Univ.

GhinaVanneza Quispe Rojas Pgina 1

Universidad Mayor de San Andrs
Facultad de ingeniera
Ingeniera Civil
OBRAS HIDRULICAS CIV 332 JTP

LEY DE AGUAS
ESTUDIANTE: Univ. Ghina Vanneza Quispe Rojas
DOCENTE: Ing. Andrs Calizaya Terceros
FECHA: 1/Septiembre/2014



LEY DE AGUAS

1. Resumen:
- La Ley de Aguas vigente es la del 28 de noviembre del 2006, pero en la actualidad an se
espera la aprobacin del proyecto de Ley reformulado antes varios hechos acontecidos desde el
ao 2000.
El ao 2000 la Guerra del Agua puso de manifiesto la ausencia de una legislacin del agua
que expresara efectivamente los derechos e intereses de los sectores relacionados con el consumo
humano y la produccin agropecuaria, quienes con movilizaciones derrotaron la intencin
recurrente de promover un rgimen privatizador de los recursos hdricos. La causa ms
importante para que suceda la Guerra del Agua fue la aplicacin de la Ley del Servicio de Agua
Potable y Alcantarillado Sanitario N 2029 (que recoge los conceptos centrales de la propuesta de
Ley de Aguas del gobierno de Banzer y que fue rechazada y archivada gracias a las movilizaciones
de las organizaciones campesinas e indgenas) la cual creaba un sistema de concesiones de agua,
mercados de derechos de aguas y mercados de aguas. Esta Ley afect drsticamente los derechos
de agua de las comunidades campesinas, pueblos indgenas y originarios, cooperativas y comits
de agua, organizaciones de regantes y sistemas comunitarios de agua potable.
Ante la aplicacin de esta poltica privatizadora del agua, la sociedad en general se moviliz
para defender sus derechos al agua. En este momento histrico la demanda de una Ley General de
Aguas fue aclamada por la voz de los movimientos sociales movilizados en la Guerra del Agua
defendiendo y exigiendo el derecho humano al agua, el agua para la seguridad alimentaria y el
agua para el medio ambiente. La incorporacin de 36 artculos en la Ley de Agua Potable N 2066,
en el marco de las modificaciones a la Ley N 2029, fue una conquista que sent las bases para la
posterior aprobacin de la Ley de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la Produccin
Agropecuaria y Forestal, ms conocida como Ley de Riego N 2878. Estas dos leyes se
constituyeron en las fuentes jurdicas para la construccin del Rgimen Especial de Recursos
Hdricos, hoy vigente en la nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia.



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A propuesta del gobierno boliviano, la Organizacin de las Naciones Unidas aprob el 28 de
julio de 2010 una resolucin reconociendo el acceso al agua potable como un derecho humano
bsico, para garantizar que todos los seres humanos tengan acceso al agua y a servicios sanitarios,
instando a los Estados a aportar recursos financieros y tecnolgicos para que se pueda ejercer este
derecho. La realidad actual del uso y aprovechamiento del recurso hdrico, expresa una serie de
problemas que no obstante los grandes avances, no han sido resueltos todava; entre ellos la
ausencia de una institucionalidad participativa y regulatoria para todos los usos, la contaminacin
de las cuencas por los usos industriales y extractivos del agua generando situaciones peligrosas
para la vida de las personas, de la biodiversidad y la produccin de alimentos en muchas regiones
del pas. Es imprescindible que, en el corto plazo se creen mecanismos de regulacin que ayuden a
resolver y afrontar con acciones estatales y sociales vigorosas, los problemas derivados de la
sobreexplotacin de recursos hdricos y la contaminacin de las fuentes de agua, y la de responder
con polticas efectivas los efectos del cambio climtico que afecta sobre todo las fuentes de agua y
la produccin de alimentos, dando por otra parte seguridad jurdica a los usos relacionados con el
agua para la vida.
A partir de 2009, organizaciones sociales del campo y la ciudad, particularmente las
llamadas organizaciones sociales del agua, iniciaron un proceso de construccin de una Ley de
Agua para Todos que permita implementar la Constitucin y sus avances. En este proceso,
ampliamente participativo, se realizaron encuentros departamentales y encuentros orgnicos en
diversas regiones del pas, con el objetivo de recoger y elaborar propuestas desde las
organizaciones sociales. Este recorrido concluy con el Encuentro Nacional del Agua, realizado del
26 al 28 de enero de 2011 en la ciudad de La Paz, con participacin de 119 organizaciones; donde
se consensu y aprob en plenaria la Propuesta Base de Ley de Agua, que fue entregada a la
Ministra de Medio Ambiente y Agua y al Presidente de la Cmara de Senadores de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
Durante el ao 2011 las Cooperativas de Agua Potable de Santa Cruz elaboraron otra
propuesta denominada Anteproyecto de la Ley del Recurso Hdrico que fue presentada en
septiembre de ese ao a la Cmara de Diputados, para su consideracin. Este proyecto recoga



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tpicos importantes de la propuesta de Ley de Agua para Todos y planteaba nuevos aspectos que
abrieron otra vez el debate.
En febrero de 2012, el Presidente Evo Morales encomienda al Ministro de Medio Ambiente
y Agua, Felipe Quispe Quenta, elaborar una propuesta de ley que recoja y enriquezca los
contenidos de las propuestas existentes. Para ello, el Ministro form una comisin que trabaj
recuperando y sintetizando las propuestas existentes: la Ley Agua para Todos y el Anteproyecto de
la Ley del Recurso Hdrico, as como sugerencias especficas de diferentes actores sociales e
instancias del rgano Ejecutivo.
Por lo que hoy en da contamos con el documento de PROPUESTA DE LEY MARCO AGUA
PARA LA VIDA.
2. Conclusiones:
- Fueron muchos hechos los que llevaron a plantear una nueva Ley, el ms importante la
denominada Guerra del Agua, suceso en el cual se perdi una vida y hubieron muchos heridos, ya
que era muy injusto lo que estaba sucediendo, esencialmente en Cochabamba, que es una ciudad
en la que cuentan con muy poca agua y ya era absurdo que tengan que pagar mucho ms el
servicio, a partir de ellos se hace necesario reformular la Ley que se tena, se hicieron muchas
propuestas, que solo quedaron ah, hasta el ao 2012 en el que recin se pudo hacer un Proyecto
de Ley que pretende unir todas las propuestas formuladas, establecer las normas para la gestin
sustentable del recurso hdrico y su regulacin para todas las actividades en el territorio nacional,
tambin aquellos procesos susceptibles de afectar la calidad y cantidad del agua en cualquiera de
sus estados; as como establece el marco institucional estratgico para la planificacin y gestin
del recurso, garantizando el cumplimiento del derecho fundamentalsimo del agua para la vida.

3. Comentario:
- El agua es un recurso que nos pertenece a todos, por lo tanto as como tenemos el
derecho de usarla tambin tenemos el deber de cuidarla, no podemos usarla de forma desmedida
en todas las actividad agrcolas o industriales que se realizan, por lo que es necesario establecer
una ley de Aguas en las que se regularicen todos las aspectos concernientes al agua.