Jurisdio Constitucional

SEMANA-1

Questo Objetiva:

Leia as proposies:

I. a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio;

II. o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do tribunal;

III. as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica.

correto afirmar que

a) apenas I est correta.

b) apenas II est correta.

c) apenas III est correta.

d) todas esto erradas.

e) todas esto corretas.

Questo discursiva:

Ronald Andrade ingressou no Tribunal de Justia do Rio de Janeiro mediante concurso pblico para
exercer o cargo de tcnico judicirio em 1999, logo aps ter concludo o segundo grau. Em 2006, Ronald
concluiu o curso superior em Direito e continuou exercendo sua funo no TJ/RJ. Em 2010, ele teve sua
inscrio no concurso para a magistratura estadual indeferida, sob a alegao de que no teria
comprovado os trs anos de atividade jurdica exigidos pelo art. 93, I, CF/88. Na qualidade de
advogado (a), voc procurado(a) por Ronald, que pretende saber quais suas chances de obter um
provimento jurisdicional favorvel sua inscrio em sede de mandado de segurana. Qual resposta voc
daria a Ronald?


Questo objetiva: letra E


Questo discursiva:

Na dico da jurisprudncia do STF, deve ser computado como tempo de atividade jurdica apenas o
exerccio de funes para as quais seja exigido o diploma de bacharel em Direito. Neste caso, como
Ronald exercia funo cujo grau de exigncia de nvel mdio (independentemente do trabalho exercido
no TJ/RJ), no haveria como comprovar o atendimento exigncia constitucionalmente estabelecida,
sendo remotas as suas chances com a ao pretendida. Ver, por exemplo, o julgamento proferido pelo
STF na anlise da ADI 3460.



SEMANA-2

Questo objetiva:

Relativamente s vedaes e garantias dos juzes, assinale a afirmativa incorreta:

a) Os juzes gozam da garantia da inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma da
Constituio.

b) Aos juzes vedado exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos
cinco anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.

c) Aos juzes vedado exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de
magistrio.

d) Os juzes gozam da garantia da vitaliciedade. A vitaliciedade no primeiro grau s ser adquirida aps
dois anos de exerccio.

e) Aos juzes vedado dedicar-se atividade poltico-partidria.



Questo discursiva:

1) O Conselho Nacional de Justia um rgo que faz parte da estrutura do Poder Judicirio, foi criado
pela EC n 45 e exerce o controle financeiro e disciplinar da magistratura. Acerca deste rgo responda as
questes formuladas abaixo, segundo a jurisprudncia do STF:

a) Suas decises so jurisdicionais ?

b) Exerce o controle externo do Poder Judicirio ?

c) Suas competncias de controle alcanam o Supremo Tribunal Federal ?

d) Estado membro poderia criar Conselho de Justia estadual ?

Questo objetiva: Letra B


Questo discursiva: Com o advento da EC n 45 foi criado um rgo de natureza administrativa na
estrutura do Poder Judicirio. Resposta letra a): O entendimento da jurisprudncia do STF no sentido de
que o as decises do CNJ so de natureza meramente administrativas e no jurisdicionais. Resposta letra
b): O controle exercido pelo CNJ interno e no externo ao Poder Judicirio, em homenagem aos
princpios da imparcialidade e da independencia do Poder Judicirio. Resposta letra c):Acerca de suas
atribuies de controle, estas no alcanam o Supremo Tribunal Federal, mas apenas os rgos situados
hierarquicamente abaixo do STF. Por fim, a resposta letra d): Os Estados membros no so dotados de
comepetncia para a instituio de rgo de controle interno ou externo do Judicirio. Ao direta. EC
45/2004. Poder Judicirio. Conselho Nacional de Justia. Instituio e disciplina. Natureza meramente
administrativa. rgo interno de controle administrativo, financeiro e disciplinar da magistratura.
Constitucionalidade reconhecida. Separao e independncia dos Poderes. Histria, significado e alcance
concreto do princpio. Ofensa a clusula constitucional imutvel (clusula ptrea). Inexistncia.
Subsistncia do ncleo poltico do princpio, mediante preservao da funo jurisdicional, tpica do
Judicirio, e das condies materiais do seu exerccio Imparcial e independente. Precedente e Smula
649. inaplicabilidade ao caso. Interpretao dos arts. 2 e 60, 4, III, da CF. (...) So constitucionais as
normas que, introduzidas pela EC 45, de 8-12-2004, instituem e disciplinam o CNJ, como rgo
administrativo do Poder Judicirio nacional. Poder Judicirio. Carter nacional. Regime orgnico unitrio.
Controle administrativo, financeiro e disciplinar. rgo interno ou externo. Conselho de Justia. Criao
por Estado-membro. Inadmissibilidade. Falta de competncia constitucional. Os Estados-membros
carecem de competncia constitucional para instituir, como rgo interno ou externo do Judicirio,
conselho destinado ao controle da atividade administrativa, financeira ou disciplinar da respectiva Justia.
Poder Judicirio. CNJ. rgo de natureza exclusivamente administrativa. Atribuies de controle da
atividade administrativa, financeira e disciplinar da magistratura. Competncia relativa apenas aos rgos
e juzes situados, hierarquicamente, abaixo do Supremo Tribunal Federal. Preeminncia deste, como
rgo mximo do Poder Judicirio, sobre o Conselho, cujos atos e decises esto sujeitos a seu controle
jurisdicional. Inteligncia dos arts. 102, caput, I, letra r, e 103-B, 4, da CF. O CNJ no tem nenhuma
competncia sobre o STF e seus Ministros, sendo esse o rgo mximo do Poder Judicirio nacional, a
que aquele est sujeito. (ADI 3.367, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 13-4-2005, Plenrio, DJ de
22-9-2006.)


