10/9/2014 LOI n 2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation | Legifrance

http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000028738036&categorieLien=id 1/66
En savoir plus sur ce texte...
JORF n0065 du 18 mars 2014 page 5400
texte n 1
LOI
LOI n 2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation (1)
NOR: EFIX1307316L
L'Assemble nationale et le Snat ont adopt,
Vu la dcision du Conseil constitutionnel n 2014-690 DC en date du 13 mars 2014,
Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :
Chapitre Ier : Action de groupe
Article 1
Le titre II du livre IV du code de la consommationest complt par un chapitre III ainsi rdig :
Chapitre III
Action de groupe
Section 1
Champ d'application de l'action de groupe
et qualit pour agir
Art. L. 423-1.-Une association de dfense des consommateurs reprsentative au niveau national et agre
en application de l'article L. 411-1 peut agir devant une juridiction civile afin d'obtenir la rparation des
prjudices individuels subis par des consommateurs placs dans une situation similaire ou identique et ayant
pour cause commune un manquement d'un ou des mmes professionnels leurs obligations lgales ou
contractuelles :
1 A l'occasion de la vente de biens ou de la fourniture de services ;
2 Ou lorsque ces prjudices rsultent de pratiques anticoncurrentielles au sens du titre II du livre IV du
code de commerce ou des articles 101 et 102 du trait sur le fonctionnement de l'Union europenne.
L'action de groupe ne peut porter que sur la rparation des prjudices patrimoniaux rsultant des
dommages matriels subis par les consommateurs.
Art. L. 423-2.-L'action de groupe est introduite selon des modalits fixes par dcret en Conseil d'Etat.
Section 2
Jugement sur la responsabilit
Art. L. 423-3.-Dans la mme dcision, le juge constate que les conditions de recevabilit mentionnes
l'article L. 423-1 sont runies et statue sur la responsabilit du professionnel, au vu des cas individuels
prsents par l'association requrante. Il dfinit le groupe des consommateurs l'gard desquels la
responsabilit du professionnel est engage et en fixe les critres de rattachement.
Le juge dtermine les prjudices susceptibles d'tre rpars pour chaque consommateur ou chacune des
catgories de consommateurs constituant le groupe qu'il a dfini, ainsi que leur montant ou tous les lments
permettant l'valuation de ces prjudices. Lorsqu'une rparation en nature du prjudice lui parat plus
adapte, le juge prcise les conditions de sa mise en uvre par le professionnel.
A cette fin, tout moment de la procdure, le juge peut ordonner toute mesure d'instruction lgalement
admissible ncessaire la conservation des preuves et de production de pices, y compris celles dtenues par
le professionnel.
Art. L. 423-4.-S'il juge que la responsabilit du professionnel est engage, le juge ordonne par la mme
dcision les mesures adaptes pour informer de cette dcision les consommateurs susceptibles d'appartenir
10/9/2014 LOI n 2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation | Legifrance
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000028738036&categorieLien=id 2/66
au groupe.
Les mesures de publicit de la dcision sont la charge du professionnel. Elles ne peuvent tre mises en
uvre qu'une fois que la dcision sur la responsabilit n'est plus susceptible de recours ordinaires ni de
pourvoi en cassation.
Art. L. 423-5.-Dans la mme dcision prononant la responsabilit du professionnel, le juge fixe le dlai
dont disposent les consommateurs pour adhrer au groupe afin d'obtenir la rparation de leur prjudice. Ce
dlai ne peut tre infrieur deux mois ni suprieur six mois aprs l'achvement des mesures de publicit
ordonnes par lui.
Il dtermine les modalits de cette adhsion et prcise si les consommateurs s'adressent directement au
professionnel ou par l'intermdiaire de l'association ou de la personne mentionne l'article L. 423-9.
L'adhsion au groupe vaut mandat aux fins d'indemnisation au profit de l'association requrante.
L'adhsion au groupe ne vaut ni n'implique adhsion l'association requrante.
