SISTEMA NACIONAL DE BIBLIOTECAS ESCOLARES Y UNIDADES DE

INFORMACIN

Fundamentacin

Las polticas educativas tendientes a favorecer la inclusin social, encuentran
en los proyectos, propuestas y acciones que se asientan en las distintas
unidades de informacin del sistema educativo (bibliotecas escolares y
especializadas, archivos escolares, museos de escuelas, centros de
documentacin de informacin educativa, bibliotecas pedaggicas) la
posibilidad de generar una va de democratizacin del acceso a la informacin
y el conocimiento para las generaciones que atraviesan el sistema educativo,
sus docentes y el resto de los miembros de cada comunidad educativa.

Es importante reconocer que el acceso a la informacin es un derecho de todo
ser humano, pero hoy no hay una percepcin clara de su beneficio y de su
incorporacin a las normativas sustantivas de cada pas, y en consecuencia, de
la necesidad de extenderlo a todos los sectores de la sociedad.
Tradicionalmente se valora la informacin como una cuota de poder que
resulta un privilegio de unos pocos, lo que se asocia a la consolidacin de
sociedades participativas y democrticas y a la universalizacin de sus
sistemas educativos

La cantidad de bibliotecas pblicas locales y centrales es escasa en nuestro
pas con respecto a la satisfaccin de las necesidades de consulta y lectura de
la sociodemografa ciudadana. Las bibliotecas populares argentinas son
centrales en estas polticas pblicas, pero son organizaciones civiles que
cuentan con el apoyo y subsidio del estado nacional para brindar sus servicios,
pero no todos sus servicios son gratuitos.

El derecho a la informacin y al conocimiento debe encontrar en el sistema
educativo una prctica privilegiada, universal y gratuita. Alumnos y docentes
de todos los niveles y modalidades debern tener facilitado su acceso para
poder desarrollar los procesos de construccin de conocimiento que les
permitan sostener sus aprendizajes, crecer en autonoma y ser ciudadanos
responsables. Para muchos nios y educadores, esta es una oportunidad nica.

Es por ello que las diversas unidades de informacin que integran el sistema
educativo tienen como objetivos, entre otros, reducir la brecha digital,
profundizar y ampliar la alfabetizacin informacional, rescatar la
multiculturalidad de las comunidades, promover la lectura autnoma, valorar el
patrimonio cultural y educativo, entre otros. Su misin les permite posicionarse
entonces como garantes del protagonismo ciudadano en una sociedad que
ubica a la informacin como uno de sus principales insumos de desarrollo.

La Ley de Educacin Nacional (26.206) sostiene fuertemente en su articulado
dicha centralidad. As lo hace en su art. 2 cuando expresa que la educacin y

el conocimiento son un bien pblico y un derecho personal y social,
garantizados por el Estado y lo confirma especficamente en el 7 cuando
seala que el Estado garantiza el acceso de todos/as los ciudadanos/as a la
informacin y el conocimiento como instrumentos centrales de la participacin
en un proceso de desarrollo con crecimiento econmico y justicia social.

El conjunto de acciones derivadas de la necesidad de reducir la brecha digital
para favorecer el acceso democrtico al conocimiento por parte de numerosas
instancias pblicas y privadas, ligadas estrechamente a la cobertura y la
apropiacin de las Tecnologas de Ia Informacin y la Comunicacin (TIC),
requieren de un asentamiento en las instituciones educativas. As, los
bibliotecarios, archivistas, documentalistas y/o docentes, como especialistas en
informacin, pondrn en prctica sus herramientas tcnicas y pedaggicas
para organizarla, sistematizarla y dinamizarla al ponerla al servicio inmediato
de sus usuarios, dando respuesta y ampliando sus requerimientos cotidianos.

La existencia de bibliotecas y otras unidades de informacin en las escuelas
dota, a alumnos y docentes por igual, de una Babel en miniatura que les abre
las puertas hacia el conocimiento y la lectura transformadora, compensa las
desigualdades de desarrollo cognitivo provenientes de carencias en la
estimulacin temprana, favorece el uso de tecnologas digitales y ofrece
espacios atractivos para fomentar el aprendizaje autnomo para toda la vida.
Asimismo, favorece el desarrollo de los distintos ritmos de aprendizaje y las
diversas modalidades de enseanza, a partir del uso de diversas fuentes y
recursos. En ellas se rompe con los esquemas de aprendizaje entre muros
marcados desde roles centrales rgidos y/o estructurados.

Este rol central de las bibliotecas escolares
1
se tradujo en la Ley 26.206, en su
artculo 91 cuando seala que el Ministerio de Educacin, Ciencia y
Tecnologa, con acuerdo del Consejo Federal de Educacin fortalecer las
bibliotecas existentes y asegurar su creacin y adecuado funcionamiento en
aquellas instituciones que an carezcan de las mismas. Asimismo,
implementar planes y programas permanentes de promocin de la lectura y el
libro.

