Jos Pedro Gonzlez Gonzlez Ral Reyes Velzquez * DESARROLLO DE LA EDUCACIN EN CUBA DESPUS DEL AO 1959 CUBAN EDUCATIONAL DEVELOPMENT AFTER YEAR 1959 Resumen La revolucin educativa a partir de 1959, con la abolicin de la dictadura batistiana, parti de la Campaa de Alfabetizacin, proceso que permiti un cambio cualitativo y cuantitativo que hoy destaca a la nacin Cubana por el nivel de sus especialistas en las ms diversas materias de las ciencias. En la actualidad est en marcha la tercera revolucin educativa que tiene como principal objetivo desarrollar una batalla de ideas para que todo el pueblo cubano alcance una cultura general e integral. Las transformaciones educativas trascienden a la sociedad cubana a travs de sus instituciones y organizaciones, que mediante vas especficas, laboran por un mismo fin educativo: La unidad nacional alrededor de un modelo de sociedad solidaria que cubanas y cubanos se han propuesto construir. Se trata de un proceso complejo, que sistematiza la rica experiencia de 50 aos de revolucin en la educacin y que, a su vez, es sntesis creadora de la tradicin educativa cubana, llevada a planos cualitativamente superiores. Pal abras clave: Educacin, Revolucin, Derecho, Desarrollo educativo. Abstract The educational revolution since 1959, with the abolition of the Batista dictatorship, left the Literacy Campaign, which allowed a quantitative and qualitative change stressed today that the Cuban nation by the level of this specialists in various science aspects. Today is currently running the third educational revolution that has as main objective to develop a battle of ideas for all Cuban people reach a general and comprehensive. Educational transformations transcend Cuban society through its institutions and organizations which, through specific routes, working for an educational purpose: The national unity around a model of society that Cubans have been proposed to build. This is a complex process, which systematizes the rich experience of 50 years of revolution in education and, in turn, is a creative synthesis of the Cuban tradition of education, carried qualitatively higher levels. Keywords: Education, Revolution, Law, Educational development JEL: H52, H75, I20, N36, P36 * Universidad de La Habana. Facultad de Contabilidad y Finanzas y Facultad de Historia, respectivametne. jpepito76@yahoo.es o jose76@moncar.co.cu
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ %& %& eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar o que se pretende con este estudio es demostrar el desarrollo de la educacin cubana despus del 1959 y su impacto social. Ese sera el objetivo general, que se puede desglo- sar en una serie de objetivos especficos. L 1. Realizar un breve esbozo histrico donde se brinden los fundamentales datos sobre la educacin en nuestro pas y su evolucin hasta el 1959. 2. Caracterizar las etapas revolucionarias de la educacin en Cuba y sus principales hechos. 3. Caracterizar el modelo educativo cubano en sus diferentes niveles. 4. Identificar y ejemplificar algunos de los logros de la transformacin del sistema de enseanza nacional. 5. Analizar estadsticamente algunas variables de inters; que se relacionan directamente con el desarrollo educativo. 6. Ejemplificar efectos del bloqueo Norteamericano sobre la Educacin Cubana. El presente trabajo ofrece, en apretada sntesis, un panorama general del sistema educativo socialista a partir de las particularidades de la Revolucin Cubana, precedido de un breve esbozo histrico y algunas consideraciones generales del desarrollo de la educacin cubana. El tema de la formacin, recalificacin y superacin de los recursos humanos adquiere cada vez mayor importancia en la estrategia de desarrollo en Cuba, por constituir uno de los ejes centrales de las transformaciones sociales logradas, y una de las bases fundamentales para elevar la competitividad de su economa y posibilitar una efectiva reinsercin en los mercados internacionales. El sistema revolucionario educativo cubano ha propiciado una transformacin radical de la sociedad manifestndose en la inclusividad de todos los sectores de la poblacin, no solamente nacional si no de manera internacional como el programa del yo si puedo mas all de categoras religiosas, sociales, econmicas y tnicas, y que ha trado como resultado la incorporacin de nuevos conocimientos a las realidades del contesto cubano e internacional. Breve esbozo histrico No se podra comprender el desarrollo del sistema educativo Cubano despus del triunfo revolucionario sin antes hacer un anlisis crtico de la herencia de la colonizacin espaola y de las polticas educativas establecidas por de la los diferentes gobiernos republicanos, incluyendo la dictadura batistiana de 1953 al 1959. Los primeros antecedentes del desarrollo de la educacin en Cuba durante la etapa colonial espaola se encuentran en las leyes reales del siglo XVI que dispusieron la enseanza de la lengua espaola y la doctrina cristiana a los indios sobrevivientes en el pas y a los esclavos procedentes de frica, labor que encomendaron, en lo fundamental, a los curas y doctrineros. Cuba recibi la influencia del sistema educativo prevaleciente en Espaa en esa poca, que priorizaba la superacin cultural de la nobleza, el clero y los funcionarios intermedios. Por esa razn se desarrollaron con mayor celeridad los niveles medio y superior, mientras que la enseanza elemental qued rezagada
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ %% %% eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar A partir del siglo XVIII, perodo de desarrollo econmico y cultural, gracias a la poltica del despotismo ilustrado, se comenz a desarrollar la enseanza elemental y se difundieron las escuelas para nios .Con este impulso continu amplindose muy lentamente la enseanza elemental en Cuba, se puede afirmar que es a partir de entonces que se comienza a estructurar de manera incipiente este subsistema educativo. Surge el seminario de San Basilo el Magno en Santiago de Cuba, tambin en este siglo es relevante la fundacin de la universidad de La Habana en 1728, que aunque sus planes de estudio eran atrasados, tal acontecimiento implicaba cierta aspiracin cultural, aunque sera bueno destacar que en instituciones como el Seminario de San Carlos muchos maestros laicos introducan innovaciones en los planes de estudio apropindose de los adelantos cientficos de Europa. En el siglo XIX se realizaron varios planes con vista a mejorar la educacin, pero estos igualmente estaban dirigidos a la clase dominante, interesada en impedir la alfabetizacin de la gran masa de esclavos y de campesinos pobres, en este perodo se recibe en el pas una real orden que estableca la Primera Ley Escolar de Cuba 1 . sta dispona la fundacin de las escuelas de primera enseanza que fuesen necesarias y la instruccin gratuita para los nios pobres, as como la secularizacin de la universidad. Pero esta legislacin tuvo poca repercusin en la prctica por las caractersticas propias del sistema social. Segn Ramiro Guerra 2 , al finalizar el siglo XIX, la enseanza en Cuba era de una cronicidad exasperante, agravada por los efectos de la Guerra del 95, debido a la falta de edificios escolares, maestros y de materiales cientficos, entre otros recursos necesarios. Al finalizar la gesta independentista ms del 60% de la poblacin era analfabeta, cifra bastante conservadora si se tiene en cuenta que la comprobacin se hizo por las simples preguntas de los enumeradores 3
Las escuelas pblicas se abrieron a finales del ao 1899, fruto de la reforma que a partir de ese ao se realiz en el sistema educativo, que aunque introduca elementos novedosos, conservaba vestigios del pasado. Es de destacar la marcada influencia que ejerci la pedagoga norteamericana en el sistema de enseanza en Cuba, sin adaptarlas a las peculiaridades nuestras. Esto por supuesto traera nefasta consecuencias, desde el punto de vista cualitativo, al sistema pedaggico cubano. El perodo de la ocupacin norteamericana en Cuba, iniciado en 1898, favoreci los avances en el sistema de enseanza, y en el segundo semestre de 1890 el nmero de escuelas primarias ascenda a ms de 3.300 (10 veces ms que las disponibles el ao anterior). Los escolares asistentes a clases sobrepasaron los 135.000; se incrementaron los textos, que eran traducciones de libros norteamericanos; se introdujeron nuevas asignaturas en los planes de estudios y se formaron gran nmero de maestros. Despus de la instauracin de la Repblica de Cuba se mantuvo la influencia del sistema de enseanza norteamericano, y en 1909 se aprob la Primera Ley Escolar, que regulaba en lo fundamental la instruccin primaria. Las escuelas pblicas eran insuficientes numricamente durante la poca republicana y la calidad sufra la escasez de recursos destinados a la educacin. 1 En Espaa, en 1841, slo saban leer y escribir el 9,21% de la poblacin. lvarez Figueroa, Oneida. El sistema educativo cubano en los noventa 2 Guerra, Ramiro. Historia de la Nacin Cubana, T VII, Pg. 379-397. editorial Historia de la Nacin Cubana, S.A. La Habana. 3 Ibdem.
