EDUCACIN INCLUSIVA EN

LATINOAMRICA Y EL CARIBE
DIAGNSTICO ACTUAL Y DESAFOS PARA EL
FUTURO
BANCO MUNDIAL
2006
Ismael Ga!"a Ce#$ll%
1
&#$!e
Introduccin 2
Marco contextual 4
Mtodo 12
Polticas pblicas 14
Accesibilidad 25
Adecuaciones curriculares 38
Desarrollo de aterial peda!!ico " tecnolo!as
de asistencia 54
#elacin con la $ailia " la counidad %5
&apacitacin de recursos 'uanos (%
&onclusiones )nales 8(
&onsideraciones )nales *8
#e$erencias biblio!r+)cas 1,2
2
EDUCACIN INCLUSIVA EN LATINOAMRICA Y EL CARIBE
DIAGNSTICO ACTUAL Y DESAFOS PARA EL FUTURO
BANCO MUNDIAL
2006
Isael -arca &edillo
I&'%#(!!$)&
.&u+l es la situacin de la educacin inclusi/a en 0atinoarica " el
&aribe 10A&23 .&u+les son los principales probleas " retos 4ue
en$rentan los !obiernos para ipulsarla3 .&u+les son los principales
probleas " retos 4ue en$rentan las $ailias5 los docentes " las ni6as "
los ni6os de !rupos tradicionalente excluidos de las escuelas
re!ulares de la re!in para ser aceptados5 incluidos en los sisteas
sociales " escolares3 .7u su!ieren las aestras " aestros de 0A&
para a/an8ar en el tea de la inclusin3 .&u+les son los es$uer8os
prioritarios 4ue deben 'acerse para ipulsar la educacin inclusi/a en
0A&3 9stas son al!unas de las pre!untas 4ue orientan el presente
traba:o;
9l tea de la educacin inclusi/a se 'a colocado coo uno de los teas
prioritarios en las a!endas educati/as de los pases de 0atinoarica "
el &aribe; Durante los ltios a6os se 'an reali8ado acciones en la
re!in 4ue aparenteente 'an peritido un a/ance iportante en la
educacin 4ue reciben las ni6as " los ni6os 4ue tradicionalente 'an
sido educados en abientes se!re!ados o 'an sido excluidos del
3
sistea educati/o; 9ste a/ance5 sin ebar!o5 no 'a sido
su)cienteente docuentado5 anali8ado5 cuestionado " di$undido; Por
esta ra8n5 el <anco Mundial proo/i5 entre otras acciones
relacionadas con esta te+tica5 la elaboracin de di/ersos estudios de
caso de al!unos pases " la reali8acin de cinco seinarios re!ionales
1en al!unos pases tabin se or!ani8aron =oros /irtuales2 en los 4ue
cientos de los +s cali)cados pro$esionales de distintos pases
copartieron sus re>exiones " sus experiencias concretas relacionadas
con la educacin inclusi/a5 re/isaron la situacin de sus pases en este
respecto5 presentaron " traba:aron con los estudios de caso de /arios de
los pases participantes5 anali8aron las $ortale8as5 las debilidades5 las
+reas de oportunidad "5 )nalente5 propusieron edidas para
consolidar los a/ances lo!rados en la educacin inclusi/a; Para dar
cierta culinacin al traba:o reali8ado 'asta el oento5 el <anco
Mundial presenta un an+lisis !lobal del traba:o reali8ado " al!unas
re>exiones personales con respecto a los lo!ros " particularente a los
retos 4ue en$renta 0A& para 'acer de la educacin inclusi/a no slo
una buena intencin5 sino una e:or realidad;
9n este texto se inte!ran los reportes de traba:o de los ?alleres
reali8ados en el +rea del &aribe 1en @anta 0uca5 con la participacin de
los an)triones " @urina5 @aint Aitts " Baaica25 en el &ono @ur 1en
Ar!entina5 con la participacin de &'ile5 Para!ua" " Cru!ua"25 en
&entroarica 1en Dicara!ua5 con la participacin de 9l @al/ador5
Eonduras5 &osta #ica " Pana+25 en <rasil " en Mxico; 9n estas
reuniones5 cada uno de los pases participantes present un caso
concreto de inclusin; 0os participantes se or!ani8aron en e4uipos
coordinados por expertos en cada una de las +reas 4ue se anali8aron "
lue!o expusieron sus conclusiones en plenaria; 0os coordinadores
escribieron los reportes respecti/os para con$orar el docuento de la
reunin; 9n <rasil " en Mxico no 'ubo participantes internacionales5
4
por lo 4ue se presentaron casos concretos de inclusin de distintos
estados o pro/incias; Asiiso5 se consi!nan al!unas aportaciones de
los participantes de los =oros /irtuales or!ani8ados en <rasil "
Ar!entina;
@e anali8an los datos de pases con caractersticas u" distintasF por
e:eplo <rasil 1con una poblacin aproxiada de 1(, illones de
personas2 " Mxico 1con aproxiadaente 1,32 " pases coo @aint
Aitts 1con 425,,,2 " @anta 0uca 11%,5%5,2; Pases en donde se 'ablan
len!uas distintas 1portu!us5 espa6ol5 in!ls5 'olands25 pases con
'istorias distintas "5 pese a todo5 con probleas " retos siilares
cuando se 'abla de educacin inclusi/a;
Ma!% !%&'e*'(al
A /eces de anera aislada5 coo una /o8 4ue de pronto pro/oca una
li!era disonancia en el coro5 a /eces con una pre!unta directa5 en otras
coo un reclao abierto5 la in4uietud se repiteF .de 4u estaos
'ablando cuando decios la palabra inclusin3 .7u es la educacin
inclusi/a3 .&u+les son las di$erencias entre la inte!racin " la
inclusin3 .7u di$erencias 'a" entre inte!racin e insercin5 entre
inclusin e insercin3
Cno de los $actores 4ue contribu"en a esta in4uietud terica es la
aplitud 1tal /e8 /a!uedad2 del trino educacin inclusi/a; A /eces5
cuando se 'ace un es$uer8o para colocar a una aluna 4ue 'aba
4uedado $uera del sistea educati/o por cuestiones de pobre8a en una
escuela re!ular5 se dice 4ue se la est+ inclu"endo 1incluso cuando la
atencin 4ue reciba se o$re8ca de anera prioritaria en el aula de
apo"o5 aula se!re!ada del resto de los salones " con una atencin
o$recida por el personal de educacin especial2; 9n otras ocasiones5 se
5
'abla de inclusin cuando el personal de educacin especial traba:a con
la aluna o aluno dentro del saln re!ular para $a/orecer su
aprendi8a:e; A /eces se identi)ca a la inclusin con la reali8acin de las
adecuaciones curriculares para a:ustar el pro!raa al estilo5 rito de
traba:o " necesidades de al!n aluno con caractersticas distintas; G5
aun4ue se!uraente la a"ora de los tericos estara de acuerdo en
identi)car la inclusin +s bien con la $oracin de escuelas
inclusi/as5 pocos las encionan de anera explcita; &oplica +s la
situacin 4ue al!unas personas utili8an otro concepto5 insercin5 coo
sinnio de inclusin 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5
2,,52;
9sta di$erenciacin entre inte!racin e inclusin no es irrele/ante5 no
se trata de una era cuestin terinol!ica5 pues la anera de
entenderla deterina las pr+cticas tanto del personal de educacin
especial coo del de re!ular; As lo uestran uc'as de las
inter/enciones de los participantes en los ?alleres " en los =oros
or!ani8ados por el <anco Mundial 1se le lle! a encionar coo
Hinclusin educati/aI2; 9l tea es tan iportante 4ue5 coo se plantea
en Pac'eco 12,,425 al!unos pro$esionales consideran 4ue es esencial
ase!urar en las a!endas de los !obiernos espacios de re>exin real
sobre la di$erencia entre la pr+ctica inte!radora " la inclusi/a; &on/iene
entonces tratar de lle!ar a un acuerdo para e/itar5 de entrada5 los
alos entendidos
@a/olainen " Alasuutari 12,,,2 asuen una postura probleati8ante;
@e6alan 4ue la inclusin no es un concepto 4ue pueda ser $+cil "
claraente de)nido; @e puede /er coo una aproxiacin o un
principio 4ue busca la eliinacin de todas las barreras para el
aprendi8a:e5 o puede intentar /erse coo un proceso; A!re!an 4ue a
todos nos !ustara /er la inclusin total5 pero 4ue lo!rarla no /a a ser
6
$+cil pues ni si4uiera se cuenta con in/esti!acin 4ue proporcione datos
contundentes del xito de la educacin inclusi/a5 sobre todo por4ue los
datos $a/orables !eneralente pro/ienen de pe4ue6os pro"ectos piloto;
Ade+s5 uc'os aestros est+n en desacuerdo " no creen 4ue
$uncione;
@e!n los participantes de los talleres de <rasil5 cuando el concepto de
educacin inclusi/a /iene orientado a H!rupos sociales /ulnerablesI5
iplica situar a las ni6as " los ni6os en las aulas de ense6an8a re!ular;
A!re!an 4ue la educacin inclusi/a deanda una relacin u" estrec'a
con la $ailia5 la counidad5 el especialista5 los pro$esionales de todas
las +reas " con todos los or!anisos pblicos; H0a inclusin educati/a
debe iniciarse por el pro"ecto poltico peda!!ico 4ue debe5
necesariaente5 arropar el estableciiento de su actuacin
peda!!ica; @in ebar!o5 se trata de un proceso a ser /i/ido por la
escuela; Debe ser paulatino5 pro!resi/o " consentido; Do obstante5 la
educacin inclusi/a est+ coproetida con la inclusin social; 0a
escuela aislada no consi!ue !aranti8ar la educacin inclusi/a; 0a
educacin slo ser+ inclusi/a si la sociedad tabin lo es5 si la sociedad
$a/orece la inclusinI 1Daci$5 2,,3;2;
0os isos talleristas a!re!an 4ue la educacin inclusi/a no debe ser
/ista solaente coo la !aranta de oportunidades de participacin "
de aprendi8a:e en las aulas del sistea re!ular de ense6an8a; @e deben
atender las deandas ipuestas por deterinadas condiciones5 sean
$sicas o psicol!icas5 peranentes o pasa:eras5 coo el caso de ni6os "
:/enes ba:o el sistea de internaiento 'ospitalario o de a4uellos 4ue5
Ha pesar de estar en el aula re4uieren una atencin espec)ca;;; la
educacin inclusi/a es la !aranta de aprendi8a:e por parte del aluno5
no slo en las aulas5 sino en todas las situaciones de la /idaI 1Daci$5
2,,32;
7
Para <ettatis 1sJ$25 la educacin inclusi/a es un en$o4ue educati/o 4ue
se basa en considerar a la di/ersidad coo un eleento enri4uecedor
de los procesos de ense6an8a " aprendi8a:e 4ue $a/orecen el desarrollo
'uano; A!re!aF Hel concepto de educacin inclusi/a es +s aplio
4ue el de inclusin " parte de un supuesto distinto5 por4ue est+
relacionado con la naturale8a isa de la educacin en la escuela
con; 0a educacin inclusi/a iplica 4ue todos los ni6os " ni6as de
una deterinada counidad aprendan :untos independienteente de
sus condiciones personales5 sociales o culturales; @e trata de una
escuela 4ue no pone re4uisitos de entrada ni ecanisos de seleccin
o discriinacin de nin!n tipo5 para 'acer realente e$ecti/os los
derec'os a la educacin5 a la i!ualdad de oportunidades " a la
participacinI 1p; 2(2;
Para al!unos talleristas del &ono @ur la inclusin es un ideal5 se busca
ipleentar una escuela 4ue no expulse a sus alunos con al!una
di)cultad o di$erencia; 9s un trino +s aplio 14ue el de inclusin25
e iplica Htrataientos de alunos con tcnicas especiali8adas " con
recursos 'uanos capacitadosK 10as escuelas inclusi/as2 son escuelas
4ue tienen recursos para atender a la di/ersidadK 10a inclusin2
re4uiere uc'a >exibili8acin curricular; #ede)ne la pr+ctica
educacionalI 1Pac'eco5 2,,45 p; *2;
Leaos a'ora un par de de)niciones de pro$esionales a:enos a estos
?alleres " =oros;
H0a educacin inclusi/a se re)ere a identi)car " superar todas las
barreras de la participacin e$ecti/a5 continua " de calidad en la
educacin5 particularente durante el ciclo educati/o priario5 donde
se acepta apliaente " se docuenta el derec'o 'uano de libre
8
participacin;I 1CD9@&M 2,,,5 p;,32; Ade+s5 Hen la educacin
inclusi/aK las escuelas deben acoodar a todos los ni6os sin iportar
sus condiciones $sicas5 intelectuales5 eocionales o lin!Nsticas; 9sto
inclu"e ni6os con discapacidad " sobredotados 14uienes tabin
pueden tener una discapacidad25 ni6as5 ni6os 4ue /i/en en la calle5
ni6os 4ue traba:an5 ni6os i!rantes5 ni6os 4ue 'an perdido a sus
padres por el /irus de inunode)ciencia 'uana o por !uerras5 ni6os
de inoras culturales o tnicas " ni6os de otros !rupos con
des/enta:as o ar!inadosI 1p; 82;
#e/iseos otra de)nicin; 0a educacin inclusi/a H;;; conente se
asocia con la participacin en la escuela re!ular de los ni6os con
discapacidad5 as coo de los ni6os 4ue presentan necesidades
educati/as especiales; @in ebar!o5 es un concepto +s aplio 4ue
pretende 'acer e$ecti/os los derec'os a la i!ualdad de oportunidades "
la participacin; Do consiste solaente en el acceso de al!unos !rupos
de estudiantes tradicionalente excluidos5 sino de la trans$oracin
del sistea educati/o coo un todo a )n de atender la di/ersidad de
necesidades educati/as de todos los ni6os5 ase!urando i!uales
oportunidades de aprendi8a:e " la participacin e inclusin plenas;
&onsiste en la eliinacin de las barreras de aprendi8a:e "
participacin 4ue existen para uc'os ni6os5 :/enes " adultos de tal
anera 4ue las di$erencias pro/ocadas por $actores culturales5 socioO
econicos5 de !nero e indi/iduales no se con/iertan en $uentes de
ine4uidad educati/aI 1<lanco5 2,,,5 pp; 4, " 412;
&oo podr+ /erse5 las de)niciones anteriores5 en su con:unto5 se6alan
4ue la educacin inclusi/a consiste en atender las necesidades
educati/as especiales no solaente de las ni6as " los ni6os con
discapacidad 1a eso se le llaa inclusin25 sino de todos los ni6os 4ue
'an sido excluidos por los sisteas educati/os5 de todos a4ullos a
9
4uienes se 'a liitado su acceso a la educacin o 4ue se les o$rece una
educacin se!re!ada o una educacin de enor calidad; 0os talleristas
del &ono @ur dan un paso adelante al encionar 4ue la inclusin
rede)ne la pr+ctica educacional 1Pac'eco5 2,,425 4ue iplica la
>exibili8acin curricular " <lanco 12,,,2 'abla de la necesaria
trans$oracin del sistea educati/o;
9sta podra ser5 en i opinin5 una buena de)nicin de la educacin
inclusi/a 14ue toa en cuenta las anteriores2F Heliinacin de todas las
barreras 4ue en$rentan los ni6os para acceder a una escuela de calidad5
de tal anera 4ue las di$erencias pro/ocadas por $actores culturales5
socioOeconicos5 de !nero e indi/iduales no se con/iertan en $uentes
de ine4uidad educati/a; Iplica una trans$oracin del sistea
educati/o5 de tal $ora 4ue las escuelas bus4uen peranenteente
alcan8ar un a"or ni/el de inclusi/idad 4ue se re>e:e en las relaciones
4ue se establecen al interior de la escuela " con la counidad5 en la
>exibili8acin del currculo " en la dotacin de los apo"os 4ue precisan
los alunos para satis$acer sus necesidades educati/as especialesI;
0a anterior de)nicin5 sin ebar!o5 podra ser u" apropiada en el
plano terico5 pero en el terreno pr+ctico se re4uiere de a"or
precisin; Cna de)nicin posible podra serF Atencin a las necesidades
educativas particulares de los estudiantes en y por las escuelas y en las
aulas regulares. Elaboracin de las adecuaciones curriculares y
dotacin de los apoyos que precisan para aprender.
A pesar de 4ue uc'os talleristas " pro$esores de 0A& coparten5 por
lo enos en cierto !rado las de)niciones propuestas5 en la realidad 4ue
se ubica en la a"ora de las escuelas de la re!in se identi)ca a la
educacin inclusi/a coo la ubicacin de los alunos con discapacidad
en las escuelas re!ulares o su traslado de escuelas especiales a
10
re!ulares sin extender sus iplicaciones a la atencin a la di/ersidad "
sin encionar los apo"os para estas ni6as " ni6os5 lo 4ue uestra la
necesidad de discutir5 re>exionar " /ol/er a discutir las /eces 4ue sean
necesarias acerca de estos conceptos;
&abe encionar una situacin 4ue 'a contribuido a la con$usin
terinol!ica en 0A&; 9n Mxico 1" tabin en al!unos docuentos de
-uateala5 Dicara!ua e incluso de Pana+25 no se 'abla de educacin
inclusi/a sino de inclusin educati/a; Al anali8ar con cuidado el
concepto de inclusin utili8ado en Mxico copar+ndolo con el de
educacin inclusi/a 4ue /ios antes5 no parece 'aber tanta distancia;
9l concepto de inclusin educati/a propuesto por Mxico es el
si!uienteF un proceso 4ue iplica 4ue las ni6as " los ni6os con
necesidades educati/as especiales sean atendidos en las escuelas "
aulas re!ulares5 4ue se dise6en las adecuaciones curriculares
pertinentes " 4ue sus pro$esoras " pro$esores reciban el apo"o del
personal de educacin especial; @e enciona tabin 4ue sus ob:eti/os
son lo!rar la e4uidad5 la sectori8acin " la i!ualdad de oportunidades
1-arca5 et. al, 2,,,2;
Para 4uienes participaron en el pro"ecto de inclusin educati/a en
Mxico no puede 'ablarse de inclusin educati/a si no se cuplen los
re4uisitos encionados; Para ellos5 por e:eplo5 los es$uer8os
indi/iduales de uc'os aestros para ense6ar a los ni6os con
di)cultades de aprendi8a:e son indudableente encoiables5 pero no
constitu"en inclusin5 por4ue se trata de es$uer8os u" /aliosos "
se!uraente de uc'a utilidad para sus alunos5 pero al no $orar
parte de un es$uer8o colecti/o de toda la escuela5 si estos pro$esores no
cuentan con el apo"o del personal de educacin especial " si no est+n
en posibilidades de dise6ar " ponen en pr+ctica las adecuaciones
11
curriculares5 no puede 'ablarse de inclusin; &on esto se e/ita 4ue los
!obiernos contabilicen coo casos de inclusin los es$uer8os aislados
de los aestros5 o a4uellos casos de alunos 4ue re4uirieron de apo"os
nios o a los ni6os 4ue trans)rieron de una escuela especial a una
re!ular sin el traba:o pre/io para con/ertirla en escuela inte!radora;
9n el contexto de la inclusin educati/a " tabin en el de la educacin
inclusi/a5 el concepto cla/e es el de necesidades educati/as especiales;
9s cla/e por4ue plantea 4ue al!unos 1no todos2 los ni6os con
discapacidad presentan necesidades educati/as especiales5 entendidas
coo la obli!acin del sistea educati/o de proporcionarles a esas
ni6as " ni6os los recursos 4ue necesitan para aprender; 0os ni6os
i!rantes pueden presentar necesidades educati/as especiales5 4ue
pueden consistir en la presencia de un aestro en el lu!ar donde /i/en
para ense6arles en el 'orario en 4ue no traba:an5 en su len!ua " 4ue
realice adecuaciones curriculares para alcan8ar los ob:eti/os educati/os
en el tiepo disponible5 etc; Al!o parecido sucede con las ni6as " ni6os
4ue /i/en o traba:an en la calle o los c'icos 4ue se /en obli!ados a
pasar lar!as teporadas en los 'ospitales;
@i coparaos los conceptos de inclusin " educacin inclusi/a
encionados se podr+ obser/ar 4ue el concepto de inclusin utili8ado
por Mxico5 -uateala " Dicara!ua coparte +s de lo 4ue di)ere con
el concepto de educacin inclusi/a; 0a l!ica se!uida por los e4uipos
exicanos es 4ue una escuela /erdaderaente inte!radora no puede
ser exclu"ente5 4ue no puede de:ar $uera a alunos por cuestiones de
ra8a5 reli!in5 caractersticas socioeconicas5 etc;
A'ora bien5 a pesar de los ar!uento de -arca en pro de la utili8acin
del concepto de inclusin educati/a 12,,425 podra ser con/eniente 4ue
Mxico5 -uateala " Dicara!ua usaran el de educacin inclusi/a para
12
facilitar la comunicacin con los dems pases de 0A&; Por esta ra8n5
desde este oento pondr el e:eplo " 'ablar exclusi/aente de
educacin inclusi/a;
Mtra cuestin iportante 4ue con/iene explicitar se ubica en la relacin
entre la calidad de la educacin " la educacin inclusi/a; Me parece 4ue
esta relacin es tan estrec'a 4ue por oentos cuesta di$erenciarlas5
pues a edida 4ue auenta la calidad de la educacin5 necesariaente
tendr+ 4ue ser +s inclusi/a; Para proo/er la educacin inclusi/a
teneos $or8osaente 4ue e:orar la calidad de la educacin; Incluso
si pensaos en aspectos u" concretos coo por e:eplo la
or!ani8acin del aula por parte de los pro$esores " pro$esoras5
podreos apreciar 4ue si el docente 'ace adecuaciones a dic'a
or!ani8acin para propiciar 4ue todos sus alunos aprendan5 est+
propiciando el traba:o colaborati/o 1piedra de to4ue en cuanto a la
atencin de las necesidades educati/as especiales2; @i lo!ra 4ue todos
sus alunos aprendan de acuerdo con su potencial5 estar+ o$reciendo
una ense6an8a de calidad; G sta es5 :ustaente5 la orientacin de la
educacin inclusi/a; 0a con/eniencia de explicitar esta relacin puede
ser u" iportante para 4ue las autoridades educati/as se in/olucren
de anera +s acti/a; @5 debeos proo/er la educacin inclusi/a5
pero li!+ndola con el concepto de calidad5 pues es esto lo 4ue uestra
la repercusin 4ue esta orientacin tiene sobre la educacin 4ue
reciben todas las ni6as " los ni6os;
G si proo/eos la calidad5 ine/itableente tendreos 4ue encionar
4ue la educacin inclusi/a no debe constituir un 'ec'o aislado5 sino
coo parte de un es$uer8o colecti/o; ?endreos 4ue 'ablar5 entonces5
de escuelas 4ue o$recen educacin inclusi/a5 pero no coo un producto
terinado5 coo una caracterstica 4ue la escuela "a ad4uiri5 sino +s
bien coo el es$uer8o cotidiano5 +ulico5 de ense6an8a5 de acuerdo5 de
13
!estin5 de recursos5 de ateriales5 de capacitacin; ?endreos 4ue
'ablar entonces de los e:es de an+lisis propuestos por el <anco Mundial
para e/aluar la situacin de la educacin inclusi/a en 0A& 1e:es 4ue
+s adelante encionareos2;
Paseos pues5 despus de explicar el todo se!uido para elaborar
este traba:o5 a re/isar las e/aluaciones de los a/ances de la educacin
inclusi/a en 0A& " /eaos los desa$os 4ue esta orientacin nos
plantea;
M+'%#%

9n la presentacin sinttica de los resultados de este traba:o5 se 'ar+
una bre/e introduccin terica de cada uno de los seis e:es de an+lisis
4ue propuso el <anco Mundial para de)nir cu+l es la situacin actual de
la educacin inclusi/a en 0A&; Posteriorente se expondr+ el panoraa
!lobal de la subre!in "5 siepre 4ue sea posible5 los resultados de
cada pas 1este punto depende de los estudios de caso reali8ados en la
a"ora de los pases participantes; 9n ocasiones no se abordaron
al!unos de estos e:es en dic'os estudios2; Al )nali8ar se expondr+n las
principales conclusiones;
I, @e anali8ar+n !lobalente los resultados del dia!nstico de la
educacin inclusi/a en 0A&5 preparados para el <anco Mundial
$undaentalente por la Asociacin &anadiense para la Lida
&ounitaria 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!2P
consisten en los resultados de la in/esti!acin " de estudios de
caso de los pases con datos proporcionados por personas con
discapacidad5 $ailias5 or!ani8aciones de personas con
discapacidad " sus $ailias5 aestros " autoridades educati/as de
14
escuelas pblicas " pri/adas5 iebros de los !obiernos "
pro$esionales de distintas +reas; &oo "a se encion5 los pases
participantes $ueronF por el &aribe5 Baaica5 @anta 0uca5 @aint
Aitts " @urina; 9n la re!in del &ono @ur participaron
Ar!entina5 &'ile5 Para!ua" " Cru!ua"; 9n &entroarica
participaron &osta #ica5 Eonduras5 9l @al/ador5 -uateala5
Pana+ " Dicara!ua; <rasil " Mxico copletan la lista;
II, @e anali8ar+n los reportes de los encuentros de los ?alleres
re!ionales or!ani8ados por el <anco Mundial " otras
or!ani8aciones; 9n estos ?alleres se presentaron estudios de caso
4ue describan una situacin concreta de inclusin; @e
or!ani8aron !rupos de traba:o 4ue anali8aron estos casos
toando en cuenta seis e:esF
Polticas Pblicas
Accesibilidad
Adecuaciones curriculares
Desarrollo de aterial peda!!ico " tecnolo!as de
asistencia
#elacin con la $ailia " la counidad
&apacitacin de recursos 'uanos
0os !rupos $ueron coordinados por expertos en cada uno de los e:es;
Para anali8ar los casos de educacin inclusi/a5 con $recuencia 1no
siepre2 se utili8 la tcnica =MDA 1$ortale8as5 debilidades5
oportunidades " aena8as2 " los si!uientes indicadoresF
@ocial
15
9conico
&apacidad de o/ili8acin de recursos 1$oracin de
redesJa$ectacin de +reas distantes2
Ipacto institucional
Ipacto en la counidad escolar
&apacidad de ultiplicacin
Al )nal de cada :ornada5 lue!o de las discusiones " an+lisis !rupales5
cada oderador expuso el aterial elaborado por el !rupo; 9n esa
instancia se produ:eron intercabios entre los participantes " los
oderadores5 a )n de a:ustar las conclusiones " las de/oluciones a cada
expositor;
III, @e anali8ar+n las counicaciones de los =oros /irtuales
or!ani8ados en Ar!entina " <rasil5 as coo al!unas
in/esti!aciones reali8adas en Ar!entina;
16
POLTICAS P-BLICAS
El ideal sera una legislacin amplia, sin
muletas, pero de momento tenemos que
reconocer que impera la inusticia social. En
este sentido parece ms prudente luc!ar y
garanti"ar los derec!os de las personas
discapacitadas de forma e#plcita$. Participante
del ?aller en <rasil 1=erreira5 2,,32
De acuerdo con -aio " Asatas'/ili 12,,525 se de)ne a la Poltica
Pblica coo una plani)cacin de 9stado5 basada en principios
)los)cos deterinados " sustentada en un consenso social con
estrate!ias de continuidad " sostenibilidad; Debe ):ar directrices
!enerales en la ateriaP iplica dia!nstico5 dise6o5 ipleentacin5
se!uiiento " e/aluacin;
De acuerdo con los participantes del ?aller e$ectuado en Ar!entina5 las
polticas pblicas deben ):ar directrices !enerales sobre la ateria "
con ciertos !rados de detalle para su ipleentacin 1A8nar "
&asta6n5 2,,42
@e puede a)rar 4ue en todas los pases de 0atinoarica " el &aribe
se cuenta con una le!islacin " una norati/a para re!ular la pro/isin
de la educacin pblica a la poblacin; 9n todos los reportes re/isados
se a)ra 4ue los !obiernos proporcionan la educacin !ratuita a todos
los ciudadanos 'asta los diecisis a6os de edad; 9n todos los pases se
'a incorporado una le!islacin " una poltica pblica para atender las
necesidades educati/as de los estudiantes con discapacidad " con
17
necesidades educati/as especiales dentro del contexto del sistea de
educacin pblica5 sin 4ue esto ipli4ue una estructura de educacin
inclusi/a plena; 9n al!unos pases se atiende a las ni6as " ni6os con
discapacidad en escuelas particulares5 +s 4ue en las escuelas
pblicas; 9n estos pases se consider la pro/isin de educacin para
estudiantes con discapacidad dentro de escuelas " clases especiales en
