GLOBALIZACION COMO GRUPO

El trmino globalizacin se refiere a una intensificacin sin precedentes y una

aceleracin de un flujo cada vez mayor de las comunicaciones y el movimiento de
gente, tecnologa, dinero, bienes, imgenes e ideas a travs de las fronteras
nacionales. Esta interaccin ms all de las fronteras vincula de hecho o
potencialmente a individuos, organizaciones, pases y culturas. in embargo, la
interdependencia !ue resulta de esos vnculos es frecuentemente asimtrica.
En su sentido ms pleno, la globalizacin es un proceso !ue surge de dos
desarrollos histricos mutuamente cone"os. #no es el avance en las tecnologas
de las comunicaciones, la informacin y el transporte. El otro es la implementacin
de polticas liberales y la apertura de mercados locales al flujo internacional de
bienes, servicios, tecnologa y, en especial, de capital. Estos son desarrollos
polifacticos, !ue involucran actividades econmicas, ecolgicas, socioculturales y
polticas ntercone"as !ue penetran todas las esferas de la vida diaria. $ero
adems, la globalizacin es desigual tanto en la manera en !ue influye sobre las
culturas locales como en la manera en !ue !ueda afectada por su encuentro con
cada cultura local. Es desigual por!ue los procesos ocurren en cada pas a
velocidades distintas y por!ue hay tambin variacin en el rango y profundidad de
su influencia. %ueda afectada por cuanto, al tiempo !ue impacta a la gente,
!ueda a la vez moldeada por ella, tanto si la respuesta es reacia como si es
receptiva.
El motor del actual proceso de globalizacin es la globalizacin econmica.
Entenderemos mejor esta economa global en su conte"to histrico. &a ola actual
de globalizacin econmica es fundamentalmente distinta de la primera ola !ue
ocurri apro"imadamente entre '()* y '+',. -urante a!uel primer perodo, la
reduccin de barreras en las transacciones internacionales condujo primariamente
a mayores intercambios de artculos y productos.
&a decisin de abrir el mercado nacional y local, por parte de !uienes definen las
polticas gubernamentales, se implementa a travs de polticas fiscales .sobre el
presupuesto, la tasa de cambio y los impuestos/. 0istricamente, los gobiernos
!ue sufren una escasez crtica de capital financiero se han visto en la necesidad
de tomar tales medidas, debido a los condicionamientos !ue las instituciones
financieras bilaterales y multilaterales ponen a sus prstamos.
1ales condiciones .llamadas 2polticas de ajuste estructural econmico3/ han
e"igido !ue los gobiernos adopten polticas fiscales asociadas con la
globalizacin. $ero si esas polticas de ajuste estructural no van acompa4adas de
polticas sociales apropiadas .alivio a la pobreza, cuidado de la salud, educacin/
llevan con frecuencia a e"cluir a los pobres de los beneficios del crecimiento
econmico e incluso a su mayor empobrecimiento.
5s a6n, junto con la mayor apertura en el flujo de bienes y capital, vemos
contradicciones en las polticas nacionales de pases industrializados !ue
promueven la globalizacin. $or ejemplo, las polticas de migracin de muchos
pases, !ue restringen el movimiento poblacional a travs de la frontera, son
contrarias a la creciente liberalizacin del mercado de capital financiero, bienes y
servicios. 7dems, algunas polticas nacionales protegen el empleo domstico
mediante medidas !ue favorecen productos !ue ya no resultan competitivos a
nivel internacional.
Cultura
&a definicin propuesta habla del grupo humano como sujeto de la cultura. En
efecto, toda persona nace en un grupo humano en el seno del cual vive
e"periencias relativas a la supervivencia, a la convivencia y al sentido . Estas
e"periencias .dimensin visible de la cultura/ son elaboradas internamente por la
persona !ue construye as sus ideas y sus valores .dimensin invisible de la
cultura/. 8on las ideas y los valores, emprender acciones en el grupo humano en
el !ue vive, convirtindose as en 9constructor de cultura9.
