Professional Documents
Culture Documents
KIJKEN
DENKEN
DOEN
over gebiedswerkers en
de mogelijkheden
van een andere inzet
Firoez Azarhoosh
Pierre Mehlkopf
Inhoudsopgave
Voorwoord ......................................................................................................................................................... 3
Nawoord ............................................................................................................................................................. 59
Voorwoord
3
1. Wat is anders
denken?
5
Kunst en wetenschap zijn velden die traditioneel de meeste andersdenkenden
hebben gekend. Meesterwerken in de kunst en ontdekkingen in de wetenschap
zijn door anders denken tot stand gekomen. Een associatieve gedachte, een
moment van ingeving, een vergelijking buiten de context of een gedragobservatie
kunnen op moeilijke ogenblikken tot een Eureka-gevoel leiden. Maar anders
denken is alles behalve een truc of een instrument om mee te goochelen.
Anders denken is een levenshouding.
De term anders denken kan misleiden. De veronderstelling dat er iets als anders
denken bestaat, impliceert dat er ook een ‘normaal denken’ is. We denken
immers altijd, zelfs in onze slaap. Denken is gewoon denken. Ook al denkt men
nu ‘anders’, het denken zelf blijft gewoon denken. Anders dan de term doet
vermoeden, gaat het bij anders denken om het vermogen te kunnen functioneren
in situaties die vele verschillende werkelijkheden kennen. Het omvat het vermogen
om van ene realiteit naar een ander te kunnen schakelen, het vermogen om zich-
zelf te kunnen observeren, zich in anderen te kunnen verplaatsen, de kunst om
ambitieus te denken maar gelijktijdig successen uit kleine stappen te kunnen
destilleren en vooral: het vermogen zich goed voelen. Henry Ford heeft ooit
gezegd dat een mislukking de enige kans is om op een intelligente wijze opnieuw
te beginnen. Op die manier denken zorgt ervoor dat ieder faalmoment een
ambigu karakter aanneemt. Een faalmoment kan dus nuttig zijn.Anders denken
geeft energie.
In onze visie is anders denken een vaardigheid die iedereen, met een beetje
hulp, in de praktijk kan ontwikkelen. Grofweg gaat het om bewustwording van
je ingesleten denkpatronen en het stapsgewijs bewust creëren van nieuwe. En
dat telkens en telkens weer. We introduceren in onze trainingen een groot aantal
manieren om anders te denken en anders te kijken. We noemen dat denkramen
en kijkbrillen. Een aantal manieren staat hieronder beschreven.
Denkraam: Zelfobservatie
“Een lui mens heeft het verstand van tien ministers” luidt een Perzische uit-
drukking. Luiheid is in deze zin motivatie om slim te denken. Meestal wordt
hier met slim denken de kortste en makkelijkste weg bedoeld. Men hoeft niet
het wiel opnieuw uit te vinden. De basisgedachte hierachter is dat we niet alleen
maar producers van gedachten zijn. We zijn meestal consument van andermans
gedachten. Meestal hebben we zelf geen grip op de denkprocessen. Ons neuro-
systeem bepaalt aan de hand van interactie tussen referentiekaders, ervaringen,
paradigma’s en kennis welke gedachte bij ons opkomt. Dit gebeurt vrij auto-
6
matisch en onbewust. Onze hersenen zoeken de kortste weg om tot een gedachte
te komen, namelijk iets wat al een keer gezien, gehoord of gedacht hebben.
Ons brein is liever lui dan moe.
Een observatie van eigen denken verschaft ons inzicht in dit onbewuste en
soms belemmerende proces. Door bewustwording van de interactie tussen denken
en voelen, van gehanteerde referentiekaders, van onze eigen paradigma’s en aan-
names en oefeningen met verschillende variaties in denken/voelen combinaties
ontwikkelen wij het vermogen om situaties die op ons afkomen op verschillende
manieren te bekijken en te beleven.
De observatie van het eigen denken is echter niet makkelijk. Men moet zich
minstens in tweeën delen, een deel denker en een deel observator. Hoe meer
natuurlijk en onbevangen het denkproces is, hoe meer het resultaat bij de obser-
vatie toeneemt. Ook hier biedt voldoende oefening een oplossing. Denken is
een stroom, het begint ergens en gaat ergens naartoe en onderweg verandert het
voortdurend. “Men moet geen stromend water proberen te begrijpen door het
in een emmer op te vangen”.
Alcatraz is een eiland in de baai van San Francisco. Van 1943 tot 1965 was het in
gebruik als zwaar beveiligde gevangenis. Ontsnappen was onmogelijk, zo was het
verhaal. John Frankenheimer verfilmde in 1962 het verhaal van de vogelaar in ‘the
birdman of Alcatraz’.
7
Denkraam: Stilstaan bij angst
Angst is een van belangrijkste motieven in ons denken. Bang zijn voor bepaalde
situaties, angst voor falen, angst voor verlies, enzovoorts. Het besef dat angst
niets anders is dan onze denkbeelden over de gebeurtenissen betekent dat we in
principe voor minder enge denkbeelden kunnen kiezen. Daarvoor moeten we
nieuwe algoritmes bedenken en ons toe-eigenen. Deze algoritmes zetten ons
huidige denken en voelen zwaar onder druk. De zekerheden en de instrumenten
die we tot nu toe kennen, kunnen verouderd en contraproductief lijken. Zij zijn
soms aan vervanging toe. Nieuwe algoritmes leiden tot nieuw gedrag en op ter-
mijn tot nieuwe gewoontes. Wij maken nieuwe gewoontes zodat deze nieuwe
gewoontes ons opnieuw maken. Dit kan het begin zijn van “anders zijn”.
Denkraam: Tijdreizen
Zoals aangegeven is het observeren van eigen denken een bepalend instrument
maar ook een heel moeilijk toepasbaar instrument. Als we van ons hele leven
een film hadden gemaakt, vastgelegd op DVD, dan zouden we bepaalde episodes
opnieuw kunnen draaien en ons gedrag bestuderen. Terugspoelen, goed kijken,
bespreken en bestuderen, concluderen, leren, vertalen in handelingen, oefenen,
onder de knie krijgen en verder gaan. Deze methode wordt overigens vaak
gebruikt in gedragstrainingen met behulp van video-opnames. Maar hoe kunnen
we van ons denken een film maken zodat we dat kunnen terugspoelen?
Het bijhouden van gedachten door middel van dagelijkse aantekeningen of een
dagboek is wellicht de beste weg om de sporen van ons denken vast te leggen.
Het bijhouden van een dagboek is alleen niet voor iedereen passend. Het
alternatief klinkt spectaculair maar is makkelijk uitvoerbaar. Terugspoelen met
behulp van het terugreizen in de tijd. Daarvoor hebben we onze herinneringen
nodig. We gaan in ons gedachten terug naar het moment van onderzoek. We
roepen onze gevoelens van toen erbij. We lezen onze gedachten van toen in de
opgeroepen emoties en herinneringen. Nu kunnen we ernaar kijken alsof we als
een observator onszelf in het verleden aan het bestuderen zijn.
Het opmerkelijke hierin is dat we dit eigenlijk dagelijks doen, maar vaak zonder
dat we onszelf als observator mee te nemen. Door onszelf als observator mee
te nemen naar het verleden zijn we in staat om ons denken goed te begrijpen,
onze axioma’s en paradigma’s te bestuderen en eventueel bij te stellen. Door het
bijstellen van ons denken in het verleden veranderen onze herinneringen van
het verleden. Ineens kunnen we nieuwe zaken ontdekken die we over het hoofd
hadden gezien. We ontwikkelen nieuwe gevoelens over zaken in het verleden.
