UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

RGIMEN DE REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO

I. BASE LEGAL

NORMA LEGAL
FECHA DE
PUBLICACIN
CONTENIDO
Decreto Legislativo N.
1053
27.06.2008
Ley General de
Aduana
Decreto Supremo N 010-
2009-EF y modificatorias
16.01.2009
Reglamento de la Ley
General de Aduanas
Resolucin de
Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduana N
090-2010/SUNAT/A
19.02.2010
Procedimiento
General INTA-PG.26
Reimportacin en el
mismo estado

El 19 de febrero se ha publicado en El Peruano la Resolucin de Aduanas 090-2010-
Sunat/A, con la cual la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas aprueba el
Procedimiento General Reimportacin en el Mismo Estado INTA-PG.26 (Versin 1). El
nuevo procedimiento aduanero establece las pautas a seguir para el despacho de las
mercancas destinadas al rgimen de Reimportacin en el Mismo Estado, que deben
tomar en cuenta todas las dependencias de Sunat - Aduanas, as como los operadores
del comercio exterior que intervienen.
El rgimen aduanero permite el ingreso al territorio aduanero de mercancas exportadas
definitivamente, sin el pago de derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la
importacin y recargos de corresponder, con la condicin de que no hayan sido sometidas
a ninguna transformacin, elaboracin o reparacin en el extranjero, perdindose los
beneficios que se hubieran otorgado a la exportacin.
La nueva regulacin aduanera precisa que, para la reimportacin de mercancas, la
declaracin de exportacin definitiva, con la cual sali del pas debe estar regularizada.
Adems, el plazo para acogerse al rgimen de Reimportacin en el Mismo Estado es de


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doce (12) meses, contados a partir de la fecha de embarque de las mercaderas
exportadas.
Se establece como requisitos para la destinacin:
1. Tramitarse como despacho excepcional, dentro del plazo de 30 das calendario
posteriores a la descarga,
2. Debe corresponder a un solo destinatario,
3. Las mercancas deben estar consignadas en un solo manifiesto de carga.
Las mercancas objeto de reimportacin son seleccionadas a canal rojo y deben ser
sometidas a reconocimiento fsico obligatorio, a fin de constatarse que las mercancas a
reimportarse son las mismas que fueron embarcadas en la exportacin. En el caso de
haber gozado de un beneficio vinculado a la exportacin definitiva, se deber de devolver
los beneficios obtenidos, a travs de la emisin y pago de la liquidacin de cobranza (auto
liquidacin), caso contrario, se deber de presentar la garanta correspondiente.
Obviamente si el exportador hubiera gozado de algunos beneficios tributarios a
consecuencia de la exportacin definitiva, tales como el drawback, deber devolver dichos
beneficios a la Administracin Aduanera o presentar una garanta por un valor equivalente
al monto restituido, por un plazo de treinta das calendario. Es vlido suponer que el
exportador optar por presentar una garanta cuando se encuentre en condiciones de
poder subsanar dentro de dicho plazo cualquier error que motiv la devolucin desde el
extranjero de la mercanca exportada, dado que en caso contrario la autoridad aduanera
se encuentra facultada para ordenar la ejecucin de la citada garanta.

La Res.090-2010-Sunat/A que aprueba el nuevo rgimen de reimportacin de mercancas
en el mismo estado, entr en vigencia desde el 22 de febrero, segn el cronograma fijado
para cada puerto del pas.