El rpido cambio econmico local debido a la economa global genera cambio
social acompa4ado de tensiones sociales. &a gente puede manejar esas tensiones
en la medida !ue se lo permitan las formas heredadas de conocimiento y
comprensin del mundo. El "ito de su adaptacin depende de hasta !u punto
pueda forjar un nuevo consenso sobre cmo reinterpretar y adaptar la cultura
heredada. 7l irse abriendo ellos mismos a la interaccin con otras culturas, se
desarrolla cierto pluralismo dentro de la misma cultura.
El trmino cultura se usa a!u para denotar 2la manera en la !ue un grupo de
personas vive, piensa, siente, se organiza, celebra y comparte la vida3 .8: ;,, -,,
nota '/. 2En todas las manifestaciones y e"presiones de la cultura subyace un
sistema de significados, de valores y criterios y de visiones del mundo !ue se
traducen en lenguajes, gestos, smbolos, roles, estilos y es!uemas de vida, as
como en la percepcin, anlisis, interpretacin y evaluacin de la realidad a travs
de la accin y la e"presin3.
1anto los aspectos materiales .arte, artesana, tecnologa/ como los inmateriales
.valores, actitudes, creencias/ de la cultura son elementos esenciales de la vida
humana. 8onstituyen el marco dentro del !ue funcionan las comunidades al dar un
significado com6n .funcin interpretativa/ y una valoracin com6n .funcin
normativa/ a sus actividades econmicas, sociales, polticas y religiosas. 7dems,
operan a travs de instituciones .familia, iglesia, mercado, gobierno, asociaciones
voluntarias/ cuyos procesos pueden desarrollarse o cortarse a lo largo del tiempo.
En tiempos de cambio social hace falta una reevaluacin permanente de las
prcticas aceptadas.
7 medida !ue las instituciones asociadas con los mercados globales traen nuevos
significados y valores a las instancias culturales locales, se intensifica tambin el
ritmo de cambio. &os medios modernos de comunicacin social, el transporte y el
turismo, as como el mundo de los negocios, difunden nuevas ideas y conductas
!ue alteran la vida diaria de la gente. Entran en las culturas locales nuevas ideas
sobre derechos humanos, incluida la igualdad de gnero, procedimientos
democrticos, economa de mercado, mtodos de produccin, es!uemas de
consumo, uso del tiempo libre... -ado !ue viene de afuera y trae consigo el peso y
atractivo de lo global y com6n, todo ello puede incrementar el sentimiento de
prdida de control de la comunidad sobre s misma. $or una parte, una comunidad
puede reafirmarse a s misma rechazando todo lo !ue se asocie con la
globalizacin. $ueden surgir entonces movimientos de oposicin centrados en las
particularidades religiosas, nacionales, raciales o tnicas.
$ueden volcarse hacia el fundamentalismo y en algunos casos incluso hacia la
violencia indiscriminada. En el otro e"tremo, otra reaccin puede ser la asimilacin
crtica de la 2cultura global3.
Entre estos dos e"tremos de reinterpretacin y reevaluacin de la va tradicional y
la manera de negociar por parte de las comunidades, la gente puede buscar
adaptaciones y cambios dentro de una amplia gama de caminos alternativos. Este
tipo de responsabilidades implica apreciaciones racionales de las opciones
viables. $ero, en cuanto problema cultural, stas van ms all de una racionalidad
instrumental. 2&o crucial para una apreciacin racional de tales opciones es la
habilidad de la gente en participar en discusiones p6blicas sobre el asunto3 .en
'+++< =,=/. Esas discusiones re!uieren comprender cmo funciona la
globalizacin.
upuesta la creciente apertura de las culturas y las formas desiguales en !ue ellas
act6an y se influyen entre ellas, estas discusiones p6blicas ocurren tanto entre
culturas como dentro de cada una de ellas. #na participacin idnea re!uiere un
ambiente social global dentro del !ue cada cultura tenga su voz. En un mundo de
pluralismo cultural ninguna cultura puede arrogarse ser la norma para las otras. En
esta situacin, la perspectiva superior del bien com6n global slo puede ser el
resultado de un dilogo intercultural !ue se refiera a las tensiones entre mercado y
sociedad en las discusiones sobre poltica econmica.
