UN ACERCAMIENTO A LA REALIDAD SOCIAL

Y AL UNIVERSO SIMBLICO DE LOS JVENES

Pablo Iturralde
Quito ! de abril del "##!
!$ A %a&era de I&trodu''i(&
Cuando una muy buena amiga, Julieta Coto, me propuso facilitar este taller, con jvenes de
la Red estudiantil anticorrupcin de la ciudad de Guayaquil, me pareci plensimo no slo
porque me permite compartir mi rollo con otras personas, sino que este esfuerzo para
contribuir al conocimiento de la realidad social, asumir una posicin frente a ella y actuar
en consecuencia (tratando de ser coerentes con nuestra forma de pensar y de sentir!, es un
trabajo que se lo debo a mis ijos, especialmente a aquellos que este momento cursan sus
estudios secundarios"
#in embargo el cumplir a cabalidad con este $deber% no es una tarea f&cil, puesto que el
conocimiento de la realidad implica ablar sobre aspectos sociales, econmicos, culturales
y polticos" Respecto a los primeros no e'isten mayores inconvenientes, pero ablar de la
poltica es sumamente complicado, porque ella es percibida por el com(n y silvestre de los
mortales, especialmente por l)s jvenes, como una aut*ntica porquera"
+sta situacin no puede ser de otra manera, puesto que la poltica que conocemos es igual a
corrupcin" ,s, los medios de comunicacin recogen a diario los esc&ndalos producidos
por gobernantes y parlamentarios, las mutuas zancadillas que se ponen los partidos, la
prepotencia de quienes se creen no slo due-os de los partidos sino del pas, la forma como
utilizan las funciones p(blicas para enriquecerse ilcitamente" .odo esto es $m&s peor%
todava, por el eco de que l)s jvenes slo son para los polticos $objetos% de
manipulacin o de $conquista% de votos"""""/0u* acer frente a esta situacin1 /ser& por
esto conveniente desentenderse de la realidad y la poltica1"""""2o estoy convencido que la
despreocupacin por la realidad y la poltica, se constituye en un acto de complicidad
inconsciente con esa $poltica de porquera%, de a que nuestra tarea es +34RC56,R 7,
8479.5C, o como dice un amigo, comerciante minorista de 7atacunga, hay que
devolverle la dignidad a la actividad poltica, haciendo de ella una lucha por el bien
comn, especialmente por el bien de los pobres" como puede verse, no tengo ning(n
problema en tomar partido por la libertad, equidad, justicia y *tica, cada vez que me da la
gana"
,dem&s estoy plenamente convencido que cada cual tiene a dereco a ser feliz y a disfrutar
de su vida del modo m&s umanamente posible, sin sacrificarla a la familia, ni a las
religiones, ni a los gobernantes"""8ero por otra parte, para ser plenamente umanos tenemos
que vivir entre seres umanos, es decir, no slo como los umanos sino tambi*n con los
umanos" 4 sea, en sociedad" #i me desentiendo de la sociedad de la que formo parte, ser*
$tan pilas% como quien yendo en un avin dirigido por un piloto completamente borraco,
sin combustible y con una falla en los motores, en lugar de unirse con los restantes
pasajeros sobrios y cuerdos para intentar salvarse, se dedicara a silbar mirando por la
ventana o reclamara a la azafata el almuerzo"
$7os antiguos griegos (tipos listos y valientes!, a quien no se meta en poltica le llamaron
idiots: una palabra que significaba persona aislada, sin nada que ofrecer a los dem&s,
obsesionada por las peque-eces de su casa y manipulada a fin de cuentas por todos" ;e ese
idiots griego deriva nuestro idiota actual%"
+n este documento trataremos de refle'ionar sobre el eco de que los ombres y mujeres
no vivimos solitarios y aislados sino juntos y en sociedad" <ablaremos de la e'plotacin de
los d*biles por los fuertes, de las guerras econmicas y de las crisis que se e'panden por el
planeta y nuestro pas, del poder y de la fuerza de la organizacin de quienes somos
ciudadan)s"
"$ )C(%o Co&o'er la Realidad So'ial*
<ay algo en los seres umanos que les empuja a saber" 7as personas contemplamos el
mundo y nos acemos una serie de preguntas= /por qu* e'iste1 /cmo funciona1 /de dnde
venimos1 /qui*nes somos1 /a dnde vamos1 8arte de este af&n de conocimiento se e'presa
en la religin, parte en el arte y parte en la filosofa" 8ero, para aquellos que comparten el
legado com(n de lo que se a dado en llamar la cultura occidental, este anelo se e'presa
en su forma m&s completa en el queacer cientfico"
+n el esfuerzo de an&lisis y conocimiento de la realidad social las cosas no son simples,
puesto que la realidad no se presenta en forma transparente sino como un objeto opaco que
requiere ser estudiado" +n general las cosas nos muestran su apariencia y no su esencia" +l
papel del an&lisis (estudio! es descubrir la esencia de las cosas m&s all& de sus apariencias:
descubrir las causas que las generan, su estructura y su dinamismo, las leyes que las rigen"
$#i la esencia de las cosas coincidiera con sus apariencias, toda ciencia sobrara%" 8or
ejemplo, si fuera por las apariencias, el sol es el que girara alrededor de la tierra" 8ero
como tod)s sabemos las apariencias enga-an" #lo el estudio mediante la observacin, el
an&lisis, las iptesis, la e'perimentacin, las deducciones, las comprobaciones, permiti
constatar que la realidad es contraria a las apariencias= que es la tierra la que gira alrededor
del sol"
+n base a los aportes de las ciencias sociales para analizar la sociedad en su conjunto,
establezcamos de manera sint*tica la relacin e'istente entre ombre y sociedad" >osotros
como seres umanos contempor&neos, somos fruto de todo el desarrollo social a lo largo de
la istoria, de todos los ombres que e'istieron antes que nosotros" +l trabajo creador de las
personas a contribuido al desarrollo de la sociedad y, con ello, a las caractersticas de los
ombres y mujeres de la presente generacin" 8ara entender a las personas ay que
comprender la sociedad en que viven, que a su vez, a sido construida por los ombres a lo
largo de generaciones, seg(n las posibilidades istricas de cada *poca"
7o anterior implica aprender a pensar las cosas en cone'in entre s y no como elementos
separados" 7as personas se van aciendo en sociedad y a la vez la sociedad es una
construccin de las personas" 7os seres umanos surgen en la istoria no como seres
ecos y plenamente logrados, sino que se van aciendo y transformando as mismo dentro
de la sociedad, por m&s primitiva que *sta sea"
, la vez ay que pensar que la sociedad no es algo misterioso, por encima e independiente
de las personas, y que domina inevitablemente a todos los seres que la conforman" 7a
sociedad es tambi*n fruto de la pr&ctica istrica de los ombres y mujeres= cada sociedad
concreta es creada por los seres umanos" <ay una mutua influencia entre la sociedad y la
accin de los seres umanos" 8odemos decir a manera de conclusin que las personas
somos producto y productores de la sociedad"
+n otras palabras, el relajo de sociedad en la cual vivimos puede y debe ser cambiado, y
este cambio de la sociedad lo acemos los ombres y mujeres de carne y ueso" 8ero para
ello es necesario que conozcamos cmo est& estructurada la sociedad en que vivimos, sus
contradicciones, din&micas y tendencias, pues slo organiz&ndonos para aprovecar las
oportunidades y amenazas de la realidad social, es posible intervenir en ella y
transformarla, para construir una sociedad nueva" >o se puede cambiar aquello que no se
conoce"
+$ El Mu&do Ca%bia A'elerada%e&te, -lobali.a'i(& / Neoliberali0%o
;esde los a-os ?@ se an producido cambios profundos en la realidad mundial" 7a
economa que vena de un perodo de crecimiento entra en una crisis prolongada, dando
razn a la teora de las ondas largas del capital, que establece $que el paso de una onda
larga e'pansiva a una onda larga recesiva resulta de factores internos al sistema, mientras
que el levantamiento de las condiciones para una nueva onda e'pansiva supone la
intervencin de factores e'genos%
A
"
7uego de la segunda guerra mundial se conform un orden econmico internacional que
posea dos ejes b&sicos= el uno, fundado en procesos de industrializacin e'tensiva, en
torno a la gran industria, que copaba las diferentes ramas de la produccin" +l objetivo era
integrar y omogenizar la produccin y el consumo" 7a mejor industria, la mejor empresa
era la m&s grande, la que controlaba todos los resortes de la produccin" +l segundo eje fue
