COLEGIO PRIVADO MIXTO POR MADUREZ

VISIN 2008

Curso:
Formacin Ciudadana

Catedrtico:
Frederman



Trabajo:
Estado de Derecho


Estudiantes:
Mynor Alexander Ramrez Vsquez
Ronald Danilo Ramirez Guerra
Marco Tulio Prez Morales
Luis Armando Ramos Suchite
Milvia
Plan: Domingo
Jocotn 02/02/2014

INTRODUCCIN

El Estado de Derecho consiste en la sujecin de la actividad estatal a la
Constitucin y a las normas aprobadas conforme a los procedimientos que ella
establezca, que garantizan el funcionamiento responsable y controlado de los
rganos del poder, el ejercicio de la autoridad conforme a disposiciones conocidas
y no retroactivas en trminos perjudiciales, y la observancia de los derechos
individuales, colectivos, culturales y polticos.

El concepto de Estado de Derecho se desarroll durante el liberalismo y
encuentra, entre sus fuentes filosficas, las obras de Kant y de Humboldt. Ambos
llegaron a la conclusin de que la accin estatal tiene como lmite la salvaguardia
de la libertad del individuo. Aunque la idea apareca claramente en sus escritos, el
primero que utiliz la expresin (Rechtstaat) fue el jurista y poltico
alemn Robert von Mohl.

El concepto de Estado de Derecho es una respuesta al Estado absolutista,
caracterizado por la ausencia de libertades, la concentracin del poder y la
irresponsabilidad de los titulares de los rganos del poder. De ah que la garanta
jurdica del Estado de Derecho corresponda al constitucionalismo moderno.
Curiosamente, el trmino constitucionalismo fue utilizado por primera vez en
1832 por el poeta ingls Robert Southey, y su difusin como expresin jurdica es
relativamente reciente. Se ha entendido que el constitucionalismo contiene dos
elementos bsicos, que por mucho tiempo han sido considerados como sinnimo
del Estado de Derecho: la supremaca de la Constitucin y la separacin de
funciones en el ejercicio del poder. La Constitucin francesa de 1791 incluy en su
artculo 16 la expresin que luego se convertira en el dogma del
constitucionalismo liberal: Toda sociedad en la cual la garanta de los derechos
no est asegurada, ni se adopte la separacin de poderes, carece de
Constitucin.

ESTADO DE DERECHO


Es aquel que se rige por un sistema de leyes e instituciones ordenado en torno de
una constitucin, la cual es el fundamento jurdico de las autoridades y
funcionarios, que se someten a las normas de esta. Cualquier medida o accin
debe estar sujeta o ser referida a una norma jurdica escrita. A diferencia de lo que
sucede ocasionalmente en muchas dictaduras personales, donde el deseo
del dictador es la base de una gran medida de acciones sin que medie una norma
jurdica. En un estado de derecho las leyes organizan y fijan lmites de derechos
en que toda accin est sujeta a una norma jurdica previamente aprobada y de
conocimiento pblico (en ese sentido no debe confundirse un estado de derecho
con un estado democrtico, aunque ambas condiciones suelan darse
simultneamente). Esta acepcin de estado de derecho es la llamada "acepcin
dbil" o "formal" del estado de derecho.