Art. L. 423-6.-Toute somme reue par l'association au titre de l'indemnisation des consommateurs lss est
immdiatement verse en compte de dpt la Caisse des dpts et consignations. Ce compte ne peut faire
l'objet de mouvements en dbit que pour le versement des sommes dues aux intresss.
Art. L. 423-7.-Le juge fixe le dlai dans lequel doit intervenir la rparation des prjudices des
consommateurs lss, ainsi que celui ouvert, cette chance, pour le saisir en application de l'article L. 423-
12 des demandes d'indemnisation auxquelles le professionnel n'a pas fait droit.
Art. L. 423-8.-Lorsqu'il statue sur la responsabilit, le juge peut condamner le professionnel au paiement
d'une provision valoir sur les frais non compris dans les dpens exposs par l'association, y compris ceux
affrents la mise en uvre de l'article L. 423-9.
Il peut ordonner, lorsqu'il la juge ncessaire et compatible avec la nature de l'affaire, la consignation la
Caisse des dpts et consignations d'une partie des sommes dues par le professionnel.
Art. L. 423-9.-L'association peut s'adjoindre, avec l'autorisation du juge, toute personne appartenant une
profession judiciaire rglemente, dont la liste est fixe par dcret en Conseil d'Etat, pour l'assister,
notamment afin qu'elle procde la rception des demandes d'indemnisation des membres du groupe et plus
gnralement afin qu'elle reprsente les consommateurs lss auprs du professionnel, en vue de leur
indemnisation.
Section 3
Procdure d'action de groupe simplifie
Art. L. 423-10.-Lorsque l'identit et le nombre des consommateurs lss sont connus et lorsque ces
consommateurs ont subi un prjudice d'un mme montant, d'un montant identique par prestation rendue ou
d'un montant identique par rfrence une priode ou une dure, le juge, aprs avoir statu sur la
responsabilit du professionnel, peut condamner ce dernier les indemniser directement et individuellement,
dans un dlai et selon des modalits qu'il fixe.
Pralablement son excution par le professionnel et selon des modalits et dans le dlai fixs par le juge,
cette dcision, lorsqu'elle n'est plus susceptible de recours ordinaires ni de pourvoi en cassation, fait l'objet de
mesures d'information individuelle des consommateurs concerns, aux frais du professionnel, afin de leur
permettre d'accepter d'tre indemniss dans les termes de la dcision.
En cas d'inexcution par le professionnel, l'gard des consommateurs ayant accept l'indemnisation, de la
dcision rendue dans le dlai fix, les articles L. 423-12 et L. 423-13 sont applicables et l'acceptation de
l'indemnisation dans les termes de la dcision vaut mandat aux fins d'indemnisation au profit de l'association.
Un dcret en Conseil d'Etat fixe les conditions d'application de la prsente section.
Section 4
Mise en uvre du jugement,
liquidation des prjudices et excution
Art. L. 423-11.-Le professionnel procde l'indemnisation individuelle des prjudices subis par chaque
consommateur, dans les conditions, limites et dlais fixs par le jugement mentionn l'article L. 423-3.
Art. L. 423-12.-Le juge ayant statu sur la responsabilit tranche les difficults qui s'lvent l'occasion de
la mise en uvre du jugement.
Il statue dans un mme jugement sur toutes les demandes d'indemnisation auxquelles le professionnel n'a
pas fait droit.
Art. L. 423-13.-L'association requrante reprsente les consommateurs membres du groupe qui n'ont pas
t indemniss par le professionnel dans les dlais fixs, aux fins de l'excution force du jugement
mentionn au second alina de l'article L. 423-12.
Art. L. 423-14.-L'intgralit des frais et des droits proportionnels de recouvrement ou d'encaissement
prvus l'article L. 111-8 du code des procdures civiles d'excution, pour l'application des sections 1,2 et 4
du prsent chapitre, est la charge du professionnel vis.
Section 5
Mdiation
Art. L. 423-15.-Seule l'association requrante peut participer une mdiation, dans les conditions fixes au
chapitre Ier du titre II de la loi n 95-125 du 8 fvrier 1995 relative l'organisation des juridictions et la
procdure civile, pnale et administrative, afin d'obtenir la rparation des prjudices individuels mentionns
10/9/2014 LOI n 2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation | Legifrance
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000028738036&categorieLien=id 3/66
l'article L. 423-1.