el sistema financiero sustentado en la generacin continua de nueva riqueza, puesto que el
patrn monetario internacional, el dlar, tena que estar respaldado por reservas de oro, e
igual cosa deba suceder con todo el resto de monedas nacionales" +n relacin al dlar se
establece la paridad y la convertibilidad de todas las monedas" 7a paridad era de BC dlares
por cada onza de oro fino" +ste sistema funcion desde la segunda guerra mundial asta
AD?@"
;e esta forma el modelo econmico sustentado en los acuerdos de la conferencia de
Eretton Foods, luego de la #egunda Guerra Gundial, condujo a una e'pansin importante
del capital, que se evidenci en un crecimiento promedio de CH del 85E mundial, entre los
a-os ADIC a AD?B, y en una tasa de ganancia del ADH de las grandes empresas industriales"
#in embargo la economa capitalista mundial entr a mediados de la d*cada de los ?@, en
una severa crisis recesiva, con un ndice de BH de crecimiento del 85E, que condujo a una
A
;JR,>;, Ga'ime" A dnde va la crisis?, en eordenamiento !undial, Amrica latina e "ntegracin,
Kundacin Jos* 8eralta L Centro para el ;esarrollo #ocial, 0uito L +cuador, octubre ADDB"
dr&stica reduccin de la tasa de ganancia de las transnacionales, cuyo nivel m&s bajo fue del
MH en ADMB"
+n este marco se produce la devaluacin del dlar con respecto al oro, lo cual lleva a que se
modifique el sistema que vena funcionando" +n AD?A el gobierno norteamericano declara
unilateralmente la inconvertibilidad del dlar, con lo cual deja de estar respaldado en
reservas de oro y comienza a funcionar autnomamente, simplemente basado en la
confianza que provoca" +ste esquema se adopta definitivamente en AD?M" Con ello se crean
las condiciones para la e'pansin incontenible de la moneda norteamericana, que se
constituye en el patrn moneda internacional, y su banco central (el #istema de la Reserva
Kederal! empieza a actuar como Eanco Central Gundial"
LOS DI1ERENTES CICLOS DE LA EVOLUCION ECONMICA DEL CAPITAL
Per2odo Cara'ter20ti'a0 Cre'i%ie&to -a&a&'ia
ADICL?B +'pansin Kuerte CH ADH
AD?NL?I Crisis, desaparicin del sistema de Eretton
Foods
Cada BH ANH
AD?IL?D 7eve recuperacin
8oltica Oeynesiana
Gedio B"CH ACH
ADM@LMB Crisis Eajo @"CH AAH
ADMNLDB 7eve recuperacin
8oltica >eoliberal
Gedio BH A?H
ADDNLP@@A Crisis financiera internacional
>eoliberalismo con $rostro umano%
Gedio P"DH A?H
KJ+>.+= +cuador su realidad
P
+n este punto empieza el nuevo momento que estamos viviendo, en el cual se desempolvan
los QviejosR conceptos del liberalismo econmico, que plantean como principio fundamental
la regulacin natural del funcionamiento econmico en base a la Qmano invisibleR del
mercado, de las leyes de la oferta y la demanda" +sto implica un regreso conceptual a lo
que se considera como trabajo productivo= ,dam #mit, uno de los padres del liberalismo
econmico, considera que trabajo productivo es todo aquel que se intercambia directamente
por capital" 7o anterior provoca una enorme confusin, en la cual los neocl&sicos, con su
doctrina neoliberal, no logran distinguir el trabajo productivo del improductivo desde el
punto de vista del contenido" 8ara los neoliberales no importa en qu* esfera se invierta, lo
(nico que importa es la rentabilidad, la ma'imizacin de la ganancia"
;e a que la imposicin en todo el planeta de las polticas neoliberales, que se inician en
los a-os M@, no buscan una salida real a la crisis internacional, la cual slo sera posible con
un nuevo impulso y despegue de la produccin" #u propsito es garantizar los m&rgenes de
utilidad de las empresas privadas, particularmente de las transnacionales" >o en vano a
partir de ADMN asta la presente feca la tasa de ganancia se a recuperado al A?H, en base
P
#,7.4#, >apolen y S,60J+#, 7ola" #cuador$ su realidad, Kundacin Jos* 8eralta, 0uito T +cuador,
septiembre ADDD"
a un acelerado proceso de sustraccin de la riqueza de los pueblos y pases pobres, sin que
esto signifique un aumento de la produccin"

;esde ADMN las P@@ empresas transnacionales mas importantes del planeta, controlan el
PDH del 85E mundial" ;e ellas, A@ compa-as por s solas controlan la mitad de ese PDH"
+stas transnacionales est&n ubicadas en diferentes partes del planeta, pero dirigen sus
operaciones desde los pases desarrollados que constituyen el Grupo de los ?
B
, por ejemplo,
+stados Jnidos tiene I@, le sigue Japn con CN, Krancia con PB y ,lemania con PA" 4tro
ejemplo, BCM multimillonarios del planeta tienen ingresos anuales por encima de los ?I@
mil millones de dlares, que representan el equivalente a los ingresos colectivos de P"C@@
millones de personas pobres" +n estas condiciones de QdistribucinR de la riqueza mundial,
la pobreza, el desempleo, la miseria y la muerte de millones de seres umanos son
caractersticas inerentes al sistema"
Japn, ,lemania y +stados Jnidos son los ejes de este proceso de e'pansin del capital, sin
embargo a pesar de que el objetivo de la globalizacin es la formacin de un mercado
mundial, esta se realiza en base a la formacin de tres grandes bloques regionales= la Jnin
+uropea, bajo la conduccin de ,lemania" +l Japn que articula a los llamados .igres
,si&ticos y e'tiende su influencia asta ,ustralia" 2 el tercero, formado por los +stados
Jnidos que vincula directamente a G*'ico y Canad&, mediante el acuerdo del .ratado de
7ibre Comercio, y que adem&s de la influencia que ya tiene en todo el continente
americano, pretende articular a todos los pases del continente mediante el ,7C, (,rea de
7ibre Comercio de las ,m*ricas!"
>o cabe duda que vivimos un creciente proceso de globalizacin, especialmente a nivel
financiero" +sta forma del capital busca romper todas las barreras para ir acia el libre
tr&fico de capitales y acia tipos de cambios fle'ibles" #in embargo a(n $no tenemos una
economa totalmente globalizad" .enemos mercados financieros globalizados, pero
mercados de divisas predominantemente regionalizados, es decir, mercados monetarios
europeos o americanos en economas sensiblemente cerradas" , pesar de los problemas
migratorios y de la creciente movilidad de la mano de obra entre las fronteras, tenemos
todava mercados de trabajo m&s bien nacionales%
N
" +n cuanto a la internacionalizacin del
comercio $la porcin de las e'portaciones mundiales en la economa internacional creci
asta ADDC en un ACH" +l MCH, y con ello la mayor parte del producto social mundial,
sigui como antes, radicado en los mercados nacionales" Jn an&lisis de los distintos pases
(desarrollados! muestra tambi*n que los mercados internos poseen una significacin muco
mayor para las economas nacionales de lo que se supona com(nmente%
C
"
Gientras el eje de la globalizacin econmica se centra en el capital financiero, las
transnacionales organizan una nueva divisin internacional del trabajo, tomando como
criterio central la baja de los costos de produccin, para mantener y aumentar sus
porcentajes de rentabilidad" ,s los gobiernos neoliberales y ciertos sectores empresariales
B
+l Grupo de los siete o G? est& constituido por= ,lemania, Canad&, +stados Jnidos, Krancia, Gran Ereta-a,
5talia y Japn"
N
7,K4>.,5>+, 4sUar y GV77+R, Crista" %o hay que tener miedo a la globali&acin' (ienestar y traba)o
para todos, Eiblioteca >ueva, Gadrid, ADDM"
C
4c"
de nuestros pases, aceptaron como una verdad indiscutible que la (nica manera de
sobrevivir era integrarse de manera totalmente subordinada a la forma de globalizacin
egemnica, desatando una competencia feroz entre los pases pobres por qui*n brinda
mayores ventajas al capital financiero transnacional, en base a la aplicacin ortodo'a de las
polticas de libre mercado (neoliberalismo!= eliminacin de controles y tributos a los
movimientos monetarios, baja de impuestos empresariales, apertura indiscriminada al
comercio internacional, sobrevaloracin del dlar respecto de las monedas nacionales o
dolarizacin de las economas, reduccin de las polticas y prestaciones sociales,
fle'ibilizacin laboral y convenios salariales deprimidos: y por supuesto, debido a las
reacciones de inconformidad y resistencia de los e'cluidos por el modelo econmico, se
impuso la aplicacin de regmenes de democracia restringidas, o en otras palabras
gobiernos autoritarios"
7os avances a nivel de la ciencia y la tecnologa, centradas en el desarrollo de la
