NOTA INFORMATIVA

Sin protección defensoras en México
 RNDDHM denuncia ante la CIDH omisión, riesgo e impunidad frente agresiones
contra defensoras de DH

 A pesar de contar con medidas de la CIDH defensoras viven en riesgo permanente


12 de agosto de 2014.

En el marco del 152 Periodo Extraordinario de Sesiones de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) que se realiza en la ciudad de México del 12 al 15 de agosto, la Red
Nacional de Defensoras de Derechos Humanos en México (RNDDHM)[1] informó a la CIDH sobre
agresiones a defensoras y casos emblemáticos que evidencian la situación de violencia,
criminalización y riesgo que enfrentan las defensoras de Derechos humanos y mujeres periodistas
en México.
La RNDDHM informó sobre las 398 agresiones que de 2010 a 2013 ha documentado[2], la cual
contrasta con la información proporcionada por la Secretaría de Gobernación (SEGOB) a través del
Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), en la que refieren que del 2012 a septiembre
del 2013 se registró un (1) caso de agresión cometido contra una defensora de derechos humanos
y seis (6) contra mujeres periodistas[3].

Si bien, posteriormente la SEGOB a través de los expedientes aperturados con motivo de
solicitudes de incorporación al Mecanismo de Protección a Personas Defensoras de Derechos
Humanos y Periodistas, informó que en 2012 contaba con el registro de cinco (5) agresiones
contra defensoras y en 2013, quince (15) agresiones, de las cuales nueve (9) fueron contra
defensoras y seis (6) contra mujeres periodistas[4], la RNDDHM informó a la CIDH que tan sólo en
el primer trimestre de 2014 ha registrado 41 agresiones[5] contra 25 defensoras y 6 de sus
organizaciones, lo que contrasta visiblemente con la información gubernamental.

Agresiones con componente de género | Caso Teresa Ulloa |

De manera particular, la RNDDHM informó al organismo internacional sobre las agresiones contra
defensoras y mujeres periodistas, ya que en muchos de los casos éstas tienen un componente de
género, como es el caso del mensaje enviado a la defensora Teresa Ulloa Ziaúrriz, directora de
Coalición contra el Tráfico de Mujeres y Niñas en América Latina y el Caribe (CATWLAC, por sus
siglas en inglés), quien desde el 10 mayo de 2014 ha recibido mensajes en su teléfono celular
con mensajes con connotación sexual como “Voy a manchar tus calzones de semen”, lo que sin
duda se constituyen en amenazas de agresión sexual. Asimismo se informó a la CIDH, sobre el
alto riesgo en el que se encuentra la defensora luego del acompañamiento a víctimas de trata por
parte del Ex Presidente del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en el Distrito Federal,
Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre, quien presuntamente encabezaba una red de trata de personas
y explotación sexual al interior del partido político.



Medidas de protección de organismos nacionales e internacionales | Caso Alba Cruz |

Se informó además, que al no encontrar seguridad en nuestro propio país y ante la falta de
garantía de medidas de seguridad eficaces, las defensoras y mujeres periodistas han tenido que
solicitar medidas de protección tanto a instancias, estatales, nacionales e internacionales. De
acuerdo con la información proporcionada a través del IFAI a la RNDDHM, del 2002 a abril de
2014, 43 defensoras de derechos humanos y 1 una periodista han sido beneficiarias de medidas
cautelares dictadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH); por otra parte,
20 defensoras de derechos humanos y una (1) periodista han sido beneficiarias de medidas
provisionales ordenadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorIDH).

