26/08/2014

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EAP INGENIERIA CIVIL
UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS
Ing. Ronald Julio Dvila Huerto
davilahuerto@yahoo.com
Proyectos de inversin
comprendidos en la EIA
Evaluacin Ambiental.
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DS N019-2009- MINAM (Reglamento de la Ley N27446 del SEIA)
ANEXO II
PROYECTOS DE INVERSION COMPRENDIDOS EN EIA
SECTOR AGRICULTURA:
Infraestructura hidrulica para produccin agraria.
Construcciones rurales, vas de comunicacin vinculados
al uso agrario de las tierras.
Obras de defensa riberea, encausamiento y
avenamiento.
Forestacin mas de 100 hectreas
Secado y salado de pieles y cueros
Elaboracin de quesos. Yougurt, mantequilla, manjares.
Descascarillado, pilado, precocido del arroz
Preparacin de alimentos balanceados
Centro de beneficios de animales de abasto, etc. etc.
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DS N019-2009- MINAM (Reglamento de la Ley N27446 del SEIA)
ANEXO II
PROYECTOS DE INVERSION COMPRENDIDOS EN EIA
SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO:
Sub sector Turismo:
Explotacin de fuentes de agua minero medicinal confines
tursticos, incluyendo toda infraestructura destinada a su
aprovechamiento.
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DS N019-2009- MINAM (Reglamento de la Ley N27446 del SEIA)
ANEXO II
PROYECTOS DE INVERSION COMPRENDIDOS EN EIA
SECTOR ENERGIA Y MINAS:
Sub sector Energia:
Proyectos de electrificacin rual
Distribucin elctrica mayor o igual a 30 MV
Distribucin elctrica menor a 30 MV.
Gasocentros (GLP uso automotor) inicio, ampliacin,
comercializacin.
Inicio de actividad de ductos (transporte)
Inicio de actividad de planta envasadoras de GLP
Ampliacin > = a 40% de su capacidad instalada en
plantas envasadora de GLP, etc. etc.

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ANEXO II
PROYECTOS DE INVERSION COMPRENDIDOS EN EIA
SECTOR ENERGIA Y MINAS:
Sub sector Minera:
Explotacin y/o beneficio minero gran y mediana minera.
Explotacin y/o beneficio minero pequea minera, y
minera artesanal.
Exploracin minera gran y mediana minera
Exploracin minera pequea minera y minera artesanal
Almacenamiento de concentrados de minerales.
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DS N019-2009- MINAM (Reglamento de la Ley N27446 del SEIA)
ANEXO II
PROYECTOS DE INVERSION COMPRENDIDOS EN EIA
SECTOR PRODUCCIN:
Sub sector Pesquera:
Acuicultura de menor escala, subsistencia, produccin de
semilla, poblamiento y repoblamiento; para los que no
fueron transferidos a la Gobiernos Regionales.
Introduccin y traslado de especies hidrobiolgicos.
Plantas pesqueras de procesamiento artesanal.
Instalacin de infraestructura de apoyo a la pesca
artesanal
Cultivo, extraccin y acopio de flora acutica.
Extraccin y acopio de especies ornamentales e
instalacin de infraestructura de acuarios. etc. etc.
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ANEXO II
PROYECTOS DE INVERSION COMPRENDIDOS EN EIA
SECTOR PRODUCCIN:
Sub sector Industrias:
Plantas de almacenamiento de insumos y productos.
Excepto hidrocarburos y productos mineros.
Instalacin y funcionamiento de plantas de biocombustible
(biodiesel, alcohol carburante).
Petroqumica intermedio y final.
Etc.
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ANEXO II
PROYECTOS DE INVERSION COMPRENDIDOS EN EIA
SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES:
Sub sector Transporte:
Rehabilitacin / mantenimiento de carreteras, puertos,
aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos.
Construccin de puentes nuevos.
Rehabilitacin y/o mejoramiento de puentes.
Mantenimiento de proyectos viales en operacin.
Obras de menor envergadura dentro del derecho de va.
etc.
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ANEXO II
PROYECTOS DE INVERSION COMPRENDIDOS EN EIA
SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES:
Sub sector comunicacin:
Instalacin y operacin de infraestructura de
telecomunicaciones (inalmbricas o radioelctricas,
almbricas o por cable).
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ANEXO II
PROYECTOS DE INVERSION COMPRENDIDOS EN EIA
SECTOR SALUD:
Instalacin de comercializacin de residuos slidos.
Infraestructura de transferencia para r. s. del mbito
municipal.
