NOTA INFORMATIVA

Sin proteccin defensoras en Mxico

RNDDHM denuncia ante la CIDH omisin, riesgo e impunidad frente agresiones
contra defensoras de DH

A pesar de contar con medidas de la CIDH defensoras viven en riesgo permanente


12 de agosto de 2014.

En el marco del 152 Periodo Extraordinario de Sesiones de la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) que se realiza en la ciudad de Mxico del 12 al 15 de agosto, la Red
Nacional de Defensoras de Derechos Humanos en Mxico (RNDDHM)[1] inform a la CIDH sobre
agresiones a defensoras y casos emblemticos que evidencian la situacin de violencia,
criminalizacin y riesgo que enfrentan las defensoras de Derechos humanos y mujeres periodistas
en Mxico.
La RNDDHM inform sobre las 398 agresiones que de 2010 a 2013 ha documentado[2], la cual
contrasta con la informacin proporcionada por la Secretara de Gobernacin (SEGOB) a travs del
Instituto Federal de Acceso a la Informacin (IFAI), en la que refieren que del 2012 a septiembre
del 2013 se registr un (1) caso de agresin cometido contra una defensora de derechos humanos
y seis (6) contra mujeres periodistas[3].

Si bien, posteriormente la SEGOB a travs de los expedientes aperturados con motivo de
solicitudes de incorporacin al Mecanismo de Proteccin a Personas Defensoras de Derechos
Humanos y Periodistas, inform que en 2012 contaba con el registro de cinco (5) agresiones
contra defensoras y en 2013, quince (15) agresiones, de las cuales nueve (9) fueron contra
defensoras y seis (6) contra mujeres periodistas[4], la RNDDHM inform a la CIDH que tan slo en
el primer trimestre de 2014 ha registrado 41 agresiones[5] contra 25 defensoras y 6 de sus
organizaciones, lo que contrasta visiblemente con la informacin gubernamental.

Agresiones con componente de gnero | Caso Teresa Ulloa |

De manera particular, la RNDDHM inform al organismo internacional sobre las agresiones contra
defensoras y mujeres periodistas, ya que en muchos de los casos stas tienen un componente de
gnero, como es el caso del mensaje enviado a la defensora Teresa Ulloa Ziarriz, directora de
Coalicin contra el Trfico de Mujeres y Nias en Amrica Latina y el Caribe (CATWLAC, por sus
siglas en ingls), quien desde el 10 mayo de 2014 ha recibido mensajes en su telfono celular
con mensajes con connotacin sexual como Voy a manchar tus calzones de semen, lo que sin
duda se constituyen en amenazas de agresin sexual. Asimismo se inform a la CIDH, sobre el
alto riesgo en el que se encuentra la defensora luego del acompaamiento a vctimas de trata por
parte del Ex Presidente del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en el Distrito Federal,
Cuauhtmoc Gutirrez de la Torre, quien presuntamente encabezaba una red de trata de personas
y explotacin sexual al interior del partido poltico.



Medidas de proteccin de organismos nacionales e internacionales | Caso Alba Cruz |

Se inform adems, que al no encontrar seguridad en nuestro propio pas y ante la falta de
garanta de medidas de seguridad eficaces, las defensoras y mujeres periodistas han tenido que
solicitar medidas de proteccin tanto a instancias, estatales, nacionales e internacionales. De
acuerdo con la informacin proporcionada a travs del IFAI a la RNDDHM, del 2002 a abril de
2014, 43 defensoras de derechos humanos y 1 una periodista han sido beneficiarias de medidas
cautelares dictadas por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH); por otra parte,
20 defensoras de derechos humanos y una (1) periodista han sido beneficiarias de medidas
provisionales ordenadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorIDH).