Deze nieuwe gevoelens overschrijven als het ware de oude gevoelens over
hetzelfde onderwerp. We hebben min of meer het heden veranderd door het
8
verleden te wijzigen. We kijken nu ineens anders naar zaken dan we eerst deden.
De voorwaarde is nogmaals om onszelf als observator en reparateur mee te
nemen. Door dit vaak te doen, oefenen dus, hebben we onszelf in de rol van
observator altijd bij ons. Een nieuw stadium van bewustzijn dat altijd bij ons is,
observeert, waarschuwt en zo nodig intervenieert.
Tijdreizen heeft de mens altijd geboeid. Onze nieuwsgierigheid naar het verleden
en de toekomst is bron geweest van veel fantasieën. Als we in staat zijn om in
het verleden in te grijpen, onszelf als observator de zaak laten analyseren, nieuwe
axioma’s te bedenken waarmee we in het heden een nieuwe werkelijkheid creëren,
waarom zouden we dit niet ook voor de toekomst kunnen doen. Waarom zou-
den we niet naar de toekomst kunnen reizen, met een toekomstblik naar onszelf
kijken, ons huidige denken analyseren en eventueel veranderen. Inderdaad,
waarom niet? Omdat we het niet kunnen? Echt wel, het heet in de moderne
terminologie scenariodenken, kansen verkennen en strategisch analyseren. Als
we in staat zijn om ons huidige denksysteem te relativeren door verschillende
invalshoeken te nemen, op verschillende manieren te interpreteren en verschil-
lende vertrekpunten vast te stellen, dan zijn we in staat om verschillende
ontwikkelingsroutes aan te geven. We zien ineens verschillende scenario’s. Hoe
dichterbij deze scenario’s bij ons eigen leven liggen, hoe groter onze rol in deze
scenario’s is. Het hangt dus soms echt van ons af welk scenario realistisch is.
Denk je dat we in de toekomst spijt krijgen van datgene wat we vandaag niet
hebben gedaan? Dit is een cruciale vraag. Het antwoord hierop vergt een korte
reis naar de toekomst.
Zonder pijn geen echte verandering. Deze pijn hoeft geen lichamelijke pijn te
zijn, het kan ook geestelijk, financieel, emotioneel of organisatorisch zijn. Maar
de veranderaar moet het voelen. Als deze pijn onder de tafel geschoven wordt,
niet erkend wordt, geen eigenaar heeft, door pijnstillers gecontroleerd wordt, door
ons denken gerelativeerd raakt of simpelweg als normaal wordt beschouwd, dan
9
is het proces van anders denken een leuke theoretisch exercitie, een trukendoos
met leuke goochelnummers. De kracht van anders denken is dat we juist door
anders denken de pijnpunten kunnen waarnemen, de pijn voelen en de nood-
zaak tot verandering waarnemen.
10
een of-of situatie, waarom niet in een en-en? Opnieuw een paradox. Ongeacht
welke gedachten waar of onwaar zijn, we hebben door middel van het falsificeren
van onze eigen gedachten nieuwe invalshoeken gecreëerd. Is dit context gebonden?
Ja, omdat wij nu in de context van het schrijven van een boekje zitten. Of nee,
dat doen we altijd. “De essentie van de kennis die je hebt, is haar te gebruiken”,
heeft ooit een groot denker gezegd. Denk daar maar over na.
Het is niet de bedoeling hier al te diep in de theorieën achter denken en functi-
oneren van hersenen te duiken. Daarvoor zijn miljoenen webpagina’s met mooie
voorbeelden en vele bibliotheken vol met interessante boeken beschikbaar.
Wij geloven dat denken, voelen en doen niet los te koppelen onderdelen zijn die
elkaar beïnvloeden maar tegelijkertijd als afzonderlijke entiteit waarneembaar en
benaderbaar bestaan. Wij introduceren tevens ons bewustzijn als een observator
en als een tamelijk onafhankelijk niveau van abstractie dat in staat is het geheel
te sturen en te veranderen. Of dit bewustzijn los van onze fysiologie kan
functioneren is een vraag die bijna het gehele wetenschappelijke spectrum bezig
houdt. Wij vinden het voor dit boekje niet relevant om ons in deze discussie te
begeven. Vanuit een praktische benadering, hoeven wij dit ook niet te doen.
Het is niet noodzakelijk is om alles hierover te weten om anders te kunnen
denken Sterker nog, de meeste creatievellingen in de wereldgeschiedenis zijn
hiermee niet bezig geweest. Het toepassen van de vaardigheid vergt niet altijd
het bezitten van kennis daarover. Johan Cruijff heeft dit mooi verwoord:
‘Je ziet het pas, als je het door hebt’.
The picture of Dorian Gray. Een boek van Oscar Wilde (1890), verfilmd in 1945
door Albert Lewin. Variatie op het Faustthema. Dorian Gray is een jongeman die
verliefd raakt op zijn eigen schoonheid. Als er een schilderij van hem gemaakt
wordt, wenst hij altijd zo mooi te blijven. Waar Dorian de mooie jongeman blijft,
verouderd hij op het schilderij. Waar Dorian onschuldig blijft ogen, wordt op het
schilderij zichtbaar dat Dorian wreed en narcistisch is.
11
ons beeld hermetisch te verbergen? Kunnen we om onze tekortkomingen
lachen, zelfspot bedrijven en onze eigen karikatuur mooi vinden of vinden wij
dat ons beeld op onze ambitie moet passen? Omar Khayyam (1046-1123),
Perzische wiskundige, sterrenkundige, alchemist en natuurkundige is in het westen
vooral bekend door zijn gedichten. Naar geschiedschrijving heeft Khayyam niet
meer dan enkele tientallen kwartetten gemaakt. Zijn hele leven heeft hij besteed
aan wetenschappelijke ontdekkingen. Zijn gedichten waren echter exemplarisch
voor hoe hij als wetenschapper te werk ging, namelijk door voor die tijd dwars
te denken, met de gevestigde orde te spotten en vooral zelfspot te bedrijven.
Deze gedichten staan bekend als grondleggers van existentialisme in de bloeiende
Islamitische wereld van een millennium terug.
Het hierboven geciteerde gedicht 3 is meer dan alleen zelfspot. De essentie zit in
de laatste regel. Hier introduceert Khayyam een gigantisch uitdijende discussie
over de zin van het leven. Alles wat hij gedaan heeft en bereikt heeft (lees
gerust: output, resultaat, outcome, SMART, rendabiliteit, enzovoorts) speelt
geen rol meer. De context van het bestaan is kennelijk dermate overheersend
dat deze opsomming van verworvenheden ernaast verbleken. Hij dijt uit,
divergeert, drijft de spot met eigen resultaten en vervolgens reduceert hij zijn
bevindingen in een enkele regel. Hij komt tot de kern, hij convergeert. Zijn
perfectie zit in de eenvoud van de stelling, er kan niets meer van af.
Deze wijze van denken is typerend geweest voor denkers van toen. Veel eerder
dan Khayyam heeft Euclides aan de basis gestaan van oude geometrie: het
bewijzen van geometrische stellingen door middel van redeneringen. Pas toen
Descartes en Lobatchevski een rekensysteem voor het bewijzen van geometri-
sche stellingen bedachten, veranderde deze tak van wetenschap. Een van de
belangrijkste methoden van oude Grieken was de zogenaamde “omgekeerde
waarheid”. Als je iets wilt bewijzen, is het voldoende als je kunt aantonen dat
het omgekeerde niet mogelijk is. Recentelijk heeft Willem Schinkel met deze
methode aangetoond dat het streven naar participatie van migranten in de
samenleving een verkeerde benadering is omdat de samenleving geen gesloten
Kijkbril: Patroonherkenning
“Cna yuo raed tihs? Olny 55 plepoe out of 100 can. I cdnuolt blveiee taht I
cluod aulaclty uesdnatnrd waht I was rdanieg. The phaonmneal pweor of the
hmuan mnid, aoccdrnig to a rscheearch at Cmabrigde Uinervtisy, it dseno't
mtaetr in waht oerdr the ltteres in a wrod are, the olny iproamtnt tihng is taht
the frsit and lsat ltteer be in the rghit pclae.”