Infraestructura de tratamiento para r. s. municipal y no
municipal.
Infraestructura de disposicin final r. s. municipal y no
municipal.
Hospitales y establecimientos de atencin a la salud.
Cementerios y crematorios.
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ANEXO II
PROYECTOS DE INVERSION COMPRENDIDOS EN EIA
SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCION. Y
SANEAMIENTO:
Sub sector Vivienda y Construccin:
Complejos comerciales con un rea de 2500 m2 y con
densidad neta promedio de 1500 habitantes/ hectrea.
Coliseos y estadios. Centros cvicos.
Expansin urbana.
Planteamiento y Replanteamiento urbanstico
Construccin de complejos de vivienda en zonas de
aptitud agrcola.
Edificios de estacionamiento.
etc. etc.
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ANEXO II
PROYECTOS DE INVERSION COMPRENDIDOS EN EIA
SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCION. Y
SANEAMIENTO:
Sub sector Saneamiento:
Estaciones de bombeo de aguas residuales
Estaciones de bombeo de agua potable
Plantas de tratamiento de agua residuales
Plantas de tratamiento de agua potable.
Colectores y emisiones de aguas residuales.
Redes de conduccin de agua potable
Proyectos de obras de saneamiento rural
Represamiento de agua para potabilizacin.
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EsIA EsIA
El Estudio de Impacto Ambiental en el
punto cero
Etapa de
construccin
Etapa de
operacin
Etapa de
cierre
Tiempo de desarrollo y cierre del proyecto
1, 2, 5, 8, 10, 15, aos.
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EsIA
Etapa de
construccin
Etapa de
operacin
Etapa de
cierre
Cuntos cambios y nuevas decisiones
pueden producirse en este tiempo?
Ambientalmente
irrelevantes
Nuevos impactos
pero leves
Impactos
moderados
Impactos
significativos
Impactos
menores
Todo cambio en el proyecto no conlleva
una nueva evaluacin ambiental
Modificaciones del proyecto, no implica
necesariamente, modificar el EIA
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Elaboracin del EsIA
La elaboracin del EslA debe sujetarse al
marco legal vigente y a los trminos de
referencia aprobados por la autoridad
competente debindose ejecutar y
documentar el proceso de participacin
ciudadana (segn la categorizacin del
proyecto).
El Art. 47 del D.S. N 019-2009 - MINAM
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Requerimiento tcnico
del proyecto de inversin
El EslA debe ser elaborado sobre la base del
proyecto de inversin diseado a nivel de
factibilidad. La Autoridad Competente no
admitir la evaluacin un EsIA si no se
cumple esta condicin.
El Art. 48 del D.S. N 019-2009 - MINAM
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Contenido de los EsIA
El contenido del EslA, ser determinado en
las normas que emitan las autoridades
sectoriales, regional o local, en funcin de la
magnitud, complejidad y otras caractersticas
del proyecto de inversin.
El Art. 49 del D.S. N 019-2009 - MINAM
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Lineamientos de la E. I. A.
I. GENERALIDADES
1.1. Localizacin del rea de estudio (Geogrfico y
Poltico)
1.2. rea de Influencia Directa AID y rea de
Influencia Indirecta AII.
1.3. Informacin Sistema de Informacin Geogrfica
SIG ( materiales cartogrficos escala).
1.4. Medio social econmico en AID y AII.
1.5. Base Legal
II. INGENIERIA DEL PROYECTO
2.1. Etapas del Proyecto.
2.2. Actividades del Proyecto.
2.3. Cronologa del trabajo (horizonte del proyecto)
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Lineamientos de la E. I. A.
III. ELABORACION DE LA LINEA BASE
3.1. Caracterizacin del Componente Biolgico, fsico
y socioeconmico de la lnea base (determinar y
caracterizar las temticas a desarrollar en cada
componente).
3.2. Caracterizacin de la calidad ambiental.
3.3. Caracterizacin temporal del ecosistema.
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Lineamientos de la E. I. A.
IV. MATRIZ DE LEOPOLD
4.1. Elaboracin del flujograma para la determinacin
de las actividades del proyecto distribuidos por
etapas o por reas.
4.2. Determinacin de las categoras y componentes
involucrados en el rea de influencia del proyecto.
4.3. Identificar los parmetros que pueden ser
afectados o afectaran al ambiente.
4.4. Elaborar las matrices de: Caracterizacin de los
impactos ambientales, clculos de magnitud del
impacto, importancia, valoracin de impactos y
significancia de impactos.