Pese a ello, la RNDDHM inform a la CIDH que ha documentado agresiones contra defensoras y
mujeres periodistas que cuentan con medidas de proteccin de organismos estatales, nacionales e
internacionales como la misma CIDH, tal es el caso de la defensora Alba Cruz, Coordinadora del
rea Jurdica de la organizacin Comit de Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha
(CDIGODH) en Oaxaca, quien cuenta con medidas cautelares de la CIDH desde el ao
2007,[6] a pesar de ello, el pasado 8 de julio de 2014 su organizacin recibi amenazas va
telefnica[7] por su labor y la defensa jurdica de defensoras y defensores comunitarios que han
sido agredidos y criminalizados por defender su derecho a la tierra y el territorio en el Istmo de
Tehuantepec.
Criminalizacin contra defensoras | Caso Bettina Cruz |
Asimismo la Red Nacional de Defensoras proporcion informacin sobre el preocupante caso de la
defensora Bettina Cruz, integrante de la Asamblea de los Pueblos Indgenas del Istmo de
Tehuantepec en Defensa de la Tierra y el Territorio (APIITDTT), quien junto comunidades ikjoots y
binniz del Istmo de Tehuantepec en el estado de Oaxaca, ha recibido una serie de agresiones por
la defensa del derecho a su territorio frente a empresas elicas. Contrario a garantizar la seguridad
de la defensora, actualmente la defensora enfrenta un proceso penal acusada de privacin ilegal
de la libertad y contra el consumo y la riqueza nacional, que se estar definiendo en los prximos
das. Si bien la defensora cuenta con medidas cautelares de la Defensora de los Derechos
Humanos del Pueblo de Oaxaca desde febrero de 2012 y del Mecanismo de Proteccin para
Personas Defensoras y Periodistas del Gobierno Federal desde noviembre de 2012, Bettina y las
comunidades que exigen el respeto a su territorio se encuentran en riesgo permanente.

Campaas de difamacin y desprestigio | Caso Alejandra Ancheita |

Otro ejemplo, es el caso de la defensora Alejandra Ancheita, fundadora y directora ejecutiva de la
organizacin Proyecto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (ProDESC), quien ha sido
objeto de una campaa de difamacin en los medios nacionales, registrndose ms de 30 notas
periodsticas en su contra en un periodo de menos de dos aos[8], sealndola como la abogada
del diablo[9], adems de basarse en estereotipos de gnero, usando un lenguaje sexista y
machista dichas agresiones se relacionan con la labor que la defensora ha emprendido en
el acompaamiento jurdico y la defensa de personas migrantes, trabajadores/as y comunidades
indgenas para proteger sus tierras y sus derechos laborales, frente a empresas mineras y
energticas transnacionales, lo que ha derivado en agresiones contra la defensora y su
organizacin, como vigilancia, allanamiento de sus oficinas, entre otras.


Asesinatos contra defensoras | Sandra Luz Hernndez |

Finalmente, la RNDDHM inform sobre los 31 asesinatos contra defensoras y mujeres
periodistas que ha registrado de 2010 a 2014[10], el ms reciente registrado el pasado 12 de mayo
de 2014 contra la defensora Sandra Luz Hernndez, quien fue asesinada, en Culiacn, Sinaloa.
Desde 2012 Sandra haba iniciado la bsqueda de su hijo, quien a la fecha se encuentra
desaparecido. Fue asesinada de 15 balazos a plena luz del da, despus de haberse reunido con
autoridades estatales, quienes le informaran sobre los avances en las investigaciones sobre la
desaparicin de su hijo, y luego de haber recibido una llamada annima de una persona que
presuntamente le informara esa tarde sobre la ubicacin de su hijo. En este contexto las
autoridades pusieron en entredicho su labor como defensora y fue vinculada con el crimen
organizado. Si bien el 20 de mayo de 2014 fue detenido el joven Jess Fernando Valenzuela
Rodrguez, como probable responsable del asesinato de la defensora, an no ha
recibido sentencia condenatoria.

Ante la situacin de las defensoras de derechos humanos en Mxico la RNDDHM solicit a la
CIDH:

Considerar el alto grado de vulnerabilidad y riesgo en que se encuentran las defensoras al
momento de la solicitud de medidas cautelares;

Realizar una solicitud de informacin al Estado Mexicano en relacin a la implementacin del
Mecanismo de Proteccin para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas,
particularmente sobre los indicadores de gnero para la evaluacin del riesgo e implementacin de
medidas de proteccin;

Solicitar una comunicacin al Estado Mexicano en la que se recomiende la adopcin de medidas
concretas, adecuadas y efectivas para prevenir e investigar, con enfoque de gnero, los ataques y
otras formas de abuso perpetrados contra mujeres periodistas y defensoras, y para enjuiciar y
castigar a sus autores, as como la adopcin de medidas para evitar la impunidad.
En la reunin de organizaciones de la sociedad civil con la Comisin Interamericana estuvieron
presentes: la Red Nacional de Defensoras de Derechos Humanos en Mxico (RNDDHM); la Red
de Mujeres Activistas y Defensoras de Derechos Humanos de Oaxaca; la Red Nacional de
Organismos Civiles de Derechos Humanos "Todos los derechos para todas y todos" (REDTDT);
Mujeres por Mxico en Chihuahua, Proyecto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(PRODES); Organizacin Tamaulipas Diversidad Vidha Trans; Comisin Mexicana de Defensa y
Promocin de los Derechos Humanos; Accin Urgente para Defensores de los Derechos
Humanos (ACUDDEH); Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria, O.P. ; Centro de
Derechos Humanos de la Montaa Tlachinollan; Centro de Derechos Humanos Fray Bartolom de
las Casas; Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA); Propuesta Cvica; Scalabrinianas:
Misin para Migrantes y Refugiados; Servicios y Asesora para la Paz (SERAPAZ), entre otras.