Door het niet echt lezen van deze tekst begrijpen we het. Als we een dappere
poging doen om het echt goed te lezen, is het onleesbaar. Kennelijk hebben we
de woorden in onze eigen databank opgeslagen en met een blik op de eerste
letter en structuur van het woord, halen we de juiste spelling op, een zogeheten
patroonherkenning. We hebben al deze woorden in een vakje in onze hersenen
gestopt. Dit doen we niet alleen met woorden maar met alles. We categoriseren,
schiften en archiveren. Het eerstvolgende moment dat we iets tegenkomen,
gaan onze hersenen op zoek naar verklaringen in de kasten van ons brein. We
halen niet alleen de betekenis op maar ook het daarbij behorende gevoel. Als de
omgeving verandert en verschijnselen door de tijd andere betekenissen gekregen
hebben, dan staan we met ons gedrag te kijk. Hoewel het menselijke brein niet
zonder categorisering kan functioneren (als iemand een brullende leeuw ziet
aankomen, dan is het raadzaam weg te rennen en niet zichzelf af te vragen of
de brullende leeuwen tegenwoordig ook gevaarlijk zijn), zijn categorieën soms
gewoon ook vooroordelen. En niets is moeilijker dan het breken van een
vooroordeel, zelfs het breken van een atoom is eenvoudiger (Einstein).
13
organisaties Economische crisis kan op kleine schaal een groot drama zijn voor
veel burgers. Het kan ook een begin zijn van mondiale verandering in verdeling
van rijkdom.
Tenslotte:
Denken is een krachtig instrument, kent vele dimensies en bestaat uit een reeks
van uiteenlopende processen. Ons brein controleert en reguleert onze hormonale
huishouding, onze emoties en ons gedrag. Zonder denken zullen we het moeilijk
hebben. Maar denken kan ook misleiden, ons in een spagaat werken en valse
verwachtingen creëren. Anders denken zorgt dat ons bewustzijn ons in de gaten
houdt, en ons voorziet van nieuwe inzichten waardoor we zaken anders aan-
pakken. Het zorgt ervoor dat we ons prettiger voelen mits we het niet alleen
bij denken laten. Want anders denken wordt slechts zichtbaar in een concrete
casus, in ons handelen. Als je niet schiet dan scoor je ook niet (Johan Cruijff).
14
2. Van denken
naar doen
15
In dit hoofdstuk leggen we de verbindingen tussen denken en doen en tussen
doen in de context van een training en doen in de dagelijkse praktijk. Want
doen betekent handelen en een training in doen vraagt om de directe verbinding
tussen de artificiële trainingscontext (een mooie ruimte, ver weg van het rumoer
van alle dag, bij voorkeur in de natuur) en die dagelijkse praktijk. Die dagelijkse
praktijk is in de training ingebracht doordat de deelnemers een aantal cases uit
hun werkpraktijk hebben ingebracht. Die cases zijn het startpunt voor anders
denken en anders doen. Daarbij gaat het in eerste instantie om de volgende
vragen:
• Ben je tevreden met dat resultaat of is er reden voor een andere benadering?
(Er is altijd een andere keuze)
• Zou een andere benadering een ander resultaat hebben en is dat resultaat
mogelijk beter? (Tijdreizen)
• Is er sprake van een regel (in de organisatie) waarin vastligt hoe dan te
handelen? (Routines in de organisatie ontdekken)
• Als dat laatste niet het geval is, waarom is er dan geen regel ontwikkeld in het
benaderen van dergelijke cases? Hoe zou een dergelijke regel er uit zien?
(Nieuwe patronen ontwikkelen)
16
kanten. Het gaat dan om denkmethoden die omschreven worden als spiegel- en
spiraaldenken, convergerend of divergerend denken, de denkshock of de
denkdraaier. Op basis van die bewerkingen wordt een nieuwe taalset gemaakt,
gebaseerd op wat herkend is als de archetypen van de ingebrachte casuïstiek.
Daarmee is ook het doel van het tweede deel van de aanpak verduidelijkt. Leer
kijken naar jezelf met de ogen van de ander. Omdat die ander talloos kan zijn,
is het zaak om met talloze ogen te kijken naar jezelf. Het begint immers met
anders kijken. Anders denken gaat vervolgens over het ontwikkelen van de
moed om gevolg te geven aan die andere blik. Durf te doen. Durf krijgt de
kans als zij samengaat met een perspectief op succes, en als zij gevoed wordt
door het besef dat niet durven onvoldoende resultaat zal opleveren.
Durven vraagt de eigen angst onder ogen te zien. Durven wordt makkelijk als
het onbekende pad dat betreden moet worden toch als vertrouwd wordt
ervaren, als het al verkend is. Juist hier heeft een training die in zijn opzet direct
parallel loopt met de uitvoering zijn meerwaarde. Dat is ook de reden om in de
training met de dagelijkse casuïstiek van de deelnemers te werken en bij voor-
keur met vraagstukken die gedurende de training hun actualiteit behouden.
De tweede reden om het werken met casuïstiek centraal te stellen is dat daar-
door in de training een vrijplaats ontstaat. De casus wordt ingebracht als ‘model’
maar is voor de deelnemers vertrouwd omdat het een model is dat herleidbaar is
naar de eigen ervaring en het eigen handelen . Voor de trainers is het model een
17
vehikel dat de ruimte biedt om mee te spelen, om te verbouwen, te ontrafelen,
te fragmenteren, op te blazen en door te ontwikkelen naar nieuwe nog
ongekende landschappen. Want ook de trainers zelf moeten zich bewust blijven
van hun eigen patronen, en bereid zijn die continue tegen het licht te houden
om te kijken of zij niet in hun oude groeven schieten. Ook van de trainers
vraagt deze aanpak een doorlopende zelfreflectie en het vermogen reflectie om
te zetten in nieuw handelen.
18
3. De context van
de deelnemers
19
Het zijn de deelnemers die hun context in de training inbrengen. Al hun verhalen
en ervaringen refereren hier aan. De bewerking van hun verhalen en ervaringen
vindt met hulp van de trainers ook plaats in de context van de training. Het is aan
de deelnemers om de bewerkte context mee terug te nemen naar hun dagelijkse
praktijk. Omdat we verderop in deze publicatie refereren naar de ingebrachte
casuïstiek, is een korte introductie op de context van de deelnemers nodig.
Zij zelf zien zich soms als verbinders, dan weer als representant van hun
organisatie maar even zo vaak als boodschapper. Elk van hen bestrijkt een
gebied met een omvang van zo’n 25.000 inwoners. Het aantal thema’s dat speelt
tussen bewoners, ondernemers en stadsdeelorganisatie is groot en kenmerkt
zich door grote diversiteit. Dat betekent dat de gebiedsmanagers dagelijks in
telkens verschillende situaties door hun omgeving gezien worden in telkens
verschillende rollen. Naast de rollen die ze in de interactie tussen de verschillende
buitenpartijen en tussen buiten en binnen spelen, zijn ze ook ‘gewoon’ een
binnenspeler. Een belangrijk deel van hun werk bestaat uit het opstellen van
gebiedsuitvoeringsplannen, met prioriteiten, budgetten, planning en verant-
woording. Dat vraagt om het kunnen werken binnen de muren van de eigen
organisatie. Maar als gebiedsmanager hebben ze binnen de muren geen heldere
positie in de lijnorganisatie.
20
wagen geeft duidelijkheid, maar het is een positie van waaruit je nog maar met
moeite de verbinding met binnen kunnen leggen. Opnieuw betekent het dat je
effectiviteit vermindert.
