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La violence est un thme que je travaille depuis assez longtemps

puisque les premiers travaux que jai mens sur le sujet ont t pour un
mmoire de CAEI (certificat daptitude lenfance inadapte) que jai
fait Grenoble en 1981-1982 sous le titre : Autorit et violence dans
lcole franaise . Ctait un titre tout fait ronflant et trs peu
modeste pour un travail de ce type.
Je suis arriv luniversit en 1991-92; jy ai dvelopp un certain
nombre de travaux qui me permettent maintenant de voir peu prs
quelle est lvolution durant ces dix dernires annes du phnomne
violence. Je vais donc vous entretenir de cela, en prcisant dabord ce
que jentends par violence lcole.
Le terme violence est un terme gnrique tellement large que lon
peut tout y enfourner, si bien quil finit par ne plus signifier grand-
chose. Je ne vais pas faire ici un cours de philosophie sur la dfinition
de la violence, dabord parce que je ny crois pas, mais surtout parce
que cela nest pas trs utile. Ce qui me semble, cest quil faut dabord
essayer de multiplier les points de vue sur un phnomne quon nomme
violence et de voir comment ces points de vue sentrecroisent. Cest
pour cela que, mintressant la violence, jtudie des phnomnes qui
peuvent sembler dordre, dintensit extrmement diffrents.
On trouve les premires dfinitions de la violence dans la recherche
franaise dans les travaux dun historien, Jean-Claude Chesnais, qui,
dans son ouvrage de 1981 LHistoire de la violence, ne considrait la
violence que dans ces catgories les plus dures : les crimes et les dlits.
Cette violence-l a tendance diminuer depuis des sicles en Occident ;
cest tout le processus de pacification, de civilisation des murs
Cest un modle trs fort que de dire que la violence au niveau des
crimes et des dlits diminue globalement, mme si lon sait quune
inflexion depuis 1994 vient contredire cette courbe, sans que lon sache
sil sagit dune inflexion conjoncturelle ou structurelle.
LAVIOLENCE EN MILIEU SCOLAIRE
ric DEBARBIEUX (*)
(*) Professeur des universits Bordeaux-II.
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Quappelle-t-on violence?
Considrer la violence par le seul biais des crimes et des dlits pose
un certain nombre de problmes.
Le premier problme pos est que, si lon dit que la violence lcole
est rare et elle lest dans la catgorie des crimes et des dlits les plus
graves (le meurtre lcole est une exception) , cela ne vaut gure la
peine den parler autant. Considrer les seuls crimes et dlits trs graves
et dire alors que la violence lcole est rare, cest dire aussi que, dans
ltablissement scolaire, dans la grande presse, dans le public, chez les
enseignants comme chez les lves se dveloppe un fantasme de lins-
curit, et que ce fantasme de linscurit exagre largement des faits
divers.
Si je fais cette prcision, cest pour montrer quil faut se proccuper
de la violence, de toutes les violences, mais ne pas se cacher quil y a
quelquefois des approches trs xnophobes de cette question.
Derrire la violence lcole, il y a souvent aujourdhui des explica-
tions en termes ethniques : ils sont violents parce quils sont de telle ou
telle culture, voire pour certains de telle ou telle race. Je peux vous don-
ner un exemple de cette approche dans un ouvrage qui se veut savant
paru rcemment dans une collection intitule ducation et formation
aux Presses universitaires de France. Il sagit dun rapport officiel de
lInstitut de France. Les personnes qui ont dirig ce rapport et ces audi-
tions sont des personnages assez clbres ; un de ceux-l par exemple
est un ancien premier ministre qui a port en son temps un kpi de
lgionnaire. On crit dans cet ouvrage savant que, sil y a de la vio-
lence lcole, cest parce quil y a des enfants algriens : compte tenu
de la manire dont sest droule la guerre dAlgrie, la violence sco-
laire serait la manire trouve par les enfants pour continuer la guerre
dAlgrie Cette explication est crite en toutes lettres dans cet
ouvrage, qui continue dans la mme logique : Nous navons pas de
problme de violence avec les Portugais et les Espagnols parce que
nous navons pas t en guerre avec eux.
Je trouve ce livre particulirement honteux. Ne ngligeons donc pas
la capacit extraordinaire que nous avons manipuler le sensationnel
au niveau de la violence lcole.
Il nempche quun modle exclusivement attach aux dlits et aux
crimes les plus graves oublie les victimes. Ce nest dailleurs pas parce
quune victime est rare quelle na pas dimportance.
Une enqute intressante du Dr Mario Horenstein de la MGEN a bien
montr que cest dans les tablissements o le risque est le moins
important pour les enseignants de se faire casser la figure que, lorsque
a se produit, le suivi post-traumatique est le plus difficile mettre en
place : ces enseignants nont pas intgr dans leur socialisation profes-
sionnelle ce type de risque.
Dautres enqutes tendent prouver, en France comme ltranger,
que, dans certaines situations, dans certains types de classe o laffron-
tement physique est ressenti clairement comme pouvant tre brutal
entre les lves et leurs enseignants, il y a une capacit grer ce type
de risque plus importante quailleurs, autant chez les enseignants que
chez les lves dailleurs. Je pense par exemple certaines enqutes qui
ont t menes sur les classes de SEGPA, de SES, etc., classes que je
connais bien pour y avoir enseign pendant plus de dix ans.
