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Presidente de la Nacin
Dr. Nstor Kirchner
Ministro de Educacin, Ciencia y Tecnologa
Lic. Daniel Filmus
Secretario de Educacin
Prof. Alberto Sileoni
Secretario del Consejo Federal de Cultura y Educacin
Prof. Domingo de Cara
Subsecretaria de Equidad y Calidad
Prof. Mirta Bocchio de Santos
Subsecretario de Coordinacin Administrativa
Lic. Alejandro Morduchowicz
Directora del Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica
Prof. Mara Rosa Almandoz
Directora Nacional de Gestin Curricular y Formacin Docente
Lic. Alejandra Birgin
Directora Nacional de Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa
Lic. Margarita Poggi
Directora Nacional de Programas Compensatorios
Lic. Mara Eugenia Bernal
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Elaboracin de los
Ncleos de Aprendizajes Prioritarios
Los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios para el Nivel Inicial y el
Primer Ciclo de la Educacin General Bsica fueron elaborados por
representantes polticos, tcnicos, supervisores y docentes de las
provincias argentinas y de la Ciudad de Buenos Aires y por los
equipos tcnicos del Ministerio Nacional.
Fueron aprobados en la sesin del Consejo Federal de Cultura y
Educacin del 13 de octubre de 2004 por las autoridades educativas
de todas las Jurisdicciones:
Ciudad de Buenos Aires
Provincia de Buenos Aires
Provincia de Catamarca
Provincia de Crdoba
Provincia de Corrientes
Provincia del Chaco
Provincia del Chubut
Provincia de Entre Ros
Provincia de Formosa
Provincia de Jujuy
Provincia de La Pampa
Provincia de La Rioja
Provincia de Mendoza
Provincia de Misiones
Provincia del Neuquen
Provincia de Ro Negro
Provincia de Salta
Provincia de San Juan
Provincia de San Luis
Provincia de Santa Cruz
Provincia de Santa Fe
Provincia de Santiago
del Estero
Provincia de Tierra
del Fuego, Antrtida e
Islas del Atlntico Sur
Provincia de Tucumn
Secretaria de Educacin, Lic. Roxana Perazza
Director General de Cultura y Educacin, Prof. Mario Nstor Oporto
Ministra de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa, Lic. Isabel Acua
Ministra de Educacin, Dra. Amelia de los Milagros Lpez
Ministro de Educacin y Cultura, Dr. Carlos Jos Vignolo
Ministro de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa, Prof. Medardo
Ernesto Coria
Ministro de Educacin, Prof. Dardo Rafael Lpez
Presidente del Consejo General de Educacin, Prof. Oreste Felipe Ascua
Ministro de Cultura y Educacin, Prof. Gilberto Bandeo
Ministro de Gobierno, Justicia y Educacin, Cont. Armando Berruezo
Ministra de Cultura y Educacin, Prof. Mara de los ngeles Zamora
Ministro de Educacin, Prof. Rolando Rocier Busto
Directora General de Escuelas, Lic. Emma Cunietti
Ministro de Cultura y Educacin, Lic. Hugo Mario Passalacqua
Ministro de Educacin, Cultura, Deporte y Juventud, C.P.N. Rodolfo Kaiser
Presidente del Consejo Provincial de Educacin, Lic. Juan Jos Ruiz
Rodrguez
Ministro de Educacin, C.P.N. Juan Jos Fernndez
Ministro de Educacin, Lic. Pedro Mallea
Jefa del Programa de Cultura, Educacin, Deporte y Juventud, Prof.
Ana Mara Abrahin
Presidenta del Consejo Provincial de Educacin, Prof. Ingrid Beatriz
Bordoni
Ministra de Educacin, Prof. Carola Nin
Secretario de Estado, Educacin, Ciencia y Tecnologa, Prof. Manuel
Gmez
Ministro de Educacin y Cultura, Prof. Walter Sergio DAngelo
Secretaria de Estado de Educacin, Prof. Susana Montaldo
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Presentacin
Introduccin
El acuerdo Federal: Identificar aprendizajes Prioritarios
Acerca del sentido de "Ncleos de Aprendizajes Prioritarios"
Alcance del Acuerdo Federal
Caractersticas del Nivel Inicial
Sentido de los aprendizajes en el Nivel Inicial
Ncleos de Aprendizajes Prioritarios
A modo de cierre
ndice
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Estimado/a docente:
En el marco del Consejo Federal de Cultura y Educacin, se ha acorda-
do la aprobacin de los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios, paso muy impor-
tante para promover la integracin de nuestro Sistema Educativo Nacional
que, como todos compartimos y conocemos desde diferentes lugares y expe-
riencias, es altamente heterogneo y fragmentario.
