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Hechos de la causa
(i)
1.
La presente disputa tiene su origen histrico en el llamado Gasoducto del Pacfico, proyecto
iniciado en el ao 1997 en virtud del cual se transporta gas natural desde la provincia de
Neuqun (Argentina) a la VIII Regin del Bo Bo, en Chile. SGN (hoy Innergy) fue la
sociedad encargada de materializar este proyecto, tanto desde el punto de vista del
transporte, como de la comercializacin del gas natural. ENAP junto a Nova Gas
Internacional, Gasco y Trigas son actualmente socias de Innergy.
2.
Innergy y ERSA se encuentran vinculados por dos contratos de compraventa de gas natural,
uno celebrado el 02 de febrero del ao 1998 (en adelante el "Contrato 1") y el segundo
celebrado el 01 de junio del ao 2005 (en adelante el "Contrato 2"). El Contrato 1 es un
contrato pass trough y take or pay.1 As, Innergy, que recibe el gas natural desde Argentina,
traspasa tanto el precio del combustible como cualquier alteracin en el mismo ocurrida
"aguas arriba", por cualquier causa que sea aumentos de tarifa, impuestos o regalas, etcen su exacta incidencia al cliente "aguas abajo", en este caso ERSA, y ERSA por su parte,
se obliga a comprar y adquirir para s, un volumen mximo de 370.000 m3/da (desde el 4
ao contractual hasta el final).2 El plazo del contrato se acord por 20 aos, prorrogables.
3.
Debido a las restricciones de gas desde Argentina, que imposibilitaban aumentar la cantidad
diaria mxima del Contrato 1 (370.000 m3/da) y ante las crecientes necesidades de ERSA
de suministro de gas, en el ao 2005 Innergy y ERSA celebraron el Contrato 2, cuyo plazo
Clusula 9 del Contrato de Compraventa de Gas Natural celebrado entre SGN Marketing S.A. y Petrox
S.A. Refinera de Petrleo con fecha 02 de febrero de 1998.
2
Clusula 4 del Contrato de Compraventa de Gas Natural celebrado entre SGN Marketing S.A. y Petrox
S.A. Refinera de Petrleo con fecha 02 de febrero de 1998.
(ii)
4.
Las negociaciones de una transaccin por lo temas pendientes entre ERSA e Innergy
Con ocasin del nuevo Terminal Quintero de GNL y el desarrollo del Gasoducto Virtual
en la VIII Regin del Bo Bo, durante el ao 2012, ERSA requera del uso de cierta
capacidad de transporte en el Gasoducto del Pacfico, propiedad de Innergy, para conectar
la Planta Satlite de Regasificacin (en adelante PSR) de Pemuco con su refinera en el
sector de Cuatro esquinas, Talcahuano.
5.
Los requerimientos de ERSA llevaron a que ambas partes comenzaran a negociar durante el
segundo semestre del ao 2012 la celebracin de un contrato de transporte.4 Por su parte,
Innergy requera contar con una nueva fuente de abastecimiento, dadas las restricciones que
afectaban su suministro de gas desde Argentina desde el ao 2004, por lo que ERSA le
ofreci parte de su suministro de gas natural (el excedente de su demanda interna de la
Refinera Bo Bo).
6.
7.
Clusula 4 del Contrato de Compraventa de Gas Natural celebrado entre Innergy Soluciones Energticas
S.A. y Enap Refineras S.A. con fecha 01 de junio de 2005.
4
En el ao 2011, ERSA e Innergy ya haban acordado la celebracin unos Trminos de Referencia para el
uso de cierta capacidad de transporte en el Gasoducto del Pacfico.
5
A estos 3 temas podra agregarse el dinero (USD 500.000) que se encontraba en la cuenta de Innergy por
potenciales reclamos de YPF en el futuro y a los cuales ERSA tendra derecho a recuperar. Aun cuando esta
materia no se trataba de una discrepancia, fue considerada por las partes en la Transaccin.