Art. L. 423-16.-Tout accord ngoci au nom du groupe est soumis l'homologation du juge, qui vrifie s'il
est conforme aux intrts de ceux auxquels il a vocation s'appliquer et lui donne force excutoire. Cet
accord prcise les mesures de publicit ncessaires pour informer les consommateurs concerns de la
possibilit d'y adhrer, ainsi que les dlais et modalits de cette adhsion.
Section 6
Modalits spcifiques l'action de groupe
intervenant dans le domaine de la concurrence
Art. L. 423-17.-Lorsque les manquements reprochs au professionnel portent sur le respect des rgles
dfinies au titre II du livre IV du code de commerce ou des articles 101 et 102 du trait sur le fonctionnement
de l'Union europenne, la responsabilit du professionnel ne peut tre prononce dans le cadre de l'action
mentionne l'article L. 423-1 que sur le fondement d'une dcision prononce l'encontre du professionnel
par les autorits ou juridictions nationales ou de l'Union europenne comptentes, qui constate les
manquements et qui n'est plus susceptible de recours pour la partie relative l'tablissement des
manquements.
Dans ces cas, les manquements du professionnel sont rputs tablis de manire irrfragable pour
l'application de l'article L. 423-3.
Art. L. 423-18.-L'action prvue l'article L. 423-1 ne peut tre engage au-del d'un dlai de cinq ans
compter de la date laquelle la dcision mentionne l'article L. 423-17 n'est plus susceptible de recours.
Art. L. 423-19.-Par drogation au second alina de l'article L. 423-4, le juge peut ordonner l'excution
provisoire du jugement mentionn l'article L. 423-3 pour ce qui concerne les seules mesures de publicit,
afin de permettre aux consommateurs de se dclarer dans le dlai imparti.
Section 7
Dispositions diverses
Art. L. 423-20.-L'action mentionne l'article L. 423-1 suspend la prescription des actions individuelles en
rparation des prjudices rsultant des manquements constats par le jugement prvu aux articles L. 423-3
ou L. 423-10.
Le dlai de prescription recommence courir, pour une dure qui ne peut tre infrieure six mois,
compter de la date laquelle, selon le cas, le jugement rendu en application des articles L. 423-3 ou L. 423-
10 n'est plus susceptible de recours ordinaire ou de pourvoi en cassation ou de l'homologation prvue
l'article L. 423-16.
Art. L. 423-21.-Les dcisions prvues aux articles L. 423-3 et L. 423-10 ainsi que celle rsultant de
l'application de l'article L. 423-16 ont galement autorit de la chose juge l'gard de chacun des membres
du groupe dont le prjudice a t rpar au terme de la procdure.
Art. L. 423-22.-L'adhsion au groupe ne fait pas obstacle au droit d'agir selon les voies de droit commun
pour obtenir la rparation des prjudices n'entrant pas dans le champ dfini par la dcision du juge
mentionne l'article L. 423-3 ou d'un accord homologu en application de l'article L. 423-16.
Art. L. 423-23.-N'est pas recevable l'action prvue l'article L. 423-1 lorsqu'elle se fonde sur les mmes
faits, les mmes manquements et la rparation des mmes prjudices que ceux ayant dj fait l'objet du
jugement prvu l'article L. 423-3 ou d'un accord homologu en application de l'article L. 423-16.
Art. L. 423-24.-Toute association de dfense des consommateurs reprsentative au niveau national et
agre en application de l'article L. 411-1 peut demander au juge, compter de sa saisine en application de
l'article L. 423-1 et tout moment, sa substitution dans les droits de l'association requrante, en cas de
dfaillance de cette dernire.
Art. L. 423-25.-Est rpute non crite toute clause ayant pour objet ou effet d'interdire un consommateur
de participer une action de groupe.
Section 8
Dispositions relatives aux outre-mer
Art. L. 423-26.-Le prsent chapitre est applicable dans les les Wallis et Futuna.