microelectrnica, priorizan el desarrollo del conocimiento como eje de control de los
procesos productivos, por sobre el rendimiento de las materias primas y de la mano de obra
barata y poco calificada, que supuestamente son parte de nuestras ventajas comparativas"
7as materias primas son sustituidas por productos sint*ticos, la automatizacin de las
actividades econmicas demanda un trabajo cada vez mas calificado y especializado,
minimizando la importancia relativa del tipo de produccin de nuestros pases en la
economa mundial"
+ntonces se produjo un profundo proceso de redefinicin del modelo econmico de
intervencin del +stado (impulso de la industrializacin y sustitucin de importaciones!,
por un nuevo modelo de acumulacin, el neoliberalismo" +ste modelo se constituy
r&pidamente en una (nica poltica de ajuste econmico imperial para todo el planeta"
.enemos ya P@ a-os de la ofensiva neoliberal y los resultados est&n a la vista y los sentimos
particularmente los pueblos de las naciones pobres, mientras las ganancias de las
transnacionales, especialmente del capital financiero internacional, fueron creciendo, sin
que esto llevase a un aumento de la inversin productiva, a la creacin de empleos, ni
siquiera a la superacin de la crisis recesiva del capitalismo a nivel mundial" 7a gran
burguesa financiera internacional administra la crisis, garantizando sus tasas de
rentabilidad al precio de tremendos perjuicios para los pases y los pueblos oprimidos"
7o novedoso del proceso de internacionalizacin de las relaciones econmicas, polticas y
culturales, no es la globalizacin, ya que este es un fenmeno que responde a las
necesidades de evolucin del capitalismo, lo original de nuestro tiempo es la velocidad,
intensidad y e'tensin del intercambio" ;e esta manera y procesualmente se esta
desarrollando una integracin de los mercados nunca antes vista a nivel mundial, lo cual
crea condiciones para que las crisis que se suceden en diferentes regiones del planeta
impacten en el conjunto, provocando que las mismas sean cada vez m&s profundas y m&s
aceleradas en el tiempo"
8ara la especie umana, la globalizacin y el desarrollo cientficoLt*cnico debera entra-ar
progreso, por la posibilidad de valerse de m(ltiples potencialidades" 8ero las cosas son
terriblemente diferentes" 7a lgica a la mayor ganancia y concentracin de la riqueza, frena
y distorsiona la complementacin y la cooperacin entre los pases, provocando que las
ventajas de unos pocos pases y transnacionales se realice a costa del despojo y e'clusin
de las mayoras"
+s la competencia entre las economas centrales la que alimenta el desarrollo cientficoL
t*cnico, el cual incorpora nuevas m&quinas y procedimientos (inform&tica, electrnica,
biogen*tica, industria aeroespacial, etc"! para reducir los costos de produccin, lo que en
definitiva apunta a abaratar el trabajo y las materias primas, frente al capital" 8or otro lado
tenemos la tendencia que viene desplazando la inversin del sector industrial y productivo
acia la reproduccin de capital va la especulacin, que tambi*n es parte de la disputa del
capital financiero internacional por arrebatarle la mayor parte de la plusvala al sector
productivo"
+sta economa parasitaria e'presa un franco proceso de descomposicin del capitalismo, en
la medida que centra la acumulacin no en la produccin de nueva riqueza, que es
supuestamente lo que caracteriza a la sociedad capitalista, sino en el juego de las
variaciones del tipo de cambio, movimientos de la bolsa, compra de valores deteriorados
(papeles de la deuda e'terna! de pases en crisis para guardarlos asta su saneamiento, de
esta manera se gana muco m&s y con mayor rapidez"
Con respecto a las condiciones polticas internacionales, el mundo se dividi en dos
grandes bloques luego de la #egunda Guerra Gundial= el campo capitalista, llamado
tambi*n occidente, liderado por +J,, enfrentado al campo socialista conducido por la e'L
JR##" #us relaciones estaban determinadas por la denominada guerra fra que implicaba
por un lado, una confrontacin permanente por el control de sus respectivas &reas de
influencia, cuyo escenario de combate siempre fueron los pases dependientes de cada uno
de estos bloques: y por otro, un creciente proceso armamentista que apuntaba a lograr una
egemona polticoLmilitar" +ste proceso concluy, m&s que con una derrota militar del
campo socialista, con su propio agotamiento econmico y poltico, cuyo smbolo fue la
cada del Guro del Eerln, conformando un $nuevo orden mundial% unipolar, en donde la
egemona es ejercida por los +stados Jnidos de ,m*rica"
>o slo an cambiado las reglas de la economa, sino que tambi*n se an modificado las
reglas del poder mundial" 7as transnacionales no slo est&n en la capacidad de atravesar las
economas de todos los pases, sino que tienen una creciente capacidad de rebasar e
imponer sus decisiones a los +stados >acionales, dirigiendo el funcionamiento de los
gobiernos y las sociedades en todas partes" 7os instrumentos para la imposicin de este
poder mundial sin fronteras, son el Kondo Gonetario 5nternacional (KG5!, Eanco Gundial
(EG!, 4rganizacin Gundial de Comercio (4GC!, 4rganizacin de las >aciones Jnidas
(4>J!, quienes determinan las polticas y normas que deben ser aplicadas en cada uno de
nuestros pases" +n este sentido las famosas deudas e'ternas se an convertido en un
mecanismo v&lido no slo para el saqueo de nuestras economas, sino en el principal
mecanismo de sometimiento poltico y de imposicin de una (nica direccin econmica"
<emos pasado a la conformacin de una especie de aparato estatal del planeta, que tiene a
las transnacionales privadas como el centro del poder y que cuenta con una serie de
instrumentos para la implementacin de sus polticas= el 8ent&gono, el Consejo de
#eguridad de las >aciones Jnidas y la 4.,> para la utilizacin de los factores polticos y
militares: el Kondo Gonetario 5nternacional y el Eanco Gundial, cuya funcin es la
implementacin de su estrategia econmica, el denominado Consenso de Fasington,
mediante la firma de las llamadas cartas de intencin entre los pases pobres y el KG5: y, la
sucesin de cumbres mundiales de las >aciones Jnidas que determinan los lineamientos en
poltica social= infancia, mujer, pobreza, medio ambiente, vivienda, empleo, etc"
+l sistema poltico de los pases de occidente, centrado en los regmenes de democracia
representativa, cuyo funcionamiento dependa de la fuerza de los partidos polticos y de la
posibilidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin, en base a un +stado redistributivo
va impuestos y servicios sociales, se encuentra en una profunda crisis" <ace rato que este
r*gimen poltico, sustentado en el +stado de bienestar empez a alterarse, debido a que las
economas tenan cada vez menos que repartir y por el contrario los diferentes gobiernos
iniciaron una ofensiva para reducir las conquistas sociales" 7a crisis de las democracias
parlamentarias se a agudizado debido a una clase poltica incompetente, demaggica y
corrupta, que a traficado con las esperanzas de millones de ombres y mujeres del mundo"
3$ )C(%o e0 la So'iedad E'uatoria&a*
7a 4obla'i(& del +cuador proyectada asta el a-o P@@@, tomando como base el crecimiento
del A,DH anual, es la siguiente= APRINI"@DC en el P@@@" +l ritmo de crecimiento poblacional
tiende a descender en el pas" #e desaceler a partir de ADI@" +sto lo podemos evidenciar en
la tasa de fecundidad, mientras en ADI@, cada mujer tena un n(mero de ijos promedio de
I,?, este se redujo a B,A en el perodo ADD@LDC" +ste descenso de la fecundidad es mayor en
las &reas urbanas que en la rurales"
+l +cuador a dejado de ser un pas predominantemente rural" ;el total de la poblacin
ecuatoriana, el IA,BH vive en las &reas urbanas y el BM,?H en las &reas rurales" 7a
poblacin se concentra casi en su totalidad en la costa y en la sierra" <asta la d*cada de los
N@ la poblacin resida principalmente en la sierra, pero la serie de cambios que se
producen a nivel econmico, especialmente con el auge de la produccin bananera,
impulsan procesos de migracin masivos acia la costa, siendo aora la regin m&s
poblada, con IRBPC"CNC abitantes, mientras la sierra tiene CRCD?"?C@, el oriente IAB"BBD y
gal&pagos AI"DA?"