We gebruiken het woord ‘gebiedswerkers’ als een verzamelbegrip. Het verhaal dat
we hier schrijven is weliswaar mede geïnspireerd op de ervaringen van de deel-
nemers aan de training, maar heeft – zo hopen we – een bredere geldingskracht.
Het kan van toepassing zijn op al die functionarissen die onder namen als
buurtmanagers, opbouwwerkers, wijkconsulenten, gebiedsmanagers, contact-
ambtenaar, frontliniewerker, wijkregisseur of wijkagent hun functie moeten
uitoefenen op afstand van de eigen organisatie als veilige thuishaven en in het
dagelijkse gewoel van de buurt hun meerwaarde moeten bewijzen, zowel voor de
buurt als voor de eigen organisatie.
21
5
23
Dagelijkse routines maken blind. We herkennen alleen nog maar de regel en niet
meer het bijzondere of unieke. We weten al hoe het zit, zonder goed te kijken.
Het zoveelste bewonerscontact en telkens weer diezelfde toon. De bewoner die
iets wil of ergens last van heeft en het maar gewoon in de brievenbus van de
ambtelijke organisatie stopt. Dan komt de routinematige afhandeling. Moet mijn
afdeling er iets mee of kan ik het bij een andere afdeling neerleggen. In dat laatste
geval is een briefje voldoende. ‘ Uw brief d.d. is ter afhandeling doorgeleid naar onze
afdeling ….. Binnen de vastgestelde termijn van 6 weken ontvangt u een reactie. Voor nadere
informatie kunt u contact opnemen met ….’. De betreffende bewoner of ondernemer
is tevreden met de reactie. Deze komt immers overeen met zijn verwachtingen.
Hij weet niet beter dan dat een ambtelijke organisatie zo werkt. Beiden partijen
stellen zich in op een routinematige ontmoeting. Het formele kader daarvoor is
vastgelegd, de antwoordtermijn is bepaald samen met het antwoordkader.
Een bewoner vlak bij de drukke Albert Cuyp klaagt al heel lang over de overlast
die hij ‘s ochtends vroeg heeft van een marktkoopman. Deze brengt zijn waren op
een karretje met ijzeren wielen voor dag en dauw naar de markt. Het lawaai van
het karretje, het vroege tijdstip ( en de lichte slaap) zijn aanleiding voor een klacht.
Probleem hier is het vaststellen van het kader waarin de klacht moet worden
behandeld. Om dat te kunnen vaststellen moet er al een idee zijn over de wijze van
afhandelen/oplossen van de klacht. Maakt het karretje zoveel lawaai omdat er
klinkers op de straat liggen, dan moet het naar de afdeling bestrating. Gaat het
om het vroege tijdstip dan moet eventueel de toegang tot de markt geblokkeerd
worden door het aanbrengen van paaltjes, ligt de problematiek breder en is dit
gewoon de eerste burger die de kat de bel aan bindt, dan is een bewoners-
vergadering misschien een eerste stap richting oplossing. Misschien ook heeft de
klager wel persoonlijke problemen waardoor deze slecht slaapt en kan de oplossing
in die richting worden gezocht. Het aantal mogelijke ‘afhandelingsscenario’s’ is
legio, maar omdat de klacht klein is en gebonden aan een individu gaat het wat
te ver om hier een integrale taskforce ‘karretje’ voor op te richten. Dan maken we
immers van een mug een olifant.
24
de context op zoek te gaan naar nieuwe kansen. Dan ontstaat er weer ruimte
voor ontmoeting. Een ontmoeting die zich kenmerkt door kennismaken, door
verkenning en uitwisseling (van meer dan beleefdheden alleen). In het verlengde
daarvan ontstaat begrip voor elkaars mogelijkheden en onmogelijkheden en
wordt de grond verkend voor het aangaan van een verbinding. Die verbinding
kenmerkt zich door vertrouwen, gesprek en dialoog. De ruimte waar men elkaar
ontmoet is te omschrijven als een vrijplaats, waar de wetten van binnen (de
organisatie) nog niet gelden en die van buiten (de wereld van bewoners en
ondernemers) niet meer. Het is deze ruimte die de mogelijkheden biedt.
Een gebiedswerker die deze ruimte wil creëren zal eerst zelf een aantal barrières
moeten overwinnen en voorwaarden moeten realiseren. De belangrijkste barriè-
re die overwonnen moet worden is die van de beeldvorming. Wat voorkomt dat
hij niet gewoon gezien wordt als een representant van het oude, van het routine-
matige. De belangrijkste randvoorwaarde is dat hij – ondanks dat hij vrij wil zijn
om nieuwe ruimte te creëren – de verbinding met zijn eigen organisatie niet
mag verbreken. Integendeel zelfs, de verbinding moet steviger worden, want hij
zal in een latere fase in staat moeten zijn om zijn eigen organisatie te verleiden
toe te treden tot deze nieuwe ruimte.6 In Startrek zien we daar vaak mooie
voorbeelden van.
Startrek is één van de meest succesvolle televisieseries in het genre science fiction.
In een van de afleveringen ontmoet kapitein Picard, gezagvoerder van Sterrenschip
Enterprise, een nieuwe volk dat in beeldspraken communiceert, gebaseerd op hun
mythologie. Het woord ‘liefde’ zou vertaald kunnen worden in ‘Romeo zingt voor
Julia’. Door het niet kennen van hun mythologie ontstaat onbegrip en dreigt
oorlog.. De oplossing is gevonden door elkaar op een afgelegen plek te ontmoeten
en daar elkaar door het herbeleven en uitspelen van mythologische gebeurtenissen
te leren begrijpen. Hier werd letterlijk ruimte gecreëerd, zowel in het hoofd als
voor ontmoeting, beleving en confrontatie.
25
De centrale vraag is of de wereld binnen en die van buiten een dergelijke vrije
ruimte toestaan. Dan gaat het om de manier waarop men naar elkaar kijkt, naar
het beeld dat men van elkaar heeft. Is de lokale overheid een partner of een
instituut, hebben representanten de ruimte om buiten het kader van de eigen
organisatie te treden of worden ze juist daardoor bepaald. In de theorievorming
over het werken van ambtelijke organisaties wordt dit onder meer benoemd als
de omslag van verticaal werken naar meer horizontale verhoudingen. Om de
stap naar horizontalisering te kunnen zetten, om meer gelijkwaardigheid te
creëren tussen de instituties en de bewoners , is een uitbreiding van de
handelingsruimte nodig, moeten klassieke scheidslijnen worden opgeheven.
Gebiedswerker
Co
rt
pe
ac
Ex
Adviseur
O Bemiddelaar P
Oplossing Probleemhouder
De vrije ruimte ontstaat als de gebiedswerker afstand durft te nemen van zijn
klassieke rollen en een nieuwe rol aanneemt: die van het organiseren van de
dialoog tussen probleemhouder en oplossing. Hij adviseert op de interactie
tussen beiden, bemiddelt in het gesprek, organiseert de kennismaking en werkt
aan verbinding en vertrouwen. Die nieuwe rol vraagt van de gebiedswerker de
moed om te veranderen, het oude, vertrouwde los te laten en iets nieuws te
ontdekken. In de trainingscontext is het pad verkend, in de praktijk is het
toegepast.
