Descentralizacin es positiva porque se organiza la administracin pblica, mediante la
creacin de entes pblicos por el legislador, dotados de personalidad jurdica y patrimonios
propios, y responsables de una actividad especfica de inters pblico. A travs de esta forma de organizacin y accin administrativa, se atienden fundamentalmente servicios pblicos especficos. La autonoma de los rganos descentralizados presupone no estar sujetos a la administracin central, no estar sujetos a las decisiones jerrquicas de sta. Dotar de personalidad jurdica y patrimonio propios, a los entes descentralizados es una forma de asegurar en parte esa autonoma que consistente en la libre disposicin de los bienes y recursos que forman su patrimonio propio y en la aprobacin y ejecucin que hagan de su presupuesto sin injerencia de ninguna autoridad central la finalidad es de desconcentrar y transferir funciones desde el Ejecutivo a las Gobiernos Locales y Regionales mediante La transferencia de funciones administrativas. Llamada tambin transferencia de responsabilidades, trasladando poder y responsabilidades desde el gobierno nacional a los gobiernos descentralizados, y pueda desempearse mejor y brindar mejores servicios. Esta dimensin busca acercar la toma de decisiones a los niveles descentralizados, transfiriendo a los gobiernos regionales y locales responsabilidades del nivel central; se trata del reparto de competencias estatales entre el nivel nacional, el regional, el provincial y el distrital. Es positivo porque brinda mejores servicios a la poblacin e informar a la ciudadana de su gestin para impulsar una vigilancia que sea incentivo para el cambio y la mejora. el gobierno descentralizado que haya acreditado contar con capacidades as como haberse desempeado bien en la ejecucin de lo transferido pueda continuar recibiendo nuevas funciones y programas En el caso de gobiernos locales, en el ao 2003 se inici el proceso de transferencia de programas sociales a cargo de PRONAA, FONCODES y PROVIAS RURAL. Cabe precisar que a nivel local no se ha iniciado el proceso de transferencia de funciones, a pesar que en el Plan Anual del 2004 se contemplaba. En el caso de los gobiernos regionales, el ao 2003 se program la transferencia de programas, proyectos y equipos, en tanto que a partir del 2004 se program la transferencia de funciones. A continuacin presentamos un cuadro donde podemos apreciar el estado de las transferencias en cuanto a proyectos, programas y equipos. En cuanto a la transferencia de funciones a los gobiernos regionales, stas se programaron desde el 2004 y se consideran "funciones desconcentradas", lo que significa que ya venan siendo ejecutadas por las direcciones regionales.