COD: No. CREDITOS: REQUISITOS Formulacin y Evaluacin de proyectos AREA DEL CONOCIMIENTO Economa y finanzas CARCTER Terico Prctico UNIDAD ACADEMICA RESPONSABLE Programa de Administracin de Empresas COMPONENTE Bsico HORAS PRESENCIALES: 48 HORAS INDEPENDIENTES: 96 DOCENTE SANDRA PATRICIA DIAZ LOSADA
INTRODUCCION
El presente curso denominado Planificacin Estatal est orientado hacia el fortalecimiento de conocimientos en lo que respecta a temas de fortalecimiento y desarrollo de las regiones, planeacin estatal, y ordenamiento territorial con el fin de que los estudiantes adquieran una visin del panorama del desarrollo y administracin desde los lineamientos gubernamentales y mediante la interaccin con diferentes actores de la sociedad.
Entendiendo que Colombia cuenta con un marco legal desarrollado en torno al ejercicio de planificacin, respaldado desde la Constitucin Poltica y por ende el tema se hace ms fuerte y le otorga mayor estabilidad, se precisa que a diferencia de la empresa privada, en el sistema de planeacin tanto nacional como territorial existen unos lineamientos estructurados mediante la norma y manuales de parte de las entidades encargadas, es un tema donde la participacin ciudadana es bsica para definir la organizacin y avances de una regin en lo social, lo econmico, lo ambiental y lo cultural dado que hoy por hoy se habla de fortalecimiento de las regiones a partir de la identificacin de sus necesidades y fortalezas, por lo cual los procesos de planificacin de abajo hacia arriba estn tomando cada vez ms fuerza a nivel nacional e internacional; estas estrategias, adems de estar encaminadas a garantizar una eficiente inversin del erario pblico, tambin se orientan hacia la recuperacin de la confianza de los ciudadanos en la institucionalidad.
JUSTIFICACION
Teniendo en cuenta que en el ao 2020 el Huila ser el corazn verde de Colombia, es preciso que los estudiantes adquieran la visin del concepto de regin, su desarrollo, su administracin, su planificacin e instrumentos normativos que le permiten alcanzar objetivos macro a largo plazo.
Por ello, aunque no se tiene el tiempo ni los recursos para hacer un ejercicio de planificacin propiamente, tendrn el marco terico y los planes realizados por las entidades pertinentes para socializarlos, debatirlos y tener claro los procedimientos, rol y actores que inciden en el sistema de planeacin.
La ejecucin de este curso contribuir a que el estudiante de administracin de empresas comprenda que las organizaciones conviven en un medio influenciado por polticas gubernamentales, en las cuales inciden actores del sector privado y por ello, es necesario tener una visin aterrizada de la interaccin entre lo pblico y lo privado al tomar decisiones que implican inversin a largo plazo y por ende el desarrollo de una sociedad como regin
COMPETENCIAS DEL SABER
COMPETENCIAS LOGROS INDICADOR DEL LOGRO Interpreta conceptos, teoras y normas de planeacin del Estado y las diferencia adecuadamente Diferencia los conceptos y los relaciona adecuadamente al entender su interaccin Est en capacidad de argumentar y explicar el sistema de planeacin nacional, departamental y territorial Conoce los procedimientos para elaborar un plan de desarrollo Est en capacidad de analizar un plan de desarrollo.
Tiene la habilidad para argumentar la importancia de la participacin ciudadana en proceso de elaboracin de un plan de desarrollo Sabe identificar las partes de un plan de desarrollo.
