpora
mecanismos para un mejor manejo del bosque.

Asimismo, las empresas estn percibiendo el cuidado ambiental como una forma de hacer negocios. Adems se cuenta
con la participacin activa de las ONG que, apoyadas por organizaciones internacionales, han logrado que un mayor nmero de
personas tomen conciencia del problema ambiental y propongan soluciones. Sin embargo, todava existen muchos problemas
por resolver, muchas polticas por corregir e implementar, y mucha cultura ambiental por difundir y adoptar.

Durante la dcada del 90, en el Per, se emprendieron procesos de planificacin regional, con la participacin de los
gobiernos locales. Estas iniciativas han tenido como propsito comn sentar las bases para un desarrollo sostenible partiendo
de dos ejes principales: el establecimiento de alianzas estratgicas en el nivel local y el estmulo para la participacin de la
ciudadana. El objetivo es descentralizar los recursos para focalizar adecuadamente las inversiones y facilitar, a la sociedad, la
fiscalizacin de la inversin pblica. As, en el mbito ambiental, se est produciendo una descentralizacin de funciones a
travs de las Comisiones Ambientales Regionales, creadas por el CONAM para coordinar las polticas ambientales en el nivel
regional.

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Publicaciones

Rubino, Michael, Diana Propper, y Tony Lent,
Biodiversity and Business in Latin America, International
Finance Corporation, Washington, 2000.

Al tener en cuenta la conservacin, las empresas,
ofrecen numerosos beneficios a la humanidad. Al igual que
las empresas tradicionales, las industrias orientadas al manejo
de la biodiversidad buscan obtener ganancias al mismo
tiempo que realizan un esfuerzo por conservar la diversidad
biolgica, a travs del uso sostenible de productos
ambientales en sectores como forestales, agricultura y
turismo.

Este documento explica la racionalidad de los agentes
econmicos para invertir en este tipo de negocios e identifica
algunas oportunidades de inversin relacionadas con el
manejo de la biodiversidad, como es el caso de la agricultura
y el ecoturismo.

Adems, muestra los problemas financieros que
encuentran las empresas e inversionistas para el
aprovechamiento de la biodiversidad.


Schuster, Micaela, Paul Procee y Harry Mengers,
Environmental Management of Small and Medium Sized Cities in
Latin America and the Caribbeean, Inter-American
Development Bank, Washington, 2001.
(http://www.iadb.org/sds/env/publication/publication_
195_2069_e.htm)

Este documento de trabajo analiza los principales
factores, los retos y las oportunidades que tienen las
ciudades pequeas y medianas para mejorar su manejo
ambiental.

Para tal efecto, se analizaron los resultados de 4
estudios llevados a cabo en Tehuacan, Mxico; Formosa,
Argentina; Ilo, Per; y So Sebastio, Brasil.

El documento analiza el proceso de
descentralizacin y de urbanizacin en la regin y, las
consecuencias ambientales para las ciudades pequeas y
medianas. Tambin destaca las iniciativas locales para el
manejo ambiental en estas ciudades, as como las polticas
y estrategias ambientales en los diferentes niveles.
Web Sites

Nacionales

http://www. www.ipes.org/
Web site del Instituto de la Promocin de la Economa
Social, cuyo objetivo es la promocin del desarrollo
sostenible y sustentable, buscando beneficiar a los
sectores menos favorecidos de la sociedad.

http:// www.digesa.sld.pe/repemar/principa.html
Pgina de la Red Peruana de Manejo Ambiental de
Residuos (repemar), conformada por representantes de
las instituciones pblicas, privadas, ONG y
universidades que trabajan en el tema.

Internacionales

http:// www-esd.worldbank.org/envmat/
Web site de Environment Matters, revista anual del
Banco Mundial dedicada al ambiente.

http://www.oecd.org
Web site de la organizacin de cooperacin econmica y
de desarrollo. Contiene publicaciones y estadsticas
sobre asuntos econmicos y sociales.

http://www.greenpeace.org
Web site de Greenpeace, organizacin ambientalista
fundada en 1971, y que actualmente cuenta con oficinas
en 39 pases.

http://www.ecodes.org/
Web site de la Fundacin Ecologa y Desarrollo de
Zaragoza, Espaa, que busca contribuir al desarrollo
sostenible mediante la difusin de una nueva cultura
ecolgica.

http://www. educaciondesarrollosostenible.org/
Web site del Programa de Educacin en Desarrollo
Sostenible, cuya finalidad es educar a las comunidades,
de modo que se logre el bienestar econmico, social y
ambiental de sus miembros

http://www. www.sur.iucn.org/
Web site de la Oficina Regional para Amrica del Sur de
la Unin Mundial para la Naturaleza. UICN SUR


El mirador ecolgico

Entre el 6 y 11 de Enero, se realizar en Ro de Janeiro, Brasil, la conferencia World Climate & Energy. En este evento se
compartirn experiencias orientadas a mitigar el efecto invernadero. As, busca analizar los avances en investigacin, mostrar lo
ltimo en tecnologa y discutir las medidas apropiadas para su implementacin. Para mayor informacin visite la pgina web:
http://www.rio02.de/

En Pars, Francia, se llevar acabo la International Conference on Territorial Development. Esta conferencia se realizar
entre el 28 y el 30 de enero de 2002 y busca retomar el desarrollo econmico y sostenible en el marco de un mundo globalizado
que ha concebido una nueva relacin entre el territorio y las personas y empresas. Para mayor informacin, visite la pgina web:
http://sdgateway.net/events/default.asp?EventID=977
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El Consejo Mundial

El Consejo Mundial es una Organizacin No Gubernamental creada en setiembre de 1992, con el propsito de promover y
avanzar en la implementacin de los acuerdos de la cumbre de Ro. La secretara de este Consejo se encuentra en San Jos,
Costa Rica y est dirigida por 18 miembros, los cuales pertenecen a gobiernos, industrias, comunidades cientficas y
organizaciones no gubernamentales del mundo.