Pese a ello, la RNDDHM informó a la CIDH que ha documentado agresiones contra defensoras y
mujeres periodistas que cuentan con medidas de protección de organismos estatales, nacionales e
internacionales como la misma CIDH, tal es el caso de la defensora Alba Cruz, Coordinadora del
Área Jurídica de la organización Comité de Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha
(CÓDIGODH) en Oaxaca, quien cuenta con medidas cautelares de la CIDH desde el año
2007,[6] a pesar de ello, el pasado 8 de julio de 2014 su organización recibió amenazas vía
telefónica[7] por su labor y la defensa jurídica de defensoras y defensores comunitarios que han
sido agredidos y criminalizados por defender su derecho a la tierra y el territorio en el Istmo de
Tehuantepec.
Criminalización contra defensoras | Caso Bettina Cruz |
Asimismo la Red Nacional de Defensoras proporcionó información sobre el preocupante caso de la
defensora Bettina Cruz, integrante de la Asamblea de los Pueblos Indígenas del Istmo de
Tehuantepec en Defensa de la Tierra y el Territorio (APIITDTT), quien junto comunidades ikjoots y
binnizá del Istmo de Tehuantepec en el estado de Oaxaca, ha recibido una serie de agresiones por
la defensa del derecho a su territorio frente a empresas eólicas. Contrario a garantizar la seguridad
de la defensora, actualmente la defensora enfrenta un proceso penal acusada de privación ilegal
de la libertad y contra el consumo y la riqueza nacional, que se estará definiendo en los próximos
días. Si bien la defensora cuenta con medidas cautelares de la Defensoría de los Derechos
Humanos del Pueblo de Oaxaca desde febrero de 2012 y del Mecanismo de Protección para
Personas Defensoras y Periodistas del Gobierno Federal desde noviembre de 2012, Bettina y las
comunidades que exigen el respeto a su territorio se encuentran en riesgo permanente.

Campañas de difamación y desprestigio | Caso Alejandra Ancheita |

Otro ejemplo, es el caso de la defensora Alejandra Ancheita, fundadora y directora ejecutiva de la
organización Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ProDESC), quien ha sido
objeto de una campaña de difamación en los medios nacionales, registrándose más de 30 notas
periodísticas en su contra en un periodo de menos de dos años[8], señalándola como “la abogada
del diablo”[9], además de basarse en estereotipos de género, usando un lenguaje sexista y
machista dichas agresiones se relacionan con la labor que la defensora ha emprendido en
el acompañamiento jurídico y la defensa de personas migrantes, trabajadores/as y comunidades
indígenas para proteger sus tierras y sus derechos laborales, frente a empresas mineras y
energéticas transnacionales, lo que ha derivado en agresiones contra la defensora y su
organización, como vigilancia, allanamiento de sus oficinas, entre otras.


Asesinatos contra defensoras | Sandra Luz Hernández |

Finalmente, la RNDDHM informó sobre los 31 asesinatos contra defensoras y mujeres
periodistas que ha registrado de 2010 a 2014[10], el más reciente registrado el pasado 12 de mayo
de 2014 contra la defensora Sandra Luz Hernández, quien fue asesinada, en Culiacán, Sinaloa.
Desde 2012 Sandra había iniciado la búsqueda de su hijo, quien a la fecha se encuentra
desaparecido. Fue asesinada de 15 balazos a plena luz del día, después de haberse reunido con
autoridades estatales, quienes le informarían sobre los avances en las investigaciones sobre la
desaparición de su hijo, y luego de haber recibido una llamada anónima de una persona que
presuntamente le informaría esa tarde sobre la ubicación de su hijo. En este contexto las
autoridades pusieron en entredicho su labor como defensora y fue vinculada con el crimen
organizado. Si bien el 20 de mayo de 2014 fue detenido el joven Jesús Fernando Valenzuela
Rodríguez, como probable responsable del asesinato de la defensora, aún no ha
recibido sentencia condenatoria.

Ante la situación de las defensoras de derechos humanos en México la RNDDHM solicitó a la
CIDH:

Considerar el alto grado de vulnerabilidad y riesgo en que se encuentran las defensoras al
momento de la solicitud de medidas cautelares;

Realizar una solicitud de información al Estado Mexicano en relación a la implementación del
Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas,
particularmente sobre los indicadores de género para la evaluación del riesgo e implementación de
medidas de protección;

Solicitar una comunicación al Estado Mexicano en la que se recomiende la adopción de medidas
concretas, adecuadas y efectivas para prevenir e investigar, con enfoque de género, los ataques y
otras formas de abuso perpetrados contra mujeres periodistas y defensoras, y para enjuiciar y
castigar a sus autores, así como la adopción de medidas para evitar la impunidad.
En la reunión de organizaciones de la sociedad civil con la Comisión Interamericana estuvieron
presentes: la Red Nacional de Defensoras de Derechos Humanos en México (RNDDHM); la Red
de Mujeres Activistas y Defensoras de Derechos Humanos de Oaxaca; la Red Nacional de
Organismos Civiles de Derechos Humanos "Todos los derechos para todas y todos" (REDTDT);
Mujeres por México en Chihuahua, Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(PRODES); Organización Tamaulipas Diversidad Vidha Trans; Comisión Mexicana de Defensa y
Promoción de los Derechos Humanos; Acción Urgente para Defensores de los Derechos
Humanos (ACUDDEH); Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria, O.P. ”; Centro de
Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan; Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de
las Casas; Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA); Propuesta Cívica; Scalabrinianas:
Misión para Migrantes y Refugiados; Servicios y Asesoría para la Paz (SERAPAZ), entre otras.