As las cosas, ERSA e Innergy comenzaron una serie de negociaciones que tenan por
objeto tanto resolver los temas pendientes antes mencionados, como tambin la celebracin
de un contrato de cesin de transporte a favor de ERSA y un contrato de suministro de gas a
favor de Innergy.
9.
En diciembre del ao 2012, Julio Bertrand present al directorio de ERSA los trminos y la
valorizacin de todas la materias que quedaran comprendidas en el acuerdo denominado
posteriormente como Contrato de Transaccin, Pago, Recibo, Desistimiento, Renuncia y
Finiquito (en adelante simplemente, la Transaccin).7
Con fecha 05 de septiembre de 2012, Innergy present una solicitud de arbitraje ante el CAM frente a la
negativa de ERSA de pagar por dicha cantidad. Dadas las negociaciones entre ambas partes por el acuerdo de
transaccin objeto del presente conflicto, Innergy habra decidido retirar dicha solicitud.
7
Acta de la sesin ordinaria del Directorio de ERSA N 545 de fecha 18 de diciembre de 2012.
10.
11.
12.
13.
As las cosas, a principios del ao 2013 ERSA e Innergy comenzaron el intercambio de los
borradores de los instrumentos que plasmaran los acuerdos alcanzados: la Transaccin y
los Contratos de Suministro dentro y fuera de la Transaccin.
14.
Sin perjuicio de lo anterior, el proceso fue lento, y luego de cierta inactividad los primeros
meses del ao, las negociaciones entre Innergy y ERSA se reactivaron en abril de 2013. En
efecto, con fecha 16 de abril de 2013, ERSA envi a Innergy un nuevo borrador del
Contrato de Suministro fuera de la Transaccin que se vena negociando desde fines del
ao 2012 y que sera un espejo del que se encontraba contenido dentro de la
Transaccin.10 El precio al que ERSA vendera el GNL a Innergy dependa directamente
de la valorizacin que se hiciese del Contrato 2 objeto de la transaccin. En la medida que
este contrato fuese ms valioso para Innergy, el precio que debera pagar por el Contrato de
Suministro, sera inferior.11
15.
El borrador de este Contrato nunca fue del agrado de Innergy y sus asesores legales,
llegando incluso a solicitar que se modificara completamente su estructura. El tema ms
importante que solicitaba Innergy deca relacin con el punto de entrega del GNL. ERSA
originalmente haba planteado como punto de entrega el mismo cliente final de Innergy, de
acuerdo al modelo general ocupado por ERSA para todos los clientes de GNL Mvil. En
este caso, ERSA se hara cargo de los costos de llegar al cliente final, pero stos seran
traspasados a Innergy, como un sobrecargo en la tarifa del GNL.
16.
Innergy no estuvo de acuerdo con esta estructura y especialmente con el punto de entrega, y
dado que en la VIII Regin esta empresa tiene gasoductos de distribucin, ERSA accedi a
modificarlo. As, ERSA finalmente ofreci como punto de entrega la salida de PSR de
Pemuco, punto desde el cual Innergy deba distribuir el gas a sus propios clientes.12
17.
Sin perjuicio de que ERSA acept esta modificacin, Innergy levant un nuevo conflicto
respecto de este punto durante el mes de mayo del ao 2013. Esto, toda vez que la nueva
propuesta de ERSA implicaba que Innergy, se hiciera cargo de los costos de transporte a
sus clientes finales. Innergy sostuvo que el texto del contrato propuesto por ERSA no
reflejaba su entendimiento del acuerdo, puesto que consideraba que el transporte por el
gasoducto del gas vendido por este Contrato deba ser financiado por ERSA. La diferencia
de costo fue valorada por Innergy en US$900.000, mientras que por ERSA en US$300.000.
18.
19.
20.
En dicho procedimiento, dado que era imposible tener acceso a los valores reales que
fueron base de la facturacin de los Contratos 1 y 2, las Partes acordaron ciertos supuestos,
a partir de los cuales se hara el ejercicio de revisin. 13
12
21.