27
5. Uit de context
stappen:
veranderen van
patronen
29
Anders denken en in het verlengde daarvan anders doen is onder meer geba-
seerd op het goed kunnen kijken naar het verleden, het heden en de toekomst,
en daarin patronen herkennen. Want net zoals er in het eigen gedrag patronen
en routines herkenbaar zijn, geldt dat ook voor het gedrag van anderen, zowel
van individuen als van groepen. Goed kijken is een kunst. In de wereld van de
(lokale) overheid is die kunst geïnstitutionaliseerd en gefragmenteerd. Aparte
afdelingen houden zich bezig met het verzamelen van gegevens en schetsen op
basis van die gegevens de ‘toestand’ in de buurt. Daarbij zien ze over het hoofd
dat hun schets slechts één beeld is van de werkelijkheid: ‘it is a map, not a
landscape’, of: de kaart is niet het gebied. Dat was ook aan de hand in een
tweede casus die werd ingebracht.
Het betrof een buurt die uit alle onderzoeken, vragenlijsten en monitors als
redelijk tot goed te voorschijn kwam. Er werd een buurtbijeenkomst georganiseerd.
De aanleiding voor de buurtbijeenkomst was relatief klein. Een in de buurt
gelegen school zou beperkt uitbreiden. De buurtbijeenkomst kende een redelijke
opkomst, en een niet verwachte uitkomst. Er bleek nogal wat mis in de buurt en
de bewoners maakten zich zorgen over de leefbaarheid in de nabije toekomst.
Patroonherkenning is tevens het bestrijden van vooroordelen. Door het feit dat
we bewust categoriseren zijn we van het categoriseren bewust. In praktijk
betekent deze differentiatie dat iedere bewoner de behandeling krijgt waar hij
voor kiest. Men bereid zich immers voor op verschillende invalshoeken.
30
Positief en actief Positief en passief
Als we van te voren weten dat het publiek op deze manier is in te delen,
waarom gaan we dan zo onvoorbereid de bijeenkomst in? Het antwoord is
eenvoudig. De vertegenwoordigers van de gemeente/het stadsdeel zijn niet
onvoorbereid. Integendeel: zij zijn in de regel zeer goed voorbereid. Alle
dossiers en kengetallen over de buurt zijn doorgenomen, de plannen zijn
meerdere keren het licht gehouden, op alle mogelijke vragen is een antwoord
bedacht. Maar misschien wel belangrijker is dat vanuit het perspectief van de
gemeente/het Stadsdeel het probleem en de oplossing daarvoor al lang met
elkaar verzoend zijn. Het gaat slechts om een informatiebijeenkomst. Vanuit het
perspectief van bewoners is dat laatste juist onvoorstelbaar. Waarom iemand
uitnodigen, als wat hij of zij te zeggen heeft er niet meer toe doet? Bewoners
ervaren de bijeenkomst als ‘gesloten’, waar de gemeente deze presenteert als
‘open’. Vanuit elk van de deelnemende categorieën wordt hier verschillend op
gereageerd. De positief-actieve bewoners brengen hun expertise in. Ze zijn vaak
vergelijkbaar deskundig als de ambtenaren van de gemeente en hebben zich
eveneens goed voorbereid. Als ze de overhand in het gesprek krijgen, dan haken
de andere groepen af. Dit gesprek is immers niet meer te volgen, voor wie niet
ook een expert is.
31
Toekomst
n
D
a
ro
Pl
om
Emotie Ratio
An
l
oe
al
ev
ys
Heden/verleden
G
In dit schema wordt weergegeven hoe een gesprek in reactie op een voorstel
voor mogelijke verandering kan verlopen. Als het klimaat nog niet rijp is voor
verandering (toekomst), gaat het gesprek vooral over het heden/verleden. Is de
verandering wel nodig (analyse), is iedereen wel betrokken, voelen we dat de
verandering nodig is (gevoel). Als men meer rijp is voor verandering verschuift
het gesprek makkelijker naar de toekomst. Is het plan valide (toetsen), of geeft
het aanleiding om te gaan dromen (luchtkastelen of nachtmerries).
Een dergelijke indeling kan ook gebruikt worden als vehikel om het gesprek in
te richten. Verken met de deelnemers deze vier velden, voordat er ‘zakelijk’
wordt gesproken. Het geeft nieuwe perspectieven en doorbreekt klassieke
patronen.
32
6. Uit de context
stappen:
veranderen van
werkprocessen
33
Herkennen van de patronen in het eigen gedrag en herkennen van de patronen
in de context zijn een voorwaarde voor verandering. Daardoor ontstaat ruimte
om op een andere manier met kernthema’s uit het eigen werk om te gaan: een
manier die productiever is, opener en die tot andersoortige resultaten kan leiden.
Daarmee verandert er niets aan de kern van het eigen werkproces, maar wat wel
toeneemt is de methodische wendbaarheid om met dat werkproces om te gaan.
Als er echter iets een patroon is, dan is het wel het eigen werkproces. In veel
organisaties is er voor gekozen om dit werkproces vast te leggen in protocollen
of handelingsinstructies. Naarmate de werkzaamheden meer gestandaardiseerd
zijn, verschuift de focus van de medewerker van ‘doen wat nodig is’ naar
‘afhandelen conform voorschrift’. Niet de casus zelf bepaalt de richting van de
actie, maar de afhandelingsvoorschriften 9. Nu zijn er bij de gebiedswerkers
minder vaak standaard voorschriften, , maar ook bij hen is sprake van een
impliciet werkproces dat als patroon ordenend werkt op de aanpak van vraag-
stukken die zij tegenkomen. Uit de context van het werkproces stappen vraagt een
andere kijk op de essentie van dat werkproces. Elk werkproces bestaat in zijn
kern uit drie fasen: de signaleringsfase, de beoordelingsfase en de interventiefase.
Signalering
In de signaleringsfase gaat het globaal om vragen als: Herkennen we iets als een
signaal? Accepteren we het signaal als behorend tot ons taakveld? Als iets niet
herkend wordt als een signaal, dan kan het signaal uitdoven, maar even goed
kan het ondergronds blijven bestaan (als een veenbrand) of een andere weg
zoeken om binnen te komen (via een andere afdeling, de bestuurder, een
ingezonden brief in de krant of via moderne media als een weblog ).
Als het signaal herkend wordt, dan is in het verlengde daarvan aan de orde of
het signaal geaccepteerd wordt. Niet accepteren van een signaal is daarbij niet
op voorhand en in alle gevallen negatief. Een goede verwijzing naar het juiste
adres, wordt door menig burger op waarde geschat. Het accepteren van het
signaal is echter een teken voor andere collega’s binnen de organisatie:
‘afblijven, ik pak dit op’ en geeft duidelijkheid.
Door medewerkers wordt dit dan ervaren als regeldruk, als een inbreuk op hun
professionaliteit. In een aantal sectoren – denk aan de jeugdzorg, de zorg of het
onderwijs – wordt dit nu expliciet op de agenda gezet.
34
Beoordeling
De volgende fase is de beoordeling. Wat is het karakter van het signaal, waarom
komt het nu, wie komt er mee, wat is de voorgeschiedenis, in hoeverre is het
een teken van breder levende problematiek? Was het signaal al bekend, wordt er
al aan gewerkt, zijn er misschien anderen mee bezig? Vragen die deels zelfstandig
zijn te beantwoorden, maar deels onderzoek en verkenning vragen en bespreking
binnen het eigen team. Juist in deze fase is het belangrijk om alle opties open te
houden. Het signaal is geaccepteerd en daarmee is toegezegd dat men dit signaal
zorgvuldig zal beoordelen. Daarmee is niet gezegd dat men ook de verdere
afhandeling van het signaal tot de directe eigen verantwoordelijkheid moet
rekenen. Dat is alleen het geval als de uitkomsten van de beoordeling dat
rechtvaardigen.