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ %9 %9 eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar En las zonas rurales la situacin era an ms precaria. En general a la dbil base inmobiliaria, de materiales docentes, libros y otros medios auxiliares se sumaba la escasa atencin a la remuneracin, estimulacin y superacin de los maestros. Pero, a pesar de esas limitaciones, esa enseanza gratuita y laica contribuy a la formacin de varias generaciones de cubanos que, con muchos esfuerzos, accedieron a recibir el legado de un magisterio mayoritariamente honesto, abnegado y solidario, con gran vocacin por su trabajo. El 3 de noviembre de 1923 se funda la Universidad Popular Jos Mart por Julio Antonio Mella, destacado dirigente revolucionario, lder de la Federacin Estudiantil Universitaria y fundador del primer Partido comunista de Cuba. 4 Esta universidad funcionaba en la Facultad de Derecho en horario nocturno, con una matrcula de 400 obreros y obreras. A pesar de su corta duracin fue una institucin capaz de dotar a estos obreros de los conocimientos necesarios para tomar conciencia de su papel en la sociedad y prepararlos desde el punto de vista ideolgico con las armas necesarias para sus reivindicaciones sociales. El panorama educativo durante el perodo del 1933 al 1958, como se demuestra en diferentes estudios, se mantuvo invariable, caracterizndose por pocas de estancamiento y an de franco retroceso fundamentalmente en la enseanza primaria, observndose en sta un descenso en la asistencia escolar y promocin a grados superiores. La desercin escolar era constante y mayor an en los grados superiores, destacndose esta situacin en las reas rurales, donde los nios desde tempranas edades tenan que dedicarse a labores agrcolas. El 23 de Mayo de 1936 el senador Ramn Vasconcelos present en el senado un proyecto de ley docente con el fin de reorganizar la segunda enseanza y la universidad, esta fue aprobada el 8 de Enero de 1937. 5 En su artculo XV, se estableca que La universidad de La Habana conceda matrcula gratis en cantidad no mayor del 20 por ciento del total de sus matrculas regulares o efectiva 6 , evidencindose los contrastes sociales y la imposibilidad de la clase menos favorecida de acceder a estudios superiores. Solamente un 2.8% de los jvenes ingresaban a la Universidad evidencindose un estancamiento en la superacin del nivel profesional. En el ao 1953 se realiz un censo donde a diferencia de su antecesor (1943) se evidenciaba el abandono oficial de la educacin rural, con 41.7% de personas analfabetas 7 .Los planes de enseanza rural y tecnolgica hasta 1958 fueron simples remedios a la insuficiencia crnica de la instruccin pblica 8 , prueba de ello era la escasez de aulas y de maestros rurales. El caos en el sistema educativo era tal, que era terreno propicio para los negocios y la corrupcin, incrementndose en la enseanza privada. Es de destacar como parte de esa putrefaccin, que exista un monopolio en manos de diferentes editoriales que se encargaban de 4 Padrn. Pedro Luis. Julio Antonio Mella y el Movimiento Obrero. Editorial de Ciencias Sociales, Ciudad de La Habana 1980. 5 Pichardo, Hortensia. Documentos para la Historia de Cuba. Segunda Parte No IV, Pg. 116. Editorial Pueblo y Educacin.1986 6 Ibdem, Pg. 119 7 Prez de la Riva, Juan; et al. La repblica neocolonial. Anuario de estudios cubanos Tomo I. Editorial de Ciencias Sociales. 8 Ibdem.
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 90 90 eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar la produccin de los materiales educativos, en contubernio con los diferentes centros privados de educacin para su beneficio econmico. La psima situacin del sistema educativo en cuba en el perodo neocolonial afectaba fundamentalmente a la juventud. Esto se traduca en un incremento de la delincuencia juvenil, determinado por la falta de oficio y el bajo nivel educativo de los mismos. En la etapa prerrevolucionaria se estima que la poblacin cubana ascenda a 6,8 millones de personas, y ocupaba el tercer lugar de Amrica Latina por el nivel del Producto Interior Bruto per cpita, pero su sistema educativo presentaba los rasgos tpicos de los pases atrasados econmicamente: los hijos de familias de ingresos medios y altos tenan acceso a centros docentes privados, mientras la mitad de los nios en edad escolar no asista a la escuela primaria; la tasa de analfabetismo ascenda al 22,3% (entre las edades de 10 a 49 aos); el nivel promedio de escolarizacin entre los mayores de 15 aos era de 3 grados, y 10.000 maestros estaban sin trabajo (casi la mitad de los existentes). La enseanza industrial y agropecuaria contaba con apenas 25 centros, con matrculas limitadas y escasos recursos; los estudios de administracin y comercio se realizaban en una decena de institutos; la enseanza preuniversitaria de nivel medio slo era accesible a minoras de jvenes urbanos; y para la formacin y superacin de maestros se contaba slo con 6 escuelas normales y 3 facultades de educacin. Algunos datos sobre Educacin - En 1959 1. 9 000 maestros desempleados 2. 57 por ciento de la poblacin de Cuba era analfabeta. 3. 23,6 de analfabetos. 4. 1953, la poblacin no rebasaba los cuatro millones 376 529 habitantes, con un milln 32 849 analfabetos (23,6 por ciento). 5. En zonas rurales y urbanas, la diferencia era notoria: el 50 por ciento de los nios en edad escolar, aproximadamente 800 000, no asista a la escuela. 6. Existan 17 000 aulas, cuando deban ser 35 000. Estos infantes sin escuelas vivan en el campo. Cada ao aumentaba el ejrcito de adultos analfabetos. 7. En los aos de 1959 y 1960, la matrcula de las escuelas municipales era de 582 198 alumnos. 8. En solo un ao (de 1960 a 1961), se haban creado 15 000 aulas nuevas en zonas rurales y la matrcula en escuelas elementales haba aumentado hasta un milln 118 942 alumnos. 9. Al momento de iniciarse la Campaa de Alfabetizacin, haba un total de 844 centros con 2 832 maestros y 19 075 alumnos. Periodo Revolucionario A partir de 1959, con el triunfo revolucionario el gobierno y el pueblo en general se enfrasc en llevar adelante el primer proyecto social del pas. Uno de los primeros pasos en ese sentido fue la erradicacin del analfabetismo en el pas. 9
9 lvarez Figueroa, Oneida.El sistema educativo cubano en los noventa
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 91 91 eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar El 26 de septiembre de 1960 el lder mximo de la Revolucin Cubana proclamaba en la Asamblea General de las Naciones Unidas que Cuba sera el primer pas de Amrica que a la vuelta de algunos meses pas libre de analfabetismo. En 1961 se lleva adelante la Campaa Nacional de Alfabetizacin. Para analizar este proceso se toma como punto de referencia la situacin de la enseanza en Cuba anterior a enero de 1959, y a partir de esa fecha, las principales medidas adoptadas en el sector educativo que permitieron a Cuba eliminar el analfabetismo en 1961. La Campaa se llev a cabo a lo largo y ancho del pas y fue de indudable justicia social hacia aquellos que no haban tenido la oportunidad de aprender a leer y a escribir, unida a la urgencia del pas por elevar los conocimientos de los trabajadores para su participacin en el desarrollo tcnico-econmico. La fiesta por la proclamacin de Cuba como Territorio Libre de Analfabetismo, se celebr el 22 de diciembre de 1961, en la Plaza de la Revolucin Jos Mart. La Alfabetizacin fue la primera revolucin educativa en Cuba, porque abri las