La tarea emprendida por este Ministerio y el Consejo Federal de Cultu-
ra y Educacin contempla la identificacin de aprendizajes prioritarios para el
Nivel Inicial, la Educacin General Bsica y la Educacin Polimodal, como as
tambin la elaboracin de materiales de apoyo para la enseanza.
Hoy nos acercamos con la primera entrega de una Serie de materiales,
imaginada con el objetivo de acompaar a escuelas y maestros en ese desafo,
que ciertamente ser cotidiano y reclamar a su vez acciones mltiples, com-
promiso y acuerdo de todos para mejorar las condiciones de la enseanza.
Los Ncleos constituyen un conjunto de saberes que deben formar
parte de la educacin de todos los nios y las nias, tanto por su significacin
subjetiva y social como por su potencialidad para construir, en un proceso de
mediano plazo, una base comn que aporte a revertir las injusticias. Sin dudas,
esto slo seala un punto de partida imprescindible. Nuestro objetivo es gene-
rar igualdad de posibilidades de acceso a los conocimientos que contribuyan a
la integracin social plena de los nios y nias y al sostn de valores que
favorecen el bien comn, la convivencia social, el trabajo compartido y el
respeto por las diferencias.
Procuramos establecer estrategias que aporten a la unidad del Sistema
Educativo Nacional en el marco de la diversidad jurisdiccional y que reconoz-
can los variados caminos por todos recorridos. Por ello, dado que las distintas
Provincias y la Ciudad de Buenos Aires cuentan con sus propios diseos
curriculares, el abordaje de estos Ncleos en las escuelas se realizar segn las
formas particulares que en cada Jurisdiccin se propongan.
Es nuestra intencin que estas publicaciones contribuyan a la tarea
pedaggica y a la construccin escolar de conocimientos, capaces de dar algu-
nas buenas respuestas a los complejos problemas del presente a los que todos
estamos desafiados a abordar.
Esperamos as que sean interpretadas e incorporadas en el quehacer
cotidiano como "cajas de herramientas" que potencien las ya disponibles por
docentes y escuelas, fruto de las ricas y variadas experiencias ya transitadas y
abiertas a ser enriquecidas desde el saber del oficio de ensear en las prcticas
cotidianas en cada aula y escuela.
Cordialmente.
Lic. Daniel Filmus
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Introduccin
La funcin central de la escuela es ensear para que nios y jvenes
adquieran los saberes que les permitan el ejercicio de una ciudadana respon-
sable y una insercin en el mundo.
Esto plantea, entre otras cosas, habilitar una discusin plena acerca de
qu saberes son los que los nios y jvenes necesitan hoy.
Nuestro punto de partida es un sistema educativo argentino que presen-
ta un escenario sumamente heterogneo y fragmentado. Tras una crisis so-
cial indita y cruel, existen situaciones muy diferentes en las distintas provin-
cias as como al interior de cada jurisdiccin. Las distintas situaciones y expe-
riencias escolares por las que transitan los nios y los jvenes de nuestro pas
expresan un panorama de extrema desigualdad educativa que refuerza la
injusticia social.
Es tarea an pendiente un debate pblico y profundo sobre el tema de la
igualdad y las desigualdades y una evaluacin en profundidad que d cuenta
de la naturaleza de esas diferencias extremas, de las huellas de polticas
homogeneizantes en condiciones provinciales e institucionales tan diversas y
adversas, y que permita generar acciones alternativas. Es posible advertir sin
embargo que la importante inversin nacional en la dcada pasada en mate-
ria de cambios en la organizacin del sistema y prescripciones curriculares
y de los sistemticos esfuerzos provinciales, de sus equipos tcnicos, di-
rectivos y maestros por el mejoramiento de sus propuestas educativas, no
ha logrado an incidir decisivamente en las prcticas cotidianas del ense-
ar y el aprender en las escuelas.
Miles de nios y jvenes en situaciones de extrema pobreza y por ende,
en un mapa de profunda desigualdad social cuyo origen es anterior a su
ingreso en el sistema, ven abortada su proyeccin a un itinerario educativo
que permita abrir otros mundos, con la consecuencia de la exclusin social.
Esta situacin se agrava si el propio sistema educativo no revisa sus condicio-
nes y prcticas y si no se adoptan medidas claras que avancen en sentido
contrario a la exclusin.
Mejorar las condiciones y recrear esas prcticas es eje de nuestra preocupa-
cin y por lo tanto, de la construccin de polticas en materia educativa.