, pesar del descenso en las tasas de fecundidad, la poblacin ecuatoriana se caracteriza por
ser esencialmente joven" +l BM,MH es menor de AC a-os y el ND,I menor de P@ a-os, lo que
significa casi la mitad"
+cuador es un pas plurinacional, pluri*tnico y pluricultural, ya que la nacionalidad ace
referencia a la unidad de istoria, de lengua y de cultura de un grupo social" 8or tanto, al
interior de una $nacin% pueden e'istir varias nacionalidades" +'isten varias nacionalidades
indgenas, entre las que encontramos a los aWa, caci, tsacila, UicWa, siona, secoya,
cof&n, uaorani, suar, asuar, que representan apro'imadamente el PPH de la poblacin
nacional: es pluri*tnico por la e'istencia de varios grupos *tnicos indgenas y negros, estos
(ltimos representan apro'imadamente ?@@"@@@ personas: y, es pluricultural, por la
e'istencia de diversos grupos con e'presiones culturales propias, nacionalidades, grupos
*tnicos, clases sociales, jvenes, mujeres, etc"
Re'ur0o0 Naturale0
7os recursos naturales se dividen en renovables y no renovables" Renovables son aquellos
que bajo aprovecamiento racional tienen capacidad de recuperar su situacin anterior a
corto o mediano plazo, como los bosques, el suelo o el agua" 7os no renovables son
aquellos que no tienen capacidad de recuperarse o regenerarse despu*s de ser
aprovecados, como el petrleo o los minerales"
+l +cuador es considerado como el pas con mayor diversidad biolgica por unidad de &rea
en ,m*rica 7atina, favorecido por factores como= la presencia de la cordillera de los ,ndes,
la alta precipitacin fluvial, el vulcanismo, etc" +sta gama de condiciones ambientales
genera una impresionante diversidad de ecosistemas naturales, a los cuales se an adaptado
distintas especies y variedades de plantas y animales" 7as regiones m&s importantes por su
biodiversidad son= la amazona ecuatoriana, los bosques noroccidentales y la regin andina"
#in embargo esta enorme riqueza biolgica esta sometida a un permanente proceso de
destruccin, as el DCH de los bosques occidentales an sido convertidos en plantaciones
agrcolas y pastizales, los manglares afectados por la actividad agrcola y ganadera, de
P"M@@ a N"P@@ as" de bosque andino son deforestadas anualmente, en la amazona los
bosques naturales se allan amenazados por la actividad petrolera y la colonizacin, y
Gal&pagos se encuentra amenazado por el crecimiento de las &reas agrcolas, los
asentamientos urbanos, la invasin de animales y plantas introducidas por el ombre, la
sobree'plotacin de los recursos marinos y el turismo incontrolado"
+l AC de octubre de ADDB, en el gobierno de #i'to ;ur&n Eall*n, el embajador ecuatoriano
en Fasington, +dgar .er&n, y un representante del gobierno estadounidense, firmaron el
acuerdo sobre la proteccin y cumplimiento de los derecos de propiedad intelectual" +ste
acuerdo bilateral consagr la biopiratera, puesto que permite el saqueo y el tr&fico de
genes, plantas, animales y microorganismos, que son $materias primas% estrat*gicas para el
desarrollo de nuevos productos agrcolas, farmace(ticos e industriales" +n base de este
acuerdo varias empresas e'tranjeras an pretendido patentar libremente especies como la
ayauasca o la quinua"
+n el pas e'isten PI &reas protegidos para resguardar y proteger nuestra biodiversidad"
+stas &reas se encuentran reguladas por la 7ey Korestal y de Conservacin de las ,reas
>aturales y Sida #ilvestre, e'pedida en ADMA" Cubren una e'tensin de NRIID,M?A as" de
superficie terrestre y ANRAPN"@@@ as" de superficie marina"
+ntre los recursos energ*ticos convencionales, es decir los que tradicionalmente emos
venido utilizando, se encuentran el carbn, petrleo, gas, energa idr&ulica, de los cuales el
(nico renovable es este (ltimo" +ntre los recursos energ*ticos no convencionales tenemos
la energa geot*rmica, solar, elica y biomasa, cuya utilizacin solucionara en parte el
suministro de energa y sustituira parcialmente el uso de combustibles fsiles"
La 4rodu''i(& de E'uador
8ara ADDM la superficie del +cuador es de PIR@?D"I@@ as", de las cuales el BAH se utilizan
para la 4rodu''i(& a5ro4e'uaria, es decir MR@P?"B@@ as" +n general el aumento irracional
de tierras para la produccin agrcola o para pastos significa la destruccin de bosques y
otros sistemas naturales, sin embargo, el &rea que m&s crece es el que se destina para
productos de e'portacin, mientras decrecen cada vez los terrenos cultivados para el
consumo interno" 7a estructura productiva esta orientada al monocultivo para la
e'portacin y para la agroindustria, sin tomar en cuenta las potencialidades de desarrollo
agrcola y las necesidades de la poblacin, lo cual reduce constantemente la oferta de
alimentos" +n cuanto a la tenencia de la tierra, e'iste una alta concentracin en pocas
manos, articulada al capital financiero" +l A,PH de los terratenientes controlan el IIH de la
tierra arable, mientras el D@H de peque-os agricultores poseen parcelas no superiores a A@
as", la mayora de ellas ubicadas en laderas y pendientes pronunciadas de difcil cultivo"
+n la produccin de estos peque-os campesinos, especialmente indgenas, se carece de
lneas de cr*dito, asesora t*cnica, as como mecanismos adecuados y justos de
comercializacin"
+l +cuador es un pas fundamentalmente agroe'portador" +n ADDM e'port N"P@B millones
de dlares en productos agroindustriales, con un volumen de N millones y medio de
toneladas m*tricas" +ntre los principales productos de e'portacin se encuentran el banano,
caf*, cacao, flores, madera, camarn y pescado, todos ellos fuertemente monopolizados en
su produccin, pero especialmente en su comercializacin"
7a incidencia del 0e'tor %i&ero en la economa nacional es incipiente, pues no alcanza al
AH del 85E
I
" +n minerales met&licos, el (nico producto e'portable es el oro, mientras que
las producciones de otro tipo son tan peque-as que no abastecen al mercado nacional"
+l 4etr(leo es el mineral no met&lico m&s importante del pas" +s un bien estrat*gico y uno
de los principales patrimonios nacionales ya que constituye una base indispensable para el
desarrollo socioLeconmico del pas" 7a e'plotacin petrolera le a significado ingresos al
pas por alrededor de N@"@@@ millones de dlares (m&s del doble de la actual deuda p(blica
ecuatoriana, e'terna e interna!" 7as reservas que representan alrededor de N"@@@ millones de
barriles y la produccin se encuentran en manos fundamentalmente de la industria estatal,
8etroecuador" +l &rea de operacin de 8etroecuador es de MI?"@@@ as", mientras que las
empresas privadas tienen bajo su control A,I millones de as" ;el total de produccin en el
a-o ADDM, AB?R@?D"@@@ barriles, el ?NH corresponde a 8etroecuador y apenas el PIH a las
empresas privadas"
7os diferentes gobiernos an entregado el control de la comercializacin internacional del
crudo y de los combustibles para el mercado interno a empresas privadas nacionales y
e'tranjeras, produci*ndole un perjuicio al +stado, slo en la comercializacin de crudo, de
m&s de N@ millones de dlares anuales" Con respecto al gas licuado de petrleo, somos un
pas deficitario, puesto que importamos el I@H del consumo nacional y apenas producimos
el N@H, situacin que se agrava debido a la concentracin monoplica del D@H de la
comercializacin y el I@H del envasado, por parte de tres empresas= ;uragas, ,gipecuador
y Congas: para lo cual perversamente las mismas autoridades energ*ticas que deberan
I
+l 8roducto 5nterno Eruto (85E! es toda la riqueza producida por el pas en un a-o"
defender los bienes p(blicos, an impedido que la estatal 8etrocomercial mantenga el MCH
de su capacidad instalada sin poder utilizarla"
7as diferentes empresas e'tranjeras que operan en el pas en el &rea de idrocarburos an
obtenido de los diferentes gobiernos una serie de ventajas, como= falta de control sobre los
costos y gastos de las mismas, se les a entregado campos y reservas descubiertas con
inversiones de 8etroecuador, la entrega de petrleo de alta calidad para que lo mezclen con
el crudo pesado de las transnacionales, reduccin de lo que deberan pagar por impuesto a
la renta, reformas legales para beneficiarles con la modificacin de los contratos con el
+stado, actualmente se pretende concesionar los principales pozos en manos de
8etroecuador, las refineras y el #istema del 4leoducto .ransecuatoriano"
+'isten PP"MMM e%4re0a0 i&du0triale0 registradas en ADD? en la #uperintendencia de
Compa-as, que registran un monto total de inversin de D? billones de sucres, de los
cuales el BMH son patrimonio neto, mientras que el IPH son cr*ditos, es decir recursos
ajenos, lo que refleja una d*bil estructura financiera de las mismas, dado su alto nivel de
endeudamiento" 7as A"@@@ compa-as m&s importantes representan el M@H del total de la
produccin de bienes y servicios, lo que demuestra el alto nivel de concentracin en pocas
manos" ;e igual forma e'iste un alto grado de concentracin geogr&fico en dos provincias,
Guayas con AP"M@A y 8icinca con ?"IPI"
7a industria ecuatoriana se caracteriza por el bajo nivel de utilizacin de la capacidad
instalada, apro'imadamente el ICH: su dependencia tecnolgica, apenas el P@H es valor
agregado, es decir valor nuevo, lo dem&s es importado: es b&sicamente una industria de
ensamblaje, con poca utilizacin de mano de obra, todo esto le a llevado a una situacin
que no le a permitido constituirse en un eje de acumulacin que garantice el desarrollo
nacional" +ntre las principales industrias e'istentes en el pas tenemos= de alimentos, te'til,
calzado, madera, bebidas gaseosas, cerveza, az(car, aceites y grasas, molinera, l&ctea,
tabacalera, automotriz, de construccin, farmac*utica, el*ctrica, telefnica, etc"
Respecto a la 4e6ue7a / %edia&a i&du0tria
?
, es un sector muy representativo ya que son
apro'imadamente el MNH del total de establecimientos manufactureros, sin embargo un de
los principales problemas es que slo aportan con el AMH del valor agregado" 8or otro lado
participa con el IMH en la economa nacional y con el B?H del empleo que genera la
industria" Cuenta con una baja inversin en maquinaria y en equipos, de lo cual utiliza el
I@H de la capacidad instalada, con una eficiencia del ?@H"
Jna parte considerable de la economa se mueve dentro de la i&8or%alidad, cuya causa
principal radica en la debilidad econmica del pas para asegurar un sector productivo que
genere empleo y mantenga niveles de remuneracin apropiados que atiendan las
necesidades de la poblacin" #ituacin agudizada con la aplicacin de las polticas
neoliberales, que an generado la quiebra de una gran cantidad de empresas y la
consecuente reduccin de la oferta laboral" #lo en el primer trimestre de ADDD se cerraron
?