puertas a todos los planes de desarrollo educativo y cultural que vinieron despus. Este proceso encauz al pueblo por la senda de la libertad, que es el encuentro con posibilidades infinitas de conocimiento que les estuvieron histricamente vedadas a los Analfabetos. Desde los primeros aos de la dcada de los aos 60, en Cuba se crearon escuelas y se enviaron maestros voluntarios a todas los rincones del pas. Por vez primera, todos los ciudadanos, sin excepcin, tenan acceso a la educacin de manera gratuita. Las escuelas primarias se llenaron y, para 1972, resulta que hacan falta 20 mil profesores para las nuevas escuelas secundarias bsicas e institutos preuniversitarios que se construan en todo el pas, fundamentalmente en el campo. As naci el Destacamento Pedaggico Manuel Ascunce Domenech, respuesta revolucionaria que garantiz que ningn escolar quedara sin acceso a la educacin secundaria. Esta fue la segunda revolucin educativa. Despus de la etapa inicial de trabajo destinada a resolver las grandes carencias, insuficiencias y deformaciones heredadas, y a partir de 1975, los esfuerzos principales para el desarrollo de la educacin cubana han estado dirigidos al perfeccionamiento del sistema nacional, la consolidacin de la formacin y superacin del claustro y a darle integralidad al sector, en armona con los requerimientos del desarrollo econmico y social del pas, convirtiendo los centros educativos en instituciones culturales de la comunidad. Organizacin de la enseanza La enseanza cubana se organiza mediante el Sistema Nacional de Educacin, un conjunto de subsistemas articulados de forma orgnica. Tanto la educacin primaria como la secundaria bsica son obligatorias. Crculos Infanti les y Educacin Pre-escolar Dentro del sistema educativo, la primera fase est dirigida a la enseanza preprimaria, orientada a los nios de edades entre los 6 meses y 5 aos, espacio fundamental donde los nios adquieren habilidades y conocimientos necesarios para su mejor desarrollo al comenzar sus estudios primarios.
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 92 92 eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar Estas modalidades no formales se realizan en hogares, parques o en algn otro espacio habilitado para este tipo de enseanza. Los Crculos Infantiles (institucin creada en 1961) reciben a los nios desde los 45 das de nacidos hasta los 5 aos. Posteriormente los nios asisten a la Educacin Pre-escolar, siendo esta institucin acompaada por la Comisin de Educacin de Padres, el programa Educa a T Hijo (para padres que no enviaban a sus hijos a esta educacin inicial) y el Centro Latinoamericano de la Educacin Preescolar, institucin de intercambio de experiencias de educacin pre-escolar de pases latinoamericanos y Cuba. Primaria Se imparten de primer a quinto grado: Matemtica, Espaol, Informtica, El Mundo en que Vivimos, Educacin Fsica y Educacin Artstica. A partir de quinto y sexto grado se le imparte a los estudiantes, adems de las materias antes dictadas (excepto El Mundo en que Vivimos), las siguientes: Ingls, Educacin Cvica; Historia de Cuba, Geografa de Cuba, Ciencias Naturales y Educacin Laboral. Secundaria bsica En esta enseanza se agrupa de sptimo a noveno grado. El sptimo grado da inicio a la nueva enseanza, da conocimientos previos para las posteriores y repasa los contenidos de primaria. En los otros dos grados se estudian nuevas asignaturas y se prepara para el preuniversitario o para el tcnico profesional. Los estudiantes de noveno grado piden las carreras segn lo deseen. Se realizan pruebas y se enumeran segn los resultados a los alumnos. Se rene un comit general y uno por destacamento (aula) y se otorgan las carreras. Adems se encuentra vocacional de ciencias exactas, camilitos (FAR) o pedagoga. Se imparte: matemticas, fsica, qumica, biologa, espaol, informtica, historia antigua y medieval, historia contempornea, historia de Cuba, geografa, ingls, educacin plstica, educacin musical y educacin fsica. Preuniversi t aria Este nivel educativo (llamado tambin bachillerato o vocacional) se cursa para obtener carreras profesionales en ciencia, ciencia social, historia o letras y es uno de los dos destinos a elegir tras cursar la secundaria bsica. Los dos primeros aos (10 y 11 grados) se imparte formacin bsica incluyendo programas de estudio, software y video-clases. En el ltimo ao (12 grado) se intensifican los contenidos y se dividen en cuatro ramas de estudio que debe elegir el alumno de acuerdo a su preferencia: 1. Ciencias Mdicas, Agropecuarias, Biolgicas y Cultura Fsica; 2. Ciencias Tcnicas, Naturales y Matemtica; 3. Ciencias Sociales, Humansticas y Econmicas; 4. Ciencias Pedaggicas.
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 9' 9' eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar Educacin Tcnica Profesional La educacin tcnica profesional es el otro destino luego de la secundaria bsica que prepara a obreros calificados (con un nivel medio bsico profesional que equivale a noveno grado) y tcnicos medios (con un nivel de medio superior profesional equivalente a duodcimo grado). Esta enseanza cuenta con 322 centros politcnicos y 152 escuelas de oficio en todo el pas a casi 300.000 alumnos en total hacia 2008. Todas estos edificios cuentan con laboratorios, talleres, aulas especializadas, reas de campo, etc. y 15 especialidades de obreros calificados y 50 especialidades de tcnicos medios. Las asignaturas corresponden a dos ramas: Asignaturas de Formacin General y Bsicas y Asignaturas Tcnicas. Universidad La ltima fase de enseanza, que comienza despus del 12 grado. Sus estudiantes pertenecen a la Federacin Estudiantil Universitaria y posteriormente ejercen el definitivo trabajo en la facultad que deseen. Las universidades cubanas reciben tambin numerosos profesionales cubanos y extranjeros que llegan a perfeccionar sus conocimientos y a obtener ttulos de postgrado. Educacin de adultos Estructura en tres niveles: Educacin Obrera y Campesina, Secundaria Obrera y Campesina y Facultad Obrera y Campesina la educacin de adultos busca asegurar el buen nivel educativo de adultos subescolarizados. Tambin se realizan cursos nocturnos y vespertinos en politcnicos, cursos de capacitacin por parte de distintas empresas y encuentros en centros de Educacin Superior. Educacin especial El subsistema de Educacin Especial de Cuba atiende a escolares con retraso mental, retardo en el desarrollo psquico, sordos, hipoacsicos, ciegos, dbiles visuales, estrbicos, ambliopes, sordo ciegos, autistas, trastornos en el lenguaje, limitaciones fsico-motoras y con trastornos de la conducta, etc. Actualmente hay 421 escuelas especiales en todo el pas, que se diferencian en dos grupos: las transitorias y las especficas. Todas estas instituciones se guan por el cumplimiento de la prevencin, el carcter transitorio, la funcin de apoyo y la integracin. Los objetivos actuales del subsistema son consolidar el sistema de influencias educativas, orientar y asesorar la labor preventiva y comunitaria y continuar ampliando la cobertura de atencin. Educacin Postgraduada. La educacin postgraduada se desarrolla mediante la superacin profesional y la formacin acadmica de postgrado, oficializado mediante resolucin Ministerial del Ministerio de Educacin Superior. La superacin profesional se organiza mediante cursos, entrenamientos y diplomados. La formacin acadmica de postgrados se desarrolla a travs de las maestras, especialidades y doctorados y constituyen un nivel superior de la actividad cientfica.