Existen dos acepciones tradicionales del concepto estado de derecho:
La acepcin dbil o meramente formal (estado de derecho en sentido formal),
el nico requisito para que un estado sea de derecho segn esta acepcin es
que en su organizacin poltico-social de cualquier poder deba ser conferido
por la ley y ejercido en las formas y procedimientos establecidos por ella.
Esta acepcin no excluye a los estados autoritarios, ya que la anterior
condicin puede ser satisfecha por sus sistemas jurdicos.
La acepcin fuerte o substantiva (estado de derecho en sentido real o
material), se requiere adems que cualquier poder sea limitado por la ley, que
condiciona no solo sus formas sino tambin sus contenidos
2
Esta segunda
condicin segn qu contenidos sean sealados como deseables excluira a
los estados totalitarios.
Si se fijan una serie de requisitos como los siguientes:
1. Deben crearse diferentes rganos del cuerpo del Estado y cada uno de
ellos debe asumir una de las funciones de estado.
2. Esos rganos de poder del Estado deben actuar autnomamente. Es decir,
sus dictmenes o decisiones no pueden ser invalidadas, modificadas o
anuladas por otro rgano.
3. Debe estar establecida la forma en que se nombran los titulares del
respectivo rgano, y las solemnidades y procedimientos para poner trmino
a sus cargos.
4. El poder debe estar institucionalizado y no personalizado, vale decir, debe
recaer en instituciones jurdico-polticas y no en autoridades especficas,
las cuales tienen temporalmente el poder en sus manos mientras revisten
su cargo.
5. Tal vez el requisito ms importante tiene que ver con que tanto las normas
jurdicas del respectivo Estado como las actuaciones de sus autoridades
cuando aplican dichas normas jurdicas, deben respetar, promover y
consagrar los derechos esenciales que emanan de la naturaleza de las
personas y de los cuerpos intermedios que constituyen la trama de la
sociedad.

La expresin Estado de Derecho fue consagrada por R. Von Mohl en 1832, en el
marco de las monarquas limitadas de los Estado germnicos. Elconcepto coincide
y se nutre de la doctrina francesa de la supremaca de la voluntad general
expuesta in fine en el numeral que precede. Es una teora que, aunque en algunas
oportunidades se utiliz incorrectamente, va unida a los valores democrticos de
convivencia pacfica. Estado de Derecho es aquel orden jurdico que se
caracteriza por la sujecin del Estado y su Administracin a la ley y el respeto de
los derechos subjetivos de los individuos, que son prevalentes al poder pblico,
siempre y especialmente en el supuesto de duda, y que se encuentra limitado
jurdicamente en su actividad, por el principio de especialidad. El autor toma los
conceptos "Estado de Derecho" y "Estado Constitucional", en general y de
principio, como similares. De existir diferencia se realiza a texto expreso. La
separacin de poderes, entonces, es un principio fundamental para el Estado de
derecho Constitucional. Surge con meridiana claridad del art. 16 de la Convencin
del hombre y el ciudadano de agosto de 1789 que dice que toda sociedad donde
las garantas de los derechos no estn consagradas, as como la separacin de
poderes, carece de Constitucin. . El principio puede entenderse en la forma de
gobierno presidencial. Esto es prcticamente absoluto. En el sistema
parlamentarista el principio se atena. Existe una colaboracin de poderes. Lo
expuesto, segn los casos, debe entenderse con matices. El estado constitucional
se caracteriza por la distribucin del poder y el autocontrol que se ejerce por los
diversos rganos entre s. El sistema opuesto es la autocracia, el Estado de
Polica o Estado Absolutista, donde existe la dictadura. El Estado, en sus
relaciones con sus habitantes y para la garanta de su estatuto individual se
somete, por su propia legislacin, l mismo, al derecho .Esta premisa es el
cimiento fundamental del orden jurdico democrtico constitucional. Ello sin
perjuicio del sometimiento de principio al pacto social que da lugar a la
Constitucin. De esta forma reconoce los derechos pblicos subjetivos
preservados del arbitrio de la autoridad.

El concepto siempre es y ser evolutivo, de acuerdo a lo que a continuacin se
expondr, porque la organizacin social acompaa, y debe hacerlo
necesariamente, al sujeto primario y fundamental que la compone, el hombre, que
tambin evoluciona.