4.5. Elaborar la matriz de Causa Efecto.
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Lineamientos de la E. I. A.
V. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.1. Plan de prevencin
5.2. Plan de mitigacin
5.3. Plan de compensacin
5.4. Plan de relaciones comunitarias
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Capacitacin:
El responsable del Proyecto debe dedicarse a
la concientizacin ambiental en el personal a
travs de la capacitacin, para garantizar el
cumplimiento con los estndares normativos.
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El Plan de Prevencin de Riesgos Ambientales
Contiene los conceptos de diseo de las obras, as como
medidas operacionales tendientes a evitar o minimizar la
ocurrencia de situaciones accidentales de riesgo para el
ambiente.
El Plan de Mitigacin ambiental
Tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos
del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de
ejecucin.
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Ejm: Contaminacin del suelo con combustible
Objetivo Evitar la contaminacin del suelo
PREVENCIN
El abastecimiento de combustible y las
operaciones de manejo, se realizarn
dentro de las reas de combustible (el como
hacer, Manual de Prevencin).
MITIGACION
1. En caso de derrames al suelo, se realizar
la limpieza inmediata del suelo (el como hacer,
Manual de Mitigacin).
2. Las zonas de surtidores y depsitos de
materiales peligrosos contarn con
una capa de ripio que sirva como sustrato
para recibir posibles fugas y derrames.
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Ejm: Partculas en suspensin en el aire
Objetivo
Minimizar las partculas de polvo en el
aire
PREVENCIN
Para el transporte de materiales se
debern cubrir los camiones con lonas y
de ser posible transportar los materiales
hmedos.
MITIGACIN
Las vas de acceso de tierra, regar
constantemente.
Nota: Bajo ninguna circunstancia se permitir el riego con
aceite quemado u otros elementos contaminantes
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Plan de Compensacin, en caso de que las medidas
identificadas en el Plan de Manejo Ambiental, orientadas
a la Prevencin y Mitigacin, no sean suficientes para
disminuir los impactos ambientales, se proceder a la
Compensacin o reparacin, para restituir los
impactos ambientales irreversibles generados por una
accin en un lugar determinado, a travs de la creacin
de un escenario similar al deteriorado, en el mismo lugar
o en un lugar distinto al primero.
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Impacto genrico: Prdida de cobertura vegetal
Actividad Actividades Preliminares
Descripcin
especfica del
impacto
Tala de rboles en el Proyecto: 35 Eucaliptos
(Eucalyptus sp.), de diferentes dimetros, 24
molles, 12 buganvilias diferentes colores, etc.
ningunas estn catalogados en riesgo de
amenaza, riesgo de extincin, ni como
vulnerable en el mediano
PMA Plan de compensacin por la tala de arboles
COMPENSASION
Este impacto ser compensado con la siembra al
doble de las 3 especies, entregndose de porte
mediano a grande, en el lugar .
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Actividad Cantidad
Costo
Unitario
(S/.)
Costo
Total
(Ao 1)
Tala de
Eucaliptos
35 200.00 7000.oo
Tala de Molles 24 150.00 3600.oo
Tala de
buganvilias
12 170.00 2040.oo
T O T A L 12640.oo
Ejemplo Supuesto:
Costo por compensacin arbrea
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PEOGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Actividades:
1. Sub-programa de Comunicacin y Difusin del Proyecto:
Evitar la generacin de conflictos sociales, teniendo una doble
funcin: la Empresa informa de todos los aspectos
relacionados al Proyecto y tambin recibe las inquietudes y
expectativas de la poblacin.
2. Sub-programa de contratacin de mano de obra local:
Coordinar con los representantes de las localidades, a fin de
informar oportunamente sobre las convocatorias de empleo.
3. Sub-programa de capacitacin y educacin ambiental:
Brindar capacitacin y educacin ambiental a sus trabajadores
y a la poblacin involucrada.
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ESTRATEGIAS DE RELACIONES COMUNITARIAS
Estrategia 1:
Establecimiento del dilogo con los autoridades locales y
actores sociales, que deben conocer el Proyecto, las
medidas de mitigacin propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental y los programas de beneficio social que se
desarrollaren a travs del Plan de Relaciones Comunitarias.
Estrategia 2:
Incorporar al personal de la zona a la empresa
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ESTRATEGIAS DE RELACIONES COMUNITARIAS
Estrategia 3:
Apoyo en las actividades socioeconmicas a las
comunidades aledaas al Proyecto.