II. DEFINICIN
Segn el Artculo 51 de la Captulo II de la Ley General de Aduanas:

Artculo 51.- Reimportacin en el mismo estado


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Rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de mercancas
exportadas con carcter definitivo sin el pago de los derechos arancelarios y dems
impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder,
con la condicin de que no hayan sido sometidas a ninguna transformacin,
elaboracin o reparacin en el extranjero, perdindose los beneficios que se hubieren
otorgado a la exportacin.
De esta definicin podemos extraer las siguientes ideas:
a. Implica la reimportacin (reingreso al pas) de mercanca que haya salido
inicialmente del territorio aduanero en base al rgimen aduanero de exportacin
definitiva (rgimen de precedencia). Este reingreso al pas es definitivo. En efecto,
si el objetivo es reingresar la mercanca, superar las observaciones hechas en el
pas del destino y luego volverla a sacar del pas entonces el interesado
(exportador) deber acogerse a la operacin aduanera del Retorno de Mercancias
/ Reingreso Salida
b. Recordemos que las mercancas destinadas al rgimen aduanero de exportacin
definitiva debe tener la condicin de mercanca nacional o nacionalizada. En tal
sentido, se entiende que la mercanca reimportada no ha perdido esa condicin y,
por tanto, al momento de reimportarse lo hacen sin pagar impuestos aduaneros y
recargos de corresponder. En efecto, no es que se este otorgando una
inafectacin sino que la ley est manteniendo la condicin inicial de la mercanca
cuando sta fue destinada a la exportacin definitiva a fin que su reimportacin
este libre de pago.
c. Se pone como condicin que la mercanca en cuestin no haya sido sometidas a
ninguna operacin de transformacin, elaboracin o reparacin en el extranjero.
Los artculos de la Ley General de Aduanas que regulan especficamente a este
rgimen no precisan que se debe entender por transformacin y reparacin, sin
embargo, el articulo 2 de la Ley General de Aduanas si define que se debe
entender por elaboracin:
Elaboracin.- Proceso por el cual las mercancas se incorporan en la fabricacin
de una nueva mercanca
en todo caso, habr que recurrir a los regmenes de perfeccionamiento y ver como
entienden dichas operaciones a fin de aplicarlo a este rgimen.


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d. Este rgimen hace perder al exportador los beneficios vinculados a su exportacin
definitiva previa. En cuanto a los beneficios aduaneros se esta refiriendo a los
beneficios derivados de los siguientes regmenes aduaneros: Admisin temporal
para perfeccionamiento activo, Drawback y Reposicin de mercancas con
franquicia arancelaria.
Articulo 52.- Plazo
El plazo mximo para acogerse a lo dispuesto en el artculo anterior ser de doce (12)
meses contado a partir de la fecha del trmino del embarque de la mercanca
exportada.
Para someter una mercanca al rgimen de Reimportacin en el Mismo Estado, la
DUA de exportacin definitiva con la cual sali del pas debe estar regularizada.
Se puede solicitar la Reimportacin en el Mismo Estado por la cantidad total o parcial
de las mercancas devueltas exportadas definitivamente.

III. GARANTAS
En caso que se hubieren otorgado beneficios vinculados a la exportacin, el
exportador debe devolver los beneficios obtenidos o presentar una garanta por un
valor equivalente al monto restituido, por un plazo de treinta (30) das calendario
computado desde la fecha de numeracin de la DUA de Reimportacin en el Mismo
Estado, transcurrido este plazo sin que se haya devuelto los beneficios se ejecuta la
garanta.

Si el exportador no devuelve el beneficio o no presente garanta, el funcionario
aduanero designado no autoriza la destinacin del Rgimen de Reimportacin en el
Mismo Estado.

IV. DESPACHOS
El rgimen de Reimportacin en el Mismo Estado solo puede tramitarse en la
modalidad de despacho excepcional y se encuentra sujeto a reconocimiento fsico


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obligatorio, con el fin de comprobar que la mercanca a ingresar es la misma que fue
exportada.

V. PROCEDIMIENTO GENERAL

5.1 TRAMITACIN DEL REGIMEN

FASE I: Presentacin de la DUA y revisin documentaria
- El despachador de aduana solicita la destinacin aduanera del rgimen de
Reimportacin en el mismo estado mediante la transmisin electrnica de la DUA,
con el cdigo SIGAD.
- El SIGAD recibe los datos de la informacin transmitida por el despachador de
aduana y de ser conforme genera automticamente el nmero de la DUA, caso
contrario comunica por el mismo medio los errores encontrados para las
correcciones respectivas.
- La conformidad otorgada por el SIGAD y el nmero de la DUA se transmite va
electrnica, quedando el despachador de aduana expedito para la impresin y
presentacin de la DUA y los documentos correspondientes.
- El rgimen de Reimportacin en el mismo estado se tramita bajo la modalidad de
despacho normal (no modalidades de despacho anticipado ni urgente) aduanero
normal, indicndose en el recuadro Destinacin de la DUA el cdigo XX
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO y a continuacin Excepcional 0-0.
- El despachador de aduana presenta la siguiente documentacin debidamente
autentificada:
a) Factura o Boleta de Venta o declaracin jurada en caso que no exista venta,
utilizada empleada en la exportacin definitiva;
b) Documento de transporte de llegada (conocimiento de embarque, carta porte
area o carta porte terrestre, segn el medio de transporte empleado), con el
endoso respectivo;
c) Liquidacin de Cobranza (Autoliquidacin de Adeudaos) cancelada, en caso de
devolucin del beneficio de Restitucin de Derechos Arancelarios Ad-valorem
o Reposicin de Mercancas en Franquicia otorgado cuando corresponda. En