Lenjeu des incivilits
Le deuxime problme, quand on ne veut considrer que les crimes et
les dlits les plus graves pour tudier la violence lcole, cest que lon
oublie que ce qui forme souvent la trame du quotidien et la trame des dif-
ficults quotidiennes, ce qui fait le climat de ltablissement scolaire,
comme dailleurs celui dun quartier, ce nest pas forcment la violence
la plus clatante. Le crime trs dur peut tre quelque chose dextrme-
ment exceptionnel. Je pense un tablissement scolaire avec lequel jai
travaill en 1992 ou 1993 qui avait vu un lve poignarder un autre lve,
gravement, puisque la plvre du poumon tait perfore; llve a t prs
de trois mois lhpital. Cet tablissement ntait pas un tablissement
o les risques taient majeurs; il y avait l un gamin qui avait fondu les
plombs et qui un moment donn est devenu dangereux. Ctait un cas
particulier dont le traitement nimpliquait pas lensemble de la commu-
naut scolaire, mais qui ncessitait quon rflchisse la manire de
rcuprer les choses pour que les gamins ne soient pas affols, que les
enseignants naient pas peur, en noubliant pas bien entendu, sur le
plan mme de ce qui ctait pass, quil sagissait dun fait isol.
Je travaille avec des tablissements o ce type de fait ne sest jamais
produit et o pourtant le climat est tellement dgrad quon ne peut plus
y travailler et o des explosions de violence trs dures peuvent avoir
lieu, malgr le travail men.
Si vous voulez travailler sur la violence en milieu scolaire, vous
devez non seulement travailler sur les crimes et les dlits, sur les infrac-
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tions de cinquime classe ou sur les victimations plus difficiles,
mais vous devez tudier aussi toutes ces petites choses qui pourrissent
la vie dun tablissement, qui peuvent pourrir la vie dun quartier, ce
que les criminologues appellent bien souvent les incivilits.
Le concept dincivilit est un concept qui nous vient de la criminolo-
gie nord-amricaine et qui a t popularis en France par un certain
nombre dauteurs (je pense Sbastien Rocher). Cest pour moi un
concept provisoire quil faut dpasser parce quil est dangereux dans
son usage commun. Le terme dincivilit a t cr au dpart pour tu-
dier une volution prcise de ce quest la dlinquance et particulire-
ment la petite dlinquance, en France comme ailleurs. Le changement
structurel de la dlinquance est important ; on est pass dune dlin-
quance relativement matrise 80 % des affaires rsolues au dbut des
annes soixante, avec 500 000 600 000 plaintes dposes , une
situation actuelle o le nombre de plaintes dposes atteint suivant les
annes 3 millions et demi 4 millions, avec un taux dlucidation trs
faible (80 90 % des faits ne sont pas lucids). voquer cela ne
revient pas dire : Que fait la police? Que fait la justice? Quest-ce que
cest que ce laxisme social ? Il y a techniquement une impossibilit
traiter la masse de ce qui a littralement explos, cest--dire la petite
dlinquance, et la toute petite dlinquance mme.
La dgradation du climat scolaire
Laggravation de cette petite dlinquance, laccumulation de ces
petits faits de dlinquance qui ne sont pas traits, souvent qui ne sont
pas traitables, finissent donc par crer un sentiment dinscurit
majeure dans la population, un sentiment dimpunit important chez les
petits dlinquants, et rendent le lien civil absolument poreux, relch,
avec un repli sur soi des victimes, mais aussi du corps social dans son
ensemble. Lordre public est menac.
On peut entendre par incivilits des faits qui ne seraient pas pnali-
sables ; pourtant, la plupart des incivilits sont pnalisables. Linjure par
exemple peut tre pnalisable. Les incivilits regroupent donc un
ensemble de faits qui sont soit non pnalisables soit trs difficilement
pnalisables, mais qui nen sont pas moins des manquements lordre
public, des manquements lordre commun. Dans une classe, cela
pourra caractriser le refus de la totalit des lves de travailler parce
que lenseignant cest lennemi ; cela pourra signifier lexistence dun
bavardage continuel, des mmes qui organisent entre les murs de la
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classe des concours de pets, vous savez, toutes ces choses qui finis-
sent par, quand mme, rendre difficile la vie dun certain nombre de
classes, quil sagisse des lves ou quil sagisse des enseignants ou de
lensemble de ltablissement. Dans les quartiers, on pourra penser bien
sr dautres faits qui exasprent juste titre comme par exemple
lurine dans les escaliers, au bas des portes.
Cest sur cette dgradation du climat scolaire que je travaille essen-
tiellement.
Les incivilits sont un bon concept provisoire, commode, intressant
pour nommer un ensemble de choses, pour montrer quel point il est
important de tenir compte de ces petites choses. Vous connaissez tous la
thorie de la vitre casse, je la rappelle : dans un quartier, vous avez une
fentre avec une vitre casse, si vous ne la rparez pas tout de suite, les
carreaux de toute la fentre seront casss, puis les carreaux de toutes les
vitres de toute la rue. Bien sr, cela na pas dautomatisme, cela nest
pas une thorie scientifique, cest une mtaphore pour essayer de faire
comprendre quelque chose qui repose sur des expriences prcises. Ces
expriences dorigine amricaine ne montrent pas quil faut traiter tous
les petits faits, ne rien laisser passer, tre lintolrance zro; mais
quil faut avoir une prsence forte dans les tablissements, dans les
quartiers ; cette prsence-l est dissuasive. La thorie de la vitre casse
est une thorie qui insiste sur la dissuasion et la prvention beaucoup
plus que sur la rpression, lintolrance zro, contrairement ce qui a
t compris je pense certaines choses quon a pu voir New York
ou ailleurs.