Estrategia 4:
Comunicacin y socializacin de resultados del apoyo
comunitario.
etc.
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
Residuos Peligrosos:
1. Tener recipientes hermticos para la disposicin de
residuos de aceites, lubricantes y combustible. Disponer en
lugares adecuados para su posterior eliminacin.
2. Los recipientes deben ser mantenidos en reas que
cuenten con proteccin contra las inclemencias del tiempo.
El rea debe estar techado, cercado y sealizado; adems,
el suelo deber estar protegido por una losa de concreto.
3. Todo recipiente con residuo peligroso estar bien
etiquetado y cubierto.
4. La disposicin final debe ser realizada en instalaciones
preparadas para la disposicin de residuos peligrosos o a
travs de Empresas Prestadoras de Servicios de r. slido.
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Lineamientos de la E. I. A.
VI. PROGRAMA DE MONITOREO
6.1. Seguimiento de los estndares de calidad
ambiental
6.2. Anlisis y evaluacin de los LPM y ECAs
6.3. Los planes de monitoreo de la calidad
ambiental del proyecto
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Lineamientos de la E. I. A.
VII. PLAN DE CONTINGENCIA EN EL PROYECTO
El Plan de Contingencias describe las medidas a
ser adoptadas durante eventos excepcionales que
presenten riesgo para el ambiente, a fin de
controlar y minimizar los efectos ambientales.
Los eventos excepcionales que pueden requerir
medidas especiales de contingencia.
7.1. Anlisis de peligros naturales
7.2. Anlisis de ocurrencia de riesgos ambientales
7.3. Manejo de riesgos naturales con probabilidad
de ocurrencia en el proyecto.
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PLAN DE CONTINGENCIAS
Ante los posibles eventos inesperados:
1. Posible ocurrencia de incendios.
2. Posible ocurrencia de eventos naturales (sismos,
otros).
3. Posible ocurrencia de derrames aceites,
combustibles, otros.
4. Posible ocurrencia de accidentes laborales.
Lineamientos de la E. I. A.
VIII. PLAN DE CIERRE / ABANDONO / RENOVACIN
8.1. Normas Legales de cierre de proyectos (LEY N
28090 Cierre de Minas y su Reglamento)
8.2. Planes de restauracin del ecosistema segn
LINEA BASE encontrado al iniciar el proyecto.
IX. ANEXOS: ( Clculos, fotografas de Lnea Base,
realidad geogrfica georreferenciados, hallazgos ()
(+), etc.).
Finalizado el estudio elaborar el
RESUMEN EJECUTIVO de EIA.
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PLAN DE CIERRE
Es un plan de accin destinado a la prevencin de
la contaminacin de los slidos, lquidos y
gaseosos a corto, mediano, y largo plazo,
generados como resultado del cese definitivo de
cualquier actividad.
Por lo tanto el EsIA debe contener un plan de
cierre que proponga las acciones a realizar para la
recuperacin o mejora de las reas utilizadas por
la actividad.
PLAN DE CIERRE
CONSIDERACIONES ESPECIALES:
1. Disposicin adecuada segn normativa vigente de
equipos y maquinarias utilizados para el
procesamiento
2. Vaciar y limpiar las pozas.
3. Cerrar y asegurar edificaciones.
4. Dejar el terreno limpio y libre de escombros
5. etc.
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Tener en cuenta: Los Estndares de
calidad ambiental:
PERU: ESTNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO
40
C
o
n
s
e
r
v
a
c
i

n

d
e

A
m
b
i
e
n
t
e

A
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t
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D
S
N

0
0
2
-
2
0
0
8
-
M
I
N
A
M
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R.NATIVIDAD F. 41
PERU: ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AIRE
(MICROGRAMOS POR METRO CBICO).
Forma del Estndar
Contaminantes Perodo
Valor Formato
Mtodo de Anlisis 1
Anual 80 Media aritmtica anual
Dixido de Azufre
(SO2).
