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Oggetto :
Lanno duemilatredici, il giorno 06 del mese di Agosto, alle ore 18:10, con la continuazione
nella sala consiliare del Comune di Rimini, previo avviso scritto notificato ai sensi e nei termini di
legge a ciascun Consigliere, si riunito il Consiglio Comunale in seduta di 1^ convocazione.
Per la trattazione dellargomento alloggetto indicato, risultano presenti:
Consiglieri Comunali
1 GNASSI ANDREA
Pres./Ass.
SINDACO
Consiglieri Comunali
Pres./Ass.
presente
2 AGOSTA MARCO
presente
18 MARCELLO NICOLA
presente
3 ALLEGRINI MASSIMO
presente
19 MAURO GENNARO
presente
4 ANGELINI FRANCESCO
presente
20 MAZZOCCHI CARLO
assente
5 ASTOLFI ALBERTO
presente
21 MORETTI GIULIANA
presente
6 BERTOZZI SIMONE
presente
presente
7 CAMPORESI LUIGI
assente
presente
8 CASADEI MARCO
assente
24 PAZZAGLIA FABIO
assente
9 CINGOLANI LILIANA
assente
25 PICCARI ENRICO
assente
10 DONATI SARA
presente
26 PICCARI VALERIA
assente
11 FRANCHINI CARLA
assente
27 PIRONI GIOVANNI
presente
12 FRATERNALI ABRAMO
presente
28 RAVAGLIOLI ALESSANDRO
assente
13 GALLO VINCENZO
presente
29 RENZI GIOENZO
assente
14 GALVANI SAVIO
presente
30 TAMBURINI GIANLUCA
assente
15 GIORGETTI ALESSANDRO
presente
31 TURCI DONATELLA
presente
16 GIUDICI ERALDO
assente
32 ZERBINI SAMUELE
presente
17 MANCINI ROBERTO
presente
33 ZOFFOLI GIOVANNA
presente
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OGGETTO: Autorizzazione ai sensi dell'art.8 delle norme di attuazione del P.R.G. all'uso
temporaneo a parcheggio pubblico dell'area gi adibita a deposito autobus ex Ferrovie
Padane situata in Via Clementini n.33, di propriet della Societ di trasporto pubblico
START Romagna Spa.
Il Presidente del C.C. pone in trattazione l'argomento indicato in oggetto.
Dichiarata aperta la discussione, si hanno i seguenti interventi:
Consiglieri: Moretti e Renzi; l'Assessore Biagini.
Presenti n. 20 (Sindaco Gnassi; Consiglieri: Agosta, Allegrini, Angelini, Astolfi, Bertozzi, Donati,
Fraternali, Gallo, Galvani, Giorgetti, Mancini, Marcello, Moretti, Morolli, Pironi, Renzi, Turci
Zerbini e Zoffoli):
Il Presidente del C.C. pone quindi in votazione gli emendamenti presentati alla proposta
deliberativa.
Interviene per dichiarazione di voto sul proprio emendamento il Consigliere Moretti.
Viene posto in votazione l'emendamento aggiuntivo del Consigliere Moretti cos formulato:
In sequenza al punto D: "Salvaguardando il verde esistente che suddivide il parcheggio
dell'Anfiteatro, migliorandone ove possibile la qualit, separando cos visivamente il parcheggio
dall'area Anfiteatro".
L'emendamento viene respinto dal C.C. con 17 voti contrari (PD, FdS, Rimini per Rimini), 3 voti
favorevoli (PdL e Consigliere Renzi) e nessun astenuto espressi per alzata di mano dai n. 20
presenti (19 Consiglieri pi il Sindaco).
Esce il Consigliere Moretti Presenti n. 19 (18 Consiglieri pi il Sindaco).
Intervengono per dichiarazione di voto sull'emendamento aggiuntivo del Consigliere Renzi, il
Consigliere stesso e il Consigliere Fraternali;
Il Presidente del C.C. pone in votazione per appello nominale, come richiesto dal Consigliere
Renzi, l'emendamento in oggetto cos formulato:
Aggiungere alla fine del punto 3' del dispositivo della delibera: "Da realizzarsi, nelle more di
approvazione e attuazione del PSC-RUE-POC e nella considerazione del valore storicoarcheologico dell'area ex Padane con: 1) La pavimetazione permeabile del parcheggio in
sostituzione dell'attuale asfalto ammalorato; 2) Il mantenimento della fascia di rispetto a verde
riguardo le antiche mura urbiche; 3) La tutela degli immobili dell'area ex Padane; 4) La
conservazione delle attuali superfici a verde".
L'emendamento viene respinto dal C.C. con 16 voti contrari (Sindaco Gnassi; Consiglieri: Agosta,
Allegrini, Angelini, Astolfi, Bertozzi, Donati, Fraternali, Gallo, Galvani, Giorgetti, Mancini,
Morolli, Pironi, Turci e Zoffoli), 2 favorevoli (Consiglieri Renzi e Marcello), e 1 astenuto
(Consigliere Zerbini).