Parler de micro-victimation
Je nemploie plus beaucoup aujourdhui le terme incivilit, je prfre
dsormais parler de micro-victimation; cest un terme qui peut paratre
un peu barbare, aussi pourquoi lemployer ? Parce que le terme incivi-
lit a fini par se diffuser dans la socit et a t lu comme : ce sont des
comportements de barbares, de non-civiliss ; les enseignants ou les
ducateurs sont aux avant-postes du processus de civilisation des
barbares. Il sagit du combat de personnes parfaitement duques
contre des personnes parfaitement mal duques. travers ces for-
mules, on oublie que lincivilit est un processus interactif, que linci-
vilit peut tre aussi bien du ct des jeunes que du ct des adultes. Il
y a un exemple trs clbre dun comportement incivil dadulte, qui a
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t publi il y a dj quelques annes. Il sagit de lobservation crite
par un enseignant sur un bulletin scolaire, qui disait dun lve :
Enfant plus mchant, mais moins malin quun singe ; o est linci-
vilit? Je pourrais citer dautres exemples tirs de mes enqutes sur le
terrain, comme celui de cette directrice dcole maternelle disant dune
petite fille de trois ans passant devant elle, court vtue : Vous avez vu
cette petite fille, plus tard elle sera pute comme sa mre ; o est lin-
civilit?
Ce qui est important, cest de tenir compte de toutes ces petites agres-
sions ou faits ressentis comme telles ; quelquefois, ces agressions ne
sont pas du ct de celui quon pense tre agresseur ; pensons par
exemple ces mmes qui sont simplement un peu fatigus la fin de la
journe : il est 16 heures, il y a un beau soleil dehors et on ne peut pas
ouvrir les fentres parce que sinon les fentres tombent cest une
exprience vcue quand jtais instituteur Ctait dans le midi, je
peux vous dire quil faisait trs chaud entre 16 et 17 heures de laprs-
midi Les gosses faisaient un bruit fou, jen avais assez, je me sentais
agress taient-ils rellement des agresseurs ?
Si lon atteint une masse critique de petites agressions, si lon va trop
loin dans les petites ruptures, alors l tout devient ingrable.
Il faut aussi regarder du ct des victimes lves ; un enfant victime
de manire frquente dans une cole ou ailleurs est un enfant qui pr-
sente un profil risque. titre dexemple, un enfant qui est victime de
manires rptes a quatre fois plus de risques quun autre de faire une
tentative de suicide. Cest dailleurs un point que tous les programmes
de prvention anglo-saxons et nord-europens mettent en avant. Il y a
vraiment des programmes extrmement intressants l-dessus.
Le sentiment dinscurit des usagers et des professionnels
de lcole
Le troisime point tudi au niveau de la violence en milieu scolaire
concerne le sentiment dinscurit des usagers, des professionnels de
lcole, parce que tout simplement, contrairement ce quon a long-
temps pens, plus on est pris dans des rseaux de victimation, soit
quon soit victim soi-mme, soit quon connaisse des gens qui sont
victimes, y compris de ces toutes petites victimations, plus on a peur
effectivement, plus on est dans linscurit.
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Au niveau de lcole, les choses sont trs prcises : l o il y a le plus
dinscurit, cest l aussi o il y a le plus de micro-victimations et l
aussi o il y a le plus de crimes et de dlits. Je crois que lune des
approches actuelles les plus intressantes, cest de se rendre compte que
les populations qui ont effectivement le plus besoin de protection, qui
souffrent le plus, ne sont pas forcment les populations qui vivent dans
les quartiers les plus riches.
Voil donc les trois dimensions de la violence scolaire sur lesquelles
je travaille. Bien sr, il peut y en avoir dautres, on pourrait penser aux
auto-violences, aux tentatives de suicide, on pourrait penser aux acci-
dents de cours de rcration, qui ne sont pas plus accidentels que les
accidents domestiques (cela ne se produit pas nimporte quand, pas sur
nimporte qui).
Quelle volution de la violence scolaire?
Quelle volution de la violence en milieu scolaire depuis le dbut des
annes quatre-vingt-dix?
En 1990, quand la question a commenc exploser mdiatiquement,
partir des manifestations lycennes, de ces lycens dans la rue qui
rclamaient plus de scurit dans les lyces, plus de surveillants, des
locaux mieux scuriss, on sest rendu compte dune premire chose :
on ne savait pas grand-chose sur ce phnomne, il ny avait pas par
exemple de comptabilit spcifique des crimes, des dlits, des infrac-
tions qui pouvaient se produire dans les coles. peine savait-on cer-
taines choses sur le racket, et encore
En 1993, diverses institutions comme la justice et la police ont
essay, en partenariat avec lducation nationale, de commencer tenir
une comptabilit prcise des crimes et des dlits dans les coles.