CARACTERES
De la definicin propuesta pueden extraerse las siguientes consecuencias que
caracterizan al Estado de Derecho:
a) La Constitucin es la norma suprema del orden jurdico .
b) En ese orden jurdico la norma general de la ley tiene primaca. Esto debe
entenderse, obviamente, respetando el principio de jerarqua formal de
las fuentes, es decir que en primer lugar encontramos la Constitucin , fuente
de todo el orden jurdico, como se dijo en el literal precedente
c) El Estado, en un Estado de derecho, est sometido al orden jurdico.
d) La democracia pluripartidista con elecciones libres materializadas en
garantas del sufragio.
e) La consagracin o reconocimiento de los derechos fundamentales y la
previsin de sus garantas para protegerlos, especialmente la resistencia a la
opresin, la accin de hbeas corpus, Amparo y, ms modernamente
el Habeas Data .
f) Debe existir un Poder Judicial independiente donde existan procesos con
ms de una instancia. Los rganos de alzada deben ser pluripersonales. Ello
es a los efectos de la revisin de lo actuado.
g) Un sistema de controles entre los rganos estatales, y del pueblo mediante
diversos instrumentos, por ejemplo, todos y cada uno de los institutos de
democracia directa.
h) Consagracin plena del principio de separacin o de coordinacin del poder
en las hiptesis extremas, en forma horizontal y vertical . Recordamos que fue
el art. 30 de la Constitucin de Massachussetts de 1780 la que establece, por
vez primera, el principio de que se est hablando. "En el gobierno de
esta comunidad el sector legislativo nunca ejercer los poderes ejecutivo y
judicial o cualquiera de ellos; el ejecutivo nunca ejercer los poderes legislativo
y judicial, o cualquiera de ellos, el judicial nunca ejercer los poderes
legislativo y ejecutivo o cualquiera de ellos, con el fin de que pueda ser un
gobierno de leyes y no de hombres". La Constitucin Federal proporciona un
ejemplo claro de los frenos y contrapresos y principio de gobierno equilibrado
i) La responsabilidad del Estado por sus actos o hechos que surjan del
ejercicio de todas las funciones jurdicas que el Derecho objetivo le atribuye
para desarrollar sus cometidos
j) Respeto irrestricto del principio de inderogabilidad de los reglamentos, base
y fundamento del Derecho Pblico. El referido principio establece, y lo decimos
en va introductoria, que el administrador no puede dejar de aplicar un
reglamento (norma general y abstracta) para un caso concreto, por ejemplo,
cuando dicta una resolucin (norma particular y concreta) ascendiendo un
funcionario pblico
k) La Constitucin, generalmente y con mayor o menor precisin, nos aporta
los principios constitucionales de la Administracin y del Estado de Derecho.
Por ejemplo, el sometimiento de la Administracin a la ley , los principios de
especialidad y especializacin, etc.

El Estado de Derecho es un presupuesto jurdico para la aparicin del Derecho
Pblico ya que sus reglas regulan las relaciones del Estado con los particulares y
determina que stos tienen derechos subjetivos frente al mismo.