Desde la poltica educativa federal para las unidades de informacin, que se
sostiene con base en una larga trayectoria
2
, se ha fomentado desde la
Biblioteca Nacional de Maestros, en el mbito de la Subsecretara de Equidad y
Calidad del Ministerio de Educacin, el desarrollo de redes sustentadas en
referentes jurisdiccionales en todo el pas, para poder articular federalmente
los esfuerzos individuales de cada una de ellas en un marco que les de
contencin y proyeccin. En dicho contexto se encuadra el Sistema Nacional de
Informacin Educativa (SNIE) con sus centros de documentacin de

1
En este proyecto se reconocer como Biblioteca escolar a todas aquellas que se inserten en los
establecimientos pertenecientes a la Educacin Inicial, Primaria, Secundaria y los Institutos de Educacin
Superior, as como a las modalidades del sistema educativo.
2
Se presenta a continuacin la historia de cada uno de los Programas diseados por el Ministerio de
Educacin para esta poltica educativa.

informacin educativa; el Programa Bibliotecas Escolares y Especializadas de la
Repblica Argentina (BERA); el Programa Nacional de Archivos y Museos
Escolares; la Red Nacional de Bibliotecas Pedaggicas.

Estos Programas nacen en conjuncin con las voluntades de las escuelas y de
las autoridades educativas de cada jurisdiccin que construyeron un consenso
plasmado en proyectos, acuerdos y normativa sustentada en convenios y actas
complementarias a partir de 1997 entre los ministerios de educacin
jurisdiccionales y el Ministerio de Educacin de la Nacin a travs de la
Biblioteca Nacional de Maestros.

Cada uno de estos Programas o lneas de accin se define en cada jurisdiccin
educativa, a partir de la evaluacin de su realidad, sus posibilidades de
proyeccin y la escalabilidad de las propuestas para los diversos niveles
educativos en relacin a criterios de cobertura y expansin de su poltica en
torno a la gestin de la informacin.

Es entonces que, cuando hablamos de las unidades de informacin, nos
referimos por un lado, a los espacios que se encuentran en cada institucin
educativa destinados a la gestin de la informacin y la preservacin de la
memoria educativa, tales como bibliotecas escolares, archivos histricos y
museos de escuelas. Por el otro, son los centros de documentacin y las
bibliotecas del magisterio y/o bibliotecas pedaggicas que cumplen funciones
similares en las reas ministeriales de cada jurisdiccin, de acuerdo a sus
lineamientos de poltica educativa.

Dichas unidades tienen como funcin brindar el acceso equitativo a la
informacin y el conocimiento a todos sus usuarios a travs de la consulta de
fondos bibliogrficos y documentales histricos y actualizados en distintos
soportes, as como a bases de datos, catlogos y repositorios cooperativos,
bajo la responsabilidad de profesionales idneos que promuevan y faciliten la
lectura y la produccin de conocimiento reflexivo y autnomo.

Dichas unidades se constituirn en espacios especialmente diseados para
brindar servicios de calidad, con la finalidad de satisfacer las expectativas e
intereses de alumnos y docentes por igual. Para ello, es deseable que cada
unidad de informacin implemente metodologas basadas en herramientas de
calidad para facilitar una gestin institucional en pos de la mejora continua.
Esto significa la participacin real de todos los actores de la comunidad
educativa, que se refleje adems en la definicin, diseo, medicin y
evaluacin de los servicios a brindar por igual a todos los usuarios, teniendo en
cuenta la heterogeneidad en niveles y modalidades, la matrcula escolar, y las
reas sociogeogrficas en las que ellas estn insertas.

Es entonces que la gestin del conocimiento y la informacin en el sistema
educativo, se traduce en una multiplicidad de actividades en el contexto de
cada institucin escolar. Ellas llevan a la participacin articulada de sus
diversos actores con protagonismos ligados a propuestas de promocin de la

lectura en docentes y alumnos, el manejo de fuentes documentales, la
conservacin del patrimonio bibliogrfico como sostn de la historia educativa
y cultural, la construccin de la memoria colectiva de cada comunidad y el
aporte a la resolucin de sus problemticas. Un profesional altamente
entrenado como especialista en informacin, ser el que pueda pilotear el
desarrollo de estas propuestas y proyectarlas en cada comunidad educativa.

Una mirada sobre los condicionamientos y requerimientos planteados en una
gestin gil de la informacin, indica que su volumen alcanza una amplitud
cuyos lmites se desconocen, ya que se amplan permanentemente. Para poder
organizarla, sistematizarla y evaluarla, se hace cada vez ms necesario
generar un procesamiento normalizado, apoyado en criterios tcnico-
bibliotecolgicos, desarrollados bajo el respeto a las normas internacionales de
descripcin bibliogrfica. Que una biblioteca escolar, archivo o museo
cataloguen y clasifiquen su material patrimonial atendiendo a los parmetros
reconocidos internacionalmente, se torna indispensable para poder comprender
y compartir registros procesados en distintas unidades de informacin. Gracias
a la utilizacin de estos parmetros, las unidades de cualquier jurisdiccin
podrn catalogar cooperativamente con otras e inclusive con centros remotos
de informacin de distintos lugares del mundo, pudiendo ser participes de la
cultura global y a mismo tiempo incidiendo en esos escenarios desde la cultura
local.