Lducation nationale essaye donc de tenir une comptabilit de la
violence, pas seulement des faits les plus graves et les plus pnalisables,
mais aussi de ce que les gens considrent comme violences. Des
recherches sont en cours sur ces questions.
Une srie denqutes ont t menes directement pour lducation
nationale entre 1993 et 1995 pour constituer un chantillon.
Dans cette enqute, on interrogeait les acteurs de lcole, les acteurs
autour de lcole, sur la ralit de la violence quils subissaient, dans
ces trois dimensions : crimes et dlits, infractions, dgradations du
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cadre de vie et sentiment dinscurit. On a interrog en 1994-1995 un
chantillon de plus de 14000 lves On a refait ces interrogations en
1998 au moment de la parution dun plan quon a nomm plan Allgre
de lutte contre la violence scolaire.
Cette nouvelle valuation a permis de voir quelle tait lvolution
entre 1995 et 1998 dans les tablissements sensibles. La premire
enqute avait port sur tous les types dtablissements, la seconde na
port que sur les tablissements sensibles dans des sites qui taient
concerns par le plan violence du ministre de lducation nationale.
On a interrog peu prs 4000 lves en plus, et en 1999, donc rcem-
ment, on a rinterrog les mmes lves quen 1998 de manire avoir
un aperu de lvolution de la violence scolaire.
Une monte du sentiment dinscurit
En principe ce rapport est sous embargo. Mais, comme jai rencontr
Claude Allgre qui ma demand personnellement de le faire connatre,
je juge convenable de vous le prsenter.
Cette enqute a inclus une enqute de victimation qui comprend des
questions sur le climat scolaire, sur lvaluation que les lves, les
enseignants et les personnels des tablissements portent sur la violence.
Elle a consist en plus dun millier dentretiens avec des enfants, avec
des adultes victimes ou pour certains victimiseurs. On a aussi contribu
mettre en place dans les tablissements plusieurs dizaines de groupes
de mdiation.
Premier lment relev : entre 1995 et 1998, les violences lcole
ont effectivement, dans les tablissements sensibles, trs fortement aug-
ment et trs fortement augment sur la totalit des dimensions tudies
de la violence. Il faut cependant relativiser les choses ; dans un article
intitul Pour en finir avec le handicap socio-violent , jcrivais :
Pauvret ngale pas violence [], mme si la pauvret est violente,
ingalit sociale ne veut pas dire que tous les ingaux dans le mauvais
sens sont forcment des sauvages. Il nempche, il ny a pas dillu-
sions se faire : les pesanteurs sociales, le poids de lingalit sociale
sont largement explicatifs de la violence.
Lducation nationale, les ducateurs dans les quartiers, la protection
judiciaire de la jeunesse ne sont pas responsables dun certain nombre
de dysfonctionnements de notre socit ; les professionnels qui tra-
vaillent avec les enfants qui vivent dans des milieux fragiliss socio-
conomiquement prennent eux aussi de plein fouet le problme de lex-
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clusion, reprsentant quelquefois les inclus dans un monde de lexclu-
sion. Jai travaill au Brsil cet t pendant trois semaines ; je peux
vous dire que le no-libralisme brsilien a les effets du libralisme le
plus soft franais, qui ressemblent normment, au niveau de la vio-
lence scolaire, ce quon peut observer dans certains tablissements de
France. Jai vu la mme chose dans la banlieue bruxelloise.
Si la violence a fortement augment dans certains tablissements, je
fais le pari quelle na pas augment dans les autres.
On a pu dabord constater une aggravation considrable du sentiment
dinscurit. En 1995, 24 % des lves pensaient quil y avait une forte
violence dans leur collge; ils sont 41 % en 1998. En 1995, 7 % des
enseignants pensaient quil y avait une forte agressivit qui tait dirige
contre eux, ils sont 49 % en 1998, sept fois plus.
Cette inscurit ne repose pas sur un sentiment dinscurit mais sur
des victimations plus dures, une perception globale du phnomne qui
est assez parallle celle de la dlinquance des mineurs.
Des violences plus souvent perptres en groupe
Deux grandes volutions se refltent dans les tmoignages recueillis.
Premire volution : il y a eu augmentation des violences quon pour-
rait dire anti-scolaires dgradation des btiments, tentative dincendie,
et surtout agression plus frquente et verbale lgard des enseignants
dans la classe. Il y a quelques annes, quand on travaillait sur le sujet,
rares taient les lves ou les enseignants qui pensaient que la classe
tait un lieu de violence. Nous avons d dernirement ajouter dans nos
traitements statistiques la catgorie violence dans la classe qui est
maintenant une des violences les plus souvent dcrites par les adultes
comme par les lves.
Il sagit typiquement dune dlinquance collective quon pourrait dire
dexclusion.
Quand, dans les annes soixante-dix, un gamin ptait les plombs, il y
avait ce fameux contrat qui tait pass entre son ducateur, la famille et
lenfant : on va le rinsrer par le boulot ; et on navait pas trop de diffi-
cults, dans une priode de plein-emploi.