7a peque-a industria se refiere a las empresas productivas de asta C@ trabajadores y con una lnea de
cr*dito de P@@"@@@ dlares" Gientras que la mediana industria es la unidad que posee asta A@@ empleados y
C@@"@@@ dlares de activos fijos"
apro'imadamente ACB empresas en 0uito y A@@ en Guayaquil, dejando en la desocupacin
a AN@"@@@ trabajador)s"
7a situacin descrita est& provocando la incorporacin selectiva y limitada de ciertos
sectores de la fuerza de trabajo a las actividades modernas de la economa, el incremento
del desempleo y el subempleo, la migracin rural internacional y acia los centros
industrializados nacionales, aumento de las formas precarias de empleo y e'pansin de la
economa informal, remuneraciones seg(n la productividad individual de cada trabajador,
e'clusin de grandes cantidades de trabajadores de las empresas y servicios p(blicos que
an sido privatizados, desmovilizacin social y supresin de reivindicaciones laborales y
sociales, precarizando y fle'ibilizando las condiciones de trabajo"
El Si0te%a 1i&a&'iero
+l sistema financiero ecuatoriano a adquirido en las dos (ltimas d*cadas, un peso
fundamental en la economa nacional, que se vio incrementado a partir del gobierno de
#i'to ;ur&n Eall*n, en base a una serie de concesiones y a la liberalizacin de los controles
sobre la banca" +ste proceso a ido acompa-ado de la aprobacin de una serie de medidas y
leyes, como la 7ey de 5nstituciones del #istema Kinanciero en ADDI y la 7ey de
Reordenamiento de las Kinanzas 8(blicas en marzo de ADDD, cuando se crea la ,gencia de
Garantas de ;epsitos" 5nstitucin clave para el salvataje no del sistema financiero, sino de
la riqueza de los banqueros, puesto que a trav*s de ella se an traspasado a los bancos
apro'imadamente P"C@@ millones de dlares, con el argumento de responder a los dineros
de los depositantes, ecando una $manito% a banqueros inescrupulosos que festinaron el
dinero de sus clientes" 2a en ADDC el sistema financiero sufri una serie de problemas que
demuestran los altos niveles de cartera vencida y de morosidad"
7as entidades bancarias del sector p(blico son el Eanco Central del +cuador (EC+!, Eanco
>acional de Komento (E>K!, Corporacin Kinanciera >acional (CK>!, Eanco +cuatoriano
de la Sivienda (E+S!, Eanco de ;esarrollo (E+;+!, etc" ;e todos ellas, el m&s importante
es el Eanco Central del +cuador, creado en el a-o de ADP?, y que funcionado como caja
cica de los diferentes gobiernos para salvar la ineficiencia de las empresas privadas" #lo
para comienzos de ADDA tuvo una p*rdida neta de ARCPM"@@P de millones de sucres, que
corresponda al ND,IH del total de activos" +sta cuantiosa p*rdida se debe a que el EC+
asumi como suya parte de la deuda e'terna privada, mediante mecanismos como la
sucretizacin"
, nivel de la banca privada, la crisis financiera que estall desde ADDM modific totalmente
la estructura de la misma, y no solamente de la banca sino de toda la economa nacional"
;esde esas *pocas m&s de AI entidades an sido intervenidas por el +stado y salvadas con
el dinero de los ecuatorianos, lo cual representa apro'imadamente el ?CH del total de la
banca del pas" 7os casos m&s escandalosos fueron los del Kilanbanco de propiedad de la
familia 5saas y el Eanco del 8rogreso de ,spiazu #eminario, por los montos que el +stado
tuvo que entregar a estas dos instituciones y por el sesgo poltico y regionalista que se les
dio"
Co&'e&tra'i(& / Di0tribu'i(& de la ri6ue.a
+n la agricultura, la industria, los servicios y la banca ay un n(mero reducido de empresas
que controlan el sector" +stas empresas, mantienen relaciones econmicas, e incluso
familiares, y constituyen grupos monoplicos" .odos estos grupos est&n articulados a la
banca y comprenden un conjunto de sectores Tindustria, servicios, agroindustria,
comunicacinL y en este sentido act(an como grupos financieros"
7egalmente para la constitucin de un grupo financiero debe e'istir una sociedad
controladora, un banco, una sociedad financiera o una corporacin de inversin, que agan
de cabeza del grupo, y como tal controle en todo momento el CAH de las acciones, con
dereco al voto, en cada una de las sociedades integrantes" +sta cabeza debe responder por
el manejo de las instituciones del grupo, incluidas las p*rdidas patrimoniales"
#in embargo, m&s all& de la constitucin legal de grupos financieros, se a desarrollado una
creciente concentracin de capital y riqueza, acelerada sobre todo a partir de los a-os ?@,
dando paso a la conformacin de grupos monoplicos" Con respecto a los grupos
monoplicos, el grupo >oboa sigue siendo el m&s grande, cuya fortuna est& valorada en
A"P@@ millones de dlares" ;espu*s de la muerte de 7uis >oboa >aranjo este imperio se
dividi en tres partes= Consorcio >oboa, bajo el control de 5sidro Romero, la Corporacin
>oboa, dirigida por ,lvaro y Gara +lena >oboa 8ontn, y el Grupo >oboa que pertenece
a ,lvaro >oboa"
Jno de los grupos m&s nuevos, est& representado por #egundo Fong Gayorga, legalmente
constituido en enero de ADDM, de la fusin del grupo Fong con la C;C (CommonWealt
;evelodment Corporatuion, que es la institucin financiera del Reino Jnido para el
desarrollo!" Reybanpac es la principal empresa de este grupo, que le disputa la supremaca a
la bananera >oboa"
+l grupo Kilanbanco se constituye a principios del presente siglo con la llegada de
inmigrantes libaneses y sirios que se dedican a la importacin de telas" +n los a-os C@
invierten en f&bricas te'tiles en 0uito y Guayaquil, y en ADCM adquieren el paquete
mayoritario de acciones del banco 7a Kilantrpica" ,ctualmente est& dirigido por los
ermanos 5saas ;assum" +l grupo Kilanbanco realiz importantes negocios en el perodo
#i'toL;aiU, adquiri la mayora de acciones del banco de los ,ndes, y compr el ingenio
,ztra en la irrisoria cifra de A@@"@@@ dlares" +l grupo se llev adem&s el premio a la m&s
poderosa inversin en el +cuador en los (ltimos tiempos con Cervesur, que saco al mercado
la $Eiela%" #in embargo este grupo ve reducido su poder al perder su banco"
+l grupo del banco del 8icincaLC4K5+C se form en ADIC alrededor del banco y
bas&ndose en la asociacin de diversas familias terratenientes, comerciantes y la curia" #e
consolid en la fase petrolera" 8articipan las familias ,costa, Eorja, ;i Capua, Gantilla,
Correa, Ribadeneira" +n los (ltimos a-os asume el control del grupo Kidel +gas" , nivel de
los grupos financieros m&s grandes, el grupo del 8icinca ocupa el primer lugar,
desplazando al lder asta el a-o ADDM, el 8opular"
+l grupo 8R45>C4 nace a partir de la constitucin de la Kavorita en ADCP, base de los
supermercados 7a Kavorita (#uperma'i!" #e a asociado a C4>,S5 de Colombia, el I@H
del paquete accionario pertenece a este grupo y el N@H a 8R45>C4" +n AD?A, en terrenos
entregados por el Gunicipio de 0uito, encabezado por #i'to ;ur&n Eall*n, se funda el
primer centro comercial (el CC5!, en base a la asociacin de la familia FrigtL;ur&n
Eall*n, due-os de la Kavorita, con la intermediacin de inversiones de 8R45>C4, que est&
encabezada por Rodrigo 8az" #e allan vinculadas tambi*n las familias <ern&n Correa,
7astenia ,polo, Kernando ;onoso, Gallegos ;omnguez, Gmez 5zquierdo, Gorillo Eeatle,
8acano"
Cierto proceso de debilitamiento vive el grupo ,mazonas, despu*s de la muerte de ,ntonio
Granda Centeno" Cosa similar sucede con el grupo ,spiazu #eminario, del banco del
8rogreso, que se consolid sobre todo con la adquisicin de +G+7+C, en alianza con la
banca venezolana, en un monto de CN millones de dlares" Galos manejos llevaron a la
intervencin del banco, uno de los principales activos del grupo"

+l grupo +l Juri, en alianza con S,#8 (Sicao ,erea #ao 8aulo!, adquiri el AC de agosto de
ADDC el C@,AH de las acciones de ecuatoriana de ,viacin y se constituy en el mayor
accionista del nuevo otel Garriot en la ciudad de 0uito"
+l grupo 8e-afielL.otisa que tuvo un gran auge en el perodo anterior a trav*s de los
negocios en el &rea petrolera, de igual forma a cado con el cierre del banco de 8r*stamos"
Respecto a la 4arti'i4a'i(& del E0tado e& la e'o&o%2a nacional, debemos decir que la
misma no es muy alta, si la comparamos con otros pases de ,m*rica 7atina y de +uropa"
7a economa estatal ecuatoriana representa alrededor del A@H del 85E, y registra un total de
AI? empresas, de las cuales ?P son empresas con la totalidad del capital del +stado,