Se destaca, en el caso particular de los Centros de Documentacin de
Informacin educativa, la importancia de su funcin de seleccionar, analizar,
procesar y asistir con informacin pertinente y actualizada en el proceso de
toma de decisiones a las autoridades educativas ministeriales, funcionarios e
investigadores del rea tanto para definir polticas como para preparar
reformas, determinar y aplicar prioridades, mejorar el sistema educativo
existente, entre otros. Para sostener la viabilidad de estas acciones, es preciso
integrarse en redes, sistemas y programas regionales e internacionales y en
funcin de ello, acordar aspectos referidos a la normalizacin de los
procesamientos tcnicos de la informacin a fin de compatibilizar sistemas
entre s.

El desarrollo de los procesos mencionados se debe sostener en acciones de
capacitacin sistemtica, que harn a la profesionalizacin y jerarquizacin del
rol especfico del bibliotecario, archivista o documentalista. Esto redunda en
que no slo los usuarios tengan un mejor acceso a la informacin capaz de
paliar desigualdades de origen sino que tambin todas las instituciones puedan
trabajar en pie de igualdad con los principales centros de informacin
3
.

Los esfuerzos individuales de estos especialistas han contribuido a desarrollar
la labor de las bibliotecas sosteniendo las trayectorias educativas de los
alumnos y la actualizacin pedaggica de los docentes; han apoyado la labor

3
Para ello, desde la Biblioteca Nacional de Maestros se cre un software de gestin integral de bibliotecas
llamado Aguapey, que se distribuye gratuitamente a instituciones pblicas y privadas. En su uso ya se han
capacitado ms de 15.000 bibliotecarios.

de los funcionarios e investigadores en educacin a travs de la provisin de
documentacin actualizada que sustenta las decisiones de poltica educativa;
han recobrado el valor que la historia de cada comunidad posee a partir de su
paso por la escuela; han recuperado objetos y documentos que permiten a los
ciudadanos reflexionar en torno al legado histrico que las escuelas nos
aportan.

A pesar del reconocimiento a lo largo de la historia del rol de las bibliotecas,
archivos y museos, a nivel internacional y nacional, an no se ha consolidado
su organizacin y articulacin para construir un sistema de redes locales,
jurisdiccionales y nacionales. El proyecto de Ley que aqu se presenta se
orienta a ese fin: posicionar los roles, objetivos y necesidades de las diversas
unidades de informacin y definir un sistema nacional que las coordine y
sostenga, para optimizar su funcionamiento y obtener logros individuales y
colectivos que sostengan la produccin de conocimiento colectivo con base en
el intercambio fluido y actualizado de informacin. El proyecto de Ley que se
impulsa desde las voluntades federales que lo han plasmado en su articulado
es el paso para consolidar y profundizar todos estos aos de acciones ya
concretadas que deben universalizarse en todas las escuelas con la calidad y
actualizacin tecnolgica que requier una escuela del siglo XXI.

El Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares y Unidades de Informacin estara
entonces conformado por las bibliotecas escolares, los centros de
documentacin de informacin educativa, las bibliotecas pedaggicas,
las bibliotecas especializadas, los archivos histricos escolares y los
museos de escuelas. Todas ellas contribuyen con distintas particularidades
en sus funciones y usuarios, a la gestin de la informacin educativa y el
cuidado del patrimonio escolar. Para la constitucin de dicho sistema, cada
unidad deber paulatinamente integrar las redes, a nivel local, jurisdiccional,
regional y nacional, que den sustento a la puesta en marcha de aquellas
polticas pblicas que prioricen la gestin de la informacin y el conocimiento
en la escuela.

Es por ello que el fortalecimiento de estas instituciones colabora con la
construccin de una poltica educativa en el marco de la promocin de la
lectura, la formacin, actualizacin y perfeccionamiento de los actores de la
educacin con habilidades y estrategias que desarrollarn la autonoma de
estudio, enseanza e investigacin.


A travs de la Ley y su futura apropiacin en normativas jurisdiccionales, se
espera que todos los docentes, funcionarios, investigadores, estudiantes y
padres de nuestro sistema educativo puedan ejercer sus derechos de formarse
en el uso de la informacin y que puedan experimentar el placer de elegir los
libros que leern en la sala de lectura o se llevarn a su casa para compartir
con su familia. Esperamos que las bibliotecas escolares, los centros de
documentacin deinformacin educativa, las bibliotecas pedaggicas y

especializadas, los archivos y museos escolares sean una de las seas de
identidad de nuestro sistema educativo.