5!" #L PROC#$O %# GLOBALIZACI&N' $U$ %IM#N$ION#$ # IMPAC(O
#N LO$ (R#$ COMPON#N(#$ $OCIAL#$) #L IN%I*I%UO' LO$ GRUPO$ +
LA ORGANIZACI&N
%IM#N$ION#$ %# LA GLOBALIZACI&N
DIMENSIN TECNO-ECONMICA<
e destacan los grandes transformaciones tecnolgicas !ue han tenido
lugar en el mundo durante las 6ltimas tres dcadas> y la rapidez con !ue
han ocurrido dichos cambios> con particular referencia a las tecnologas de
la informacin.
i bien aparecen nuevas oportunidades asociadas a la generacin y
difusin de estas nuevas tecnologas> el acceso a estas oportunidades es
e"tremadamente desigual, !uedando marginados de estos adelantos
tecnolgicos sectores crecientes de la poblacin mundial, sobre todo
a!uellos ms pobres.
En un mundo crecientemente interconectado por la informtica y las
telecomunicaciones, las regiones subdesarrolladas a6n registran un
elevado grado de marginacin.
5enos del '? de los habitantes de los pases subdesarrollados tiene
acceso a @A1EBAE1. 7 finales de los +*, cerca del +*? de los usuarios
de @A1EBAE1 eran de pases industrializados.
&os pases industrializados controlan ms del +C? de las patentes
registradas.
En el plano econmico, la brecha !ue separa a los pases desarrollados y
subdesarrollados contin6a siendo preocupante. El crecimiento medio anual
del ingreso per cpita durante los +* fue negativo en C* pases
prcticamente todos pases subdesarrolladosD> y ms de ;* pases !ue
tienen en su conjunto una poblacin de ms de C** millones de habitantes
tienen en el presente un ingreso per cpita inferior al de =* a4os atrs.
(PNUD 2000).
&os pases subdesarrollados con cerca del )(? de la poblacin mundial
aportan slo el '(? de las e"portaciones de bienes y servicios y el ;)? del
$@E global> mientras !ue a los pases desarrollados con alrededor del 'C?
de la poblacin mundial les corresponde el )(? de las e"portaciones
totales y ms del C)? del $@E global. lo EE.##., con apenas ,.F? de la
poblacin del mundo registra niveles de $@E y e"portaciones !ue superan
los registros agregados correspondientes de toda 7mrica &atina, 7frica y
7sia subdesarrollada .e"cluyendo a 8hina y al 5edio Griente/, !ue en su
conjunto representan ms de la mitad de la poblacin mundial (IMF 2000).
En '+++ los =** multimillonarios ms ricos tenan una ri!ueza combinada
de ms de '.' millones de millones de dlares> es decir casi ( veces el
ingreso combinado de los C(= millones de personas !ue viven en los $57 ,
!ue apenas captaron unos ',F mil millones de dlares (PNUD 2000).
Dimensin comercial<
:ran dinamismo comercial, !ue se e"presa en un crecimiento del comercio
superior al crecimiento de la produccin.
7uge de la transnacionalizacin, dado !ue las E1A son agentes muy
activos de la globalizacin. 7celerado proceso de fusiones y ad!uisiciones
en el mundo.
Erosin de la preferencialidad en las relaciones AorteDur, como parte de
las nuevas reglas del juego en el comercio internacional !ue han sido
impuestas por los pases industrializados a instancias de la G58.
8omo parte del discurso neoliberal, se aboga por la liberalizacin, la
privatizacin y la desregulacin, como precondicin de la mayor
competitividad.