mientras que el resto son mi'tas, es decir con participacin de capital privado y estatal" +sta
participacin slo es importante en aquellas &reas consideradas como estrat*gicas= petrleo
(8etroecuador!, telecomunicaciones (,ndinatel y 8acifictel!, electricidad (lo que era
5necel!" Jn sector importante del &rea estatal corresponde a empresas de las Kuerzas
,rmadas, lo que les convierte en un actor importante de la vida econmica del pas, con
una lgica nacionalista y fundamentada en los intereses del capital productivo"
7a acumulacin de la riqueza en manos de los grupos monoplicos, tiene como
contrapartida la agudizacin de la pobreza y de la crisis social para la mayora de
ecuatorianos" +l 85E per c&pita
M
se redujo del a-o ADDI de A"CIC dlares a A"CAM en ADDM,
slo Eolivia (DP@ dlares! tiene un ingreso per c&pita m&s bajo que el +cuador en toda
,m*rica 7atina" +l salario nominal a pasado de AM"NPI sucres en ADM? a AR@CB"@I? sucres
en junio de ADDD, lo cual a servido para que los gobiernos argumenten que e'iste una
recuperacin de los salarios" #in embargo en t*rminos reales el salario a evolucionado de
ACP,I dlares en ADM? a MC,M dlares en junio de ADDD"
;e los pases de ,m*rica 7atina, <onduras, 8er( y +cuador son los de mayor desigualdad
en la distribucin de la riqueza" +l P@H de la poblacin ecuatoriana de m&s altos ingresos
concentra el IB,NBH del ingreso total, mientras que el P@H m&s pobre apenas recibe el
P,AIH del total de los ingresos" 7a desproporcin vari de APP a A en ADMM, a ADC a A en
M
85E per c&pita es la relacin entre la riqueza que se produce en un a-o y la cantidad de poblacin"
ADDB" 7as polticas neoliberales an producido un permanente proceso de crecimiento del
porcentaje de empobrecidos= en ADM? representaban el C?H de la poblacin, en ADDM
representa el IDH, de los que P millones de personas viven en la indigencia"
7a implementacin de las polticas neoliberales en el +cuador, an conllevado la
realizacin de una serie de polticas de ajuste, no slo en el campo econmico, sino tambi*n
en lo poltico y jurdico, que tienen como supuesto objetivo $superar las crisis y crear
condiciones para el desarrollo%" +stas medidas de corte neoliberal an favorecido una
mayor acumulacin y concentracin de la riqueza a costa de agudizar la crisis recesiva de la
economa y sumir en la miseria a la mayora de la poblacin"
,lgunos de los efectos producidos por el neoliberalismo son= un mayor proceso de
endeudamiento p(blico, la deuda e'terna ecuatoriana representa alrededor de AB"C@@
millones de dlares y la interna B"@@@ millones de dlares: la orientacin de la economa al
mercado e'terno sobre la base de la liberalizacin del comercio internacional: apertura
indiscriminada al capital e'tranjero: la reduccin del tama-o del +stado mediante la
eliminacin de empleos de los trabajadores p(blicos: la privatizacin de los bienes,
empresas y servicios estatales: las reformas al marco jurdico del +stado para que imperen
las leyes del libre mercado: una poltica de eliminacin de subsidios y de precios reales: la
reduccin del presupuesto para las &reas sociales, orientando estos recursos
fundamentalmente al pago de la deuda p(blica"
Poder / de%o'ra'ia
7a democracia, como r*gimen poltico, se a generalizado en nuestro continente" +l retorno
constitucional en nuestro pas fue el primero de ,m*rica 7atina y se constituy en un
modelo para procesos m&s complejos y conflictivos, sobre todo en el cono sur" ;os fueron
las condiciones b&sicas para ello= el control de los movimientos sociales y la promocin
desde el +stado de un sistema de partidos"
7a luca poltica en el +stado moderno es la luca por el poder egemnico y se presenta
como una luca de partidos" +l sistema de 4artido0 4ol2ti'o0 en nuestro pas se caracteriza
por un amplio pluripartidismo, AP partidos reconocidos legalmente: y tambi*n, por una
especie de bipartidismo, en cuanto funciona una segunda vuelta presidencial entre los dos
candidatos m&s votados de la primera, lo que obliga a alineamientos del resto de partidos"
+n general, podemos distinguir cuatro grandes tendencias polticas en nuestro pas= la
dereca, que en las (ltimas elecciones de ADDM tuvieron el ND,CBH de apoyo electoral, y que
est& representada por el 8artido #ocial Cristiano, la ;emocracia 8opular, el 8artido
Conservador, el Krente Radical ,lfarista y el 8artido 7iberal" +l populismo, con un PA,CCH
de resultados electorales, e'presado en el 8artido Roldosista +cuatoriano, Concentracin de
Kuerzas 8opulares y ,ccin 8opular Revolucionaria +cuatoriana" +l centro izquierda, con
el AC,NPH de los votos, donde participa la 5zquierda ;emocr&tica" 7a izquierda, con un
apoyo del AB,CAH del electorado, participan de esta tendencia el Govimiento 8acaUutiUL
>uevo 8as, Govimiento 8opular ;emocr&tico, Krente ,mplioT8artido #ocialista"
Con el retorno constitucional, las 1uer.a0 Ar%ada0 se reinsertaron en el orden
democr&tico, asumiendo una posicin profesional, aunque manteniendo su influencia sobre
todo en una perspectiva nacionalista de defensa de las &reas estrat*gicas de la economa, en
contra de las pretendidas privatizaciones" #u papel a(n se enmarca en la doctrina de la
seguridad nacional, que implica asumir la luca en contra de los enemigos e'ternos e
internos" +llas tienen C?"C@@ soldados activos, de los cuales C@"@@@ son del ej*rcito, N"C@@
de la ,rmada y B"@@@ de la aviacin" 7a internacionalizacin del capital y del poder y la
aplicacin del modelo neoliberal, especialmente despu*s de la cada de lo e' pases
socialistas, empiezan a plantear la reduccin y el debilitamiento de los +stados nacionales,
lo que conlleva la reduccin de los ej*rcitos nacionales, mientras se constituye un gran
ej*rcito internacional de intervencin, bajo el mando de la 4>J y los +J,, tendiendo a la
vez a fortalecer a las fuerzas policiales en cada pas"
7a Poli'2a Na'io&al est& formada por A?"@@@ efectivos y tiene como misin fundamental
garantizar la seguridad y el orden p(blicos" +s una fuerza au'iliar de las Kuerzas ,rmadas
para la defensa de la soberana nacional" 8ara el cumplimiento de sus funciones an creado
en los (ltimos a-os una serie de fuerzas especializadas= Grupo de 5ntervencin y Rescate
(G5R!, Grupo ,ntiterrorista (G,.!, 8uestos de ,u'ilio 5nmediato (8,5!, etc" #e encuentra
profundamente marcada por pr&cticas corruptas que le an conducido a un enorme
desprestigio frente a la opinin p(blica"
7as or5a&i.a'io&e0 4o4ulare0 an sufrido modificaciones profundas en su composicin en
los (ltimos P@ a-os" ;esde la d*cada del ?@ asta ADMBLMN el eje de la luca social era el
movimiento sindical, liderado por el Krente Jnitario de los .rabajadores" #in embargo a
partir de los a-os anotados empieza su declinacin" 8aralelamente, en la d*cada del M@
empieza el ascenso de nuevos actores sociales, en particular del movimiento indgena, que
se constituir& en el eje del movimiento popular en los a-os D@"
+stas modificaciones se enmarcan en el cambio de modelo econmicoLpoltico= el paso del
modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones con intervencin del +stado,
afecta primero al sindicalismo privado y posteriormente al sindicalismo p(blico" +n cambio
se abre espacio a la participacin de nuevos actores" 7a globalizacin va acompa-ada del
reforzamiento de identidades particulares y de un mayor proceso de e'clusin y
empobrecimiento de los sectores populares y medios, lo cual propicia la emergencia y
consolidacin del movimiento indgena, de mujeres, ecologistas, derecos umanos,
comerciantes minoristas, ta'istas, etc": de esta manera surgen tambi*n nuevas
organizaciones que aglutinan a los movimiento sociales del pas, la C4>,5+ en ADMI y la
Coordinadora de Govimientos #ociales (CG#! en ADDC"
Medio0 de 'o%u&i'a'i(& e ideolo52a
+l control de la i&8or%a'i(& y la 'o%u&i'a'i(& se an convertido en un elemento decisivo
del poder= de cada A@ palabras escritas, las cinco multinacionales m&s grandes producen y
controlan M" +ste control es todava mayor a trav*s de la televisin" 7a revolucin
tecnolgica se a aplicado sobre todo al campo de la comunicacin e inform&tica" 7os
tericos de la comunicacin llegan a afirmar que lo que no esta en los medios masivos no
e'iste" 7os medios de comunicacin cobran mayor importancia en la produccin de la
cultura, ubicando en un segundo lugar a la familia, la escuela y la religin, que