SEMANA-3

Questo objetiva:

Marque a alternativa CORRETA:

a) O STF pode editar smulas vinculantes, que no podero ser modificadas futuramente

b) Todas as smulas do STF tm, automaticamente, carter vinculante e as decises contrrias podero
ser cassadas por meio de reclamao

c) As antigas smulas do STF somente tero eficcia vinculante se forem confirmadas por um
determinado nmero de votos dos Ministros daquela Corte para esse fim especfico

d) Segundo o texto da Constituio da Repblica, os Tribunais Superiores podem editar smulas
vinculantes que podero ser alteradas futuramente.

Questo discursiva:

O Excelentssimo Sr. Presidente da Repblica Federativa do Brasil foi acusado de ter infludo
decisivamente no resultado de uma licitao cujo procedimento ocorreu em rgo do Ministrio das
Compras Superfaturadas para beneficiar pessoas de seu crculo poltico, bem como empresas de
propriedade de seus familiares. "Z Verde-Amarelo", cidado brasileiro, morador do Estado do Acre, com
a finalidade de anular a referida licitao e para preservar a intangibilidade do patrimnio pblico e a
integridade do princpio da moralidade, resolveu propor Ao Popular (CF/88Art. 5, LXXIII ) e o fez
ingressando com este remdio no Supremo Tribunal Federal. certo que um dos rus indicados pelo
referido Autor popular era o prprio Presidente da Repblica. Com fundamento no Direito Constitucional
positivo em vigor e na Jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal responda: o STF teria competncia
para processar e julgar a mencionada ao ?

Questo objetiva: letra C


Questo discursiva:

No h dvida de que o Supremo Tribunal Federal muito mais que uma Corte Constitucional, sua
competncia na verdade demasiadamente alargada para alm de questes de ndole constitucional.
Recentemente, dentre estas, foi acrescido ao art. 102 o inciso "r" ao extenso rol deste de suas
competncias originrias. Acerca da questo posta, o prprio STF tem entendimento de que a enunciao
de sua competncia prevista na Constituio taxativa, logo a Ao popular no processada nem
julgada pelo STF, independentemente de ter como um dos rus o prprio Presidente da Repblica. Isto
ocorre pelo fato desta ao no ter sido incluida nos incisos do Art. 102. I da CF/88.

(...) Como se sabe, a Constituio Federal de 1988 observando uma tradio que se inaugurou com a
Carta Poltica de 1934 no incluiu o julgamento da ao popular na esfera das atribuies jurisdicionais
originrias da Suprema Corte. Na realidade, a previso de ao popular no se subsume a qualquer das
situaes taxativamente enunciadas no rol inscrito no art. 102, I, da Carta Poltica, que define, em
numerus clausus, as hipteses de competncia originria do STF (RTJ 43/129 RTJ 44/563 RTJ 50/72
RTJ 53/776). (HC 100.231-MC,Rel. Min. Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento em 7-8-
2009, DJE de 4-9-2009.)"