Article 2
I. La sous-section 2 de la section 1 du chapitre Ier du titre Ier du livre II du code de l'organisation judiciaire
est complte par un article L. 211-15 ainsi rdig :
Art. L. 211-15. - Les tribunaux de grande instance connaissent des actions de groupe dfinies au chapitre III
du titre II du livre IV du code de la consommation.
II. A l'article L. 532-2 du mme code, la rfrence : et L. 211-12 est remplace par les rfrences : ,
L. 211-12 et L. 211-15 .
III. L'action exerce sur le fondement du chapitre III du titre II du livre IV du code de la consommation ne
peut tre introduite pour la rparation des prjudices causs par des manquements au titre II du livre IV du
code de commerce ou aux articles 101 et 102 du trait sur le fonctionnement de l'Union europenne ayant fait
l'objet d'une dcision constatant ces manquements qui n'est plus susceptible de recours la date de
publication de la prsente loi.
IV. Aprs le troisime alina de l'article L. 462-7 du code de commerce, il est insr un alina ainsi rdig :
10/9/2014 LOI n 2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation | Legifrance
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000028738036&categorieLien=id 4/66
L'ouverture d'une procdure devant l'Autorit de la concurrence, une autorit nationale de concurrence d'un
autre Etat membre de l'Union europenne ou la Commission europenne interrompt la prescription de l'action
civile. L'interruption rsultant de l'ouverture de cette procdure produit ses effets jusqu' la date laquelle la
dcision de ces autorits ou, en cas de recours, de la juridiction comptente est dfinitive.
V. Le III du prsent article est applicable dans les les Wallis et Futuna.
VI. Trente mois au plus tard aprs la promulgation de la prsente loi, le Gouvernement remet au Parlement
un rapport valuant les conditions de mise en uvre de la procdure d'action de groupe et propose les
adaptations qu'il juge ncessaires. Il envisage galement les volutions possibles du champ d'application de
l'action de groupe, en examinant son extension aux domaines de la sant et de l'environnement.
Chapitre II : Amliorer l'information et renforcer les droits contractuels
des consommateurs et soutenir la durabilit et la rparabilit des
produits
Section 1 : Dfinition du consommateur et informations
prcontractuelles
Article 3
Avant le livre Ier du code de la consommation, il est ajout un article prliminaire ainsi rdig :
Art. prliminaire.-Au sens du prsent code, est considre comme un consommateur toute personne
physique qui agit des fins qui n'entrent pas dans le cadre de son activit commerciale, industrielle,
artisanale ou librale.
Article 4
A titre exprimental, du 1er janvier 2015 au 31 dcembre 2017, les vendeurs de produits peuvent
pratiquer l'affichage d'un double prix pour un mme bien : un prix de vente et un prix d'usage dfini au
second alina du prsent article. Ce double prix porte sur un nombre de produits dtermins par dcret. A
l'issue de la phase d'exprimentation, le Gouvernement remet au Parlement un rapport qui en tablit le
bilan et qui dresse les perspectives de dveloppement de l'conomie de fonctionnalit.
Le prix d'usage dsigne la valeur marchande associe l'usage du service rendu par un bien meuble, et
non la proprit de ce bien.
Article 5
Le titre III du livre Ier du code de la consommation est complt par un chapitre IX ainsi rdig :
Chapitre IX
Droit applicable
Art. L. 139-1. - Pour l'application des articles L. 121-24, L. 121-32, L. 135-1 et L. 211-18, un lien troit
avec le territoire d'un Etat membre est rput tabli notamment :
1 Si le contrat a t conclu dans l'Etat membre du lieu de rsidence habituelle du consommateur ;
2 Si le professionnel dirige son activit vers le territoire de l'Etat membre o rside le consommateur,
sous rserve que le contrat entre dans le cadre de cette activit ;
3 Si le contrat a t prcd dans cet Etat membre d'une offre spcialement faite ou d'une publicit et
des actes accomplis par le consommateur ncessaires la conclusion de ce contrat ;
4 Si le contrat a t conclu dans un Etat membre o le consommateur s'est rendu la suite d'une
proposition de voyage ou de sjour faite, directement ou indirectement, par le vendeur pour l'inciter
conclure ce contrat.