Las acciones que realicemos, entonces, tendrn como bsqueda aportar
a construir igualdad. La situacin descripta obliga a contemplar su compleji-
dad en distintas dimensiones, restituyendo el papel del Estado Nacional como
garante de condiciones de igualdad educativa para la totalidad del siste-
ma, asumiendo conjuntamente con las jurisdicciones la responsabilidad
de reponer el lugar de los nios y jvenes como sujetos de derecho.
Esta voluntad poltica respetar y fortalecer la capacidad de las jurisdic-
ciones para el desarrollo de sus polticas educativas. En ese marco, pensar la
unidad en un sistema educativo desigual, que es a su vez heterogneo, exige
garantizar condiciones equivalentes de enseanza reconociendo la diversi-
dad de los distintos aprendizajes y a la vez trabajando para reducir las bre-
chas del sistema. Por ello, es preocupacin del Ministerio Nacional y de las
autoridades jurisdiccionales la construccin de equivalencias entre las distin-
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tas propuestas formativas y experiencias de aprendizaje, construyendo uni-
dad sin uniformidad y rescatando la funcin pblica de la escuela.
El Acuerdo Federal: Identificar Aprendizajes Prioritarios
La preocupacin por la desigualdad tracciona al sistema educativo en
mltiples sentidos, lo interroga acerca de qu oportunidades de aprendizaje
es capaz de generar y garantizar en toda su complejidad. Dar respuesta a
esta pregunta implica construir consenso en varias dimensiones. Se trata de
pensar qu debe ensearse, qu se aspira aprendan los alumnos y de qu
manera se crearn las condiciones pedaggicas y materiales para que todos
los nios y jvenes accedan a experiencias educativas cuya riqueza aporte a
revertir las desigualdades.
Es en esa direccin que el Consejo Federal de Cultura y Educacin (CFCyE),
con fecha 27 de abril de 2004, seal su severa preocupacin por la des-
igualdad y la fragmentacin de nuestro sistema educativo en su conjunto y la
necesidad de ejecutar polticas que avancen en la reconstruccin de una pla-
taforma comn y recuperen, para ello, la centralidad de la enseanza que
promueva aprendizajes en el sentido de construccin de ciudadana.
A tal fin, emiti por unanimidad la Resolucin N 214/04, en la que se
acuerda la identificacin de un ncleo de aprendizajes prioritarios y el com-
promiso de realizar las acciones necesarias para favorecer y posibilitar el ac-
ceso de todas las personas a esos aprendizajes.
No se nos escapa que el alcance de acuerdos como el presente es limita-
do para impactar en la cotidianeidad escolar, y que requieren un conjunto de
acciones de la Nacin y las jurisdicciones que los viabilicen (materiales de
apoyo, formacin inicial de los docentes, capacitacin docente, otros recur-
sos escolares, flexibilidad en las formas de organizacin escolar, etc.). Cons-
cientes de esos lmites, su formulacin busca aportar una iniciativa al com-
plejo problema de la desigualdad educativa y la movilidad de alumnos intra e
interjurisdiccional.
En ese marco, el presente documento tiene por objetivo la presentacin
de los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios que se han identificado para el
Nivel Inicial y Primer Ciclo de la EGB/Nivel Primario, en cumplimiento de lo
acordado por todos los Ministros que componen el CFCyE, y que en esta
primera instancia se refieren a las reas de Ciencias Sociales y Ciencias Natu-
rales, Lengua y Matemtica. En esta etapa la discusin se centr en el Nivel
Inicial y el Primer Ciclo de la EGB/Nivel Primario, ambos comprometidos, de
distintas maneras, con el proceso de alfabetizacin inicial no circunscripto al
rea de Lengua sino al conjunto de saberes que implican el contacto con una
diversidad de lenguajes (matemtico, tecnolgico, cientfico, artstico, corpo-
ral, entre otros).
Se aspira a que los aprendizajes prioritarios contribuyan a asegurar una
base de unidad del Sistema Educativo Nacional... (y) a garantizar que todos
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Resolucin N 214/04. Consejo Federal de Cultura y Educacin.
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Novaro, G. (2004). Pueblos indgenas y escuela. Avances y obstculos
para el desarrollo de un enfoque intercultural. En Educacin Intercultural
Bilinge en Argentina. Sistematizacin de experiencias. MECyT.
los habitantes alcancen competencias, capacidades y saberes equivalentes
con independencia de su ubicacin social y territorial.