Interviene quindi per dichiarazione di voto sulla proposta deliberativa il Consigliere Renzi.
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trascritto nei registri immobiliari, di ripristinare l'uso originario laddove giunga al termine l'utilizzo
che manifesta il requisito di pubblico interesse;
RITENUTO altres indispensabile regolamentare l'uso pubblico del parcheggio mediante apposita
convenzione, in base alla quale sia stabilito:
a) il piano tariffario con l'importo minimo e massimo della tariffa oraria ivi applicabile in
ragione di un equo rapporto di similitudine con i circostanti parcheggi pubblici comunali a
pagamento (Via Roma ang. Via Bastioni Meridionali, P.le Gramsci) ed il frontistante
parcheggio privato ad uso pubblico adiacente l'ingresso della Stazione ferroviaria;
b) l'assenso di START Romagna all'eventuale utilizzo non oneroso dell'area di parcheggio da
parte del Comune di Rimini come area mercatale per un massimo di due giornate alla
settimana limitatamente agli orari del mercato per il commercio ambulante, da stabilirsi nel
dettaglio mediante apposito e separato atto fra le parti;
c) l'assenso di START Romagna all'eventuale utilizzo da parte del Comune di Rimini dei
fabbricati ad uso rimessa autoveicoli e/o deposito presenti sull'area di cui ne risulter
attestata e dimostrata la legittimit, previo accordo contrattuale di dettaglio che sar stabilito
mediante apposito e separato atto fra le parti;
d) la possibilit di realizzare un passaggio pedonale e le relative opere di raccordo tra il
parcheggio e la Via Roma sulle aree di propriet comunale identificate catastalmente al
foglio 74 mapp. 4853 e mapp. 4784 della superficie complessiva di mq. 984;
e) l'uso gratuito da parte del Comune di Rimini delle aree di propriet di START Romagna
S.p.a., occupate dalla sede stradale della Via Roma, identificate catastalmente al foglio 74,
mapp. 4748, mapp. 4752, mapp.4756, mapp. 4751, mapp. 4750, mapp. 4755, di complessivi
mq. 638;
f) l'uso gratuito da parte del Comune di Rimini delle aree di propriet di START Romagna
S.p.a., occupate dalla pista ciclabile e dal percorso pedonale di collegamento dalla Via Roma
alla Via Vezia e Via Settimia, in adiacenza all'anfiteatro romano;
g) l'utilizzo a titolo gratuito da parte del CEIS dell'area limitrofa alla Via Roma attualmente
destinata a campo sportivo;
PRECISATO inoltre che fintanto che non saranno completati i lavori previsti per la realizzazione
del parcheggio, la relativa area potr essere posta in esercizio provvisorio mediante la posa in opera
della sola segnaletica orizzontale e verticale;
VISTO il parere favorevole espresso in data 31/07/2013 dal Dirigente del Settore Sportello Unico
per le Attivit Produttive ai sensi dellart.49 della Legge n.267/2000 in ordine alla regolarit tecnica
del presente provvedimento;
DATO ATTO che il presente atto non comporta oneri diretti o indiretti sulla situazione economicofinanziaria o sul patrimonio dell'ente ex art. 49/c.1 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL. cos
come modificato dall'art. 3/c.1 del D.L. 174/2012;
VISTO il D.P.R. n.380/2001, la L.R. n.31/2002, la L.R. n.23/2004, lart.8 delle norme di attuazione
del vigente P.R.G. nonch il PSC ed RUE adottato;
VISTO il parere espresso in data 05/08/2013 dalla III^ Commissione Consiliare Permanente
Territorio;
ACQUISITO il parere di legittimit del Segretario Comunale, ai sensi dellart. 5, comma 3 del
regolamento sui controlli interni adottato con deliberazione di C.C. n. 4 del 24/1/2013;
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IL CONSIGLIO COMUNALE
Rilevata l'urgenza del presente provvedimento in ragione della necessit di consentire a START
Romagna di procedere nel pi breve tempo possibile alla realizzazione del parcheggio pubblico;
Con 17 voti favorevoli (PD, FdS, Rimini per Rimini), 2 contrari (Consiglieri Marcello e Renzi) e
nessun astenuto, espressi per alzata di mano dai n. 19 presenti (18 Consiglieri pi il Sindaco);
DELIBERA
- di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, comma 4,
del D.Lgs n. 267/2000.
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ALLEGATO C
- RELAZIONE DIRETTORE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE-
Autorizzazione ai sensi dell'art.8 delle norme di attuazione del P.R.G. all'uso temporaneo a
parcheggio pubblico dell'area situata in Via Clementini n.33, di propriet della Societ di trasporto
pubblico START Romagna Spa.
RELAZIONE
In riferimento alla richiesta della Soc START Romagna prot. n.131402 del 11/07/13 di
realizzare un parcheggio ad uso pubblico nell'area di loro propriet situata a Rimini sul retro
dell'edificio adibito a stazione capolinea autobus in Via Clementini 33, gi in uso quale deposito
degli autobus della Societ di trasporto medesima dal punto di vista urbanistico si evidenzia
quanto segue.