Article 6
I. Le chapitre Ier du titre Ier du livre Ier du mme code est ainsi modifi :
1 L'intitul est ainsi rdig : Obligation gnrale d'information prcontractuelle ;
2 Les articles L. 111-1 L. 111-3 sont ainsi rdigs :
Art. L. 111-1.-Avant que le consommateur ne soit li par un contrat de vente de biens ou de fourniture
de services, le professionnel communique au consommateur, de manire lisible et comprhensible, les
informations suivantes :
1 Les caractristiques essentielles du bien ou du service, compte tenu du support de communication
utilis et du bien ou service concern ;
2 Le prix du bien ou du service, en application des articles L. 113-3 et L. 113-3-1 ;
3 En l'absence d'excution immdiate du contrat, la date ou le dlai auquel le professionnel s'engage
livrer le bien ou excuter le service ;
4 Les informations relatives son identit, ses coordonnes postales, tlphoniques et lectroniques
et ses activits, pour autant qu'elles ne ressortent pas du contexte, ainsi que, s'il y a lieu, celles relatives
aux garanties lgales, aux fonctionnalits du contenu numrique et, le cas chant, son interoprabilit,
l'existence et aux modalits de mise en uvre des garanties et aux autres conditions contractuelles. La
10/9/2014 LOI n 2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation | Legifrance
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000028738036&categorieLien=id 5/66
liste et le contenu prcis de ces informations sont fixs par dcret en Conseil d'Etat.
Le prsent article s'applique galement aux contrats portant sur la fourniture d'eau, de gaz ou
d'lectricit, lorsqu'ils ne sont pas conditionns dans un volume dlimit ou en quantit dtermine, ainsi
que de chauffage urbain et de contenu numrique non fourni sur un support matriel. Ces contrats font
galement rfrence la ncessit d'une consommation sobre et respectueuse de la prservation de
l'environnement.
Art. L. 111-2.-I. Outre les mentions prvues l'article L. 111-1, tout professionnel, avant la
conclusion d'un contrat de fourniture de services et, lorsqu'il n'y a pas de contrat crit, avant l'excution
de la prestation de services, met la disposition du consommateur ou lui communique, de manire lisible
et comprhensible, les informations complmentaires relatives ses coordonnes, son activit de
prestation de services et aux autres conditions contractuelles, dont la liste et le contenu sont fixs par
dcret en Conseil d'Etat. Ce dcret prcise celles des informations complmentaires qui ne sont
communiques qu' la demande du consommateur.
II. Le I du prsent article ne s'applique ni aux services mentionns aux livres Ier III et au titre V du
livre V du code montaire et financier, ni aux oprations pratiques par les entreprises rgies par le code
des assurances, par les mutuelles et unions rgies par le livre II du code de la mutualit et par les
institutions de prvoyance et unions rgies par le titre III du livre IX du code de la scurit sociale.
Art. L. 111-3.-Le fabricant ou l'importateur de biens meubles informe le vendeur professionnel de la
priode pendant laquelle ou de la date jusqu' laquelle les pices dtaches indispensables l'utilisation
des biens sont disponibles sur le march. Cette information est dlivre obligatoirement au consommateur
par le vendeur de manire lisible avant la conclusion du contrat et confirme par crit lors de l'achat du
bien.
Ds lors qu'il a indiqu la priode ou la date mentionnes au premier alina, le fabricant ou l'importateur
fournit obligatoirement, dans un dlai de deux mois, aux vendeurs professionnels ou aux rparateurs,
agrs ou non, qui le demandent les pices dtaches indispensables l'utilisation des biens vendus.
Un dcret prcise les modalits et conditions d'application du prsent article. ;
3 Il est ajout un article L. 111-4 ainsi rdig :
Art. L. 111-4.-I. En cas de litige relatif l'application des articles L. 111-1 L. 111-3, il appartient au
professionnel de prouver qu'il a excut ses obligations.