[1] La RNDDHM actualmente está conformada por 168 defensoras de derechos humanos y mujeres periodistas, de 95
diversas organizaciones de la sociedad civil, ubicadas en 21 estados[1] de nuestro país[1] y el Distrito Federal.
[2] Esta documentación es realizada a través del Registro Mesoamericano de Agresiones contra Defensoras y la ficha de
registro elaborada por la IM-Defensoras la cual documenta agresiones en México, Guatemala, El Salvador y Honduras.
[3] Oficio UDDH/911/4564/2013.

[4] Oficio UDDH/911/818/2014.
[5] De acuerdo a los registros de agresiones, diez (10) fueron actos de intimidación; diez (10) amenazas –ocho (8) de ellas
fueron amenazas de muerte-; seis (6) ataques al patrimonio; cuatro (4) actos de uso excesivo de la fuerza; tres (3) actos de
criminalización; tres (3) actos de campaña de difamación y desprestigio; dos (2) detenciones arbitrarias; dos (2) agresiones
físicas y verbales y un (1) ataque al patrimonio de la organización.
[6] Dichas medidas fueron otorgadas en el marco del conflicto en Oaxaca del 2006 y el acompañamiento jurídico a las y los
presos políticos.
[7] Comunicado “CODIGO DH recibe nuevas amenazas”: http://www.codigodh.org/2014/07/08/codigo-dh-recibe-nuevas-
amenazas/
[8] Ver, por ejemplo, “Reforma hacendaria contemplaría potestad para que estados y municipios cobren nuevos
IEPS”, Excelsior, 7 agosto 2013: http://www.dineroenimagen.com/2013-08-07/24165; “Todo el apoyo del PRI a la reforma
energética”, La Crónica, 10 agosto 2013: http://www.cronica.com.mx/notas/2013/774679.html; “Avala Sindicato Minero
reforma que prohíbe la extracción de carbón en pocitos”, El Sol de la Laguna, 25 abril
2013: http://www.oem.com.mx/noticiasdelsoldelalaguna/notas/n2961247.htm.
[9] “Urgen a una nueva política industria”, El Economista, 19 septiembre 2013: http://eleconomista.com.mx/foro-
economico/2013/09/19/urgen-nueva-politica-industrial.
[10] eatriz Cariño (Oaxaca); osefina Reyes (Chihuahua); Marisela Escobedo (Chihuahua); María Isabel Cordero Martínez
(Chihuahua); María Elvira Hernández Galeana (Guerrero); Selene Hernández eón (Estado de México); María Magdalena
Reyes (Chihuahua); uisa Ornelas (Chihuahua); Susana Chávez (Chihuahua); Isabel Ayala ava (Guerrero); Reyna Ayala
Nava (Guerrero); Carmela Elisarraraz Méndez (Michoacán); árbara ezama (Puebla); ulia Marichal (Distrito Federal); Ana
María Marcela arce Viveros (Distrito Federal);Rocío González (Distrito Federal); olanda Ordaz (Veracruz); María
Elizabeth Macías Castro (Tamaulipas); Agnes Torres Hernández (Puebla); Regina Martínez (Veracruz); Durvin Ramírez
Díaz (Tabasco); Manuela Martha Solís Contreras (Chihuahua); uventina Villa Mojica (Guerrero); Fabiola Osorio ernáldez
(Guerrero); Renata- René Espinoza Reyes (Estado de México); Irma Ascencio Arenas (Hidalgo); María Concepción
Martínez Medina (México D.F.); Gari Gómez Bastida (Hidalgo); Rocío Mesino (Guerrero); Ana Lilia Gatica (Guerrero);
Sandra Luz Hernández (Sinaloa).
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Para mayor información
Atziri Ávila
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Santo Tomas 209, Col. Xochimilco
C.P. 68040 Oaxaca, México.
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