Actuellement, on se demande comment lui trouver un stage, comment
lui trouver une place quelque part, comment faire pour que a ne soit pas
un dcrocheur Cest compltement diffrent de ce qui existait aupara-
vant, on est pass dune relation individuelle lenfant qui tait en diffi-
cult un phnomne de dlinquance et dagression plus collectif o il
sagit de groupes je ne parle pas de bandes , de groupes de jeunes qui
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ventuellement, par sentiment dappartenance un monde qui nest pas
celui de lenseignant, voire du travailleur social, vont quelquefois vers
des agressions collectives des bus, des pompiers, des forces de lordre.
Dcrire cette situation ne veut dailleurs pas dire quil ny ait pas par-
fois de responsabilit de la part aussi bien du chauffeur de bus (on sait
par exemple que 30 % des agressions qui ont eu lieu dans les bus
Strasbourg il y a deux ans cest la rgie des transports elle-mme qui
le dit ont t lies des agressions racistes de la part des chauffeurs
de bus) que de la police, voire des enseignants.
Ce phnomne est une tendance lourde qui est beaucoup plus difficile
prendre en compte puisquil ne sagit plus du contrat individuel pass
entre un ducateur et un jeune.
Seconde volution importante : ces violences, qui sont perptres en
groupe, sont plus dures.
On est en train de travailler ce phnomne dans Paris avec une quipe
qui analyse le fait suivant : un lve qui est rackett, un lve qui est
agress, lest plus souvent que par le pass par une dizaine dautres
lves ; du coup, la victimisation est beaucoup plus forte; on ose beau-
coup plus faire les choses en groupe. Par exemple, 24 % des lves rac-
ketts que nous avions interrogs en 1995 disaient que le racket tait
trs dur, trs fort ; ils sont 41 % en 1998. Il y a une diffrence dinten-
sit de la victimation, un certain nombre de faits divers vont dailleurs
dans ce sens-l. Les quelques cas trs lourds quil y a eu lanne der-
nire taient lis ces types de comportements ; ils ont tendance deve-
nir un peu plus frquents.
Ainsi, le petit massacreur, la mle, la mle pointe, le bonnet,
tout a cest un petit peu le mme type de pratiques, cest--dire un
gosse par exemple qui on enfonce un bonnet sur la tte et une dizaine
de gosses autour qui frappent sur le bonnet ; la mle pointe cest la
mme chose, mais avec des crans darrt. Ce sont des faits qui existent.
Je ne dis pas que cest la loi de la jungle partout, non, simplement cest
une tendance qui est inquitante parce que cela multiplie les agressions
contre les victimes. Il ny a pas plus dans nos enqutes de victimations,
pas plus de victimes en 1998 et en 1999 quen 1993 et 1994; dans les
tablissements scolaires, ce sont toujours entre 7 et 10 % des lves qui
sont victimes ; mais ils sont victimes de manire rpte.
Le sentiment dinscurit peut natre bien sr dune agression excep-
tionnelle et, si elle est trs dure, cela peut entraner un sentiment dins-
curit avec un stress, un traumatisme extrmement durable; mais il nat
aussi et surtout toute la prvention je crois doit se baser l-dessus de
la rptitivit de la victimation. Cest la multivictimation qui entrane le
sentiment dinscurit et parfois les traumatismes les plus graves chez
les victimes. Les victimes ne sont pas plus nombreuses statistiquement,
mais sont plus souvent plus fortement victimises quavant.
La violence est donc collective, groupale, moins structure que la vio-
lence en bande, difficile traiter, et tmoigne dune dlinquance dop-
position collective.
Soyons raisonnablement pessimiste, puisque lvolution est quand
mme trs ngative. Lvaluation a montr que les effets du plan, pour
dire les choses trs simplement, ont t une stabilisation relative
entre 1998 et 1999 dans les tablissements, malgr des ajouts de per-
sonnels en particulier au niveau des assistantes sociales, des infirmires
mais aussi des emplois jeunes
Un exemple parmi dautres
Je voudrais voquer avec vous ce qui est arriv dans un tablissement.
Il sagit dun tablissement scolaire o sest produit un fait dur, un gosse
agress (il sagissait de la mle pointe) par une dizaine dautres lves.
Ces lves faisaient peu prs partie de la mme classe. Une plainte a
t dpose. Ces lves sont actuellement il faut que je vrifie, je ne
sais pas o cela en est exactement pnaliss par une double peine : ils
ont t renvoys de lcole et poursuivis pnalement, ce qui bien
entendu pour le quartier ne va pas rsoudre les difficults.
Lenfant victime, quant lui, a pass un mois et demi ou deux mois
lhpital ; il est marqu vie.
La pnalisation ne me gne pas, au contraire, jestimerai grave quil
ny ait pas pnalisation; on a dailleurs vu des choses ce niveau-l qui
taient la limite du honteux : on agresse avec des crans darrt ; la
mre porte plainte; il y a des pressions de la part du chef dtablisse-
ment pour quelle ne le fasse pas. Cest, je lespre, un fait isol. Je
pense que les chefs dtablissement sont actuellement de plus en plus
conscients de la situation, mais des pisodes scandaleux, cela existe
encore.
Dans ltablissement que jvoque, on peut se dire voil la chose telle
quelle est, se dire quil y a l une opposition de groupe par rapport
llve tout fait significative. Si lon fouille un peu, on dcouvre que
les dix agresseurs sont tous maghrbins, lenfant, lui, est blanc. Voil
les faits tels quils sont, apparemment. On pourrait dire quil y a l
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construction dune opposition ethnique en termes eux/nous, qui est ter-
rifiante, et elle lest parfois il y a effectivement en France actuelle-
ment autour de la violence lcole une volution dangereuse vers
lethnicisation.