Los resultados del ejercicio fueron categricos: existan diferencias importantes entre los
volmenes asignados por Innergy al Contrato 2, respecto de los volmenes reales de las
inyecciones de gas natural desde Argentina. GasSur, cliente prioritario de Innergy,
consumi un promedio de 50.000 m3/da y la inyeccin de Innergy a Chile ni siquiera
super los 72.300 m3/da en promedio. De esta forma, no era lgico que Innergy le asignara
tericamente a ERSA un volumen disponible aproximado de 50.000 m3/da sobre el cual se
cobraba el Cargo Fijo por Capacidad Reservada.
22.
23.
En una segunda reunin, tambin durante el mes de mayo de 2013, Innergy alter los
volmenes disponibles para sus restantes clientes industriales que haba informado la
misma semana anterior, aument arbitrariamente la disponibilidad de gas argentino (a
230.000 m3/da), no fue capaz de acreditar el dato histrico de la disponibilidad diaria
ofrecida por YPF y no fue capaz de demostrar la existencia de un criterio claro y
consistente en cuanto a los consumos de sus clientes prioritarios (GasSur).
24.
25.
Lo anterior, sumado a todas las inconsistencias halladas por ERSA en relacin a la real
disponibilidad de gas argentino deriv en la conclusin de que Innergy false derechamente
todos los datos y no solamente aplic incorrecta e inconsistentemente el criterio de
asignacin entre el Contrato 1 y 2. Por tanto, el valor que originalmente se le haba
otorgado a la interruptibilidad del Contrato 2 no poda ser de USD 4.250.000, sino que
mucho menor.14
26.
Con fecha 11 de julio de 2012, mediante carta enviada por Julio Bertrand a Innergy, se le
inform a esta ltima sobre las conclusiones obtenidas en el proceso de auditoria interna
respecto al respaldo contractual de la facturacin por el CFCR. A este respecto ERSA,
14
De acuerdo a la reunin sostenida con Yasna Ross, internamente ERSA valor el CFCR en USD 1.000.000.
Este era el valor que ERSA estaba dispuesto a otorgarle a esta materia, lo que supona naturalmente un nuevo
precio de los contratos de suministro.
comunic que no considera adecuado al contrato el criterio que utiliza Innergy para
estimar los volmenes de gas disponibles para ERSA, porque ni aun ese mismo criterio es
aplicado con consistencia por Innergy, porque los volmenes de gas disponibles desde
Argentina que son la base de dicha asignacin no han podido ser respaldados, porque los
volmenes de gas en condicin firme que utiliza Innergy para efectos del clculo no tienen
sustento contractual demostrable y porque los volmenes de gas destinados a clientes
prioritarios, que se consideran en los clculos, difieren de los reales, entre otros. 15
Adicionalmente, en la misma comunicacin ERSA seal que la transaccin, que termina
27.
29.
Sin perjuicio de la carta enviada por Julio Bertrand, con fecha 17 de julio de 2013, Innergy
present ante el Centro de Arbitraje y Mediacin de la Cmara de Comercio de Santiago
(en adelante CAM) una solicitud de arbitraje con el objeto de que se declarara
perfeccionado el acuerdo de Transaccin negociado entre las partes y aprobado en
diciembre de 2012 por el directorio de ERSA, incluido el cumplimiento forzado del
contrato de suministro acordado para los aos 2013 y 2014.
(iii)
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Carta N 0807 enviada por Julio Bertrand, Gerente General de ERSA a Innergy Soluciones Energticas
S.A. con fecha 11 de julio de 2013.
16
Carta N 0807 enviada por Julio Bertrand, Gerente General de ERSA a Innergy Soluciones Energticas
S.A. con fecha 11 de julio de 2013.
ejercer las funciones del rbitro. En caso de que ninguno de ellos pudiera o quisiera aceptar
el cargo, las partes se comprometan a designar al rbitro de comn acuerdo. A falta de
acuerdo, le encomendaban a la Cmara de Comercio de Santiago completar dicha lista con
personas que tenan que cumplir ciertas caractersticas en cuanto a ser profesor titular en la
ctedra de Derecho Civil o de Derecho Comercial en las facultades de derecho de la
Universidad de Chile o de la Pontificia Universidad Catlica o haber desempeado, por un
perodo no inferior a tres aos en los ltimos cinco aos, como abogado integrante de la
Corte Suprema de Justicia. En todos esos casos, el rbitro tena que ser menor de 75 aos de
edad. Si ninguna persona de la lista pudiera aceptar el cargo del rbitro, ste se designaba a
travs de la justicia ordinaria debiendo recaer la designacin en un abogado integrante de la
Corte Suprema o en un miembro de la lista de rbitros del CAM Santiago.
