Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad Social

Revisin: Julio 2014

Jess Palomino Cervantes

ABOGADO
Corporacin Universitaria de la Costa, CUC, Barranquilla
ESPECIALISTA EN DERECHO LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL,
Universidad Libre, Barranquilla
AUDITOR INTERNO OHSAS 18001:2007
CONSULTOR
Administradoras de Riesgos Laborales
Consejo Colombiano de Seguridad
CATEDRATICO POSTGRADOS:
UNIVERSIDAD DE CARTAGENA: Especializacin en Salud Ocupacional
FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA: Especializacin Gerencia en Salud Ocupacional.
CORSALUD: Especializacin Gerencia en Salud Ocupacional.
DOCENTE DIPLOMADOS SALUD OCUPACIONAL
Universidad del Atlntico, Barranquilla
Universidad de Crdoba, Montera
Escuela Superior de Administracin Pblica, ESAP
Universidad Popular del Cesar, Valledupar
Fundacin Universitaria del Area Andina, Valledupar
Universidad del Magdalena, Santa Marta.
Director Jurdico HEALTH AND LAW

www. laborando.jimdo.com

jesus.palomino@hotmail.com

Cel: 310 6403928

OBJETIVOS :

Dar a conocer a los participantes los fundamentos jurdicos del Programa de

Salud Ocupacional.

Sensibilizar a los asistentes en el cumplimiento de sus obligaciones en Salud

Ocupacional.
Brindar herramientas prcticas para el desarrollo del Programa de Salud
Ocupacional

Motivar la implementacin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud

Ocupacional.

SALUD OCUPACIONAL

Es la rama de la salud pblica

orientada a promover y mantener en el mayor grado posible
el bienestar fsico, mental y social de los trabajadores,
protegindolos en su empleo
de todos los agentes perjudiciales para la salud
(Organizacin Mundial de la Salud)

SALUD OCUPACIONAL

SEGURIDAD INDUSTRIAL

JERARQUIA NORMATIVA

CIRCULAR

RESOLUCION

CONSTITUCION

LEY
DECRETO

CRONOLOGIA LEGISLATIVA SALUD OCUPACIONAL

(principales normas)

Decretos 2663 y 3743 de 1950, Cdigo Sustantivo del Trabajo

Ley 9 de 1979, Cdigo Sanitario Nacional
Res 2400 de 1979, Estatuto de la Seguridad Industrial
Dec 614 de 1984, Reglamenta Salud Ocupacional
Res 2013 de 1986, COPASO
Res 1016 de 1989, Programa de Salud Ocupacional
Ley 100 de 1993, Sistema de Seguridad Social
Dec 1295 de 1994, Sistema General de Riesgos Profesionales
Dec 2644 de 1994, Tabla indemnizaciones
Dec 1530 de 1996, Reglamente Sistema RRPP
Ley 361 de 1997, Integracin personas con limitaciones
Dec 917 de 1999, Manual calificacin invalidez
Ley 776 de 2002, Reglamenta Sistema RRPP- (prestaciones econmicas)
Dec 1607 de 2002, Tabla clasificacin actividades econmicas

Circular Unificada 2004

Ley 1010 de 2006, Acoso laboral
Res 1401 de 2007, Investigacin incidentes, accidentes de trabajo
Res 2346 de 2007, Evaluaciones mdicas ocupacionales
Res 2646 de 2008, Riesgos sicosociales en el trabajo
Dec 2566 de 2009, Tabla enfermedades profesionales
Res 1348 de 2009, Reglamento SO sector elctrico
Res 1918 de 2009, Evaluaciones mdicas
Ley 1429 de 2010, Suprime obligacin inscripcin COPASO.
Ley 1523 de 2012, Gestin Riesgo de desastre
Ley 1562 de 2012, Modifica Sist. Riesgos Laborales
Ley 1566 de 2012, Atencin adictos sustancias sicoactivas
Dec 019 de 2012, Supresin trmites
Res 652 de 2012, Comit Convivencia Laboral
Res 1356 de 2012, Ampla plazo conf Comit Conv Lab
Res 1409 de 2012, Reglamento Trabajos Altura
Res 4502 de 2012, Licencias Salud Ocupacional
Res 4502 de 2012, Lcencias en salud Ocupacional
Dec 1352 de 2001, Juntas calificacin invalidez
Dec 723 de 2013, Afiliacin trabajador independiente

1950

1979

1989

1994

1999

2002 2003 2004

2006 2007 2008 2009 2010

20112

20113

20114

CRONOLOGIA LEGISLATIVA SALUD OCUPACIONAL

(principales normas)