Zowel de fase van acceptatie van het signaal als die van de beoordeling kent
contactmomenten met de inbrenger van het signaal. Ook in die contactmomenten
is het belangrijk het onderscheid tussen signaleren en beoordelen helder te
vertellen. Al te gemakkelijk kan de indruk gewekt worden dat het accepteren
van het signaal gelijk staat aan het overnemen van de verantwoordelijkheid om
een oplossing te vinden. Dat wordt mogelijk nog versterkt in het gesprek met
de signaalinbrenger in de beoordelingsfase. Hier ontmoet deze immers een
ambtenaar die geïnteresseerd is, die doorvraagt. Daarmee worden verwachtingen
gewekt en als deze niet worden waargemaakt, is er sprake van een dubbele
teleurstelling. Het is aan de ambtenaar – of de gebiedswerker zoals in de cases
van het stadsdeel Oud-Zuid – om hier aan verwachtingenmanagement te doen.
Helder aangeven dat het nu eerst gaat om het in kaart brengen van het signaal
en het maken van de beoordeling. Over een mogelijke oplossing is nog niets te
zeggen. Door deze opstelling te kiezen en ook expliciet te maken wordt de
ambtenaar/de gebiedswerker niet beoordeeld op de ‘oplossing’, maar op het
adequaat en voor de signaalinbrenger herkenbaar in kaart brengen van het
signaal. Het werkproces is hieronder in beeld gebracht:
35
Niet passend,
te groot
Aanpassing nodig
AAL
BEOORDELING
Passend
SIGN
(GUP)
Aanpassing nodig
Niet passend,
te klein
Interventie
De beoordeling leidt uiteindelijk tot twee uitspraken: welke interventie is nodig,
en wie is verantwoordelijk voor het organiseren van die interventie. Die twee
uitspraken hangen in de praktijk nauw met elkaar samen. Soms is wel duidelijk
welke interventie nodig is (of wat de oplossing is), maar is niet duidelijk wie
daarvoor verantwoordelijk zou kunnen zijn. Ook het omgekeerde is mogelijk:
duidelijk is wie hiervoor verantwoordelijk is, maar het is nog maar de vraag of
dat ook zal leiden tot een oplossing. Dat heeft te maken met de factor tijd, maar
36
ook met de taakopvatting en de reikwijdte van de overheid. De vragen waarmee
mensen bij een lokale overheid komen gaan over leefbaarheid, schoon, heel en
veilig, renovatie of vernieuwing in de buurt en zijn niet altijd meteen oplosbaar.
Ze moeten opgenomen worden in plannen van uitvoeringsorganisaties, er zijn
middelen nodig en er moet een afweging gemaakt worden of dit signaal wel of
geen hoge prioriteit krijgt. Daarnaast moet ook vaak de medewerking van (tal
van andere) partijen worden verkregen en de steun van omwonenden.
37
7. Beelden en
perspectieven
39
Uit de context stappen klinkt makkelijk. De ruimte die daardoor ontstaat lijkt
verleidelijk. Maar in welke wereld komen we dan terecht? Hebben we daar
dezelfde blik op of kijken we allemaal verschillend? Vraag aan een boer, een
architect, een jongetje, een natuurliefhebber en een buurtbewoner om een zelfde
grasveldje te beschrijven en schrik van de verscheidenheid. De boer vindt het
grasveld te klein want er kan geen koe van leven. De architect ziet kansen voor
nieuwbouw. De natuurliefhebber is verrukt over de bermbegroeiing. Het jonge-
tje vindt het grasveld maar niets: te veel pollen en drollen, hier kun je niet voet-
ballen. De buurtbewoner vindt het grasveld een prima plek om zijn hond eens
goed te laten rennen. Als ze met elkaar het gesprek aangaan, dan gaan we ern-
stig twijfelen of ze het wel over hetzelfde grasveld hebben. Dat mensen een
verschillend beeld hebben van dezelfde werkelijkheid is op zich niet vreemd.
Het is immers het eigen referentiekader dat in sterke mate dat beeld van de
werkelijkheid bepaalt. Erger wordt het als in de onderlinge communicatie dat
verschillende beeld niet gewisseld wordt. Wat gebeurt er in het gesprek tussen
professionals over een buurt? De ene professional heeft als idee dat het een
‘gezellige’ buurt is; de andere professional vind het vooral een ‘rommelige’
buurt. Als ze dat beeld niet onderling toetsen, niet in bespreking brengen met
bewoners en ondernemers, maar wel impliciet met zich meenemen dan heeft
dat een ongewenste en mogelijk grote invloed op signaleren, beoordelen en het
kiezen van een interventie.
In dit hoofdstuk staan we stil bij beeldverschillen en bij het gesprek vanuit
verschillende werkelijkheden.
40
bewoner nog zijn eigen – al of niet stevige - sociale netwerk.
Kristallisatiepunten daarvan zijn onder meer de voorzieningen die men gezamen-
lijk gebruikt uiteenlopend van het café, de vereniging tot de buurtschool.
Naarmate formele en informele netwerken opener zijn rond toetreding, trans-
paranter wat betreft agenda en ambities en zichtbaar en aanspreekbaar zijn, is
het mogelijk om te toetsen of de eigen pijn of droom met anderen gedeeld
wordt. Zoals we dit beschrijven, lijkt dit een rationeel en gestuurd proces. In de
praktijk hoeft dat allerminst het geval te zijn. Dit is vaak de manier waarop
publieke meningvorming plaatsvindt. Geleidelijk aan wordt in een buurt de
veiligheid, het parkeerprobleem, de overlast, het ontbreken van voorzieningen
onderwerp van gesprek. Als in deze gesprekken duidelijk wordt dat meerdere
mensen er op een vergelijkbare manier naar kijken (eenzelfde beeld hebben)
ontstaat een aanzet tot een (tijdelijk) sociaal netwerk, dat een rol kan spelen bij
verandering en verbetering.
Een dergelijk proces van meningsvorming vraagt om een vitale buurt waarbin-
nen de verscheidenheid aan netwerken makkelijk met elkaar in contact treedt,
beelden uitwisselt en bij voldoende herkenning de stap zet naar agendering.
Waar de buurt minder vitaal is, zal dit proces minder geleidelijk verlopen en pas
in een later stadium als een – onverwachte – eruptie zichtbaar worden. ‘We
pikken het niet langer’ wordt dan de kreet, polarisatie wordt het model en het
alsnog organiseren van het gesprek wordt de opgave. In schema gezet levert dit
het volgende beeld op:
der
Min Berg af
ed
go
aat
tg
ie
He
osit
Sig
Opp
on nale
vre n
de
De factor tijd
41
Wat betreft beeldherkenning zijn hier twee zaken aan de orde. Vanuit de blauwe
lijn bezien gaat het allemaal nog lang goed. Ook als het minder gaat (de vaart
eruit is) is er nog steeds sprake van een opwaartse lijn. Het vroegtijdig herken-
nen is hier de kunst. Te lang blijven communiceren dat ‘het toch de goede kant’
opgaat verhoogt het risico dat de eerste signalen van onvrede niet worden her-
kend en dat te laat wordt opgemerkt dat er serieuze oppositie is.
42
datzelfde perspectief is er ook geen sprake van eenheid van handelen: ‘jullie
praten wel, maar doen niets’. Juist het ontbreken van de drie eenheden zorgt er
voor dat het contact tussen overheid en bewoner alsnog het karakter van een
tragedie aanneemt. Het ontbreken van begrip voor elkaars mogelijkheden en
onmogelijkheden draagt daar sterk aan bij. Maar in tijden van crisis of conflict
is begrip ontwikkelen niet de meest voor de hand liggende actie. Begrip hebben
voor elkaar is een term die beter past bij de duurzame verhoudingen die kunnen
bestaan buiten de momenten van conflict. Dat betekent ook dat de inzet van de
overheid minder gericht moet zijn op de momenten van conflict, maar meer op
de – lange – tussenpozen tussen het ene en het andere conflictmoment. In deze
tussenpozen kan de basis gelegd worden voor een relatie die ook in tijden van
conflict productief blijft. Dat vraagt echter van de overheid om uit zijn eigen
rationaliteit te stappen. De volgende woorden geven daar richting aan:
De lijst met woorden is gemakkelijk uit te breiden, maar ook in te korten tot die
begrippen die er in de eigen situatie echt toe doen 10.