1
Ello no implica ni puede interpretarse como desconocimiento de las defi-
niciones hasta aqu logradas en cada jurisdiccin en sus respectivos diseos
curriculares. Por el contrario, la identificacin colectiva de ese ncleo de apren-
dizajes prioritarios sita a cada una de ellas, sobre la base de sus particu-
laridades locales en sus respectivos marcos regionales, en oportunidad de
poner el acento en aquellos saberes considerados comunes entre juris-
dicciones e ineludibles desde una perspectiva de conjunto.
En ese marco de bsqueda por la igualdad de derechos y conciencia de la
diversidad cultural y en atencin de las necesidades educativas especiales, y
con el alerta de que no pueden ni deben convertirse en reforzadores de las
desigualdades sociales determinantes de mltiples exclusiones, se impone
asumir un enfoque intercultural que privilegie la palabra y d espacio para el
conocimiento, valoracin y produccin cultural
2
de poblaciones indgenas del
pas y de las ms variadas formas de expresin cultural de diferentes sectores
en poblaciones rurales y urbanas. La educacin intercultural y el bilingismo
debe reconocer interaccin y dilogo, en no pocos casos conflictivo, entre
grupos culturalmente diversos en distintas esferas sociales. Desde esa pers-
pectiva, las acciones que se orienten al trabajo con ncleos de aprendizajes
prioritarios deben fortalecer al mismo tiempo lo particular y los elementos
definitorios de una cultura comn, abriendo una profunda reflexin crtica
desde la escuela sobre las relaciones entre ambas dimensiones y una perma-
nente reconceptualizacin de lo curricular.
En ese mismo sentido, es preciso reconocer tambin la diversidad de pro-
blemticas, saberes, formas de expresin, de una infancia y una juven-
tud que no pueden ser consideradas de manera universal. Es necesario con-
siderar infancia y juventud en un sentido plural que permita reconocer la
heterogeneidad de trayectorias escolares, identidades culturales, tnicas y
lingsticas que interpelan al sistema educativo configurando nuevas deman-
das para la enseanza.
La resolucin citada indica que los aprendizajes prioritarios debern ac-
tuar como referentes y estructurantes de la tarea docente. Es en este sentido
que se resignifica la enseanza como la funcin especfica de la escuela. Para
que tan compleja tarea pueda cumplirse en la direccin que sealan las in-
tenciones educativas, es preciso generar y sostener condiciones de trabajo
docente que permitan asumir plenamente esta funcin. Se hace necesario
reposicionar al docente como agente fundamental en la transmisin y recrea-
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cin de la cultura, construyendo entre escuela y sociedad un nuevo contrato
de legitimidad, con garanta del logro de aprendizajes socialmente vlidos
para nuestros alumnos.
A fin de que esta accin se transforme en una herramienta de cohesin
de la tarea docente en nuestras escuelas, es imprescindible renovar el com-
promiso de las autoridades y equipos nacionales y jurisdiccionales con accio-
nes de acompaamiento y de sostn, a fin de hacer efectiva una poltica que
reduzca las desigualdades educativas y recupere la centralidad del ensear
para promover aprendizajes con sentido.
Acerca del sentido de Ncleos de Aprendizajes Prioritarios
Un ncleo de aprendizajes prioritarios en la escuela refiere a un con-
junto de saberes centrales, relevantes y significativos, que incorporados
como objetos de enseanza, contribuyan a desarrollar, construir y ampliar
las posibilidades cognitivas, expresivas y sociales que los nios ponen en jue-
go y recrean cotidianamente en su encuentro con la cultura, enriqueciendo
de ese modo la experiencia personal y social en sentido amplio.
Estos ncleos de aprendizajes prioritarios sern un organizador de la en-
seanza orientada a promover mltiples y ricos procesos de construccin de
conocimientos, potenciando las posibilidades de la infancia pero atendiendo
a la vez ritmos y estilos de aprendizaje singulares a travs de la creacin de
mltiples ambientes y condiciones para que ello ocurra.
Sobre la base de las realidades cotidianas en las aulas y siendo respetuo-
sos de la diversidad de diseos curriculares jurisdiccionales, en la actual co-
yuntura se acuerda poner el nfasis en saberes que se priorizan atendiendo
a los siguientes criterios generales:
Su presencia se considera indispensable, pues se trata de modos de
pensar o actuar fundamentales desde el horizonte de las condiciones
de igualdad y equidad.
Como saberes claves, refieren a los problemas, temas, preguntas prin-
cipales de las reas/disciplinas y a sus formas distintivas de descubri-
miento, razonamiento, expresin, dotadas de validez y aplicabilidad
general.
Son relevantes para comprender y situarse progresivamente ante pro-
blemas, temas y preguntas que plantea el mundo contemporneo en
que los nios se desenvuelven.
Son una condicin para la adquisicin de otros aprendizajes en proce-
sos de profundizacin creciente.