las escuelas pblicas;
Pese a los a/ances conse!uidos5 se puede decir 4ue en la a"ora de los
pases se considera 4ue la le!islacin " las polticas educati/as son
insu)cientes o inapropiadas; Leaos los principales resultados
expresados en los docuentos re!ionales;
BRASIL
0a le!islacin brasile6a cuenta con dos le"es u" iportantes para
tutelar a los ni6os con necesidades educati/as especialesF la
%onstitucin de &'((5 4ue en su Artculo 2,8 enciona la !aranta de
educacin especiali8ada para los Hportadores de de)cienciaI
pre$erenteente en la red re!ular de ense6an8a 1-lat " =erreira5 2,,32P
el H9statuto del ni6o " el adolescenteI 10e" =ederal Do; 8;,%*J*,2 4ue
establece 4ue Hnin!n ni6o o adolescente ser+ ob:eto de nin!una $ora
de ne!li!encia5 discriinacin5 explotacin5 /iolencia5 crueldad "
opresin5 estando punido por 0e" cual4uier atentado por actuar contra
u oitir sus derec'os $undaentalesI " la )ey de *irectrices y +ases
de la Educacin ,acional 10e" *3*4J*%2 en su captulo L establece 4ue
Hla educacin especial es la odalidad de educacin escolar o$ertada de
pre$erencia en el sistea re!ular de ense6an8a5 para educandos 4ue
tienen necesidades especiales " epie8a en la educacin in$antil de los
cero a los seis a6osI 1=erreira5 2,,32;
18
9l iso autor enciona 4ue 'a" otros docuentos le!ales 4ue
prote!en las !arantas sociales " educati/as de las personas con
discapacidad; @in ebar!o5 " a pesar de lo relati/aente a/an8ado de
su le!islacin5 la realidad uestra 4ue los derec'os de estas personas
'an sido /iolados siste+ticaente; Menciona 4ue5 en el pas5 las
personas con discapacidad tienen enos oportunidades para aprender
" para con/i/ir socialente;
&onsidera5 :unto con los participantes en el =oro /irtual 4ue se abri
siult+neaente con el ?aller re!ional5 4ueF a2 las polticas pblicas
son inoperantes5 pues no se conocen5 no se respetan " no se /i!ila su
cupliientoP b2 est+n desarticuladas en los tres rdenes de !obierno
1unicipal5 estatal " $ederalP c2 'a" la necesidad de luc'ar por la
inclusin de anera indi/idualP d2 'a" poca participacin de las
personas con discapacidad en la elaboracin de las le"esP e2 se
presenta la inde)nicin de los conceptos de inclusin " necesidades
educati/as especiales en las polticas pblicasP $2 'a" la necesidad de
cabios sociales en la actitud 'acia las personas con discapacidadP !2
se aprecia tensin entre la educacin especial " la educacin inclusi/aP
'2 existe la necesidad de buscar indicadores de la inclusinP i2 $alta la
colaboracin de los edios de di$usin " :2 'a" la necesidad de
re>exionar sobre la Hpoltica de cuotasI para las personas con
discapacidad;
CONO SUR .A/e&'$&a0 C1$le0 U(/(a2 2 Paa/(a23
0os cuatro pases cuentan con una le!islacin 4ue re!ula la educacin
especial; 9n los cuatro pases se cuenta con docuentos 4ue orientan
las polticas pblicas de inclusin de alunos con discapacidades en las
escuelas;
Argentina
19
9n el a6o 1**3 se aprob la 0e" =ederal de 9ducacin DQ 24;1*5; 9n
ella se consideraron dos tipos de educacinF con " re!enes
especiales5 es decir5 educacin artstica5 educacin no $oral5
educacin del adulto " el adolescente " educacin especial; 9n la le" se
concreta una e$ecti/a i!ualdad de oportunidades " posibilidades para
todos los 'abitantes " el rec'a8o a todo tipo de discriinacinP se
proue/e la e4uidad ediante de la distribucin :usta de los ser/icios
educati/os a )n de lo!rar la e:or calidad posible " resultados
e4ui/alentes a partir de la 'etero!eneidad de la poblacinP se
proue/e5 asiiso5 la inclusin de las personas con necesidades
especiales ediante el desarrollo pleno de sus capacidades5 la
superacin de estereotipos discriinatorios en los aterialesP se
declara el derec'o de los alunos a 4ue se respete su inte!ridad5
di!nidad5 libertad de conciencia5 de expresin " a recibir orientacin;
Posteriorente5 en 1**8 las :urisdicciones educati/as suscribieron el
Acuerdo Marco para la &oncertacin5 donde se de)nen a las
necesidades educati/as especiales " a la educacin especial5 se6alando
asiiso sus $unciones 1<ettatis5 sJ$2;
@e 'i8o un estudio en el +bito nacional " en /arias re!iones para
deterinar el estado de la le!islacin en relacin con la educacin
inclusi/a; @e conclu"e 4ue Hla #epblica Ar!entina coen8 un caino
sin retorno 'acia el reconociiento de los /alores 4ue conlle/an las
nue/as $oras educati/as para los alunos con necesidades educati/as
especiales deri/adas de la discapacidad5 con un desarrollo asitrico
en las distintas re!iones5 dependiendo de sus !obiernos educati/os " de
la situacin bioOpsicoO social de su poblacinI 1<ia sJ$5 p; 2(2;
9l iso autor a!re!a 4ue en uc'as pro/incias5 coo en la &iudad de
<uenos Aires5 Pro/incias de <uenos Aires5 &rdoba5 9ntre #os5
Mendo8a5 &'aco " #o De!ro proponen estrate!ias a ser desarrolladas
20
tanto por el personal docente de la escuelas counes5 cuanto por el
personal tcnico espec)co5 directi/os " $ailias de los ni6os incluidos;
Cn dato interesante es 4ue en la pro/incia de 9ntre #os las personas e
instituciones in/olucradas deben )rar un actaOacuerdo;
Chile
9n el pas5 se cuenta con la 0e" de Inclusin @ocial de las Personas con
Discapacidad 1*;284J*4 " el Decreto DR 1J*85 4ue re!laenta la
Inclusin 9scolar 1A8nar " &asta6n5 2,,52;
Paraguay
@e ele/ el Departaento de 9ducacin 9special a la cate!ora
Direccin de 9ducacin 9special ediante la #esolucin Ministerial DR
2488J*8 del Ministerio de 9ducacin " &ultura; @e o)ciali8 el
Pro!raa de inte!racin educati/a de los HexcepcionalesI con la
#esolucin DR 1,J*2 del Departaento de 9ducacin 9special 1A8nar "
&asta6n5 2,,52;
Uruguay
0a educacin especial se sustenta en la &onstitucin de la #epblica;
9n la 0e" 1%,*5 2%J1,J8* se establece un sistea de proteccin
inte!ral a las personas discapacitadas 1A8nar " &asta6n5 2,,52;
0os participantes del ?aller e$ectuado en Ar!entina 1con participantes
de los cuatro pases2 plantearon 4ue los estados " la counidad deben
asuir el dia!nstico5 dise6o5 ipleentacin5 se!uiiento " control de
polticas pblicas 4ue ten!an coo ob:eti/o ir dando solide8 a una
sociedad inclusi/a; Mencionan 4ue deben proo/er una educacin
inclusi/a con aspectos centrales deF
21
1; =undaentacin de dic'a poltica pblica 1inclusin2 en un
en$o4ue de los derec'os 'uanos;
2; Incorporar el concepto de accesibilidad en sus di/ersas $oras "
el dise6o uni/ersal coo e)ca8 instruento de dic'a inclusin;
3; Incorporar el concepto de calidad de la educacin coo e)ca8
edicin de la educacin inclusi/a;
4; Proo/er la capacitacin del cuerpo docente " no docente con el
)n de 4ue se apropien de la concepcin )los)ca de la di/ersidad5
as coo de los procesos " ecanisos de la inclusin; =ortalecer
o potenciar la educacin inclusi/a en la escuela con;
5; Proo/er la coordinacin de los recursos pblicos en pro de la
educacin inclusi/a;
%; Dise6ar ecanisos de control " )scali8acin e)caces en la
utili8acin de los recursos 1A8nar " &asta6n5 2,,42;
AMRICA CENTRAL .G(a'emala0 El Sal4a#%0 5%&#(as0
N$!aa/(a0 C%s'a R$!a 2 Pa&am63
De acuerdo con los docuentos re/isados5 parece 'aber un iportante
1" di$erenciado2 !rado de a/ance en la re!in en lo 4ue se re)ere a la
le!islacin " a las polticas pblicas orientadas a la educacin inclusi/a;
@e reconoce 4ue deben 'acer +s es$uer8os para per$eccionar las le"es
" para a:ustar +s las polticas pblicas;
9n el dise6o5 elaboracin e ipleentacin de polticas pblicas 'a"
dos $actores iportantesF el !rado en 4ue los ciudadanos participan " la
in/ersin 4ue los estados est+n dispuestos a reali8ar; &uando no
con>u"en estos $actores5 4uienes se encar!an tanto de la atencin coo
del desarrollo conceptual son las instituciones pri/adas 1&anadian
Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4b2;
22
9l principal problea de la re!in en lo 4ue se re)ere a este e:e se
encuentra en la distancia 4ue 'a" entre la le!islacin5 las polticas
pblicas " la realidad; 0os asistentes al ?aller #e!ional reali8ado en
Dicara!ua 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4a2
proponen un ecaniso concreto para resol/er esta situacinF Hla
presin de la sociedad ci/il a los !obiernos5 e:erciendo esta presin con
una actitud proOacti/a5 incidiendo5 participando5 onitoreando5 sin
asuir el rol 4ue copete al estado5 de tal anera 4ue se creen las
condiciones 4ue peritan la trans$oracin del sistea en un sistea
inclusi/oI 1p; 4*2;
Guatemala
9l sector educati/o es !obernado por la &onstitucin Poltica de la
#epblica5 en uno de cu"os artculos el estado !aranti8a la proteccin
de las personas con discapacidad " personas con liitaciones
sensoriales5 $sicas o entales; 0as e:oras 4ue se 'an 'ec'o al capo
de la educacin especial peritieron 4ue la poblacin con discapacidad
tu/iera acceso a un ser/icio educati/o 4ue5 aun4ue se!re!ado5
proporciona eleentos b+sicos para la educacin inclusi/a5 si es el
caso; @e ipulsa la atencin educati/a de los ni6os " ni6as dentro del
sistea educati/o re!ular;
9xiste la Poltica " la Dorati/a de Acceso a la Poblacin con
Decesidades 9ducati/as 9speciales " se proue/e su operacin
ediante el Acuerdo -ubernati/o 83, de octubre de 2,,35 4ue busca la
proocin de estrate!ias de inclusin educati/a a ni/el local " re!ional;
@e 'a lo!rado una coordinacin de es$uer8os a $a/or de la inclusin
ediante la &oisin Multisectorial de Inclusin 9ducati/a 1&anadian
Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4e2
El Salvador
23
@e le!isl en le"es priarias " al!unas secundarias la atencin de las
personas con necesidades educati/as especiales; 0a educacin
inclusi/a5 coo tal5 no cuenta con polticas especi)cas; 9n los ltios
a6os se 'a tratado de dar ipulso a la inclusin5 pero se 'a 'ec'o sobre
todo insercin5 es decir5 al ni6o se le coloca en una escuela sin preparar
las condiciones para atender a sus necesidades;
0a 0e" de 94uiparacin de Mportunidades para las Personas con
Discapacidad aborda el tea de la educacin de las personas con
necesidades educati/as especiales5 'acindolo desde la perspecti/a del
derec'o 4ue tienen las personas con discapacidad a recibir una
educacin basada en una etodolo!a adecuada 4ue $acilite su
aprendi8a:e5 derec'o 4ue se extiende al capo de su $oracin5
re'abilitacin laboral " pro$esionalP derec'o a ser atendidas por
personal idneo en su re'abilitacin inte!ral " a acceder al sistea de
becas educati/as; 9n el #e!laento de 0a 0e" de 94uiparacin de
Mportunidades para las Personas con Discapacidad se detallan las
acciones b+sicas 4ue debe ipulsar el Ministerio de 9ducacin respecto
aF auento de la cobertura5 poniendo una eta nia de una escuela
inte!radora por unicipio5 la adecuacin del currculo " aulas para
educacin especial5 la !aranta de acceso al sistea de educacin
$oral 1inclu"endo la uni/ersitaria2 para las personas con necesidades
educati/as especiales " !aranta del derec'o " acceso de las personas
en discapacidad al sistea nacional de becas educati/as 1&anadian
Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4d2;
Honduras
&uenta con un aplio sistea :udicial de doce le"es 4ue inclu"en
artculos relacionados con la ni6e8 con discapacidad " nue/e le"es en el
capo de la re'abilitacin5 pero estas le"es no tienen di/ul!acin ni
re!ulacin; Actualente no 'a" un plan nacional5 estrate!ias o
24
super/isin por parte del sector educati/o " su consecuencia es una
cobertura liitada " la $alta de coordinacin en las acciones; 0a 0e" de
9ducacin coprende artculos re$eridos a la educacin especial de
ni6os5 :/enes " adultos en instituciones especiali8adas o en los centros
re!ulares5 pblicos o pri/ados; 9sta le" tiene coo ob:eti/os !aranti8ar
una atencin oportuna " de calidad5 o$recer $oracin indi/iduali8ada e
inte!ral5 orientada al desarrollo de la personalidad5 $acilitar la inclusin
en la educacin re!ular " e/itar la se!re!acin por probleas de
aprendi8a:e; Aun4ue la 0e" de 9ducacin contepla apliaente a la
ni6e8 con discapacidad " desde 1**, se cuenta con el Acuerdo 1%%2O
9PO*1 Polticas M)ciales de 9ducacin 9special5 eitidas por la
@ecretaria de 9ducacin5 stas no 'an sido sociali8adas ni cuplidas;
1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4$2
Nicaragua
Do 'a" una le" !eneral de educacin 4ue !obierne las acti/idades
educati/as en el pas; @on los preceptos constitucionales los 4ue
constitu"en la base le!al del sistea de educacin pblica; 9l acceso a
la educacin de los +s pobres se restrin!e uc'o por el escaso !asto
del !obierno en educacin5 pues destina el enor porcenta:e del
Producto Interno <ruto a la educacin de la re!in 11;135 en
coparacin con el 3;85 4ue es el proedio de la re!in2; 9s
iportante destacar 4ue5 aun4ue existen le"es 4ue prote!en los
derec'os de las personas con discapacidad5 estas carecen de
ecanisos de se!uiiento " control 4ue ase!uren su cupliiento
1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4!5 p; 122;
Costa Rica
9n 1**% se public la 0e" de I!ualdad de Mportunidades para las
personas con Discapacidad " dos a6os despus su re!laentacin;
Abos docuentos se con/irtieron en un instruento :urdico " en
25
una iportante 'erraienta para las personas con discapacidad " sus
$ailias5 pues les perite e:ercer sus derec'os 'uanos "
constitucionalesP a su /e85 in/olucr a la sociedad costarricense en su
con:unto en el proceso de e4uiparacin de oportunidades5 lo 4ue
periti el acceso de las personas con discapacidad a los di$erentes
+bitos de la /ida social; @in ebar!o5 an cuando 'a" una estructura
estatal extreadaente slida en educacin especial5 no 'a" polticas
sobre educacin inclusi/a5 pues se considera 4ue stas son de la
responsabilidad exclusi/a de la estructura de educacin especial; @e
reconoce 4ue no existe un sistea de educacin inclusi/a coo tal5 " se
busca cainar en esa direccin 1&anadian Association $or &ounit"
0i/in!5 2,,4c2;
Panam
0a &onstitucin Panae6a establece 4ue todos " todas los ciudadanos
panae6os son i!uales ante la le" sin distincin de nin!una naturale8a;
9n su Artculo 1,2 se6ala 4ue Hla excepcionalidad del estudiante5 en
todas sus ani$estaciones ser+ atendida ediante educacin especial5
basada en la in/esti!acin cient)ca " orientacin educati/aI 1&anadian
Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4!5 p; 112P este artculo 'a sido
utili8ado coo ar!uento por los de$ensores de la educacin especial
tradicional;
=unciona en el pas el Instituto Panae6o de Eabilitacin 9special
1IP9E2 dedicado a la educacin " 'abilitacin de H:/enes cie!os5
sordos5 udos " de)cientes entales de abos sexosI 1p; 132; 9l IPE9
tiene una $uerte presencia " $unciona de anera se!re!ada "
desarticulada de Ministerio de 9ducacin; 9n este contexto5 los
es$uer8os se dilu"en5 /an en distintas direcciones o se duplican
acciones;
26
@e elabor el Plan Dacional de 9ducacin Inclusi/a5 con el 4ue se
buscaba el desarrollo de escuelas para la di/ersidad " se proporcionaba
una oportunidad a todos los ni6os de aprender :untos " bene)ciarse de
una educacin de calidad; &on esto se lo!r increentar tanto la
cobertura coo la calidad; @in ebar!o5 la tasa de anal$abetiso es de
(;%S5 alcan8ando en la poblacin ind!ena el 43S " en la poblacin con
discapacidad 2(S 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4'2;
CARIBE .S', 7$''s0 Sa&'a L(!"a0 S($&am 2 8ama$!a3
Del an+lisis de los estudios de caso se pudieron elaborar las si!uientes
conclusionesF
0a le!islacin " las polticas pblicas son inadecuadas; ?odos los
pases del &aribe tienen le!islaciones para atender la educacin de los
estudiantes5 !eneralente con pro/isin de educacin especial 1en un
pas 'a" polticas pero no le!islacin2; @olaente en un pas 'a" la
re!laentacin para 'acer cuplir la le!islacin; Din!uno de los pases
tiene una le!islacin para atender espec)caente la educacin
inclusi/a; 9n un pas se est+ re/isando 1Baaica2 o recienteente se
coplet 1@aint Aitts2 su le!islacin;
0a a"ora de los pases tienen una poltica $oral de inclusin en
trinos de dos eleentosF
a2 9l derec'o de los ni6os con necesidades educati/as especiales a
ser educados en el sistea de escuelas pblicas5 su:eto a 4ue la
escuela ten!a la capacidad para satis$acer estas necesidades; @in
ebar!o5 al!unas de las re!ulaciones est+n en abierta
contradiccin con los /alores proo/idos por la educacin
inclusi/a; Por e:eplo5 se apo"a el uso del casti!o corporal5 la
27
suspensin " la expulsin de los alunos para antener la
disciplina;
b2 se exi!e 4ue los padres de ni6os con discapacidad " necesidades
educati/as especiales copartan los costos de su educacin5 an
cuando /i/an en la pobre8a;
De acuerdo con los docuentos re/isados5 los !obiernos del &aribe no
'an deostrado la /oluntad poltica para ase!urar ediante una
le!islacin copre'ensi/a " polticas el coproiso )rado en /arias
declaraciones " con/enciones internacionales5 inclu"endo la
HDeclaracin Cni/ersal de los Derec'os EuanosI 11*482 " la
HDeclaracin Mundial de la 9ducacin para ?odosI 11**,2; Por esta
ra8n5 el pro!reso 'acia la 9ducacin para ?odos 'a sido lento "
$rustrante; Do se 'a prestado atencin para ase!urar 4ue los ni6os con
discapacidad " necesidades especiales ten!an los isos derec'os "
oportunidades de ser/icios educati/os;
St. Kitts
9l cuenta con la 0e" de 9ducacin5 4ue da poderes discrecionales al
Be$e de la M)cina de 9ducacin para proporcionar a los alunos
re$eridos a educacin especial el pro!raa en el abiente enos
restricti/o5 en el grado en que lo permitan los recursos y se considere
viable5 en consulta con el personal tcnico de la escuela5 del Ministerio
de 9ducacin " de los padres de los alunos; 9n caso de necesitar un
Plan de 9ducacin Indi/iduali8ado5 su costo correr+ a car!o de los
padres del ni6o " del Ministerio de 9ducacin 1Eutc'on5 2,,52;
Santa uc!a
@e cre una Cnidad de 9ducacin 9special en el a6o 2,,, 4ue se
encar!a de la e/aluacin de los alunos re$eridos " reali8a la asesora
28
educati/a a estudiantes5 padres " aestros de escuelas pblicas "
especiales; ?abin opera un Pro!raa de Apo"o 4ue ase!ura 4ue los
estudiantes inte!rados en las escuelas obten!an los ateriales5 el
e4uipo " los ser/icios reedialesP o$rece un pro!raa de diploado en
entrenaiento a aestros5 en asociacin con el 0"nc'bur! &olle!e in
t'e Cnited @tates o$ Aerica 1A!ustin5 2,,52;

Surinam
Ea" uc'os alunos en escuelas de educacin especial5 pues los ni6os
de 8onas rurales 14uienes est+n expuestos a un pro!raa educati/o
enos exi!ente 4ue los de las 8onas urbanas2 di$cilente lo!ran
pro!resar en un sistea r!ido; 0a opcin 4ue les 4ueda a estos
alunos reprobados es la educacin especial 1?'eenO@li!!ers " AoT5
2,,52;
"amaica
@e est+ re/isando la poltica de educacin especial5 4ue es una
extensin de la poltica nacional 1-a"le5 2,,52
0as recoendaciones de los participantes en el ?aller reali8ado en
@anta 0uca $ueron las si!uientesF
Eacer es$uer8os especiales para resol/er el problea del nero
desproporcionado de ni6os /arones re$eridos a educacin
especial;
9l Acta 9ducati/a de la Mr!ani8acin de 9stados del &aribe del
9ste 1M9&@ por sus si!las en in!ls2 no 'abla de inclusin; Para
su proul!acin debe consultarse a los aestros5 padres "
sociedad ci/il para 4ue re>e:e una aproxiacin inclusi/a a las
necesidades especiales " a la di/ersidad en la re!in;
29
9l Mercado &on del &aribe debe ase!urar 4ue la le!islacin de
los !obiernos nacionales proue/a la inclusin de alunos con
discapacidad en las escuelas re!ulares " 4ue desarrollen una
estrate!ia para proo/er la inclusin de personas con
discapacidad en la counidad;
7uienes 'acen las polticas educati/as5 las autoridades 4ue
re!ulan el desarrollo5 las instituciones de )nanciaiento
internacional " los donantes deben ase!urarse 4ue todos los
planes para la construccin5 reno/acin5 re'abilitacin "
anteniiento de las escuelas sean re/isados para ase!urar la
accesibilidad plena para los estudiantes con discapacidad5
basadas en el Dise6o Cni/ersal 1&anadian Association $or
&ounit" 0i/in!5 2,,52
M9ICO
Mxico coparte con la re!in del &ono @ur " con Arica &entral un
cierto !rado de a/ance en cuestin de le!islacin " de polticas
pblicas; I!ualente5 coo en el caso de Arica &entral5 el problea
4ue en$rentan los alunos con discapacidad " necesidades educati/as
especiales es 4ue5 a pesar de contar con la norati/idad 4ue prote!e
sus derec'os5 entre la le!islacin5 la poltica " la nora con la realidad
'a" un trec'o lar!o;
Mxico consider los acuerdos eanados de la &on$erencia Mundial
9ducacin para ?odos reali8ada en Botien5 ?ailandia5 1**,P en las
Doras Cni$ores para la I!ualdad de Mportunidades5 MDC5 1**3 " en
la Declaracin de @alaanca5 9spa6a5 1**4 " los incorpor en el
Pro!raa Dacional de 9ducacin 2,,1O2,,%5 coproetindose el pas
a dar atencin educati/a de calidad a todos los ni6os5 ni6as " :/enes en
edad escolar 1Montes " ?eutli5 2,,52;
30
9n Mxico existe una le!islacin 4ue cuple con los acuerdos
internacionales 4ue 'a )rado; 9l acceso a la educacin !ratuita en el
ni/el b+sico est+ !aranti8ado por la &onstitucin; 0a le" -eneral de
9ducacin inclu"e un artculo 4ue se re)ere a la educacin especial "
su isinF inte!rar5 en la edida de lo posible5 a los ni6os con
necesidades educati/as especiales a las escuelas re!ulares; &uenta
tabin con una 0e" =ederal para Pre/enir " 9liinar la
Discriinacin;
9n el a6o 2,,2 puso en operacin un pro!raa llaado Pro!raa
Dacional de =ortaleciiento de la 9ducacin 9special " la Inte!racin
9ducati/a5 " se cre un or!aniso 4ue proue/e la inclusin de
personas con discapacidad en la sociedad5 la M)cina de #epresentacin
para la Proocin e Inclusin @ocial para las Personas con
Discapacidad 1M#PI@&D2; ?abin se cre un &onse:o Dacional para
Pre/enir la Discriinacin5 4ue reali8a sensibili8acin a la sociedad5
estudios5 propuestas de odi)caciones le!islati/as " recibe 4ue:as por
oti/o de discriinacin de !rupos /ulnerables5 entre ellos5 por
supuesto5 el de las personas con discapacidad;
9n este pas 'a" una le!islacin " polticas pblicas de atencin a las
personas con discapacidad5 e incluso de la proocin de su inte!racin
educati/a 1coo se encion al principio de este traba:o5 el concepto
de inte!racin educati/a usado en Mxico est+ u" cerca del concepto
de educacin inclusi/a " est+ u" le:os del concepto de inte!racin 4ue
pre/alece en otros pases2; @in ebar!o5 'ace $alta 4ue las polticas
pblicas en ateria de inte!racin educati/a sean inte!rales; &oo
encionan -aio " Asatas'/ili 12,,525 estas polticas deberan estar
sustentadas en los derec'os 'uanos e i!ualdad de oportunidades5
tender a la sensibili8acin de la sociedad para 'acerla inclusi/a en su
31
totalidad5 incluir la accesibilidad coo e:e $undaental5 reorientar los
recursos pblicos5 coordinar a las di/ersas entidades pblicas "
conteplar la inte!racin " su se!uiiento desde los ni/eles
eleentales 'asta la inclusin laboral;
0os participantes del ?aller en Mxico su!ieren reali8ar un dia!nstico5
se!uiiento " e/aluacin adecuada de las polticas pblicas en$ocadas
a la inte!racin social de las personas con discapacidad para
adecuarlas a las necesidades reales de este iportante !rupo5
$unciones 4ue el !obierno est+ dele!ando en la sociedad ci/il;
Asiiso5 'ace $alta adoptar un arco le!al $ederal 4ue conteple las
si!uientes caractersticasF
Lisin inte!radora " no asistencialistaP
7ue conteple todos los tipos de discapacidadP
&on el en$o4ue de derec'os 'uanos5 i!ualdad de oportunidades
" la no discriinacin
=inalente5 consideran 4ue se debe reali8ar un censo nacional sobre
personas con discapacidad e incorporarlo en una poltica pblica 4ue
perita aplicar acciones adecuadas de acuerdo a las necesidades reales
de este !rupo 1-aio " Asatas'/ili5 2,,52
CONCLUSIONES GENERALES
Eace $alta reali8ar un traba:o u" serio e intenso en la re!in del
&aribe para dise6ar las le"es5 elaborar las noras e ipleentar las
polticas pblicas 4ue peritan un a/ance +s de)nido del proceso de
inclusin de las ni6as " ni6os con necesidades educati/as especiales "
de las ni6as " ni6os 4ue pertenecen a !rupos /ulnerables; 9s
iprescindible eliinar la consideracin del casti!o $sico en la
le!islatura "5 por supuesto5 en la pr+ctica;;
32
9n <rasil5 en la re!in del &ono @ur5 en Arica &entral " en Mxico se
'a lo!rado un a"or a/ance en este tpico; @in ebar!o5 no es
su)ciente5 pues se necesitan le!islaciones claraente coproetidas
con la educacin inclusi/a5 con ecanisos de se!uiiento "
e/aluacin de su /i!ilancia5 4ue precisen en teas coo la
accesibilidad5 la capacitacin " $oracin de los recursos 'uanos "
4ue se articulen de una e:or anera;
Para la elaboracin de las le"es " el dise6o de las polticas pblicas5 los
le!isladores " los adinistradores deben toar en cuenta la opinin de
los !rupos en des/enta:a5 coo las personas con discapacidad5 las ni6as
" los ni6os en situacin de calle5 las personas in$ectadas con /i'5 las
$ailias 4ue /i/en en la pobre8a5 etc;
0e"es " polticas pblicas +s :ustas no son5 sin ebar!o5 su)cientes;