10
We hebben dit in de training niet verder verkend. Ook en vooral omdat de training
niet bedoeld was als werkbegeleiding of als basis voor verandermanagement.
Wat te doen met de opgedane inzichten is aan de deelnemers zelf. Maar het mag
duidelijk zijn dat een keuze gemaakt voor meer centraal stellen van begrippen uit
de tweede kolom samen moet gaan met een herformulering van de verhouding
tussen binnen en buiten.
43
Virtuele complexiteit
Hoewel de binnenwereld van de lokale overheid voor hen die er werken reëel is,
wordt deze door de buitenwereld als virtueel ervaren. De producten van de binnen
wereld die zich tooien met woorden als notitie, concept, beleidsplan, uitvoerings-
plan, besluit, beschikking, hebben immers alleen binnen die wereld betekenis. Al
die woorden zijn nodig om een straat opnieuw te plaveien, maar ze zijn er niet
voor te gebruiken. Daarvoor zijn zand, stenen en stratenmakers nodig. De notitie,
concept, beleidsplan en uitvoeringsplannen zijn binnen de muren van de lokale
overheid nodig om tot afstemming te komen. Afstemming kan daarbij betrekking
hebben op het al of niet integreren, het prioriteren, maar ook op het omzetten
in planning. Eenmaal omgezet in planning kan het de overgang maken van de
virtuele naar de reële wereld. De gebiedsuitvoeringsplannen zoals opgesteld
door de gebiedswerkers in Oud-Zuid zijn daarmee ordeningsinstrumenten voor
de binnenwereld. Het opstellen van dergelijke plannen is nodig om de com-
plexiteit van de wereld buiten terug te brengen tot hanteerbare proporties.
Tegelijkertijd is het nodig om de veelheid van noties en beleidsplannen vanuit
de binnenwereld in een samenhangend stramien onder te brengen. Plannings-
instrumenten zijn een handig en gewaardeerd hulpmiddel. Naarmate planning
bewerkelijker wordt en de te plannen activiteiten en omgeving complexer kan
het hulpmiddel makkelijk van middel een doel op zich worden. Dat ligt meer
voor de hand, naarmate minder mensen het geheel nog overzien. Het gebieds-
uitvoeringsplan wordt dan het landschap zelf in plaats van een afdruk ervan
(it is a map, not a landscape).
Iets vergelijkbaars trad op bij het aantreden van de minister voor wonen, werken
en integratie. Gemeenten moesten gebiedsactieplannen maken, maar daarin
mochten alleen nieuwe activiteiten staan. Oude plannen (veelal papieren plannen
die nog niet in uitvoering waren genomen) mochten daar geen deel vanuit maken.
Tegelijkertijd werd van de nieuwe plannen wel gevraagd om aan te geven welke
doelen met de uitvoering bereikt konden worden. Doelen die vaak mede geba-
seerd waren op de eerdere plannen en op initiatieven van andere partijen dan
gemeenten en corporaties. Planningsinstrumenten die op zich al het risico in zich
hebben dat ze zich onttrekken aan de reële wereld, kwamen daardoor in als het
ware in een parallel universum terecht. Een wereld waarin schijnbaar dezelfde
wetten en logica’s gelden, maar die van geen enkele invloed is op de eigen reële
wereld . Voor de opstellers zijn de documenten echter reëel en vormen ze de
basis voor de gedachtewisseling met de omgeving. Die gedachtewisseling vraagt
echter om een vrije ruimte, een ruimte waarin samen verkend wordt welke
regels men hanteert. Als die vrije ruimte bezet wordt door een instrument dat
zijn eigen regellogica meeneemt, dan is van vrije ruimte geen sprake meer.
Dan wordt de ene partij gedwongen om te kijken vanuit het perspectief en de
werkelijkheid van de ander.
44
8. Opereren in een
krachtenveld
45
Welke casus we ook nemen, telkens valt op dat het aantal actoren groot is. Wat
verder opvalt is dat veel actoren op afstand staan van de casus of slechts aan-
spreekbaar zijn op een specifiek aspect. Dat geldt zelfs voor de klein lijkende
casus van het ‘karretje op de Albert Cuyp’ uit hoofdstuk 4. Het is dan niet
alleen de licht-slapende buurtbewoner en de marktkoopman, maar gaat het ook
om de buren in de straat. Waarom hebben zij geen last, of waarom klagen ze
niet. Verder is de vraag wat deze marktkoopman nu zo bijzonder maakt. Is hij
de enige met zo’n karretje, of de enige die deze weg neemt of de enige die zo
vroeg komt? Zijn er alternatieven? Schijnbaar niet want er is al het een en ander
geprobeerd. Het afzetten van de toegang tot de markt met bijvoorbeeld een
verzinkbare paal die pas vanaf 07.00 uur werkt, vraagt om de inschakeling van
andere afdelingen, om regels met betrekking tot gebruik, om inspraak en om
het in kaart brengen van andere partijen die mogelijk schade hebben van deze
oplossing.
Bij andere casuïstiek ligt het meer voor de hand liggend dat er een groot aantal
partijen bij betrokken is. Neem de herstructurering van een straat. Overleg met
de bewoners, maar ook met de omliggende buurten. Immers de auto’s van de
bewoners uit de straat moeten tijdelijk ergens anders geparkeerd kunnen
worden. De winkeliers willen dat alles bereikbaar blijft, in ieder geval de eigen
zaak. Als de herstructurering ook nog leidt tot vermindering van het aantal
parkeerplaatsen, tot eenrichtingsverkeer of zelfs tot het autovrij maken dan
komen de verkeerscirculatieplannen om de hoek. Het aantal actoren stijgt tot
grote hoogte, en het aantal overlegsituaties houdt daar gelijke tred mee.
Uiteindelijk blijkt alles met alles samen te hangen en heeft het schijnbaar simpele
probleem zich ontwikkeld tot een onontwarbare kluwen. Elke actor is echter
ook meteen partij en wordt vereenzelvigd met zijn standpunt. In plaats van
gesprek en overleg wordt het een uitwisselen van standpunten en verschuift
zowel het probleem als de oplossing van de buurt naar de politieke arena.
46
elkaar in gesprek zijn, wordt het gemakkelijker om nieuwe problemen te intro-
duceren en al werkende weg op te lossen. Op de langere termijn weten actoren
immers dat zij – waar ze nu iets doen om voor de ander een probleem te
verminderen of op te heffen – zelf ook in een situatie zullen komen, waar ze
de inzet van de ander nodig hebben. Het schetsen van een dergelijk perspectief
geeft actoren de ruimte om het eigen belang ruimer te interpreteren.
47
9. Een handreiking
49
De verbinding tussen anders denken en anders doen kan leiden tot anders
organiseren. Over organiseren zijn handboeken geschreven en nog te schrijven.
Organiseren is immers een activiteit die volgens een vast protocol is uit te voeren.
In de pagina’s hiervoor hebben we proberen aan te geven dat de inzet van
anders denken en anders doen er op gericht moet zijn om een vrije ruimte te
creëren. Een ruimte waarin nog niet alles is bepaald en vastgezet. Een ruimte
ook die gericht is op kennismaken en het verkennen van elkaars posities en het
aangaan van het gesprek. Ook hebben we aangegeven dat die ruimte bij voor-
keur gecreëerd moet worden in rustige tijden. Conflicten en crises zijn immers
de momenten waarbij we het snelst in een kramp schieten en vanuit vaste
patronen ageren en reageren.
