UNIVERSIDAD DE LIMA

Programa de Estudios Generales

INSEGURIDAD CIUDADANA
EN LIMA






Briceo Dreyfus, Fiorella
Del Pozo Snchez, Luciana
Flores Antonio, Jos
Valle Molina, Rosa

Seccin 105

Ensayo para la asignatura
Introduccin a la Investigacin

Lima, 2014
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ndice

1. Introduccin..3
2. Pregunta de Investigacin4
3. Objetivo General..4
4. Objetivos especficos.4
5. J ustificacin.5
6. Revisin Bibliogrfica6
7. Hiptesis..8
8. Elaboracin y aplicacin de la herramienta.9
9. Sistematizacin de datos.9
10. Conclusin14
11. Bibliografa.15


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1. Introduccin

La inseguridad ciudadana es un problema que actualmente se ha vuelto tema
recurrente de discusin entre la poblacin limea. El aspecto principal del que ms se
habla son las consecuencias de esta; en otras palabras, de cmo nos afecta. Es por
ello que nuestra investigacin se centrar en el anlisis de este problema en tres
factores; veremos no solo las consecuencias, sino tambin lo que conllev a la
evolucin de este durante los ltimos aos en los aspectos poltico, econmico y
social, as como posibles medidas de solucin. Por ese motivo nuestra pregunta de
investigacin es la siguiente: Cmo influyen los factores social, econmico y poltico
en la evolucin de la inseguridad ciudadana en Lima en los ltimos diez aos?
Este tema fue de nuestro inters debido a que es un tema cotidiano, pues en los
medios de comunicacin constantemente se oye que el nmero de actos delictivos y
homicidios se ha incrementado, y nos gustara saber por qu sucede. Nuestro trabajo
tambin nos brinda la oportunidad de comprobar si este problema verdaderamente es
grave o es solo la percepcin de la gente.
La presente investigacin es una aproximacin al estudio de la inseguridad ciudana
en Lima, donde se identifican los tres factores que hemos desarrollado. Sin embargo,
es preciso reconocer la existencia de una serie de limitaciones. La principal limitacin
que se presenta, es que nuestro estudio solo est basado en una determinada
poblacin, que son los ciudadanos de Lima; y nuestra herramienta de estudio, en 49
estudiantes universitarios; es decir, los datos recogidos de las fuentes y nuestra
encuesta realizada, solo reflejaran un mnimo porcentaje de la realidad en
comparacin con toda la poblacin, que vive constantemente esta situacin en Lima.
Por tal motivo, decidimos que nuestra investigacin estar basada en la percepcin
de una cantidad determinada de estudiantes universitarios, y la comparacin de esos
resultados con nuestras fuentes. Por otro lado, somos conscientes que nuestro tema
de investigacin es muy amplio, por lo que solo decidimos abarcar lo ms relevante y
necesario para poder profundizar y comprender por qu se vive una situacin de
inseguridad que ha ido cuesta arriba en estos ltimos diez aos.

El desempeo del grupo de trabajo fue el siguiente: Rosa Valle fue la coordinadora
del grupo, se caracteriz por su compromiso con el rol que cumpla en el grupo,
exigiendo la cooperacin de todos para los trabajos y en la calidad del producto final.
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Luciana Del Pozo tuvo un comienzo bajo debido a su poca participacin con las
actividades semanales; sin embargo, poco a poco fue comprometindose ms con el
grupo. Fiorella Briceo mostr responsabilidad durante todo el proyecto, nunca falt a
una reunin de grupo y siempre tena a la mano algn material para apoyar en los
trabajos. Por ltimo, Jos Flores tambin particip en todas las reuniones grupales y
se caracterizaba por su capacidad de orden al plasmar correctamente las ideas del
equipo dentro de los trabajos.



2.- Pregunta de Investigacin

Cmo influyen los factores social, econmico y poltico en la evolucin de la
inseguridad ciudadana en Lima en los ltimos diez aos?


3.-Objetivo General

Nuestro objetivo general en este trabajo de investigacin es describir el factor social,
econmico y poltico que influyen en la inseguridad ciudadana en Lima en los ltimos
diez aos.

4.-Objetivos especficos

Factor social:
Determinar los tipos de victimizacin y las causas de la inseguridad ciudadana en
Lima.



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Factor econmico:
Diagnosticar la importancia de los presupuestos destinados a combatir la inseguridad
ciudadana en Lima.