Antecedentes normativos

La gestin de la informacin y el conocimiento realizada desde distintas
unidades de informacin requieren un contexto normativo que la sustente.
La Ley de Educacin Nacional (26.206) result, a travs de su artculo 91, una
primera instancia de reconocimiento de las bibliotecas escolares. En l se
plasma la necesidad de la creacin y fortalecimiento de las bibliotecas
escolares, acompaada por acciones de promocin del libro y la lectura. Este
artculo fue la sntesis de los aportes federales que tanto referentes polticos y
bibliotecolgicos de los diversos ministerios educativos, as como directivos y
bibliotecarios de base construyeron en funcin de las inquietudes de su
comunidad y de los ciudadanos interesados en participar.

En la histrica Ley 1420, la biblioteca fue considerada como una institucin
de valor paralela a la escuela y se la menciona en su articulado, adems de
complementar sus actividades con las de las Bibliotecas Populares en las
distintas comunidades tambin con merecido articulado.

Esta misma Ley da origen a la Biblioteca Nacional de Maestros, del Ministerio
de Educacin, como modelo de institucin que debe aportar a la formacin
pedaggica e integral de los docentes y ser un reservorio de la memoria
educativa nacional. Muchas bibliotecas de maestros se crearon en ese
momento en las jurisdicciones, as como tambin se construyeron las
impresionantes bibliotecas de las escuelas normales.

En la Ley Federal de Educacin (1993) se omiti dedicar un articulado para
incluir en la llamada Reforma Educativa el desarrollo de bibliotecas en las
escuelas y la presencia de centros de informacin documental educativa y
bibliotecas pedaggicas especializadas en las jurisdicciones. Un grave olvido
que marc aos de acciones de capacitacin docente sin bibliografa
actualizada en mano, y millones de libros enviados a las escuelas para los
chicos que en gran parte no cumplieron su destino y hoy no se encuentran en
sus colecciones o estantes. No se retomaron polticas pblicas nacionales que
haban sido pioneras y ejemplares en la regin y que priorizaban estas
instituciones como andamiajes transversales y colaterales de una educacin
innovadora. Se ignoraron legislaciones jurisdiccionales existentes, muchas
bibliotecas se transformaron en aulas para acoger el crecimiento de la
matrcula y los nuevos niveles del sistema, y se excluy a los responsables de
estas unidades, de la participacin en los proyectos generados en la escuela.

Hoy se renueva desde un eje transformador de la poltica pblica, a partir de
las acciones de diversos programas nacionales coordinados por la Biblioteca
Nacional de Maestros (ej. Bibliotecas Escolares y Especializadas de la Repblica
Argentina (BERA); Sistema Nacional de Informacin Educativa (SNIE);

Programa Nacional de Archivos Escolares (PNAE); junto a los de otras reas del
Ministerio de Educacin como: Programa de Polticas Socioeducativas; Plan
Nacional de Lectura (PNL); Programa Conectar e Igualdad; Canal Encuentro;
Educ.ar y los programas jurisdiccionales, el envo a las escuelas de millones de
libros; materiales lectores; millones de netbooks para alumnos y docentes;
equipamiento audiovisual, lminas y mapas, entre otros recursos.

Sin embargo, estas unidades de informacin no cuentan, en la mayora de los
casos, con un espacio fsico adecuado a su especificidad y personal idneo a
cargo, que permitan la circulacin de sus fondos entre alumnos y docentes, su
uso intensivo y su paralela conservacin, as como el cuidado que sea el
resguardo de una inversin planteada en funcin de las necesidades de las
comunidades educativas.

El acceso a estos materiales, reunidos en una biblioteca, archivo o museo, con
un responsable idneo, permitir la democratizacin del acceso a la
informacin para alumnos y docentes, ao tras ao. Las inversiones realizadas
anualmente por el Ministerio de Educacin y los ministerios jurisdiccionales
desde sus partidas presupuestarias, contribuirn as a la formacin de un
verdadero fondo bibliogrfico que se ir sosteniendo y acrecentando
gradualmente conformando un patrimonio educativo que ser uno de los
valores culturales de la comunidad. Los esfuerzos nacionales y jurisdiccionales
no caern en el vaco.

Asimismo, las biliotecas escolares y dems unidades de informacin educativa
se constituyen en espacios necesarios para actividades de extensin
pedaggica, cultural, social y de esparcimiento que refuerzan las polticas de
inclusin social en cada comunidad entretejidas con los proyectos educativos
de cada establecimiento escolar: son espacios cruciales para mejorar la
retencin y la desercin escolar, y son vas importantes para la integracin de
los alumnos a la cultura y el lenguaje de los mltiples aprendizajes.

A nivel internacional, los manifiestos de la IFLA y la UNESCO/2002 en relacin
a las bibliotecas escolares constituyen tambin antecedentes valiosos que
sostienen la necesidad de sostener desde polticas superiores las polticas
elaboradas en cada institucin. En sus directrices seala que ellas
proporcionan informacin e ideas que son indispensables para el
funcionamiento en la sociedad de hoy en da.