9s necesario dise6ar sisteas de e/aluacin con par+etros u"
puntuales 4ue peritan alcan8ar las etas 4ue se $orulen " sisteas
de se!uiiento de estas polticas para /eri)car su cupliiento;
33
ACCESIBILIDAD
0a accesibilidad es un tea cla/e cuando se 'abla de las personas con
discapacidad; &uando se cubren las necesidades de accesibilidad de
estas personas5 una priera consecuencia es 4ue no solaente se
bene)cia a ellas5 sino a toda la poblacin en !eneral; 0a se!unda5 no
enos iportante5 es 4ue se les da /isibilidad;
Al!unos autores se sienten +s codos con un si!ni)cado restrin!ido
del concepto accesibilidad5 coo <alca8ar " Eern+nde8 12,,525 para
4uienes este trino se re)ere a productos " construcciones 4ue
pueden ser utili8ados por personas con discapacidad " 4ue son ade+s
tiles para la a"ora de la poblacin; 9n ocasiones tabin es
con/eniente traba:ar en el +rea de in/esti!acin con un si!ni)cado
restrin!ido del trino; Por e:eplo5 &oriat 12,,525 reiti el
si!ni)cado de la accesibilidad a la caracterstica b+sica de un edi)cio
escolar de contar con los si!uientes tres eleentosF a2 ascensor
accesible 1de ser necesario por contar con aulas en pisos superiores25 b2
ba6o accesible5 " c2 recorridos sin desni/eles 1o con edios alternati/os
de ele/acin2 desde el in!reso al edi)cio 'asta las aulas de !rado " de
clases especiales 1sica " coputacin entre otras2 " 'asta todas las
unidades $uncionales de concurrencia por parte de alunos "Jo
docentes 1direccin5 secretara5 entre otras2; M+s adelante
retoareos esta in/esti!acin;
9n el Artculo 2, de la 0e" DR 24;314 proul!ada en 1**4 en
Ar!entina5 la accesibilidad es conceptuada coo la posibilidad de las
personas de !o8ar de las adecuadas situaciones de autonoa coo
condicin priordial para el desarrollo de las acti/idades de la /ida
diaria5 sin restricciones deri/adas de la inadecuacin del edio $sico
34
para su inclusin social " e4uiparacin de oportunidades 19n <ettatis5
sJ$2
9l concepto de accesibilidad est+ li!ado de anera u" estrec'a con el
concepto de dise6o uni/ersal5 4ue5 se!n <alca8ar " Eern+nde8 12,,52
si!ni)ca 4ue todas las personas deben tener la oportunidad de acceder
a todos los aspectos 4ue constitu"en la sociedad oderna; Para 4ue
esto sea posible5 el entorno $sico5 los ob:etos de uso diario5 los ser/icios
e in$oracin Utodo lo 4ue es planeado " dise6ado Hpor la !ente " para
la !enteIO debe ser accesible para las personas con discapacidad "
codo para la a"ora de la poblacin5 cuando sea posible 1p; *(2;
Mtros autores extienden el si!ni)cado del concepto de accesibilidad aF

Accesibilidad $sicaF edi)cios escolares5 pasillos5 rapas5 barandales5
+reas especiales coo ba6os " 8onas pri/adas 1sicT ba"s2;
Acceso acadico o al pro!raaF apo"o educati/o5 por e:eplo
currculo adaptado5 e/aluacin alternati/a5 ser/icios especiales5
pro!raa educati/o indi/iduali8ado5 personal entrenado;
Acceso socialF edio abiente de apo"o5 copa6eros " aestros
apo"adores5 clia escolar " actitudes positi/as5 /aloracin de la
di/ersidad;
Acceso econicoF escolari8acin dica5 edios de transporte
1&anadian Association $or &ounit" 0i/in! 12,,52
@e puede a)rar 4ue este tea de la accesibilidad es el 4ue +s
reacciones eocionales pro/oca; 9n 0A& 'a" una !ran insatis$accin
por los a/ances lo!rados " por las perspecti/as inediatas 4ue se
entre/en;
35
0as reacciones eocionales de rabia5 $rustracin5 sensacin de
ipotencia sur!en cuando se /e 4ue en las escuelas pblicas no 'a"
una clara conciencia de lo 4ue representan las barreras $sicas o de otro
tipo para las personas con discapacidad; 9n uc'as escuelas se piensa
4ue las rapas resuel/en todo5 nocin 4ue se puede cali)car coo
inocente5 en el e:or de los casos;
0as reacciones eocionales a>oran entre las personas con discapacidad
por4ue cada uno luc'a por todos5 s5 pero en$ati8a las necesidades de
acceso del propio !rupo; Por e:eplo5 al!unas personas con
discapacidad otora uestran su olestia por el 'ec'o de no ser
/istas5 de no 'aber sido toados en cuenta por la educacin especial en
al!unos pases5 "a 4ue no tienen probleas co!niti/os; @e sienten
$rustradas por4ue cuando lo!ran escuelas relati/aente accesibles5 los
entornos las 'acen inaccesibles;
Mtro e:eploF las personas sordas uestran su desencanto por no ser
escuc'adas; 0as escuelas no saben la di$erencia 4ue puede 'acer en sus
/idas un +bito sonoro silencioso5 auxiliares auditi/os acordes con sus
necesidades5 traductores de se6as5 ateriales ipresos5 etc;
9n toda la re!in se reclaa la adopcin de los est+ndares del dise6o
uni/ersal para la construccin de escuelas " para la adaptacin de las
"a existentes;
BRASIL
0a a"ora de las obras 4ue se reali8an en las ciudades no atienden el
concepto del dise6o uni/ersal; @e 'acen al!unas adaptaciones pero u"
liitadas 1rapas " ba6os adaptados25 pero se descuida el acceso con
calidad " el necesario anteniiento para e/itar el deterioro;
36
Desde el punto de /ista de los participantes en el =oro /irtual sobre
accesibilidad5 se deben adoptar los principios del dise6o uni/ersal en
todos los pro"ectos de ar4uitectura5 urbaniso e in$or+tica !r+)ca
para !aranti8ar la inclusin;
0os edi)cios escolares se est+n adaptando5 pero se necesitan superar
las barreras del entorno urbanstico5 coo por e:eplo el transporteF
las pocas adaptaciones se 'acen para los usuarios con cierto tipo de
de)ciencias5 liitando as la inclusin; 0a superacin de los probleas
ocasionados por un transporte alo5 saturado " sin adaptaciones es
u" cople:o5 pues los propietarios uestran resistencia a in/ertir
para 'acerlo accesible;
Do se considera la accesibilidad colecti/a en la a"ora de las ciudades;
De 'ec'o5 en ocasiones la accesibilidad no est+ incorporada a
deterinado pro"ecto por $alta de counicacin entre las di/ersas
+reasP basta con ponerlas en contacto para resol/er uc'os probleas;
9n al!unas partes del pas se est+n reali8ando in/ersiones en
in$or+tica5 en la copra de coputadoras5 pero sin obser/ar los
principios de accesibilidad di!ital; ?ecnolo!as coo el lector sonoro5
por e:eplo5 u otras espec)cas para a"uda de las personas con
de)ciencia5 no suelen estar pre/istas de nin!una $ora;
ProponenF
9l dise6o de polticas pblicas para !aranti8ar la accesibilidad
4ue in/olucre las +reas de urbaniso5 transportes " tecnolo!a;
Mr!ani8ar la counicacin e)ciente entre distintas instancias con
el )n de 4ue los pro"ectos de las di/ersas +reas se cono8can " se
pon!an de acuerdo " se e/iten las iniciati/as desarticuladas;
37
#eali8ar la di/ul!acin acerca de conceptos coo inclusin5
accesibilidad " de)ciencia ediante la prensa " el intercabio;
Cna buena ar4uitectura es coo una buena escuelaF es buena
para todos;
&onclu"en 4ue las instituciones de ense6an8a del pas no est+n
preparadas para recibir a ni6os con una aplia !aa de necesidades
de acceso para poder despla8arse5 :u!ar " counicarse; 9n parte5 esto
sucede por4ue los educadores desconocen los e4uipaientos " las
tecnolo!as 4ue apo"aran la inclusin de estos ni6os;
&onsideran 4ue es particularente iportante 4ue las personas con
de)ciencias puedan acceder a la internet5 con lo cual de 'ec'o se
bene)cia a todas las personas; H0a accesibilidad en todos los ni/eles es
indispensable para la inclusin de todas las personas en la sociedad de
la in$oracin " del conociiento; Debeos contar con las $oras
adecuadas de di/ul!acin sobre los conceptos de inclusin5
accesibilidad " de)ciencia coo iportantes aliadas en este proceso;
9s $undaental el conociiento de la sociedad sobre estas cuestiones
para 4ue se consi!an los a/ancesI 1&aisao5 2,,32;
Por su parte5 los participantes del ?aller reali8ado en #o consideraron
4ue las barreras 4ue en$rentan las personas con de)ciencias para
acceder al conociiento5 especialente si /i/en le:os de los !randes
centros educati/os5 son realente insuperables; Desde 'ace +s de
4uince a6os se conocen los principios del dise6o uni/ersal5 lo 4ue
iplica 4ue las adaptaciones al transporte " en !eneral las relacionadas
con la accesibilidad se deben pro"ectar para todos; A pesar de esto5 son
raras las obras reali8adas ba:o estos principios5 sobre todo las 4ue "a
tienen al!unos a6os; 0a inclusin se di)culta por la $alta de
counicacin entre las instancias !ubernaentales5 lo 4ue se traduce
38
en prdidasF de tiepo5 de dinero " de calidad; Por todo ello5 H<rasil
presenta un ndice nio de accesibilidad di!ital5 adaptaciones de
aterial did+ctico " libre acceso a los edios de counicacinI 1-lat "
=erreira5 2,,32;
CONO SUR .A/e&'$&a0 C1$le0 U(/(a2 2 Paa/(a23
0os participantes del ?aller #e!ional reali8ado en Ar!entina
conclu"eron 4ue 'a" poca conciencia entre las autoridades "5 a /eces5
incluso entre los propios docentes con respecto a la necesidad de
adecuar espacios e instalaciones ar4uitectnicas; Do 'a" articulacin
entre los e4uipos de ar4uitectura escolar " las escuelas counesP se
reconoce poco a los alunos con discapacidad otora le/eP no se
escuc'a la /o8 de los propios alunos con discapacidad acerca de sus
experiencias educati/as5 ni la de los $ailiares; Preocupa 4ue 'a"a un
nero creciente de personas con ries!o de presentar necesidades
especiales transitorias a peranentes 1&oriat5 2,,42;
#ecoiendan o/ili8ar recursos U'uanos5 tecnol!icos5 aterialesO a
las +reas de ar4uitectura escolar con el )n de conocer las necesidades
de los alunos con probleas de accesibilidad "5 ade+s5 estandari8ar
las adecuaciones de los edi)cios escolares existentes;
Por su parte5 A8nar 12,,52 se6ala 4ue5 en su in/esti!acin5 nin!n pas
del &ono @ur in$or sobre las barreras 4ue en$rentan los alunos con
liitaciones otrices5 sensoriales5 intelectuales o psi4ui+tricas5 lo 4ue
aerita $uturos estudios; H9n todos existe una conciencia creciente
sobre la necesidad de trans$orar " crear escuelas accesibles en las
cuales todos los alunos puedan peranecerI 1p;1*2;
39
A!re!a la isa autora 4ue5 de acuerdo a la norati/a /i!ente en
Ar!entina5 todos los alunos con discapacidades podran concurrir a
todas las escuelas5 pero esta participacin est+ su:eta a las
adecuaciones de acceso de las 4ue dispon!a cada escuela; 9s la
escuela la 4ue5 se!n sus posibilidades edilicias5 tecnol!icas "
presupuestarias5 puede dar o no curso a la deanda de atriculacin
de un aluno con discapacidad;

9n &'ile " Para!ua"5 por disposiciones o)ciales5 las escuelas pblicas
no pueden ne!ar el acceso a los alunos con discapacidad; 9n
Cru!ua" 'a" un arco norati/o 4ue establece 4ue todas las escuelas
deben brindar las condiciones de accesibilidad a los alunos 4ue lo
re4uieranP el problea es 4ue an no cuentan con un instruento 4ue
les perita censar la presencia de barreras ar4uitectnicas;
&oriat 12,,52 reali8 una in/esti!acin en la ciudad de <uenos Aires
para caracteri8ar las condiciones de accesibilidad para ni6os con
discapacidad otora en las escuelas priarias pblicas " para detectar
las di)cultades con 4ue se en$rentan los padres de ni6os con
discapacidad al buscar la inclusin de sus 'i:os;
&onclu"e 4ue los padres de los alunos sin discapacidad pueden
esco!er la escuela de acuerdo con su cercana5 ni/el acadico o
transporte; 0os padres de alunos con discapacidad tienen 4ue pasar
por una e/aluacin de sus 'i:os para /er sus necesidades " son los
e/aluadores 4uienes deciden la escuela5 'orarios5 cuidador5 condiciones
de o/ilidad en el in!reso5 peranencia " e!reso;
De las cincuenta $ailias 4ue e/alu en su in/esti!acin5 slo una
cuenta con accesibilidad en la escuela +s cercana a su doicilio; 4,
de 5, escuelas a las 4ue se pre!unt5 nue/e se consideraron
40
parcialente accesibles por contar con ba6o5 itinerarios o ele/adores5
aun4ue nin!una con las tres caractersticas a la /e8; @lo en tres se
'ar+n adecuaciones en el corto pla8o; @olaente una escuela cuenta
con las tres caractersticas de accesibilidad;
Muc'as autoridades se ri!en por el criterio de la rapa; Poner rapas
representa para ellas alcan8ar la accesibilidad; Asiiso5 las
autoridades escolares tienden a pensar 4ue la /oluntad de la counidad
educati/a es su)ciente para resol/er los probleas de accesibilidad;
0os datos de esta in/esti!acin uestran 4ue se trata de un problea
estructural5 de ausencia de polticas pblicas claras a $a/or de la
educacin inclusi/a;
AMRICA CENTRAL .G(a'emala0 El Sal4a#%0 5%&#(as0
N$!aa/(a0 C%s'a R$!a 2 Pa&am63
0as conclusiones del ?aller #e!ional reali8ado en Dicara!ua 12,,4a2
uestran 4ue la re!in no cuenta con un ni/el de accesibilidad inte!ral
para nin!una discapacidadF sta es +s una eta 4ue una realidad; 0a
a"ora de los pases est+n re!laentando esta situacin; Cn problea
serio es 4ue las escuelas de educacin especial est+n ale:adas de los
lu!ares donde se necesitan5 la accesibilidad se reali8a atendiendo casos
particulares5 4ue no responden a polticas pblicas; Pese a todo5
se6alan 4ue las a"ores barreras si!uen siendo las actitudinales 4ue
presenta la poblacin; @e necesita 4ue los estados /ean una in/ersin
en la educacin inclusi/a5 no una car!a social;
Guatemala
0a accesibilidad constitu"e una de las principales liitantes para
cual4uier ni6o o ni6a5 con discapacidad o sin ella5 para asistir a la
escuela; 9sto es5 se $ora una barrera econica debido a las
41
diensiones de la pobre8a de las $ailias del pas 1especialente en el
+rea rural25 " se $ora una barrera !eo!r+)ca " topo!r+)ca por las
distancias 4ue deben recorrer los ni6os a la escuela +s cercana; 0as
distancias " las condiciones de los cainos 'acen u" di$cil el acceso a
las escuelas5 an para los ni6os sin discapacidad; 9n las escuelas no
'a" $acilidades de acceso para ni6os con discapacidad; Do 'a" una
le!islacin nacional 4ue re!laente la construccin de escuelas
accesibles; 0as odi)caciones 4ue se 'an reali8ado a al!unas escuelas
'an sido )nanciadas por or!anisos internacionales o pri/ados
1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4e2;
El Salvador
Do 'a" datos claros con respecto a este tea5 aun4ue en el caso 4ue se
present en el ?aller de Dicara!ua se e/idenci 4ue 'a" los isos
probleas de accesibilidad 4ue en los otros pases de la re!in;
Honduras
0a situacin en este pas es u" siilar a la descrita en Dicara!ua;
&alles " pasillos en alas condiciones5 ausencia de rapas5 transporte
pblico de)ciente " saturado5 $alta de sensibili8acin de los c'o$eres
para subir " ba:ar sillas de ruedas; 9n !eneral5 las escuelas no cuentan
con $acilidades de acceso para personas con probleas otores o
sensoriales5 por e:eplo $alta de rapas5 puertas u" estrec'as5 $alta
de adaptaciones a los sanitarios5 iluinacin escasa;
@e 'an 'ec'o es$uer8os por $orar intrpretes; A'ora 'a" once5
!raduados en la Cni/ersidad Autnoa de Eonduras5 ci$ra insu)ciente
para atender a la deanda 1&anadian Association $or &ounit"
0i/in!5 2,,4$2;
Nicaragua
42
Al no 'aber una le!islacin 4ue re!ule la accesibilidad5 los
constructores no se /en obli!ados a ape!arse a los principios del dise6o
uni/ersal; @e esperaba 4ue en 2,,4 2,,5 se aprobaran las Doras
Mnias de Accesibilidad elaborada por el Ministerio de ?ransporte e
In$raestructura5 4ue conteplan la accesibilidad $sica a los edi)cios;
0a a"ora de las escuelas tienen probleas de accesibilidad para las
personas con discapacidad; 0as contadas escuelas con adaptaciones
conteplan solaente la accesibilidad de personas con discapacidad
otora; Por otro lado5 el obiliario de las escuelas es de pl+stico 1es
e:or el de adera25 no contepla sillas para ni6os 8urdos ni otro tipo
de uebles de apo"o; Ade+s5 dada la $alta de asesora tcnica5 las
adecuaciones 4ue lle!an a reali8arse no son $uncionales;
A /eces5 las escuelas est+n en 8onas rurales " no cuentan con calles
pa/ientadas ni pasillos ni drena:e5 lo cual 'ace u" di$cil a las
personas con di)cultades de o/ilidad o probleas /isuales lle!ar de
anera autnoa a la escuela; 9sta situacin se a!ra/a por la $alta de
edios de transporte con/encionales O"a no di!aos adaptados
1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4!2;
Costa Rica
0a conclusin del estudio de caso de este pas dice Hsi!uen persistiendo
las barreras ar4uitectnicas en !ran parte de la in$raestructura
educati/aI 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4c5 p; 3,2;
&oo se encion en la seccin de polticas pblicas5 el problea
principal en &osta #ica es 4ue dic'as polticas buscan la inclusin a
partir del sistea de educacin especial; An cuando educacin
especial o$rece sus ser/icios en las escuelas re!ulares5 'a" se!re!acin
por4ue estas +reas est+n separadas del resto de la poblacin
43
estudiantil; 9stas polticas buscan reali8ar adecuaciones 4ue $aciliten
4ue al!unos estudiantes 1particularente con discapacidades otoras5
/isuales " auditi/as2 ten!an acceso al currculo re!ular o5 en su caso5 al
currculo con adecuaciones; Ea" tabin un n$asis en la utili8acin del
len!ua:e de @e6as &ostarricense " la $oracin de intrpretes " en el
entrenaiento a todos los iplicados para apreciar la /ida con en la
di/ersidad;
Panam.
De acuerdo con el estudio reali8ado por la &anadian Association $or
&ounit" 0i/in!5 12,,4b25 en la a"ora de las escuelas no se cuenta
con adaptaciones para las personas con discapacidades $sicas " no se
'a ipleentado nin!n plan para 'acer adaptaciones para la
accesibilidad $sica; 9n la educacin panae6a se 'a 'ec'o un !ran
es$uer8o para construir nue/as escuelas5 pero en stas no se 'an
conteplado las re!las de accesibilidad enarcadas en la le" " esta
situacin se a!ra/a por4ue la a"ora de las escuelas tienen /arios
pisos;
CARIBE .S', 7$''s0 Sa&'a L(!"a0 S($&am 2 8ama$!a3
Dos supuestos b+sicos !uiaron el an+lisis del tea de la accesibilidadF
?odo estudiante5 sea con una o ltiples discapacidades5 tiene el
iso derec'o 'uano 4ue los estudiantes sin discapacidades;
?odo estudiante debe recibir las isas oportunidades de ser un
estudiante exitoso " de alcan8ar su potencial pleno;
0os participantes del ?aller 4ue se reali8 en @anta 0uca lle!aron a la
conclusin de 4ue no 'a" acceso e4uitati/o " libre de barreras para
todos los ni6os " ni6as en la re!in5 4ue los abientes son poco
44
apo"adores " 4ue se proporciona educacin con costos u" altos
1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,52;
0os estudios de caso ostraron 4ue los pases necesitan adoptar los
est+ndares del dise6o uni/ersal para ase!urar el acceso libre de
barreras a todas las escuelas pblicas 4ue se est+n constru"endo " a las
"a existentes5 " 4ue esto se debe re>e:ar en la le!islacin " polticas
pblicas; 0a adecuacin de los edi)cios /ie:os representar+ un costo
nio si se adoptan los est+ndares del dise6o uni/ersal " se
seleccionan con cuidado " por consenso las escuelas de los distritos en
4ue esto puede 'acerse; @e deben considerar5 asiiso5 las
adecuaciones a la in$raestructura 4ue usualente no se toan en
cuenta5 coo construir pasillos entre los edi)cios " accesos para sillas
de ruedas5 especialente en las escuelas priarias5 pues en la
construccin de las escuelas secundarias s se est+n obser/ando
al!unos de estos est+ndares;
Mtra preocupacin se centra en la ase4uibilidad de los ser/icios "
recursos educati/os5 cu"o costo ele/ado ipacta de anera particular a
las $ailias pobres; 9n uc'os casos no 'a" escuelas counitarias5 lo
4ue si!ni)ca 4ue al!unos estudiantes tienen 4ue /ia:ar lar!as
distancias e incluso las $ailias se tienen 4ue udar para ase!urar la
educacin de sus 'i:os;
9n conclusin5 su!ierenF
Me:orar el acceso a la in$raestructura $sica5 atendiendo los
est+ndares del dise6o uni/ersal5 incluir 8onas pri/adas 1sicT
ba"s25 $acilidades sanitarias " establecer ecanisos para
onitorear la o/ilidad " necesidades acadicas de los alunos
con el )n de toarlas en cuenta en el Plan 9ducati/o
Indi/iduali8ado;
45
Ase!urar la identi)cacin e inter/encin tepranaP
Ase!urar el acceso a personal bien entrenado5 "
Ase!urar el acceso a un continuu de ser/icios5 coo recursos de
aprendi8a:e con ateriales de apo"o peda!!ico5 el acceso a
tecnolo!a coputacional " a transporte escolar especialente
adaptado para la o/ilidad de alunos con probleas $sicos;
Saint Kitts
0as escuelas pblicas5 de acuerdo con la &anadian Association $or
&ounit" 0i/in! 12,,525 son inaccesibles5 sus recursos 'uanos
tienen la necesidad de uc'o entrenaiento " los ser/icios "
$acilidades son inadecuados para satis$acer las necesidades de un
sistea de educacin inclusi/a; Por e:eplo5 no 'a" rapas ni 'a"
8onas pri/adas 1sicT ba"s2;
Santa uc!a
@e est+n reali8ando al!unas acciones para ase!urar la accesibilidad en
las escuelas para los alunos con discapacidad; 9l Acta 9ducati/a se
aprob en 1***5 pero no tiene la norati/a 4ue perita ipleentarla;
Ade+s5 tiene de)ciencias u" serias en lo relacionado con el tea de
la accesibilidad por4ue no de)ne las polticas5 aun4ue s 'a" al!unas
enciones al dise6o uni/ersal 1&anadian Association $or &ounit"
0i/in!5 2,,52;
;
Surinam
0as escuelas carecen de accesibilidad; Do 'a" rapas ni disponibilidad
de recursos o $acilidades; Do 'a" transporte adaptado " las escuelas
rurales en$rentan carencias toda/a a"ores5 epe8ando por un
currculo distinto 1" enos abicioso2 al de las escuelas urbanas; Ea"
cuatro escuelas de educacin especial5 todas en la 8ona urbana5 " son
)nanciadas de anera pri/ada por MD-Vs con al!unas aportaciones del
46
!obierno para los salarios de los aestros 1&anadian Association $or
&ounit" 0i/in!5 2,,52;
"amaica
@e est+n re/isando las polticas de educacin especial5 4ue ser+n una
extensin de las polticas nacionales 4ue !aranti8ar+n el derec'o de los
alunos con discapacidad " necesidades educati/as especiales a ser
incluidos en el sistea de educacin pblica; 0as polticas tabin
abordar+n las adaptaciones ar4uitectnicas 4ue deben 'acerse a las
escuelas para 4ue puedan incluir a ni6os con discapacidades5 la
odi)cacin del currculo de las escuelas pblicas " el acceso a los
ateriales did+cticos " de adaptacin para estos ni6os 1&anadian
Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,52;
M9ICO
9l e:e de la accesibilidad es el enos atendido en este pas; 0as
adaptaciones 4ue se 'acen en las escuelas tratan de apo"ar a al!unas
ni6as " a al!unos ni6os de anera particular " siepre son correcti/as5
no pre/enti/as; Do se toan en cuenta las necesidades de las personas
con discapacidad en las edidas de se!uridad5 de proteccin ci/il " de
reduccin de ries!os;
0as aestras " aestros e inclusi/e los especialistas desconocen las
necesidades de accesibilidad de los alunos incluidos; Al no contar con
est+ndares de dise6o uni/ersal5 se restrin!e uc'o el acceso a la
educacin de al!unos ni6os " la insu)ciencia de recursos para 'acer las
adecuaciones se con/ierte en un pretexto de exclusin;
@e considera necesario poner en arc'a un Pro"ecto Dacional de
accesibilidad para instituciones educati/as pblicas " pri/adas 4ue
47
conteple la construccin de escuelas nue/as " adaptaciones a las
existentes5 ade+s de incluir el dise6o uni/ersal en la educacin
inclusi/a por4ue en ste se encuentran coprendidos los entornos5
productos " ser/icios para ser usados por todas las personas al +xio
posible " sin adaptaciones o necesidad de un dise6o especiali8ado
1<alca8ar " Eern+nde85 2,,52;
CONCLUSIONES GENERALES
0a accesibilidad de los edi)cios pblicos5 particularente de las
escuelas pblicas en 0A& es un asunto pendiente; 0os lo!ros son
escasos " los retos a"sculos;
Al!unos $actores 4ue explican esta situacin sonF
9scasa conciencia entre los pro$esionales de la construccin de
los est+ndares del dise6o uni/ersal al oento de planear los
edi)cios pblicos " las escuelas; 9n los pro!raas de $oracin
de estos pro$esionales no se inclu"e el estudio de las necesidades
de las personas con discapacidad;
Polticas pblicas insu)cientes para propiciar una coordinacin
e$ecti/a entre los constructores " los usuarios;
9scasa conciencia entre la poblacin en !eneral de la
trascendencia 4ue las condiciones de accesibilidad pueden 'acer
para la /ida de las personas con discapacidad;
#ecursos econicos extreadaente liitados en uc'os
casos5 lo cual 'ace 4ue no slo los edi)cios escolares care8can de
accesibilidad para las personas con discapacidad5 sino incluso
para personas sin discapacidad; Por e:eplo5 transporte pblico
48
escaso " saturado5 calles sin pa/ientar " sin sisteas de
drena:e;
#eali8acin de adecuaciones a los edi)cios para atender las
necesidades de acceso de al!unos indi/iduos sin consultar con los
expertos5 lo cual produce adecuaciones de acceso poco
apropiadas 1rapas con pendientes u" pronunciadas5 ba6os con
barras r!idas " de diensiones inapropiadas5 puertas estrec'as5
etc;2
#ecoendacionesF
Di$undir los est+ndares del dise6o uni/ersal5 exi!ir +s presupuestos
para la adaptacin de edi)cios /ie:os " seleccin de los isos para
priori8ar;
49
ADECUACIONES CURRICULARES
-)a ense.an"a especial se cre porque no
sabamos como ense.ar a esos ni.os unto con
los otros y, !asta a!ora parece que todava no
sabemos/$ 01lat y *a 2ilva, 34456.