Lethnicisation, comme je le dis, est un processus social, cest une
construction, a nest pas un tat. Prenons lexemple justement des
Maghrbins. Les Maghrbins a nexiste pas, cest une construction
intellectuelle. Les parents de nos lves dits maghrbins, quand ils sont
arrivs en France, taient pour la plupart franais noublions pas que
la premire grande population maghrbine ce sont les harkis. Arrivs en
France dans lindustrie et le btiment o les besoins taient normes,
les immigrs ne se dcrivaient pas comme maghrbins, mais comme
algriens, tunisiens, marocains Le Maghreb, cest un rve, un rve
politique, le rve de ltat pan-arabe ; sauf quon va le ressortir au
moment de la Coupe du monde avec les blacks-blancs-beurs, curieuse
conception du drapeau tricolore o la dernire couleur nest pas une
couleur dailleurs
Au terme beur va se substituer le terme maghrbin; on va dsigner les
enfants, souvent de deuxime ou de troisime gnration, gnralement
non ns au Maghreb, par une localisation qui nest pas la leur.
Les tablissements scolaires ont une responsabilit dans ces ques-
tions, notamment dans la composition des classes.
Je ne jette pas la pierre aux enseignants, cessons de leur taper dessus;
ils nont certainement pas toute la responsabilit assumer, loin de l ;
au contraire, ils rsistent comme ils le peuvent et cest extrmement dur
dtre enferm dans la classe avec 25 enfants ne serait-ce quune heure;
jai t instituteur, je le sais.
Pour grer lhtrognit de la population, pour garder quelques
enfants des classes moyennes dans ltablissement et ne pas les faire
fuire, ltablissement organise, avec la complicit des enseignants, des
autorits locales et des responsables des associations de parents
dlves, des classes spcialit : la classe europenne bien sr, pour les
Europens, la classe musicale, les options langues anciennes en 6
e
,
toutes classes rserves ceux qui sont initis aux arcanes du fonction-
nement du systme ducatif franais.
Jean-Paul Payet a bien dcrit dans ses travaux sur le collge quel
point, dans certains tablissements de banlieue, existent des spcialisa-
tions : filles blanches, garons bronzs dans des classes spares o les
deux populations ne se rencontrent jamais.
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Dans ltablissement scolaire que jvoque, quand nous avons fait
notre enqute, nous nous sommes rendu compte quel point les ten-
sions taient normes sur ce plan-l; les jeunes nous disaient en avoir
ras le bol de cette rpartition, ils demandaient tre mlangs, ne pas
tre spars Jai connu un tablissement du centre de la France o les
gosses disaient : de toute manire, ici, ce nest pas difficile, il y a la
classe des Turcs et il y a la classe des notaires Ce sont des choses qui
existent et qui vont souvent trs loin dans la discrimination
Jinsiste l-dessus car, dans ltablissement dont je vous parle, les
enfants qui sen sont pris au petit gamin ont eu cette double
justification : coutez, on a cass la figure un boche (cest--dire
quelquun qui tait de la classe allemand) ; ctait la figure dopposition
de classe par rapport au bourgeois Mais aussi et ctait plus
curieux, la directrice de ltablissement tant tout fait persuade quil
fallait lutter contre le racisme , les gosses ont dit : nous, ici, on nous
rpte sans cesse, avec des exemples exclusivement tirs de la Seconde
Guerre mondiale, quil faut tre antiraciste; les seuls avec lesquels on
na pas le droit dtre raciste, ce sont les juifs ; on nous dit quil ne faut
pas tre antismite, donc cest normal quon casse la gueule aux
nazis
Lhistoire raconte ici est authentique, on voit se monter quelque
chose qui est fabriqu, qui finit par tre fabriqu, par tre gnr par les
institutions
La mobilisation interne des quipes
Derrire cet exemple, la mobilisation des quipes, qui est une chose
essentielle et qui entrane ce quon appelle un effet tablissement ; une
mobilisation qui est largement absente.
Nous venons de voir un tablissement qui navait peut-tre pas tout
faux mais qui avait largement faux sur un certain nombre de points.
Ce qui mapparat essentiel pour comprendre les diffrences de per-
formances entre tablissements, cest la mobilisation interne des per-
sonnels. Jusqu prsent, jai travaill avec environ 160 tablissements,
lchantillon obtenu est denviron 25 000 lves ; jai interrog plus
dun millier dadultes On commence pouvoir vraiment voir les dif-
frents types de fonctionnements 75 % des tablissements ont des
rsultats prvisibles compte tenu de la sociologie de leurs lves : plus
la population est en difficult sociale, en particulier sur le plan cono-
mique, notamment un fort taux de chmage, plus les difficults sont
fortes sur tous les plans.
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Il nempche que 25 % des tablissements nont pas des rsultats
conformes lattente sociologique, ce qui prouve bien que le chmage
par exemple nest pas en lui-mme facteur de violence. On peut trs
bien tre chmeur sans tre violent, on peut trs bien tre une famille
monoparentale et savoir lever ses enfants. Quest-ce que cest que
cette ide selon laquelle la femme serait incapable dlever toute seule
un enfant ?