anteriormente eran las instituciones ideolgicas m&s importantes"
+n la sociedad actual, la luca por el poder se define como una luca por la egemona, es
decir, ganar a la sociedad al esquema de valores del bloque dominante, y especialmente
legitimar el monopolio de la violencia y la coercin" +n este objetivo, las instituciones
encargadas de producir ideologa, desempe-an un papel fundamental para formar el
consenso y asegurar el control ideolgico y poltico del pueblo"
7a concentracin monoplica de la riqueza va acompa-ada con la concentracin y el
control monoplico de los medios de comunicacin, sobre todo a nivel de la televisin= el
grupo 5saas controla .elecentro, Gamavisin, a nivel de radios, Carrousel, #onorama,
Caravana, las revistas, 7a .uya, 7a Ga, 7a 4tra, etc": el grupo >oboa, .elesistema,
Ga'ivisin, radio #ucre, +l .el*grafo y diario Ganabita: el grupo C4K5+C, radio 0uito y
+cuadoradio, los diarios +l Comercio, <oy y Jltimas >oticias: el grupo 8R45>C4, radio
Sisin: el grupo ,lvarado Roca, +cuavisa, las revistas Sistazo, +stadio, <ogar, 8eUes: el
grupo Granda, .eleamazonas, .S Cable, radio Colon" ;e qu* libertad de e'presin yXo
supuesta neutralidad en el manejo de la informacin, se puede ablar si los medios de
comunicacin responden directamente a los intereses de sus propietarios
7a edu'a'i(& no es solo un dereco umano y una responsabilidad social sino una
condicin b&sica para cualquier proceso de desarrollo" +n este sentido una de las primeras
caractersticas que debera tener la educacin ecuatoriana es recoger, mantener y respetar la
diversidad cultural: sin embargo, las polticas educativas impuestas desde los distintos
gobiernos no an tomado en cuenta esta realidad y an impuesto un sistema escolar
uniforme, rgido, desconociendo las particularidades que cada grupo umano tiene"
+ntonces el aparato educativo impone solo una forma, una concepcin de la vida y los
valores" , los ni-os y jvenes no se les plantea alternativas, el +stado escoge por ellos y lo
ace con patrones culturales, que procura comportamientos competitivos, individualistas y
de *lite, olvidando pr&cticas como la solidaridad, lo colectivo, el respeto a la diversidad"
7a I5le0ia Cat(li'a en el +cuador es la mayoritaria, tiene influencia a nivel de todo el pas"
, su interior se e'presan diversas corrientes, que e'presan diversas concepciones teolgicas
y pr&cticas pastorales" Jna de las corrientes m&s importantes es la que se identifica con la
opcin por los pobres" +n nuestro pas, Gonse-or 7eonidas 8roa-o provoca un profundo
proceso de renovacin, sobre todo en el trabajo con las comunidades indgenas" +n la
jerarqua eclesi&stica ecuatoriana predomina una posicin de conciliacin, a aportado en el
campo de la mediacin, como se evidenci en los levantamientos indgenas y populares de
los (ltimos tiempos: aunque centrada en una visin espiritualista y una pr&ctica casi
e'clusiva de sacramentos, alejada de un aut*ntico compromiso social"
9$ La0 Cultura0 Ju:e&ile0
;esde un enfoque cultural, l)s jvenes deben ser vistos como el resultado de m(ltiples
tendencias complejamente interactuantes, nada omog*neas ni coerentes entre s, por tanto
no e'iste la juventud en general, sino e'periencias sociales de l)s jvenes e'presadas
colectivamente mediante estilos de vida distintivos, que sintetiza tres elementos
fundamentales= a! su capacidad creativa, b! su funcin socializadora, y, c! su contradictoria
e inestable vinculacin a las estructuras familiares, educativas, comerciales y laborales" ,
esto le llamamos $culturas juveniles%"
+l protagonismo juvenil oy da pasa centralmente por las pr&cticas culturales, desde donde
se generan m(ltiples e'presiones juveniles" 7a participacin juvenil oy no pasa por los
canales convencionales de protagonismo y e'presin, como el +stado o los partidos
polticos" G&s que un sujeto poltico l)s jvenes son actualmente un sujeto cultural, que
les lleva a construir sus propios cdigos de identidad y comunicacin" >uevas palabras
inundan su universo simblico, nuevos lenguajes se ubican en el plano de la resistencia y se
proyectan m&s all& de los barrios y los colegios, provocando n&useas al mundo adulto
formal, a los odos y cerebros de la $vieja% tradicin occidental, mientras que el lenguaje en
coba, ignorando el repudio que suscita, aporta a renombrar el mundo vital de los jvenes,
encontrando lugares y significaciones donde construye su identidad"
7os jvenes est&n sujetos a una imagen social, a un proceso de construccin de las
caractersticas que definen sus lmites y posibilidades" +lementos definitorios que crean
e'pectativas de comportamiento, que delimitan las caractersticas consideradas como
propias e su edad" ;esde esta perspectiva los jvenes seran una imagen construida a partir
del mundo adulto, que tiende al encuadramiento e institucin de roles sociales
predeterminados" >aturalmente estas concepciones se estrellan con la realidad, la cual
demuestra que los jvenes se niegan a que les construyan su identidad"
7os jvenes no slo construyen su identidad en la relacin que tienen con las diversas
instituciones socializadoras, los grupos culturales especficos a los que pertenecen juegan
un papel determinante en este proceso" +stos grupos, a los cuales podemos denominar
como ambientes o atmsferas juveniles, constituyen espacios sociales de confluencia,
encuentro e identificacin entre iguales: los espacios que utilizan, las formas e'presivas y
de significacin y el lenguaje presentan en una serie de usos que varan seg(n posiciones
regionales, sociales y culturales" 7as subculturas representan un espacio autnomo, con
respecto a la familia, al colegio, al trabajo, que provee a los jvenes de un &mbito de
apropiacin de recursos simblicos con el fin de dar sentido a su propia situacin especfica
y construir una identidad individual y colectiva" #on espacios de libertad, alejados de la
autoridad y del mundo adulto, para relajarse con los compa-eros" 7as subculturas juveniles
son y funcionan en forma diametralmente diferente al mundo adulto"
8or tanto el proceso de construccin de identidad no es unvoco ni lineal sino que, por el
contrario, es m(ltiple, complejo y contradictorio, fruto del tejido de relaciones que tienen
los jvenes con las diversas instancias socializadoras= familia, iglesia, colegio, vecindario,
grupo de iguales, medios de comunicacin, etc" , partir de este juego de relaciones se
definen los roles, las e'igencias de comportamiento, los lmites y posibilidades de su
actuar, su ser y su deber ser: todo esto atravesado por la adscripcin de los jvenes a un
grupo social y cultural determinado y por la biografa personal de cada uno de ellos"
7a 'ultura se sustenta en las diversas memorias individuales de los integrantes del cuerpo
social y en las redes simblicas a trav*s de las cuales se comunican, dico modelo no es
omog*neo como tampoco lo es la sociedad" ;e eco la cultura o la identidad son
sistemas que permiten advertir diferencias" # toda cultura es parcial, y por tanto a cada
parcialidad corresponde una 0ub'ultura" Cuando esta subcultura llega a un grado de
conflicto irreconciliable con la cultura dominante, se produce una 'o&tra'ultura: una
batalla entre modelos, una guerra entre concepciones del mundo, que no es m&s que la
e'presin de la discordia entre grupos que ya no se encuentran integrados ni protegidos
dentro del conjunto del cuerpo social" 7as subculturas son instrumentos de adaptacin y
supervivencia de la cultura de la sociedad" Constituyen el mecanismo natural de
modificacin de *sta, y el reservorio de soluciones para adaptarse a los cambios del entorno
y del propio organismo social"
+ntonces las 0ub'ultura0 ;u:e&ile0, son la articulacin de un estilo distintivo de un
conjunto de comportamientos, vestimentas, gustos musicales, dolos cinematogr&ficos,
accesorios, lenguajes, representaciones del espacio y del tiempo, combinando
jer&rquicamente para dotarlos de sentido" 7o que ace un estilo no son las cosas por s
solas, simplemente apropiadas o utilizadas, sino la organizacin activa de objetos con
actividades y valores que producen y organizan una identidad de grupo, con un sentido
especfico" 8ero /cmo se produce y se comparte el sentido social
producido1"""esencialmente mediante procesos de simbolizacin, mediante la ntima
coesin de lo cognitivo (la red de significaciones! y lo emotivo (la trama de deseos!"