Factor poltico:
Analizar la efectividad de las instituciones encargadas de la seguridad ciudadana

5.-Justificacin

La inseguridad ciudadana en Lima es un problema que ha ido evolucionando con el
paso del tiempo, tanto as que se ubica en el segundo puesto con un 84,9% de la
percepcin de inseguridad en Lima segn el observatorio Lima Cmo Vamos, tan solo
siendo superada por Mxico D.F, pero esta es solo una percepcin y se sabe que lo
que est ocurriendo actualmente es un porcentaje inferior, por tal motivo, es
importante analizar qu factor influye en estos resultados.

Dentro de los factores que influyen es este problema estn el social, econmico y
poltico. En el primero se sabe que la inseguridad es causada por falta de oportunidad
laboral, educacin y cultura. Adems se desea diagnosticar si tambin influyen los
medios de comunicacin en la percepcin de los ciudadanos limeos. En lo
econmico una posible causa es la cantidad de presupuestos destinados para
combatir la inseguridad y si estos son suficientes. Por ltimo, en lo poltico es
importante determinar si la eficiencia real de los encargados de la seguridad es un
posible influyente en la percepcin y realidad de este problema.

Luego de analizar estos factores podremos dar un posible pronstico de la inseguridad
en Lima y cada uno de los integrantes proponer una posible solucin a las
municipalidades distritales para combatir este incipiente problema; de este modo, los
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ciudadanos estarn ms tranquilos al transitar por las calles y seguros en la efectividad
de las autoridades.

6.-Revisin Bibliogrfica

La inseguridad ciudadana es todo aquello que ocasiona temor en los ciudadanos ya
sea por posibles robos, secuestros, asaltos, violaciones de los cuales podemos ser
vctimas logrando as afectar nuestra tranquilidad, derechos humanos vinculados a la
vida, la integridad fsica, psquica, moral y nuestro patrimonio; esto se define en lo
siguiente:
El concepto de seguridad ciudadana est relacionado con los derechos
humanos vinculados a la vida, la integridad fsica, psquica y moral de
las personas y su patrimonio; responde a la necesidad de estar libres de
temor y amenazas y est consignado en Constituciones y leyes, as
como en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de las
Naciones Unidas (Jurez, 2011, pg. 3)


Es importante saber el porqu de la inseguridad en nuestra ciudad es por eso que
debemos saber las causas principales para poder entender mejor el tema. Estas son
el desempleo, la pobreza, la falta de educacin y la poca cultura que hay en nuestro
Pas como el autor seala a continuacin:
Existen diversos factores que influyen a diversos actos delictivos para
satisfacer las necesidades de los que actan. La pobreza, el maltrato.
Los valores, el estilo de convivencia que existe en el medio y las
relaciones personales, situacin familiar, el grado de pobreza, falta de
oportunidades a los jvenes y falta de empleo, etc. (Seguridad
Ciudadana, 2011, pg. 6)

Dentro de las caractersticas existen tres instrumentos para medir y analizar la
seguridad ciudadana. El primero es la percepcin, entendida como la probabilidad de
que ocurran tales hechos o el temor a ser vctima de estos. El segundo es la
victimizacin, entendida como la ocurrencia real de hechos de violencia o despojo. El
tercero, la segurabilidad que es la percepcin que tienen los ciudadanos sobre los
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recursos institucionales que disponen para prevenir las amenazas a la seguridad y
protegerse de estas.
Una gran parte de la poblacin considera que la inseguridad ciudadana es el principal
problema social del pas, como podremos leer:
Durante el 2013, la idea de que la delincuencia y la inseguridad
ciudadana son el principal problema del pas ha seguido su camino a la
consolidacin. [...] en agosto de 2013, para el 47% de la poblacin la
delincuencia es el principal problema del pas. [...] Era mayor en Lima y
Callao (62%) que en el resto de zonas urbanas del pas (40%). (Bazn
Seminario, 2013)

Las formas de victimizacin ms comunes son los asaltos, secuestros, violaciones y
homicidios. Actualmente los victimarios no hacen diferencias en sexo, edad ni sector.
Las fuentes contienen datos muy importantes para entender mejor este problema,
como tasas de victimizacin y homicidios, y encuestas acerca de lo que piensan los
ciudadanos con respecto al tema. Un ejemplo de ello es lo siguiente:
De acuerdo a la Encuesta Nacional de Programas Estratgicos del INEI,
la tasa de victimizacin en el Per entre enero y junio del 2013 fue de
41%. [...] Esta tasa es similar a la del mismo perodo en el 2012, que fue
de 40.7%. (Instituto de Defensa Legal, 2013, pg. 15)