Los saberes que efectivamente se seleccionen se validarn en la medida
en que propongan verdaderos desafos cognitivos de acuerdo con la edad y
favorezcan la comprensin de procesos en un nivel de complejidad adecua-
do, desde distintos puntos de vista; puedan utilizarse en contextos diferentes
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Se establece as una diferencia entre los criterios de seleccin de los
aprendizajes a priorizar, y las condiciones que los aprendizajes efectivamen-
te priorizados debern reunir. Estas condiciones no son exclusivas de ellos,
sino que pueden encontrarse tambin en otros aprendizajes que no resul-
ten seleccionados segn los criterios acordados federalmente.
de aquellos en los que fueron adquiridos y constituyan herramientas poten-
tes para entender y actuar con inventiva, promoviendo el sentido crtico y la
creatividad.
3
La determinacin de aprendizajes prioritarios supone tambin y en con-
secuencia, una redefinicin del tiempo de enseanza. Priorizar contribuir a
garantizar condiciones de igualdad, a mejorar progresivamente las formas de
tratamiento de los saberes en el aula, en tanto se promueva la construccin
por los docentes de estrategias de enseanza convergentes y sostenidas so-
bre la base de acuerdos colectivos, que apunten a repensar y redefinir el uso
cotidiano del tiempo escolar.
En acuerdo con la definicin del CFCyE, los ncleos de aprendizajes prio-
ritarios se secuencian anualmente, atendiendo a un proceso de diferencia-
cin e integracin progresivas y a la necesaria flexibilidad dentro de cada
ciclo y entre ciclos. En ese ltimo sentido, la secuenciacin anual pretende
orientar la revisin de las prcticas de enseanza en funcin de lo comparti-
do entre provincias, y no debe interpretarse como un diseo que sustituye o
niega las definiciones jurisdiccionales, construidas atendiendo a las particula-
ridades histricas, culturales, geogrficas, de tradiciones locales y regionales.
Proponer una secuencia anual no implica perder de vista la importancia
de observar con atencin y ayudar a construir los niveles de profundizacin
crecientes que articularn los aprendizajes prioritarios de ao a ao en el
ciclo. Deber enfatizarse en los criterios de progresividad, conexin vertical y
horizontal, coherencia y complementariedad de aprendizajes prioritarios, al
mismo tiempo que en otros criterios, como el contraste simultneo y progre-
sivo con experiencias y saberes diferentes, en el espacio y el tiempo (presen-
te/pasado; cercano/lejano; simple/complejo, etc.).
Ser central promover contextos ricos y variados de apropiacin de esos
saberes prioritarios. Al mismo tiempo, las prcticas de enseanza debern
orientarse a la comprensin de indicios del progreso y dificultades de los
alumnos, para generar cada vez ms y mejores apoyos, a travs de interven-
ciones pedaggicas oportunas. Esos indicios son diferentes manifestaciones
de acciones y procesos internos y se expresan cotidianamente, en diversas
actividades individuales o grupales de comprensin (al explicar, dar argumen-
tos, ejemplificar, comparar, resolver problemas, etc.) y muy generalmente en
el dilogo que se observa en la interaccin con el docente durante el proceso
pedaggico que tiene lugar en las instituciones escolares.
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Alcance del Acuerdo Federal
De acuerdo con la Resolucin N 214/04 la identificacin de ncleos de
aprendizajes prioritarios indica lo que se debe ensear en un ao y/o ciclo
escolar. Si se acuerda que el aprendizaje no es algo que se tiene o no se
tiene, como posesin acabada, sino que es un proceso que cada sujeto
realiza de un modo propio y singular, se hace necesario anticipar efectos no
deseados, en torno a la funcin que debera cumplir esta identificacin. De
tal manera se considera que:
Los aprendizajes definidos no deben ni pueden ser interpretados
linealmente como indicadores de acreditacin vinculantes con la pro-
mocin de los alumnos. Tal como lo sealado en el apartado anterior,
deben considerarse como indicios de progreso de los alumnos, los
que determinarn las intervenciones docentes pertinentes. Asimismo,
las decisiones sobre la acreditacin y/o promocin de los alumnos
debern ser definidas en el marco de las polticas y las normativas
sobre evaluacin vigentes en cada jurisdiccin.