1endencia a la creacin y reforzamiento de blo!ues
comercialesHeconmicos regionales, como el 7&87 !ue IJ serio
comprometimiento del futuro socioeconmico de 7&8 .-G&7B@K78@LA,
&@EEB7&@K78@LA -E @AMEB@GAE, $B@M71@K78@GAE/.
Dimensin financiera<
5ayor integracin de los mercados de capital> y mayor intercone"in de
las bolsas de valores y productos.
8reciente especulacin financiera IJ brecha creciente entre la economa
productiva .2la llamada economa real3/ y los flujos internacionales de
capital, en especial del capital financiero IJ burbuja financiera o economa
de casino.
Esta especulacin financiera, e"acerbada por la desregulacin en este
sector se ha traducido en mayor olatilidad .dado el carcter de corto
plazo de una parte significativa de los capitales !ue circulan
internacionalmente/, gran inesta!ilidad y una eleada capacidad
destructia.
-ebe tenerse en cuenta !ue la mayora de los pases subdesarrollados son
afectados por serias restricciones comerciarles y financieras, vinculadas
directa o indirectamente a la eleada deuda e"terna !ue gravita sobre sus
economas y !ue ya supera los =.C millones de millones de dlares. En los
a4os '++=D=***, los pases subdesarrollados destinaron unos =F, mil
millones de dlares, como promedio anual, slo al pago del servicio de su
deuda e"terna (IMF 2000).
En general, se aprecia una creciente vulnerabilidad de la economa mundial
ante la posibilidad de crisis internacionales Ncomo la iniciada en 7sia en
'++) y !ue luego se e"tendiera a Busia .'++(/ y Erasil .'+++/O.
Dimensin pol#tica$
istemtico cuestionamiento del rol de los estados IJ cuestionamiento del
concepto y ejercicio de la soberana nacional.
Dimensin social$
8reciente polarizacin social dentro y entre los pases IJ crecimiento de la
brecha entre ricos y pobres.
A6mero de pobres en pases subdesarrollados< ';** millones .'** millones
en pases desarrollados/.
Gtros clculos revelan !ue el =*? ms rico de la poblacin mundial recibe
ms del (*? del ingreso mundial (Wolfensohn 2000).
$or dems, la pobreza de ingresos se asocia a registros negativos en los
principales indicadores de salud, educacin, alimentacin, vivienda y otras
reas bsicas del desarrollo humano. e estima !ue ms de mil millones de
habitantes de pases subdesarrollados carecen de acceso a agua potable y
ms de =,** millones de personas no cuentan con saneamiento apropiado.
8erca de mil millones de adultos son analfabetos. El dficit mundial para
lograr la prestacin universal de servicios bsicos en los pases
subdesarrollados asciende a (* mil millones de dlares anuales (PNUD
2000); cifra e!uivalente a la tercera parte del pago promedio anual de los
pases subdesarrollados por concepto de servicio de la deuda e"terna entre
'++= y =***.
$roliferacin del trfico de drogas, terrorismo, trfico de armas.
5igraciones ur Aorte y restricciones al libre movimiento de la fuerza de
trabajo a nivel internacional.
Esta situacin podra agravarse considerablemente en los pr"imos =C
a4os, sobre todo si se tiene en cuenta !ue casi =*** millones ms de
personas se sumarn a los F*** millones !ue actualmente constituyen la
poblacin mundial, y casi todo ese aumento tendr lugar en los pases
subdesarrollados (ver Wolfensohn 2000).
Dimensin cultural$
Beforzamiento de la dependencia cultural.
1endencia a la uniformidad y a la estandarizacin de los patrones
culturales.
$roliferacin de la violencia y la pornografa en los medios de difusin
masiva.
e tiende a lesionar la soberana y la identidad cultural.