Este Consejo tiene como objetivo apoyar e incentivar a las personas para construir un futuro ms seguro, equitativo y
sostenible. Para ello, se gua de tres principios bsicos: promover una transicin hacia patrones de crecimiento ms sostenibles y
equitativos, incentivar la participacin pblica en la toma de decisiones en todos los niveles del gobierno y crear entendimiento y
cooperacin entre los diferentes actores de la sociedad civil y del gobierno.

Para lograr sus objetivos, el Consejo ha desarrollado programas estratgicos que son llevados a cabo con la colaboracin
de los miembros del Consejo, asociados y colaboradores. Estos programas forman parte la campaa global Realizando un
Trabajo Sostenible, la cual busca crear y promover iniciativas como mecanismos de participacin para la toma de decisiones.
Estas iniciativas se encuentran orientadas a fortalecer la participacin de la sociedad civil en los consejos nacionales para el
desarrollo sostenible, buscan crear reformas econmicas necesarias para el desarrollo sostenible, integran los criterios de
sostenibilidad a las polticas econmicas, crean mecanismos para mediar y solucionar conflictos, entre otros.

La direccin de la web site del Consejo Mundial es www.ecouncil.ac.cr/ y su direccin electrnica es eci@terra.ecouncil.ac.cr


ECODATOS

Reservas de Bisfera
El Per cuenta con cuatro zonas que tienen categora
de Patrimonio de la Humanidad, son reas que albergan
recursos que por su valor extraordinario y su carcter
excepcional han sido establecidos en el marco del Programa
del Hombre y la Bisfera (MAB) de la UNESCO como un
patrimonio de toda la humanidad. Ellos son: el Parque
Nacional Huascarn (Patrimonio Natural), el Parque
Nacional del Manu (Patrimonio Natural), el Parque
Nacional del Ro Abiseo (Patrimonio Natural-Cultural) y el
Santuario Histrico de Machu Picchu (Patrimonio Natural-
Cultural).

Adems, el Per tiene tres zonas de Reservas de
Bisfera, las cuales incluyen zonas con ecosistemas
terrestres, costeros o martimos, o una combinacin de
estos. Dichas zonas han sido reconocidas en el nivel
internacional por el MAB de la UNESCO. El objetivo de
estas reas es orientar al ser humano en el uso y manejo para
la conservacin de los recursos naturales. As tenemos, la
Reserva de Bisfera de Manu (1,881,200 hectreas en los
departamentos de Cusco y Madre de Dios), la Reserva de
Bisfera de Huascarn (339,239 hectreas en el
departamento de Ancash) y la Reserva de Bisfera de
Noroeste (23,402 hectreas en el departamento de Tumbes
y Piura).
Fuente: Per: Estadsticas del Medio Ambiente 2000.
Atmsfera
El impacto de la moderna tecnologa industrial, la
urbanizacin masiva y la explosin demogrfica, son procesos
tan avanzados que estn amenazando seriamente el sistema que
soporta la vida en el planeta.

La contaminacin de la atmsfera reduce la brillantez del
sol, especialmente en los centros poblados e industriales. Los
factores que influyen en la contaminacin atmosfrica son: la
alta densidad poblacional, la concentracin industrial, el parque
automotor y las zonas con poca ventilacin.

Las reas urbanas cargadas de polvo en suspensin son
capaces de reducir la iluminacin en un 50% y la radiacin
ultravioleta en un 75%, en relacin al aire limpio.

Las industrias provocan deterioro ambiental ya que
descargan a la atmsfera, hidrgeno sulfurado, amoniaco,
monxido de carbono y polvos. A su vez, esta combustin del
carbn produce lluvia cida, la cual acidifica los lagos, destruye
los bosques y afecta la salud produciendo enfermedades como
la tuberculosis, afecciones respiratorias y cncer.

Fuente: Per: Estadsticas del Medio Ambiente 2000.



Economa y Ambiente es una publicacin bimestral del Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico (CIUP).
Directora: Rosario Gmez, Editora Danica Nestorovic Camacho, Miembros del rea: Carlos Amat y Len, Elsa Galarza, Rosario Gmez
y Bruno Seminario. Puede leerse desde la pgina web del CIUP: http://www.up.edu.pe/ciup/boletinrrnn/
Correspondencia: Economa y Ambiente, Av. Snchez Cerro 2141, Jess Mara (Lima 11). Telfonos: 219-0100, 472-9635, Anexos
2146/2143, Fax: 219-0135.
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