1950 Decretos 2663 y 3743 de 1950: Cdigo Sustantivo del Trabajo

1979 Ley 9/79: Cdigo Sanitario Nacional

Res 2400/79: Estatuto de la Seguridad Industrial

1984 Dec 614 de 1984: Reglamenta Salud Ocupacional

1986 Res 2013/86: COPASO
1989 Res 1016/89: Programa de Salud Ocupacional
1990 Ley 19/90: Matrcula profesional Tcnicos Electricistas
1994 Dec 1295/94: Sistema General de Riesgos Profesionales
1996 Dec 1530/96: Reglamente Sistema RRPP
1997 Ley 361/97: Integracin personas con limitaciones
1999 Dec 917/99: Manual calificacin invalidez
2002 Ley 776/02: Prestaciones econmicas

Dec 1607/02: Tabla clasificacin actividades econmicas

2006 Ley 1010/06: Acoso laboral

2007 Res 1401/07: Investigacin incidentes, accidentes de trabajo

Res 2346/07: Evaluaciones mdicas ocupacionales

2008 Res 2646/08: Riesgos sicosociales en el trabajo

2009 Dec 2566/09: Tabla enfermedades profesionales

Ley 1562/12: Modifica Sist Riesgos Laborales

2012 Ley 1539/12: Certificado aptitud psicofisica porte armas
Res 652 de 2012: Comit Convivencia Laboral
Res 1409 de 2012: Reglamento Trabajos Altura

Res 4502/12: Licencias en Salud Ocupacional

Dec 723/13: Afiliacin trabajadores independientes

2013 Dec 721/13: Afiliacin Cajas Comp trabaj serv domestico
Dec 1352/13: Juntas Calificacin Invalidez
Res 90708/13: Nuevo RETIE
2014 Ley 1696/14: Sanciones conductores embriagados
Res 044/14: Capacitacin Brigadas Industriales
Res 1565/14: Guia Plan estratgico Seguridad Vial

Dec 931/14: Amplia plazo certificado aptitud psicofisica

Res 1223/14: Curso conductores transporte terrestre mercancas peligrosas

CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO

ARTICULO 56.
OBLIGACIONES DE LAS PARTES EN GENERAL.
De modo general, incumben al empleador obligaciones de proteccin y de
seguridad para con los trabajadores,
y a stos obligaciones de obediencia y fidelidad
para con el empleador.

LEY 9 DE 1979
Por la cual se dictan medidas sanitarias

Artculo 84. Todos los empleadores estn obligados a:

(...)
c)

Responsabilizarse de un programa permanente de medicina, higiene y seguridad en el trabajo destinado

a proteger y mantener la salud de los trabajadores de conformidad con la presente Ley y sus
reglamentaciones.

(...)

Artculo 111. En todo lugar de trabajo se establecer un Programa de Salud Ocupacional, dentro del cual se
efecten actividades destinadas a prevenir los accidentes y las enfermedades relacionadas con el trabajo . .
.

DECRETO 614 DE 1984

Por el cual se determinan las bases para la organizacin y administracin de Salud Ocupacional en el pas.

Artculo 24. Los patronos o empleadores . . . tendrn las siguientes responsabilidades:

a) Responder por la ejecucin del programa permanente de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo.
(...)
Artculo 28. Los programas de Salud Ocupacional que deben establecerse en todo lugar de trabajo, se
sujetarn en su organizacin y funcionamiento, a los siguientes requisitos mnimos:
a) El programa ser de carcter permanente.
b) El programa estar constituido por 4 elementos bsicos1. Actividades de Medicina preventiva.
2. Actividades de Medicina del Trabajo.
3. Actividades de Higiene y Segundad Industrial.
4. Funcionamiento del Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de Empresa.
Artculo 29. Los programas de Salud Ocupacional dentro de las empresas podrn ser realizados de acuerdo con
las siguientes alternativas:
a) Exclusivos y propios para la empresa
b) En conjunto con otras empresas
c) Contratados con una entidad que preste tales servicios, reconocida por el Ministerio de Salud para tales
fines.

FASES PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

DOCUMENTAL O
PROGRAMATICA
PLANEAR

EJECUCION O
DESARROLLO
HACER

AJUSTES
ACTUAR

EVALUACION
VERIFICAR

RESOLUCION 1016 DE 1989

Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el pas.

Artculo Primero. Todos los empleadores pblicos, oficiales, privados, contratistas y subcontratistas, estn
obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de un programa de Salud Ocupacional de acuerdo con la
presente Resolucin.