A competncia do STF cujos fundamentos repousam na Constituio da Repblica submete-se a
regime de direito estrito. A competncia originria do STF, por qualificar-se como um complexo de
atribuies jurisdicionais de extrao essencialmente constitucional e ante o regime de direito estrito a
que se acha submetida no comporta a possibilidade de ser estendida a situaes que extravasem os
limites fixados, em numerus clausus, pelo rol exaustivo inscrito no art. 102, I, da Constituio da
Repblica. Precedentes. O regime de direito estrito, a que se submete a definio dessa competncia
institucional, tem levado o STF, por efeito da taxatividade do rol constante da Carta Poltica, a afastar, do
mbito de suas atribuies jurisdicionais originrias, o processo e o julgamento de causas de natureza
civil que no se acham inscritas no texto constitucional (aes populares, aes civis pblicas, aes
cautelares, aes ordinrias, aes declaratrias e medidas cautelares), mesmo que instauradas contra o
Presidente da Repblica ou contra qualquer das autoridades, que, em matria penal (CF, art. 102, I, b e c),
dispem de prerrogativa de foro perante a Corte Suprema ou que, em sede de mandado de segurana,
esto sujeitas jurisdio imediata do Tribunal (CF, art. 102, I, d). Precedentes. (Pet 1.738-AgR, Rel.
Min. Celso de Mello, julgamento em 1-9-1999, Plenrio, DJ de 1-10-1999.) No mesmo sentido:
Pet4.092-AgR, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento em 16-9-2009, Plenrio, DJE de 2-10-2009; Pet
4.079-AgR, Pet4.087-AgR e Pet 4.102-AgR, Rel. Min. Presidente Gilmar Mendes, julgamento em 1-7-
2009, Plenrio, DJE de 28-8-2009; HC 96.074, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 25-6-2009,
Plenrio, DJE de 21-8-2009."


SEMANA-4

Questo objetiva:

Quando se tem uma norma ao mesmo tempo material e formalmente inconstitucional?


(a) Quando a norma infraconstitucional conflita com o texto da Constituio da Repblica.

(b) Quando na elaborao da norma infraconstitucional, no se observa rigorosamente o processo de sua
elaborao.

(c) Quando o contedo da norma infraconstitucional conflita com o texto da Constituio da Repblica e
tambm contm vcio com relao a sua formao.

(d) Quando a norma infraconstitucional se conforma perfeitamente com o texto da Constituio da
Repblica, mas no com os tratados internacionais sobre direitos humanos.


Questo discursiva:

O Estado do Rio de Janeiro, diante das crescentes taxas de violncia, decide elaborar uma lei ordinria
estadual que prev a majorao das penas de diversos crimes e a reduo da maioridade penal para 16
anos. Robson Braga, deputado estadual de oposio, decide consult-lo(a), na qualidade de advogado(a),
acerca da constitucionalidade da referida lei. Formule a resposta a ser dada a Robson, destacando se h
vcio de inconstitucionalidade e, em caso afirmativo, como ele pode ser classificado.


Questo objetiva: letra C


Questo discursiva:

A lei aprovada pelo Estado do Rio de Janeiro inconstitucional pelas seguintes razes: ofende o art. 22, I,
CF, que estabelece a competncia privativa da Unio para legislar sobre direito penal, e o art. 228, que
estabelece a maioridade penal aos 18 anos. O primeiro vcio classificado como uma
inconstitucionalidade formal (ou inconstitucionalidade formal orgnica) e o segundo como uma
inconstitucionalidade material. Alm disso, o vcio pode ser classificado como uma espcie de
inconstitucionalidade total e por ao.


SEMANA-5

Questo objetiva

So exemplos de modalidades de controle poltico e preventivo de constitucionalidade:

I - O exame pelas Comisses de Constituio e Justia das casas parlamentares.

II - O veto presidencial.

III - A recusa do Chefe do Executivo em aplicar uma norma que ele entenda inconstitucional.

IV - A rejeio de Medida Provisria pelo Congresso Nacional por falta de relevncia e urgncia.


a) I e II

b) I e III

c) II e III

d) III e IV

e) I e IV

Questo discursiva

O deputado federal Alfredo Rodrigues apresentou projeto de lei prevendo o estabelecimento de penas de
priso perptua e de trabalhos forados para os condenados pela prtica de crimes considerados
hediondos pela legislao brasileira. Outro deputado, Silmar Correa, decide consult-lo(a) acerca da
possibilidade de questionar perante o Poder Judicirio uma suposta inconstitucionalidade do referido
projeto de lei antes mesmo que ele venha a ser submetido a votao pelo Congresso Nacional. Como
dever ser respondida a consulta?


Questo objetiva: letra A

Questo discursiva:

Apesar de o controle jurisdicional de constitucionalidade realizar-se, via de regra, em carter repressivo,
ou seja, aps a entrada em vigor da norma impugnada, a jurisprudncia do STF reconhece uma
possibilidade de questionamento preventivo: trata-se do MS que, neste caso, s poder ser impetrado por
outro membro do Congresso Nacional (titular do direito lquido e certo observncia do devido processo
legislativo) e, necessariamente, dever ser julgado antes de o referido projeto ser convertido em lei (sob
pena de tornar o MS um substitutivo da ADI). Ver, por exemplo, o MS-MC 23047/DF, STF.