-eneralente se acepta 4ue el currculo est+ con$orado por ob:eti/os5
contenidos5 acti/idades " estrate!ias de ense6an8a5 recursos "
e/aluacin; 9l currculo puede ser u" >exible o r!ido 1prescripti/o2;
&uando se cuenta con un currculo >exible5 todos sus coponentes se
pueden adaptar para satis$acer las deandas reales de los alunos; 9n
el caso de los alunos con un $uerte coproiso co!nosciti/o5 por
e:eplo5 ser+ necesario adaptar todos los eleentosF ser+ preciso
sipli)car al!unos ob:eti/os5 cabiar al!unos contenidos5 de)nir
acti/idades de aprendi8a:e distintas5 se necesitar+n +s recursos Utal
/e8 aterial concretoO " se necesitar+ a:ustar la e/aluacin de los
aprendi8a:es; @i las necesidades educati/as 4ue presenta la ni6a o el
ni6o est+n relacionadas con una sobredotacin intelectual5 se a$ectan
todos los coponentes pero al!unos en sentido in/erso al expuesto
antes; 9n el caso de las discapacidades sensoriales5 lo +s con
consiste en adaptar las acti/idades para 4ue al ni6o le lle!ue la
in$oracin por distintas /as perceptuales;
9s en las adecuaciones curriculares donde se concreta5 de $ora
indi/iduali8ada5 la educacin inclusi/a; Do estaos 'ablando "a de una
)loso$a ni de una poltica en abstracto5 sino de la puesta en operacin
de la educacin inclusi/a por parte de los pro$esores de las escuelas5
con alunos con capacidades e 'istorias distintas5 en escuelas reales "
con retos u" cople:os5 es decir5 con alunos u" di/ersos;
50
@e puede5 incluso5 se6alar 4ue sin las adecuaciones curriculares no 'a"
educacin inclusi/a por4ue iplica 4ue no se est+n toando en cuenta
las necesidades educati/as especiales; Por ello5 es /ital 4ue los
pro$esores ten!an la $oracin 4ue les perita planear " poner en
pr+ctica el pro!raa educati/o indi/iduali8ado;
Para el dise6o " reali8acin de las adecuaciones curriculares es
necesario 4ue las personas iplicadas en el proceso de atencin del
aluno5 directores5 pro$esores de educacin re!ular " especial " padres
" adres de $ailia5 ten!an una /isin inte!ral del currculo " no slo
se considere el +bito acadico5 sino tabin el personal " el social5
de tal anera 4ue la propuesta perita cuplir con el derec'o a una
/ida independiente " a la plena inclusin " participacin de los alunos
con necesidades educati/as especiales con o sin discapacidad en la
counidad 1@aad " Pu!a5 2,,52;
0as or!ani8aciones no !ubernaentales deben exi!ir el derec'o a una
educacin de calidad para 4ue los estudiantes ten!an derec'o a la
educacin con las adecuaciones respecti/as 1&anadian Association $or
&ounit" 0i/in!5 12,,4a2;
@e puede de)nir a las adecuaciones curriculares coo Hlas
acoodaciones o a:ustes de la o$erta educati/a a las caractersticas "
necesidades de cada aluno " aluna; @on una estrate!ia de
plani)cacin " actuacin docente para atender las di$erencias
indi/iduales de los estudiantesIK 9l ob:eti/o de las adecuaciones
curriculares es Hbrindar apo"o a los estudiantes con Decesidades
9ducati/as 9specialesI 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5
2,,4c5 p; 1(2
51
9n esta publicacin se conceptuali8a a las adecuaciones curriculares
cooF a2 de accesoP b2 no si!ni)cati/as5 " c2 si!ni)cati/as; 0as
adecuaciones de acceso son Hodi)caciones o pro/isin de recursos
especiales5 ateriales o de counicacin5 para $acilitar 4ue al!unos
alunos 1especialente los 4ue presentan de)ciencias otoras5
/isuales o auditi/as2 ten!an acceso al currculo re!ular o en su caso al
currculo adaptadoI 1p; 1(2P las adecuaciones no si!ni)cati/as son
acciones de los docentes para o$recer experiencias de aprendi8a:e
adecuadas con el )n de atender las necesidades educati/as de los
alunos 1esto es5 consisten en a:ustes etodol!icos " e/aluati/os5 " la
priori8acin de ob:eti/os " contenidos Hde acuerdo con las necesidades5
caractersticas e intereses de los educandosI 1p; 1(2; 0as adecuaciones
curriculares si!ni)cati/as consisten en la odi)cacin o eliinacin de
contenidos " ob:eti/os esenciales en las di$erentes asi!naturas "
tabin en la e/aluacin; H9n este tipo de adecuaciones debe tenerse
uc'o cuidado5 "a 4ue no se trata de siples adecuaciones en la
etodolo!a o en la e/aluacin5 sino 4ue representan odi)caciones
sustanciales del currculo !eneralI 1p; 1(2;
9n relacin al tea5 en 0A& 'a" una enore preocupacin por el 'ec'o
de 4ue no se 'a atendido lo su)ciente la $oracin de los docentes para
capacitarlos en su ane:o; 0os pro$esores no reciben la $oracin o
actuali8acin " carecen de los apo"os necesarios para reali8ar este
traba:o;
9n trinos !enerales5 los pro$esores en ser/icio no tienen la
capacitacin " por tanto a /eces tienen di)cultades para reconocer las
necesidades educati/as especiales de las personas con discapacidades5
sean otoras5 intelectuales o con probleas conductuales; Por ello5
4uienes +s se resisten a la educacin inclusi/a son los pro$esores
carentes de la $oracin para atender a la di/ersidad o bien los 4ue
52
traba:an en sisteas educati/os 4ue pri/ile!ian el acadeiciso5 los
currculos sobrecar!ados de contenidos intelectuales5 prescripti/os5
4ue son usados coo tai8 para ir de:ando en el caino a los alunos
enos aptos desde el punto de /ista intelectual5 econico5 incluso
social o sipleente a a4uellos cu"as culturas $ailiares son u"
distintas a las culturas escolares;
?abin existe una preocupacin por el 'ec'o de 4ue en uc'os de
nuestros pases no 'a" una cultura de e/aluacin de la educacin 4ue
iparten los pro$esores " pro$esoras; 9s decir5 una e/aluacin 4ue toe
en cuenta lo 4ue 'ace " no 'ace el pro$esor5 lo 4ue lo!ran " no lo!ran
los alunos5 los apo"os 4ue prestan o no las autoridades educati/as5 los
sindicatos5 los !obiernos5 " lo producti/a 4ue est+ siendo la relacin
entre las escuelas " las $ailias5 entre los aspectos +s iportantes;
9n 0A& se aprecia " /alora la iportancia de las adecuaciones
curriculares5 " no $alta la /o8 4ue denuncia 4ue al!unos aestros o
al!unas escuelas las est+n 'aciendo a un lado " con ello tabin est+n
'aciendo a un lado la atencin a las necesidades educati/as especiales
" con ello a la di/ersidad;
9n la re!in 'a" la conciencia "5 de 'ec'o5 un llaado para no de:ar
solo al pro$esor re!ular al oento de dise6ar las adecuaciones
curriculares concretas 4ue necesita una ni6a o un ni6oF principalente
los pro$esionales de educacin especial " las $ailias de los alunos5
pero tabin las autoridades educati/as " los copa6eros de escuela
deben apo"arlo5 pues es ipensable la educacin inclusi/a si no 'a"
apo"os utuos;
Cn problea 4ue no se 'a resuelto en al!unos pases del +rea se
relaciona con la certi)cacin5 esto es5 la /alidacin o)cial de los
53
estudios reali8ados por el estudiante con el )n de 4ue pueda continuar
sus estudios en el si!uiente ni/el educati/o;
BRASIL
0os participantes en el ?aller re!ional apuntaron el 'ec'o de 4ue en los
casos presentados no se describi de anera aplia el da a da
escolar5 4ued+ndose los e:eplos en el +bito de las polticas o
ostrando a alunos incluidos en situaciones sociales; Para el !rupo5 la
oisin es si!ni)cati/a; 9so ocurre5 :ustaente5 por ser la gran
di7cultad; Mencionan 4ue una de las caractersticas +s sobresalientes
del proceso de inclusin es 4ue el pro$esor re!ular debe recibir una
sensibili8acin " capacitacin 1eocional e intelectual2 para cabiar su
$ora de ense6ar " adaptar lo 4ue /a a ense6ar5 para atender a las
necesidades de todos los alunos5 con o sin di)cultades serias;
9n opinin del !rupo5 una 'erencia del odelo de la educacin especial
se!re!adora $ue la carencia de criterios " todos de e/aluacin de los
aprendi8a:es; Mostraron preocupacin por odelos de aprobacin
auto+tica o $acilitada5 pues con ella se reproducen los probleas de la
ense6an8a especialF los alunos podan pasar /arios a6os en el sistea
lo!rando un nio de aprendi8a:es; Cn participante se6alF WH@i la
ense6an8a especial 'ubiese tenido xito5 4ui8+s no estu/iseos
proponiendo un nue/o odelo de atencin escolar para esos alunosXI
Cn problea iportante es el nero excesi/o de alunos en la clase
re!ular5 "a 4ue $rente a una clase con +s de 3, alunos5 coo es la
realidad en este pas5 el pro$esor tendr+ di)cultades para desarrollar
una din+ica di/ersi)cada 4ue le !arantice un e4uilibrio entre el
planeaiento curricular !eneral " la atencin a las di$erentes
necesidades indi/iduales de los alunos;
54
0a inclusin acadica no debe ser can:eada por la social; 0a era
peranencia del aluno en el aula re!ular5 incluso en una escuela con
accesibilidad no !aranti8a 4ue se le o$re8ca una ense6an8a de calidad
ni 4ue ad4uiera de anera auto+tica conociientos; -aranti8a la
inclusin social5 pero si se descuida la parte acadica5 los
per:udicados son los alunos;
9l !rupo de discusin no consider 4ue el apo"o proporcionado por los
especialistas a alunos con necesidades especiales /a"a en contra del
odelo de inclusin; 9s claro 4ue los ni6os con un a"or coproiso
co!niti/o5 los alunos cie!os " los alunos sordos necesitan este apo"o
en su proceso de al$abeti8acin " ad4uisicin del len!ua:e; 0a inclusin
exi!e 4ue dic'os especialistas constitu"an un apo"o para el pro$esor de
la escuela re!ular5 no su sustituto; 0os alunos deben aprender :unto
con todos los de+s;
Cno de los principales obst+culos para poner en operacin un currculo
inclusi/o es 4ue los pro$esores !eneralente ipleentan
adecuaciones curriculares no si!ni)cati/as5 de:ando a un lado los
/erdaderos cabios5 +s pro$undos o si!ni)cati/os5 " 4ue re4uieren
4ue la institucin se in/olucre coo un todo 1-lat " Da @il/a5 2,,32;
9n resuen en <rasil coo en otros pases la a"or barrera para la
educacin inclusi/a es la $alta de preparacin de los pro$esores5 su $alta
de conociientos acerca de las discapacidades; 9l !rupo de an+lisis
extern su preocupacin de 4ue la educacin inclusi/a se con/ierta en
pretexto para ne!ar las necesidades educati/as especiales de cada
aluno en lo particularF la esencia de un currculo inclusi/o radica en la
indi/iduali8acin del proceso de ense6an8a " aprendi8a:e; Asiiso5 es
iprescindible reali8ar e/aluaciones de los ni6os con el propsito de
55
reconocer sus $ortale8as " di)cultades para 4ue ese conociiento
constitu"a la base de las adecuaciones curriculares; 9n otras palabras5
se debe e/itar el predoinio del odelo clnicoOpatol!ico " su n$asis
en la discapacidad5 en las di)cultades propias del ni6o5 en el descuido
de las di)cultades 4ue le ipone el entorno; 9ste en$o4ue clnico
pre/alece en !ran parte de las escuelas del pas 1-lat " =erreira5 2,,32;
CONO SUR .A/e&'$&a0 C1$le0 U(/(a2 2 Paa/(a23
0os participantes del ?aller reali8ado en Ar!entina consideran 4ue5 si se
'ace un buen traba:o de sensibili8acin5 los pro$esores /en a las
adecuaciones curriculares coo un bene)cio para el aprendi8a:e de los
alunos5 no coo una car!a; &oentan 4ue en el +rea 'ace $alta
capacitacin a los docentes para 'acer las adecuaciones curriculares5
las escuelas no los apo"an " no se lo!ran dise6ar adecuaciones para
!rupos di$erentes; Eace $alta tabin una cultura de e/aluacin;
Mencionan la necesidad de entender 4ue adecuar el currculo no
si!ni)ca epobrecerloP la adecuacin debe considerar +s 4ue
contenidos " todos5 a las actitudes; @e deben ipleentar5 tabin5
nue/as odalidades de respuesta a tra/s del arte " la bs4ueda de
nue/as $oras de aprendi8a:e;
@u!ieren 4ue el traba:o de adecuaciones curriculares debe 'acerse en
con:unto entre todos los a!entes educati/os 1alunos5 $ailia5 docentes
re!ulares " especiales5 tcnicos de apo"o2; &oentan5 )nalente5 4ue
debe re/isarse el currculo se!uido en la $oracin de pro$esores para
ase!urar el coponente de la educacin inclusi/a5 concretaente de
las adecuaciones curriculares 1Pac'eco5 2,,42;
56
9s $recuente 4ue5 en la re!in5 las adecuaciones curriculares sean
reali8adas casi en exclusi/a por educacin especial5 pues en las
escuelas re!ulares no 'a" la su)ciente preparacin para dise6ar un
pro"ecto institucional5 enos para el Plan 9ducati/o Indi/idual;
1Pac'eco5 2,,42;
Cn problea iportante planteado por las adecuaciones tiene 4ue /er
con la certi)cacin5 4ue a su /e8 tiene una relacin estrec'a con la
salida al ercado laboral5 donde los alunos con necesidades
educati/as especiales tienen u" pocas oportunidades de xito;
AMRICA CENTRAL .G(a'emala0 El Sal4a#%0 5%&#(as0
N$!aa/(a0 C%s'a R$!a 2 Pa&am63
0os participantes del ?aller #e!ional conclu"eron 4ue5 en relacin con
las adecuaciones curriculares5 es iportante la participacin
or!ani8ada de las $ailias5 de tal $ora 4ue se las toe en cuenta por
las autoridades " por las aestras " aestros;
9n la a"ora de los pases de la re!in no se est+n reali8ando
adecuaciones curriculares de anera siste+tica5 or!ani8ada " bien
docuentada; @in ebar!o5 s se 'an tenido experiencias iportantes5
aun4ue no estn o)ciali8adas;
Insisten en 4ue las adecuaciones curriculares deandan recursos
'uanos especiali8ados5 a"udas tcnicas5 !estin " una buena actitud
'acia la e4uidad;
Guatemala
Dos de las liitantes 4ue en$renta el proceso de educacin inclusi/a
tienen 4ue /er con el 'ec'o de 4ueF a2 $alta capacitacin para 4ue los
57
aestros sean eleentos de cabio5 " b2 tabin $alta capacitacin
para la elaboracin de adecuaciones curriculares en los di$erentes
ni/eles educati/os;
Al!unas barreras para la educacin inclusi/a en el pas sonF el currculo
de ense6an8a5 el sistea de proocin " e/aluacin escolar5 los
ateriales educati/os " el desconociiento 4ue en !eneral existe
respecto a las necesidades educati/as especiales asociadas a
discapacidad " las adecuaciones curriculares; 1&anadian Association $or
&ounit" 0i/in!5 12,,4e2
El Salvador
Desarrollaron un nue/o concepto de desarrollo curricular
$undaentado en el constructi/iso5 'uaniso " coproiso social;
Iniciaron en 1**1 una re$ora curricular 4ue $ue copletada en 1**(
4ue 'a sido u" iportante para el ipulso de la educacin inclusi/a;
0os 'alla8!os +s iportantes en relacin al currculo sonF
a2 el currculo nacional contepla la atencin a la di/ersidad coo
parte deterinante de la calidad de la educacinP
b2 la calidad es sinnio de e4uidad5 inclusin " respeto a las
di$erenciasP la nora de ipleentar un Pro"ecto 9ducati/o
Institucional en las escuelas se 'a con/ertido en un reto5 pues
constitu"e una de las 'erraientas +s /aliosas para ipulsar la
educacin inclusi/a5 por desarrollar tres !randes ni/elesF el
prier ni/el de concrecin del currculo5 4ue el Ministerio
propone5 en el cual est+ incluida la atencin a la di/ersidad; 9l
se!undo ni/el es responsabilidad del e4uipo docente de la
institucin5 lo 4ue perite responder a las necesidades
educati/as espec)cas del estudianteP " el tercer ni/el de
concrecin es el as espec)co; 9l docente de !rado es el
58
encar!ado de adecuar el dise6o 4ue 'a 'ec'o la institucin5 de
acuerdo a su !rupo;
A pesar de lo anterior5 los aestros an no tienen una concepcin clara
de lo 4ue esto representa en la atencin de la poblacin con
necesidades educati/as especiales; 0a adecuacin curricular si!ue
siendo tea de discusin 4ue se 'ace +s cople:o por4ue no se 'a
desarrollado un sistea de acreditacin ni de certi)cacin de los
estudiantes; 0os aestros ani)estan no sentirse preparados para
reali8ar adecuaciones si!ni)cati/as con estudiantes con necesidades
especiales por4ue representan un a"or coproiso; 9n cuanto a la
e/aluacin5 solaente se 'a a/an8ado en la adecuacin de las pruebas
nacionales para estudiantes con discapacidadF las ni6as ni6os sordos
cuentan con intrpretes para las pruebas nacionales5 al i!ual 4ue los
ni6os cie!os cuentan con sus pruebas en braille 1&anadian Association
$or &ounit" 0i/in!5 2,,4d2;
Honduras
0as instituciones pri/adas apo"an el proceso de educacin inclusi/a "
proue/en el entrenaiento de los aestros " la reali8acin de las
adecuaciones curriculares; Para reali8ar estas ltias5 los pro$esores
dependen de los aestros de recursos " todos5 4uienes acopa6an
el proceso de inclusin;
9n las escuelas pblicas es escaso el aterial did+ctico5 aspecto li!ado
al currculo; @e est+ tratando de proo/er la idea de 4ue el aterial
4ue apo"a a los alunos con discapacidades es til para todos los
alunos5 pero su elaboracin depende de la iniciati/a " creati/idad de
los aestros;
Nicaragua
59
0os pro$esores de las escuelas re!ulares ani)estan no estar
su)cienteente preparados para reali8ar adecuaciones curriculares
para atender las necesidades educati/as especiales de al!unos ni6os "
ni6as; 9n$rentan recursos tcnicos " ateriales u" liitados para
$acilitar el proceso de ense6an8a " aprendi8a:e; 1&anadian Association
$or &ounit" 0i/in!5 12,,4!2
Costa Rica
&uenta con una le!islacin 4ue perite a las escuelas las adecuaciones
curriculares no si!ni)cati/as; Para las si!ni)cati/as deben participar
los aestros re!ulares5 los aestros de apo"o " deben contar con la
asesora del &oit de Apo"o " con el /isto bueno del Asesor #e!ional o
Dacional de 9ducacin 9special; 0as e/aluaciones a los alunos con
necesidades educati/as especiales deber+n ape!arse a las adecuaciones
curriculares 4ue se 'a"an 'ec'o; @e reali8an adecuaciones curriculares
no si!ni)cati/as con el 8S de la poblacin total estudiantil5 "
si!ni)cati/as con el ,;%S
Panam
9l pas cuenta con un currculo >exible5 con $uncin orientadora " con
un dise6o 4ue !aranti8a la ad4uisicin de conociientos rele/antes
para toda la poblacin5 pero con posibilidades de particulari8arlo a las
necesidades de cada estudiante " de cada re!in; 9l currculo en$ati8a5
+s 4ue los resultados5 el proceso de ense6an8a " aprendi8a:eP concibe
a la e/aluacin coo un proceso continuo " est+ Htra8ado de $ora de
!aranti8ar un con:unto de aprendi8a:es b+sicos5 esenciales " /+lidos
para todo el pas 4ue tienen por )nalidad ase!urar un arco !eneral al
con:unto de los estudiantes pero lo su)cienteente aplio coo para
peritir sucesi/as " pro!resi/as concreciones 4ue peritan su
adecuacin a las necesidades especiales de cada estudianteI &anadian
Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4'5 p; 8,2;
60
9n este currculo se da una a"or autonoa al docente para su
planeacin " aplicacin5 " por tanto para dar respuesta a las
necesidades educati/as especiales de al!unos ni6os;
@e elabor un anual de procediientos en el 4ue se dan instrucciones
espec)cas para la e/aluacin5 cali)cacin " acreditacin; Desde 2,,1
se plane capacitar a todos los docentes sobre sensibili8acin "
adecuaciones curriculares5 pero solaente se 'a reali8ado con al!unos
de ellos 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4b2;
CARIBE .S', 7$''s0 Sa&'a L(!"a0 S($&am 2 8ama$!a3
9n los pases de la re!in del &aribe5 el currculo est+ u" li!ado a los
ex+enes nacionales 4ue deterinan la proocin a lo lar!o del
sistea educati/o; -eneralente5 los aestros de la escuela re!ular no
tienen apo"os para adaptar e ipleentar el currculo;
9n los pases de la 8ona5 las adecuaciones curriculares no son una
prioridad5 por lo 4ue no 'a" oportunidades de capacitacin para
'acerlas; 9n al!unos casos se 'ace a un lado el currculo para
satis$acer las necesidades particulares de los estudiantes5 pues es
deasiado r!ido para aceptar su adecuacin;
0a educacin inclusi/a ocupa un lu!ar poco si!ni)cati/o en la
$oracin de los pro$esores5 lo cual se uestra con el 'ec'o de 4ue la
ateria de educacin especial es opcional al )nal del se!undo a6o 1la
educacin inicial de los pro$esores es de dos a6os25 por lo 4ue los
aestros :/enes no tienen la oportunidad de conocer los teas de la
educacin especial5 entre ellos el de las adecuaciones curriculares " las
necesidades educati/as especiales;
61
9n el &aribe contina la pr+ctica de re$erir a los alunos con
discapacidad a las escuelas de educacin especial o a clases especiales
" por tanto no cuplen con el principio de proporcionar una educacin
de calidad para todos;
Saint Kitts
@e necesitan aestros entrenados " otros apo"os para el xito de la
educacin inclusi/a5 espec)caente para la adecuacin curricular; 9n
este pas5 la Cnidad de 9ducacin 9special 'a proo/ido la inclusin de
/arios alunos con probleas de audicin5 !racias a 4ue los apo" con
len!ua de se6as 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in! 12,,52
Santa uc!a
0a a"ora de los aestros de las escuelas re!ulares carecen de
entrenaiento en desarrollo curricular " 'an tenido un contacto u"
liitado con educacin especial durante su $oracin; Ea" dos tipos de
pr+cticasP la priera5 reali8ada por la Cnidad de 9ducacin 9special5 "
consiste en abandonar teporalente el currculo para atender las
necesidades especiales de los alunos; 9n la se!unda5 el aestro
adapta lo 4ue ense6a a la clase5 lo sipli)ca para a:ustarse a las
necesidades de al!unos ni6os;
0os aestros de necesidades educati/as especiales 1@9D?5 por sus
si!las en in!ls25 colaboran con el aestro re!ular para desarrollar
pro!raas educati/os indi/iduales " !rupales 4ue respondan a las
necesidades espec)cas de los estudiantes identi)cados;
0os aestros re!ulares " el personal de @9D? 'an establecido
relaciones de traba:o u" estrec'as para ase!urar la ipleentacin
del currculo; Ade+s5 aplan el currculo para incluir experiencias
62
extracurriculares coo dan8a5 Tarate5 natacin; Inclu"en tabin
a!ronoa " econoa dostica; &anadian Association $or &ounit"
0i/in! 12,,52
Surinam
0as e/aluaciones 4ue 'acen se relacionan con la proocin5 no para
conocer las 'abilidades de aprendi8a:e; 0as escuelas rurales tienen un
currculo sipli)cado5 con u" liitadas e ine4uitati/as oportunidades
de acceso para estos alunos; 9ste es uno de los a"ores retos para la
educacin inclusi/a; Ade+s5 el currculo est+ orientado solaente a
los contenidos5 no a las acti/idades de aprendi8a:e " la e/aluacin; 9ste
currculo tan estructurado no puede atender las necesidades educati/as
de los alunos 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in! 12,,52
"amaica
@e est+n re/isando las polticas de educacin especial para peritir la
odi)cacin del currculo de la escuela especial;
9st+n desarrollando un odelo curricular u" pro!resi/o5 el Pro!raa
de 9stiulacin ?eprana5 4ue perite la transicin entre el currculo
en$ocado a proo/er el desarrollo de 'abilidades en el ni6o con el
currculo de las escuelas pblicas re!ulares; 9n el desarrollo de este
pro!raa se in/olucra a los padres5 4uienes ade+s de ad4uirir
'abilidades para la crian8a de sus 'i:os5 desarrollan 'abilidades
epresariales 4ue les a"udan a sol/entar su situacin econica; 9ste
currculo se aplica durante los prieros a6os de la in$ancia " proue/e
las 'abilidades sociales " de autoa"uda5 pero re4uiere de personal bien
preparado en su desarrollo5 pues u" >exible " adaptable;
9l personal del Pro!raa de 9stiulacin ?eprana 'ace cabildeo para
4ue las escuelas re!ulares acepten a estudiantes con discapacidad " en
63
con/enio con las Asociacin de Padres Maestros proporciona aestros
4ue interactan re!ularente con el pro$esor de la escuela " lo a"udan
en la odi)cacin del currculo cuando es necesario; Do 'a" datos
relacionados con las adecuaciones curriculares en priaria "
secundaria 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in! 12,,52
M9ICO
9l sistea educati/o nacional adopt una serie de coproisos "
tareas interdependientes para $ortalecer el o/iiento de inte!racin
educati/a; 9ntre las edidas 4ue toaron est+n las si!uientesF
Ipulsar una poltica educati/a basada en los derec'os 'uanos5
en la e4uidad5 en la i!ualdad de oportunidades " en el acceso "
peranencia a los espacios educati/os correspondientes;
=ortalecer una !estin escolar capa8 de inno/ar e ipleentar
una serie acciones a $a/or de la accesibilidad 4ue bene)cie a
todos; 9n esta !estin se resalta la participacin clara " decidida
de todos " cada uno de los prota!onistas del proceso educati/o;
Ase!urar 4ue entre las principales acciones 4ue periten el xito
de la educacin inclusi/a se encuentre la $oracin5 la
actuali8acin " la capacitacin del personal docente responsable
de poner en arc'a la propuesta de traba:o 4ue da respuesta a
cada una de las necesidades educati/as de los alunos "
alunas;
#eali8ar adecuaciones curriculares para cada aluno en proceso
de inclusin; Ystas se re)eren a la identi)cacin e incorporacin
de los apo"os 4ue ser+ necesario ipleentar coo parte de la
respuesta educati/a; 9stos apo"os pueden ser de tipo curricular5
'uano5 aterial "Jo ar4uitectnico;
64
9n Mxico5 la educacin b+sica 1preescolar5 priaria " secundaria2
cuenta con currculos nacionales; 9stos currculos pueden ser
odi)cados por los pro$esores para a:ustarlos a las necesidades de los
alunos " para incluir contenidos locales;
Para elaborar las adecuaciones curriculares los docentes deben toar
en cuenta las principales necesidades del aluno5 identi)cadas en una
e/aluacin psicopeda!!ica; Ade+s5 se debe considerar la planeacin
4ue 'acen para todo su !rupo5 basada en el plan " pro!raas del ni/el
educati/o correspondiente; 0a propuesta curricular adaptada es el
resultado de las odi)caciones 4ue el aestro 'ace a su planeacin
!eneral para el !rupo5 toando en cuenta las $ortale8as5 debilidades "
necesidades del aluno;
0as adecuaciones curriculares precisan 4ue las personas iplicadas en
el proceso de atencin del aluno 1directores5 pro$esores de educacin
re!ular " especial " padres " adres de $ailia25 ten!an una /isin
inte!ral del ni6o5 " 4ue no slo consideren el +bito acadico5 sino
tabin el personal " el social5 de tal anera 4ue la propuesta perita
cuplir con el derec'o a una /ida independiente " a la plena inclusin "
participacin de los alunos con necesidades educati/as especiales con
o sin discapacidad en la counidad;
H?oda propuesta curricular adaptada debe dar cuenta de la isin "
/isin de la escuela5 es decir5 debe estar adoptada institucionalente "
