Si el proceso de evaluacin de riesgos, que es la base del enfoque de gestin de la salud y la seguridad, no se lleva a cabo correctamente o, simplemente, no se lleva a cabo, ser muy difcil determinar y adoptar las medidas de prevencin adecuadas
Introduccin
La evaluacin de riesgos es el proceso mediante el cual la empresa tiene conocimiento de su situacin con respecto a la seguridad y la salud de sus trabajadores. Es una de las actividades preventivas que legalmente deben llevar a cabo todas y cada una de las empresas, independientemente de su actividad productiva o su tamao. Pero no es tan slo una obligacin legal de la que derivan responsabilidades relativas a la seguridad y la salud de los trabajadores, sino que forma parte del ciclo de mejora continua que cualquier empresa tiene que aplicar en su gestin. Este es el objetivo de la evaluacin de riesgos: disponer de un diagnstico de la prevencin de los riesgos laborales en una empresa determinada para que los responsables de esta empresa puedan adoptar las medidas de prevencin necesarias. En la prctica, el concepto evaluacin de riesgos incluye fases diferenciadas y consecutivas: la identificacin de los factores de riesgo y las deficiencias originadas por las condiciones de trabajo, la eliminacin de los que sean evitables, la valoracin de los no evitables y, finalmente, la propuesta de medidas para controlar, reducir y eliminar, siempre que sea posible, tanto los factores de riesgo como los riesgos asociados. La evaluacin de riesgos tambin debe incluir la identificacin de los incumplimientos de la normativa general y especfica que sea aplicable a la empresa en funcin de sus caractersticas de tamao, actividad productiva, ubicacin, etc., lo que, a pesar de no generar un riesgo en el sentido estricto del trmino, s que es un aspecto que se debe tratar, como mnimo, como "deficiencia
Objetivo
Establecer la metodologa de identificar los peligros de las actividades rutinarias y no rutinarias asociadas a cada uno de los procesos, evaluar el riesgo y establecer el control sobre los riesgos.
Alcance Este procedimiento debe ser aplicado a las actividades rutinarias y no rutinarias realizadas en las reas productivas y administrativas por todo el personal que labora en la empresa Patagoniafresh S.A., incluida contratistas y visitas. Responsabilidades Gerencias a) Autorizar la asignacin de recursos para la ejecucin de las actividades contenidas en este procedimiento. Experto en Prevencionista de Riesgos (PR) a) Coordinar, revisar y controlar la realizacin de la matriz de Identificacin de peligros. b) Evaluar el riesgo y proponer medidas de control. c) Informar a la gerencia la matriz de identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos. d) Dar cumplimiento a lo dispuesto en el decreto supremo N40 en su artculo N21 de las obligaciones de informar los riesgos laborales.
Supervisin a) Revisar y aprobar la matriz de Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos de su respectiva rea y las actividades implementadas para su gestin. b) Implementar las medidas de control propuestas en la matriz. c) Mantener actualizada la matriz de Identificacin de Peligros de su rea derivados de nuevos incidentes o cambios en los procesos.
Trabajador a) Identificar los peligros en su rea de trabajo. b) Informar a su Jefatura los peligros detectados en forma inmediata. c) Evala la eficacia de las nuevas medidas de control implementadas.
Comit Paritario de Higiene y Seguridad Identificar los peligros y evaluar los riesgos.
a) Actualizar la matriz de Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos proveniente de los resultados generados de la Inspeccin general a Planta. b) Comunicar a la Jefatura correspondiente los peligros detectados en forma inmediata. c) Verificar que las medidas de prevencin se cumplan.
DEFINICIONES Identificacin de peligros El conjunto de los trabajadores involucrados, comits paritarios y la participacin del PR identifican peligros sobre la base del conocimiento de condiciones o acciones subestndares existentes, de accidentes ocurridos, en atencin de proyectos futuros, nuevos procesos, Inspeccin general a la Planta, tareas rutinarias y no rutinarias, materiales, equipos y herramientas involucradas. La identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos se deben presentar en la Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos, indicada en el Anexo N1. Una vez identificados los peligros se debe calcular el valor de la probabilidad de ocurrencia del evento y el valor de la severidad de la lesin para el trabajador. Para obtener esta informacin se deben usar los siguientes criterios mencionados en Tabla N1 y N2. P = Probabilidad de Ocurrencia Este parmetro est dirigido a la posibilidad de que un evento se manifieste dentro de un espacio de tiempo definido.
Probabilidad de que ocurra el (los) incidente(s) asociado(s). Clasificacin Probabilidad de ocurrencia Puntaje BAJA El incidente potencial se ha presentado una vez o nunca en el rea, en el perodo de un ao. 3 MEDIA El incidente potencial se ha presentado 2 a 11 veces en el rea, en el perodo de un ao. 5 ALTA El incidente potencial se ha presentado 12 o ms veces en el rea, en el perodo de un ao. 9
S = Severidad Este parmetro est dirigido a la intensidad o nivel de lesin sufrido por el trabajador al momento de producirse el evento y al entrar en contacto con la energa que se produjo.