L'area nel PRG vigente ricade nel Centro Storico ed inserita, unitamente ad altre aree, in
un Comparto indicato in cartografia e in norma (art. 28.16) con il numero "5 Anfiteatro". In tale
ambito si interviene attraverso piano urbanistico preventivo di iniziativa pubblica che preveda la
demolizione di tutti gli edifici compresi all'interno del comparto in modo da consentire lo scavo
archeologico. L'area poi andr sistemata a verde pubblico in modo da conservare e visionare gli
eventuali reperti.
Pertanto l'intervento di cui alla soluzione 2 allegata alla richiesta, risulta in contrasto con tali
destinazioni, ma superabile attraverso l'applicazione dell'art. 8 delle Norme Tecniche di
Attuazione (NTA) del PRG, denominato: Uso Temporaneo di edifici o di Aree. Tale articolo
consente un utilizzo temporaneo per l' insediamento di servizi pubblici o di interesse pubblico
come quello in esame, a condizione che il proprietario e gestore del servizio assuma, a mezzo di
atto trascritto nei registri immobiliari, l'obbligo di ripristinare l'uso originario alla scadenza del
termine. Le restanti aree adibite a campo da gioco CEIS e pista ciclabile non sono oggetto di
interventi n di modifica dell'uso esistente.
Sono stati adottati il Piano Strutturale Comunale (PSC) e il Regolamento Urbanistico Edilizio
(RUE) rispettivamente con delibere di CC n. 65 e 66 del 29/03/2011 e pertanto essi sono in regime
di salvaguardia.
In particolare il PSC inserisce le aree interessate dal progetto in Ambito Citt Storica (ACS) e
rinvia al Piano Operativo Comunale (POC) gli interventi finalizzati all'attuazione dell'unit di
intervento speciale n 6. - "Piazzale in fregio a Via Roma: il progetto deve prevedere la
compatibilizzazione della funzione di interscambio fra le linee di trasporto pubblico, che resta
confermata, con la valorizzazione del tracciato delle mura e dei resti dellanfiteatro romano, anche
attraverso la demolizione dei corpi di fabbrica incongrui, la loro ricostruzione in posizione pi
idonea e la sistemazione a verde pubblico di una parte dellarea."
Il RUE disciplina gli interventi diretti sugli edifici esistenti e per l'area in esame,
conformemente al PSC, rimanda al POC. Stabilisce inoltre all'art. 4.1.4 punto 14 gli interventi
ammessi sulle aree di pertinenza di edifici esistenti.
In forza dell'art. 41 della LR n. 20/000, fino alla definitiva approvazione dei tre strumenti, che
sostituiranno il PRG, si attuano le previsioni del PRG vigente nel rispetto del regime di
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salvaguardia, allo scopo di garantire una continuit dell'azione amministrativa. Il PSC disciplina,
all'art. 1.13, "Misure di salvaguardia e disposizioni transitorie" , gli aspetti prescrittivi per i quali si
applica la salvaguardia e cio: tutte le disposizioni del Titolo II " Tutela dell'ambiente e dell'identit
storico culturale e della sicurezza del territorio" e la classificazione del Territorio Urbanizzato,
Urbanizzabile e Rurale definiti dallo strumento adottato.
Considerato che dalla documentazione presentata allegata alla richiesta, in esame, il
progetto del parcheggio riguarda la realizzazione della segnaletica orizzontale, degli stalli e degli
accessi, risulta essere qualificabile quale intervento manutentivo e pertanto lo stesso dovr essere
assoggettato alle norme di salvaguardia del RUE di cui all'art. 1.1.7, trattandosi di parcheggio e
non di edificio, rispettando le norme di natura regolamentare.
L'area, che ricade in Territorio Urbanizzato, assoggettata in parte ai seguenti vincoli, che
non pregiudicano la fattibilit dell'intervento, ma che implicano l'acquisizione di pareri e
autorizzazioni degli Enti competenti in materia storico artistica, paesaggistica ed archeologica.
Alla luce di quanto sopra esposto ed in considerazione della consistenza dell'intervento
edilizio proposto, si ravvisa la possibilit di utilizzare la procedura attuativa di cui all'art. 8 del PRG;
inoltre, in merito ai nuovi strumenti adottati (PSC e RUE) non si ravvisano elementi di contrasto o
tali da compromettere o rendere pi gravosa l'attuazione degli stessi in considerazione della
temporaneit dell'intervento.
Rimini, 31/07/2013
F.to Il Direttore
Pianificazione e Gestione Territoriale
Arch. Alberto Fattori
PRESIDENTE
SEGRETARIO GENERALE
ESECUTIVITA
La presente deliberazione divenuta esecutiva dal 19/08/2013 ai sensi e per gli effetti dellart.
134 comma terzo del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, per avvenuta pubblicazione allAlbo
Pretorio per giorni 10, dal 09/08/2013
IL SEGRETARIO GENERALE
Laura Chiodarelli
Rimini l 27/08/2013
Rimini l _____________
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