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Establece contrato laboral de empaquetadores de supermercado y

comercio
Boletn N7532-13

Diputados Patrocinantes

Ren Alinco Bustos
Cristin Campos Jara
Fidel Espinoza Sandoval
Hugo Gutirrez Glvez
Tucapel Jimnez Fuentes
Luis Lemus Aracena
Fernando Meza Moncada




En la actualidad, nuestra legislacin no ha establecido regulacin
alguna respecto a los servi ci os que desarrol l an l os
empaquetadores en supermercados y otros rubros del comer ci o.
Lo ant er i or ha pr ovocado gr aves abusos a l os der echos
l abor al es, especialmente, de los jvenes quienes desarrollan este
trabajo en condiciones precarias y vergonzosas.

Muchos de ellos deben pagar para poder trabajar, sumas que oscilan
entre los 500 y los 1000 pesos por turnos de 3 a 6 horas
conti nuas. Este di nero se l o entregan a una "empresa externa" del
supermercado que tiene "licitado", muchas veces de palabra y sin
retribucin, el espacio de los empaques. Esta verdadera "licitacin
invisible" evita que los empaques sean considerados trabajadores o
subcontratistas del supermercado, pese a lo cual tienen horario,
uniforme (el cual deben comprar a estas "empresas"), supervisor o
coordinar, reglamento interno, etc. Es decir existe claramente una relacin
laboral.

Est amos f rent e a una si t uaci n muy part i cul ar, donde cer ca de
24 mi l j venes trabaj adores se encuentran trabaj ando en l os
supermercados, pero nadi e se hace responsable de ellos, pues no
tienen contratos ni con las "empresas externas", que son verdaderas
empresas de ficcin, ni tampoco tienen contrato alguno con el
supermercado donde desarrol l an su trabaj o. Estamos entonces
ante una verdadera col usi n en el mercado del trabaj o, en donde
l as empresas acordaron ofrecer ci ertas condi ci ones laborales
indignas a los potenciales trabajadores. As los jvenes que necesitan
ese ingreso terminan aceptando estas condiciones a todas luces injusta.

Todo est e abuso se mat er i al i za en que est os j venes
t r abaj adores no reci ben remuneracin alguna, no cuentan con
imposiciones de previsin social, salud, seguro de desempleo, ni
seguro contra accidentes, en resumen no reciben ninguna
contraprestacin por parte de la empresa externa o el supermercado
para los cuales prestan servicio. Al final del da su nica motivacin,
son las propinas que los clientes de los supermercados les dejan a su
absoluta discrecin.

Con lo descrito, que duda cabe, que existe una relacin laboral, entre
los empaquetadores y el supermercado, o al menos con la empresa
que tiene la "licitacin" de los espacios de empaque, toda vez que el
trabajo que desarrollan los empaquetadores en supermercados y el
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comercio en general, es uno ms de los servicios dentro de la cadena
productiva de est e t i po de empresas, ms an queda cl aro que
est os t rabaj adores est n baj o subordinacin y dependencia, ya sea
del supermercado o bien de la empresa que tiene la licitacin de los
sectores de empaque, es decir de las verdaderas subcontratistas, toda
vez que, como ya dijimos, deben cumplir horarios, usar uniformes,
tienen supervisor, y deben cumplir reglamentos internos.

En este mismo sentido se ha pronunciado la Direccin del Trabajo
en su Dictamen N 5845/365, del 30 de noviembre de 1999, que seala
"El empaque es un servicio al cliente, valorado como un activo en la
captacin de clientela y que, por lo tanto, no puede ser considerado como
intrascendente comercialmente apreciada la situacin, para el
supermercado, pues el menor est realizando un servicio incorporado
en la cadena productiva del establecimiento"

Sin embargo, esto significa que no se partir del supuesto que en
todos los casos media rel aci n l aboral ent re un empaquetador y el
supermercado, si no que l a hay si l a prestacin de servicios se
verifica bajo subordinacin y dependencia, situacin que se verifica
caso a caso. En la prctica, estos trabajadores siguen quedando en la
ms profunda vulnerabilidad, afectndose sus derechos de manera
vergonzosa.

En esta materia la Asociacin Chilena de Supermercados, ASACH,
presento en el mes de enero de este ao una propuesta al Ministerio
del Trabajo, buscando se regule la situacin de los empaques,
planteando asimi l ar su situacin a la de un estudiante en prctica,
otorgndoles un seguro de accidentes, pero sin ninguna remuneracin
o retribucin, que no sea la propina que entrega el cliente del
supermercado. Creemos que dicha propuesta mal enti ende l a f i gura
del estudi ante en prcti ca, l a cual no ti ene otro f i n que dar
cumplimiento a requisitos acadmicos en la formacin profesional o
tcnico profesional de un estudiante. Con todo, en el caso de las
prcticas profesionales las empresas estn obligadas a
proporcionarles como mnimo a los practicantes colacin y
movilizacin, o bi en una asi gnaci n compensatori a de di chos
benefi ci os, cosa que en el caso de l a propuesta de ASACH, ni siquiera
existe.