En las ltimas dcadas, este problema se ha venido acrecentando y es habitual
enterarse de los efectos negativos de este; sin embargo, se debe conocer cules son
las medidas que se toman para contrarrestarla y cules son las bases para la
realizacin de estas. El autor nos detalla a continuacin:
La poltica de seguridad ciudadana debe proveer a los ciudadanos de
cuatro servicios esenciales, a saber, la prevencin de los hechos
delictivos, el control y la sancin de sus responsables, la rehabilitacin y
reinsercin social de ellos, y la atencin a las vctimas. (Costa & Romero,
2011, pg. 80)

Adems, es importante agregar quienes son los responsables de la seguridad
ciudadana; los encargados son, principalmente, el Ministerio del Interior, con sus
organismos Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) y el Consejo
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Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC); la Polica Nacional del Per (PNP) y
los gobiernos municipales.
Esta fuente no solo nos da una descripcin de los organismos y sus funciones, sino
tambin nos muestran la situacin actual de las instituciones y los resultados de sus
planes de trabajo; en consecuencia, podemos obtener un panorama ms completo de
la inseguridad ciudadana y de cmo se afronta este problema. Por ejemplo:
La Polica asume funciones que [] perfectamente podran ser
encargadas a otras instituciones del Estado. En efecto, la Polica debera
enfocar su misin en su razn de ser, que es prevenir e investigar el
delito y mantener el orden pblico [] El control de trnsito [], no
constituye una funcin prioritaria y podra perfectamente ser asumida por
los municipios provinciales, que son los responsables por ley del
trnsito, la vialidad y el transporte pblico. (Inseguridad en el Per. Qu
Hacer?, 2011, pgs. 90,91)
En nuestra opinin estas fuentes son importantes ya que explican los motivos del
porqu Lima tiene altos ndices de inseguridad ciudadana en comparacin con otras
ciudades. Por otro lado, seguir siendo un problema latente en los prximos aos,
principalmente porque, como nos explican las encuestas y grficos presentados en
las fuentes, los ciudadanos sienten desconfianza hacia las autoridades y creen que
los organismos encargados no cumplen bien su funcin, lo cual es grave, ya que
justamente ellos son quienes deberan ampararnos. Esto se debe a la mala
distribucin y organizacin de las tareas correspondientes a cada organismo
responsable de la seguridad, as como el mal cumplimiento de estas. Por lo tanto,
estas fuentes, al ofrecernos un panorama ms completo de la situacin actual de estas
autoridades, nos permitir la creacin de posibles soluciones que sean ms
detalladas; por consiguiente, ms viables y efectivas para combatir la inseguridad
ciudadana en Lima.


7.-Hiptesis


Hiptesis
A menores polticas de seguridad por parte del Estado, mayor inseguridad ciudadana

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Tipo de hiptesis
Correlacionales
Variables
Polticas de seguridad por parte del Estado Cualitativa
Inseguridad Ciudadana Cualitativa



8.-Elaboracin y aplicacin de la herramienta

El tipo de herramienta que usaremos es un cuestionario, especficamente una
encuesta, pues nos permitir datos directos acerca de la percepcin de la seguridad
ciudadana en la capital de jvenes entre 15 y 25 aos; dentro del cual, abarcamos la
eficiencia de las autoridades distritales y la concurrencia de los actos de victimizacin.
Todo esto realizado con una serie de preguntas precisas.

Sustento de la herramienta para recoger la informacin
La encuesta es muy til para obtener la informacin que queremos ya que es acerca
de un tema muy conocido actualmente. Por consiguiente, una gran parte podr
participar y sabremos con exactitud los problemas puntuales dentro de la inseguridad
ciudadana, gracias a los resultados que presente esta herramienta.

Estrategia de aplicacin
Nuestra encuesta es online, y ser distribuida a travs de las redes sociales a las
personas que cumplan con el requisito de nuestra poblacin, que es estudiantes
universitarios varones y mujeres que tengan entre 15 y 25 aos.