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 9( 9( eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar Todas estas modalidades, tanto la de superacin profesional como de formacin acadmica, pueden ser aplicadas de manera simultnea con la actividad laboral o en perodos liberados de ella, que pueden abarcar desde un tiempo parcial hasta un curso completo-ao sabtico-,sin que se afecten el salario ni las vacaciones remuneradas. Actividades extracurriculares Los estudiantes (principalmente de primaria, secundaria y preuniversitaria) realizan actividades educativas fuera de las clases alternativamente. Los crculos de inters son proyectos creados generalmente dentro de una escuela u aula sobre diversos temas con aplicaciones futuras donde se preparen a los estudiantes. Funcionan como una va para orientar la vocacin y potenciar el talento, la inteligencia y la creatividad en nios y adolescentes. Muchos de estos crculos son creados o impartidos en los Palacios de Pioneros, en los cuales existe un conjunto de aulas y centros pioneriles destinado al aprendizaje eficiente Los instructores de arte son parte de un proyecto efectuado para divulgar la misma entre los estudiantes. Estos instructores son personas con vocacin artstica pero que no se interesaron por ingresar a las Escuelas de Arte o que no aprobaron los requisitos de ingreso a estas. Para poder desempear esta funcin es necesario aprobar los cursos de enseanza de un arte en especfico, que puede ser pintura, msica, danza o teatro. Trabajan en espacios en los horarios de la semana e imparten clases, explican teora o aclaran dudas sobre las complementarias clases televisivas. Adems poseen tiempo extra luego de las clases con alumnos aficionados al arte con talleres donde los mismos se perfeccionan. Algunos Centros educativos en la actualidad Cuba hoy est enfrascada en la bsqueda de un sistema educativo que se corresponda cada vez ms con la igualdad, la justicia plena, la autoestima y las necesidades morales y sociales de los ciudadanos en el modelo de sociedad. En Cuba existen 13 217 Centros educativos, de ellos 1 086 son Crculos Infantiles, 9 046 Escuelas Primarias. De la Enseanza Media existen 1 824, 1005 Secundarias Bsicas, 363 Preuniversitarios, 15 Institutos Preuniversitarios de Ciencias Exactas (IPVC), 5 escuelas de Formacin de Maestros Emergentes, 15 escuelas de Instructores de Artes, 422 Escuelas de enseanza Especial, 314 Centros Politcnicos, y 461 centros para la Superacin Integral. Un total de 22 391 maestros formados emergentemente en las diferentes especialidades y materias, debido al dficit de profesionales se encuentran impartiendo clases en las 9046 escuelas primarias, 9 506 Instructores de Arte estn vinculados a 6157 centros educativos, 12 465 profesores formados de forma emergentes en la especialidad de computacin se encuentran impartiendo clases. La enseanza tcnica y profesional, incluye la formacin del personal docente emergente, instructores de arte, profesores de educacin fsica y deportes, escuelas vocacionales y profesionales de arte y otras. En la t abla 1 se presentan algunos de los indicadores fundamentales del sistema educativo.
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 9) 9) eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar Tabl a 1. Indicadores general es de la Educaci n (2002-2008) 2002/03 2003/ 04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/ 08 Escuelas 12.619 12.397 12.327 12.334 12.364 12.323 Personal docente 234.767 249.425 252.484 261.003 280.603 289.279 Matr cul a ini cial 2.435.649 2.586.046 2.650.271 2.718.874 2.978.845 3.081.117 Graduados 500.447 500 582 558.746 582.670 640.330 - Becarios 454.229 471.099 497.734 492.768 487.625 468.177 Seminternos 521.405 635.615 856 091 960 873 982 113 961 629 Fuente: Sitio Digital de la Oficina Nacional de Estadsticas de Cuba Como se muestra en la tabla anterior aunque el decrecimiento de las escuelas, no es contrastante con el resto de los indicadores que se incrementan durante todos loa aos de anlisis. Esto esta dado fundamentalmente por la inversin en el cambio de infraestructura de la mayora de los centros educativos, en los cuales se incrementaron el nmero de aulas lo cual justifica tambin la reduccin de nmero de estudiantes por aula y maestro. El resto de los indicadores se incrementa en todo el perodo de anlisis, incluso el personal docente, que a pesar de la migracin de estos a diferentes sectores de la economa el gobierno ha sabido poner en prctica diferentes programas para aplacar esta situacin. Una profunda revolucin en la educacin Para explicarnos el momento actual por el que transitamos, se puede decir que en Cuba se han operado tres revoluciones educativas en tres momentos de su desarrollo. La primera de ellas ocurre en 1961 cuando se lleva adelante la Campaa Nacional de Alfabetizacin, compromiso masivo de todo el pueblo con la promesa que el Comandante en Jefe hiciera en las Naciones Unidas en 1960 ante el asombro de muchos y la incredulidad de algunos, que en Cuba se erradicara el analfabetismo en un ao. Fue un reto ciclpeo, pues este pas haba recibido, como nefasta herencia de los gobiernos anteriores, un milln de personas que no saban leer ni escribir. Por estas razones y otras muchas, es que los cubanos no creemos en cantos de sirenas cuando nos hablan de economa de mercado, de propiedad privada, de elecciones y partidos tradicionales; porque ya vivimos y sufrimos todo eso por casi 60 aos de repblica neocolonial. La Alfabetizacin fue nuestra primera revolucin educativa, porque abri las puertas a todos los planes de desarrollo educativo y cultural que vinieron despus. La Alfabetizacin encauz al pueblo por la senda de la libertad que es el encuentro con posibilidades infinitas de conocimiento que les estuvieron histricamente vedadas a los analfabetos.