El propsito de que los aprendizajes priorizados se constituyan en una
base comn para la enseanza, no implica que sta se reduzca sola-
mente a ellos y tampoco a las reas seleccionadas en esta primera
etapa. Las propuestas de enseanza debern buscar un equilibrio e
integracin entre saberes de carcter universal y aquellos que recupe-
ran los saberes sociales construidos en marcos de diversidad socio-
cultural; entre saberes conceptuales y formas diversas de sensibilidad
y expresin; entre dominios y formas de pensar propios de saberes
disciplinarios especficos y aquellos comunes que refieren a cruces
entre disciplinas y modos de pensamiento racional y crtico que com-
parten las diferentes reas/disciplinas objeto de enseanza. En este
cuadro general, se aspira que los aprendizajes priorizados otorguen
cohesin a la prctica docente y acten como enriquecedores de las
experiencias educativas surgidas de los proyectos institucionales y de
las polticas provinciales.
Ncleos de Aprendizajes Prioritarios Nivel Inicial
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Caractersticas del Nivel Inicial
La Educacin Inicial abarca el perodo de la vida comprendido entre
el nacimiento y el ingreso a la educacin bsica, constituyendo una
experiencia irrepetible en la historia personal y decisiva respecto del
logro de futuros aprendizajes y de trayectorias escolares completas.
El Nivel Inicial recupera saberes previos de los alumnos y se com-
promete en la promocin de conocimientos que se profundizarn a lo
largo de la trayectoria escolar bsica constituyendo la sala de 5 aos el
primer escaln de los 10 aos de escolaridad obligatoria. Es un nivel
que presenta clara intencionalidad pedaggica brindando una forma-
cin integral que abarca los aspectos sociales, afectivo-emocionales,
cognitivos, motrices y expresivos. Estos se encuentran entrelazados,
conformando subjetividades que se manifiestan en modos personales
de ser, hacer, pensar y sentir. Por ello presenta caractersticas propias
en las estrategias escolares que se diferencian notablemente de los
niveles posteriores. Los chicos de esta edad encuentran oportunidad
de realizar experiencias educativas en un ambiente flexible tanto en la
disposicin y uso de espacios como en la organizacin de tiempos y
agrupamiento de los alumnos.
El juego en el Nivel Inicial orienta la accin educativa promoviendo
la interaccin entre lo individual y lo social, entre lo subjetivo y lo
objetivado. Sin embargo, no todos los nios juegan de la misma ma-
nera y tampoco a los mismos juegos dado que son sujetos sociales
portadores de una historia social culturalmente construida. En este
sentido son los propios nios los que marcan los rasgos comunes del
juego que siempre supone desafo, la idea de incertidumbre, la inten-
cin y el placer de jugar concretando un espacio de creacin y resolu-
cin de problemas. La variacin del juego est fuertemente condicio-
nada por la pertenencia social, por la experiencia y condiciones de
vida (a qu y cmo se juega).
Si entendemos el juego como un producto de la cultura podemos
afirmar que a jugar se aprende y en este sentido se recupera el valor
intrnseco que tiene para el desarrollo de las posibilidades representa-
tivas, de la imaginacin, de la comunicacin y de la comprensin de la
realidad. Desde la perspectiva de la enseanza, es importante su pre-
sencia en las actividades del jardn a travs de sus distintos formatos:
juego simblico o dramtico, juegos tradicionales, juegos de construc-
cin, juegos matemticos y otros, que se desarrollan en el espacio de
la sala y en espacios abiertos.
Respecto del lugar del juego en la escuela se dan en la actualidad
discusiones controvertidas que polarizan posturas, desde aquellas que
dan continuidad a cierta tradicin del nivel de utilizarlo como recurso
pedaggico creando situaciones artificiales que lo desvirtan, hasta
posiciones que lo excluyen de las aulas a partir de la definicin de los
contenidos de enseanza, al interpretar que el juego es un compo-
nente disociado de las estrategias didcticas.
Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa
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El desafo es reconocer que se trata de un problema complejo que
se expresa de modo crtico y a travs de mltiples manifestaciones en
prcticas ritualizadas que reflejan en diferente grado los supuestos
que van del "jugar por jugar" a la "primarizacin del jardn".
Es necesario reflexionar sobre el tiempo de verdadero juego que
otorgamos a los alumnos en la actividad cotidiana como as tambin
superar las desarticulaciones entre el juego, el aprendizaje y la ense-
anza. Es importante definir estrategias pedaggicas que consideren
las diferentes modalidades de juego y enseanza, alentando el dere-
cho a jugar de los nios a la par que su inters por aprender.
Todos los campos de conocimiento aportan saberes que permiten
mayor comprensin y organizacin de la realidad, enriqueciendo el
desarrollo del juego y promoviendo la construccin de conocimientos.
Esto posibilita a los nios ampliar sus mrgenes de autonoma, coope-
racin, solidaridad y conocimientos sobre s mismos, sobre los otros y
sobre el mundo.