%imen,in ambiental)
-esde la dcada de los a4os (* se han hecho ms evidentes algunos de los
problemas ambientales, de alcance internacional, !ue ms preocupan a la
humanidad, tales como el agotamiento de la capa de ozono> el efecto
invernadero> la prdida de la diversidad biolgica> la contaminacin urbana> el
trfico transfronterizo de desechos peligrosos> la contaminacin de los mares,
ocanos y zonas costeras y el deterioro ambiental asociado a las condiciones de
subdesarrollo y pobreza en !ue viven las tres cuartas partes de la poblacin
mundial. e calcula !ue F*? de los pobres del 1ercer 5undo viven en reas
ecolgicamente vulnerables.
8onsiderando el carcter global de muchos de los fenmenos ambientales !ue
ms preocupan a la humanidad, la interrelacin !ue e"iste entre ellos y la
creciente brecha socioeconmica !ue caracteriza a las relaciones AorteDur> una
solucin duradera a los problemas ambientales globales pasa necesariamente
por una profunda reestructuracin de las relaciones econmicas y polticas
internacionales, sobre bases de e!uidad y justicia social
7dems, en condiciones en !ue la deuda e"terna de este grupo de pases ha
continuado creciendo> la proporcin !ue representa la 7yuda Gficial para el
-esarrollo .7G-/ con relacin al $AE de los pases industrializados cay de
*.;,? en '++= a *.=,? en '++(, frente a un compromiso internacional de
aportar el *.)? del $AE de los pases desarrollados para tales fines.
&a internacionalizacin del debate sobre medio ambiente y desarrollo ha
coincidido en el tiempo con el auge del discurso y las prcticas neoliberales a
nivel mundial. En estas condiciones, la idea acerca del 9mercado verde9, o sea la
aplicacin de frmulas neoliberales para resolver los problemas ambientales,
tambin ha cobrado especial auge en los 6ltimos a4os.
En este sentido, pudiera destacarse el impacto ambiental altamente nocivo de los
programas de ajuste macroeconmico, recomendados por el P5@ a los pases
deudores.
#n balance de lo acontecido a escala mundial en los casi + a4os transcurridos
desde la 8onferencia de Aaciones #nidas sobre 5edio 7mbiente y -esarrollo
revela !ue, sobre todo en los 6ltimos a4os, el acelerado deterioro ambiental ha
coincido con la erosin a6n mayor de la siempre escasa voluntad poltica de
los pases desarrollados para contribuir a la solucin de los problemas
ambientales, como !ued demostrado con el fracaso de la e"ta 8onferencia
de las $artes de la 8onvencin 5arco de Aaciones #nidas sobre el 8ambio
8limtico, en &a 0aya, noviembre del =***> y la ms reciente posicin del
gobierno de los EE.## de desentenderse del $rotocolo de Qioto, siendo el pas
!ue emite alrededor de la cuarta parte del 8G
=
.
En este conte"to, la degradacin ambiental est provocando, entre otras
cosas, desastres naturales cada vez ms severos, !ue durante la pasada
dcada se tradujeron, seg6n reportes recientes, en un costo ascendente a
unos F*( miles de millones de dlares> cifra comparable al monto combinado
de las cuatro dcadas anteriores. 8omo es de suponer, las mayores
afectaciones se concentran en las regiones ms pobres del planeta, !ue son
adems las ms vulnerables desde el punto de vista econmico, social y
ecolgico para enfrentar situaciones o eventos ambientales e"tremos.
#n anlisis integral de la relacin entre medio ambiente y desarrollo en el actual
conte"to internacional debe tomar en consideracin la deuda ecolgica del
mundo desarrollado y la persistencia de un entorno de subdesarrollo, pobreza y
deterioro ambiental, !ue afecta a las tres cuartas partes de la humanidad.
7 la hora de pensar en posibles soluciones a los dilemas econmicos, sociales
y ambientales !ue enfrenta la humanidad a inicios del nuevo milenio, resulta
necesario, ante todo, romper con la frmula convencional de relacionar las
variables crecimiento econmico, e!uidad y calidad ambiental. eg6n esta
frmula convencional, impregnada en las versiones ms e"tremas del
pensamiento neoliberal, si bien no e"iste incompatibilidad entre las tres
variables antes mencionadas, primero es necesario crecer para luego
progresar, de manera 9automtica9, en trminos de e!uidad y calidad
ambiental.