25 % des tablissements qui ne sont pas l o on les attend, peu prs
12,5 % qui vont moins bien que prvu et 12,5 % qui vont mieux que
prvu.
La premire grande caractristique des tablissements qui vont mieux
que dautres, cest que ce sont des tablissements qui ont une quipe de
personnels fonctionnant collectivement.
Il ny pas de spcialiste possible pour traiter les incivilits. Penser
quun chef dtablissement, penser quun CPE puisse rguler tous ces
petits conflits et grer seul les micro-pnalits, la micro-prvention en
rponse la micro-victimation; penser que les tches ducatives doi-
vent tre abandonnes certains spcialistes et que les enseignants doi-
vent les refuser, cest faire linverse de ce quil faut faire; et malheureu-
sement la socialisation professionnelle de nos enseignants na pas
encore suffisamment boug pour quun grand nombre de ceux-ci accep-
tent ces tches ducatives.
Regardez comment la rforme Meirieu a t enterre, regardez com-
ment les quelques heures dites de vie de classe sont gres La tche
de transmission des connaissances est noble, elle est belle, les ensei-
gnants ont raison de la protger bien sr ; mais penser quelle est
unique, cest effectivement laisser se dvelopper lincivilit.
Un exemple. Il sagit dun tablissement vraiment trs difficile, class
comme sensible, avec une population en trs grande difficult dans un
lieu lui-mme en difficult. Dans cet tablissement, le chef dtablisse-
ment attend la retraite; il a pris un poste sensible parce que cela fait des
points, un petit salaire en plus, mais il se planque dans son bureau. Son
adjointe na pas de raisons dtre plus royaliste que le roi, donc elle fait la
mme chose. Le CPE essaye de faire front, y arrive plus ou moins, mais
on assiste nanmoins des choses trs tonnantes : le gosse qui sagite
trop, il a comme peine une semaine assis sur un banc devant le bureau du
CPE Celui-ci nest pas plus convaincu que vous de la capacit prven-
tive de la sanction, mais il ne sait plus quoi faire.
En dehors de ltablissement, les enseignantes se font systmatique-
ment injurier 16 heures par un groupe dune dizaine de gamins ; cest
vraiment le rpertoire le plus complet ; dans les couloirs et dans les
escaliers, quand il y a une bagarre, aucun enseignant ne ragit, cest au
chef dtablissement de le faire
Quand ces enseignants vont se plaindre au chef dtablissement, il
leur rpond quils nont pas dautorit on en est encore, dans notre
socialisation professionnelle, cette reprsentation de lautorit qui a
tendance la sexualiser Lautorit cest en avoir ou pas, donc, bien
sr, les femmes nen ont pas
Pour remdier aux injures la sortie de ltablissement, une solution
technique parfaite a t mise en uvre Les enseignantes ne se font
plus injurier 16 heures, elles sortent 16h15, 15 minutes plus tard.
Lennui, cest que le sentiment dinscurit a augment pour les
lves Le quart dheure dattente du ramassage scolaire, entre
16 heures et 16h15, est devenu un haut lieu du racket et du racket le
plus dur ; cela risque de se terminer dans un fait divers qui aura la une
de la presse sur les enfants sauvages.
Les paliers de russite
Je dis souvent : attention, il ne sert rien de faire appel au partenariat,
de penser que les autres lextrieur vont pouvoir rsoudre nos pro-
blmes, si, lintrieur, on na pas effectivement dabord fait un travail
ducatif.
Dans les enqutes, on a plusieurs paliers de russite :
Le premier palier, cest une quipe solide, une quipe rgule. Bien
sr, ce nest pas pour cela quil ny a pas des choses dures, quil ne va
pas se produire un fait qui va tout mettre en cause et qui va faire la une
de la presse; mais cest comme cela que la gestion de ce type de faits
peut se faire.
Deuxime palier de russite, celui des tablissements qui savent
fonctionner en interne et qui savent du coup comment utiliser le parte-
nariat, o chacun effectivement est sa place. Le partenariat peut tre
un partenariat fort, avec la police par exemple, sur des tches qui ne
sont pas forcment de rpression, mais aussi avec toutes les institutions
dont certains dentre vous font partie.
Troisime palier de russite, celui des tablissements qui russissent
travailler avec les habitants eux-mmes ; mais ici, on est dans une tra-
dition peu prsente en France contrairement dautres pays.
Je mne actuellement une enqute avec diffrents pays en Europe et
ailleurs. La seule comparaison entre les rsultats de la France et ceux de
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la Grande-Bretagne est trs instructive concernant les questions de
reprsentation des victimes et la perception du sentiment dinscurit.
Je travaille sur des chantillons comparables entre ces deux pays ; il
sagit dtablissements, en Grande-Bretagne, qui font partie du 1 % des
tablissements les plus dfavoriss de Grande-Bretagne.
On peut voir dans les rsultats des enqutes que les lves victimes en
Grande-Bretagne ont un sentiment dinscurit beaucoup moins dve-
lopp quen France et que les victimes franaises sont plus souvent
multi-victimises, cest--dire quelles sont souvent agresses cinq, six,
sept fois, alors quen Grande-Bretagne, cest une fois ou deux fois;
parce que les campagnes nationales et locales ont port, ont eu une effi-
cacit relle sur le fait que les victimes savent nommer la victimation.