En este sentido reconocemos la especificidad de los marcos
disciplinares y didcticos, a la vez que valoramos las estrategias peda-
ggicas que en el Nivel Inicial contextualizan saberes a travs de inter-
venciones que permiten abordar recortes significativos de la realidad.
Las propuestas de enseanza pueden adoptar formatos muy diversos
como por ejemplo la unidad didctica y los proyectos que presentan
itinerarios didcticos que articulan contenidos de algunas reas del
currculo segn el recorte del ambiente a indagar y la direccionalidad
de los objetivos definidos. Pueden incluir entre otros, experiencias
directas, salidas, estrategias metodolgicas como el juego-trabajo,
juego centralizado, talleres y otras alternativas con o sin componente
ldico.
Otras estrategias de enseanza son las secuencias didcticas espe-
cficas de un rea que pueden planificarse de modo independiente de
las anteriores para evitar integraciones forzadas, como por ejemplo
juegos matemticos, experiencias cientficas, narraciones, poesas,
etc., y realizarse en forma paralela con las unidades didcticas y/o
proyectos.
La definicin de Ncleos de Aprendizajes Prioritarios para el Nivel
Inicial, no puede desconocer la especificidad de los campos de conoci-
miento, pero es necesario enfatizar el sentido que estos aprendizajes
adquirirn en el Nivel.
Ncleos de Aprendizajes Prioritarios Nivel Inicial
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l Propiciar la conformacin de identidad personal y colectiva, pro-
moviendo el reconocimiento de culturas, lenguajes e historias per-
sonal, familiar, local, provincial, regional y nacional.
Promover el conocimiento y respeto de valores y normas para
la formacin de actitudes en relacin con la confianza en s mis-
mo, en los otros, la autonoma, la solidaridad, la cooperacin,
amistad, trabajo compartido, etc.
Propiciar la comunicacin y expresin a travs de los diferentes
lenguajes verbales y no verbales, brindando un mbito confiable
que ofrezca oportunidades para adquirir seguridad en los recursos
propios, en la relacin con los otros y que promueva el conoci-
miento del mundo cultural.
Alentar el juego como contenido cultural de valor, incentivando
su presencia en las actividades cotidianas.
Asegurar la enseanza de conocimientos significativos que am-
plen sus saberes y aumenten el placer por conocer.
Promover la alfabetizacin inicial reconociendo la importancia
del lenguaje para el acceso a los conocimientos, para recrear las
prcticas culturales al mismo tiempo que posibilitar el ingreso a
otros mundos posibles. Reconocer el valor de la diversidad de las
lenguas y culturas indgenas y otras expresiones particulares de las
infancias pertenecientes a espacios sociales rurales y urbanos.
Favorecer la indagacin del ambiente promoviendo el conoci-
miento y organizacin de la realidad. Iniciarse en la identificacin
de problemas ambientales que afectan la vida cotidiana. Promo-
ver la apropiacin de hbitos saludables que contribuyan al cuida-
do de s, de los otros y del ambiente.
Integrar a las familias en la tarea educativa promoviendo la
comunicacin y el respeto mutuo y articular con la comunidad
para potenciar el logro de los objetivos educativos.
Articular intra ciclos y con el Nivel siguiente conociendo y
compatibilizando las estrategias pedaggicas y didcticas.
Sentido de los aprendizajes
en el Nivel Inicial
Ncleos de Aprendizajes Prioritarios Nivel Inicial
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La escuela ofrecer situaciones de enseanza que promuevan
en los alumnos y alumnas:
NCLEOS DE APRENDIZAJES PRIORITARIOS
La integracin a la vida institucional, inicindose en la
autonoma en el aula y en el jardn. La iniciacin en el
conocimiento sobre s mismo, confiando en sus posibili-
dades y aceptando sus lmites. La expresin de senti-
mientos, emociones, ideas y opiniones. La iniciacin en
el conocimiento y respeto de las normas y la participa-
cin en su construccin en forma cooperativa. La
resolucin de situaciones cotidianas de modo autno-
mo. El ofrecimiento y solicitud de ayuda. La manifesta-
cin de actitudes que reflejen el cuidado de s mismo y
de los otros, y la bsqueda del dilogo para la resolu-
cin de conflictos. La puesta en prctica de actitudes
que reflejen valores solidarios.
El disfrute de las posibilidades del juego y de elegir
diferentes objetos, materiales e ideas para enriquecerlo
en situaciones de enseanza o en iniciativas propias.
La participacin en diferentes formatos de juegos:
simblico o dramtico, tradicionales, propios del lugar,
de construccin, matemticos, del lenguaje y otros.
