1400935

TRIBUNAL ADMINISTRA TIF

DE ROUEN
N1400935
Elections municipales de Bzu Saint Eloi
sb
RPUBLIQUE FRANAISE
M. Leduc
Rapporteur
AU NOM DU PEUPLE FRANAIS
Mme de Laporte
Rapporteur public
Audience du 15 mai 2014
Lecture du 5 juin 2014
PCJA : 28-04
Code Publication : C
Le tribunal administratif de Rouen
(1 re Chambre)
Vu la protestation, enregistre le 27 mars 2014 au greffe du tribunal sous le
n1400935, forme par M. Frdric Lepagnot, demeurant Bzu
Saint Eloi (27660) ;
M. Lepagnot demande l ' annulation des oprations lectorales auxquelles il a t procd le 23
mars 2014 en vue de la dsignation des conseillers municipaux de la commune de Bzu Saint
Eloi ;
Il soutient que :
- par le discours qu' il a prononc le 24 janvier 2014, le maire sortant rlu a mconnu les
dispositions de l'article L. 52-1 du code lectoral ;
- l' un des membres de la liste du maire rlu est un entrepreneur de service municipal;
- les dispositions des articles L. 51 , L. 52, R. 27 et R. 28 du code lectoral ont t
mconnues par le candidat rlu, qui est apparu sur certaines affiches avec les couleurs
bleu, blanc et rouge ;
- le candidat rlu a recouru l' affichage sauvage, en mconnaissance des articles L. 51
et L. 90 du code lectoral ;
- ce candidat, accompagn de deux agents de la commune, a perturb la runion publique
organise par la liste adverse le 21 mars 2014 en soire;
la liste du candidat rlu a distribu partiellement ses tracts lectoraux les 19 et 20 mars
2014, ce qui constitue une distribution tardive ;
- les propos tenus par le maire sortant le 23 mars dans le bureau de vote auraient d tre
exprims l' extrieur du local, conformment l'article R. 48 du code lectoral;
- il a t contraint par le maire sortant de quitter le bureau de vote pendant le scrutin ;
- des lecteurs ont t admis voter sans carte d' identit ;
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- un assesseur de sa liste a t contraint de quitter le bureau de vote en raison d'une quinte
de toux;
Vu le mmoire en dfense, enregistr le 2 avril 2014, prsent par M. Yves Petit, qui
conclut au rejet de la protestation et demande au tribunal de mettre la charge de
M. Lepagnot une somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice
administrative ;
Vu les pices complmentaires, enregistres le 4 avril 2014, prsentes par
M. Emmanuel Drique et Mme Manuela Fekih, au soutien de M. Lepagnot;
Ils soutiennent que des lecteurs ont procd au vote sans passer par l'isoloir ni prsenter leur
pice d'identit ;
Vu les mmoires, enregistrs les 11 et 14 avril 2014, prsents par M. Lepagnot, qui
conclut aux mmes fins que la protestation par les mmes griefs ; il demande en outre au
tribunal de mettre la charge de M. Petit une somme de 3 000 euros au titre des dispositions
de l'article L. 761 -1 du code de justice administrative ;
Vu le procs-verbal des oprations lectorales et les documents y annexs ;
Vu le code lectoral ;
Vu le code gnral des collectivits territoriales ;
Vu le code de justice administrative ;
Les parties ayant t rgulirement averties du jour de l'audience;
Aprs avoir entendu au cours de l'audience publique du 15 mai 2014 :
- le rapport de M. Leduc ;
- les conclusions de Mme de Laporte, rapporteur public ;
- les observations de M. Lepagnot, M. Petit et de M. Drique ;
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Sur les conclusions aux fins d'annulation :
1. Considrant que, par la protestation susvise, M. Lepagnot conteste les oprations
lectorales qui ont t organises le 23 mars 2014 dans la commune de Bzu Saint Eloi ; que
la liste Pour Bzu Saint Eloi, agir ensemble du maire sortant, M. Yves Petit, a obtenu 334
voix sur les 657 exprimes, et celle du protestataire, Nouveau souffle pour Bzu Saint
