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TRMINOS DE REFERENCIA
Implementacin de un Sistema de Informacin Geogrfico y
Monitoreo en Lnea de ladrilleras y yeseras en cinco municipios del
Departamento de Cochabamba












ANTECEDENTES

La Fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico (Swisscontact) es una
organizacin reconocida por la ZEWO (organismo supervisor de ONGs en Suiza) que promueve
el desarrollo econmico, social y ambiental en determinados pases a travs de programas y
proyectos que apoyan a las personas para que se integren con xito a la economa local. En
Bolivia, ejecuta diversos proyectos en reas productivas, sociales y medioambientales.

El Programa Eficiencia Energtica en Ladrilleras y Yeseras Artesanales (EELA), financiado por la
Cooperacin Suiza en Bolivia y ejecutado por Swisscontact, tiene como finalidad de contribuir
a mitigar el cambio climtico a travs de la reduccin de las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) y mejorar la calidad de vida de la poblacin boliviana, promoviendo la
implementacin de modelos integrales de produccin ms limpia en ladrilleras artesanales. El
desarrollo de actividades en la primera fase de EELA ha permitido la definicin y validacin de
alternativas tecnolgicas que permiten la reduccin de emisiones de GEI y el incremento de las
utilidades en el proceso de moldeo y coccin de ladrillos. En su segunda fase, el Programa EELA
en Bolivia incorpora el componente de desarrollo sostenible en los sectores de ladrilleras,
caleras y yeseras (LYC) mediante medidas integrales que permiten la mejora de los sectores y
los territorios donde estos se emplazan, razn por la cual se requiere de la formulacin de un
conjunto de instrumentos tcnico-metodolgicos que coadyuven a la recuperacin,
rehabilitacin y/o adecuacin de suelos explotados en reas degradadas por actividades de
sectores LYC para lograr los objetivos EELA.

Entre el ao 2013 y 2014, EELA ha financiado la construccin de un sistema de informacin
geogrfico (SIG) de ladrilleras y yeseras en cinco municipios del departamento de
Cochabamba con los cuales trabaja el proyecto. El sistema incluye informacin alfanumrica y
geogrfica de centros de produccin, hornos y yacimientos en los municipios de Sacaba,
Cochabamba-Cercado, Colcapirhua, Sipe Sipe y San Benito. Los resultados han generado
mucha expectativa en los gobiernos municipales, as como en el gobierno departamental pues
constituye una fuente de informacin confiable que permitir a los gobiernos municipales y
departamental, conocer el estado de situacin general, geogrfica y productiva de las
Objetivo de la contratacin: Implementacin de un Sistema de Informacin Geogrfico y
Monitoreo en Lnea de ladrilleras y yeseras artesanales en cinco municipios del Departamento
de Cochabamba.
rea Responsable de la Actividad: EELA/Swisscontact Bolivia
Asesor a cargo de esta actividad: Juan E. Cabrera
Telfonos: 4533975-76 Extensin: 106
Fax: 4117318
E-Mail: juan.cabrera@swisscontact.bo
Direccin: Av. Ramn Rivero, N 846, Edif. Picasso, Of. 601

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ladrilleras y yeseras, as como generar en funcin a esa informacin sistemas de monitoreo
locales y poltica pblica para apoyo y regulacin de estos sectores.

El SIG producido es de carcter general y sirve eficientemente a EELA para conocer el Estado
de situacin, localizacin y caractersticas de estos sectores en el departamento de
Cochabamba, sin embargo an no es un sistema transferible y utilizable por los gobiernos
municipales y gobierno departamental de Cochabamba, pues no est dividido por secciones
municipales, no posee las caractersticas de un sistema en lnea y la mayora de los
funcionarios pblicos del sector pblico carecen de capacidades tcnicas para utilizar el
mismo.

Por lo cual, EELA y su componente 2 pretende la implementacin de un Sistema de
Informacin Geogrfico y monitoreo en lnea de ladrilleras y yeseras a travs de un trabajo que
reorganice la informacin geogrfica y alfanumrica existente (consultora SIG anterior) junto a
otra informacin relativa a ladrilleras y yeseras existente en los estudios de Swisscontact
financi en Cochabamba (salud, yacimientos, etc.), para facilitar su transferencia, as como la
capacitacin a los funcionarios municipales, en el marco de la planificacin territorial de los
sectores.

OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORA

Implementacin de un sistema integral de informacin en lnea de ladrilleras y yeseras en
cinco municipios del departamento de Cochabamba, a travs de la compilacin de
informacin, organizacin, sistematizacin, diseo, desarrollo, implementacin y transferencia
de un Sistema de Informacin Geogrfico y monitoreo en lnea, adems de la capacitacin a
funcionarios pblicos para el manejo del mismo.

OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA CONSULTORA

1. Compilar y sistematizar informacin producida por EELA Swisscontact, as como
informacin geogrfica alfanumrica disponible en diferentes fuentes,
correspondiente al departamento y a los municipios de San Benito, Sacaba,
Cochabamba, Colcapirhua y Sipe Sipe que puedan ser incluidos en una plataforma SIG.
2. Generar una base de datos general que incluya toda la informacin del departamento
y los cinco municipios en los mbitos de los minerales no metlicos yeso y arcillas.
3. Implementar un sistema de informacin geogrfico general a nivel departamental y
particular por cada uno de los municipios incluyendo toda la informacin seleccionada.
4. Poner en funcionamiento un sistema con capacidades de funcionamiento en lnea que
permita la gestin centralizada (Creacin, modificacin y ajuste de datos) desde la
Gobernacin Departamental y a la vez autnoma desde cada Gobierno Municipal.
5. Capacitar a funcionarios pblicos de las cinco municipalidades y gobernacin de
Cochabamba en el manejo y administracin del sistema.
6. Elaborar una cartilla de capacitacin y manejo del SIG en lnea.

PARTE I: ALCANCES DE LA CONSULTORA

El trabajo deber ser realizado partiendo del enfoque del proyecto EELA, coordinado con los
asesores del proyecto y sectores pblicos competentes a travs de los medios y canales que
se dispongan para este fin. Los asesores de EELA podrn proponer ajustes y brindar
direccionamientos a los resultados del estudio.

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A. Se establece que los alcances mnimos de la consultora son los siguientes:

1. Compilar y sistematizar informacin producida por EELA Swisscontact, as como
informacin geogrfica alfanumrica disponible en diferentes fuentes,
correspondiente al departamento y a los municipios de San Benito, Sacaba,
Cochabamba, Colcapirhua y Sipe Sipe que puedan ser incluidos en una plataforma SIG.
o Compilacin de toda informacin existente producida por EELA los ltimos 4
aos.
o Compilar informacin general geogrfica alfanumrica de carcter territorial,
ambiental, econmico/productivo, social, etc. disponible y producida por otras
instancias a escala departamental y de los 5 municipios, as como otra
informacin relativa a las actividades EELA que sirvan de soporte al SIG y
permitan enriquecer el sistema.
2. Generar una base de datos general que incluya toda la informacin del departamento
y los cinco municipios en los mbitos de los minerales no metlicos yeso y arcillas.
o Generar una base de informacin territorial, ambiental, econmicos
productivo, social, etc.
o Discriminar y clasificar la informacin en funcin a mbito de la cadena de
explotacin, produccin, transformacin y disposicin final de yeso y arcillas.
3. Implementar un sistema de informacin geogrfico general a nivel departamental y
particular por cada uno de los municipios incluyendo toda la informacin seleccionada.
o Generar una plataforma SIG a travs de tecnologas SIG estndar e
interoperables que incluya toda la informacin compilada y seleccionada.
o La plataforma SIG deber incluir una base de monitoreo asentada en la
Gobernacin de Cochabamba.
o La plataforma SIG deber incluir bases de alimentacin de informacin en cada
uno de los cinco municipios. Las plataformas municipales debern ser
utilizables tambin de forma autnoma.
4. Poner en funcionamiento un sistema con capacidades de funcionamiento en lnea que
permita la gestin centralizada (Creacin, modificacin y ajuste de datos) desde la
Gobernacin Departamental y a la vez autnoma desde cada Gobierno Municipal.
o Las plataformas SIG debern estar articuladas a travs de un SIG en lnea
basado en tecnologas en WEB que permita la gestin de los geodatos en la
Gobernacin y cada una de las municipalidades.
5. Capacitar a funcionarios pblicos de las cinco municipalidades y la Gobernacin de
Cochabamba en el manejo y administracin del sistema.
o Se capacitaran a nivel bsico competente mnimamente a dos personas por
cada uno de las municipalidades y de la Gobernacin.
6. Elaborar una cartilla de capacitacin y manejo del SIG en lnea.
o La cartilla deber incluir procedimientos para la inclusin de informacin,
creacin de datos, modificacin, actualizacin, ajuste, impresin y generacin
de reportes.