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La exploracin, descubrimiento y experimenta-
cin de variadas posibilidades de movimiento
del cuerpo en accin. El logro de mayor domi-
nio corporal resolviendo situaciones de movi-
miento en las que ponga a prueba la capacidad
motriz. La participacin en juegos grupales y
colectivos: tradicionales, con reglas preestable-
cidas, cooperativos, etc.
El conocimiento de hbitos relacionados con el
cuidado de la salud, de la seguridad personal y
de los otros.
El reconocimiento de las posibilidades expresivas de la
voz, del cuerpo, del juego dramtico y de las produc-
ciones plstico-visuales. La produccin plstica, musical,
corporal, teatral por parte de los nios. La exploracin,
observacin, interpretacin de producciones artsticas
de distintos lenguajes. El reconocimiento de las diferen-
tes manifestaciones artsticas del contexto cultural.
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La exploracin de las posibilidades de representacin y
comunicacin que ofrecen la lengua oral y escrita.
La participacin en conversaciones acerca de experien-
cias personales o de la vida escolar (rutinas, paseos,
lecturas, juegos, situaciones conflictivas, etc.) y en los
juegos dramticos, asumiendo un rol. La participacin
en situaciones de lectura y escritura que permitan
comprender que la escritura es lenguaje y para qu se
lee y se escribe. La escritura exploratoria de palabras y
textos (su nombre y otras palabras significativas,
mensajes, etiquetas, relatos de experiencias, entre
otras). La iniciacin en la produccin de textos escritos
dictados al maestro. La frecuentacin y exploracin de
distintos materiales de lectura de la biblioteca de la
sala y de la escuela. La exploracin de las diferentes
tipologas textuales: explicativas, narrativas,
argumentativas, etc. La escucha y el disfrute de las
narraciones orales o lecturas (cuentos, poesas y otros
textos) realizadas por el docente. La iniciacin en la
apreciacin de la literatura.
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La indagacin del ambiente natural, social y tecnolgico:
El reconocimiento de que los objetos estn
construidos con distintos materiales; que los
materiales de acuerdo con sus caractersticas
resultan ms adecuados para construir ciertos
objetos que otros; que los materiales pueden
experimentar distintos tipos de cambios. El reco-
nocimiento de la existencia de fenmenos del
ambiente y de una gran diversidad de seres vivos
en cuanto a sus caractersticas (relacin: estructu-
ras y funciones) y formas de comportamiento; el
establecimiento de relaciones sencillas de los seres
vivos entre s y con el ambiente. La identificacin
de las partes externas del cuerpo humano y
algunas de sus caractersticas. El reconocimiento
de algunos cambios experimentados por los seres
vivos a lo largo del ao o de la vida.
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El reconocimiento de las funciones que cum-
plen las instituciones, los espacios sociales y los
objetos culturales, relacionando los usos que de
ellos hacen las personas. El reconocimiento y
valoracin de los trabajos que se desarrollan en
esos mbitos, identificando algunos de los
aspectos que cambian con el paso del tiempo y
aquellos que permanecen. El conocimiento y
valoracin de su historia personal y social,
conociendo algunos episodios de nuestra historia
a travs de testimonios del pasado. La valoracin
y respeto de formas de vida diferentes a las
propias y la sensibilizacin frente a la necesidad
de cuidar y mejorar el ambiente social y natural.
El reconocimiento de algunos productos
tecnolgicos, las caractersticas y propiedades de
algunos objetos y materiales y de sus transfor-
maciones. El reconocimiento de algunos materia-
les, herramientas, mquinas y artefactos inventa-
dos y usados en distintos contextos sociales.
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El reconocimiento y uso en forma oral y escrita
de una porcin significativa de la sucesin de nmeros
naturales, para resolver y plantear problemas en sus
diferentes funciones. El uso, comunicacin y representa-
cin de relaciones espaciales describiendo posiciones
relativas entre los objetos, desplazamientos, formas
geomtricas y la exploracin de la funcin y uso social
de la medida convencional y no convencional.
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La identificacin de los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios consti-
tuye la primera fase de una tarea que contina en la escuela mediante:
La mirada profesional y el pensamiento reflexivo de los equipos
directivos y docentes.
La vitalidad, el espritu curioso y la necesidad de aprendizajes de
los nios y nias.
Las preguntas e inquietudes de las familias.
Los aportes y demandas de la comunidad.
Al imprimir sus propios matices en el desarrollo de estos ncleos,
cada institucin contribuir de un modo peculiar a los aprendizajes
infantiles.
A modo de cierre
Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa
Buenos Aires - Diciembre 2004