$uncionar con ob:eti/os claros " e/aluables con$ore a las intenciones "
)nes educati/os del centro escolar en el 4ue se /a a desarrollar5 " debe
ser apo"ada por ser/icios de educacin especial peranentes " estables
4ue ten!an reconociiento " $oren parte de la or!ani8acin "
$uncionaiento del centro educati/o; @u dise6o " desarrollo debe
conteplar una actuacin con trans/ersalidad5 traba:arse en red "
65
proo/er siner!ias al interior " exterior de la institucin;I 1@aad "
Pu!a5 2,,55 p; 1,82
Al!unas de las conclusiones obtenidas en el tea de las adecuaciones
curriculares5 a partir del an+lisis de seis casos exitosos de educacin
inclusi/a expuestos en el @einario 9ducacin Inclusi/a en Mxico son
las si!uientesF
1; 9n todos los casos se e/idencia la reali8acin de la e/aluacin
psicopeda!!ica " una propuesta curricular adaptada;
2; @e re>e:a un coproiso copartido del docente de apo"o " del
pro$esor del aula re!ular;
3; 9n todos los casos anali8ados 1con una excepcin25 se contepla
la participacin or!ani8ada de los padres de $ailia " docentes en
la reali8acin de la e/aluacin psicopeda!!ica " el dise6o de la
inter/encin educati/a;
4; 0as e/aluaciones psicopeda!!icas se desarrollan de anera
contextuali8ada en el +bito educati/o5 lo 4ue pone en e/idencia
un odelo educati/o en la inter/encin;
5; 9n la a"ora de los casos se obser/a con!ruencia entre las
e/aluaciones reali8adas " la toa de decisiones para la
inter/encin educati/a;
0os participantes ad/ierten al!unas debilidadesF
1; 9n los casos presentados se obser/a una /ariacin en la
sisteati8acin del proceso de e/aluacin psicopeda!!ica " en la
pertinencia de los instruentos " procediientos epleados en la
propuesta curricular adaptada;
2; 0a e/aluacin psicopeda!!ica contina centrada en el
estudiante5 en$ati8a su copetencia acadica " ol/ida $orali8ar
la e/aluacin del aula " del contexto escolar " social inediato;
66
3; 9l sistea educati/o an no contepla5 coo parte de la nora5
los tiepos " espacios 4ue se re4uieren para la or!ani8acin "
$uncionaiento de la escuela deri/ados de cada proceso de
educacin inclusi/a;
4; A partir del an+lisis de los casos es posible identi)car 4ue no 'a"
uc'a coincidencia en el procediiento a se!uir para la toa de
decisiones 4ue con$oran la propuesta curricular adaptada5 lo
4ue puede deri/ar en oisiones si!ni)cati/as para una
inter/encin pertinente " e)ca8 1@aad " Pu!a5 2,,55 p; 1,82;
CONCLUSIONES GENERALES
Muc'os5 tal /e8 la a"ora de los docentes de las escuelas re!ulares de
Arica 0atina " el &aribe no 'an recibido la su)ciente $oracin para
identi)car las necesidades educati/as especiales de sus alunos;
?apoco 'an recibido el entrenaiento necesario para planear5 dise6ar
" poner en pr+ctica las adecuaciones curriculares5 no si!ni)cati/as "
si!ni)cati/as5 " para lo!rar una educacin de calidad; 9n la e/aluacin
de los aprendi8a:es tabin es indispensable toar en cuenta las
necesidades educati/as especiales;
9s absolutaente indispensable en$ocar la e/aluacin de las
necesidades educati/as especiales 1e/aluacin psicopeda!!ica2 desde
una perspecti/a educati/a5 no clnicaOpatol!ica;
0os pro$esores de las escuelas re!ulares deben recibir todo el apo"o
4ue re4uieren en la identi)cacin5 planeacin " puesta en arc'a de
las adecuaciones curriculares; 9ste apo"o pro/iene de los pro$esionales
de educacin especial5 de los directores " super/isores5 de las adres "
padres de los ni6os " de sus isos copa6eros;
67
9n al!unos pases de la 8ona se ponen uc'as trabas a la reali8acin de
adecuaciones curriculares5 sea por4ue el currculo es u" cerrado e
in>exible5 sea por4ue se descon$a de las posibilidades de los docentes
para 'acerlas o bien por4ue al!unas autoridades conocen poco del
tea " teen 4ue se des/irte la educacin 4ue reciben los alunos;
9n otros pases 'a" una a"or apertura " a"or colaboracin entre los
distintos a!entes educati/os5 :usto lo 4ue +s 'ace $alta para 'acer de
la educacin inclusi/a una realidad;
68
DESARROLLO DE MATERIAL PEDAGGICO Y
TECNOLOGAS DE ASISTENCIA
8ienso que nosotros, los padres, no
podemos esperar a que las escuelas
adquieran recursos t9cnicos para poder
iniciar el proceso de inclusin de nuestros
!ios, porque tenemos prisa y a veces
tenemos que caminar ms rpido que las
propias polticas, ya que est en uego la
preservacin de la dignidad !umana de
una generacin que espera que le
recono"can un valor, el valor por derec!o
propio, el derec!o de que no se les
segregue ni discrimine en la escuela,
sobre todo porque esta institucin es un
instrumento fantstico de transformacin
social. 1Maria Madalena Dobre5 en Pinto5
2,,32;
9ste e:e de an+lisis 'a resultado particularente cople:o por /arias
ra8onesF
Al parecer5 'a" cierta con$usin conceptual en relacin con la
tecnolo!a de asistencia;
Al!unos pro$esionales no le otor!an una iportancia decisi/a al
papel 4ue puede desepe6ar el aterial peda!!ico " la
tecnolo!a de asistencia en la inclusin exitosa;
69
9l tea 'a sido rele!ado en la discusin por4ue se piensa 4ue5 sin
un onto considerable de recursos a la disposicin5 no tiene caso
si4uiera encionarlo;
De acuerdo con la opinin de los coordinadores del e:e de tecnolo!a "
aterial peda!!ico de asistencia de la reunin celebrada en Mxico5 la
utili8acin de la tecnolo!a en el capo de la discapacidad 1tecnolo!a
de asistencia2 'a cobrado una enore iportancia5 "a 4ue proporciona
alternati/as 4ue $acilitan a la poblacin con discapacidad un desarrollo
$uncional coo indi/iduos autoOsu)cientes5 peritindoles actuar con
independencia " auentar su producti/idad e insercin en la sociedad;
0a tecnolo!a de asistencia tiene un !ran potencial en la educacin
inclusi/a Hpor4ue a"uda a las personas con discapacidad a aprender5 a
'acer5 a con/i/ir " sobre todo para epe8ar a serI 1-arca5 0edesa5 "
Laillard 12,,55 p; 1432; 0a tecnolo!a de asistencia se re)ere a
Hob:etos5 sisteas o productos 1de alto o ba:o costo2 ad4uiridos
coercialente5 adaptados o construidos 4ue pueden ser usados para
auentar5 antener o e:orar las capacidades $uncionales de las
personas con discapacidad5 siepre considerando sus caractersticas "
necesidades particularesI 1p; 1432;
0a pro$esora 4ue busca la resolucin de probleas $uncionales5 en el
da a da de la escuela5 incluso sin saberlo5 produce tecnolo!a de
asistencia 1a /eces llaada asisti/a2; Por e:eplo5 al auentar el l+pi8
para $acilitar la su:ecin " la escritura o al pe!ar la 'o:a de papel con
una cinta ad'esi/a para 4ue no se resbale con el o/iiento
in/oluntario del aluno; ?abin al colocar un asiento " un respaldo
para la silla 4ue !arantice estabilidad en la postura " $a/ore8ca el uso
$uncional de las anos; Al 'acer eso5 la pro$esora crea soluciones "
estrate!ias5 a partir del reconociiento de un uni/erso particular; As5
la tecnolo!a de asistencia debe ser coprendida coo resolucin de
70
probleas $uncionales5 desde una perspecti/a de desarrollo de las
potencialidades 'uanas5 /aloracin de deseos5 'abilidades5
expectati/as positi/as " de la calidad de /ida; 0as di/ersas odalidades
de tecnolo!as de asistencia inclu"en recursos de counicacin
alternati/a5 de acceso al ordenador5 de acti/idades de la /ida diaria5 de
orientacin " o/ilidad5 de adecuacin postural5 de adaptacin de
/e'culos5 rtesis " prtesis5 entre otros 1Dias5 2,,32
Al!unas odalidades de tecnolo!as de asistencia podr+n ser5 entre
otrasF
#ecursos de counicacin supleentaria " alternati/a
#ecursos de accesibilidad al ordenador
#ecursos de o/ilidad
#ecursos para adecuacin postural
#ecursos para accesibilidad ar4uitectnica
#ecursos para adaptacin de /e'culos
Zrtesis " prtesis;
-eneralente se de:a a un lado una cuestin iportante en relacin
con el lu!ar donde a"oritariaente estudian las ni6as " los ni6osF el
obiliario del saln de clases; Do es in$recuente encontrar salones con
obiliario totalente inapropiado para los alunos en !eneral5 sea por
el aterial con 4ue se $abrica5 por sus diensiones5 por su dise6o5 su
peso5 su resistencia5 etc; ?abin es $recuente encontrar 4ue el
obiliario no est+ adaptado a las necesidades particulares de al!unos
ni6os con discapacidad o 4ue las adaptaciones son precarias o 4ue
est+n 'ec'as con buena /oluntad pero desconociiento tcnico; 0a
tecnolo!a de asistencia debe ser recoendada por al!uien 4ue cono8ca
bien los ateriales disponibles " siepre toando en cuenta la opinin
71
del usuario; 0a decisin ltia debe 4uedar a eleccin del usuario;
1Mattos5 sJ$2;
Por otro lado5 tabin se destac poco el papel 4ue puede desepe6ar
el aterial peda!!ico en la educacin inclusi/a; 0as aestras " los
aestros de las escuelas re!ulares deben saber 4ue el aterial
did+ctico5 dise6ado en un principio para atender las necesidades
especiales de los ni6os puede " debe ser til tabin para el resto del
!rupo; 9n ese sentido5 puede considerarse 4ue contribu"e a ele/ar la
calidad de la ense6an8a;
BRASIL
De acuerdo con -lat " =erreira 12,,325 el !rupo de discusin del =oro
ar!uent 4ue la educacin se!re!ada lle/a a pro$esores " !estores a
desconocer la tecnolo!a de asistencia5 isa 4ue5 ade+s5 es reciente
en <rasil; Apenas se est+ di$undiendo " toda/a es poco accesible a la
a"ora de la poblacin; Ade+s5 con uc'a $recuencia los !estores o
los pro$esores se encar!an de solucionar un problea de tecnolo!a de
anera u" indi/idual5 sin depender de redes de apo"o;
Eacen $alta5 por e:eplo5 laboratorios de in$or+tica " so$t[are
especiales para cie!os5 produccin de aterial peda!!ico espec)co5
adaptacin de obiliario " del abiente $sico5 entre otras acciones 4ue
$acilitaran la inclusin escolar;
0a inclusin de un aluno se da $undaentalente por el cabio de
actitudes " no slo por la disponibilidad de recursos tecnol!icos o de
condiciones especiales; 0as escuelas pueden cubrir las carencias
tecnol!icas !racias a la creati/idad5 capacidad de ipro/isacin " por
el coproiso de los pro$esores;
72

0os pro$esores brasile6os traba:an dos turnos5 no tienen espacio ni
tiepo para la discusin " el estudio5 atienden !rupos excesi/aente
nuerosos " tienen la presin de incluir a la cultura escolar a
counidades 'istricaente ar!inadas " a los ni6os con
discapacidad; 9l reto es enore;
De acuerdo con Das 12,,325 pese a las di)cultades5 los tcnicos
brasile6os 'an 'ec'o aportes iportantes a la tecnolo!a de asistencia5
por e:eplo el so$t[are DM@LM\ " Lirtual Lision5 diri!ido a usuarios
cie!osP este so$t[are se coerciali8a o se distribu"e !ratis por
instituciones pblicas " pri/adas; 9n el capo de los ateriales
did+cticos5 es $actible encontrar recursos siples5 de ba:o costo " con
so$t[are !ratuito tabin en la internet5 por e:eplo el C?ADJ&9#?I&5
4ue consta de 42 pro!raas en las +reas de la accesibilidad5 los apo"os
educati/os " counicacin auentati/a;

Mtro e:eplo til lo es el Pro"ecto P#MID9@P5 lan8ado por el Ministerio
de 9ducacin " por 9ducacin 9special en 2,,,5 siendo su ob:eti/o
incenti/ar el uso peda!!ico de las ?ecnolo!as de la In$oracin "
&ounicacin 1?I&2 en la educacin de los alunos con necesidades
especiales inscritos en escuelas especiali8adas antenidas por
or!ani8aciones noO!ubernaentales5 sin )nes lucrati/os5 ediante la
disponibilidad de recursos tecnol!icos "5 concoitanteente5 de la
capacitacin de pro$esores de estas escuelas 1Pinto " &orreia5 2,,32;
Durante el ?aller de Inclusin Di!ital 2,,15 reali8ado en la ciudad de
<rasilia se acordaron las si!uientes propuestas 4ue resultan
iportantes para ipulsar la educacin inclusi/aF
73
=oentar la creacin de lneas de productos especiali8ados 1con
tecnolo!a de ba:o costo2 4ue atiendan a las personas con
necesidades especiales;
9stiular pro"ectos de adaptacin de e4uipos de in$or+tica "
desarrollo de pro!raas para uso de personas con de)ciencia "
con necesidades especiales5 !aranti8ando la deocrati8acin de
la in$oracin;
&olocar a disposicin del pblico5 en todas las escuelas5 despus
de la capacitacin de los educadores5 recursos tecnol!icos para
personas con necesidades especiales;
&rear5 dentro del Ministerio de la &iencia " ?ecnolo!a5 un &entro
Dacional de A"udas ?cnicasO&DA? para inclusin di!ital; 9l
&DA? sera el responsable de la proocin " el )nanciaiento de
la in/esti!acin " desarrollo de pro!raas5 e4uipo " dispositi/os
de a"udas tcnicas necesarias para la inclusin di!ital de
personas con necesidades especiales;
&rear un H@ello de AccesibilidadI; ?odo producto debera estar
soetido a aprobacin para su utili8acin pblica;
?raducir al portu!us " a la len!ua de se6as brasile6a " de:ar
disponible en la red5 inclusi/e en $oratos alternati/os 1braille5
audio5 tipos apliados5 $orato txt5 etc25 las noras tcnicas
internacionales " docuentos rele/antes en el +rea de
accesibilidad di!ital 1Pinto " &orreia5 2,,32;
CONO SUR .A/e&'$&a0 C1$le0 U(/(a2 2 Paa/(a23
0os participantes del ?aller " del =oro /irtual or!ani8ados en Ar!entina
estiaron iportante 4ue se considere la tecnolo!a de asistencia en la
$oracin de los pro$esores " tabin de los pro$esionales del dise6o;
?odo el aterial educati/o !eneral debera cuplir con los est+ndares
del dise6o uni/ersal " estos est+ndares tendran 4ue di$undirse de
74
anera aplia; Para el dise6o de la tecnolo!a de asistencia debera
consultarse a las personas con discapacidad e incorporar tabin la
opinin de los docentes; ?odas las aplicaciones creadas tendran 4ue
ser accesibles;
9n uc'as ocasiones resulta in:usto de:ar a las $ailias la tarea de
pro/eer tecnolo!a de asistencia a las personas con discapacidad
1especialente en el caso de las $ailias con recursos econicos
liitados2P pueden ponerse en arc'a acciones counitarias5 el
recicla:e de tecnolo!a " con/enios interinstitucionales para a"udarles a
conse!uirla;
=inalente5 se6alan la necesidad de ipleentar pro"ectos /inculados
a tecnolo!a 4ue inclu"an la insercin laboral de los participantes;
AMRICA CENTRAL .G(a'emala0 El Sal4a#%0 5%&#(as0
N$!aa/(a0 C%s'a R$!a 2 Pa&am63
0os participantes del ?aller reali8ado en Dicara!ua encionan 4ue un
$actor 4ue !aranti8a el xito de la educacin inclusi/a es la
disponibilidad oportuna de los recursos tecnol!icos5 pues a"uda a
superar los retos representados por las necesidades de lo alunos;
&uando no se dispone de stos5 la inclusin depende de la disposicin "
actitud de los a!entes educati/os; 9n este sentido5 la $alta de aterial
peda!!ico " tecnol!ico es una liitante 4ue no deterina el proceso
de inclusin; As5 ientras no existan estos recursos debe 'acerse
uc'a !estin;
9ntre los participantes pre/aleci la idea de 4ue los recursos
tecnol!icos son de alto costo " di$cil ad4uisicin; @e6alan 4ue en la
a"ora de los pases de la re!in se carece de estos recursos;
75
Por lo anterior5 sus principales recoendaciones sonF
0as polticas educati/as deben !aranti8ar la dotacin de aterial
peda!!ico " tecnol!ico para e:orar la calidad de la educacin
para la di/ersidad;
0os Ministerios de 9ducacin deben potenciar el dise6o5
produccin " dotacin de recursos ateriales " tecnol!icos para
atender las necesidades de los estudiantes " deben onitorear su
utili8acin; 0a produccin a ni/el nacional reducira los costos5
ade+s de 4ue creara $uentes de traba:o " accesibilidad a los
recursos;
0os recursos tecnol!icos " aterial did+ctico peda!!ico
$acilitan el desarrollo de las capacidades de las personas con
necesidades educati/as especiales " $acilita la inclusin social;
@e deben $ortalecer los procesos de auto!estin en la produccin
de ateriales " en la ad4uisicin de e4uipos para !aranti8ar la
sostenibilidad del pro"ecto en el $uturo;
7ue el estado anten!a el prota!oniso en la re/isin "
aprobacin de los ateriales;
9laboracin de !uas etodol!icas para orientar la atencin
educati/a de estudiantes con discapacidad en las 8onas enos
accesibles;
Asi!nar +s recursos en el bono de calidad 4ue se da a cada
escuela para 4ue responda a las necesidades espec)cas de
ateriales 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4b2;
Guatemala
0a !ran a"ora de las escuelas carecen de ateriales did+cticos "
tecnolo!a de apo"o5 lo cual se con/ierte en una barrera iportante
76
para los ni6os con discapacidad; Mtras son la ense6an8a del currculo5
el sistea de proocin5 la e/aluacin educati/a " los ateriales
educati/os; A esto se a!re!a la i!norancia con respecto a las
necesidades educati/as especiales asociadas a la discapacidad5 las
adecuaciones curriculares " la base le!al actual; 0os pocos apo"os 4ue
reciben las escuelas pro/ienen de or!ani8aciones internacionales o
pri/adas "5 por el nero de escuelas 4ue bene)cian5 no son
si!ni)cati/as 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4e2;
El Salvador
9ntre sus lo!ros est+n los recursos de apo"o 4ue 'an desarrollado para
los ni6os sordos " los ni6os cie!os5 coo /ideos con se6as5 tutores
sordos5 el pro!raa de espa6ol coo se!unda len!ua5 entre otros; Ean
$orado centros de dia!nstico " recursos en las escuelas de educacin
especial5 escuelas para ni6os sordos " salones ulti!rado para ni6os
sordos;
9ntre sus retos se encuentranF la $oracin de un sistea de
cooperacin entre los pro$esores de educacin re!ular " especial5 el
se!uiiento de los alunos5 la reor!ani8acin escolar5 apo"os
concretos para los centros5 los aestros5 los estudiantes " sus $ailias
para 4ue e:ore la atencin a la di/ersidad5 entre uc'os otros
1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4d2;
Honduras
Para obtener tecnolo!a5 o/ilidad o al!una otra a"uda5 las $ailias se
coordinan con or!ani8aciones pblicas " pri/adas5 aun4ue le entre!a
depende de uc'os $actores 1costos5 pro/eedores nacionales2 " por ello
uc'os ni6os carecen del apo"o tcnico 4ue necesitan; A pesar de 4ue
se 'a apo"ado el uso de la tecnolo!a en la re'abilitacin " en los
centros de educacin especial5 los resultados son poco satis$actoriosF
77
'a" en el pas tres ipresoras braille5 al!unas instituciones cuentan con
al!una literatura en braille 1la <iblioteca Dacional5 el &entro de
#ecursos de Aprendi8a:e5 etc;25 pero en !eneral 'a" poco acceso a la
in$oracin escrita; Ea" en el pas once intrpretes !raduados en la
Cni/ersidad Autnoa de Eonduras " +s est+n estudiando; Ea"
escuelas de educacin especial para ni6os sordos 1&anadian Association
$or &ounit" 0i/in!5 2,,4$2;
Nicaragua
0a Cnidad de @er/icios de Mrientacin 9ducati/a5 dependiente de las
escuelas de educacin especial5 atiende a los alunos con necesidades
educati/as especiales; @u $uncin es coordinar5 or!ani8ar "
proporcionar orientacin educati/a a directores " aestros de escuelas
re!ulares 4ue atienden a ni6os con necesidades educati/as especiales
en el capo de la discapacidad no se/era; M$rece asesora "
acopa6aiento tcnico etodol!ico a los aestros de las escuelas
rurales 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4!2;
Costa Rica
9n @an Bos se encuentra el &entro Dacional de #ecursos5 4ue $a/orece
la a)liacin de centros en distintas partes del pas; 9n este centro se da
la cooperacin entre el !obierno " la sociedad ci/il 1Ministerio de
9ducacin5 =undacin Mundo de Mportunidades " &entro Dacional de
9ducacin 9special =ernando -Nell2;
9ste &entro Dacional obtiene " selecciona5 entre otras5 in$oracin de
la asistencia tcnica a los procesos educati/os para canali8ar las
deandas de los usuarios a las instancias correspondientes; ?abin
o$rece asesora en el dise6o5 a:uste " e/aluacin de asistencia tcnica
4ue re4uiere el sistea educati/o nacional; Ade+s5 di$unde la
78
in$oracin 4ue perite seleccionar la tecnolo!a +s apropiada para
cada caso en lo particular;
9n &entro Dacional de #ecursos o$rece capacitacin relacionada con la
ediacin peda!!ica " el uso de apo"os para $a/orecer la ense6an8a a
los alunos con necesidades educati/as especiales5 ade+s de reali8ar
in/esti!acin 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4c2;
Panam
9l Plan Dacional considera la iportancia del tea de la tecnolo!a de
asistencia " ateriales peda!!icos " se6ala la necesidad de
proporcionarlos a aestros " alunos; @in ebar!o5 en el estudio de
caso se detect $alta de ateriales para 4ue los ni6os cie!os accedieran
a las ate+ticas5 $alta de intrpretes " de tecnolo!a para los ni6os
sordos " $alta de e4uipo especiali8ado para acceder al contenido de las
distintas aterias para los ni6os con par+lisis cerebral 1&anadian
Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4'2;
CARIBE .S', 7$''s0 Sa&'a L(!"a0 S($&am 2 8ama$!a3
0os participantes del ?aller reali8ado en el &aribe se6alan 4ue5 para
4ue las escuelas puedan reali8ar la inclusin5 deben tener la su)ciente
tecnolo!a para atender a las necesidades de sus alunosP los aestros
deben recibir una capacitacin en el ane:o de dic'a tecnolo!a " para
el desarrollo de los ateriales did+cticos apropiados;
0as estrate!ias 4ue plantearon para este tea sonF
9l <anco de Desarrollo del &aribe5 el <anco Mundial " otras
instituciones ultilaterales " donantes deben apo"ar a los
!obiernos de la re!in en la ad4uisicin de la tecnolo!a de
asistencia;
79
Apo"ar a los !obiernos de la re!in para 4ue realicen la
in/esti!acin 4ue deterine las necesidades de tecnolo!a de
asistencia;
0as escuelas deben proo/er la colaboracin entre los padres5
aestros " alunos en la preparacin de ateriales educati/os;
Auentar la capacidad del sector educati/o para proo/er la
capacitacin " actuali8acin de los aestros con respecto a las
nue/as tecnolo!as 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5
2,,52
0os aestros 4ue participaron en la in/esti!acin reali8ada en @anta
0uca encionaron 4ue est+n a $a/or de la inclusin5 pero 4ue les
preocupa uc'o la $alta de recursos de apo"o 1A!ustin5 2,,52;
M9ICO
0os Participantes del ?aller en Mxico consideraron 4ue se debe
optii8ar el uso de tecnolo!a de asistencia " ateriales peda!!icos
4ue existen en al!unas escuelas con el )n de $a/orecer la educacin
inclusi/a; 0a @ecretara de 9ducacin Pblica cuenta con pro!raas de
elaboracin de ateriales coo libros de texto !ratuito " audilibros 4ue
las escuelas inclusi/as deben apro/ec'ar;
Ea" en cada estado de la #epblica /arios &entros de #ecursos donde
pueden encontrarse ateriales 4ue apo"an la inclusin de los ni6os con
necesidades educati/as especiales;
9n los !rupos de an+lisis se consider 4ue con $recuencia se da poca
iportancia a la tecnolo!a de asistencia5 lo cual repercute en 4ue los
alunos con discapacidad en$renten di)cultades en el saln de clases;
9s probable 4ue esta situacin se relacione con el desconociiento de
80
aestros " especialistas con respecto al potencial de los recursos
tecnol!icos con 4ue se cuenta tanto en su uso coo 'erraientas de
asistencia5 coo su uso coo recurso en el proceso de ense6an8a "
aprendi8a:e;
9l concepto de tecnolo!a de asistencia est+ $uera del currculo de las
escuelas $oradoras de pro$esores; Pre/alece entre al!unos de ellos la
idea de 4ue la tecnolo!a de asistencia es u" cara5 ade+s de la
creencia 4ue estos recursos slo in/olucran la coputacin5 cuando en
realidad pueden ser desde l+pices adaptados5 sillas5 interruptores5 etc;
@u!ieren 4ue el pro$esorado se sensibilice " capacite sobre las
di$erentes alternati/as de estos recursos en el aula inclusi/a " 4ue se
in$ore a la poblacin en !eneral sobre sus bene)cios; ?abin
su!ieren docuentar los casos 4ue 'an lle/ado a la elaboracin "
aplicacin exitosa de recursos de la tecnolo!a de asistencia para 4ue
se di$undan " de esta anera se proue/a su uso5 as coo el ipacto
4ue tienen en el ni6o " su entorno educati/o " $ailiar 1-arca5
0edesa " Laillard5 2,,52;
CONCLUSIONES
0a tecnolo!a de asistencia puede constituir un recurso u" iportante
para lo!rar la inclusin de los alunos con necesidades educati/as
especiales; 9sta tecnolo!a puede 'acer una enore di$erencia no slo
en la educacin5 sino en la /ida de las personas; 9n 0A& se conoce poco
acerca del tea;
@e piensa5 por e:eplo5 4ue por su alto costo es u" di$cil 4ue los
!obiernos puedan proporcionarla5 ade+s de 4ue5 coo !eneralente
81
est+ dise6ada para el uso indi/idual de las personas con discapacidad5
entonces son estas personas en lo indi/idual 4uienes deben conse!uirla;
9sto coloca en una situacin de a"or des/enta:a toda/a a las
personas 4ue no tienen los recursos para ad4uirirla;
Do es in$recuente 4ue los pro$esores descono8can el potencial de la
tecnolo!a de asistencia5 pues el tea no $ora parte de su currculo de
su $oracin5 no se inclu"e el tea en la actuali8acin "5 ade+s5 los
su:etos 4ue la utili8an !eneralente estudian en espacios se!re!ados;
Pese a lo anterior5 es iprescindible 4ue los pro$esores cono8can el
tea5 pues pueden dise6ar tecnolo!a de asistencia de ba:o costo o
pueden encontrarla con relati/a $acilidad en la internet;
&on respecto a los ateriales did+cticos5 con $recuencia las escuelas
carecen del nero " calidad su)cientes coo para atender a las
necesidades de todos los alunos; De 'ec'o5 los pro$esores tienden a
dar poca iportancia a su desarrollo " a su utili8acin con todo el
!rupo; @e 'a /isto5 por e:eplo5 4ue las escuelas tienen poco aterial "
ese poco lo tienen !uardado en bode!as "a 4ue5 ante el teor de 4ue
los alunos lo altraten5 los pro$esores pre)eren ob/iarlo;
82
RELACIN CON LA FAMILIA Y LA COMUNIDAD
8ensndolo bien, la inclusin da muc!o
trabao a la familia, dira incluso que da una
buena dosis de depresin. )a realidad
actual es que para mantener a nuestro !io
en la escuela tenemos que !acer un
marcae estricto$ o sea, mantener una
frecuencia constante, correr detrs del
director, de la tutora, de los profesores, en
la produccin de material pedaggico,
ayudar en las 7estas, acompa.ar en las
e#cursiones, colocar decoraciones$
Participante de un ?aller en <rasil5 1Pinto5
2,,32;
9l concepto de $ailia /a cabiando con el tiepo; Por e:eplo5 a'ora