Tabla N 2: Severidad Clasificacin Severidad o Gravedad Puntaje LIGERAMENTE DAINO Primeros Auxilios Menores, Rasguos, Contusiones, Polvo en los Ojos, Erosiones Leves. 4 DAINO Lesiones que requieren tratamiento mdico, esguinces, torceduras, quemaduras, Fracturas, Dislocacin, Laceracin que requiere suturas, erosiones profundas. 6 EXTREMADAMENTE DAINO Fatalidad Para / Cuadriplejia Ceguera. Incapacidad permanente, amputacin, mutilacin, 8
Criterios para la Evaluacin de Riesgos (ER) ER= Severidad(S) x Probabilidad (P) Este parmetro permite distinguir las actividades ms riesgosas a que estn expuestos los trabajadores. Dependiendo de los valores de riesgo obtenidos, se clasifican en cuatro niveles:
Tabla N 3: Evaluacin de riesgos
Severidad
Probabilidad LIGERAMENTE DAINO (4) DAINO (6) EXTREMADAMENTE DAINO (8) BAJA (3) 12 a 20 Riesgo Bajo 12 a 20 Riesgo Bajo 24 a 36 Riesgo Moderado MEDIA (5) 12 a 20 Riesgo Bajo 24 a 36 Riesgo Moderado 40 a 54 Riesgo Importante ALTA (9) 24 a 36 Riesgo Moderado 40 a 54 Riesgo Importante 60 a 72 Riesgo Crtico
Evaluacin del Riesgo Asociado a Enfermedades Ocupacionales Respecto de los riesgos asociados a enfermedades ocupacionales, una vez identificados se efectan a criterio de especialistas de la salud mediciones con instrumentos establecidos para de la Higiene Industrial. Los valores obtenidos se comparan con lo establecido en el Decreto Supremo 594, si se supera o iguala lo dispuesto en ste, el riesgo se califica como Inaceptable y se gestiona mediante programas de salud ocupacional. Cualquier estudio y definicin de medidas de control en relacin a enfermedades profesionales, ser establecida por la mutualidad que corresponda o servicio que contrate la empresa
Tabla N 4: Control de riesgos
Nivel de Riesgo "SEGURIDAD e HIGIENE OCUPACIONAL" Control del Peligro "SEGURIDAD e HIGIENE OCUPACIONAL"
Crtico SEGURIDAD: No se debe continuar con la actividad, hasta que se hayan realizado acciones inmediatas para el control del peligro. Posteriormente, las medidas de control y otras especficas complementarias, deben ser incorporadas en plan o programa de seguridad y salud ocupacional del lugar donde se establezca este peligro. Se establecern objetivos y metas a alcanzar con la aplicacin del plan o programa. El control de las acciones incluidas en el programa, debe ser realizado en forma mensual.
Important e SEGURIDAD: Se establecer acciones especficas de control de peligro, las cuales deben ser incorporadas en plan o programa de seguridad y salud ocupacional del lugar donde se establezca este peligro. El control de las acciones, debe ser realizado en forma trimestral.
Moderado SEGURIDAD: Se establecer acciones especficas de control, las cuales debern ser documentadas e incorporadas en plan o programa de seguridad del lugar donde se establezca este peligro. El control de estas acciones, debe ser realizado en forma anual.
La jerarqua de controles Al definir la medida de control de riesgos, tambin se debe indicar a que jerarqua pertenece, segn lo establecido en la Tabla N 5.
Tabla N 5: Medidas de control de riesgos Tipo de Control Ejemplos 1. Eliminacin Mtodos para eliminar la fuente o condiciones que originan el riesgo, tales como medidas de diseo, eliminacin del uso de materiales peligrosos, eliminacin de fuentes de ruido, eliminacin del manejo manual de materiales, entre otros. 2. Sustitucin Sustitucin de la fuente o condiciones que originan el riesgo. Por ejemplo utilizar materiales de menor peligro o reduccin de energa (menor velocidad, fuerza, amperaje, presin, temperatura, o ruido)
Bajo SEGURIDAD: No se requiere accin especfica, se debe reevaluar el riesgo en un perodo posterior. 3. Control de ingeniera
Separacin de las personas a las fuentes o condiciones que originan el riesgo. Tales como: sistemas de ventilacin, protecciones a maquinaria, barreras de sonido, sistema de bloqueo, barandillas de proteccin, automatizacin, control remoto, entre otros. 4. Sealizacin Advertencia Aviso a las personas de la presencia de la fuente o condicin que originan el riesgo. Por ejemplo: uso de sealtica, alarmas, etiquetas / hojas de seguridad, entre otros. 5. Control Administrativo Mtodos para aislar a las personas de la fuente o condiciones que originan el riesgo, ya sea mediante la adopcin de mtodos de trabajo especiales o la separacin en el tiempo o en el espacio. Por ejemplo, entrenamiento, planificacin de la tarea, procedimientos de trabajo, inspecciones, rotacin de trabajadores, barreras temporales, entre otros. 6. Elementos de Proteccin Personal (EPP) Son un conjunto de elementos y dispositivos diseados para proteger las partes del cuerpo humano que se encuentran expuestos a riesgos durante el ejercicio de una labor. Se debe tomar en cuenta
Actualizacin de la matriz de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos. El Jefe de rea debe actualizar la matriz de peligros cada vez que se generen cambios significativos en los procesos, productos de las acciones correctivas, por recomendacin de especialistas, resultados de auditoras, resultados de investigaciones de incidentes, Inspeccin general a planta, u otras instancias. Todo supervisor, trabajador propio o de proveedores y visitas, deben comunicar los peligros a que se expongan o que identifiquen, a la jefatura de contacto o del rea, para su inmediato control. Esto tambin obliga a las jefaturas, a chequear la inclusin de peligros en la respectiva matriz de cada rea.
Programa de Trabajo de Control de Peligros Definidas las medidas de control en la Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos, corresponde realizar el Programa de Prevencin de Riesgos, (PPR) en el cual se detallar: las actividades, los responsables y plazos de ejecucin de estas actividades a fin de minimizar y/o eliminar el peligro.
que el EPP es el ltimo resguardo que debe tener un trabajador para evitar la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad profesional.