II. Les articles L. 111-1 et L. 111-2 s'appliquent sans prjudice des dispositions particulires en
matire d'information des consommateurs propres certaines activits. ;
4 Sont ajouts des articles L. 111-6 et L. 111-7 ainsi rdigs :
Art. L. 111-6.-Tout manquement aux articles L. 111-1 L. 111-3 et l'article L. 111-5 est passible d'une
amende administrative dont le montant ne peut excder 3 000 pour une personne physique et 15 000
pour une personne morale. L'amende est prononce dans les conditions prvues l'article L. 141-1-2.
Art. L. 111-7.-Les dispositions du prsent chapitre sont d'ordre public.
II.-Le chapitre II du mme titre est ainsi modifi :
1 L'article L. 112-11 est ainsi modifi :
a) Au premier alina, les mots : peut tre rendue sont remplacs par le mot : est ;
b) Le second alina est complt par les mots : aprs que la Commission europenne a dclar
compatible avec le droit de l'Union europenne l'obligation prvue au prsent article ;
2 Il est ajout un article L. 112-12 ainsi rdig :
Art. L. 112-12.-Sans prjudice des dispositions spcifiques l'indication de l'origine des denres
alimentaires, l'indication du pays d'origine est obligatoire pour toutes les viandes et pour tous les produits
agricoles et alimentaires base de viande ou contenant en tant qu'ingrdient de la viande, l'tat brut ou
transform.
Les modalits d'application de l'indication de l'origine mentionne au premier alina sont fixes par
dcret en Conseil d'Etat aprs que la Commission europenne a dclar compatible avec le droit de l'Union
europenne l'obligation prvue au prsent article.
III.-Au premier alina de l'article L. 113-3 du mme code, les mots : , les limitations ventuelles de la
responsabilit contractuelle sont supprims et, aprs le mot : vente , sont insrs les mots : et de
l'excution des services .
IV.-Aprs le mme article L. 113-3, sont insrs des articles L. 113-3-1 et L. 113-3-2 ainsi rdigs :
Art. L. 113-3-1.-I. Lorsque le prix ne peut tre raisonnablement calcul l'avance du fait de la nature
du bien ou du service, le professionnel fournit le mode de calcul du prix et, s'il y a lieu, tous les frais
supplmentaires de transport, de livraison ou d'affranchissement et tous les autres frais ventuels.
Lorsque les frais supplmentaires ne peuvent raisonnablement tre calculs l'avance, le professionnel
mentionne qu'ils peuvent tre exigibles.
II. Dans le cas d'un contrat dure indtermine ou d'un contrat assorti d'un abonnement, le prix
total inclut le total des frais exposs pour chaque priode de facturation. Lorsque de tels contrats sont
facturs un tarif fixe, le prix total inclut galement le total des cots mensuels. Lorsque le cot total ne
peut tre raisonnablement calcul l'avance, le mode de calcul du prix est communiqu.
Art. L. 113-3-2.-Tout manquement l'article L. 113-3 et aux arrts pris pour son application et
l'article L. 113-3-1 est passible d'une amende administrative dont le montant ne peut excder 3 000
pour une personne physique et 15 000 pour une personne morale. L'amende est prononce dans les
conditions prvues l'article L. 141-1-2.
V.-Le chapitre III du titre Ier du livre Ier du mme code est complt par des articles L. 113-7 L. 113-9
ainsi rdigs :
Art. L. 113-7.-Tout exploitant de parc de stationnement affect un usage public applique au
consommateur, pour les stationnements d'une dure infrieure douze heures et pays la dure, une
tarification par pas de quinze minutes au plus.
Art. L. 113-8.-Les transporteurs ariens et les personnes physiques ou morales commercialisant des
titres de transport arien remboursent les taxes et redevances individualises et affiches comme telles
dans le prix du titre qu'ils ont vendu, dont l'exigibilit procde de l'embarquement effectif du passager,
lorsque le titre n'est plus valide et n'a pas donn lieu transport. Ce remboursement intervient au plus