Evidencias de aplicacin
https://www.onlineencuesta.com/s/eb0a53e

9.-Sistematizacin de datos

Los datos que hemos recogido utilizando como herramienta la encuesta dirigida a 49
estudiantes universitarios en Lima de la edad de 16 a 26 aos los hemos organizado del
siguiente modo.
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En primer lugar, encontramos que ms del 70% de las personas encuestadas respondi que
s ha sido alguna vez vctima de la inseguridad ciudadana, lo cual nos demuestra lo cotidiano
y comn que se ha vuelto este problema.
Grfica N1: Alguna vez ha sido vctima de la inseguridad ciudadana?
El nmero de participantes es 49 de los cuales 36 (73.5%) marcaron s y 13 (26.5%) marcaron que no.

Fuente: Elaboracin propia
En segundo lugar, nos damos con la sorpresa de que, si bien, como observamos en la primera
grfica, la gran mayora ha sido victimizada, el 40.8% respondi que esto casi nunca suceda,
mientras que el 26.5% respondi que ocurra de vez en cuando.

Grfica N2: Con respecto a la pregunta anterior, Con qu frecuencia le ha ocurrido?
El nmero de participantes es 49 de los cuales se pudo ver lo siguiente:
3 (6.1%): Muy a menudo
1 (2.0%): A menudo
13 (26.5%): De vez en cuando
20 (40.8%): Casi nunca
11 (22.4%): Nunca
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Fuente: Elaboracin propia

En tercer lugar, la percepcin de la sociedad acerca de la seguridad en Lima concluye
que esta no lo es, cerca de un 90% afirma, en conjunto, que la ciudad es poco o muy
insegura (vase la Grfica N3) pero esta percepcin no solo sera parte de un aspecto
social, sino tambin poltico ya que los encuestados respondieron una media de 2,5
en grado eficiencia del 1 al 5, siendo 1 el mnimo y 5 el mximo de eficiencia, de las
autoridades del distrito al que pertenece (vase la Grfica N4).
Grfica N3: Dira usted que Lima es?
El nmero de participantes es 49 de los cuales se pudo ver lo siguiente:
-(0.0%): muy segura
1 (2.0%): segura
26 (53.1%): poco segura
24 (49.0%): muy insegura
- (0.0%): no precisa

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Fuente: Elaboracin propia

Grfica N4: Del 1 al 5, siendo 1 el mnimo de eficiencia y 5 el mximo Cun eficiente cree
que es el personal de seguridad en su distrito?
El nmero de participantes es 49 de los cuales se pudo ver que 16 (32,65%) le dieron el valor de 3,
siendo estos la mayora.
Fuente: Elaboracin propia


10.- Conclusin
En conclusin, por lo que dicen los medios, podemos darnos cuenta que el problema
es grave; por los porcentajes que se muestran en las respuestas. Adems, hemos
podido comprobar que, si bien le ha ocurrido a la mayora de ciudadanos, pero no de
manera frecuente, lo que las fuentes de nuestra investigacin indican que se debe a
una posible mala organizacin de las autoridades distritales, y junto a los problemas
que afronta la Polica Nacional del Per, genera ese clima de desconfianza hacia las
autoridades y una percepcin de que la ciudad es muy insegura.

Por otra parte, llegamos a la conclusin de que hacer un trabajo de investigacin no
es sencillo cuando se desea hacer una investigacin tan amplia como el tema se
inseguridad ciudadana en Lima, sin embargo, nos fue til comenzar a valorar y
reconocer la necesidad de saber metodologas de investigacin, y cules son los
procedimientos para alcanzar nuestros objetivos en esta investigacin con las clases
y distintas fuentes que hemos podido observar.





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11.- Bibliografa

Bazn Seminario, C. (19 de Diciembre de 2013). El 2013: El ao de la seguridad
ciudadana. Obtenido de Justicia Viva:
http://www.justiciaviva.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=1248
Costa, G., & Romero, C. (2011). Inseguridad ciudadana en Lima. Qu hacer? Lima,
Lima, Per: Ciudad Nuestra.
Costa, G., & Romero, C. (2011). Inseguridad en el Per. Qu Hacer? Lima, Lima,
Per: Ciudad Nuestra.
Instituto de Defensa Legal. (2013). Seguridad Ciudadana. Informe Anual 2013. Crisis
poltica, temores y acciones de esperanza. Lima, Lima, Per: Instituto de
Defensa Legal.
Juarez, D. A. (6 de Junio de 2011). Seguridad Ciudadana. Obtenido de Slideshare:
http://www.slideshare.net/splink/investigacion-seguridad-ciudadana-villa-
maria-del-triunfo