SEMANA-6

A obrigatoriedade ou necessidade de deliberao plenria dos tribunais, no sistema de controle de
constitucionalidade brasileiro, significa que:

(A) somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo
especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico.

(B) a parte legitimamente interessada pode recorrer ao respectivo Tribunal Pleno das decises dos rgos
fracionrios dos Tribunais Federais ou Estaduais que, em deciso definitiva, tenha declarado a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo.

(C) somente nas sesses plenrias de julgamento dos Tribunais Superiores que a matria relativa a
eventual inconstitucionalidade da lei ou ato normativo pode ser decidida.

(D) a competncia do Supremo Tribunal Federal para processar e julgar toda e qualquer ao que
pretenda invalidar lei ou ato normativo do Poder Pblico pode ser delegada a qualquer tribunal,
condicionada a delegao a que a deciso seja proferida por este rgo jurisdicional delegado em sesso
plenria.

Questo discursiva:

O Ministrio Pblico Federal ajuizou Ao Civil Pblica em face do INSS, visando obrigar a autarquia a
emitir aos segurados certido parcial de tempo de servio, com base nos direitos constitucionalmente
assegurados de petio e de obteno de certido em reparties pblicas (CF, art. 5, XXXIV, b). O
INSS alega, por sua vez, que o Decreto 3048/99, em seu art. 130, justifica a recusa. Sustenta, ainda, que a
Ao Civil Pblica no seria a via adequada para a defesa de um direito individual homogneo, alm de
sua utilizao consubstanciar usurpao da competncia do STF para conhecer, em abstrato, da
constitucionalidade dos atos normativos brasileiros. Como dever ser decidida a ao?


Questo objetiva: letra A

Questo discursiva:

STF, RE 472489

EMENTA: DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGNEOS. SEGURADOS DA PREVIDNCIA SOCIAL.
CERTIDO PARCIAL DE TEMPO DE SERVIO. RECUSA DA AUTARQUIA PREVIDENCIRIA.
DIREITO DE PETIO E DIREITO DE OBTENO DE CERTIDO EM REPARTIES
PBLICAS. PRERROGATIVAS JURDICAS DE NDOLE EMINENTEMENTE
CONSTITUCIONAL. EXISTNCIA DE RELEVANTE INTERESSE SOCIAL. AO CIVIL
PBLICA. LEGITIMAO ATIVA DO MINISTRIO PBLICO. DOUTRINA. PRECEDENTES.
RECURSO EXTRAORDINRIO IMPROVIDO.


SEMANA-7


Ocorre o controle judicial difuso da constitucionalidade de uma lei quando

a) o plenrio de um Tribunal, pelo quorum mnimo de dois teros de seus membros, acolhe argio de
inconstitucionalidade.

b) uma turma julgadora, por maioria absoluta, acolhe argio de inconstitucionalidade.

c) qualquer juiz, em primeira instncia, acolhe argio incidental de inconstitucionalidade.

d) qualquer dos ministros do Supremo Tribunal Federal, nas funes de Corte Constitucional, declarar a
inconstitucionalidade.

e) uma seo julgadora, pelo quorum mnimo de dois teros de seus membros, acolhe argio de
inconstitucionalidade.


Questo discursiva:

Sebastio contratou um plano de minutos com a operadora de telefonia fixa da regio em que mora, no
Distrito Federal. Ocorre que ao pedir o detalhamento das contas, ficou surpreso com o valor, j que a
empresa alegava o consumo de pulsos alm da franquia contratada, sem esclarecer o tempo gasto nas
ligaes excedentes. Sentindo-se lesado, procurou seu advogado para propor uma ao visando anular
aquela cobrana, alm de exigir o detalhamento do consumo, sob pena de multa. Fundamentou seu pedido
na lei distrital 3426/2004, que obriga as concessionrias prestadoras de telefonia o detalhamento sob pena
de multa.


Pergunta-se:

a) Poderia a empresa r arguir na contestao, a inconstitucionalidade do referido diploma?

b) Qual a espcie de controle referido no caso?

c) Poder o juiz decidir acerca da inconstitucionalidade da lei?

d) Suponha que o juiz entenda que a lei constitucional, poder ento obrigar a empresa a detalhar todas
as contas que emitir aos consumidores? A resposta seria diferente caso o caso de Sebastio chegasse ao
STF atravs de um eventual recurso extraordinrio? Justifique.