Est en capacidad de organizar y ejecutar procesos de planeacin con participacin comunitaria Conoce las entidades y actores que inciden en el proceso de planificacin Comprende el rol de las autoridades de planeacin, de las instancias de planeacin y sus responsabilidades segn la ley Conoce la estructura de las entidades de planeacin. Conoce las funciones de los consejos territoriales de planeacin. Conoce el rol del poder ejecutivo y de la sociedad en el proceso de planificacin Argumenta sus puntos de vista sobre los procesos de planeacin del Estado y sus comunidades en los diferentes niveles territoriales Diferencia los procesos de planeacin en los tres niveles territoriales y su respectiva interaccin Tiene capacidad para explicar el proceso de planeacin en cada uno de los tres niveles: nacional, departamental y municipal
DEL SABER HACER
COMPETENCIAS LOGROS INDICADOR DEL LOGRO Identifica situaciones socialmente problemticas y puede elaborar un diagnstico a partir de la participacin ciudadana Elabora diagnsticos base para la planificacin de proyectos Elabora diagnsticos base para la planificacin de proyectos Sigue instrucciones Realiza ejercicios de Conoce y aplica la metodolgicas en los procesos de planificacin de acuerdo a la ley y manuales planificacin mediante el uso de guas metodolgicas metodologa de marco lgico y la de planificacin de proyectos orientados a objetivos
DEL SER
COMPETENCIAS LOGROS INDICADOR DEL LOGRO Expone las ideas y pensamientos propios con sentido crtico, respetando la de sus semejantes Confronta en grupo, constructos conceptuales frente a experiencias de su vida diaria
Desarrolla conceptos y socializa su opinin Participa activamente en las discusiones de grupo
Redacta con claridad ideas y soluciones Actual constructivamente en el anlisis y solucin de problemas del entorno Conoce e interpreta los problemas del entorno y propone alternativas creativas de solucin Expone informes argumentados sobre situaciones problemticas.
Identifica y analiza las diferentes variables que inciden en el problema a resolver
Propone escenarios viables de solucin a una situacin problemtica Comprende la existencia de pactos, acuerdos y normas para la vida diaria.
Manifiesta respeto en las relaciones interpersonales.
Conoce y practica los derechos y deberes necesarios para una sana convivencia
Identifica conflictos sucedidos en el saln de clase.
Promueve espacios de consenso entre partes en conflicto.
Propone alternativas de solucin a conflictos.
Emplea un lenguaje cordial en el trato con sus semejantes.
Cumple con los compromisos adquiridos.
Asiste con puntualidad a las actividades programadas
ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE
Entendiendo que se requiere de la adecuada valoracin de los temas segn los temas segn su naturaleza, se aplican estrategias orientadas a fomentar el intercambio de aprendizaje a nivel del grupo y en relacin con el entorno, desarrollando habilidades para entender los temas tanto a nivel terico como prctico.
En sntesis, se emplearn entre otras las siguientes estrategias de aprendizaje:
Clase magistral Consultas e informes de consulta en sitios web Lectura de bibliografa programa Elaboracin de rbol conceptual y reseas de las lecturas asignadas Anlisis de lecturas programas, mediante presentacin de mapas conceptuales para la sociedad, la organizacin y las personas. Trabajo de investigacin en grupo. Exposiciones de lecturas programadas y de adelantos del trabajo de investigacin.
Teniendo en cuentas las anteriores estrategias, se suministran las siguientes reglas de juego para garantizar el cumplimiento de cada una, y segn sea el caso, en el transcurso se pueden hacer modificaciones parciales:
RESPECTO A CADA SESION Al comienzo de cada sesin se comentar sobre el objetivo de la misma, se socializar sobre el aprendizaje de la clase, que pueden ser clase magistral, exposicin de avances del trabajo de investigacin, socializacin de lecturas programadas, debates, entre otras. Segn sea el caso, se pueden dedicar los ltimos 15 minutos para orientaciones de la prxima clase a fin de garantizar un adecuado intercambio de aprendizaje.
RESPECTO A LAS EXPOSICIONES DE LOS ESTUDIANTES Para las exposiciones, los estudiantes tendrn la oportunidad de hacer un breve proceso de investigacin, pues el hecho de que se encuentre gran cantidad de material en diversas bases de datos y pginas web, es una ventaja para que sus exposiciones sean fruto de su investigacin, pero se les suministrar previamente una gua central que bien pueden ser las lecturas programadas, adelantos del trabajo de investigacin y la gua suministrada para el respectivo trabajo. Los grupos y los temas se organizarn desde la primera sesin.