Artculo cuarto. El programa de salud ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, deber desarrollarse de
acuerdo con su actividad econmica y ser especfico y particular para stos, de conformidad con sus riesgos
reales o potenciales y el nmero de trabajadores. Tal programa deber estar contenido en un documento
firmado por el representante legal de la empresa y el encargado de desarrollarlo, el cual contemplar
actividades en Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, con el
respectivo cronograma de dichas actividades. Tanto el programa como el cronograma, se mantendrn
actualizados y disponibles para las autoridades competentes de vigilancia y control.

(Resolucin 1016 de 1.989, art. 4)

HUMANOS

RECURSOS

FISICOS

FINANCIEROS

Los empleadores estarn obligados a destinar los recursos humanos, financieros y fsicos indispensables para el desarrollo y cabal
cumplimiento del programa de Salud Ocupacional
(Resolucin 1016 de 1989, articulo 4, pargrafo 1.)
Para el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional el empresario designar una persona encargada de dirigir y coordinar las actividades
que requiera su ejecucin.
(Resolucin 1016 de 1989, articulo 4, pargrafo 2.)

ALTERNATIVAS EJECUCION PROGRAMA SALUD OCUPACIONAL

(Resolucin 1016 de 1.989, artculo 3)

Exclusivos y propios de la empresa

En conjunto con otras empresas

Contratados con una entidad que preste tales servicios

Cuando el programa se desarrolle de conformidad a la modalidad prevista en el literal b) se entiende que cada empresa tendr su programa
especfico, pero podr compartir, en conjunto, los recursos necesarios para su desarrollo..
(Resolucin 1016 de 1989, articulo 3, pargrafo)

LICENCIAS EN SALUD OCUPACIONAL

Las personas que prestan servicios de Salud Ocupacional a empleadores y trabajadores estarn sujetos a la
supervisin y vigilancia del Ministerio de Salud o la entidad en que sta delegue.
(Ley 9 de 1979, artculo 87)

Las personas o empresas que se dediquen a prestar servicios de Salud Ocupacional a empleadores o
trabajadores en relacin con el programa y actividades en Salud Ocupacional que se regulan en este Decreto
tendrn las siguientes responsabilidades:
a) Cumplir con los requisitos mnimos que el Ministerio de Salud determine para su funcionamiento.
b) Obtener licencia o registro para operar servicios de Salud Ocupacional.
c) Sujetarse en la ejecucin de actividades de Salud Ocupacional al programa de Medicina, Higiene y
Seguridad del Trabajo de la respectiva empresa.
(Decreto 614 de 1984, artculo 33)

LICENCIAS PERSONAS NATURALES

(Resolucin 4502 de 2012,)

La licencia a personas naturales se otorgar a quienes hayan obtenido su ttulo en una institucin de
educacin superior debidamente aprobada por el Ministerio de Educacin Nacional, en cualquiera de
las siguientes modalidades de educacin acadmica:
a. Profesional universitario con posgrado en Salud Ocupacional,
b. Profesional universitario en un rea de Salud Ocupacional,
c. Tecnlogo en Salud Ocupacional,
d. Tcnico en Salud Ocupacional.

Licencias en Salud Ocupacional

LICENCIAS PERSONAS JURIDICAS

(Resolucin 4502 de 2012,)

Para obtener Licencia en Salud Ocupacional, una persona Jurdica deber acompaar su solicitud de los
siguientes documentos:
a. Relacin del personal vinculado, con Licencia,
b. Relacin de los equipos e instalaciones, indicando sus caractersticas, laboratorios, materiales y dems
elementos.
c. Los equipos deben estar calibrados, pudiendo ser propios, arrendados u obtenidos mediante contrato
de uso, pero siempre se acreditar su disponibilidad.
d. Certificado de existencia y representacin legal de la persona jurdica, en le que se sealen los ervicios
que pretende ofertar.