no se considera 4ue deba 'aber por $uer8a un esposo " una esposa; 9l
concepto de $ailia a'ora indica 4ue la $ailia est+ $orada por todas
las personas 4ue se consideran parte de la $ailia5 independienteente
del parentesco 1Montes " ?eutli5 2,,52;
0a educacin5 " particularente la educacin inclusi/a5 deandan la
colaboracin acti/a de la escuela " de la counidad; Para lo!rar esto se
necesita 4ue la escuela se abra +s a las $ailias5 4ue in$ore "
sensibilice a los padres de los ni6os con " sin discapacidad sobre la
inclusin5 lo 4ue $oentar+ la colaboracin " el apo"o de las $ailias a
sus $unciones; @e necesita 4ue la escuela proporcione in$oracin a los
83
iebros de la $ailia 4ue 4uieran colaborar; @e necesita la
colaboracin de la $ailia para la elaboracin de la e/aluacin
psicopeda!!ica5 para la planeacin de las adecuaciones curriculares5
en la toa de decisiones sobre el proceso educati/o del aluno5 en los
apo"os 4ue se deben brindar5 en la de)nicin de las etas5 etc;
Por otro lado5 no solaente la escuela " la $ailia pueden resultar
deterinantes en el $uturo del aluno con necesidades educati/as
especialesF la counidad tabin tiene una obli!acin con todos sus
inte!rantes; Cna counidad abierta a la di/ersidad es una counidad
en la 4ue sus inte!rantes colaboran en la educacin de todos los ni6os;
0a counidad puede tener recursos 4ue $aciliten el proceso educati/o "
la inclusin de todos los ni6os 1la /erdad es 4ue la a"ora estos
ser/icios uc'as /eces son desconocidos " poco apreciados dentro del
+bito escolar2; Por e:eplo5 en la counidad se puede disponer de
ser/icios de salud5 recreati/os5 culturales5 socioOeducati/os5 :urdicos5
entre otros5 4ue pueden constituir un apo"o a los ni6os de !rupos
/ulnerables; 0a escuela cuple con su $uncin " la counidad con la
propia al $oentar la re'abilitacin5 la cura5 el acrecentaiento de la
cultura5 la pr+ctica del deporte;
Para 4ue la counidad proporcione ser/icios tiles a los ni6os con
discapacidad es necesario 4ue se articule con la $ailia " con la escuela
1Montes " ?eutli5 2,,52;
Por otro lado5 es iportante $ortalecer los /nculos de la escuela con las
$ailias para 4ue las $ailias e:er8an el poder para decidir " ele!ir la
escuela 4ue desean para sus 'i:os; De esta $ora se e/ita la luc'a de
poder 4ue a /eces se establece entre abas instancias;
84
0a escuela debe copartir la responsabilidad de la $ailia de decidir "
ele!ir por su 'i:o5 en caso contrario se corre el ries!o de colocar en la
$ailia una sobrecar!a de tareas " responsabilidades 4ue causen una
tensin adicional indebida 1=lores5 2,,45 p; 34 " 352;
BRASIL
?oda/a se escuc'an 4ue:as entre los padres con respecto a 4ue las
escuelas re!ulares constanteente les reclaan 4ue sus 'i:os con
de)ciencias no aprenden lo iso " al iso rito 4ue los de+s "
con respecto a sus conductas; ?abin con respecto a 4ue tienen 4ue
luc'ar para 4ue les respeten el derec'o constitucional de atricular a
sus 'i:os en estas escuelas; 0as escuelas5 por su parte5 ar!uentan
carecer de las condiciones necesarias para atender a los ni6os con
discapacidad; Por estas situaciones5 el !rupo 4ue discuti acerca de
esta tea consider 4ue5 +s all+ de las barreras $sicas5 la barrera
+s di$cil de saltar se relaciona con la actitud 1-lat " =erreira5 2,,32;
0os participantes del ?aller reali8ado en #o de Baneiro encionaron la
necesidad de $ortalecer los /nculos escuelaO$ailiaOcounidad5
tratando de e/itar una relacin basada en la autoridad ipositi/a de la
escuela; Por e:eplo5 las $ailias deben tener la posibilidad de ele!ir "
a"udar a construir la escuela 4ue e:or se adapte a las caractersticas
de sus 'i:os; 9n este proceso deben participar5 tabin5 las $ailias de
ni6os sin discapacidad5 pues es esto lo 4ue les peritir+ la superacin
de sus resistencias5 la aceptacin de la di/ersidad;
Asiiso5 debe 'aber Harticulacin entre la 9scuela " la counidad en
!eneral5 lle/ando a los di/ersos sectores sociales a establecer
colaboraciones 4ue colo4uen a la escuela en sintona con la counidad5
85
para 4ue no se /uel/a un ncleo aislado5 sin 4ue pueda re>exionar "
expandir los principios orientadores de la inclusinI 1Pinto5 2,,32;
CONO SUR .A/e&'$&a0 C1$le0 U(/(a2 2 Paa/(a23
De acuerdo con lo reportado por ?i8ado 12,,425 los participantes del
?aller en Ar!entina se6alan 4ue5 a /eces5 los padres dudan sobre la real
inclusin de sus 'i:os; 9n estos casos se debe traba:ar con las $ailias
de los otros ni6os5 proo/er el arado de redes " apo"arse en la
counidad para sensibili8arlas5 para incorporarlas a acti/idades
sociales5 deporti/as5 culturales " recreati/as;
A!re!a 4ue5 en counidades pe4ue6as5 las acciones con:untas entre la
escuela " la counidad se $acilitan por el contacto directo 4ue tienen5
las distancias son pe4ue6as5 la densidad poblacional perite 4ue la
relacin sea +s >uida " se pueden usar los edios de counicacin
locales coo un recurso a $a/or de las personas con discapacidad;
AMRICA CENTRAL .G(a'emala0 El Sal4a#%0 5%&#(as0
N$!aa/(a0 C%s'a R$!a 2 Pa&am63
De acuerdo con el reporte elaborado por la &anadian Association $or
&ounit" 0i/in!5 12,,4a25 en la re!in 'a" experiencias rele/antes
relacionadas con los padres de $ailia5 pero se necesita $ortalecer la
!estin $ailiar para encarar el proceso de inclusin; &onsideran 4ue
'ace $alta educar a la poblacin en !eneral con respecto a la
discapacidad5 sensibili8+ndola " reali8ando acciones de pre/encin5
pues de otra $ora la inclusin a/an8ar+ de anera u" lenta; H0a
counidad en !eneral debe ser in$orada5 orientada " sensibili8ada
respecto a las personas con discapacidad para 4ue su accionar en el
+bito le!al5 dico5 educati/o " laboral sea as inclu"ente " apo"e el
86
cupliiento de la e4uidad e i!ualdad de oportunidadesI 1p; 512;
@e6alan 4ue 'ace $alta potenciar el traba:o de la sociedad ci/il5 4ue se
$oren redes de padres de $ailia para obli!ar a los !obiernos a
cuplir con las le"es;
@e considera iportante 4ue a las $ailias se les brinden las estrate!ias
" 'erraientas 4ue $ortale8can su rol dentro de la toa de decisiones "
la incidencia en la aplicacin del arco :urdico " polticas publicas;
Guatemala
9l pas en$renta serios probleas de cobertura educati/a para los ni6os
con discapacidad5 incluso en abientes se!re!ados; Por ello5 los padres
de $ailia5 en coordinacin con tcnicos " pro$esionales5 'an
or!ani8ado el ser/icio de educacin especial en las re!iones apartadas
de las ciudades; 9l Ministerio de 9ducacin est+ apo"ando esos
es$uer8os pa!ando los salarios de los aestros; ?abin se cuenta con
aulas inte!radas " aulas recurso del Departaento de 9ducacin
9special; An as existen uc'os ni6os " ni6as 4ue no pueden acceder
a la educacin;
Cno de los principales obst+culos al proceso de inclusin es la $alta de
participacin de los pro$esores5 padres de $ailia " ni6os con " sin
discapacidad en el dise6o de los pro"ectos de inclusin; Pese a todo5 se
est+n 'aciendo iportantes es$uer8os por alcan8ar la educacin
inclusi/a 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4e2;
El Salvador
Aparece en la 0e" de 94uiparacin de Mportunidades para las Personas
con Discapacidad la !aranta del derec'o 4ue tienen los padres "
adres de $ailia a participar en la or!ani8acin " e/aluacin de los
ser/icios educati/os 4ue se o$recen a personas con necesidades
87
educati/as especiales; 9n su ltio artculo se enciona la necesidad
de 4ue en todo pro!raa educati/o para personas con necesidades
educati/as especiales se cuente con la participacin de las
instituciones5 docentes5 counidad educati/a5 padres5 adres o
responsables de $ailia " sociedad en !eneral5 " !aranti8a la
participacin de padres5 adres o responsables de los ni6os " ni6as con
discapacidad en los &onse:os Directi/os 9scolares 1&anadian
Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4d2;
Honduras
9s con 4ue a los ni6os con discapacidad les sea ne!ado el acceso a
las escuelas re!ulares; 9l +rea de la discapacidad 'a sido excluida de la
a!enda pblica " los presupuestos asi!nados son ar!inales; @on las
Mr!ani8aciones Do -ubernaentales las 4ue atienden a ni/el nacional
una aplia !aa de discapacidades ediante pro!raas counitarios
de sensibili8acin a $a/or del proceso de inclusin5 con la participacin
de personas con discapacidad " de sus $ailias; @in ebar!o5 en$rentan
la di)cultad de contar con u" pocos pro$esionales especiali8ados5 con
una cultura poblacional poco orientada a exi!ir el cupliiento de las
le"es " condiciones escolares di$ciles para lo!rar la inclusin5 por
e:eplo !rupos u" nuerosos " escuelas con pocas $acilidades de
acceso 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4$2;
Nicaragua
@e 'i8o una in/esti!acin para de)nir el estado actual de la educacin
inclusi/a en el pas; 9ntre sus resultados encontraron 4ue en los padres
en !eneral 'a" una a"or aceptacin 'acia los ni6os con discapacidad5
aun4ue toda/a 'a" uc'os 4ue sienten rec'a8o por $alta de
in$oracin " creencias errneasP los padres de los ni6os con
discapacidad 'an e:orado la relacin con sus 'i:as e 'i:os5 lo 4ue
88
re>e:a en la din+ica $ailiarP al!unos padres de ni6os inte!rados 'an
epe8ado a participar +s en el proceso de aprendi8a:e de sus 'i:os5 se
sienten interesados5 'an cabiado las expectati/as " se sienten
satis$ec'os de sus lo!ros; ?abin participan +s acti/aente en el
centro educati/o5 aun4ue existe un nero iportante de adres "
padres 4ue no participan en las acti/idades escolares ni se
responsabili8an del proceso educati/o de sus 'i:os;
9n la counidad educati/a se necesita una a"or di/ul!acin del tea
de la educacin inclusi/a5 pues con $recuencia el len!ua:e expresado
'acia las personas con discapacidad contiene expresiones pe"orati/as5
re>e:o de pre:uicios " estereotipos 1&anadian Association $or
&ounit" 0i/in!5 2,,4!2;
Costa Rica.
De acuerdo con el reporte del &anadian Association $or &ounit"
0i/in! 12,,4c25 el pas tiene los $undaentos le!ales para !aranti8ar la
participacin de las $ailias " counidades en la educacin; 9l estado
reconoce 4ue la educacin es una responsabilidad copartida con la
sociedad ci/il; 9sta isa poltica abre los espacios a la participacin
de la counidad5 las or!ani8aciones " las $ailias; 9sta situacin se
reproduce en relacin con la educacin de los ni6os con necesidades
educati/as especialesF las or!ani8aciones de personas con discapacidad
" las $ailias participan en la educacin de una anera directa en el
Hestableciiento de planes5 polticas " ser/iciosI 1p; 1825 Hdeben ser
consultadas por las instituciones para la planeacin5 ipleentacin "
e/aluacin de los ser/icios " acciones en el capo de la discapacidadI
1p; 182 " 4ue los padres o !uardianes pueden participar en la seleccin5
colocacin5 or!ani8acin " e/aluacin de los ser/icios educati/os; 0os
padres " los alunos con necesidades educati/as especiales pueden
participar en los &oits de Apo"o 9ducati/o;
89
9n &osta #ica 'a" en este oento 12, or!ani8aciones de personas
con discapacidad 4ue se dedican a luc'ar por sus derec'os " a o$recer
ser/icios copleentarios; 9stas or!ani8aciones pueden dar
in$oracin " criterios u" iportantes 4ue el estado debe toar en
consideracin; @in ebar!o5 este o/iiento debe re$or8arse para 4ue
de)enda e:or los derec'os 'uanos de las personas con discapacidad
1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4c2;
Panam.
9n su Plan Dacional de Inclusin se enciona 4ue Hlos padres de
estudiantes con necesidades educati/as especiales deben incorporarse
en el proceso de proocin " en el desarrollo del planI5 " 4ue se busca
la Hproocin de una a"or participacin de la counidad5 en !eneral5
en el proceso de desarrollo del Plan Dacional de 9ducacin Inclusi/aI
1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4b5 p; 152;
Actualente 'a" en el pas la =ederacin de padres " ai!os de las
personas con discapacidad5 $orada por di$erentes asociaciones 4ue
tienen u" claro el ob:eti/o de lo!rar la inclusin de ni6os con
necesidades educati/as especiales; @in ebar!o5 estas asociaciones
coexisten con otras 4ue recoiendan la peranencia de los ni6os en
abientes se!re!ados;
9n las asociaciones5 en !eneral5 se identi)can al!unos probleasF una
pobre adinistracin del arco conceptual de los derec'os 'uanos5
$alta de or!ani8acin5 preparacin " entrenaiento5 una orientacin
'acia la re'abilitacin5 actitudes ne!ati/as " una or!ani8acin dbil de
las personas con discapacidad en su luc'a por sus derec'os;
90
0as $ortale8as de estas or!ani8aciones son su di/ersidad5 la presencia
de personal 'uano con una conceptuali8acin " etas claras5 "
acciones espec)cas encionadas en la le" 1producto del es$uer8o de
di$erentes or!ani8aciones2 4ue sonF un apo"o acti/o al Plan Dacional de
9ducacin Inclusi/a5 se!uiiento del plan " su e/aluacin 1&anadian
Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4'2;
CARIBE .S', 7$''s0 Sa&'a L(!"a0 S($&am 2 8ama$!a3
9n el +rea se detectaron los si!uientes probleas principalesF
9l rol liitado de los padres 1/arones2 en la educacin de sus
'i:os; 0os estudios de caso re/elaron 4ue5 cultural e
'istricaente5 los padres est+n ausentes o participan poco en la
educacin de sus 'i:os5 lo cual est+ apo"ado por la estructura
predoinante en las $ailias del &aribe; Ade+s5 'a" di$erencias
u" arcadas en la educacin 4ue se da en las $ailias a los
ni6os " a las ni6as;
Actitudes 'acia la discapacidad; 0a $alta de in$oracin "
coprensin de la naturale8a de las discapacidades !enera
actitudes poco $a/orables 'acia los ni6os 4ue las presentan5 lo
cual los lle/a a participar poco en la /ida counitaria;
Ipacto de la pobre8a en las $ailias " en los ni6os; 9l ipacto de
la pobre8a en la /ida de las $ailias " del iso ni6o con
discapacidad es de/astador5 " ste es +s e/idente entre las 'i:as
" los 'i:os de adres adolescentes 4ue con $recuencia son adres
solteras5 sin in!resos personales; 9n @aint Aitts5 @anta 0uca "
Baaica la pobre8a liita la posibilidad de las $ailias a acceder a
ser/icios " recursos b+sicos coo la educacin5 salud5
transportacin;
91
Pro/isin inadecuada de ser/icios educati/os; 9n ocasiones 'acen
$alta escuelas o est+n al distribuidas5 propiciando con esto 4ue
los ni6os ten!an 4ue trasladarse !randes distancias; Cna
le!islacin dbil " polticas pobres " al articuladas 'acen di$cil
alcan8ar las etas de la educacin inclusi/a 1&anadian
Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,52;
Saint Kitts
@e necesita o$recer +s oportunidades a los padres de ni6as " ni6os
con discapacidad para 4ue se in/olucren en el proceso de inclusin;
&oo en este pas no 'a" una le" 4ue sustente la educacin inclusi/a5
la aceptacin de los ni6os con discapacidad en las escuelas 4ueda a
discrecin del director o de los aestros5 4uienes pueden o no actuar a
$a/or de los intereses de los ni6os 1&anadian Association $or &ounit"
0i/in!5 2,,52;
Santa uc!aF
Ea" una participacin u" liitada " en uc'os casos 'a" una nula
participacin de las $ailias o la counidad en la educacin de los
ni6os con discapacidad; 9sto tabin sucede en el sistea educati/o en
!eneral;
9s incuestionable la iportancia de la $ailia " la counidad en la
educacin de los ni6os; 0a $ailia " la escuela e:ercen la in>uencia +s
iportante5 por lo 4ue los pro!raas 4ue proue/en la participacin
de la $ailia " los padres son u" positi/os para los ni6os; 9n un
abiente inclusi/o debe 'aber ser/icios de apo"o $ailiar disponible
para 4uien los re4uiera5 tal coo lo se6ala el Acta 9ducati/a 1A!ustin5
2,,52;
Surinam
92
Do 'a" in$oracin sobre el rubro de $ailias;
"amaica
Baaica cuenta con un sistea de apo"o counitario bien or!ani8ado5
)nanciado por a!encias del !obierno " particulares para apo"ar a las
$ailias de ni6os con discapacidad; -eneralente se proporcionan
ser/icios de inter/encin en las casas de las $ailias por personal bien
entrenado5 con el )n de o$recerle al ni6o con discapacidad ser/icios de
estiulacin teprana 1desde el naciiento 'asta los seis a6os2 " de
educar a las $ailias en teas coo desarrollo in$antil " el desarrollo
de 'abilidades de crian8a " epresariales;
0os pro$esionales de este sistea tienen 4ue 'acer uc'o cabildeo
para 4ue las escuelas acepten a los alunos con discapacidad en las
escuelas;
M9ICO
0os participantes del ?aller reali8ado en Mxico se6alaron 4ue los
padres de $ailia !eneralente son prootores de la educacin
inclusi/a de sus 'i:os con necesidades educati/as especiales5 pero se
necesitan estrate!ias +s articuladas para propiciar la /inculacin
entre ellos " las escuelas; An as5 es cierto 4ue uc'as escuelas toan
en cuenta a las $ailias desde la sensibili8acin 'asta la recon/ersin
de sus ser/icios para ser /erdaderas counidades educati/as;
@e6alaron 4ue tabin se necesita /incular la educacin especial con la
re!ular5 inclu"endo estrate!ias di/ersi)cadas de apo"o "
acopa6aiento a las $ailias con la )nalidad de $acilitar el tr+nsito de
los alunos a lo lar!o de su /ida escolar; @e necesita 4ue en el pro"ecto
escolar se conteplen acciones re$eridas a la inclusin de los alunos
93
con necesidades educati/as especiales con o sin discapacidad " 4ue se
aborde el traba:o con las $ailias5 pues el pro"ecto escolar puede ser el
instruento de !estin para el encuentro entre la escuela5 la $ailia "
la counidad5 en el cual se recono8can las $ortale8as " debilidades de
las $ailias " la counidad " a partir de ello proo/er la colaboracin "
corresponsabilidad entre las $ailias de todos los alunos " la escuela5
'aciendo partcipe a la counidad; In/olucrar a las $ailias " a la
counidad en el proceso de educacin inclusi/a $acilitar+ la ruptura de
barreras ideol!icas " actitudinales 'acia las personas con
discapacidad;
As5 se 'ace necesario establecer redes counitarias de ser/icios
pro$esionali8ados e inte!rales5 4ue brinden apo"o a las personas con
discapacidad " a sus $ailias a tra/s de la adinistracin pblica del
pas en todos los +bitos en 4ue se desarrollan; HCn punto esencial a
considerar para 4ue se puedan establecer las bases para una
/inculacin e$ecti/a entre escuela5 $ailias " counidad es el
conociiento 4ue cada uno ten!a del otroP es un 'ec'o inne!able 4ue
las actitudes de colaboracin se $a/orecen cuando el padre tiene
conociientos sobre lo 4ue acontece en el proceso educati/o de su 'i:o
" la anera en 4ue puede colaborar positi/aente5 " cuando el pro$esor
tiene los eleentos 4ue le periten encontrar estrate!ias adecuadas de
counicacin " oti/acin con los padresP " todo ello pueda ser
plasado en el Pro"ecto 9scolar a tra/s de la ipleentacin de
ecanisos 4ue peritan cuplir esta $uncin counicati/a de
anera adecuada5 con la )nalidad de con$orar una counidad 4ue
apo"e el desarrollo inte!ral de los alunos a tra/s de brindarles una
educacin de calidadI 1Montes " ?eutli5 p; 13*2;
CONCLUSIONES GENERALES
94
0a lle!ada de una ni6a o de un ni6o con discapacidad a una $ailia5
especialente si no 'a" antecedentes de situaciones de este tipo5 puede
ser absolutaente de/astadora; @in ebar!o5 son uc'as5 incluso son
a"ora5 las $ailias 4ue no solaente se sobreponen al ipacto de la
di$erencia5 sino 4ue uestran su teple " su $uer8a asuiendo5
aceptando5 enri4uecindose por la presencia del ni6o con discapacidad;
@on estas $ailias a las 4ue la educacin inclusi/a debe uc'o5 pues
buscan acti/aente las e:ores opciones educati/as para sus 'i:os "
con sus es$uer8os abren caino a otros; 0a discapacidad5 as5 potencia
la deterinacin de al!unas $ailias5 4ue se /uel/en acti/istas de los
derec'os 'uanos5 4ue $undan escuelas5 4ue adinistran clnicas5 4ue
or!ani8an con!resos;
9n ocasiones5 las escuelas se arro!an de una autoridad 4ue nadie les 'a
dele!ado " tratan de iponer condiciones5 tratan de 'acer 4ue los
alunos se adapten a la institucin; 9stas no pueden ser escuelas
inclusi/as;
0a educacin inclusi/a deanda un /nculo escuelaO$ailiaOcounidad
especialente $uerte; Por eso5 las escuelas deben sensibili8ar a la
counidad con respecto a las actitudes de rec'a8o 4ue a /eces se
producen $rente a los ni6os 4ue $oran parte de la di/ersidad;
0as $ailias de los ni6os con " sin discapacidad $recuenteente se
uestran renuentes a colaborar de anera u" acti/a con las escuelas;
9sta situacin puede deberse a cuestiones culturales 1lo cual tal /e8 es
+s acusado en el &aribe5 pero pre/alece en toda la re!in2 4ue
propician una participacin u" liitada o nula de los padres /arones
en la educacin de los 'i:os " ade+s las di$erencias 4ue se 'acen si
stos son /arones " u:eresP puede ti!ualente ser producto de la
pobre8a 4ue capea en 0A&; Mtras /eces se relaciona con los ba:os
95
ni/eles educati/osP tabin por el ele/ado nero de adres solterasP
4ui8+ por el a!obio de tener 4ue reali8ar a!otadoras :ornadas de
traba:o;
Pero5 coo se 'a dic'o5 del otro lado tabin puede 'aber probleasF
aestros ipreparados5 clases nuerosas5 edi)cios " espacios
escolares con serios probleas de accesibilidad " un sin )n de
etcteras; G5 la +s iportante5 la barrera con$orada por las
actitudes;
&uando la $ailia5 la counidad " la escuela se unen para lo!rar una
educacin de calidad para todos los ni6os 4ue a ella asisten5 son
capaces de superar los obst+culos; 9so es lo 4ue precisa la educacin
inclusi/a;
96
CAPACITACIN DE RECURSOS 5UMANOS
La ternura y los deseos de aprender de esa nia me han
hecho comprender que para ellos no hay lmites, siento
que los lmites los he tenido yo con mi
comportamiento Profesora de Nicaragua (&anadian
Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4!5
p; 5,2
De acuerdo con De la Pe6a " #odarte 12,,525 la educacin deanda
pro$esionales capaces de dar respuesta a la di/ersidad 4ue existe en las
aulas5 especialente a a4uellos alunos 4ue presentan Decesidades
9ducati/as 9speciales con o sin discapacidad; 9sta deanda en$renta a
los sisteas educati/os con una serie de retos u" aplios5 entre los
4ue destaca la capacitacin de los recursos 'uanos;
Para 4ue la educacin inclusi/a sea una realidad5 todos los in/olucrados
1inclu"endo al personal adinistrati/o " a las autoridades2 necesitan
al!n tipo de capacitacin para lo!rar una reorientacin 'acia una
aproxiacin +s inclusi/a5 pues debe 4uedar claro 4ue la educacin
inclusi/a no un asunto exclusi/o de los especialistas 1&anadian
Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,52
9l desarrollo de recursos 'uanos " la $oracin docente constitu"en
un proceso peranente5 siendo la re>exin5 reconstruccin "
sisteati8acin sus principales 'erraientas; 0as pre!untas 4ue
deberan !uiar este proceso son5 entre otrasF .co pueden las
escuelas inclusi/as e/aluar5 sinteti8ar " sisteati8ar su pr+ctica3 .7u
'erraientas re4uieren para identi)car $actores $acilitadores5
sisteati8ar sus etodolo!as5 e/aluar " reco!er las lecciones
aprendidas " traducir esto en Hestrate!ias inteli!entes3
97
0a $oracin de recursos 'uanos debe considerar la $oracin
docente5 la capacitacin en ser/icio " el desarrollo de redes " e4uipos;
&on $recuencia se piensa 4ue la capacitacin necesariaente se
produce de arriba aba:o5 del +s al enos copetente5 ne!ando toda la
cauda de experiencia del su:eto de la capacitacin; 0a capacitacin5
entonces5 debe toar un plano +s 'ori8ontal; Debe articular la teora
" la pr+ctica5 pues los conociientos tericos son insu)cientes cuando
se con$rontan con el da a da de la realidad escolar; 0a capacitacin
e)ca8 de los docentes se basa en la in/esti!acin " re>exin terica con
respecto a su pr+ctica; H0a calidad de la $oracin de pro$esores reside
en el o/iiento de desantelaiento del odelo educati/o
exclu"ente "5 consecuenteente5 en la construccin de nue/os
paradi!as 4ue desa$en la nue/a creacin del sentido de educar5
pro/ocando " consolidando pr+cticas cuestionadoras e inersas en el
V'acer pensandoV U traducido5 a4u5 coo pr+ctica de bs4uedaI
1Meresan5 en A8nar " &asta6n5 2,,42;
BRASIL
0os participantes en el ?aller reali8ado en #o de Baneiro encionaron
4ue el tea presente en todas las discusiones para acercarse a la
educacin inclusi/a $ue el de la $oracin de recursos 'uanos; 0as
polticas !ubernaentales deben orientarse a la $oracin de
educadores inclusi/os5 pues una de las caractersticas de estos
aestros es 4ue no solaente se coproeten con la tarea de eliinar
las barreras para 4ue todos accedan a una educacin de calidad5 sino
4ue obtienen una !ran satis$accin 'acindolo; @i $alta esta
satis$accin5 Hel resultado es5 coo nio5 ec+nico5 esa iplicacin
sin a$ecto " sin sentido ipide la dedicacin a la apropiacin de
pr+cticas +s e)cientes " en el desarrollo $uturoI 1Daci$5 2,,32; 0a
98
isa autora a!re!a 4ue la calidad de la $oracin de pro$esores debe
propiciar la superacin de los odelos educati/os actuales "
con$oristas por otros 4ue propicien el cuestionaiento;

&uando se presenta un aluno con de)ciencias sensoriales o
psicootoras o coproisos en el +rea co!niti/a5 de coportaiento o
de educacin5 la a"or barrera es la $alta de preparacin de los
pro$esores;
9n la in/esti!acin 4ue reali8aron -lat " =erreira 12,,32 para
deterinar la situacin de la educacin inclusi/a en <rasil encontraron
4ue5 pesar de 4ue el (2S de los pro$esores a)raron 4ue en sus
escuelas 'a" alunos con necesidades especiales incluidos en clases
re!ulares5 en +s de la itad de esas escuelas no 'a" nin!n apo"o
especiali8ado para auxiliar al pro$esor de la clase re!ular5 " en !ran
parte de las escuelas en las 4ue existe ese apo"o se considera
insu)ciente por los pro$esores;
0os pro$esores encuestados encionaron otras situaciones aparte de la
$alta de preparacin; Aulas con +s alunos de lo deseable5 probleas
de acceso5 obiliario de)ciente " alunos 4ue los rebasan por sus
capacidades de aprendi8a:e di/ersi)cadas " di/er!entes; Mtra situacin
se ori!ina en el 'ec'o de 4ue la $oracin de los docentes5 en <rasil5