RESPECTO AL TRABAJO DE INVESTIGACION La idea central del trabajo de investigacin es realizar un ejercicio de planificacin atendiendo a las necesidades, recursos y conocimientos de la regin, cuyo resultado final debe ser un informe ejecutivo resultado de una asesora o bien, un artculo acadmico resultado de la investigacin; de esta manera, el estudiante se entrena como profesional con capacidades de orientar y educar en el tema, al igual que en los procesos de investigacin en el rea.
RESPECTO AL PRIMER PARCIAL Se trata de un examen escrito de tipo abierto, cuya base es la lectura suministrada por la docente y las respectivas preguntas; el objetivo es valorar la apropiacin de conceptos que tenga el estudiante en relacin a los instrumentos de planificacin que se utilizan en la regin.
UNIDADES TEMATICAS Y TIEMPO ASIGNADO
No. NOMBRE Y UNIDADES TEMATICAS DEDICACION DEL ESTUDIANTE (HR) HORAS TOTALES (a+b) Trabajo presencial Trabajo Independiente 1 CONCEPTOS BASICOS 3 6 9 2 INTERVENCION DEL ESTADO 3 6 9 3 PROCESO DE FORTALECIMIENTO REGIONAL 3 6 9 4 PLANEACION ESTATAL 12 24 36 PRIMER PARCIAL 3 6 9 5 ORDENAMIENTO TERRITORIAL 12 24 36
ORIENTACION Y SUSTENTACION PROYECTO DE INVESTIGACION 6 12 18 TOTAL 48 96 144
PROGRAMACION SEMANAL DEL CURSO
SEMANA 1. CONCEPTOS BASITOS Socializacin del programa y organizacin de agenda de trabajo Definicin de conceptos, breve historia de la planificacin regional. Actividad: Socializacin del programa y organizacin de grupos de trabajo; clase magistral.
SEMANA2. INTERVENCION DEL ESTADO La poltica de planificacin, el Estado y la economa, instrumentos de intervencin del estado. Actividad: 2 horas clase magistral; 1 hora orientacin trabajo de investigacin.
SEMANA 3. PROCESO DE FORTALECIMIENTO REGIONAL Descentralizacin 1986, Descentralizacin 1991 Actividad: 2 horas clase magistral; 1 hora explicacin contenido trabajo con los temas, para los cuales los grupos organizados deben traer las generalidades del trabajo.
SEMANA 4. DESARROLLO REGIONAL Desarrollo regional, desarrollo integral, desarrollo sostenible, desarrollo territorial, participacin ciudadana. Actividad: 1 hora clase magistral; 1 hora de exposicin y control de lectura
SEMANA 5. DESARROLLO REGIONAL Desarrollo regional, desarrollo integral, desarrollo sostenible, desarrollo territorial, participacin ciudadana. Actividad: 1 hora clase magistral; 1 hora de exposicin y control de lectura
SEMANA 6. PLANEACION ESTATAL Historia, marco legal, organismos y entidades de planeacin, programa de gobierno, instrumentos de planeacin, plan de desarrollo nacional, departamental y municipal Actividad: 1 hora clase magistral; 1 hora de exposicin y control de lectura
SEMANA 7. PLANEACION ESTATAL Historia, marco legal, organismos y entidades de planeacin, programa de gobierno, instrumentos de planeacin, plan de desarrollo nacional, departamental y municipal Actividad: 1 hora clase magistral; 1 hora de exposicin y control de lectura
SEMANA 8. PLANEACION ESTATAL Historia, marco legal, organismos y entidades de planeacin, programa de gobierno, instrumentos de planeacin, plan de desarrollo nacional, departamental y municipal Actividad: 1 hora clase magistral; 1 hora de exposicin y control de lectura
SEMANA 9. PLANEACION ESTATAL Historia, marco legal, organismos y entidades de planeacin, programa de gobierno, instrumentos de planeacin, plan de desarrollo nacional, departamental y municipal Actividad: 1 hora clase magistral; 1 hora de exposicin y control de lectura
SEMANA 10. PRIMER PARCIAL Actividad: Se trata de un informe escrito en base en la lectura y preguntas suministradas por el docente. Parcial de tipo abierto.