Ook hebben we aangegeven dat het belangrijk is de vrije ruimte te laten groeien
door daar meer en meer personen vanuit de binnenwereld en de buitenwereld
toe te laten. Dat wordt makkelijker als er al sprake is van verbindingen, als er
levende sociale netwerken zijn die open staan, transparant zijn en benaderbaar
zijn. Aandacht voor de ontwikkeling en versterking daarvan is nodig. Kijken we
naar de manier waarop het sociale veld op dit moment is georganiseerd dan zien
we dat het ontwikkelen en versterken van sociale netwerken nagenoeg nergens
vanuit een samenhangende visie en structuur gebeurt. Elke instelling is daar op
eigen wijze mee bezig, voor zover ze het al tot hun taak rekenen. Maar ook waar
het organiseren van sociale netwerken meer expliciet tot het takenpakket
behoort, kenmerkt de uitvoering zich door fragmentatie en versplintering en is
er eerder sprake van concurrerende verhoudingen dan van samenwerking. Dat
geldt bijvoorbeeld voor de verhouding tussen gebiedswerkers vanuit de gesubsi-
dieerde sector (bijv. opbouwwerk) en gebiedswerkers vanuit de lokale overheid.
11
• Begin klein Hoe groot het probleem ook mag zijn en hoe
machteloos je ook lijkt te zijn, er zijn altijd acties die je zelf kunt
doen. Als niemand de eerste stap zet, ontstaat er nooit beweging.
51
10. Gebiedsgericht
werken:
uit de context
stappen
53
Anders denken en anders doen zijn geen vaardigheden die los gezien kunnen
worden van de omgeving waarbinnen ze worden toegepast. Ze zijn ook zeker
niet voorbehouden aan de functies die we eerder hebben samengebracht onder
de term gebiedswerker. Anders denken kan in veel meer contexten het begin zijn
van effectieve veranderingsstrategieën. In onze opinie is gebiedsgericht werken
wel bij uitstek een context waar anders denken en anders doen tot bijzondere
resultaten kunnen leiden: zowel op de korte als op de lange termijn.
Complexiteit is ook te zien als iets dat juist ontstaat als er meerdere werkelijk-
heden zijn, die geen of te weinig onderlinge verbinding hebben. We reiken graag
een andere manier van kijken aan: complexiteit bestaat niet. In een situatie zonder
onderlinge verbindingen, is het logisch dat ieder vanuit de eigen positie denkt.
Als de verbindingen er wel zijn, de gezamenlijkheid erkend en gesteund wordt,
dan komt de ‘kracht van de kudde ’tot ontwikkeling. Dan vindt als vanzelf
complexiteitsreductie plaats als gevolg van de gegroeide overeenstemming over wat
gezamenlijke doelen zijn.
Het gesprek tussen al die partijen kan moeilijk zijn. Het fysieke domein is
concreet, tastbaar, zichtbaar. Ook al gaat het soms om plannen, de plannen zijn
door middel van kaarten, schetsontwerpen e.d. zichtbaar te maken, men kan er
zich een beeld van vormen. Het sociale domein is niet concreet, is ambigue, niet
54
tastbaar, en heeft een onduidelijke opbrengst, die vaak op gevoelsniveau zit (we
voelen ons hier prettiger, we horen er meer bij, we voelen ons uitgedaagd om
het beste uit onszelf te halen, etc…).
Het is onze overtuiging dat het voor versterking van de sociale kwaliteit nood-
zakelijk is te investeren in het creëren van ‘plaatsen’ waar die sociale kwaliteit
tot uiting komt. En dan bedoelen we fysieke plaatsen en ‘virtuele plaatsen’:
sociale netwerken en structuren. De gebiedswerker kan een betekenisvolle rol
spelen in het creëren van die plaatsen, in het stimuleren dat anderen deze plaatsen
organiseren en in het realiseren van de randvoorwaarden wardoor deze fysieke
ontmoetingsplaatsen en sociale netwerken en structuren kunnen ontstaan en toe
bloei kunnen komen.
55
Wegnemen van belemmeringen
Verstevigen van structuren en netwerken gaat samen met het weg-
nemen van wat mensen belemmert om actief in sociale netwerken te
participeren. In de kern vallen die belemmeringen samen met situaties
waarin menselijke waardigheid in geding is. Vereenzaming, verloedering
zijn daar voorbeelden van, maar ook het niet optreden bij huiselijk
geweld, intimidatie bedreiging, overlast of discriminatie, het laten
voortbestaan van situaties waarin mensen niet kunnen deelnemen aan
de samenleving vanwege illegaliteit, analfabetisme of werkloosheid.
Het gedogen dat individuen en/of groepen worden uitgesloten van de
gemeenschap, is een bedreiging voor de gemeenschap zelf. Werken in
de publieke ruimte vraagt om actief stelling nemen. Dat geldt niet in
de laatste plaats voor gebiedswerkers. Zij hebben een eigen verant-
woordelijkheid in het verankeren van deze waarden in de lokale
samenleving. Daarmee leveren ze een actieve inbreng in wat eerder
het proces van publieke meningsvorming is genoemd.
56
zowel versnellen als versterken. Dat draagt weer bij aan het zelf-
bewustzijn van de gemeenschap van bewoners (community), omdat
deze herkent dat het onderwerp van gesprek als signaal wordt
opgepakt en onderwerp wordt van verandering.
Waar hiervoor gesproken is over locaties ligt het voor de hand om deze als reële
plekken te zien. Web 2.0 biedt echter mogelijkheden om ook in de digitale wereld
de stap te zetten naar ontmoeting, kennismaking, gesprek en meningsvorming.
Als kapstok kan de site van de brede school, het buurthuis, cafe of stadsdeel
dienen, waar de sociale agenda wordt gepresenteerd en besproken en waar in
buurtblog commentaar en meningsvorming tot leven komt.
57
Nawoord
Als medewerkers van Gebiedsmanagement in Oud Zuid waren we op zoek
naar onze rol in het stadsdeel, in het gebied, in de wijk en in de buurt. Want wij
moeten ons niet met de inhoud gaan bemoeien, is de boodschap. Maar wat doen
we dan met al die signalen en contacten? Hoe oefen je invloed uit op het proces
zonder ook tegelijk in de inhoud te worden gezogen? Wie zijn we nu eigenlijk
en wat is de kern van onze taak? Daarop zijn veel antwoorden mogelijk:
Wij zijn een soort meldpunt! - Nee, wij zijn coördinator! - Nee, wij
zijn manager, we moeten sturen op doelstellingen! - Nee, we zijn
regisseur. Ja, dat is het: we zijn regisseur. Poeh, wat een opluchting,
eindelijk duidelijk wat we zijn. Even genieten en dan de vraag van
Pierre en Firoez: ‘Wat is dan een regisseur?’
Tja, daar gaan we weer. Er zijn heel verschillende regisseurs. Regisseurs die de
actoren helemaal vrij laten in hun acteren. Regisseurs die elke handeling van de
actoren tot in detail van te voren hebben beschreven en op basis daarvan hun
instructies geven. Maar hoe wij de rol van regisseur ook invullen, we zorgen er
in elk geval voor dat er een mooie film te zien is. Overigens zonder dat wij zelf
in beeld zijn. Dit laatste kan wel voor onbegrip bij de kijker zorgen. Wat is nou
de bijdrage van de regisseur, hebben we die wel nodig? Voor ons is daarbij
duidelijk geworden: als we maar genoeg goede films maken, dan weten actoren,
kijkers en financiers wat ze aan ons hebben.
En dan is daar weer een volgende vraag. Hoe maken we een goede film en hoe
worden we een goede regisseur? Daar hebben we antwoord op gekregen.
P.S. De marktkarretjes rollen nog altijd, maar we hebben er al lang niets meer
van gehoord…….
59
Colofon:
ISBN: 978-90-9023970-5
60