Resumen del Recurso de Revisin Constitucional y de Amparo Ley 137-11

La Ley 137-11 que da origen al Tribunal Constitucional y establece los Procesos

para recurrir ante el mismo ha organizado dos regmenes jurdicos para la revisin
constitucional por decisiones jurisdiccionales firmes y la revisin de amparo. Ambos
procedimientos tienen distinto fundamento constitucional y tienen finalidades distintas. El
Tribunal Constitucional ha establecido, mediante sentencia, que los recursos de revisin
constitucional de una decisin jurisdiccional, es decir, dictada por los tribunales, procede
independientemente de la materia de que se trate.
Los jueces fundamentaron su decisin en el artculo 54.1 de la ley 137-11, que
establece que el recurso de revisin constitucional se interpondr mediante escrito
motivado depositado en la secretara del tribunal que dicta la sentencia recurrida, en un
plazo no mayor de treinta das a partir de la notificacin de la sentencia.

En la presente ley el legislador ha organizado las condiciones y los requisitos para
la interposicin del recurso. De conformidad con el artculo 53 que establece la facultad del
Tribunal Constitucional para revisar decisiones jurisdiccionales se activa inicialmente por
dos causas que son cuando la decisin declare inaplicable por inconstitucional una ley,
decreto, reglamento, resolucin u ordenanza y cuando la decisin viole un precedente del
Tribunal Constitucional.
Otro causa por la cual procede este recurso es la vulneracin de un derecho
fundamental . Es necesario cumplir los tres requisitos indicados. En el numeral tercero del
articulo 53 porque el cumplimiento de esos requisitos es condicin necesaria para la
admisibilidad de este recurso. Ser admitido por el Tribunal Constitucional cuando ste
considere el nivel de trascendencia o importancia en materia constitucional y justifique un
examen y siempre y cuando haya agotado todo el camino procesal.
El Recurso de Amparo segn el artculo 94 de la ley 137-11 est hecho para
amparar derechos fundamentales que hayan sido violados o que estn amenazados de ser
violados. Es obvio entonces que los derechos fundamentales como derechos establecidos en
la Constitucin deben ser resguardados por todos los jueces del sistema judicial y en
cualquier proceso que se est conociendo.
De conformidad con lo que plantea la cita anterior, se puede observar que el
propsito de la accin de amparo es la de proteger al ciudadano de las violaciones de los
derechos fundamentales establecidos en la carta sustancial de la Repblica Dominicana, tal
y como lo expresa el art. 72 de la Constitucin de la Repblica, el cual dice textualmente
que "Toda persona tiene derecho a una accin de amparo para reclamar ante los tribunales,
por s o por quien acte en su nombre, la proteccin inmediata de sus derechos
fundamentales, cuando resulten vulnerados o amenazados por la accin o la omisin de
toda autoridad pblica o de particulares, para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o
acto administrativo, para garantizar los derechos e intereses colectivos y difusos, que de
conformidad con la ley, el procedimiento es preferente, sumario, oral, pblico, gratuito y no
sujeto a formalidades.
El recurso de amparo se inicia con una instancia dirigida al juez competente, en la
que se le solicita la admisibilidad de la demanda y la fijacin de un juicio para conocer de
la misma, que no es ms que un escrito que permita visualizar someramente la procedencia
del amparo, cuyas formas y plazos ameritan especial atencin.
La nueva normativa ha creado un procedimiento autnomo e independiente, que sin
contradecir el procedimiento establecido en el derecho comn, no se encuentra vinculado a
l, conservando un inters de seguir sus pasos, al reconocer la necesidad de un
procedimiento expedito por la urgencia que representa su pedimento, sencillo, rpido,
gratuito, no tiene tantas formalidades, abreviando los plazos, posibilita notificaciones de
hora a hora, cuando fuere necesario, de igual forma establece un conjunto de medios o
garantas procesales tendientes a hacer efectiva la vigencia y disfrute de esos derechos
constitucionalmente protegidos; se trata propiamente, de una ley procesal especial que
deroga cualquier otra disposicin de naturaleza legal que le sea contraria.
Se puede interpretar que en la violacin de los derechos fundamentales, sean estos
tcitos o explcitos, consagrados en la ley de amparo y en la Constitucin de la Repblica,
sean de la materia jurdica que fueren, penal, laboral, civil, de Nios, Nias y Adolescentes,
materia de tierras, tributario, contencioso administrativo, etc., es decir, que no importa la
naturaleza que sea, el juez de primera instancia de la jurisdiccin donde se haya realizado el
acto u omisin, es el competente para conocer del juicio de amparo, guardando afinidad con
la materia de su atribucin, como lo dispone
El art. 74 de la referida ley 137-11 que dice "Los tribunales o jurisdicciones
especializadas existente o los que pudieran ser posteriormente establecidos, debern
conocer tambin acciones de amparo, cuando el derecho fundamental vulnerado guarde
afinidad o relacin directa con el mbito jurisdiccional especifico que corresponda a ese
tribunal especializada, debiendo seguirse, en todo caso el procedimiento previsto por esta
ley.
De ah que el Tribunal Constitucional tambin est facultado para conocer de la
revisin de las sentencias de amparo, que bien ser a favor del accionante o en contra del
mismo, segn el criterio que tenga el juez de amparo del derecho fundamental que se
reclama por haber sido violado o por estar amenazado de ser violado, ya sea por una
autoridad pblica o bien sea por un particular, porque tambin los particulares violan
derechos fundamentales de las dems personas en determinado momento, no nicamente el
Estado y sus institucionales o autoridades.

Hay una diferencia marcada entre un sistema de revisin y otro. Esa diferencia es
ms marcada en el plazo que tiene cada una de las partes para incoar dicho recurso.

En el recurso de revisin de decisiones jurisdiccionales con autoridad de la cosa
irrevocablemente juzgada tiene hasta 30 das de plazo para interponer el mismo a partir de
la notificacin de la sentencia, en el recurso de revisin de sentencias de amparo, las partes
tienen de plazo cinco (5) das para interponer el mismo a partir de la notificacin de la
decisin del juez de amparo.