La legislacin orientada a la gestin de la informacin y el conocimiento en el
sistema educativo a travs de las bibliotecas escolares, los centros de
informacin documental educativa, y las bibliotecas pedaggicas y
especializadas que se busca sostener en este proyecto de ley es
impostergable para complementar la construccin de una escuela nueva. La
redaccin de un articulado pertinente asegurar que, a travs del tiempo, se
fortalezca y jerarquice a esas instituciones y se promueva su articulacin en
redes jurisdiccionales; se las sostenga con los recursos necesarios y se las
equipare con nuevas tecnologas; se las integre a cada proyecto educativo y se

las dote de profesionales especializados que formen parte se incluyan en de la
carrera docente.

La posibilidad de construir el Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares y
Unidades de informacin facilitar que estas oportunidades puedan ponerse en
marcha, resultando un desafo imperioso para fortalecer los procesos inclusivos
en nuestra sociedad.


Antecedentes de los Programas especficos del Ministerio de Educacin

Programa BERA (Bibliotecas escolares y especializadas de la Repblica
Argentina)

El Programa Bibliotecas Escolares y Especializadas de la Repblica Argentina
(BERA) nace de la insoslayable necesidad de recuperar la jerarqua de las
bibliotecas como instituciones histricas dentro de las escuelas, relegada a lo
largo del tiempo.
Frente a esta realidad y ante la demanda de muchos bibliotecarios de la
Repblica Argentina, la Biblioteca Nacional de Maestros comenz en 1998, un
sistemtico trabajo en torno a las posibilidades de desarrollo integral de las
bibliotecas escolares.
As, se iniciaron los primeros estudios que, con los aos, se transformaron en
capacitaciones, acciones interinstitucionales y la creacin del software de
gestin integral de bibliotecas Aguapey, que fuera concebido como un bien
pblico para automatizar las bibliotecas escolares y unidades de informacin de
todo el pas y que se distribuye gratuitamente. De esta manera, lo que
comenz como un anhelo de mejoramiento culmin, a partir de la Resolucin
Ministerial 432 de 2006, en el Programa Nacional BERA.

Breve cronologa
A continuacin se detallan las acciones ms relevantes relativas al surgimiento
y desarrollo del Programa BERA:
En 1998 se trabaj con el Programa de Descentralizacin y Mejoramiento de
la Educacin Secundaria (PRODYMES II) del Ministerio de Educacin de la
Nacin; se dio inicio del Grupo Piloto de Bibliotecas. Se gener el dictado de
charlas en todo el pas sobre normalizacin de la informacin. Asimismo, se dio
comienzo a la investigacin, estudio y traduccin del formato USMARC.
Tambin se plasm la produccin de materiales realizados por la Biblioteca
Nacional de Maestros y el PRODYMES II: Manual de Notaciones de Clasificacin
Decimal Universal, Centro de Recursos Multimediales: Gestin de la
Informacin, Centro de Recursos Multimediales: Orientaciones Pedaggicas.
En 1999, se da inicio a la capacitacin a bibliotecarios escolares de Salta sobre
normalizacin y formatos, junto al desarrollo de la investigacin sobre software
nacionales: SIGEBI, BACR, BIBES.
Durante 2000/2001, tuvo lugar la capacitacin en principios normalizadores
y aplicacin de estndares bibliotecolgicos. Se despliega el trabajo de la

Direccin junto al rea de Investigacin y Desarrollo de la BNM en el diseo del
software Aguapey y manuales y materiales de apoyo complementarios.
En 2002, se firma del Convenio Marco Desarrollo y optimizacin de las
unidades de informacin del sistema educativo" con las 24 jurisdicciones.
Tambin se procede a la migracin de la base de datos BINAM de la BNM a
MARC y se da comienzo a las acciones federales en torno al Proyecto BERA en
Chubut.
A partir de 2003, se da inicio formal en Tierra del Fuego a las capacitaciones
jurisdiccionales en el uso del software Aguapey como producto generado por la
BNM.
La realizacin de Jornadas de Sensibilizacin sobre el Proyecto BERA
orientadas a las autoridades educativas de las jurisdicciones, va acompaada
de la evaluacin de los proyectos jurisdiccionales; la formacin de los equipos
de capacitadores jurisdiccionales con base en perfiles consensuados y la
capacitacin por parte del equipo BERA nacional a los bibliotecarios
capacitadores jurisdiccionales.
Estas acciones se completan con la capacitacin a bibliotecarios de base por
parte de la BNM y de los equipos jurisdiccionales, junto a las capacitaciones
puntuales a bibliotecarios de distintas organizaciones de la sociedad civil y
privadas.
En 2006, el Proyecto BERA se convierte en Programa nacional a travs de la
Resolucin Ministerial N 432 del 2 de mayo de 2006.
Durante 2008 se acuerdan acciones interministeriales con el Programa
Bibliotecas Escolares/CRA Centro de Recursos para el Aprendizaje, del
Ministerio de Educacin de la Repblica de Chile.
Tambin se inicia la primera etapa del Relevamiento Institucional de
Bibliotecas Escolares Argentinas (RBEA) y se concreta la realizacin del estudio
Las Bibliotecas escolares en la Argentina 2008/2009, coordinado por el
Ministerio de Educacin y la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI).
En 2009 se da continuacin a la primera etapa e inicio de la segunda del
Relevamiento Institucional de Bibliotecas Escolares Argentinas (RBEA) hasta el
31 de mayo de 2010.
El desarrollo de nuevas modalidades de capacitaciones, a partir de lo virtual en
el uso de Aguapey se orienta a bibliotecarios escolares de Catamarca, Jujuy, La
Pampa y Salta y a referentes jurisdiccionales. Esto se completa con la primera
experiencia jurisdiccional de e-learning en el uso de Aguapey a cargo de los
referentes bibliotecolgicos de San Luis.
Adems lo virtual se complejiza con el inicio de acciones de sensibilizacin y
actualizacin para responsables de bibliotecas de todo el pas a travs del
recurso de videoconferencia.
Durante 2010 se publica el Informe de resultados del RBEA: primera etapa
2008/2009 y el libro Las bibliotecas escolares en la Argentina: un diagnstico
desde sus actores desarrollado por el ME y la Organizacin de Estados
Iberoamericanos (OEI).
Se continan las propuestas diversas de capacitacin a travs de
videoconferencia para todo el pas; el desarrollo de cursos virtuales
coordinados por las jurisdicciones y la convocatoria y desarrollo del Premio
Bicentenario a las Bibliotecas Escolares 2010.