SEMANA-7 (CONTINUAO)


Questo objetiva: letra C

Questo discursiva:

Sim, por tratar-se de controle incidental (ou por via de exceo), que pode ser suscitado por qualquer das
partes.

a) Difuso e concreto.

b) Sim, pois no controle difuso todos os rgos com competncia jurisdicional podem faz-lo.

c) No, pois os efeitos so inter partes. O STF, aps decidir a matria em sede de RE, poder aguardar
que o Senado Federal, aps ser comunicado, suspenda a lei ou, aps reiteradas decises no mesmo
sentido, poder editar uma smula vinculante (art. 103-A, CF)


SEMANA-8

Questo objetiva

Para fins de propositura da ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria de
constitucionalidade, so legitimados universais e especiais, respectivamente:

a) Presidente da Repblica e Mesa do Senado Federal.

b) Mesa de Assembleia Legislativa e Confederao Sindical.

c) Conselho Federal da OAB e Governador de Estado.

d) Procurador Geral da Repblica e Conselho Federal da OAB.

e) Procurador Geral da Repblica e Governador de Estado.


Questo discursiva:

O Procurador Geral da Repblica ajuizou uma Ao Direta de Inconstitucionalidade em face da Lei
distrital n. 3.669/2005, que cria a carreira de atividades penitencirias e respectivos cargos no quadro de
pessoal do Distrito Federal. Alega, em sntese, que o DF teria usurpado competncia da Unio (arts. 21,
XIV c/c 32, 4, CRFB/88), que atribui a responsabilidade pelas funes exercidas por tal carreira aos
agentes penitencirios integrantes da carreira da polcia civil.

Citado na forma do art. 103, 3, CRFB/88, o Advogado Geral da Unio manifestou-se pela procedncia
da ao, pedindo, consequentemente, a declarao de inconstitucionalidade da referida lei distrital. Diante
de tal situao, responda, justificadamente:

Poderia o AGU ter deixado de proceder defesa do ato normativo impugnado?


Questo objetiva: letra C


Questo discursiva:

Informativo 562, STF: O Tribunal iniciou julgamento de ao direta de inconstitucionalidade proposta
pelo Procurador-Geral da Repblica contra os artigos 7, I e III, e 13, e seu pargrafo nico, da Lei
distrital 3.669/2005, que cria a carreira de atividades penitencirias e respectivos cargos no quadro de
pessoal do Distrito Federal e d outras providncias. Alega-se que os dispositivos impugnados violam os
preceitos contidos nos artigos 21, XIV e 32, 4, da CF. Sustenta-se, em sntese, que as normas distritais
impugnadas reformulam a organizao da Polcia Civil do Distrito Federal, ao estabelecer regime jurdico
diferente do previsto em lei federal para os seus agentes penitencirios, bem como ao estender aos novos
cargos de tcnicos penitencirios as atribuies j realizadas pelos agentes penitencirios da carreira
policial civil. Preliminarmente, o Tribunal, por maioria, rejeitou questo de ordem suscitada pelo Min.
Marco Aurlio que, diante do parecer da Advocacia Geral da Unio que se manifestava pela declarao
de inconstitucionalidade da lei impugnada, reputava o processo no devidamente aparelhado e propunha a
suspenso do julgamento para determinar que o Advogado-Geral da Unio apresentasse defesa da lei
atacada, nos termos do 3 do art. 103 da CF (Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a
inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral
da Unio, que defender o ato ou texto impugnado.). Entendeu-se ser necessrio fazer uma interpretao
sistemtica, no sentido de que o 3 do art. 103 da CF concede AGU o direito de manifestao, haja
vista que exigir dela defesa em favor do ato impugnado em casos como o presente, em que o interesse da
Unio coincide com o interesse do autor, implicaria retirar-lhe sua funo primordial que a defender os
interesses da Unio (CF, art. 131). Alm disso, a despeito de reconhecer que nos outros casos a AGU
devesse exercer esse papel de contraditora no processo objetivo, constatou- se um problema de ordem
prtica, qual seja, a falta de competncia da Corte para impor-lhe qualquer sano quando assim no
procedesse, em razo da inexistncia de previso constitucional para tanto. Vencidos, no ponto, os
Ministros Marco Aurlio, suscitante, e Joaquim Barbosa que o acompanhava. ADI 3916/DF, rel. Min.
Eros Grau, 7.10.2009. (ADI-3916) b) A ADI s cabvel quando a lei distrital decorre do exercicio de
competncia legislativa estadual, conforme Smula 642 do STF (No cabe ao direta de
inconstitucionalidade de lei do Distrito Federal derivada da sua competncia legislativa municipal.)