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 9* 9* eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar Aquella experiencia ha sido enriquecida con el empleo de los medios masivos de comunicacin. En la actualidad, Cuba desarrolla proyectos de alfabetizacin por radio en Hait, Nicaragua, Nueva Zelanda, Guinea Bissau, Quintana Roo y Michoacn en Mxico, as como labor de asesoramiento en Mozambique, Guatemala, Venezuela y Belice. Desde los primeros aos de la dcada de los aos 60, en Cuba se crearon escuelas y se enviaron maestros voluntarios a lo largo y ancho del pas. Por vez primera, todos los ciudadanos sin excepcin tenan acceso a la educacin. Las escuelas primarias se llenaron y, para 1972, cuando todos aquellos nios se volvieron adolescentes, resulta que hacan falta 20 mil profesores para las nuevas escuelas secundarias bsicas e institutos preuniversitarios que se construan en todo el pas, fundamentalmente en el campo. As naci el Destacamento Pedaggico Manuel Ascunce Domenech, respuesta revolucionaria que garantiz que ningn escolar quedara sin acceso a la educacin secundaria. Esta fue nuestra segunda revolucin educativa. La tercera revolucin en el sistema educativo se lleva a cabo a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI. El trabajo educativo desarrollado por la Repblica de Cuba durante los ltimos diez aos del siglo XX en la formacin de las futuras generaciones permite afirmar que durante el decenio 1990-2000 nuestro pas ha cumplido con los objetivos globales del Proyecto Principal de Educacin (PPE) en Amrica Latina y el Caribe, obteniendo importantes logros en la materializacin de la ambiciosa y soadora consigna de Educacin para Todos proclamada en 1990 en Jomtin, Tailandia. La necesidad de enfrentar los retos impuestos por el Perodo Especial motiv la necesidad de instrumentar un conjunto de estrategias encaminadas no solo a dar cumplimiento a los acuerdos de Tailandia, sino tambin y de manera muy especial a movilizar toda la voluntad poltica y la inteligencia de toda la nacin con el propsito de mantener las conquistas educativas logradas en treinta aos de poder revolucionario, as como enfrentar la solucin de otros problemas sociales que afectan la educacin en general. En estas histricas condiciones ningn maestro qued sin trabajo, ninguna escuela, crculo infantil o universidad cerr sus puertas y ningn nio dej de tener escuela ni maestro. A pesar de la crisis econmica el sector educativo fue siempre respaldado por el presupuesto nacional, as el gasto en educacin como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) ascendi de un 8.5 % a 12.8 % entre 1990 y 2007 respectivamente. La proporcin del Producto Nacional Bruto (PNB) destinada a educacin qued fluctuando alrededor del 8.7 %, lo cual representa el 0,9 % por encima del valor recomendado por la UNESCO. En cuanto al comportamiento del gasto en educacin con respecto al % que representa del PIB y del gasto corriente total tenemos que en los ltimos aos se ha comportado de la manera siguiente:
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 9& 9& eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar Tabla 2. Gastos corrientes de Educacin. Relacin con el PIB Aos En % del PIB En % de Gastos Corri entes del Pas 1990 8.5 15.8 1991 8.9 15.1 1992 9.5 16.7 1993 10.8 16.5 1994 10.4 14.3 1995 10.3 16.0 1996 10.0 15.2 1997 10.0 14.0 1998 10.2 14.9 1999 11.7 16.5 2002 11.3 18.1 2003 11.7 19.9 2004 10.8 20.1 2005 11.9 20.0 2006 12.2 19.6 2007 12.8 20.3 Fuente: Oficina Nacional de Estadstica. Anuario Estadstico. Edicin 2008. Gastos corrientes de Educacin. Relacin con el PIB 0 5 10 15 20 25 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Aos % En % del PIB En % de Gastos Corrientes del Pas,
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 9% 9% eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar Tanto en por ciento del Producto Interno Bruto como en por ciento de Gastos Corrientes Totales se refleja un incremento desde los aos 1990 hasta al 2007, periodo de grandes transformaciones en la poltica educativa de nuestra nacin. Todos los gastos en educacin, tanto corrientes como de inversiones (construcciones escolares, equipamientos, entre otros) se sufragan con fondos estatales aprobados anualmente en el Presupuesto Estatal por la Asamblea Nacional del Poder Popular. En la tabla No. 1 se analiza el comportamiento de los gastos corrientes en educacin. Como se puede apreciar los gastos corrientes en el sector se incrementaron desde al ao 2002 al 2007, siendo los incrementos mas representativos con respecto al ao anterior los % de los aos 2005 y 2007 donde se realizaron grandes inversiones en el sistema educativo. Tabl a 3. Gastos corri entes de educacin (millones de pesos) Ao Total de Gastos Corrientes % Creci mi ento 2002 2751.6 - 2003 3296.9 19.8 2004 3601.0 9.22 2005 4819.4 33.8 2006 5310.0 10.18 2007 7109.6 33.9 2008 7503.4 5.54 Fuente: Oficina Nacional de Estadstica. Anuario Estadstico. Edicin 2008. Los aumentos en los ltimos aos han permitido la recuperacin de indicadores que miden el nivel de vida de los estudiantes, como son la alimentacin, el suministro de base de materiales de estudio y de vida, as como el mantenimiento y las reparaciones de centros escolares. Se ha garantizado, adems, asumir los incrementos de matrcula. Asimismo, la aplicacin de la reforma salarial a los trabajadores del sector educativo, con un incremento salarial como reconocimiento a su esfuerzo, y consagracin en la formacin de las nuevas generaciones, aunque no es suficiente aun para poder estimular el trabajo de los profesores del sistema educativo en general. La obra que la Revolucin Cubana ha desarrollado en la educacin ha despertado inters y admiracin en el mundo. Solo la comparacin de indicadores tan importantes como: el nmero de docentes, que creci de 22,8 miles en 1958 a mas de 289 miles en la actualidad, para colocar a Cuba como el pas de mayor cantidad de maestros per cpita en el mundo; la total cobertura de la escolarizacin en educacin bsica; la erradicacin del analfabetismo y el crecimiento del presupuesto de 79, 4 millones de pesos antes del triunfo de la Revolucin a 7000 millones de pesos en el 2007, seran datos suficientes para sentirnos orgullosos de nuestra obra. A ello podran aadirse los resultados cualitativos obtenidos por Cuba en el primer estudio realizado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin.
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 99 99 eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar Sin embargo, el estado cubano insatisfecho todava con los resultados pone en marcha la tercera revolucin educativa que tiene como principal objetivo desarrollar una batalla de ideas para que todo nuestro pueblo alcance una cultura general e integral. El Comandante en Jefe nos traz pautas, cuando en su intervencin del 16 de septiembre de 2002 seal: Hoy se trata de perfeccionar la obra realizada y partiendo de ideas y conceptos enteramente nuevos. Hoy buscamos lo que a nuestro juicio debe ser y ser un sistema educativo que se corresponda cada vez ms con la igualdad, la justicia plena, la autoestima y las necesidades morales y sociales de los ciudadanos en el modelo de sociedad que el pueblo de Cuba se ha propuesto crear. 10 Para lograr que la oportunidad de que todos estudien se convierta en la posibilidad de que todos adquieran una cultura general y una formacin integral, se han instrumentado ms de 100 programas. Como sera muy extenso describir cada uno, solo nos referiremos a algunos de ellos. La televisin se ha convertido en un medio muy poderoso e influyente en el mundo, pero lamentablemente predomina su uso con carcter comercial, con una carga de programas enajenantes y discriminatorios que tienden a propagandizar la sociedad de consumo que ha desarrollado Estados Unidos y que dista mucho de los intereses y posibilidades de nuestros pueblos. Se utiliza tambin la televisin para introducir programas con mensajes que atropellan y destruyen la cultura autctona y la propia idiosincracia de los pases que se ven obligados a consumir estos productos Est en marcha un canal educativo con una programacin curricular de teleclases para todas las enseanzas y con programas culturales e informativos. Las teleclases no sustituyen al maestro, sino que lo complementan, al transmitirse conocimientos sobre determinados contenidos que facilitan el aprendizaje y apoyan el sistema de clases que el maestro debe desarrollar. As, la televisin se va convirtiendo en un importante y decisivo medio de enseanza para que los estudiantes aprendan ms y se formen mejor. Otro programa que ha tenido favorable impacto en las escuelas ha sido el enriquecimiento de sus bibliotecas con el Programa Editorial Libertad, que ha permitido que los escolares tengan acceso a enciclopedias, atlas, diccionarios y otros importantes libros. Con el mismo sentido de igualdad y justicia social, estos programas se han llevado a todas las escuelas, incluyendo aquellas que no tenan electricidad, no obstante haberse extendido este servicio al 95% de nuestra poblacin. En 2 368 escuelitas rurales y de montaa, en zonas muy apartadas, fueron instalados paneles solares fotovoltaicos que han posibilitado que escuelas con poca matrcula, algunas con un solo nio, puedan tambin disfrutar de los beneficios de la televisin, del video y la computadora. El programa de computacin en educacin ha complementado la existencia de ms de 300 Joven Club constituidos en una red que posibilita el acceso de toda la poblacin a la educacin. Se ha generalizado la enseanza de la computacin desde el grado preescolar hasta la educacin superior. Ello ha implicado la formacin de 18 640 profesores de los cuales, 12 643, son nuevos empleos y la preparacin de todos los maestros. La computacin ha sido estudiada como objetivo y como herramienta de trabajo; sin embargo, su mayor empleo ser como medio de enseanza, para lo cual se han creado grupos de profesores para la elaboracin 10 Fidel Castro: Discurso en el acto de inauguracin del Curso Escolar 2002-2003. (16.9.03).