En 2011, se desarrollan: el Relevamiento Institucional de las Bibliotecas
Escolares para los IFD; la publicacin del Cuadernillo conjunto con la Direccin
del Nivel Inicial/ME; la capacitacin virtual a responsables del Programa
Bibliotecas Abiertas coordinado junto al Programa Contextos de Encierro y Plan
Nacional de Lectura.
Adems se desarrollan una serie de acciones destinadas a la creacin de un
Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares y Unidades de informacin y Acuerdo
marco en el Consejo Federal del ME.

Sistema Nacional de Informacin Educativa
Est integrado por los Centros Provinciales de Informacin y Documentacin
Educativa, con sede en los Ministerios de Educacin de cada jurisdiccin y sus
subsistemas asociados, coordinados por la Direccin Biblioteca Nacional de
Maestros, a travs del Centro Nacional de Informacin y Documentacin
Educativa del Ministerio de Educacin.
El Sistema es federal y cooperativo y rene toda la infraestructura de
informacin educativa oficial del pas, operando en forma coordinada,
utilizando tcnicas estandarizadas, con el objeto de servir a los usuarios de
este sector.
El SNIE es una de las redes de informacin de mayor antigedad, dentro del
Ministerio de Educacin, fue institucionalizada por el Acuerdo de Vaqueras en
la III Reunin Nacional de Centros de Documentacin e Informacin Educativa
del pas, realizada en Crdoba en 1975. El Acuerdo determina los objetivos del
sistema, su estructura y los reglamentos para su funcionamiento. En los 36
aos de funcionamiento, fue avanzado con la incorporacin de tecnologas de
la informacin, capacitacin de los recursos humanos y normalizacin de los
procesos a fin de ejecutar acciones conjuntas que lo consolidan y dentro de las
pautas de calidad que lo sustentan, cada centro posee bases de datos de
documentos educativos oficiales, legislacin educativa, directorios, documentos
digitalizados, etc.
El Sistema ha elaborado productos cooperativos, como el Directorio Nacional
de Unidades de Informacin en Educacin y Ciencias Sociales, la recopilacin
de Legislacin Educativa a nivel pas y ha realizando aportes regionales para la
elaboracin del Vocabulario Argentino de Educacin, lenguaje normalizado con
el que se procesa la informacin y que utilizado tambin en el MERCOSUR
Educativo.
El Sistema funciona dentro del marco de las normas ISO de gestin de la
calidad, con un enfoque basado en procesos de mejoras continuas, utilizando
herramientas de gestin para mejorar los resultados.
Los recursos humanos de todos los Centros del Sistema han sido capacitados a
fin de incorporar las nuevas tecnologas de gestin de la informacin surgidas
en la dcada de los 80 en adelante, se elaboraron las bases de datos
documentales, los lenguajes controlados que actualmente se reflejan en el
Vocabulario Argentino de Educacin on-line, la gestin documental con la
elaboracin de un software especfico para el procesamiento de materiales

