Maracay, Estado Aragua Dic, 2013 La Extradicin es un acto que se realiza entre Estados, y a mi forma de ver, tiene dos aspectos muy significativos para su realizacin: Primero es un acto jurdico, porque se trata de la solicitud que hace un Estado a otro, por la entrega de uno de sus nacionales, que ha infringido la norma o la Ley de este Estado y que se encuentra refugiado en el Estado solicitado o requerido. Segundo: es un acto diplomtico, ya que si entre los Estados en funcin no existe un tratado o un acuerdo para tales efectos, el Estado requerido puede negar la extradicin de la persona solicitada.
Conceptos:
Segn, Sebastian Soler, define la Extradicin en los siguientes trminos: Llmese Extradicin el acto por el cual un Estado entrega un individuo a otro Estado que lo reclama, a objeto de someterlo a un juicio penal o a la ejecucin de una pena. (Derecho Penal Argentino, t. I. p. 191).
Segn, Eugenio Cuello Caln, La Extradicin es el acto por el cual un gobierno entrega a un individuo refugiado en su territorio al gobierno de otro pas que lo reclama por razn de delito para que sea juzgado, y si ya fue condenado, para que se ejecute la pena o la medida de seguridad impuesta. (Derecho Penal, t.I. p. 245).
Principio de no extradicin por delitos polticos. Segn el artculo 6 de nuestra ley sustantiva, la extradicin de un extranjero no podr concederse por delitos polticos ni por infracciones conexas con estos delitos.
Principio de denegacin de la Extradicin en caso de pena de muerte, pena privativa de la libertad a perpetuidad o superior a treinta aos. El Cdigo Penal venezolano, dentro de las excepciones a la extradicin de los extranjeros contempladas en el artculo 6 seala que: "No se acordar la extradicin de un extranjero acusado de un delito que tenga asignada en la legislacin del pas requirente la pena de muerte o una pena perpetua". Tal negativa se basa en la garanta constitucional de la "inviolabilidad de la vida", consagrada en el artculo 43 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, que protege al extranjero sea cual fuere el delito cometido en el otro pas. Asimismo, el numeral 3 del artculo 44 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela seala que la pena "no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern los treinta aos". Sin embargo, en tales casos existe la posibilidad de acordar la extradicin cuando el pas requirente ofrezca garantas suficientes a no imponer tales penas y en caso de sentenciados, a no aplicarlas.
Principio de especialidad de la extradicin. Segn el cual, el Estado requirente se compromete a juzgar al sujeto requerido slo por el hecho por el cual ha solicitado su extradicin y no por otro distinto.
Prescripcin de la accin penal o de la pena. Constituye otro aspecto de gran importancia en esta materia, pues no se conceder la extradicin si la accin penal o la pena han prescrito conforme a la legislacin interna del Estado requirente o la del Estado requerido.
El procedimiento de extradicin en Venezuela. En Venezuela, la extradicin est regulada como un procedimiento especial en el Ttulo VII del Cdigo Orgnico Procesal Penal (C.O.P.P.), denominado "Del Proceso de Extradicin". El artculo 391 con el cual se inicia este ttulo, establece que las fuentes que rigen dicho procedimiento estn constituidas por "las normas de este Ttulo, los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica". En cuanto a los requisitos de la extradicin, es importante sealar que en toda solicitud de esa naturaleza debe constar la copia certificada del auto de detencin o decisin equivalente, para el caso de procesados; o copia de la sentencia condenatoria definitivamente firme dictada por la autoridad judicial competente del Estado requirente, si se trata de condenados; adems de la copia de las disposiciones legales que tipifiquen el hecho delictivo y establezcan la sancin aplicable; as como un resumen de los hechos y los datos filiatorios que permitan la identificacin personal del solicitado y su nacionalidad. Todos estos documentos deben estar traducidos al idioma del pas requerido.
Una vez examinados los requisitos de forma y de fondo, y practicada la detencin preventiva del solicitado, quedar a potestad del Estado requerido conceder o negar la extradicin, decisin que deber ser motivada por el rgano competente, que en el caso venezolano es el Tribunal Supremo de Justicia.