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 100 100 eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar de software que se correspondan con nuestros intereses pedaggicos y evitar la introduccin de productos mercantiles divorciados de nuestra realidad y de nuestras aspiraciones educativas. Otros programas como Universidad para Todos, las Mesas Redondas y las Tribunas Abiertas, contribuyen decisivamente a que todo el pueblo tenga acceso a conocimientos sobre importantes temas, incluidos los estudios de idiomas extranjeros y a una informacin veraz sobre diferentes problemas de la actualidad nacional e internacional. Programas de gran impacto en la educacin. Otros Logros Algunas de las mejoras ms visibles de los planes educativos implantados son: Un televisor por aula y los videos necesarios. Electrificacin de todas las escuelas. Inicio del Canal Educativo. Generalizacin de la enseanza de la Computacin. Editorial Libertad Universidad para Todos. Mesas Redondas y Tribunas Abiertas. Formacin de maestros emergentes. Incremento de maestros primarios y de Computacin. Formacin de trabajadores sociales. Escuelas de Instructores de Arte. Curso de Superacin Integral de Jvenes. Construccin y reparacin de escuelas y aulas. Mejora de la alimentacin. Universalizacin de la Educacin Superior. Se ha profundizado en la labor sistemtica que realiza el sistema educativo para formar, desarrollar y fortalecer valores ticos esenciales, de modo que se incorporen conscientemente a la vida de alumnos y alumnas. El perfeccionamiento educativo se ha consolidado sobre la base de los valores de igualdad, equidad, no discriminacin, solidaridad, honradez, honestidad, amor al trabajo socialmente til, el respeto a las personas de edad y la ayuda a los discapacitados, el cuidado de la propiedad social y del medio ambiente. En lo que se refiere a la atencin educativa de los derechos de la infancia y la adolescencia, un lugar importante lo tienen los programas de educacin comunitaria de carcter nacional por vas no formales "Educa a t Hijo" y "Para la Vida", que antes mencionamos, los que, entre otros, toman como marco para su trabajo las referencias a la Convencin sobre los Derechos del nio, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Noviembre de 1989. Ambos programas son apoyados por UNICEF y tienen un valor significativo pues fortalecen el sistema de influencias que en materia de conocimientos acerca de los derechos de la infancia reciben los alumnos a travs de las asignaturas curriculares, cuando stos ingresan a la escuela.
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 101 101 eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar Existe un inters muy grande en desarrollar cada vez con mayor calidad el programa Educa a tu hijo, que hoy involucra a ms del 60 por ciento de los nios de 0-6 aos, con la presencia de los padres, factores de la comunidad y coordinadores de la enseanza. El Programa "Educa a tu Hijo" ha reforzado las acciones comunitarias dirigidas a reafirmar y consolidar aquellos valores y prcticas en las familias que garanticen la igualdad, equidad y el respeto a los derechos de los nios y las nias. En este programa se atienden actualmente, 614,592 nios y nias, que representan el 70 % de la poblacin comprendida entre 0-5 aos de edad. En particular, en las zonas rurales se contina ampliando la cobertura, con un total de 12,000 grupos no formales, que representan el 46,16% del total (26,426). El 100% de la poblacin comprendida entre 5 y 6 aos de edad (1,588 nios y nias en grado preescolar), pertenecientes a zonas rurales intrincadas, es atendida. El 51.4% son nias. El programa "Para la Vida", sigue siendo una va para fortalecer a la escuela como el centro cultural ms importante de la comunidad, que permite colocar acciones educativas en diferentes escenarios sociales, sobre temas muy sensibles para contribuir a preservar el derecho al sano desarrollo y a la proteccin de nios, nias, adolescentes y jvenes como son: la educacin familiar y para la convivencia, la educacin para la salud y sobre el cuidado y proteccin del medio ambiente, aspectos todos refrendados en el documento de la Convencin sobre los Derechos del nio, aprobado en Naciones Unidas. El 95 % de las instituciones educativas avanzan en el desarrollo del programa, lo que contribuye al fortalecimiento de la educacin en valores de los nios y nias y a la preparacin de las familias para ello. A esto se une el trabajo de las Ctedras "Para la vida", en las 7 Universidades Pedaggicas que las han constituido. En la Educacin Especial existen unas 410 escuelas con ms de 43 000 alumnos, as como otros sistemas como las aulas hospitalarias, y los maestros ambulantes que atienden a ms de 2 000 nios, quienes por su situacin de salud reciben la atencin educativa en su propio hogar. Ejemplos de lo que se puede lograr, sin dejar de reconocer que existen tambin dificultades, son los resultados alcanzados en determinadas especialidades, algunas de ellas de gran sensibilidad humana, como es el trabajo con los autistas en la escuela Dora Alonso y otros salones que existen en el pas, as como con los nios sordo-ciegos, muchos de los cuales han recuperado, en parte la audicin gracias al programa de implante coclear. En la Enseanza Primaria se ha garantizado la masividad, y se pueden mostrar logros indiscutibles, como que existen 9 022 escuelas, 6 688 de ellas rurales, e incluso 1 194 con menos de cinco alumnos y 202 para un solo nio; existe un televisor y un video en cada aula, as como la posibilidad de acceder a una computadora, y estn garantizados todos los materiales bsicos del alumno, pero hoy es evidente que se hace necesario aumentar la preparacin de los docentes. Para esto, adems, es tambin imprescindible contar con una reserva de maestros, algo en lo que provincias como Ciudad de La Habana, La Habana y Matanzas an tienen dificultades. Los maestros emergentes, solucin puntual. No obstante los grandes esfuerzos desarrollados por la superacin de los maestros de los niveles primaria y secundaria bsica, su nivel cualitativo general es menos satisfactorio que los avances cuantitativos, debido a la masividad que caracteriz esa enseanza a partir del triunfo de la Revolucin, que oblig a la formacin emergente de muchos de ellos, inicialmente. La compulsin social, ms que la vocacin, ha estado presente en el reclutamiento de algunos.