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caso de no haber gozado ningn; salvo que no hubiere sido beneficiario en
cuyo caso debe presentar una Declaracin Jurada. en tal sentido.
d) Otros documentos que requiera la Administracin Aduanera, de acuerdo a la
naturaleza u origen de las mercancas.
- En caso que el despachador de aduana opte por presentar una garanta aduanera
que respalde el monto restituido, dicha garanta debe ser presentada segn se ha
establecido previamente.
- En caso de contar con Certificado de Reposicin de Mercancas en Franquicia
vinculada a la mercanca materia de Reimportacin en el mismo estado, el
despachador de aduana deber presentar el original de dicho certificado para su
respectiva cancelacin en las series que corresponda.
FASE II: Las Aduanas
- El funcionario aduanero designado recibe la DUA de Reimportacin en el mismo
estado y los documentos sustentatorios e, ingresando esta la informacin en el
SIGAD para la emisin de la Gua de Entrega de Documentos (GED) en original y
copia por cada declaracin recibida. La copia se entrega al despachador de
aduana y el original se adjunta a la documentacin correspondiente.
- Efectuada la programacin a travs del SIGAD se deriva la DUA al funcionario
aduanero designado para el reconocimiento fsico. En el caso de mercancas
exportadas con regmenes de precedencia o aplicacin que retornen en forma
parcial o total, el funcionario aduanero, previo al reconocimiento fsico, verifica lo
siguiente:
a) Tratndose de Admisin Temporal para perfeccionamiento activo y/o Admisin
Temporal para reexportacin en el mismo estado:

* Si no est cancelada la cuenta corriente, remite al rea correspondiente que se
encargada de estos regmenes para que se efecten la reversin del descargo.

* Si est cancelada la cuenta corriente, verifica el pago de los derechos
arancelarios, dems impuestos y recargos mediante liquidacin de cobranza
(autoliquidacin de adeudos) correspondientes a los insumos incorporados en la
mercanca que retorne. De no existir pago alguno, el funcionario aduanero


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designado asignado notifica al despachador de aduana mediante notificacin para
que efecte el pago.
b) Tratndose de Reposicin de Mercancas en Franquicia
c) Tratndose de Restitucin de Derechos Arancelarios Ad-valorem: El funcionario
designado realiza las siguientes acciones:

* Verifica que la liquidacin de cobranza (autoliquidacin de adeudado)
corresponda al monto de la restitucin otorgada por la mercanca devuelta, ms
los intereses legales vigentes hasta la fecha de la cancelacin.
- Si an no se ha solicitado la restitucin, luego de culminado el trmite, se
comunica al rea de Exportacin de la intendencia de aduana por donde se realiz
la exportacin de la mercanca, para efectos de eliminar el cdigo 13 de la serie de
la DUA respectiva.
- Concluidas las acciones sealadas anteriormente y, de ser conforme, el
funcionario aduanero designado efecta el reconocimiento fsico de la mercanca,
caso contrario notifica al solicitante del rgimen requiriendo la documentacin
faltante.

FASE III: Reconocimiento Fsico
- El despachador de aduana designado se presenta en el almacn aduanero
portando los originales de la DUA y los documentos que la sustentan, a fin de que
el funcionario aduanero designado efecta el reconocimiento fsico de la
mercanca a fin de constatar que se trata de la misma que se export.
- De ser conforme el reconocimiento fsico, procede a diligencia la DUA re ingresa
dicho acto en el SIGAD para el levante respectivo, el cual es comunicado va
electrnica al despachador de aduana.
- De existir incidencia en el reconocimiento fsico el funcionario aduanero notifica al
despachador de aduana para requerirle:
a) Informacin tcnica de las mercancas cuando su complejidad o naturaleza lo
amerite.
b) El cumplimiento de la obligacin de presentar la documentacin por
extraccin de muestras para el anlisis en el laboratorio.
c) Otra informacin que solicite la Intendencia de Aduana.