toda/a si!ue un odelo u" tradicional5 inadecuado para las
deandadas de la educacin inclusi/a; &uando se or!ani8an cursos5 no
uc'os5 toda/a se parte del odelo edico5 de la $oracin
especiali8ada 1-lat " =erreira5 2,,32;
CONO SUR .A/e&'$&a0 C1$le0 U(/(a2 2 Paa/(a23
99
0os participantes del ?aller reali8ado en Ar!entina encionan 4ue una
estrate!ia para el desarrollo de los docentes5 de los tcnicos " de los
especialistas en educacin inclusi/a es el acercaiento entre las
escuelas de educacin especial " las escuelas re!ulares; A!re!an 4ue
debe proo/erse la relacin entre los pro$esores " los recursos
'uanos de la counidad 1de las +reas de salud " asistencia social5 por
e:eplo2 " buscar el traba:o en e4uipo para el bene)cio de las ni6as "
los ni6os 1A8nar " &asta6n5 2,,42;
Argentina
0a !ran a"ora del personal 4ue traba:a en educacin especial tiene
los estudios correspondientes5 4ue constan de cuatro a6os coo
nio; Por su parte5 solo un 5S de los docentes re!ulares esta
capacitado en educacin especial; Ea" cuatro alunos con
discapacidad por cada docente especial 1A8nar " &asta6n5 2,,52; 9n
ocasiones5 las Cni/ersidades o$recen capacitacin para la educacin
inclusi/a5 por e:eplo la Cni/ersidad &atlica de &rdoba5 4ue durante
todo 2,,4 estu/o capacitando docentes5 con uc'o xito se!n las
opiniones de stos 1<ia5 2,,52;
Chile
&uentan con un %S de docentes capacitados en educacin especial; 0a
capacitacin se reali8a en las uni/ersidades de todo el pas5 por eso el
porcenta:e de docentes en educacin especial es alto; Ea" un docente
de educacin especial por cada 1, a 1% alunos con discapacidad
1A8nar " &asta6n5 2,,52;
Uruguay
Aparenteente la itad de los docentes re!ulares est+ capacitada en
educacin especial5 dato 4ue debe toarse con cautela; &uenta con el
a"or porcenta:e de docentes en la re!in traba:ando en educacin
100
especial 1casi un (S2; Ea" un docente por cada 1, a 1% alunos 1A8nar
" &asta6n5 2,,52;
Paraguay
9l 18S de los docentes esta capacitado en educacin especial; Ea"
pro!raas de capacitacin !racias a /arios pro"ectos internacionales
4ue proue/en la inclusin; ?iene el enor porcenta:e de docentes 4ue
traba:an en educacin especial de la re!in5 por lo 4ue no extra6a 4ue
'a"a tan pocos alunos atriculados " tan pocas escuelas de
educacin especial; Ea" cuatro alunos con discapacidad por cada
docente especial 1A8nar " &asta6n5 2,,52;
AMRICA CENTRAL .G(a'emala0 El Sal4a#%0 5%&#(as0
N$!aa/(a0 C%s'a R$!a 2 Pa&am63
0os participantes de la reunin e$ectuada en Dicara!ua encionaron
4ue en cada pas de la re!in5 las @ecretarias de 9ducacin deberan
desarrollar acciones orientadas a sensibili8ar " capacitar a todos los
in/olucrados en el proceso de inclusin 1lo cual inclu"e a los padres "
adres de ni6os con " sin discapacidad5 entre otros25 con base en un
dia!nostico local de necesidades; @e 'a /isto 4ue el intercabio de
experiencias entre los pro$esores re!ulares5 especialistas "
adinistradores enri4uece a sus participantes5 pues representa una
capacitacin 'ori8ontal;
&onsideran 4ue debe re>exionarse sobre el nue/o rol de los centros de
educacin especial en el contexto de la inclusin " ase!urar as su
+xia participacin;
101
@e preocupan de 4ue la carrera de educacin especial en la re!in
con/o4ue una atricula u" ba:a5 4ue la coloca en ries!o de
desaparecer 1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4a2;
Guatemala
@e reconoce 4ue Hun obst+culo $undaental del proceso de inclusin es
la $alta de capacitacin asi/a " siste+tica a docentes en
discapacidad e inclusinI 1p; %2; @e a)ra 4ue los docentes tienen
serias di)cultades para proo/er la inclusin por $alta de capacitacin5
sobrepoblacin de las aulas " actitudes ne!ati/as en el entorno 'acia
los alunos con discapacidad 1&anadian Association $or &ounit"
0i/in!5 2,,4e2;
El Salvador
@e reconoce la iportancia de la $oracin docente para orientarse a la
inclusin; @e dice 4ue el Huso de las etodolo!as /ariadas es para dar
respuesta a la di/ersidad " no para la inclusin de ni6os con
necesidades educati/as especiales a su aulaI 1p; 2%2 " )nalente
reconocen 4ue5 en el contexto de la #e$ora 9ducati/a5 la $oracin
del docente en educacin especial 'a presentado serias di)cultades
1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4d2;
Honduras
9n la $oracin de los pro$esores re!ulares no se inclu"e la atencin a
personas con discapacidad; 9ste ni/el en$renta una situacin di$cil
por4ue en 2,,2 se epe8 a o$recer en el ni/el superior5 no en el ni/el
edio; 9l a6o pasado e!resaron los prieros 2, pro$esionales con ni/el
de licenciatura en educacin b+sica 14ue s inclu"e la ateria de
necesidades educati/as especiales2; 0a carrera de educacin especial se
o$rece en la Cni/ersidad desde 1*85 a ni/el licenciatura pero sin
especiali8acin; Asiiso5 la Cni/ersidad Dacional Autnoa de
102
Eonduras o$rece la carrera de Peda!o!a5 con n$asis en retardo ental
" probleas de aprendi8a:e;
HAun4ue existen recursos 'uanos disponibles en el pas5 es
iportante destacar su $u!a a otros capos de traba:o5 debido a
liitaciones presupuestarias para su contratacin en el sector pri/ado5
escase8 de puestos de traba:o disponibles en el sector pblico5 $alta de
incenti/os " /enta:as laboralesI 1&anadian Association $or &ounit"
0i/in!5 2,,4$5 p; 312;
0a capacitacin 'a sido desarrollada por las instituciones de educacin
especial5 para las cuales esto constitu"e una de sus principales lneas
de accin; @u )nanciaiento !eneralente depende de $ondos externos
" su e:ecucin de la anuencia de las autoridades educati/as 1&anadian
Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,4$2;
Nicaragua
0a situacin econica del pas es u" precaria; 9s el pas 4ue destina
el enor porcenta:e del Producto Interno <ruto a la educacin; 0as
escuelas re>e:an esta situacinF 2*S carecen de a!ua5 %8S no tienen
electricidad5 (5S carecen de los re4uisitos $undaentales para la
ense6an8a; 0os sueldos de los pro$esores alcan8an apenas para pa!ar el
%%S de la canasta b+sica;
H9l sistea educati/o se 'a caracteri8ado por los re8a!os !enerados
por los probleas de recursos5 la ine4uidad5 por ser un sistea
exclu"ente5 por partidas presupuestarias insu)cientes5 todo lo cual 'a
tenido coo consecuencia 4ue aspectos tales cooF in$raestructura5
currculo5 pr+cticas peda!!icas5 docentes " ateriales did+cticos
ten!an una calidad de)ciente5 lo 4ue a su /e8 se torna en causa de
103
capital social " 'uano ba:oI 1&anadian Association $or &ounit"
0i/in!5 2,,4!5 p; 5,2;
Costa Rica
0as encar!adas de $orar pro$esionales de educacin especial son tres
uni/ersidades pblicas " oc'o pri/adas; 9l 8,S del personal de
educacin especial cuenta con el !rado para e:ercer el puesto5 " con
$recuencia traba:an en 8onas urbanas; 9n 2,,2 se cre el Departaento
de &apacitacin del &entro Dacional de #ecursos5 4ue o$rece una o$erta
iportante de cursos para todos los docentes 1&anadian Association $or
&ounit" 0i/in!5 2,,4c2;
Panam
0a $oracin de recursos 'uanos del pas esta a car!o de la
Cni/ersidad de Pana+5 4uien tabin los capacita; 9n el currculo de
$oracin 'a" al!unas aterias relacionadas con la educacin
inclusi/a; Pana+ no contaba con la $oracin de tcnicos5 licenciados
" especialistas en 9ducacin 9special5 pero a'ora lo 'ace la
Cni/ersidad de las Aricas;

De acuerdo con la &anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 12,,4'25
Hlas instituciones 4ue se dedi4uen a la atencin especial " a4uellas
or!ani8aciones dedicadas a apo"ar la educacin " capacitacin de
personas con discapacidad5 proporcionar+n los recursos tcnicos
pro$esionales5 el aterial did+ctico " las a"udas tcnicas 4ue re4uiere
la atencin de la poblacin con necesidades educati/as especialesI 1p;
(82; 9ntre las acciones reali8adas por la Direccin Dacional de
9ducacin 9special 'a estado la capacitacin continua de los docentes
" directores de escuelas;
CARIBE .S', 7$''s0 Sa&'a L(!"a0 S($&am 2 8ama$!a3
104
0os estudios de caso ostraron 4ue los aestros de las escuelas
re!ulares se ostraron poco dispuestos a aceptar la responsabilidad
por la educacin de todos los ni6os5 especialente en las escuelas en
las 4ue los salones de recursos estaban adinistrados por el personal
de educacin especial5 pues los aestros consideran 4ue es de ellos la
responsabilidad; A su /e85 el personal de educacin especial considera
4ue la responsabilidad de la educacin de los ni6os en/iados al saln de
recursos es copartida con el aestro re!ular; 9sto se debe5 por lo
enos en parte5 a 4ue uc'os aestros no 'an recibido nin!n
entrenaiento para ense6ar a los ni6os con discapacidad;
9s un asunto crucial el 4ue los pro$esores ten!an acceso a un pro!raa
de entrenaiento apropiado5 lo iso 4ue los aestros en $oracin "
todos los 4ue inter/ienen en la educacin de los ni6osF directores "
adinistradores;
Por otro lado5 desde el punto de /ista le!al5 en @aint Aitts " @anta 0ucia
esta peritido el casti!o $sico; @eria preaturo discutir este punto en
relacin con los alunos con discapacidad por4ue las le"es no
incorporan espec)caente a la inclusin5 pero desde el punto de /ista
de los derec'os 'uanos la estrate!ia del casti!o $sico es
absolutaente inaceptable 1&anadian Association $or &ounit"
0i/in!5 2,,52
Saint Kitts
0a poblacin del pas es u" pe4ue6a 1425,,,25 por lo 4ue no parece
u" /iable econicaente in/ertir en altos ni/eles de especiali8acin;
Asiiso5 se su!iere 4ue bus4uen desarrollar en el pas un odelo
propio de educacin inclusi/a 4ue considere sus caractersticas
culturales; 9l pas recibe asistencia tcnica de especialistas en
105
re'abilitacin de los 9stados Cnidos de Dortearica; @e su!iere 4ue5
en lu!ar de 4ue los tcnicos traba:en directaente en la solucin de
probleas5 entrenen a los pro$esionales para 4ue ellos lo 'a!an
1&anadian Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,52;
Santa uc!a
0os aestros 4ue participaron en la in/esti!acin reali8ada en @anta
0uca encionaron 4ue est+n a $a/or de la inclusin5 pero 4ue
necesitan un buen entrenaiento para los aestros " el director
1A!ustin5 2,,52; ?odos los directores5 aestros " de+s personal
en$ati8aron la necesidad de un apropiado apo"o para el desarrollo
pro$esional para ase!urar un ane:o +s e$ecti/o de la di/ersidad en
los salones " las escuelas; 0os aestros " los directores se consideran
insu)cienteente preparados para satis$acer las necesidades de
aprendi8a:e de los alunos con discapacidad; &oparten la opinin de
4ue los pro!raas de $oracin son u" liitados " 4ue no 'a"
tutoras e$ecti/as en las escuelas " las orientaciones para apo"ar sus
es$uer8os; Cn problea en la $oracin de aestros en @anta 0uca es
4ue 'a" uc'os actores copartiendo la responsabilidad " desarticulan
la epresa5 por lo 4ue se re4uiere 4ue el !obierno estructure esta
$oracin 1A!ustin5 2,,52;
Surinam
Cn problea es 4ue la responsabilidad de la educacin est+ copartida
por el estado5 las i!lesias " MD-Vs; 9s di$cil alcan8ar consenso entre
las tres a!encias con respecto a la educacin inclusi/a;
Ea" abi!Nedad en las disposiciones o)ciales con respecto a la
educacin inicial de los aestros5 pues se especi)ca 4ue al tea de las
necesidades educati/as especiales se le debe dar la su7ciente atencin5
106
pero esto puede iplicar una mnima atencin 1&anadian Association
$or &ounit" 0i/in!5 2,,52;
"amaica
9l entrenaiento in$oral 4ue se o$rece a los padres en el pro!raa de
estiulacin teprana es u" e)ciente " til; 9l problea es 4ue esto
propicia 4ue la responsabilidad de los ni6os con discapacidad se
reparta entre el Departaento de 9ducacin " el de @alud; Mtro
problea es la /iolencia 4ue ipera en al!unas partes del pas5 4ue
'ace in/iable la continuacin del entrenaiento a los padres; Do 'a"
in$oracin con respecto a la capacitacin de los aestros de las
escuelas pblicas " al personal de educacin especial 1&anadian
Association $or &ounit" 0i/in!5 2,,52;
M9ICO
@e debe di$erenciar la $oracin inicial de la capacitacin " de la
$oracin continua; 9n el pas se cuenta con distintas edidas 4ue
toan en cuenta la di$erenciacin encionada; Por e:eplo5 para la
$oracin inicial se cuenta con un nue/o Plan de 9studios para la
$oracin de los aestros de educacin especial " en la $oracin de
aestros de educacin $sica5 preescolar " priaria se cursa la
asi!natura de Decesidades 9ducati/as 9speciales para dar respuesta
educati/a al alunado 4ue las presentan5 con o sin discapacidad;
&on respecto a la capacitacin5 las estrate!ias desarrolladas por la
Direccin -eneral de In/esti!acin 9ducati/a5 a tra/s del Pro"ecto de
In/esti!acin e Inno/acin de Inte!racin 9ducati/a5 periti 4ue se
capacitara a un !ran nero de aestros de educacin especial "
re!ular5 aproxiadaente 2,5,,, 1@epO=ondo Mixto de &ooperacin
?cnica " &ient)ca MxicoO9spa6a5 2,,42; 0a capacitacin 'a
107
conteplado entre sus contenidos la elaboracin de la e/aluacin
psicopeda!!ica5 la propuesta curricular adaptada " el se!uiiento
para cada caso en particular; Cn acierto iportante 'a sido el
desarrollo de pro!raas de capacitacin diri!idos al personal directi/o5
docentes re!ulares " de apo"o5 personal adinistrati/o " de ser/icios
!enerales de las escuelas5 a tra/s de talleres5 cursos bre/es5
diploados5 edios ipresos5 audio/isuales e in$or+ticos por parte de
la @ecretara de 9ducacin Pblica 1@9P2 " or!ani8aciones de la
sociedad ci/il;
&on respecto a la $oracin continua5 existen &ursos Dacionales de
Inte!racin 9ducati/a para los aestros de educacin especial "
re!ular 4ue periten la actuali8acin peranente;
0a Direccin de Planeacin acept incluir odi)caciones en las noras
de inscripcin5 reinscripcin5 acreditacin5 re!ulari8acin "
certi)caciones para las escuelas priarias " secundarias o)ciales "
particulares incorporadas al sistea educati/o nacional5 lo cual
bene)ci de anera sustanti/a a los alunos 4ue presentan
necesidades educati/as especiales con o sin discapacidad;
A pesar de lo anterior5 los talleristas consideraron 4ue el en$o4ue de la
capacitacin a docentes re!ulares no inclu"e de anera articulada
copetencias en counicacin5 aprendi8a:e " conducta 4ue peritan al
aestro brindar la atencin a las necesidades educati/as especiales
cuando no cuenta con personal de apo"o; 0as acciones de $oracin "
actuali8acin no 'an dotado por copleto a los aestros de educacin
re!ular " especial de los eleentos necesarios para detectar5
deterinar " atender las necesidades educati/as especiales "
sisteati8ar propuestas de aprendi8a:e indi/idual con las adecuaciones
re4ueridas para /incular ob:eti/os indi/iduales con la plani)cacin
108
!rupal; 0as uni/ersidades no 'an incorporado de anera su)ciente en
la $oracin de pro$esionales la /isin de las bondades de una sociedad
inclu"ente por edio de especialidades /inculadas con la educacin5
salud5 accesibilidad5 le!islacin " derec'os 'uanos5 entre otras; Mtro
problea es 4ue los pro!raas de capacitacin no inclu"en la
$oracin " desarrollo de 'abilidades en el ane:o de tecnolo!a de
in$oracin " tecnolo!a de asistencia 1De la Pe6a " #odarte5 2,,52;
CONCLUSIONES GENERALES
9n la re!in 'a" una deanda un+nie por una $oracin inicial del
pro$esorado 4ue considere la educacin inclusi/a tanto en el terreno
terico coo en el pr+ctico5 por una capacitacin en ser/icio para todos
los pro$esores de las escuelas re!ulares5 para todos los especialistas "
para todos los adinistradores5 de tal $ora 4ue puedan acercarse al
odelo de escuela inclusi/a; Asiiso5 'a" una !ran necesidad de una
$oracin peranente5 de cursos de +s lar!o alance para todos los
pro$esores " especialistas;
9n casi todos los pases se necesitan +s especialistas orientados a la
inclusin5 pues en al!unos de ellos 'a ba:ado la atrcula de las
escuelas 4ue los $oran o bien los especialistas "a titulados abandonan
el capo por $alta de incenti/os;
&on respecto a la capacitacin " a la $oracin peranentes5 en el +rea
se pide reali8arlas de acuerdo con el odelo de la educacin inclusi/a5
esto es5 abrindose a la di/ersidad de pro$esores5 propiciando la
re>exin " la crtica " en un plano +s 'ori8ontal5 no en el plano
tradicional de al!uien 4ue tiene el saber 4ue lo transite a 4uienes no
lo tienen;
109
Cn a"or acercaiento a la )loso$a de las escuelas inclusi/as
peritir+ erradicar el casti!o $sico o eocional coo todo de
control de conductas disrupti/as5 sean o no sancionadas por la le";
0a $oracin inicial " continua " la capacitacin de los docentes " del
personal de educacin especial necesitan en$ati8ar los si!uientes
teasF
a; &onociiento " re>exin sobre las actitudes 'acia la
di/ersidad; Identi)cacin de las posibles necesidades
educati/as espec)cas de los ni6as " ni6os en pobre8a
extrea5 ni6as " ni6os 4ue /i/en " traba:an en la calle5
ni6os portadores del /i'5 ni6as i!rantes5 ni6os " ni6as con
discapacidad5 entre otros;
b; ?raba:o indi/idual /s; traba:o colaborati/o5 tanto en sus
propias experiencias coo aluno coo en las experiencias
con sus alunos;
c; An+lisis " re>exin con respecto al currculo5 su >exibilidad
" sus posibilidades de a:uste para atender a las necesidades
educati/as especiales; Adecuacin de ob:eti/os5 contenidos5
acti/idades de aprendi8a:e " de la e/aluacin;
d; =oracin de redes5 !estora5 asesoraiento a las adres "
a los padres5 lectura de la situacin de la counidad "
posibilidades de apo"o 4ue o$rece;
e; <s4ueda de nue/as $oras de si!ni)cacin de la labor
docente5 de las expectati/as en relacin con el rendiiento
110
acadico de los alunos5 de relacin con las $ailias " la
counidad5 de la relacin con los cole!as;
111
CONCLUSIONES FINALES
:engo muc!as dudas y pocas certe"as,
pero dentro de 9stas ;ltimas la de que
todo ni.o puede aprender$ 2onia
<ernnde", durante el :aller Educacin
=nclusiva> diagnstico actual y retos para
el futuro.
.&u+l es la situacin de la educacin inclusi/a en 0atinoarica " el
&aribe 10A&23
?eneos 4ue ser $rancos; @i se 'ace un balance !eneral de la situacin
4ue !uarda la educacin inclusi/a en 0atinoarica " el &aribe5
tendraos 4ue estar francamente insatisfec!os; Muc'as ni6as "
uc'os ni6os 4ue deberan estar estudiando :unto con sus pares "
aprendiendo lo iso 4ue ellos en las escuelas re!ulares5 lo est+n
'aciendo en escuelas se!re!adas; Muc'as ni6as " uc'os ni6os 4ue
lo!raron atricularse en al!una escuela re!ular no est+n recibiendo
todos los apo"os 4ue precisan " eso coproete seriaente su $uturo
acadico "5 al )nal de cuenta5 probableente tabin coproeta
sus $uturos; Muc'as ni6as " ni6os no est+n recibiendo los ser/icios
educati/os 4ue las le"es de todos los pases del +rea dicen !aranti8ar;
0as conclusiones anteriores podr+n parecer un tanto crudas5 pero son
necesarias para 4ue deos un ipulso +s decidido a las acciones 4ue
peritan superar las barreras 4ue uc'as ni6as " ni6os en$rentan al
oento de intentar e:ercer su derec'o a una educacin de calidad;
0as barreras no est+n en ellos ni en sus posibles liitaciones; 0as
112
barreras est+n del otro lado5 es decir5 del lado de los !obiernos5 de las
le"es5 de las autoridades educati/as5 de las counidades5 de las
$ailias "5 de anera destacada5 del lado de al!unas de las escuelas5
4uienes tradicionalente 'an constituido sisteas cerrados5
re$ractarios a in>uencias nue/as;
0os pro$esionales 4ue 'an aportado sus ideas5 sus conociientos5 sus
experiencias5 sus dudas " su enore entusiaso a los traba:os
or!ani8ados por <anco Mundial5 lo dicen una " otra " otra /e8F las
actitudes de las aestras " aestros es deterinante en la aceptacin
de todos los ni6os; 0as actitudes de la counidad inciden de anera
directa en el trato dado a los ni6os de !rupos /ulnerables;
A)rar 4ue la educacin inclusi/a no 'a a/an8ado de anera
satis$actoria en la re!in no iplica inii8ar los es$uer8os de uc'os
pro$esores5 de uc'os especialistas5 de uc'as $ailias por ipulsarla;
?apoco se trata de buscar culpables5 sino soluciones; .&o culpar a
un aestro 4ue atiende a un !rupo de cincuenta ni6os en un saln sin
aire acondicionado5 sin si4uiera /entilador5 en un saln con bancas
co:as5 patticas5 un pi8arrn descolorido " !ises porosos coo nico
aterial did+ctico5 un aestro 4ue no tiene acceso a la actuali8acin5 ni
a un sueldo di!no3 .&o culpar a un aestro 4ue tiene 4ue operar un
currculo r!ido5 in>exible5 prescripti/o3 .&o culpar a un director a
4uien su super/isor tiene areado con la deanda de tantos
$orularios5 de tantos papeles cu"o nico propsito parece ser el
antenerlo areado3 .&o culpar al plani)cador 4ue tiene 4ue
e:ercer un presupuesto enor al 2S del PI< para pa!ar sueldos5
prestaciones5 lu85 a!ua5 obiliario escolar5 construccin de escuelas
nue/as en un pas cu"o PI< es de los +s ba:os de la re!in3 Do5
insisto5 no se trata de buscar culpables5 sino de de)nir acciones 4ue
peritan dar un nue/o ipulso a la educacin inclusi/a;
113
.&u+les son las ra8ones 4ue periten sostener 4ue 'ace $alta a/an8ar
uc'o para 'acer 4ue la educacin inclusi/a sea una realidad en la
re!in3
0a pr+ctica de continuar re)riendo a los alunos con necesidades
educati/as especiales a las escuelas de educacin especial o a los
ser/icios de educacin especial 4ue operan en las escuelas
re!ulares " 4ue no tienen una orientacin inclusi/a;
0a $alta de consenso con respecto a los criterios 4ue deben
aplicarse para de)nir si un aluno est+ recibiendo o no una
educacin inclusi/a; 9n al!unos pases5 si el aluno con
necesidades educati/as especiales est+ en la escuela re!ular es
su)ciente coo para contabili8arlo en la lista de los alunos
incluidos; 9n otros5 debe estar en el saln re!ular; 9n otros +s5
debe bene)ciarse de las adecuaciones curriculares; 9n al!unos5
debe estar en una escuela inclusi/a; G5 con todo5 el nero de
ni6os 4ue si!ue 4uedando $uera del sistea educati/o re!ular
si!ue siendo u" alto;
0a con$usin terica insercinOinte!racinOinclusin; Cna " otra
/e85 la pre!unta es si se est+ 'aciendo inclusin o inte!racin; @e
dice 4ue la inte!racin iplica 4ue los alunos con discapacidad
estudien en las escuelas re!ulares " 4ue la inclusin iplica 4ue
todos los ni6os de !rupos /ulnerables 1inclu"endo a los ni6os con
discapacidad25 lo 'a!an; Al )nal5 sin ebar!o5 el discurso /uel/e
in/ariableente a los alunos con discapacidad " los de+s
ni6os si!uen siendo poco /isibles;
114
0os teas 4ue se 'an abordado5 anali8ado " discutido en los
talleres or!ani8adas por el <anco Mundial; A continuacin se
presentar+n los principales planteaientos " su!erencias
propuestos por los participantes de estas reuniones " traba:os;
P%l"'$!as P:;l$!as
Ea" dos re!iones de 0A& en las 4ue es necesario proo/er la
proul!acin de le"es " la indispensable elaboracin " aprobacin de
re!laentaciones " polticas pblicas 4ue claraente se orienten 'acia
la educacin inclusi/a5 " son los pases del &aribe "5 en enor edida5
de &entroarica 1con excepcin de &osta #ica25 donde 'ace $alta
cabildear de anera +s intensa para lo!rar este coetido;
Al!unos puntos 4ue deben toar en cuenta para la proul!acin de
le"es o aprobacin de re!laentos son los si!uientesF
a; 0o ideal5 de acuerdo con la experiencia 4ue se 'a
copartido en los ?alleres5 es 4ue la educacin inclusi/a
parta de la educacin re!ular5 4ue no se le li!ue
inextricableente con la educacin especial5 pues entonces
los pro$esores de las escuelas re!ulares dele!an las
responsabilidades por los aprendi8a:es de los alunos al
personal de educacin especial; As5 en las
re!laentaciones debe 4uedar claro 4ue es la educacin
re!ular la 4ue busca acercarse a la educacin inclusi/a;
b; Aun4ue este punto no se discuti lo su)ciente en los
?alleres5 es probable 4ue sea una buena idea re!laentar
4ue la responsabilidad por la decisin )nal con respecto si
115
su 'i:a o 'i:o con discapacidad " necesidades educati/as
especiales estudie en el sistea re!ular o el especial5 es de
las adres " los padres5 pero se esperara 4ue las escuelas
" los especialistas les o$recieran toda la in$oracin
pertinente para 4ue toen una decisin in$orada; 0os
$uncionarios de los Ministerios de 9ducacin deben en$ocar
sus ener!as a cuplir con sus $unciones5 no 'a" por 4u
distraerlos solicitando su aprobacin escrita para la
inclusin de al!unos ni6os5 coo actualente sucede en
al!unos pases;
c; 9s necesario 4ue las polticas pblicas cuplan con el
ob:eti/o de !aranti8ar la e4uidad5 4ue no si!ni)ca dar lo
iso a todos5 sino dar a cada 4uien lo 4ue necesita; 9n
este sentido5 las $ailias pobres necesitan 4ue los !obiernos
las apo"en5 no 4ue intenten cobrarles por la educacin 4ue
les dan a sus 'i:os5 pues al )nal lo 4ue sucede es 4ue los
ni6os abandonan las escuelas; Por otro lado5 es
absolutaente indispensable 4ue en las le!islaciones se
pro'ba el casti!o corporal " la expulsin coo todos de
control de la conducta de los alunos;
d; 0as le"es " las polticas pblicas deben buscar la anera de
ase!urar una atencin educati/a de calidad 4ue >u"a de tal
anera 4ue se e/iten el burocratiso " la discrecionalidad
de su aplicacin;
e; 0as re!laentaciones de la educacin especial deben
clari)car sus ob:eti/os " sus usuarios 1tal /e8 al!unos
alunos con discapacidades ltiples2; Puede estipularse
4ue el personal de educacin especial5 cu"a experiencia "
116
conociientos en el terreno de la discapacidad es
indudable5 debe apo"ar a los pro$esores de las escuelas
re!ulares;
0as polticas pblicas deben orientarse de anera destacada a resol/er
cuestiones de accesibilidad5 $oracin " capacitacin de recursos
'uanos5 ecanisos 4ue ase!uren la participacin de las $ailias en
la educacin de sus 'i:os5 dotar de a"ores +r!enes de autonoa a
las escuelas5 de tal $ora 4ue sea su responsabilidad reali8ar
adecuaciones curricularesP las polticas pblicas deben ase!urar la
pro/isin de tecnolo!a de asistencia5 obiliario " aterial did+ctico
4ue las ni6as " los ni6os necesitan para aprender en las escuelas;