ETAPAS DEL ESTADO DE DERECHO
Una vez producidos los fenmenos que dieron lugar al Estado de Derecho
observamos varias etapas que lo fueron perfilando hasta su situacin actual. La
misma no es definitiva porque la evolucin del hombre es continua y, en ese
sentido, su organizacin evoluciona
a) ESTADO LIBERAL DE DERECHO La primera etapa del Estado de
Derecho es la que se denomina Estado Liberal de Derecho. Esta etapa
coincide con la primera etapa del Constitucionalismo, que es la soberana
actividad del pueblo de dictarse normas fundamentales recogidas en
Constituciones. En las mismas y, en este momento de la evolucin del
Estado de Derecho y del Constitucionalismo, influidos por la filosofa de
la revolucin francesa, se organizan los Poderes del Estado, separando
ese nico poder ettico, y se determinan los derechos individuales.
b) ESTADO SOCIAL DE DERECHO La segunda etapa bien definida es la
denominada como Estado social de Derecho. En la misma la
Administracin se transforma en conformadora de la sociedad. Se
desarrolla, especialmente, luego de la revolucin industrial y de la
primera guerra mundial. Este episodio dej muchos seres humanos en la
calle, o incapaces de ganar su sustento en virtud de las mutilaciones
propias de ese gran conflicto. All se consolida la Seguridad Social.
c) ESTADO SOCIAL DE DERECHO SUBSIDIARIO Esa nueva visin nos
encamina hacia un Estado menos "prestacional" y "benefactor" , integrado
en comunidades, y que acenta su actuacin de acuerdo al principio de
subsidiariedad que es la forma, de principio o regla, de la accin estatal.
En ese caso el Estado interviene para suplir, de los ms diversos modos,
a todas las comunidades intermedias, ubicadas entre l y el individuo.
Esos modos de accin subsidiaria pueden ser: fomentar, estimular,
coordinar, suplir, completar e integrar la iniciativa particular y grupal, en los
mbitos econmico, laboral, profesional, etc..
d) EVOLUCION DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD El principio de legalidad
se materializa, esquemticamente, en el respeto que la Administracin
debe a la ley cuando desarrolla sus cometidos. Toda violacin al Derecho
genera responsabilidad. En el comienzo del Estado de Derecho, en su
forma liberal, la situacin era sencilla porque, la Administracin que slo
aseguraba la libertad, no intervena en el orden econmico y social. De
esta forma la ley poda regular ms acabadamente su accin y el margen
de la discrecionalidad era sumamente acotado.
e) EL PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD El principio de especialidad se
encuentra consagrado en el art. 190 de la Constitucin Nacional para los
Entes Descentralizados por Servicios aunque es un principio general de
Derecho de Valor por lo menos constitucional. La norma dice: "Los Entes
Autnomos y los Servicios Descentralizados no podrn
realizar negocios extraos al giro que preceptivamente les asignen las
leyes, ni disponer de sus recursos para fines ajenos a sus actividades
normales" .
f) ESTADO DE DERECHO FORMAL Y MATERIAL Los caracteres del
Estado de Derecho fueron determinados oportunamente. Los mismos
deben tenerse presente, aunque recordemos, en este momento, los ms
importantes Respeto de los derechos pblicos subjetivos, principio de
legalidad, control de la actuacin Estatal, democracia, pluripartidismo,
varias instancias judiciales, tribunales de alzada pluripersonales.
g) ESTADO DE DERECHO LEGAL, ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL Dentro
del Estado de Derecho , algunos autores distinguen:
i. El Estado de Derecho Judicial, en el que la forma de someterse
el poder al derecho es a travs de los jueces. Ejemplo
de sistemas consuetudinarios, especialmente, EEUU.
ii. El Estado de Derecho Legal, en el que el poder se somete a
leyes abstractas.
iii. El Estado administrativo de derecho que no es, estrictamente, el
"rule of law" ya que en este sistema no existe, propiamente un
derecho administrativo, o de inspiracin tpicamente francesa de
conformidad a su asignacin competencial al reglamento como
norma de principio en la Carta de 1958.

Recordamos que Estado de Derecho es aquel dnde existe equilibrio y control
recproco de poderes.

IMPORTANCIA DEL ESTADO DE DERECHO
Es importante sealar que en todos los territorios existe algn tipo de
ordenamiento pero que ello no implica que en el mismo rija un Estado de
Derecho, ya que para que ste exista es necesario que la sociedad poltica se
encuentre plenamente juridificada y donde las normas aseguren que todo
ciudadano ser tratado por igual frente a lajusticia. Es importante mencionar que
para que sea considerado como tal un Estado de Derecho debe cumplir una serie
de normas, las mismas son:

Ley debe ser el mandato fundamental: todos los ciudadanos, incluso
quienes gobiernen deben someterse a las leyes y ser juzgados en igualdad
de condiciones y no se harn excepciones a ningn individuo, por alto que
sea el cargo que posea. Como la Ley es hija del Poder Legislativo y ste se
encuentra separado del resto de poderes del Estado, el cumplimiento de las
normas podra ser ms posible.
Deben garantizarse todos los Derechos y Libertades: es
responsabilidad del Estado que la Ley se cumpla y que en ella se vele por
la libertad de todos los individuos que viven bajo su tutela ; la norma
mxima del Estado es garantizar este principio.
La Administracin debe encontrarse limitada por la Ley: los directivos
del Estado pertenecen a dos cuerpos diferentes: el Gobierno y la
Administracin, sta se trata de un elemento no-poltico y se compone de
los funcionarios, y, al igual que el gobierno, se encuentra limitada a
las leyes que rijan sobre el territorio.
En las ltimas dcadas hemos visto cmo el trmino democracia ha sido
manoseado y llevado a la ruina en manos de personajes ineptos, lo cual ha
trado como consecuencia que muchos ciudadanos, de pases diferentes,
se sintieran decepcionados por la poltica y llegaran a sentir que vivan en
un territorio gobernado por dictadores. Esta manera de pensar tan actual y
tan nefasta para la poltica ha hecho trastabillar las bases del Estado de
Derecho y obliga a que se busquen con urgencia alternativas
para recuperar la confianza del pueblo en sus representantes y la
formacin de una sociedad igualitaria y responsable polticamente.

DERECHO GUATEMALTECO,

Es conjunto de normas que constituyen el ordenamiento jurdico vigente en
Guatemala. Segn el artculo segundo de la Ley del Organismo Judicial, decreto
2-89 del Congreso, en Guatemala la ley es la fuente del ordenamiento jurdico. La
costumbre cumple una funcin supletoria, y slo se admite cuando existen lagunas
en el texto legal. No se admite la costumbre que se opone a la ley. La
jurisprudencia cumple tambin una funcin supletoria: complementa la legislacin.
Para que la misma sea obligatoria se requieren cinco fallos continuos, en el mismo
sentido, emitidos por la Corte Suprema de Justicia. Tambin se configura
jurisprudencia en materia constitucional con tres sentencias uniformes de la Corte
de Constitucionalidad.



CONCLUSIONES


Estado de Derecho es aquel orden jurdico que se caracteriza por la sujecin del
Estado y su Administracin a la ley y el respeto de los derechos subjetivos de los
individuos, que son prevalentes al poder pblico, siempre y especialmente en el
supuesto de duda, y que se encuentra limitado jurdicamente en su actividad, por
el principio de especialidad.

El derecho subjetivo (protegido por el Estado de Derecho) se identifica con el
derecho adquirido ante bienes jurdicos que se encuentran a disposicin, en forma
exclusiva, del particular o de los sujetos que aparecen como titulares y con el
instrumento de la accin judicial para exigir el respeto, reconocimiento y
disposicin. El derecho subjetivo, en estos casos, atribuye al sujeto una
permanencia exclusiva y a su absoluta disposicin. Es el ejercicio del seoro
pleno sobre un bien jurdico.

A diferencia de lo que sucede ocasionalmente en muchas dictaduras personales,
donde el deseo del dictador es la base de una gran medida de acciones sin que
medie una norma jurdica.

















COMENTARIO

Por definicin, para nosotros, Estado de Derecho es el orden jurdico que se
caracteriza por la separacin de poderes , la sujecin del Estado al principio
de legalidad y el respeto de los Derechos Humanos que prevalecen, ante la duda,
respecto de las prerrogativas pblicas, como la expropiacin . Supone
la democracia con elecciones libres mediante sufragio universal, el proceso judicial
con ms de una instancia, en todos los procesos, especialmente el penal, las
garantas como el amparo, hbeas corpus y habeas data, leyes 16011, 18331,
18831 y 18719. Asimismo establece las competencias de los rganos estatales y
de sus funcionarios que se desarrollan de acuerdo al procedimiento de dictacin
de las normas correspondientes, esto es el proceso de sancin de la ley, el
procedimiento administrativo y el judicial.










E GRAFA


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