Es decir tenemos que ms que buscar regular la relacin laboral, con esto la
asociacin de supermercados ha buscado desl i garse de l as
obl i gaci ones que corresponden a l os empaquetadores, que como
sealramos anteriormente, son a todas luces parte de la cadena
productiva de estos establecimientos. Con ello se mantendra la
actual condicin de precariedad y se desconocera la condicin de
trabajador y los derechos laborales que tienen miles de chilenos que
se desempean como empaquetadores en supermercados y en otros
sectores del retail.

Es por t odo l o anteri or, que urge regul ar est e t i po de rel aci n
l aboral , buscando resguardar los derechos de miles de trabajadores, en
su mayora jvenes.
Por ello, vengo en presentar el siguiente:

PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL CODIGO DEL TRABAJO Y
ESTABLECE CONTRATO LABORAL DE EMPAQUETADORES DE
SUPERMERCADO Y COMERCIO.

Artculo nico: Modifquese el D.F.L. N1 de 2002, que fija el texto
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refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo del Trabajo, del siguiente
modo:
- Incorprese en el Ttulo II del libro Primero del Cdigo del
Trabajo el siguiente Captulo VI Bis nuevo

Captul o VI bi s
Del Contrato de trabajador empaquetador de supermercado

Ar t cul o 152 a) La f unci n de empaquet ador o embal ador
de supermercados o establecimientos comerciales constituye una
relacin de carcter laboral en los trminos del artculo 3 letra b de este
cdigo.

Se entender por empaquetador a todo trabajador cuya funcin sea
prestar el servicio de empaque de los productos que el
establecimiento comercial vende a sus clientes.

Art cul o 152 b) El cont rat o de l os t rabaj adores empaquet adores
de supermercado deber escri turarse en cuatro ej empl ares, dentro
de l os cinco das siguientes a la incorporacin del trabajador.

Artculo 152 c) Podrn pactarse contratos de trabajo de empaquetador
con menores de edad en l os trmi nos del i nci so 2 del artcul o 13
de este cdi go, debi endo ser estos contratos con j ornada a
ti empo parci al , y siempre que no afecte las obligaciones educacionales
del menor.

El empl eador, que cont rate con un menor de edad, deber l l evar
un registro especial en el que se har constar lo siguiente:

a) Nombre completo;
b) Nombre de sus padres o tutores;
c) Fecha de nacimiento;
d) Domicilio;
e) Labor que desempea;
f) Remuneracin;
g) Horario de trabajo; y
h) Escuela o colegio a la que asiste y horario de estudios;

Una copi a del regi stro deber ser envi ado, a l a Inspecci n del
Trabaj o dentro de los cinco das desde la celebracin del contrato.

Artculo 152 d) Se prohbe absolutamente el cobro a los trabajadores
por uniformes, materiales de trabajo, accesorios y, en general, de
cualquier derecho, arancel o regala por acceder al empleo.

Ar t cul o 152 e) Las par t es podrn pact ar di ver sas al t er nat i vas
de di st ri buci n de j ornada t endi ent es a no af ect ar el desarrol l o
de l as obligaciones educacionales o de cuidado en razn de la
condicin de adulto mayor del trabaj ador. En este caso, el
empl eador, con una antel aci n m ni ma de una semana, est ar
f acul t ado para opt ar por una de l as alternativas pactadas, la que
regir en la semana o perodo siguiente.

Ar t i cul o 152 f ) En est os cont r at os se per mi t i r el pact o de
hor as extraordinarias. La base de clculo para el pago de dichas
horas no podr en ningn caso ser inferior al ingreso mnimo mensual
que determina la ley, calculado proporcionalmente a la cantidad de
horas pactadas como jornada ordinaria.

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Articulo 152 g) El empleador tiene la obligacin de mantener a
disposicin del trabajador empaquetador una silla para su descanso en
los trminos del artculo 183 de este cdigo.


Incorprese el siguiente artculo transitorio:

"Artculo transitorio.- Declrese, interpretando el artculo 3 b) del
Cdi go del Trabaj o, que qui enes se encuent ran act ual ment e
pr est ando f unci ones de empaquet ador o embal ador de
supermercado o de ot ros est abl eci mi ent os comerci al es, se
encuentran suj etos a una rel aci n l aboral , en l os trmi nos del
artculo 3letra b).

La anteri or podr acredi tarse, entre otras formas, medi ante l a
existencia de regulaciones de control de horarios y asistencia, el uso
obl i gat or i o de uni f ormes r epr esent at i vos de l a empr esa, l a
exi stencia de normas e instructi vos de vestuario y presentacin
personal ; l a supervi si n por parte de personal del respect i vo
supermercado o comercio o la sujecin a rdenes o mandatos de
stos.

El empleador tendr 10 das, a contar de la entrada en vigencia de
est a l ey, para escr i t ur ar el cont r at o de t rabaj o de aquel l os
trabajadores que se encuentran actualmente prestando funciones de
empaquet ador o embal ador de supermercado o de ot ros
establecimientos comerciales."