SEMANA 11. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Historia, POT, PBOT, EOT, Clasificacin del suelo, actuacin urbanstica, desarrollo y construccin prioritaria, adquisicin de inmuebles, expropiacin, participacin, vivienda de inters social, licencias, sanciones, participacin de la nacin. Actividad: 1 hora clase magistral; 1 hora de exposicin y control de lectura
SEMANA 12. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Historia, POT, PBOT, EOT, Clasificacin del suelo, actuacin urbanstica, desarrollo y construccin prioritaria, adquisicin de inmuebles, expropiacin, participacin, vivienda de inters social, licencias, sanciones, participacin de la nacin. Actividad: 1 hora clase magistral; 1 hora de exposicin y control de lectura
SEMANA 13. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Historia, POT, PBOT, EOT, Clasificacin del suelo, actuacin urbanstica, desarrollo y construccin prioritaria, adquisicin de inmuebles, expropiacin, participacin, vivienda de inters social, licencias, sanciones, participacin de la nacin. Actividad: 1 hora clase magistral; 1 hora de exposicin y control de lectura
SEMANA 14. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Historia, POT, PBOT, EOT, Clasificacin del suelo, actuacin urbanstica, desarrollo y construccin prioritaria, adquisicin de inmuebles, expropiacin, participacin, vivienda de inters social, licencias, sanciones, participacin de la nacin. Actividad: 1 hora clase magistral; 1 hora de exposicin y control de lectura
SEMANA 15. ORIENTACION POR GRUPOS TRABAJO FINAL Orientacin del trabajo final y ajustes en relacin a las proyecciones del Huila a largo plazo desde la institucionalidad.
SEMANA 16. EXAMEN FINAL Sustentacin y entrega del trabajo final
FINALIZACION DE CLASES
REGISTRO DE NOTAS EN EL SISTEMA
EVALUACION DEL APRENDIZAJENPOR UNIDADES TEMATICAS La evaluacin es un proceso que surge en el intercambio de aprendizaje tanto entre docente-estudiante como estudiante-estudiante, por tanto ser de manera permanente y continua, significando que la nota final del curso corresponde a la sumatoria de todas las calificaciones obtenidas en el transcurso del semestre.
Para efectos de calificacin se agrupan los trabajos con el respectivo porcentaje as:
ESTRATEGIA DE EVALUACION PORCENTAJE (%) Primer parcial 30 Exposicin, exmenes cortos, avance trabajo final 30 Trabajo final: exposicin+trabajo escrito 40
BIBLIOGRAFIA
1994, L. 1. Plan de desarrollo. Decreto 3680 de 2011, reglamenta la Ley 1454/2011. DNP. (2012). Instrumentos para la gestin pblica territorial por resultados. Bogota. DNP. (2012). Planeacin para el desarrollo integral en las entidades territoriales. Bogota, Colombia. DNP. (2011). Resumen ejecutivo del plan nacional de desarrollo 2010-2014. Bogota, Colombia. GTZ. Agencia de cooperacin de Alemania. INGEOMINAS. (2008). Cartilla de participacin ciudadana. Bogota, Colombia. Ley 1454 de 2011, Ley organica de ordenamiento territorial. RENGIFO, J. A. (2012). Evolucion de la planificacin regional en Colombia "Tendencias y perspectivas del desarrollo" XII Coloquio internacional de Geocrtica. Universidad Nacional de Colombia, Bogota, Colombia.