On peut voir galement que ceux qui ne sont pas victimes en France
sont quand mme moins satisfaits du fonctionnement de ltablissement
que ceux qui ne sont pas victimes en Grande-Bretagne, tout simplement
parce que le climat scolaire, le sentiment dappartenance lcole est
extrmement diffrent entre les deux pays. Cela se traduit par exemple
dans le rapport aux enseignants.
Voici ce que nous disent les lves des relations quils ont avec les
professeurs : 17,9 % des lves en Grande-Bretagne nous disent que les
relations avec leurs professeurs sont mauvaises, contre 46,1 % en
France sur cet chantillon dtablissements sensibles ; ce qui montre
bien quil y a problme dans la manire dont on veut transmettre le
savoir scolaire aux enfants des classes populaires.
Lvaluation des politiques menes
Dans lvaluation faite du plan Allgre, ce qui ressort, cest justement
laugmentation trs forte du sentiment dopposition que les lves ont
vis--vis des professeurs ; cest une vraie crise, trs forte, qui remet
beaucoup de choses en question.
Actuellement, on coute beaucoup plus volontiers le discours sur la
puissance des savoirs , la forteresse assige ; cela ne fait que pr-
cipiter ce sentiment dopposition, cela ne conduit qu souhaiter encore
plus de repli sur soi, qu penser quon traitera tout par la rpression,
par la fermeture, par le refus dailleurs quelquefois du partenariat ; ces
logiques, ces dmarches, vont pour moi dans le trs mauvais sens.
Ce qui est intressant aussi, cest le rapport la punition scolaire qui
ressort des enqutes comparatives. Il sagit dlves du mme ge :
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30 % des lves en Grande-Bretagne pensent que les punitions quon
leur donne sont justes, contre 15 % en France; de tels chiffres ne veu-
lent pas dire que cest merveilleux pour la Grande-Bretagne, mais ils
montrent que la justice scolaire en France, la micro-pnalit applique
aux micro-victimations, nest pas comprise par un nombre important
dlves. Elle nest pas ressentie comme sappliquant de manire juste
et quitable; elle est souvent le fait du prince. Cela va de pair avec le
refus collectif de rflchir sur la sanction, sur la punition. On na pas
actuellement de rglement national des punitions. Plus personne ne sait
ce qui est permis et ce qui est interdit. Dans mon enqute, 15 % des
enseignants donnent encore, daprs eux-mmes et daprs leurs lves
dailleurs, des devoirs collectifs. Un devoir collectif, cest contre les
principes fondamentaux du droit qui indiquent que nul ne peut tre puni
pour une faute quil na pas commise.
Dire cette vrit, cela ne signifie pas condamner ces enseignants qui
passent leur temps punir, cest dire quil y a besoin de rgles natio-
nales claires pour viter des situations de ngociations permanentes et
que les enseignants ne se retrouvent dans des situations dexplications,
doppositions telles que, si elles ne sont pas gres collectivement, pro-
gressivement cest la faille qui slargit et le lieu de la classe qui risque
de devenir un lieu beaucoup plus difficile grer.
Dernier lment concernant lvaluation des plans de lutte contre la
violence scolaire, il y a une stabilisation moyenne des violences qui
cache de fortes disparits.
Nous avons valu les effets du plan Allgre sur un certain nombre de
sites Marseille avec cinq tablissements des quartiers nord de
Marseille, en Seine-Saint-Denis, dans le Val-dOise et dans le nord de
la France, plus un chantillon tmoin dans Paris intra-muros.
La stabilisation moyenne cache une diminution de la violence sur
Marseille par exemple, une diminution moins forte mais une diminution
quand mme sur le nord de la France, videmment pas dans tous les
tablissements (les tablissements ont, pour une raison ou pour une
autre, mieux ou moins bien march, mais enfin la tendance y est la
baisse). Par contre, il y a une augmentation forte sur la banlieue pari-
sienne.
Mon explication serait la suivante : outre les effets lis aux tablisse-
ments eux-mmes, la politique qui est suivie, aux effets de politiques
locales, je pense par exemple sur Marseille au travail remarquable que
fait lunit de prvention urbaine de la police nationale. Par ailleurs,
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Marseille, on arrive en fin de carrire ou en milieu de carrire, on y
reste Sil y avait un effet soleil, ce serait celui-l, et non que la misre
est plus supportable au soleil Il y a au contraire dans la rgion pari-
sienne un turn-over trs important des personnels qui gnre une insta-
bilit chronique des quipes enseignantes.
Dans le Nord, les mutations des personnels sont galement moins
importantes que sur lacadmie de Crteil, contrairement ce que lon
pourrait penser.
Comment voulez-vous crer une culture dtablissement, comment
voulez-vous rsister lenvironnement si les seuls connatre les tours
et les dtours, les interdits et les permis dun tablissement sont les
lves ? si les adultes les plus anciens dans un tablissement sont et
jexagre peine les emplois jeunes ?
Il y a l un vrai problme de gestion qui ncessite effectivement un
courage norme de la part des politiques publiques, mais aussi des syn-
dicats. Cela souligne limportance de lthique, de la culture de lta-
blissement pour faire face aux diffrents phnomnes de violence sco-
laire.
ric DEBARBIEUX
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