Eloi, un total de 323 suffrages ; que ces listes ont respectivement obtenu 50,83% et 49,16
% des suffrages exprims ;
2. Considrant qu' aux termes de l' article R. 27 du code lectoral : Les affiches et
circulaires ayant un but ou un caractre lectoral qui comprennent une combinaison des trois
couleurs : bleu, blanc et rouge l'exception de la reproduction de l'emblme d'un parti ou
groupement politique sont interdites. (. . .) ; que M. Lepagnot soutient que la liste Pour
Bzu Saint Eloi, agir ensemble a fait figurer, sur deux des cinq panneaux d'affichage
rservs la campagne lectorale, ainsi que sur l' affiche de campagne situe proximit du
monument aux morts de la commune, des photographies du maire-candidat ceint de l' charpe
tricolore, en dpit de l' interdiction nonce l' article prcit du code lectoral ; que le
montage par lequel ces photographies ont t accoles aux affiches officielles, circonstance
dont M. Petit tait inform et l' gard de laquelle il reconnait n' avoir, y compris pendant le
scrutin, pris aucune disposition, doit tre regard, eu gard la faiblesse de l'cart de voix
entre les deux listes, comme un fait de nature avoir influenc les lecteurs ; qu'il suit de l
que, sans qu' il soit besoin d' examiner les autres griefs de la protestation, M. Lepagnot est
fond demander l' annulation des oprations lectorales auxquelles il a t procd le 23
mars 2014 en vue de la dsignation des quinze conseillers municipaux de la commune de
Bzu Saint Eloi ; que, par voie de consquence, l'lection des quatre conseillers
communautaires laquelle il a galement t procd le 23 mars 2014 doit tre annule;
Sur les conclusions tendant l'application de l'article L. 761-1 du code de
justice administrative :
3. Considrant que les dispositions de l' article L. 761-1 du code de justice
administrative font obstacle ce que soit mis la charge de M. Lepagnot, qui n'est pas, dans
la prsente instance, la partie perdante, le paiement de la somme que M. Petit demande au titre
des frais exposs par lui et non compris dans les dpens ; qu' il n'y a par ailleurs pas lieu, dans
les circonstances de l ' espce, de faire droit aux conclusions susmentionnes de M. Lepagnot;
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DECIDE:
Article 1er: Les oprations lectorales auxquelles il a t procd le 23 mars 2014,
en vue de la dsignation des quinze conseillers municipaux de la commune de Bzu Saint Eloi
ainsi que la dsignation de M. Yves Petit, Mme Chantal Benard, M. Claude Leemans et de
M. Frdric Lepagnot en qualit de conseillers communautaires, sont annules.
Article 2 : Les conclusions de M. Petit, d'une part, et de M. Lepagnot, d' autre part,
tendant l' application de l' article L. 761-1 du code de justice administrative, sont rejetes.
Article 3 : Le prsent jugement sera notifi M. Frdric Lepagnot, M. Thierry
Robert, Mme Sandra Mateos, M. Yves Petit, Mme Michelle Dupont, Mme Chantal
Benard, M. Claude Leemans, Mme Florence Seneca, M. Alexandre Correia Torres,
M. Benoit Speybrouck, Mme Franoise Bazire, M. Wilfrid Laly, Mme Tina Sambe,
Mme Manuela Fekih, M. Emmanuel Drique et au prfet de l' Eure.
Copie pour information la communaut de commune de Gisors Epte et Levrire.
Dlibr aprs l'audience du 15 mai 2014, laquelle sigeaient:
M. Aupoix, prsident,
M. Leduc, premier conseiller,
Mme Bailly, premier conseiller,
Lu en audience publique le 5 juin 2014.
Le rapporteur,
sign
C. LEDUC
Le greffier,
sign
A-S. GUILLIEN
Le prsident,
sign
S. AUPOIX
La rpublique mande et ordonne au prfet de l' Eure en ce qui le concerne et tous huissiers de
j ustice ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties prives, de pourvoir
l'excution de la prsente dcision.