[1] La RNDDHM actualmente est conformada por 168 defensoras de derechos humanos y mujeres periodistas, de 95
diversas organizaciones de la sociedad civil, ubicadas en 21 estados[1] de nuestro pas[1] y el Distrito Federal.
[2] Esta documentacin es realizada a travs del Registro Mesoamericano de Agresiones contra Defensoras y la ficha de
registro elaborada por la IM-Defensoras la cual documenta agresiones en Mxico, Guatemala, El Salvador y Honduras.
[3] Oficio UDDH/911/4564/2013.

[4] Oficio UDDH/911/818/2014.
[5] De acuerdo a los registros de agresiones, diez (10) fueron actos de intimidacin; diez (10) amenazas ocho (8) de ellas
fueron amenazas de muerte-; seis (6) ataques al patrimonio; cuatro (4) actos de uso excesivo de la fuerza; tres (3) actos de
criminalizacin; tres (3) actos de campaa de difamacin y desprestigio; dos (2) detenciones arbitrarias; dos (2) agresiones
fsicas y verbales y un (1) ataque al patrimonio de la organizacin.
[6] Dichas medidas fueron otorgadas en el marco del conflicto en Oaxaca del 2006 y el acompaamiento jurdico a las y los
presos polticos.
[7] Comunicado CODIGO DH recibe nuevas amenazas: http://www.codigodh.org/2014/07/08/codigo-dh-recibe-nuevas-
amenazas/
[8] Ver, por ejemplo, Reforma hacendaria contemplara potestad para que estados y municipios cobren nuevos
IEPS, Excelsior, 7 agosto 2013: http://www.dineroenimagen.com/2013-08-07/24165; Todo el apoyo del PRI a la reforma
energtica, La Crnica, 10 agosto 2013: http://www.cronica.com.mx/notas/2013/774679.html; Avala Sindicato Minero
reforma que prohbe la extraccin de carbn en pocitos, El Sol de la Laguna, 25 abril
2013: http://www.oem.com.mx/noticiasdelsoldelalaguna/notas/n2961247.htm.
[9] Urgen a una nueva poltica industria, El Economista, 19 septiembre 2013: http://eleconomista.com.mx/foro-
economico/2013/09/19/urgen-nueva-politica-industrial.
[10] eatriz Cario (Oaxaca); osefina Reyes (Chihuahua); Marisela Escobedo (Chihuahua); Mara Isabel Cordero Martnez
(Chihuahua); Mara Elvira Hernndez Galeana (Guerrero); Selene Hernndez en (Estado de Mxico); Mara Magdalena
Reyes (Chihuahua); uisa Ornelas (Chihuahua); Susana Chvez (Chihuahua); Isabel Ayala ava (Guerrero); Reyna Ayala
Nava (Guerrero); Carmela Elisarraraz Mndez (Michoacn); rbara ezama (Puebla); ulia Marichal (Distrito Federal); Ana
Mara Marcela arce Viveros (Distrito Federal);Roco Gonzlez (Distrito Federal); olanda Ordaz (Veracruz); Mara
Elizabeth Macas Castro (Tamaulipas); Agnes Torres Hernndez (Puebla); Regina Martnez (Veracruz); Durvin Ramrez
Daz (Tabasco); Manuela Martha Sols Contreras (Chihuahua); uventina Villa Mojica (Guerrero); Fabiola Osorio ernldez
(Guerrero); Renata- Ren Espinoza Reyes (Estado de Mxico); Irma Ascencio Arenas (Hidalgo); Mara Concepcin
Martnez Medina (Mxico D.F.); Gari Gmez Bastida (Hidalgo); Roco Mesino (Guerrero); Ana Lilia Gatica (Guerrero);
Sandra Luz Hernndez (Sinaloa).
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Santo Tomas 209, Col. Xochimilco
C.P. 68040 Oaxaca, Mxico.
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