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- Subsanadas las deficiencias advertidas, el funcionario aduanero asignado
designado corrige en la DUA aquellos datos que generen o no incidencia tributaria
y, registrando dicha informacin en el SIGAD. De corresponder, formula el
documento de determinacin para aplicar la sancin de multa.
- Concluidas las acciones sealadas en el numeral 14, el funcionario aduanero
registra la diligencia asociando las liquidaciones de cobranza a la DUA para su
levante respectivo.
-
FASE IV: Retiro de las Mercancas
Los responsables en el almacn aduanero permiten el retiro de las mercancas
previa verificacin de la informacin enviada a travs del enlace directo, correo
electrnico o por consulta realizada en el portal SUNAT que la DUA -
Reimportacin en el mismo estado se encuentre en condicin de levante
autorizado.
- De encontrarse conforme, el responsable del almacn aduanero registra la fecha y
hora de la autorizacin de salida de la mercanca en el cono consulta de levante
autorizado del portal SUNAT.

FASE V: Devolucin de la Garanta

- En los casos que se hubiere otorgado beneficios para la exportacin, devueltos
stos y concluido el despacho, se notifica al despachador de aduana la devolucin
de la garanta.

5.2 CONTROLES O TRIBUTOS A PAGAR
El rgimen de Reimportacin en el Mismo Estado se encuentra sujeto a
reconocimiento fsico obligatorio, con el fin de comprobar que la mercanca a ingresar
es la misma que fue exportada.
- Fiscalizacin y control


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Cada Intendencia de Aduana remitir mensualmente, dentro de los cinco primeros
das de cada mes a la Gerencia de Programacin y Gestin de Fiscalizacin de la
Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario un reporte de las declaraciones de
Reimportacin en el Mismo Estado numeradas en el mes anterior, a fin que se
verifique la existencia de saldos a favor del exportador que se hubiese otorgado por
efecto de la exportacin definitiva.
5.3 DOCUMENTOS
Con respecto a la recepcin, el registro y control de los documentos necesarios para
este rgimen aduanero se dan de la siguiente manera.

a) El despachador de aduana presenta la declaracin y los documentos sustentatorios
en el horario establecido por la intendencia de aduana.
La forma de presentacin de los documentos:
Deben ser presentados en un sobre, debidamente foliados y numerados mediante
refrendadora o numeradora con el cdigo de la intendencia de aduana, cdigo del
rgimen, ao de numeracin y nmero de la declaracin; asimismo, deben estar
legible y sin enmendaduras.
Cules son los documentos sustentatorios?
Los documentos sustentatorios son:
a. Copia de la factura o boleta de venta o declaracin jurada en caso que no exista
venta utilizada en la exportacin definitiva;
b. Copia del documento de transporte de llegada.
c. Carta del comprador sealando las consideraciones de la devolucin.
Adicionalmente, cuando corresponda, debe presentar lo siguiente:
d. Declaracin Jurada de no haber gozado de un beneficio vinculado a la
exportacin, segn Formato del Anexo 1.
e. Liquidacin de Cobranza o garanta en caso de haber gozado de un beneficio a la
exportacin
f. Copia de la Relacin de Insumo Producto.
g. Original del certificado de reposicin.


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h. Otros que la naturaleza u origen de la mercanca requiera y del presente rgimen
conforme a disposiciones especficas sobre la materia.
El funcionario aduanero designado recibe la declaracin y los documentos
sustentatorios e ingresa la informacin en el SIGAD para la emisin de la Gua
Entrega de Documentos (GED) en original y copia por cada declaracin recibida. La
copia se entrega al despachador de aduana y el original se adjunta a la
documentacin correspondiente.
De no ser conforme, registra en el SIGAD y en la GED el motivo del rechazo y
devuelve al despachador de aduana para su subsanacin.

Concluido el proceso de recepcin y cuando corresponda, la garanta es remitida al
funcionario aduanero encargado del registro, control y custodia de la garanta. El
funcionario designado por el Jefe del rea que administra el rgimen registra el rol de
funcionarios que realizan el reconocimiento fsico para la asignacin correspondiente.

VI. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de Aduanas aprobada mediante el Decreto
Legislativo N 1053, su Tabla de Sanciones aprobada mediante el Decreto Supremo
N 031-2009-EF, la Ley de Delitos Aduaneros aprobada mediante la Ley N 28008, su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 121-2003-EF y otras normas
aplicables.