Los alcances de este TDR, son de carcter orientativo (no limitativo). Se valorar el contenido
de las propuestas que incluyan mecanismos acordes y especficos relacionados con el objeto
de la consultora.

B. Socializacin de resultados:

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Los resultados de la presente consultora debern ser socializados permanentemente con
asesores del proyecto EELA. La socializacin final deber ser dirigida a representantes de las
cinco municipalidades y gobernacin departamental, as como productores de ladrillo y yeso.
PARTE II: INFORMACIN PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTA

1. PLAZO y COSTO DE EJECUCIN

El plazo de ejecucin del trabajo deber ser propuesto por la firma consultora y no deber ser
mayor a los 3 meses. El mismo correr a partir de la firma del contrato hasta la entrega del
documento final en limpio.

El costo del trabajo deber ser propuesto por los consultores en Bs.

2. COSTO DE PREPARACIN DE LAS OFERTAS

El/la proponente costear a su riesgo todos los gastos asociados con la preparacin y
presentacin de su propuesta. El Contratante no se har responsable en ningn caso por
dichos gastos, cualquiera sea la forma en que se realice la licitacin o su resultado.

3. DOCUMENTO DE PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DE LA CONSULTORA
El/la/los proponente deber presentar una propuesta tcnica y econmica escrita no mayor a
4.000 palabras, a travs de la cual describa detalladamente los procedimientos, plazos y
mtodos. Debern por separado adjuntar tambin los CVs del equipo tcnico que permitira
lograr con los objetivos de la consultora.
El equipo mnimo requerido consta de:
Experto en geomtica (Gegrafo, planificador territorial, ingeniero de sistemas, otro.)
Experto en anlisis socioeconmico (Economista, socilogo, otro.)
Experto en sistemas informticos (Ingeniero de sistemas, Licenciado en informtica,
otro.)
La propuesta econmica, debe contener por separado los costos en detalle por concepto de
honorarios, materiales, gastos generales (como transporte, viticos, etc.).

El monto de la consultora debe incluir el total de los gastos a ser realizados, adems de
impuestos de Ley y contribucin a la seguridad social.

4. CONOCIMIENTO DE DISPOSICIONES LEGALES

El/la/los proponentes deben conocer y acatar todas las disposiciones legales vigentes a nivel
laboral, contractual y otras relativas a la consultora.
5. CONOCIMIENTO ESPECFICO
El/la/los proponentes debern conocer de mtodos de evaluacin de informacin, manejo de
sistemas de informacin geogrfica e internet a nivel experto. As como conocimiento de
destrezas y tcnicas relativas a las actividades objeto de la consultora.
6. ENTREGA DE PROPUESTA Y FORMA DE PAGO DE CONSULTORA

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La propuesta deber ser entregada en sobre cerrado impreso, rotulado a nombre del
Programa Eficiencia Energtica en Ladrilleras Artesanales EELA, en oficinas de Swisscontact
Cochabamba (Av. Ramn Rivero 846 Edif. Picasso, Of. 601, casi esq. Ismael Vsquez) hasta las
12:00 del martes 09 de septiembre de 2014.
La forma de pago es la siguiente:

Pago a la firma del contrato 40%
Pago a la entrega del documento final en borrador 30%
Pago final a la aprobacin del informe final 30%

7. MTODO DE SELECCIN

Considerando que se trata de un presupuesto abierto, se valorar la mejor propuesta
econmica, tcnica metodolgica, la calificacin del equipo tcnico presentado, la experiencia
especfica y la flexibilidad.

PARTE III. PRODUCTOS ENTREGABLES

1. PRODUCTO FINAL DEL TRABAJO

El trabajo final deber ser presentado de la siguiente forma:

Toda la informacin SIG y documentos de informacin en formato impreso en 4
ejemplares formato A4 incluyendo todos los productos demandados.
Plataforma en funcionamiento en las municipalidades y gobernacin, demostracin en
visitas a las jurisdicciones.
Seminario de presentacin en una plataforma.

2. PRODUCTOS PARCIALES DEL TRABAJO

Documento con informacin compilada y seleccionada.
Plataformas SIG en lnea en funcionamiento.
Cartilla de capacitacin.
Presentacin PPT

Estn previstos al menos 10 das laborales para la revisin por parte de Swisscontact despus
de la entrega de cada uno de los informes.