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 102 102 eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar Actualmente los niveles salariales en otras actividades econmicas son ms gratificantes, y la conjuncin de esos dos factores ha favorecido cierta movilidad de la fuerza de trabajo de este sector en los ltimos aos, an cuando a nivel nacional la relacin alumno-maestro es tan baja que cierta fluctuacin no ocasiona alarmas, siempre que sta sea escalonada. La formacin de maestros emergentes, como su nombre lo indica, fue una solucin puntual a un problema preciso, como ha sucedido en otros momentos de la Revolucin. Ellos, junto a programas como el de instructores de arte o el de introduccin de la computacin, donde hoy se ha logrado que haya 35 alumnos por computadora y 41 softwares en la coleccin Multisaber, han propiciado la obtencin de importantes resultados, lo que no niega que subsisten dificultades. Se requiere, por citar ejemplos, que se utilicen en todas las escuelas como material de apoyo los softwares educativos, que se aprovechen mejor los cuadernos de trabajo, los libros de texto y hasta las videoclases y las 32 teleclases de los canales educativos, preparadas para los alumnos pero tambin para los ms de 13 000 maestros emergentes formados con destino a la Primaria. Fallas en la preparacin metodolgica del maestro, problemas con su atencin por parte de los consejos de direccin y los profesores tutores, no pueden empaar los aos de experiencia del proyecto. Estos jvenes educadores, en la emergencia de dar el paso adelante, llegan a las escuelas al concluir el primer ao de una preparacin intensiva como bachilleres, y si bien ms de 10 000 ya estudian la licenciatura, mientras que los primeros graduados cursan maestras o se preparan para el doctorado, todava es mucho lo que deben aprender y aportar. Por eso es muy importante que el nio y su familia no solo se conformen con lo que este recibe en clases, sino que aproveche los libros de texto y cuadernos de trabajo, as como las libretas y lpices, y los laminarios de Historia y del Mundo en que vivimos que hay en las escuelas, cuya distribucin est garantizada, y debe llegar a los pequeos. El Instituto Pedaggico Lat inoamericano y Caribeo (IPLAC) El Instituto Pedaggico Latinoamericano y Caribeo (IPLAC) es una institucin de educacin superior con sede en La Habana, Cuba, que tiene como misin proyectar los resultados de la educacin cubana internacionalmente, que fomenta los vnculos acadmico cientficos con instituciones nacionales y extranjeras y contribuye a la superacin de los maestros y profesores de la regin mediante diversas modalidades de educacin posgraduada. La Ctedra de Alfabetizacin y Educacin para Jvenes y Adultos del IPLAC cuenta con ms de 400 especialistas preparados para asesorar y monitorear proyectos de alfabetizacin por radio y TV. El Centro de Alfabetizacin y educacin para Jvenes y Adultos cuenta con 426 colaboradores que han sido preparados para asesorar y monitorear proyectos de alfabetizacin por radio. Este personal ha sido seleccionado de las Direcciones Provinciales de educacin y las 15 Ctedras de Educacin de Jvenes y Adultos que existen en todas las Universidades Pedaggicas de Cuba. Teniendo en cuenta que existen pases donde persiste una alta tasa de analfabetismo y se requiere, adems, desarrollar cursos de seguimiento Cuba propone la Alfabetizacin y el seguimiento a travs radio y TV, o de reproductoras de audio y video, para aplicarlo de forma experimental o piloto en comunidades y luego, extenderlo a todo el pas o regin. Con los programas de alfabetizacin por radio y TV, se pretende incidir en la reduccin
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 10' 10' eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar de los ndices de analfabetismo y facilitar a todos y a todas un acceso a la educacin bsica y la educacin permanente, objetivo asumido colectivamente en el Marco de Accin de Dakar, y los acuerdos de la Conferencia de Ministros de Cochabamba. La alfabetizacin de acuerdo al modelo cubano ha encontrado espacios en otras tierras del mundo con el programa "Yo si puedo" en la lucha contra este flagelo que afecta a ms de 700 millones de personas en el mundo. Con este mtodo se ha enseado a leer y escribir a ms de dos millones de seres humanos en varios pases, entre ellos la Repblica Bolivariana de Venezuela, Mxico, y Nicaragua. Pero el proyecto tambin puede llegar a otras naciones cuya lengua madre no es espaol, Hait es un ejemplo de las posibilidades que permite su instrumentacin atendiendo a polticas y estrategias probadas que cuentan como soporte esencial de televisin, y que incluye a un sistema de formacin intensiva y permanente. Esta campaa que en Cuba hace ms de cuatro dcadas fue un acto de justicia social, hoy avanza por el mundo con expresin genuina de solidaridad y de las posibilidades que ofrece la cooperacin Sur-Sur. El 3 de noviembre 2005 se fue entregado el Premio de Alfabetizacin Rey Sejong al Instituto Pedaggico Latinoamericano y Caribeo (IPLAC) de la Repblica de Cuba. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), realiz la ceremonia de entrega en su sede en Pars, Francia a la cual asisti en representacin del IPLAC el Dr. Csar Torres Batista, Rector de la institucin Cubana. Otros reconocimientos Internacionales Anexo I. Se otorg este premio en reconocimiento a los resultados obtenidos por la aplicacin del Programa de Alfabetizacin "Yo S Puedo." En este ao comenzar en las Republica Bolivariana de Venezuela el programa Yo si puedo seguir el que dar continuidad al Yo si puedo, y tratar de elevar an ms el conocimiento de los alfabetizados en este pas, incorporando elementos de mayor complejidad al programa, con una profunda preparacin de los educadores que participan en l. Educacin inclusiva: el camino hacia el futuro. La educacin inclusiva est planteada en el artculo 51 de la Constitucin Cubana, en el que se expresa: Todos tienes derecho a la educacin. Este derecho est garantizado por el amplio y gratuito sistema de escuelas, seminternados, internados y becas en todos los tipos y niveles de enseanza, y por la gratuidad del material escolar, lo que proporciona a cada nio y joven, cualquiera que sea la situacin econmica de su familia, la oportunidad de cursar estudios de acuerdo con sus aptitudes, las exigencias sociales y las necesidades del desarrollo econmico- social. Los hombres y mujeres adultos tiene asegurado este derecho, en las mismas condiciones de gratulad y con las facilidades especficas que la ley regula, mediante la educacin de adultos, la enseanza tcnica y profesional, la capacitacin laboral en empresas y organismos del Estado, y los cursos de Educacin Superior para los trabajadores. 11 Existen tambin documentos normativos, resoluciones y otras disposiciones legales que recogen con claridad este principio y otros que tipifican a la educacin Cubana. (Anexo II) 11 Constitucin de la Repblica de Cuba. Artculo 51.
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 10( 10( eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar La naturaleza de la poltica educativa cubana desde el mismo triunfo revolucionario, es de naturaleza inclusiva y se propuso llegar a todos los sectores de la poblacin con la educacin. Esto se expresa en el pensamiento de Mart y de su principal continuador, Fidel Castro, que las sintetiz como sigue: Nuestra educacin tiene un carcter universal: se ha creado, se ha constituido y se ha desarrollado en beneficio de todos los nios del pas; tenemos que atenderlos a todos, tenemos que a todos educarlos, tenemos que ensearles a todos lo que se les pueda ensear, a todos y a cada uno de ellos! Ese es el principio 12 Se han puesto en marcha mas de 100 programas de transformaciones sociales y educativas sustentados en esencia en el adagio de nuestro Jos Mart: Al nacer, todo hombre tiene derecho a que se le eduque y despus, en pago, el deber de contribuir a la educacin de los dems 13 En cuba no hay grupos excluidos de la educacin. Se ha llevado la escuela y la enseanza a los rincones mas alejados aunque sea a un solo alumno aislando u hospitalizando, mediante maestros ambulatorios si es necesario, en los casos de que la nia o el nio no puedan valerse por si mismos, ni trasladarse a la escuela. A los que por cualquier razn han abandonado los estudios, antes o despus de concluir el noveno grado de la enseanza general bsica, se les ofertan diferentes opciones y se les incentiva para que continen estudiando por diferentes vas, y puedan ser tiles a la sociedad y as mismos Efectos del Bloqueo en la Educacin El bloqueo norteamericano contra la mayor repblica de Las Antillas hace que las libretas, lpices, cuadernos, el papel y otros insumos viajen desde pases distantes, triplicando su precio por el costo de su traslado, cuando bien podran adquirirse en mercados ms cercanos. El pasado ao se ejecutaron importaciones de Asia, mediante crditos comerciales y gubernamentales por valor de varios millones de dlares estadounidenses que, de haberse realizado en pases ms cercanos, hubieran permitido adquirir una mayor cantidad de productos con igual financiamiento. Las altas tasas de inters que encarecen las mercancas y servicios adquiridos, motivan que cada ao se pague entre un 25 y un 30% por encima de los precios internacionales Igual suerte corren los televisores, las reproductoras de video que se emplean en el programa audiovisual, as como las computadoras utilizadas en el aprendizaje de la informtica y en la creacin de redes de conocimientos que interconectan nuestras universidades y que ponen a disposicin de todos el conocimiento universal El gobierno de Estados Unidos nos niega la posibilidad de un acceso ms rpido a la Internet, las facilidades para usar su tecnologa de software en beneficio del conocimiento, y nos escamotea el derecho a aprender, que es privar a los pueblos de su libertad de pensar y ser independiente. A pesar de la crtica situacin econmica impuesta por el bloqueo yanqui, la voluntad del pueblo y el Gobierno cubanos de priorizar la Educacin se expresa en el incremento del 12 Fidel Castro: Discurso pronunciado en la clausura del XI nacional de educacin media, 5 de febrero de 1987. 13 Jos Mart: Obras Completas , tomo 19, pg 375.