documentales AGUAPEY Doc
4
., diversas formas de difusin de la informacin,
se incorporaron tambin los Centros de Documentacin al Mapa Educativo.
La elaboracin conjunta de un Manual de Procedimientos para el
funcionamiento normalizado del Sistema, permiti mejorar la calidad del
intercambio de la informacin y la asistencia documental a todo el pas.
Cabe destacar el nuevo proyecto del Sistema que lo coloca a la vanguardia en
cuanto a difusin y archivo de la documentacin, que es la elaboracin de
Repositorios Institucionales con todo el material producido por los Ministerios
de Educacin del pas, una coleccin de objetos digitales basada en la Web,
elaborados con una poltica definida por el ncleo coordinador del Sistema, que
da libre acceso al usuario, permite la preservacin de la documentacin, y a su
vez da visibilidad a la produccin intelectual de los Ministerios de Educacin,
brindando acceso al texto completo.
Sin embargo, estas instituciones que cumplen funciones cruciales para aportar
a las acciones de toma de decisin, investigacin, y formacin para los actores
de la comunidad educativa, que consolidan las bases documentales de
legislacin sobre educacin, la documentacin educativa oficial, las
innovaciones, y que a la vez son la guarda de la memoria de la educacin de
cada provincia, tampoco encontraron espacio en la Ley Federal de Educacin,
tan slo una mencin en el inciso de un artculo (artculo 53, inciso i).

La evidencia en otros sistemas educativos que han mantenido o fortalecido
sus sistemas de bibliotecas escolares y de centros de informacin pedaggica
(Finlandia, Australia, Canad, Escocia, Suecia, Costa Rica, Espaa, etc.)
muestra la alta incidencia que estas instituciones tienen en la mejora de la
calidad de los aprendizajes y el apoyo en el desarrollo del currculo, de las
habilidades de informacin y en el uso de fuentes documentales, autonoma
en el aprendizaje, en el aporte que han hecho a la construccin de una
ciudadana reflexiva y crtica en sus respectivas comunidades.

Programa Nacional de Archivos Escolares

El Programa Nacional de Archivos Escolares surge a partir de la necesidad de
acompaar a las instituciones educativas histricas del pas a poner en valor
sus fondos documentales. La Biblioteca Nacional de Maestros crea el
Programa Nacional de Archivos Escolares, el 22 de setiembre de 2007 a
travs de la Resolucin N 1422 del Ministerio de Educacin de la Nacin.

La implementacin del Programa promueve una valoracin del lugar de la
institucin escolar y de la comunidad educativa en la proteccin y difusin de
los fondos documentales que revelan los espacios y tiempos de la historia
cotidiana expresando la cultura escolar argentina. Organizar, conservar y
acceder a esta documentacin permite enriquecer a las escuelas acerca de la

4
Software para el proceso de automatizacin de centros de documentacin, bibliotecas escolares y
especializadas diseado por la Biblioteca Nacional de Maestros


identidad escolar y su implicancia histrica, didctica, pedaggica y poltica del
pas.

La Biblioteca Nacional de Maestros pone en la agenda oficial la significacin
de la historia educativa de las escuelas, la de sus maestros, los jvenes y nios
propiciando un estudio reflexivo acerca de los significados que se proyecta en
los diseos pedaggicos que se implementan e implementaron.

A travs de las polticas plasmadas en el Programa, se asume el compromiso
de poner a disposicin de la comunidad educativa, cientfica y del pblico en
general, esta documentacin a travs del diseo de una red nacional de
archivos escolares. Ella se funda en directrices y protocolos de intervencin en
el rea de conservacin, archivstica y pedaggica que otorgan significado a los
fondos documentales y colaboran en el proyecto educativo futuro.

Los archivos escolares recuperan y significan los fondos documentales de las
instituciones educativas histricas y emblemticas del pas. Esta iniciativa abre
un nuevo sistema de informacin para la comunidad educativa toda y
especializada acerca de la historia educativa de las escuelas argentinas.
Los objetivos del PNAE son:
a) Promover en las comunidades educativas la puesta en valor de los
fondos documentales de las escuelas como fuentes de informacin,
investigacin e interpretacin de la memoria pedaggica del pas.
b) Custodiar y gestar conciencia del patrimonio cultural y pedaggico
existente en las escuelas promoviendo la creacin de Archivos Escolares a
partir de un conjunto de lineamientos comunes en las diferentes
instituciones educativas.
c) Conformar redes de Archivos Escolares basados en el trabajo cooperativo
que, partiendo del nivel local, sustenten redes provinciales y a futuro, un
sistema nacional coordinado por la Biblioteca Nacional de Maestros.
d) Estimular, capacitar y asistir en la organizacin y construccin de
archivos escolares en las diferentes instituciones educativas de nuestro
pas, en el marco de convenios interjurisdiccionales de cooperacin.
A la fecha, desde el PNAE, con base en convenios especficos y actas
complementarias con las jurisdicciones educativas, se han realizado
acciones de sensibilizacin, capacitacin y difusin acerca de la
organizacin de los archivos escolares, as como con las
escuelas individualmente. Se han sensibilizado 270 escuelas centenarias, 48
escuelas Normales de la primera y segunda fundaciones realizando
actividades acadmicas y de difusin, adems se han capacitado en
diferentes tramos en la organizacin de los archivos a 25 escuelas piloto. Se
han capacitado equipos jurisdiccionales de las Provincias de Crdoba,
Chubut, Santa Cruz, Crdoba, La Rioja, Santa FE, Ciudad de Buenos Aires,
Buenos Aires, Tierra del Fuego a travs de modalidades presnciales y
virtuales por videoconferencia, con la participacin de expertos en diversas

temticas. Se incluy tambin la participacin de docentes, directivos y
alumnos del nivel de educacin superior no universitaria en las acciones de
capacitacin, para incluir a toda la comunidad educativa en esta propuesta
de revalorizar el patrimonio educativo y cultural de cada institucin a travs
de los archivos de las primeras escuelas normales para preservar el origen
del prestigioso magisterio argentino.