7as subculturas juveniles deben abordarse a partir de una triple articulacin= a! con las
culturas parentales (redes sociales y valores que configuran la cultura de los sectores
urbanoLpopulares!, b! con la cultura dominante (las instituciones educativas y de control
social, los medios de comunicacin y el mercado! y, c! con el grupo de pares (los &mbitos
de sociabilidad y valores generados entre los propios jvenes!" +n este modelo es central el
concepto de egemona= las subculturas son vistas como rituales de contestacin
$adecuados% de los jvenes en el $teatro de la egemona%, que ponen en crisis el mito del
consenso, su emergencia est& vinculada a los perodos istricos en que se pone de
manifiesto una crisis de la egemona cultural"
7os jvenes tienen sus propias caractersticas, una de ellas es la cultura, siendo uno de los
mecanismos m&s importantes de acercamiento a los jvenes, sobre todo porque la cultura es
trasmitida a trav*s de smbolos, mitos y rituales"
7os smbolos son una forma de lenguaje usado por los jvenes, ya que les permite un nivel
de comunicacin m&s profundo que las palabras" 7os mitos son como narraciones
simblicas que forman parte de la realidad umana, son igualmente importantes en los
jvenes" 7os smbolos y mitos son el corazn de su cultura" 7os ritos que son otra forma de
comunicacin de la cultura les permite nuevas formas de identidad" ,qu juega un papel
fundamental la m(sica como forma de identidad y distincin del mundo adulto"
8or lo tanto para comprender a la juventud como grupo umano, ay que conocer los
cdigos y los contenidos que sustentan estas pautas culturales"
;e una manera amplia se pueden ablar de culturas juveniles como la manera en que las
e'periencias sociales de los jvenes son e'presadas colectivamente mediante la
construccin de estilos de vida distintos, con grados significativos de autonoma respecto
del mundo adulto (Carlos Kei'a, ;e jvenes, bandas y tribus!" +ntonces los jvenes no son
slo consumidores de cultura, son tambi*n productores"
#e puede considerar a las pr&cticas, estilos y relaciones juveniles como una subcultura (en
la medida que es parte de la cultura dominante! o como contracultura cuando esta
subcultura entra en contradicciones irreconciliables con la cultura dominante" 7a cultura
dominante se apropia de los productos de estas subculturas, se apropia de los smbolos, los
adopta, los comercializa y los produce en masas, esto que entonces era parte de la identidad
de un grupo particular pierde valor distintivo, por lo que la sociedad se apropia no solo de
una plusvala econmica sino tambi*n cultural"
<$ El U&i:er0o Si%b(li'o de l=0 J(:e&e0
Krente a las culturas letradas, ligadas directamente a las lenguas y por tanto al territorio, las
culturas de la imagen y la m(sica, la .S y especialmente el video, producen comunidades
culturales nuevas, difcilmente comprensibles o comparables con las territoriales" ;e estas
culturas nuevas viven l)s jvenes de la actualidad, por tanto sin un anclaje geogr&fico
determinado" #e trata de nuevos modos de operar y percibir la identidad" 5dentidades que
amalgaman identidades que proviene de mundos culturales diferentes, en las que conviven
caractersticas ancestrales, residuos modernistas e innovaciones y rupturas radicales"
7as nuevas identidades son resultado de la mezcla de lo $propio% reformulado por las
industrias culturales, y a la vez muestra la capacidad de la juventud para transformar lo que
ven en otra cosa y para vivirlo de otra manera"
I&:i0ibili.a'i(& de la ;u:e&tud,
7os jvenes son invisibilizados porque desde la lgica de la sociedad capitalista y
occidental, se es joven en tanto se asume este tiempo como preparacin para el futuro" ,s,
son desalojados, descalificados del da a da, sectores importantes de la poblacin que
simplemente no son, no e'isten aqu y aora (;uarte!" #e produce una e'pulsin de lo
$real%, se los visualiza solamente en el orizonte, en el futuro"
Ide&tidad,
+ntendemos por identidad a los rasgos caractersticos y comunes que permiten que las
personas y los grupos se reconozcan a s mismos y sean reconocidos por los dem&s, en un
proceso permanente de interaccin personal y social" #in embargo, esto no significa que las
personas y los grupos sean poseedoras solamente de esos rasgos, ay mucas otras
caractersticas importantes no reconocidas en las caractersticas comunes de la identidad"
7a cultura egemnica busca ignorar estos (ltimos rasgos y desconoce la diversidad" 8or lo
tanto estos no son reconocidos yXo son ocultados (intencionalmente o no! ante el modelo
(nico a partir del cual individuos y grupos son juzgados o analizados, esto impide ver la
totalidad de la realidad"
7a identidad es el sentimiento de compartir unos determinados signos de identificacin que
son mviles, potencialmente intensos, repetitivos y provisionales, de a la importancia de
modas, iconografas, m(sicas y espect&culos deportivos" #i la vida (presente! es esto, lo
m&s lgico y coerente es no estar muy comprometido"
+n otros casos, algunas caractersticas particulares son atribuidas como generales, como es
el caso de los jvenes cuando se asume a toda la juventud como violenta, drogadicta,
porque una parte (casi siempre! reducida de ella lo es"
,s la categora de delincuente juvenil (en t*rminos negativos! o la de idealistas y
so-adores (positivos1! a sido utilizadas como la clave para comprender la realidad juvenil"
7o cual a reducido la diversidad de formas de vida presente, pero no todos los jvenes se
reflejan en ellos"
, pesar de que a los jvenes se los cataloga como $irresponsables%, $vagos%, $no
comprometidos%, socialmente los estamos cargando con una gran responsabilidad al
ubicarlos como el futuro, como nuestro futuro, ya que de los jvenes de oy, podemos
deducir el futuro social que nos espera" 7os jvenes no determinan el futuro, sino que son
una radiografa de nuestro presente: de una cultura y de todos los que viven tambi*n en esta
cultura" 8or lo tanto, la pregunta no es que acemos con ellos, sino que estamos aciendo
nosotros con nosotros mismos y, por tanto, tambi*n con relacin a los jvenes"
+n este conte'to queda claro que resulta demasiado f&cil acusar a los jvenes de
inconscientes, que no se cuestionan el sistema y lo que *ste produce en ellos"
, veces se puede tener la sensacin de ablar de unos e'tranjeros que viven entre nosotros"
7a convivencia permite constatar que tienen su propio sistema de signos, muy diferentes a
los que utilizan padres y maestros"
>o puede decirse que sean jvenes sin criterio, sin valores, sin referencias" 8ero s, que la
identidad no la construyen con relacin a sistemas ideolgicos claros, duros, fuertes, como
en generaciones anteriores"
#i queremos entender y acercarnos a los jvenes ay que terminar con varios presupuestos
que manejan los adultos y en general el conjunto de la sociedad" >o se puede mantener el
criterio de que solo un determinado perfil de joven= comprometido, activo, creativo,
responsable y militante, es un joven $como es debido%"
A5ru4a'i(& / 4arti'i4a'i(&,
Jtilizaremos m&s bien el tema agrupacinXagruparse como categora m&s general que
organizacinXorganizarse, es un concepto m&s amplio y que recoge todas las formas
asociativas de los jvenes y rompe la visin organicista que primaba en las d*cadas
anteriores: adem&s, supera la frontera entre organizaciones formales (que funcionan con
regularidad, tienen objetivos y metas que cumplir, se someten a jerarquas, con una
din&mica previamente establecida y en ocasiones tienen personera jurdica! y las
informales (que son m&s bien encuentros casuales, sin fines y objetivos $supremos%, son
m&s fraternas y pueden ser permanentes y no coyunturales!"
7a jorga, la pandilla, el grupo de la esquina, son en algunos casos manifestaciones
organizativas no formales de los jvenes, se los cataloga generalmente como espacios de
aprendizaje delictivo, por lo general son m&s bien de contencin afectiva, de necesidad de
encuentro y realizacin, no necesariamente vinculadas a la violencia, aunque en algunos
casos si pueden serlo"
, veces, son las formas que los jvenes asumen ante una sociedad que los e'cluye, son los
desecables, los que no entran en los patrones sociales creados por el mundo adulto, por lo
tanto siempre son objeto de represin, la sociedad y el +stado act(a sobre ellos para
$reformarlos% y justificar su preocupacin por lo juvenil, por lo social"
<ay una tendencia a menospreciar a este tipo de jvenes y agrupaciones, desde los sectores
sociales organizados formalmente, ya que seg(n ciertos par&metros adultos son los no
conscientes, en oposicin a los jvenes conscientes (politizados, ya sea desde el partido o la
iglesia!"
7a participacin social podemos definirla como $el proceso mediante el cual se dota a las
personas para que puedan movilizar sus capacidades, convertirse en actores sociales antes
que en sujetos pasivos, manejar sus recursos, tomar decisiones y controlar las actividades
que afectan sus vidas%
D
"
8or lo tanto concebimos a la participacin como un proceso poltico democr&tico y de
mutuo aprendizaje que busca el di&logo intercultural y el encuentro de culturas y saberes"
Gucas veces se concibe a la participacin como un proceso mediante el cual solamente se
avaliza propuestas u objetivos ya preconcebidos con los cuales no necesariamente se
identifican"
+s importante por lo tanto que superemos el concepto e'tractivista de informacin y el rol
pasivo que en la mayora de ocasiones se les da a los sujetos con los cuales estamos
trabajando, se argumenta que la gente no est& preparada para ello, por lo cual solamente se
le puede asignar un papel de cumplimiento de acciones"
+ntendemos por participacin el proceso mediante el cual tenemos acceso a espacios de
decisin" +ntonces participar es decidir" +n el caso de los jvenes, la participacin la
entendemos como el proceso de desarrollo de actora juvenil" Con la participacin tratamos
de generar un cdigo com(n de lenguaje y *tica, que implica el reconocimiento de todos los
actores sociales"
#in embargo, en nuestro pas, como en la mayora de pases, se niega un proceso de
participacin juvenil, al ser los jvenes invisibilizados como un actor por la sociedad, no se
requiere, ni se necesita la opinin, el aporte y el reconocimiento de los jvenes"
D
Cernea ADMC, citado por Jaimes 7evy y Rodrigo ,rce en 8lanificacin Comunitaria 8articipativa, ADDM"
7a falta de reconocimiento del joven como sujeto la podemos detectar en sus entornos=
familia, colegio, barrio, parroquia, etc" ,s por ejemplo, los programas sociales se dedican
m&s a atender a ni-os y mujeres, pero se an descuidado a los jvenes, esto ace ver que a
nivel del +stado y la sociedad en general e'iste poca preocupacin y conocimiento de su
realidad, porque para el +stado y la sociedad el joven no e'iste como presente"
+n la casa el poder de decisin est& en el adulto, los padres o sus representantes deciden el
futuro de los jvenes"
+n el colegio los profesores son quienes $tienen la razn%" 7levan a tal punto la relacin
vertical profesorLalumno que el autoritarismo provoca la reaccin de los estudiantes" +s
patente como el trato de $vagos% o el maltrato fsico es en mucos casos la forma de
relacin de ciertos profesores con sus alumnos"
8or estas razones, elXla joven ace una serie de rupturas con la autoridad en los diferentes
ambientes= familiar, escolar y con la sociedad en general" <ay una creciente incredulidad de
los jvenes acia sus padres" 8or esas rupturas empieza a buscar al 4.R4, su par y se
forman los grupos" +l grupo les brinda seguridad en medio de la e'clusin y el
irreconocimiento (invisibilizacin!"