8omo frmula alternativa, se re!uerira el dise4o de estrategias de desarrollo
sostenible !ue reconozcan la necesaria integracin entre los problemas
econmicos, sociales y ambientales, como dimensiones !ue se complementan
y se refuerzan entre s. -esde una perspectiva de largo plazo y con un enfo!ue
integral, el crecimiento econmico resulta incompatible con los rezagos en
trminos de e!uidad y calidad ambiental.
Impacto en lo, grupo, e in-i.i-uo,
&os grupos defensores de los derechos humanos temen !ue la globalizacin
podra minar todos los logros alcanzados en cuanto a la configuracin normativa
de los catlogos de derechos humanos< de los derechos humanos sociales, por un
empeoramiento de las condiciones de vida y de trabajo> de los derechos de la
mujer, por una e"plotacin a6n mayor en las Rfbricas para el mercado mundialS y
por una e"pansin intercontinental de la trata de blancas> de los derechos del ni4o,
por el aumento del trabajo infantil y de la prostitucin infantil. eg6n el @nforme
7nual de =**' de 7mnesta @nternacional, la creciente presin econmica !ue la
globalizacin ejerce sobre todas las sociedades representa una amenaza
sistmica para los derechos humanos. Ton fundados estos temoresU
&a apertura de los mercados para el capital, los bienes y los servicios, y la
competencia por las ventajas de produccin han debilitado la capacidad de los
Estados para imponer estndares sociales mnimos y han aumentado el poder
negociador de las empresas multinacionales. u organizacin transnacional
tambin reduce la capacidad de gestin de los sindicatos nacionales.
El nuevo mundo globalizado es el resultado del proceso de reestructuracin del
capital. 0a cambiado relaciones entre los gneros, subjetividades, valores y ha
reordenado el espacio y el orden poltico mundial.
Este proceso se ha producido en forma desigual, entre regiones, entre sectores
socioeconmicos y entre los gneros, con diferentes consecuencias !ue han
deteriorado la calidad de vida de todas las personas. &as mujeres no slo se ven
afectadas como miembros de los hogares y de grupos sociales desfavorecidos,
sino tambin como resultado de su posicin en la divisin se"ual del trabajo.
El hecho de !ue sean ellas las responsables del trabajo de cuidado de la familia
las lleva a intensificar el trabajo domstico para compensar la disminucin de los
servicios sociales, producto de la cada de gasto p6blico. Esto significa !ue los
cambios en la asignacin de recursos y los aumentos de productividad !ue se
supone ocurren con programas de ajuste, no toman en cuenta las transferencias
de costos desde el mercado a los hogares. &as mujeres absorben los shocVs de
estos programas a travs de ms trabajo o de hacer rendir los ingresos limitados.
&as responsabilidades familiares hacen a las mujeres ms vulnerables a la
precarizacin de los empleos, ya !ue muchas veces deben aceptar trabajos de
peor calidad, con menor proteccin laboral y de seguridad social, a cambio de
fle"ibilidad para compatibilizar trabajo domstico y trabajo remunerado. Esto
permite transformar esta vulnerabilidad de las mujeres en parte de la estrategia
des reguladora del mercado de trabajo.
&a privatizacin de los sistemas de seguridad social, inciden en mayor medida en
las mujeres. &a reproduccin humana, como bien social desvalorizado, pasa a
representar un costo !ue debe ser asumido por el se"o femenino. &as mujeres en
edad frtil, tengan o no hijos, deben soportar un costo mayor de la salud
provisional, sustentado en el riesgo de !ue lleguen a demandar mayores gastos
de atencin en salud !ue los varones.
En el caso de la jubilacin, cuando se ha adoptado el sistema de los fondos
individuales, el hecho de !ue las mujeres gocen de una mayor esperanza de vida,
da por resultado pensiones ms bajas, aumentando la pobreza de las mujeres
mayores.