El artculo 392 de nuestra ley adjetiva, dedicado a la Extradicin Activa, establece que cuando se tuvieren noticias de que un imputado respecto del cual el Ministerio Pblico haya presentado acusacin y el Juez de Control haya dictado una medida cautelar de privacin de libertad se encuentre en pas extranjero, el Juez de Control se dirigir a la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, a los fines de solicitar se tramite su extradicin.
Para ello remitir al Mximo Tribunal copia de las actuaciones que fundamentan su peticin. Asimismo, establece que en caso de fuga de quien est cumpliendo condena, el trmite ante el Tribunal Supremo de Justicia le corresponder al Juez de Ejecucin.
En ambos casos, el Tribunal Supremo de Justicia, tendr un plazo de 30 das, contados a partir del recibo de la documentacin, para decidir si es procedente o no solicitar la extradicin, previa opinin del Ministerio Pblico, atribucin que tiene su fundamento en el numeral 16 del artculo 108 del C.O.P.P. en concordancia con el numeral 13 del artculo 21 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, y para la cual el Tribunal Supremo de Justicia har la notificacin correspondiente, a fin de que el Ministerio Pblico efecte el debido pronunciamiento.
En caso de ser procedente la extradicin, corresponder al Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Relaciones Exteriores, tramitar la solicitud de extradicin ante las autoridades del pas extranjero donde se encuentre el solicitado, en un plazo mximo de sesenta das, y a tal efecto realizar las certificaciones y traducciones que sean necesarias, como lo establece el Artculo 393 del C.O.P.P.
El Ejecutivo Nacional podr solicitar al pas requerido la detencin preventiva del solicitado as como la retencin de los objetos concernientes al delito, segn lo estipulado en el Artculo 394 del C.O.P.P. En este caso, la solicitud de extradicin deber formalizarse dentro del lapso previsto en los tratados internacionales o normas de derecho internacional aplicables.
Respecto a la Extradicin Pasiva, el artculo 395 del C.O.P.P., establece que cuando un gobierno extranjero solicita la extradicin de quien se encuentre en territorio venezolano, el Poder Ejecutivo remitir la solicitud al Tribunal Supremo de Justicia con la documentacin recibida. Por tanto, la Misin Diplomtica del Estado requirente acreditada ante el gobierno nacional remitir la solicitud al Ministerio de Relaciones Exteriores, el cual a su vez la enva al Ministerio del Interior y Justicia. Si el solicitado se encuentra en el pas, el Ministerio Pblico solicitar al juez de control la detencin preventiva con fines de extradicin. Si el tribunal la ordena, remitir los recaudos al Tribunal Supremo de Justicia para que ste decida sobre la procedencia de la extradicin.
En caso de que la mencionada solicitud se presente sin la documentacin necesaria, pero con el ofrecimiento de producirla posteriormente, y con la peticin de que mientras se produce se aprehenda al imputado, el Tribunal de Control, a solicitud del Ministerio Pblico, podr ordenar, segn la gravedad y la urgencia del caso, la medida cautelar contra el imputado, sealando un trmino perentorio para la presentacin de los referidos documentos, el cual no podr ser mayor de sesenta (60) das continuos, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 396 del C.O.P.P.
El artculo 397 del C.O.P.P. contempla que, vencido el lapso de 60 das, si no se produjo la documentacin ofrecida, el Tribunal Supremo de Justicia ordenar la libertad del aprehendido, sin perjuicio de volver a acordar nuevamente la privacin de libertad, si posteriormente se recibe dicha documentacin.
El artculo 398 del C.O.P.P. establece la facultad de los gobiernos extranjeros de designar un abogado para la defensa de sus intereses en el procedimiento especial de extradicin.
Finalmente, segn el artculo 399 del C.O.P.P., el Tribunal Supremo de Justicia, dentro de los treinta (30) das siguientes a la notificacin del solicitado, convocar a una Audiencia Oral a la que concurrirn el Representante del Ministerio Pblico, el imputado, su defensor y el representante nombrado por el gobierno requirente para defender sus intereses, quienes expondrn sus alegatos. Concluida la Audiencia, el Tribunal Supremo de Justicia decidir en un plazo de quince (15) das.
BIBLIOGRAFAS
Soler sebastian, (Derecho Penal Argentino, t. I. p. 191). Cuello Caln eugenio, (Derecho Penal, t.I. p. 245). http://www.monografias.com/trabajos51/extradicion-venezuela/extradicion- venezuela