Combustible
24 horas 365 NE ms de 1 vez al ao
Fluorescencia UV
(Mtodo automtico)
Anual 50 Media aritmtica anual
PM-10
(Micrmetros)
24 horas 150
NE ms de 3 veces al
ao
Separacin Inercial
/filtracin Gravimetra
8 horas 10 000 Promedio mvil
Monxido de
Carbono
(CO).Gasolina
1 hora 30 000 NE ms de 1 vez al ao
Infrarrojo no dispersivo
(NDIR) (Mtodo
Automtico)
Anual 100
Promedio aritmtico
anual
Dixido de
Nitrgeno
(NOx) 1 hora 200
NE ms de 24 veces al
ao
Quimiluminiscencia
(Mtodo automtico)
Ozono 8horas 120
NE ms de 24 veces al
ao
Fotometra UV
(Mtodo automtico)
Anual
2
Plomo
Mensual 1,5
NE ms de 4 veces al
ao
Mtodo para PM 10
(espectrofotometra de
absorcin atmica)
Sulfuro de
Hidrgeno
24 horas
2 Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
PM
10
: 20 g/m
3
annual mean, of 50 g/m
3
de media en 24h
El procedimiento para la certificacin ambiental
constar de las etapas siguientes:
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasificacin de la accin;
3. Evaluacin del instrumento de gestin ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control.
Procedimiento para la Certificacin ambiental
Art. 6 de la Ley 27446 / Reglamento Art. 51
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43
Gracias..!
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ANEXO
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Consideraciones a tener en cuenta
para la EIA:
Incorporacin sistemtica de la dimensin ambiental
en la planificacin y toma de decisiones.
Aplicacin coherente de las polticas de desarrollo
sostenible.
Incorporacin sistemtica de la ciudadana.
Prediccin de los impactos significativos.
45
Consideraciones a tener en cuenta
para la EIA:
Analizar:
la legislacin ambiental correspondiente.
los instrumentos: preventivos, de control, econmicos...
las polticas o instituciones relacionadas a la dimensin
del medio ambiente (suelo, biodiversidad, agua, cambio
climtico, etc.)
las experiencias existentes como antecedentes.
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INSTRUMENTOS AMBIENTALES:
1. Preventivos:
- Estudios de Impacto Ambiental
- Evaluacin de Impacto Ambiental
- Plan de ordenamiento ambiental
- Plan de manejo de recursos.
- Limites mximos permisibles - LMP
- Valores mximos admisibles VMA (Agua no domiciliario)
- Plan de prevencin
- Produccin Ms Limpia - P+L
2. Control:
- Auditorias ambientales
- Programas de Monitoreo
- Fiscalizacin ambiental
47
INSTRUMENTOS AMBIENTALES:
3. Restauracin:
- Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA
- Plan de recuperacin de los rr. nn.
- Declaracin de vedas
- Planes de descontaminacin.
4. Econmicos:
- Presupuestos para contingencias
- Tributos
- Licencias y autorizaciones.
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INSTRUMENTOS AMBIENTALES:
5. Financieros:
- Fondo Nacional del Ambiente FONAM
- Fondo Nacional para reas Naturales Protegidas
por el Estado - FONANPE.
6. Informacin:
- Sistema Nacional de Informacin Ambiental
- Informe Anual sobre el Estado del Ambiente
- Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA
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Estudios ambientales presentados a la Direccin General
de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM - MEM
Fuente: DGAAM MEM, 2012
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Impacto
moderado
Impacto
leve
Impacto
significativo
Declaracin de
Impacto
Ambiental (DIA)
Estudio de Impacto
Ambiental Semi
Detallado (EIA-sd)
Estudio de Impacto
Ambiental
Detallado (EIA-d)
Categora .
I
Categora
II
Categora
III
Categorizacin de los estudios ambientales
Art. 36 del D.S. N 019-2009-MINAM (Reglamento Ley 27446)
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Categora I
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Estudio
ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de
inversin respecto de los cuales se prev la generacin
de impactos ambientales negativos leves.
Art 36 del D.S. 019-2009-MINAM
Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos a EIA ,
deben ser clasificados por las Autoridades Competentes, de
acuerdo al Art. 8 de la Ley 27446
Clasificacin de los Proyectos de Inversin
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Categora II
Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado (EIA-sd):
Estudio ambiental mediante el cual se evalan los
proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la
generacin de impactos ambientales negativos
moderados.
Categora III
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio
ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de
inversin respecto de los cuales se prev la generacin
de impactos ambientales negativos significativos.
RM N 052 2012 MINAM
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Principios del EIA
D. S. N 019- 2009 MINAM Art. 3:
a) Indivisibilidad: La EIA. se realiza de manera integral e
integrada sobre polticas, planes, programas y proyectos de
inversin, comprendiendo de manera indivisa todos los
componentes de los mismos. Asimismo, implica la
determinacin de medidas y acciones concretas, viables y
de obligatorio cumplimiento para asegurar de manera
permanente el adecuado manejo ambiental de dichos
componentes, as como un buen desempeo ambiental en
todas sus fases.
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