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33.
En el caso del borrador de Transaccin, las partes haban circulado una clusula diferente,
prcticamente idntica a la clusula modelo del CAM Santiago. Segn el tenor literal de la
clusula incluida en los borradores de Transaccin, las partes confieren poder especial
irrevocable a la CCS para designar a un rbitro arbitrador en cuanto al procedimiento y de
derecho en cuanto al fallo de entre los integrantes del cuerpo arbitral del CAM Santiago.
34.
Para Innergy solicitar la constitucin del tribunal arbitral en base a una clusula arbitral
incorporada en los borradores de Transaccin intercambiados por las partes, estaba
justificada, segn lo expresaron en su carta de 22 de julio de 2013, porque: (i) las partes
intercambiaron el borrador de transaccin sin introducir cambios a la clusula
compromisoria y (ii) aplicacin de los principios Competence-Competence y de
Independencia de la Clusula Compromisoria. 17
17
Carta de fecha 22 de julio de 2013, dirigida por Cristin Conejero, Ricardo Riesco y Germn Subercaseaux
del estudio jurdico Philippi a Karin Helmlinger, Directora Ejecutiva del CAM Santiago, pr. 17 y 18, p. 6.
35.
Con fecha 31 de julio de 2013, la CCS nombr como rbitro arbitrador en cuanto al
procedimiento y de derecho en cuanto al fallo al seor Juan Carlos Varela Morgan,
resolucin notificada a ENAP con fecha 5 de agosto de 2013.18
36.
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38.
A solicitud de la Secretara del CAM Santiago, Innergy efectu una presentacin en la que
esgrimi sus puntos de vista respecto de la existencia de un acuerdo arbitral.22 Sus
argumentos ms relevantes son los que se enumeran a continuacin:
a. Se debera distinguir entre la cuestin de la existencia de la clusula arbitral con la
cuestin de la existencia de la transaccin, que constituye la relacin jurdica
subyacente y de fondo.23
b. El acuerdo arbitral constituira un acuerdo bilateral que se perfecciona por el
mero consentimiento de las partes y, en ese sentido, es un verdadero contrato
consensual. El acuerdo arbitral no tiene otro requisito que el de su escrituracin,
esto es, que conste por escrito. Esta exigencia de la forma escrita es, de hecho, el
nico requisito que se desprende del propio Reglamento de Arbitraje del CAM
Santiago que exige en su artculo 1 que las partes a travs de una clusula
arbitral pactada en un contrato o en cualquier otro escrito o intercambio de
18
g. Cita el artculo 20 del Reglamento del CAM Santiago que regula la competencia
del tribunal arbitral para decidir sobre su propia competencia incluso en lo referente
a las excepciones relativas a la existencia o validez del acuerdo arbitral. Invoca el
principio de la separabilidad del acuerdo arbitral que deber aplicar el rbitro al
tomar la decisin sobre su propia competencia y concluye que cualquier discusin
del tema debe darse ante el rbitro designado, seor Juan Carlos Varela Morgan.29
39.
40.
Con fecha 31 de agosto de 2013, ENAP interpuso un recurso de proteccin contra la CCS
invocando una gravsima vulneracin a la garanta constitucional consagrada en el artculo
24
42.
Habiendo sido reanudadas las actuaciones arbitrales, con fecha 15 de octubre de 2014, con
la comparecencia de ambas partes, se llev a efecto la audiencia de fijacin de bases de
procedimiento. En dicho comparendo, ENAP hizo presente se intencin de presentar
objeciones a la competencia del tribunal arbitral.
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