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 10) 10) eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar presupuesto educativo que hoy supera ampliamente lo gastado en l989 y sobrepasa los tres mil millones de pesos anuales, sin tener en cuenta los bajos precios del azcar, los altos precios del petrleo, los altibajos del turismo y los enormes daos materiales causados por los ltimos huracanes. Una vez ms es necesario reconocer que los logros de la Educacin Cubana seran imposibles sin la abnegacin, capacidad de sacrificio, creatividad, firmeza y espritu de lucha de los educadores cubanos, quienes se han enfrentado con decisin y valenta a las agresiones del gobierno de los Estados Unidos de Amrica y de sus asalariados. Conclusiones La etapa pre-revolucionaria o antes del 1959 evidenci graves problemas en el sistema educativo cubano, destacando fundamentalmente el pobre acceso de la clase obrera a la educacin, la preferencia que tena la clase adinerada al sistema educativo y el poco avance existente en este orden, debido fundamentalmente al poco inters de los diferentes gobiernos de la etapa que antecede a la revolucin. Despus del ao 1959, con el triunfo de la Revolucin Cubana a pesar de los diferentes problemas existentes, la educacin en cuba ha sufrido transformaciones que han conducido a constantes mejoras en el sistema educativo, reflejndose dichas transformaciones en una mejora continua del nivel educativo de la poblacin cubana, lo que se traduce tambin como mejora en el nivel de vida. Las etapas revolucionarias de la educacin en Cuba han sido consecuentes con las realidades de la nacin y han estado encaminadas en todo momento a fomentar la igualdad de derechos para todos al acceso a los estudios de alta calidad. Con el transcurso de los aos el gobierno cubano dedica una mayor cantidad de recursos para el desarrollo de la educacin, lo que se evidencia en algunos datos estadsticos relacionados fundamentalmente con la relacin gastos en educacin-PIB. Se evidencian varios programas de impacto social en el sistema educativo no solo a nivel nacional, si no a nivel internacional con el programa de alfabetizacin de Yo si puedo, demostrando la calidad de los mismos y la aceptacin por parte de el resto de los pases y organizaciones internacionales de alto prestigio. Si el gobierno Norteamericano levantara el cruel bloqueo que mantiene sobre la Isla desde de 50 aos, la educacin en Cuba obtendra logros muy por encima de los que hoy se evidencia. Bibl iografa Anuario Estadstico de la Repblica de Cuba. Oficina Nacional de Estadstica 2008. Arencibia, V y otros (2003). Profunda revolucin en la educacin Pedagoga 2003. Palacio de las Convenciones, La Habana. lvarez Figueroa, Oneida. El sistema educativo cubano en los noventa Castro Fidel: Discurso pronunciado en la Clausura del XI Seminario Nacional de Educacin Media, 5 DE Febrero de 1987, en Edicin Digital, http//:www.cuba.cu/gobierno/discurso/ Castro Fidel: Discurso en el acto de inauguracin del Curso Escolar 2002-2003 Colectivo de autores. Multimedia Pedagoga 2007. Centro de Software Educativo. MINED.
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 10* 10* eumednet www.eumed.net/entelequia ENTELEQUIA ENTELEQUIA revista interdisciplinar revista interdisciplinar Constitucin de la Repblica de Cuba, Editorial Pueblo y Educacin. La Habana 1998. Convencin sobre los derechos del nio, Comisin Nacional de Derechos Humanos, Mxico, DF, 1990. Guerra, Ramiro. Historia de la Nacin Cubana, Tomo VII. Editorial de Ciencias Sociales. Mart, Jos: Obras Completas, tomo 19 Ministerio de Educacin: Informe Nacional sobre el Desarrollo de la Educacin en Cuba. 2008 Padrn. Pedro Lus. Julio Antonio Mella y el Movimiento Obrero. Editorial de Ciencias Sociales, Ciudad de La Habana 1980. Prez de la Riva, Juan; et al. La repblica neocolonial. Anuario de estudios cubanos Tomo I. Editorial de Ciencias Sociales. Pichardo, Hortensia. Documentos para la Historia de Cuba. Segunda Parte No IV, Pg. 116. Editorial Pueblo y Educacin.1986 ANEXO I Reconocimi entos Otorgados a Cuba por Organismos Internacionales. 14 1964 Premio Krupskaya, otorgado por la batalla del sexto grado. 1968 Premio Plavevi, otorgado al modelo de educacin de adultos. 1985 Premio a la educacin de pescadores a travs de la radiofona. 1990 Premio Krupskaya por la campaa de alfabetizacin para ciegos en sistema braille. 2002 Mencin Honorfica del Premio Internacional Rey Sejong al Proyecto El proceso de Alfabetizacin de los medios de comunicacin masiva: una alternativa para pases subdesarrollados, de Cuba. 2003 Mencin Honorfica del Premio Internacional Rey Sejong a la Ctedra de Alfabetizacin y Educacin para Jvenes y Adultos del Instituto Latinoamericano y Caribeo. 2006 Premio Honorfico del Rey Sejong al Proyecto El proceso de Alfabetizacin de los medios de comunicacin masiva: una alternativa para pases subdesarrollados, de Cuba. 2007 Premio Honorfico del Rey Sejong a la Ctedra de Alfabetizacin y Educacin para Jvenes y Adultos del Instituto Latinoamericano y Caribeo. ANEXO II Marco Legal de la Educacin Inclusiva 1- La convencin sobre los derechos del nio. Artculo 23 Naciones Unidas, 1989. 2- La Conferencia Mundial de Educacin para Todos (UNESCO) 1990. 3- Las Normas Uniformes de las Naciones Unidas, 1993. 4- La Conferencia Mundial Sobre Necesidades Educativas Especiales. Acceso y Calidad (Salamanca), 1994. 5- El Foro Mundial Educacin para Todos (Accin de Dakar) ,2000. 6- La VII Reunin Regional de Ministros de Educacin (Cochabamba), 2001. 14 Colectivo de autores: Alfabetizacin, Luz del Alba, Pg. 54.
Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Nm. 10 (otoo 2009): Especial Educacin Superior Gon!le " #e"es $ Gon!le " #e"es $ 10& 10& eumednet www.eumed.net/entelequia Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 2.5 Usted es libre de: copiar, distribuir y comunicar pblicamente la obra Bajo las condiciones siguientes: Reconocimiento. Debe reconocer los crditos de la obra de la manera especificada por el autor o el licenciador * . No comercial. No puede utilizar esta obra para fines comerciales. Sin obras derivadas. No se puede alterar, transformar o generar una obra derivada a partir de esta obra. Al reutilizar o distribuir la obra, tiene que dejar bien claro los trminos de la licencia de esta obra. Alguna de estas condiciones puede no aplicarse si se obtiene el permiso del titular de los derecos de autor. Los derechos derivados de usos legtimos u otras limitaciones reconocidas por ley no se ven afectados por lo anterior. !sto es un resumen f"cilmente legible del te#to legal, la licencia completa la encontrar" en$ http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/legalcode * Debe incluir claramente el nombre de su autor o autores y el texto Artculo originalmente publicado en Entelequia. Revista Interdisciplinar. Accesible en <http://www.eumed.net/entelequia>.