SUBPROGRAMA
MEDICINA PREVENTIVA Y DEL
TRABAJO

COMPONENTES DEL
PROGRAMA DE
SALUD OCUPACIONAL
(Resolucin 1016 de 1989, artculo 5)

SUBPROGRAMA
HIGIENE Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL

FUNCIONAMIENTO

COMIT PARITARIO DE SALUD

OCUPACIONAL

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad Social

Resolucin 1016 de 1.989, art. 10

MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO

Actividades:
1. Realizar exmenes mdicos, clnicos y paraclnicos para admisin, ubicacin segn aptitudes,
peridicos ocupacionales, cambios de ocupacin, reingreso al trabajo, retiro y otras situaciones que
alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores.
2. Desarrollar actividades de vigilancia epidemiolgica, conjuntamente con el Sub-Programa de Higiene
y Seguridad Industrial, que incluirn como mnimo:
Accidentes de Trabajo
Enfermedades Profesionales
Panorama de Riesgos
3. Desarrollar actividades de prevencin de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y
educacin en salud a Directivos y trabajadores, en coordinacin con el Sub- Programa de Higiene y
Seguridad Industrial
4. Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y establecer las medidas
preventivas y correctivas necesarias.
5. Informar a las gerencia sobre los problemas de salud de los trabajadores y las medidas aconsejadas
para la prevencin de las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
6. Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias en proceso, indicando las
medidas para evitar sus efectos nocivos en los trabajadores.
.. contina .. .

Actividades Subprograma Medicina Preventiva y del Trabajo:

7.

Organizar e implantar un servicio oportuno de Primeros Auxilios.

8.

Promover y participar en actividades encaminadas a la prevencin de accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales.

9.

Colaborar con el Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la empresa.

10. Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con la patologa
laboral, emitiendo informes a la gerencia con el fin de establecer los correctivos necesarios.
11. Disear y ejecutar programas para la prevencin, deteccin y control de enfermedades
relacionadas o agravadas por el trabajo.
12. Disear y ejecutar programas para la prevencin y control de enfermedades generadas por los
riesgos psicosociales.
13. Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas de morbilidad y mortalidad de los trabajadores
e investigar las posibles relaciones con sus actividades.
14. Coordinar y facilitar la rehabilitacin y reubicacin de las personas con incapacidad temporal y
permanente parcial.
15. Elaborar y presentar a las directivas de la empresa, para su aprobacin, los subprogramas de
Medicina Preventiva y del Trabajo y ejecutar el plan aprobado.
16. Promover actividades de recreacin y deporte.

Evaluaciones Mdicas Ocupacionales

EVALUACIONES MEDICAS OCUPACIONALES

Resolucin 2346 de 2007

Pre-ocupacional o de pre-ingreso.

Programadas
Evaluaciones mdicas
ocupacionales

Peridicas
Por cambio de ocupacin

Post-ocupacionales o de egreso.

El empleador deber ordenar la realizacin de otro tipo de evaluaciones mdicas ocupacionales, tales como post-incapacidad o por reintegro, para
identificar condiciones de salud que puedan verse agravadas o que puedan interferir en la labor o afectar a terceros, en razn de situaciones
particulares.

Evaluaciones Mdicas Ocupacionales

RESERVA DE LA HISTORIA CLINICA OCUPACIONAL

(Resolucin 2346 de 2007, artculo 16)

La historia clnica ocupacional es confidencial. Solo podr comunicarse o darse a conocer:

1. Por orden de autoridad judicial.
2. Mediante autorizacin escrita del trabajador interesado, cuando ste la requiera con fines
estrictamente mdicos.
3. Por solicitud del mdico o prestador de servicios en salud ocupacional, durante la realizacin de
cualquier tipo de evaluacin mdica, previo consentimiento del trabajador, para seguimiento y
anlisis de la historia clnica ocupacional.
4. Por la entidad o persona competente para determinar el origen o calificar la prdida de la
capacidad laboral, previo consentimiento del trabajador.
En ningn caso, el empleador podr tener acceso a la historia clnica ocupacional.

Comentario: De acuerdo con el artculo 17 de la Res. 2346 de 2007 (modificado por el artculo 2 de la Res. 1918/09), se puede entregar
copia de la historia clnica ocupacional:
al trabajador, cuando ste lo solicite.
en caso de muerte del paciente, al cnyuge, compaera(o) permanente, hijos y causahabientes, as como a aquellas personas
legalmente autorizadas.

Evaluaciones Mdicas Ocupacionales

CUSTODIA DE LAS EVALUACIONES MEDICAS

Y DE LAS HISTORIAS CLINICAS OCUPACIONALES
(Artculo 17. Modificado Res. 1918/09, art. 2.)

Custodia a cargo de:

prestador de servicios de salud ocupacional que la gener en el curso de la

atencin
mdicos especialistas en medicina del trabajo o salud ocupacional que formen
parte de los servicios mdicos de la empresa
En ningn caso, los empleadores podrn tener, conservar o anexar copia de las
evaluaciones mdicas ocupacionales y de la historia clnica ocupacional a la hoja de
vida del trabajador.

PRIMEROS AUXILIOS

CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO.

ARTICULO 205.