Museos de escuelas
El Consejo Nacional de Educacin, en 1883, resolvi la creacin de un Museo
Escolar Nacional, que recin en 1889 se puede concretar un espacio para
instalarlo, justamente se instala en la sede de la Biblioteca Nacional de
Maestros en el primer piso de la misma. El museo contaba con objetos, libros
de didctica y mapas, instrumentos de madera para la enseanza de la
geometra.
En el marco de la conmemoracin del Centenario, es Jos Mara Ramos Meja,
presidente del Consejo Nacional de Educacin, quien propone un programa de
accin para profundizar los contenidos patriticos en la escuelas, organizando
el Museo Escolar Sarmiento que funcion hasta la dcada de 1940 en la
Escuela Normal N 9 Domingo Faustino Sarmiento.
Ya en la dcada del `30 del siglo XX, la maestra y directora Rosario Vera
Pealoza cre y dirigi en el Instituto Flix Fernando Bernasconi, los Museos
"Geogrfico: Dr. Juan B. Tern" y de "Ciencias Naturales: Dr. ngel Gallardo"
especficamente dirigidos a los alumnos de las escuelas primarias. Es asi como
plantea que los museos deban ser escuelas vivas para el enriquecimiento de la
cultura argentina, recursos didcticos que llevaban la naturaleza y la sociedad
a la escuela: animales embalsamados, reproducciones mediante grabados y
esculturas de las distintas zonas geogrficas del pas, escenas de la vida
ciudadana y rural, etc.
Organismos oficiales como el Comit Internacional de Museos y el ICOFOM-
LAM trabajan actualmente en recuperar los museos como fuente de inspiracin
del pasado, con su funcin de conservar, valorizar y exponer al pblico
elementos de la vida social que se encuentren vinculados de formas diversas a
la historia y a la memoria de un lugar o persona. Por ello, la importancia de
encontrar en los espacios de las escuelas de nuestro pas esos espacios de la
memoria argentina.

Desde la Biblioteca Nacional de Maestros se busca rescatar y construir la
historia, prcticas y narrativas de la educacin inicial, primaria, media y
superior por medio del asesoramiento para la creacin de museos de escuela
que contribuyan al conocimiento y a la investigacin de la cultura escolar de
nuestro pas, y a la participacin de los actores institucionales y comunitarios
en su concepcin, organizacin y gestin. Esta iniciativa que ha comenzado a
dar sus primeros pasos cuenta con la colaboracin del Museo de las Escuelas,
que depende del Ministerio de Educacin del Gobierno de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires y de la Universidad Nacional de Lujn.

Los museos de escuela se plantean como espacios de ideas que provocan
experiencias cognitivas, sensibles, perceptivas y emotivas, a travs de las
cuales los visitantes reencuentran ecos y resonancias de sus propias historias
escolares que se articulan con las historias institucional, regional y de la
educacin social general.
El patrimonio, intereses y objetivos especficos como as tambin generales de
cada uno de los museos de escuela se sumarn al conjunto de los del pas
para articular redes jurisdiccionales y as socializarlo y difundirlo en la
comunidad educativa e investigadora federal y nacional.

Conclusin
La presente fundamentacin da cuenta de una construccin histrica nacional de estos
espacios de gestin de informacin y conocimiento, que ha nacido en forma originaria con
los legados de los prceres de mayo y de la gesta libertadora, y con los caudillos
provinciales, en sus acciones directas de fundacin de bibliotecas o en sus discursos
sobre la fuerza de la palabra y la lectura, los libros y la pluma liberadora de ideas
innovadoras. Se constituyen en instituciones de informacin educativa cuando se crea el
sistema educativo nacional, son ejemplos de desarrollo en la regin latinoamericana y se
apagan, oscurecen e involucionan con los gobiernos autoritarios que conocen
perfectamente la potencialidad del acceso a la informacin y el conocimiento en libertad
desde la edad ms temprana.
En las ltimas dcadas se han redoblado los esfuerzos para poner en funcionamiento las
bibliotecas escolares y dems unidades de informacin del sistema educativo. Es el
momento de que en cada una de las escuelas del pas, en sus diferentes niveles y
modalidades, estos espacios de conocimiento y lectura se conviertan en el reaseguro de
que todos los chicos y docentes accedan a una informacin de calidad a travs de
entornos adecuados para que sean capaces de convertirla en conocimiento que motorice
una sociedad digna, justa e inclusiva