9n las re!iones del &ono @ur5 Mxico " <rasil se cuenta con le"es "
re!laentaciones +s precisas " +s a:ustadas a los principios de la
educacin inclusi/a5 aun4ue son per$ectibles; 0o 4ue +s 'ace $alta en
estas re!iones es 4ue estas le"es " norati/as se cono8can " se
cuplan; Para ello5 es necesario 4ue los responsables de la educacin
del ni6o " la counidad $oren redes 4ue peritan presionar con +s
intensidad a las autoridades correspondientes para /i!ilar su
cupliiento;
A!!es$;$l$#a#
9l acuerdo con respecto a este tea es un+nieF los salones de las
escuelas de 0A& tienen serios probleas de accesibilidad; 0as escuelas
de 0A& tienen serios probleas de accesibilidad; Muc'as de las
localidades donde se ubican las escuelas de 0A& tienen serios
probleas de accesibilidad;
117
9s uc'o lo 4ue los !obiernos tienen 4ue 'acer para resol/er este reto;
G es uc'o lo 4ue las or!ani8aciones sociales tienen 4ue presionar5
asesorar5 exi!ir " su!erir para 4ue los !obiernos a/ancen en su
solucin; Do /a a ser $+cil " /a a toar al!n tiepo 4ue los edi)cios
pblicos5 las calles5 los coercios5 los centros de di/ersin5 por poner
al!unos e:eplos5 se con/iertan en lu!ares con $acilidades de acceso
para todos;
9n la a"ora de los ?alleres " =oros or!ani8ados por el <anco Mundial
se di:o 4ue los ar4uitectos o los responsables de la construccin de
nue/as obras deben considerar obli!adaente los est+ndares del
dise6o uni/ersal5 esto es5 4ue las obras reali8adas sean accesibles para
todos5 independienteente de sus caractersticas o liitaciones;
0a discusin sobre este tea pone sobre la esa otra situacinF cada
!rupo de personas con discapacidad luc'a por todos5 pero
principalente por su propio !rupo; 0as personas 4ue utili8an sillas de
ruedas exi!en las rapas bien dise6adas5 los ba6os aplios con barras
de diensiones " la orientacin apropiadas5 ele/adores5 transporte
pblico adaptado; 0as personas con ba:a /isin o cie!as exi!en letreros
en braille en las escuelas5 se6ales sonoras en los cruces de las a/enidas5
etc; G5 a /eces5 la exi!encia en$ocada en una parte +s 4ue en otra lle/a
a los adinistradores a pri/ile!iar a las adaptaciones +s /isibles5 las
4ue salen en la $oto;
9s iportante tabin la reodelacin de los edi)cios 4ue se
constru"eron sin nin!una preocupacin por la accesibilidad; 9l tea es
cople:o por4ue in/olucra presupuestos indudableente ele/ados; @in
ebar!o5 si se trata de edi)cios escolares5 una idea a considerar en el
corto pla8o es la reodelacin de al!una o al!unas escuelas por
unicipio o 8ona escolar5 de tal odo 4ue los alunos 4ue precisen de
118
esas adaptaciones no ten!an 4ue ale:arse deasiado de sus casas para
recibir la educacin 4ue necesitan; Pero se debe tener certe8a de 4ue
esta edida ser+ se!uida por la reodelacin de todas las escuelas5 en
el no u" lar!o pla8o;
A pesar de los probleas econicos5 los !obiernos est+n obli!ados a
construir las escuelas 4ue se necesitan en counidades apartadas o
bien buscar odalidades educati/as 4ue5 de oento5 no exi:an un
edi)cio escolar5 pero5 otra /e85 e/itando 4ue edidas teporales se
eternicen;
?abin es iportante 4ue cuando las escuelas decidan 'acer una
adaptacin para e:orar la accesibilidad 1coo una rapa25 se
asesoren5 pues no es raro 4ue la buena /oluntad sea insu)ciente " 4ue
se 'a!an in/ersiones 4ue despus deuestren ser inoperantes;
0a accesibilidad debe tener una oti/acin +s pre/enti/a 4ue
reedial; 0a in/ersin 4ue se 'a!a con esta orientacin5 sin duda5
!enerar+ di/idendos;
A#e!(a!$%&es !($!(laes
9n la 8ona del &aribe resulta +s di$cil a los pro$esores reali8ar
adecuaciones si!ni)cati/as al currculo por4ue ste se encuentra li!ado
a los ex+enes nacionales 4ue deterinan la proocin5 ade+s de
4ue los pro$esores no tienen apo"os para reali8ar este traba:o ni la
preparacin necesaria; Ea" pocos ni6os incluidos en las escuelas
re!ulares;
9n el resto 0A& 'a" +s posibilidades de reali8ar estas adecuaciones5
aun4ue las liitantes se relacionan con la preparacin de los
119
pro$esores5 las di)cultades para reali8ar traba:o cole!iado " la $alta de
recursos;
Para dise6ar5 poner en pr+ctica " e/aluar las adecuaciones curriculares
4ue al!unas alunas " alunos necesitan se re4uiereF
a2 0a posibilidad le!al de 'acerlo
b2 &urrculos >exibles
c2 la capacitacin a las aestras " aestros
d2 9l apo"o de los copa6eros de educacin especial
e2 9l apo"o de las adres " los padres de $ailia
$2 9l apo"o de autoridades " copa6eros
9n al!unos pases se necesita la autori8acin de autoridades educati/as
re!ionales para 4ue una aestra o aestro realice adecuaciones
curriculares5 lo cual necesariaente epobrece la educacin 4ue
reciben los alunos5 pues siepre ser+ +s $+cil de:ar de 'acer las
adecuaciones para no en$rentar la burocracia; @e necesita5 entonces5
4ue est estipulado en las re!laentaciones la posibilidad de 4ue sean
los aestros de las escuelas re!ulares5 con el debido apo"o5 4uienes se
'a!an car!o de dise6ar5 poner en pr+ctica " e/aluar las adecuaciones
sin tener 4ue iniciar un procediiento burocr+tico a todas luces
excesi/o " des!astante;
0os aestros 4ue cursan su $oracin inicial deben tener acceso a los
contenidos relacionados con los alunos con necesidades educati/as
especiales con " sin discapacidad5 " deben recibir un entrenaiento
espec)co para dise6ar5 poner en pr+ctica " e/aluar las adecuaciones
curriculares; 0os aestros en ser/icio deben acceder a cursos 4ue les
peritan una re>exin sobre el currculo5 una re>exin sobre las
120
necesidades educati/as especiales " una re>exin para li!ar abos
eleentos;
Por otro lado5 es iportante discutir con pro$undidad el tea de la
acreditacin; @i un aluno 4ue curs la escuela priaria es proo/ido5
.se le debe ne!ar el acceso a la secundaria por4ue no alcan8 al!unos
ob:eti/os de la educacin priaria3 .@e debe aceptar aun4ue5 en el
caso de alunos con un $uerte coproiso intelectual5 sepa enos 4ue
al!unos alunos 4ue tal /e8 no $ueron proo/idos3
Cn 'ec'o 4ue re/iste uc'a iportancia es el relacionado con la
responsabilidad ltia por el aprendi8a:e de los alunos con
necesidades educati/as especiales; G en esto5 los aestros de las
escuelas re!ulares tienden a depositar esta responsabilidad en el
personal de educacin especial " /ice/ersa; @i bien es cierto 4ue los
aestros de las escuelas re!ulares necesitan del apo"o del personal de
educacin especial5 adres " padres5 autoridades5 la responsabilidad
por el aprendi8a:e de sus alunos5 la responsabilidad ltia por la
ipleentacin de las adecuaciones curriculares es de ellos; 9n pocas
palabras5 el aprendi8a:e de todos los alunos es responsabilidad del
pro$esor re!ular; 9l personal de educacin especial es un personal de
apo"o a la educacin re!ular;
&on/iene tabin se6alar 4ue necesita re/isarse 4u tanto se 'an
trans$orado las escuelas de educacin especial; Ean existido5 existen
" todo indica 4ue estas escuelas existir+n por lar!o tiepo; 9n la
'istoria de la atencin a las alunas " alunos con discapacidad
cuplieron con un papel u" destacado e incluso in>u"eron en las
pr+cticas peda!!icas de la educacin re!ular; Pero en el o/iiento
de la educacin inclusi/a tienen 4ue contestarse al!unas pre!untasF
.pueden las escuelas de educacin especial orientarse 'acia la
121
educacin inclusi/a3 .@e 'an lo!rado abatir las ba:as expectati/as con
respecto al aprendi8a:e de los alunos 4ue estas instituciones !eneran3
.7uines deben estudiar en ellas3 .&o deben or!ani8arse3 .7u tipo
de currculo deben utili8ar3 .Pueden o$recer una educacin de calidad3
.&o deben e/aluar " certi)car los estudios3 9stas pre!untas deben
contestarse; G deben contestarse pronto;
Desa%ll% #e ma'e$al <e#a/)/$!% 2 'e!&%l%/"as #e as$s'e&!$a
#esulta notable 4ue ientras el tea de accesibilidad desencadena
$uertes reacciones eocionales entre 4uienes discuten sobre el asunto5
el tea de las tecnolo!as de asistencia " aterial peda!!ico5
$uerteente ibricado con el de accesibilidad5 !enera una atencin
enos entusiasta; Probableente la situacin descrita se relaciona con
la di)cultad conceptual 4ue representa separar abos teas o bien
por4ue el capo es particularente cople:oF la tecnolo!a de
asistencia puede consistir en una 'o:a pe!ada con cinta ad'esi/a al
pupitre del aluno o bien auxiliares auditi/os di!itales;
9l ran!o5 coo se /e5 es u" aplio; @in ebar!o5 por lo enos entre
al!unos participantes pre/alece la nocin de 4ue la tecnolo!a de
asistencia necesariaente in/olucra una in/ersin $uerte; Ade+s5 esta
tecnolo!a !eneralente es re4uerida por usuarios indi/iduales5 por lo
4ue se piensa 4ue este asunto copete a la $ailia5 casi en exclusi/a; G
si las $ailias no tienen recursos5 la consecuencia es 4ue la ni6a o el
ni6o no tienen acceso a una tecnolo!a 4ue puede5 literalente5
cabiar sus /idas;
@e enciona con $recuencia 4ue la disposicin oportuna de los
ateriales did+cticos puede ser de !ran utilidad en la educacin
122
inclusi/a5 pero 4ue en de)niti/a la inclusin no depende de stos5 sino
de la creati/idad5 coproiso " acti/idad de los docentes;
@e 'abla poco del obiliario escolar5 4ue en uc'as ocasiones re4uiere
adaptaciones 4ue peritan a los alunos con necesidades educati/as
especiales su utili8acin no solaente con con$ort5 sino con la certe8a
de 4ue contribu"e al aprendi8a:e; &u+ntas /eces5 por e:eplo5 /eos a
los alunos sentados durante 'oras en bancos r!idos " sin la
posibilidad de apo"ar los pies en el suelo por4ue los asientos est+n u"
ele/ados; G cu+ntas /eces /eos a al!unos ni6os con probleas
otores sentados en posiciones inapropiadas para su aprendi8a:e por la
$alta del respaldo 4ue deberan tener sus sillas; 9l obiliario escolar
tabin debe cuplir con las noras del dise6o uni/ersal;
9n todos los docuentos re/isados se expresa la necesidad de 4ue la
tecnolo!a de asistencia $ore parte de los currculos de $oracin
inicial no solaente de los aestros5 sino de las personas 4ue de
al!una $ora se relacionan con las escuelas " las a"udas tcnicas 4ue
precisan;
Rela!$)& !%& la =am$l$a 2 la !%m(&$#a#
?odos los pro$esionales 4ue participaron en las acti/idades or!ani8adas
por el <anco Mundial est+n de acuerdo en 4ue las $ailias constitu"en
un $actor de la a"or iportancia para el desarrollo $sico5 eocional5
social " acadico de los estudiantes con o sin discapacidad; 9st+n de
acuerdo5 en !eneral5 en 4ue las $ailias se iplican poco con las
escuelas; 0as adres de ni6os con discapacidad5 en !eneral5 se
iplican +s5 acuden con +s re!ularidad a 'ablar con los pro$esores5
participan con +s entusiaso en la or!ani8acin de e/entos "5 en
123
ocasiones5 se con/ierten en /erdaderos auxiliares educati/os5 pues
acopa6an a los ni6os durante su :ornada escolar;
9n al!unos pases de la re!in5 las escuelas se ad:udicaron una
autoridad ipositi/a sobre las $ailias 4ue terin por ale:arlas de los
centros escolares; A las adres " a los padres les llaaba el pro$esor o
el director de la escuela para reclaar por la conducta de los 'i:os o
para solicitar su cooperacin econica o de traba:o para 'acer
al!unas reparaciones; Do es ste el tipo de relacin 4ue proue/e la
educacin inclusi/a;
Para estar en condiciones de participar acti/aente en la educacin de
sus 'i:os5 las $ailias necesitan sentirse bien/enidas en las escuelas;
Decesitan ser apreciadas5 !enuinaente respetadas e in/itadas a
colaborar con los pro$esores " especialistas;
Para 4ue el apo"o de las $ailias con " sin discapacidad sea e$ecti/o5 se
precisa una labor de sensibili8acin e in$oracin para 4ue puedan
$orarse opiniones $undadas en relacin con los alunos con
discapacidad5 pues es $undaental 4ue increenten sus expectati/as
en cuanto a sus posibilidades escolares;
0a colaboracin de la $ailia es iprescindible al oento de reali8ar
la e/aluacin psicopeda!!ica5 es decir5 al e/aluar las posibilidades "
necesidades de aprendi8a:e de los alunos; @e re4uiere5 tabin de su
apo"o al oento de dise6ar las adecuaciones cuniculares;
9n 0A& se presenta a /eces la situacin de 4ue son las adres las 4ue
asisten " colaboran con los docentes5 ientras 4ue los padres
peranecen ale:ados de la escuela " de la educacin de sus 'i:os; Para
resol/er esta situacin5 se necesita 4ue las escuelas realicen labores de
124
sensibili8acin diri!idas expresaente a esos padres para a"udarles a
superar al!unos estereotipos sociales 4ue tabin se expresan en una
educacin di$erenciada e in:usta a los ni6os " a las ni6as;
Muc'as $ailias se encuentran en situaciones de pobre8a 4ue lastian
!ra/eente las posibilidades de desarrollo de todos sus inte!rantes; 0a
escuela inclusi/a no puede 'acerse car!o de resol/er directaente este
problea5 pero s puede orientar " asesorar a las $ailias para 4ue
bus4uen " apro/ec'en debidaente los ser/icios sociales 4ue 'a" en su
counidad; Mtra opcin /iable para estas $ailias es su participacin
en redes de apo"o5 " la escuela puede a"udarlas a contactar a las
or!ani8aciones; 0as redes5 ade+s5 pueden presionar a los !obiernos
para 4ue proul!uen le"es +s :ustas o 'a!an cuplir las 4ue "a
existen;

9n al!unos pases se tienen conteplados los espacios de participacin
de las adres " los padres en las escuelas a tra/s de los llaados
&onse:os 9scolares; 9stas instancias renen a representantes de
aestros5 directi/os " padres de $ailia para decidir cuestiones
$undaentales de la /ida escolar; 0aentableente5 no 'a" las
e/idencias su)cientes de 4ue esta $ora de or!ani8acin cupla
e)ca8ente con sus $unciones;
Ca<a!$'a!$)& #e e!(s%s 1(ma&%s
0os pro$esionales de la educacin 4ue buscan iniciar5 antener o
ipulsar la educacin inclusi/a necesitan estar cada da e:or
preparados; Deben enri4uecer " pro$undi8ar su preparacin en
cuestiones relacionadas con las necesidades educati/as especiales5 con
la nocin de di/ersidad5 con la estructura " ane:o del currculo5 de las
isas adecuaciones curriculares5 de las tecnolo!as de asistencia;
125
Decesitan5 :unto con las a+s " los pap+s5 :unto con sus alunos5
dise6ar " utili8ar un aterial did+ctico 4ue sir/a a todos " de anera
especial a al!unos ni6os; Decesitan desarrollar sus 'abilidades para
establecer una nue/a relacin con las $ailias5 con el personal de
educacin especial; 9n otras palabras5 la educacin inclusi/a re4uiere
de pro$esores " especialistas cada /e8 e:ores en su pro$esin "
e:ores personas;
9ntonces5 una de las cla/es de la educacin inclusi/a necesariaente
pasa por la $oracin inicial5 capacitacin o actuali8acin de los
docentes5 del personal de educacin especial5 de los directi/os "
adinistradores;
9n este rubro5 la situacin en 0A& es poco satis$actoria5 en trinos
!enerales; 9n la 8ona del &aribe las oportunidades de capacitacin son
escasas " las pr+cticas se!re!adoras son proinentes; 9n la 8ona del
&ono @ur los aestros est+n titulados en su !ran a"ora; &on
porcenta:es /ariables 1entre el 5 " el (S2 " un caso con un porcenta:e
desusadaente alto5 los docentes de las escuelas re!ulares tienen
al!n entrenaiento en teas de educacin especial; 0os aestros de
los pases de &entroarica5 con excepcin de &osta #ica5 en$rentan
serias di)cultades para acceder a la capacitacin 4ue necesitan; 9n
Mxico5 por lo enos en este aspecto5 la situacin es enos a!obiante5
pues los pro$esores 4ue lo desean pueden estudiar 1entre un en u"
/ariado2 el curso sobre Inte!racin 9ducati/a; Al )nali8arlo presentan
un exaen 4ue5 de aprobar5 les abona puntos 4ue e/entualente se
traducen en un auento salarial; 9n la $oracin inicial5 los pro$esores
cursan una ateria relacionada con las Decesidades 9ducati/as
9speciales; 9n <rasil la situacin es cople:a5 pues los pro$esores
en$rentan condiciones de traba:o u" di$ciles " los cursos 4ue se
o$ertan si!uen la l!ica del odelo dico;
126
Aun4ue al!unos participantes su!ieren la adopcin del odelo de
capacitacin en cascada para superar los siepre presentes probleas
)nancieros5 otros participantes apuestan +s por una capacitacin +s
'ori8ontal5 en la 4ue no 'a"a un saber depositado en uno 4ue /a a
transitirlo a todos los de+s; 9ste tipo de capacitacin cuenta con la
/enta:a de 4ue5 bien or!ani8ado5 no tiene por 4u ser +s caro 4ue el
odelo en cascada " probableente produ8ca e:ores resultados;
E& !%&!l(s$)&>
Es &e!esa$% $m<(lsa la e#(!a!$)& $&!l(s$4a e& LAC me#$a&'e
(& 'a;a?% s$s'em6'$!%0 <la&ea#% e $&'e&s% e& !a#a (&% #e l%s
e?es @(e l%s <%=es$%&ales #e la e/$)& a&al$Aa%& 2 #$s!('$e%&,
D%s #e ell%s !%&s'$'(2e& eleme&'%s !la4e0 s$& @(e <% es'% se
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B, A2(#a0 ases%a0 !%&4e&!e % <es$%&a a l%s /%;$e&%s e&
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$&!l(s$4a, Es'as <%l"'$!as #e;e& /aa&'$Aa el #ee!1% a (&a
e#(!a!$)& #e !al$#a# #e '%#as las &$Cas 2 &$C%s s$&
$m<%'a s( el$/$)&0 !(l'(a0 le&/(a0 &$4el s%!$%e!%&)m$!%0
e'!, E& las <%l"'$!as <:;l$!as #e;e /aa&'$Aase @(e '%#%s
l%s &(e4%s e#$D!$%s @(e se !%&s'(2a& !(m<la& !%& l%s
es'6&#aes #e #$seC% '%'al 2 @(e se em%#ele& l%s e#$D!$%s
4$e?%sE @(e las maes'as 2 maes'%s <(e#a& eal$Aa l%s
a?(s'es e@(e$#%s al !("!(l% s$& 'e&e @(e e!a;a la
a<%;a!$)& <% es!$'% #e las al'as a('%$#a#es0 @(e l%s
<%=es%es <(e#a& e!$;$ el a<%2% @(e &e!es$'a& <aa
#$seCa es'as a#e!(a!$%&es, Las <%l"'$!as <:;l$!as #e;e&
<%m%4e 2 /aa&'$Aa la =%ma!$)&0 !a<a!$'a!$)& %
127
a!'(al$Aa!$)& #e l%s #%!e&'es <aa @(e es'+& a!'$'(#$&al 2
me'%#%l)/$!ame&'e m6s <e<aa#%s <aa la e#(!a!$)&
$&!l(s$4a, Las <%l"'$!as <:;l$!as #e;e& /aa&'$Aa @(e las
=am$l$as e!$;a& l%s a<%2%s @(e les <em$'a& ma'$!(la a
s(s 1$?%s e& las es!(elas m6s !e!a&as, Las <%l"'$!as
<:;l$!as #e;e& /aa&'$Aa @(e las es!(elas e!$;a& el
ma'e$al <e#a/)/$!% <aa a'e&#e a la #$4es$#a# 2 @(e l%s
maes'%s 2 las =am$l$as 'e&/a& a!!es% a las 'e!&%l%/"as #e
as$s'e&!$a,
2, La !a<a!$'a!$)& #e las maes'as 2 maes'%s0 <(es #$!1a
!a<a!$'a!$)& l%s !%l%!a e& (&a s$'(a!$)& #e 4e&'a?a <aa
%=e!e (&a e#(!a!$)& #e !al$#a# a '%#%s s(s al(m&%s0 a
es'a;le!e ela!$%&es #e ma2% am%&"a 2 !%la;%a!$)& !%&
las =am$l$as0 a 'e&e m6s !la$#a# !%& es<e!'% a las
!%&#$!$%&es #e a!!es$;$l$#a# @(e #e;e& $m<ea e& la
es!(ela 2 el ;a$%0 a #$seCa ma'e$ales #$#6!'$!%s
a<%<$a#%s <aa '%#%s s(s al(m&%s0 a <%m%4e (& !l$ma #e
es<e'% e&'e '%#%s, E& s(ma0 a 4al%a la e#(!a!$)&
$&!l(s$4a !%m% (&a =%ma #e 'a;a?% @(e ;e&eD!$a a '%#%s,
128
CONSIDERACIONES FINALES
9s posible proo/er con a"ores probabilidades de xito la educacin
inclusi/a en 0A& si se le /incula con la calidad de la educacin; 0os
!obiernos5 las adinistraciones5 los directores " pro$esores de las
escuelas deben saber 4ue la ipleentacin de la educacin inclusi/a
iplica necesariaente un auento de la calidad de la educacin;
9s posible con/encer a los adinistradores 4ue si se in/ierte para
iniciar5 antener o ipulsar la educacin inclusi/a en un pas5 se estar+
in/irtiendo en aestros +s capacitados para ense6ar no solaente a
los alunos de !rupos a"oritarios5 sino a todo el alunado; Cn
aestro " una escuela inclusi/a /an a cabiar las relaciones 4ue se 'an
establecido tradicionalente entre los !rupos doinantes " los !rupos
inoritarios en ries!o5 a $a/or de estos ltios pero en el $ondo a $a/or
de todos;
Cna educacin inclusi/a 1decir de calidad casi es una redundancia2
tiene 4ue partir desde la educacin re!ular; Debe proo/er una
estrec'a relacin de colaboracin entre el personal de educacin
especial " re!ular; 0os pro$esionales 4ue traba:an en escuelas de
educacin especial deben antener todo el contacto posible con sus
cole!as de la escuela re!ular5 tanto coo el 4ue deben antener los
ni6os 4ue perane8can en educacin especial con los alunos de las
escuelas re!ulares;
Cna educacin inclusi/a parte5 priero5 de la necesaria inte!racin
entre los docentes 4ue traba:an en ellaF el pro$esional de educacin
especial5 los docentes de la escuela re!ular5 los adinistradores de
129
abas odalidades educati/as5 las $ailias; Por ello5 la educacin
inclusi/a no insiste en la $oracin de aestros inclusi/os; Maestros
inclusi/os 'a 'abido5 por $ortuna5 siepre; @on aestros 4ue se
preocupan por todos sus alunos5 4ue buscan ense6arles lo 4ue
realente necesitan " 4ue uc'as /eces sacri)can tiepo personal
para dedicarlo a los ni6os 4ue se sitan en 8ona de ries!o; 0o 4ue se
necesita son escuelas inclusi/as5 escuelas en las 4ue todos los aestros
son inclusi/os; 9sto es5 escuelas donde la a+ de un ni6o en 8ona de
ries!o no /i/a an!ustiada por4ue en este a6o le toc un aestro
inclusi/o a su 'i:o5 pero 4uin sabe al si!uiente; Cna escuela con un
pro"ecto curricular propio5 dise6ado " operado por sus pro$esores5 en
acuerdo con las adres " los padres de los ni6os; Cna escuela donde se
reali8a traba:o cole!iado;
Ea" uc'os e:eplos de escuelas 4ue5 en un !esto de buena /oluntad5
aditen ni6os de !rupos /ulnerables5 aun4ue lue!o sus pro$esores no
saben co ense6arles; 9n estas escuelas es $recuente 4ue se lo!re una
exitosa sociali8acin de los alunos; Pero la educacin inclusi/a
deanda +s de las escuelasF deanda 4ue los c'icos tabin lo!ren
aprendi8a:es acadicos en la edida de sus posibilidades;
Al!unas recoendaciones 4ue pueden resultar tiles para el
relan8aiento de la educacin inclusi/a en la re!in podran ser las
si!uientesF
1; 9l dia!nstico de las necesidades educati/as especiales debe 'acerse
lo +s tepranaente posible; 0a experiencia 'a ostrado 4ue cuando
las instituciones encar!adas del desarrollo teprano de los ni6os
aceptan a las ni6as " ni6os con discapacidad o pertenecientes a !rupos
/ulnerables5 su aceptacin por los de+s ni6os es u" aplia " el
iso desarrollo de estos alunos se /e potenciado;
130
2; 9n uc'as le!islaturas se 'a especi)cado la obli!atoriedad de las
epresas de contratar a deterinado porcenta:e de personas con
discapacidad5 pero no es $recuente su cupliiento; Due/aente la
presin 4ue puedan e:ercer asociaciones " redes de padres5 aestros "
personas de la counidad es lo 4ue puede !aranti8ar su cupliiento;
3; 9n uc'os pases de la re!in se carece de estadsticas b+sicas
con)ables con respecto5 por e:eplo5 al nero de personas con
discapacidad " sus caractersticas sociodeo!r+)cas5 los tipos de
discapacidad5 etc; 9s probable 4ue en al!unos pases se /alore poco la
in/ersin 4ue re4uiere este traba:o; 0a realidad es 4ue resulta u" til
al oento de elaborar las polticas pblicas5 al oento de toar
decisiones presupuestarias; Ga basta de utili8ar el $aoso 1,S
propuesto por la CD9@&M casi coo pretexto para no 'acer los
estudios propios;
4; @e necesita de)nir cu+les son los criterios b+sicos de la educacin
inclusi/a " lle/ar un re!istro siste+tico 4ue nos indi4ue co est+n
e/olucionando las ni6as " los ni6os en las escuelas re!ulares; H@e
estia 4ue en al!unos pases de la #e!in solo se est+ siendo atendido
un 2S5 lo 4ue uestra 4ue 4ueda uc'o para 'acer e$ecti/o el derec'o
a la educacin de estos ni6os " ni6asI 1<lanco5 2,,42;
5; 9n toda la re!in los ser/icios de educacin especial son
insu)cientes para atender la deanda; @e necesitan +s especialistas5
pero se /e extreadaente di$cil 4ue se resuel/a esta carencia en el
corto pla8o5 por ello se necesitan nue/as estrate!ias para apo"ar a los
pro$esores de las escuelas inclusi/as; Cna opcin es la creacin de
&entros de #ecursos #e!ionales5 instituciones 4ue pueden propiciar la
reunin de los pro$esores5 la asesora5 el apo"o para la reali8acin de la
131
e/aluacin psicopeda!!ica " del dise6o " puesta en pr+ctica de las
adecuaciones curriculares; Instituciones donde los pro$esores puedan
acceder a la internet5 donde 'a"a recursos biblio!r+)cos;
%; 9n al!unos pases de 0A& no 'a" una cultura de la e/aluacin de las
escuelas " del traba:o de los docentes; 0a e/aluacin no tiene 4ue
asuir por $uer8a un car+cter intiidatorio5 puniti/o5 sino 4ue su /alor
ltio consiste en indicar 4u debe cabiarse para 4ue las cosas se
'a!an e:or; 0as escuelas5 los aestros5 las adres " los padres5 los
alunos se bene)ciaran de e/aluaciones peridicas para saber 4u
debe se!uir i!ual " 4u debe cabiarse;
(; Decios 4ue las escuelas deben !estionar ser/icios de la counidad5
apo"os para los alunos de !rupos en des/enta:a5 ateriales5 so$t[are5
etc; G asuios 4ue las escuelas saben co " 4ue tienen las
posibilidades de 'acerlo5 lo cual no siepre es cierto; 0as escuelas
necesitan asesora para elaborar sus pro"ectos escolares " para reali8ar
acti/idades de !estin;
8; Muc'os aestros se uestran reacios a iniciar experiencias de
inclusin por el teor de 4ue lle!uen ni6os u" disrupti/os " 4ue se
pierda la disciplina en el !rupo; 9stos aestros necesitan saber 4ue5
con las debidas excepciones5 las ni6as " ni6os de !rupos /ulnerables no
representan a"ores retos conductuales 4ue los de+s alunos " 4ue
la e:or anera de antener el orden " el respeto entre todos en sus
!rupos radica en la $oracin en /alores; 9ste es un tea
extreadaente rele/ante5 " sorprende 4ue pocas /eces se considere
en los cursos de $oracin5 capacitacin " actuali8acin de los
docentes;
132
*; @e necesita reali8ar in/esti!aciones 4ue utilicen dise6os +s
so)sticados para e/aluar los resultados de los procesos de inclusin; 0a
e/idencia eprica5 de ser $a/orable5 se!uraente contribuir+ a
con/encer a las autoridades5 a los aestros " a las adres " padres 4ue
toda/a ten!an duda acerca de las bondades de la inclusin5 a apo"arla;
Al!unas de las uc'as pre!untas 4ue 4uedan para el debateF
.7u 'a" con respecto a la proocin3 .Debe ser auto+tica5 coo en
uc'os pases3 .Debe restrin!irse la repeticin de un !rado escolar a
la aceptacin por parte de las adres " los padres3
.7u 'a" con respecto a la certi)cacin3 .@e debe dar un certi)cado de
priaria o secundaria o preparatoria a un aluno 4ue curs todos estos
ni/eles educati/os con adecuaciones curriculares si!ni)cati/as3
133
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