1. El patrono debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun cuando el

accidente sea debido a provocacin deliberada o culpa grave de la vctima.
2. Todo patrono debe tener en su establecimiento los medicamentos necesarios
para las atenciones de urgencias en casos de accidente o ataque sbito de
enfermedad, de acuerdo con la reglamentacin que dicte la oficina nacional de
medicina e higiene industrial.

AVISOS RELATIVOS TABACO

(Resolucin 1956 de 2008, artculo 4.)

Por el bien de su
salud, este espacio
est libre de humo de
cigarrillo o de tabaco

Respire con
tranquilidad, este es un
espacio libre de humo
de tabaco

Bienvenido, este es un
establecimiento libre
de humo de tabaco

PRVENCION FARMACODEPENDENCIA,
ALCOHOLISMO, TABAQUISMO

Los empleadores pblicos y privados, incluirn dentro de las actividades del

Subprograma de Medicina Preventiva, establecido por la Resolucin 1016 de
1.989 campaas especficas, tendientes a fomentar la prevencin y el control de
la frmaco dependencia, el alcoholismo y el tabaquismo, dirigidas a sus
trabajadores.
(Resolucin 1075 de 1992, artculo 1.)

CARGAS

En ningn caso un trabajador podr cargar en hombros bultos u objetos con peso superior a los 50
kilogramos, ni una trabajadora pesos que excedan de los 20 kilogramos
(Resolucin 2400 de 1979, artculo 390)

La carga mxima que un trabajador, de acuerdo a su aptitud fsica, sus conocimientos y experiencia
podr levantar ser de 25 kilogramos de carga compacta; para las mujeres, teniendo en cuenta los
anteriores factores ser de 12,5 kilogramos de carga compacta
(Resolucin 2400 de 1979, artculo 392)

Los menores de 16 a 18 aos no podrn levantar cargas superiores a los 15 kgs.

(Resolucin 2413 de 1979, artculo 107)

Para una edad entre los 20 y los 35 aos aproximadamente el levantamiento aconsejable es de 25 Kg. Si el
levantamiento es ocasional y con adiestramiento adecuado, el peso mximo permisible es de 50 Kg.
(Resolucin 2413 de 1979, artculo 82)

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad Social

Actividades
:

HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

1.

Elaborar un panorama de riesgos para obtener informacin sobre stos en los sitios de trabajo de la
empresa, que permita la localizacin y evaluacin de los mismos, as como el conocimiento de la
exposicin a que estn sometidos los trabajadores afectados por ellos.

2.

Identificar los agentes de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, ergonmicos, mecnicos,
elctricos, locativos y otros agentes contaminantes, mediante inspecciones peridicas a las reas,
frentes de trabajo y equipos en general.

3.

Evaluar con la ayuda de tcnicas de medicin cualitativas y cuantitativas, la magnitud de los riesgos,
para determinar su real peligrosidad.

4.

Conceptuar sobre los proyectos de obra, instalaciones industriales y equipos en general, para
determinar los riesgos que puedan generarse por su causa.

5.

Inspeccionar y comprobar la efectividad y buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control

de los riesgos.

6.

Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos para todos los riesgos existentes en la Empresa.

7.

Conceptuar sobre las especificaciones tcnicas de los equipos y materiales, cuya manipulacin,
transporte y almacenamiento generen riesgos laborales.

8.

Establecer y ejecutar las modificaciones en los procesos u operaciones, sustitucin de materias primas
peligrosas, encerramiento o aislamiento de procesos, operaciones u otras medidas, con el objeto de
controlar en la fuente de origen y/o en el medio los agentes de riesgos.
.. contina .. .

Resolucin 1016 de 1989

Actividades Subprograma Higiene y Seguridad Industrial

9.

Estudiar e implantar los programas de mantenimiento preventivo de las mquinas, equipos

herramientas, instalaciones locativas, alumbrado y redes elctricas.

10. Disear y poner en prctica los medios de proteccin efectiva, necesarios en los sistemas de
transmisin de fuerza y puntos de operacin de maquinaria, equipos y herramientas de trabajo.
11. Inspeccionar peridicamente las redes e instalaciones elctricas, locativas, de maquinarias, equipos y
herramientas, para controlar los riesgos de electrocucin y los peligros de incendio.
12. Supervisar y verificar la aplicacin de los sistemas de control de los riesgos ocupacionales en la fuente y
en el medio ambiente y determinar la necesidad de suministrar elementos de proteccin personal,
previo estudio de puestos de trabajo.
13. Analizar las caractersticas tcnicas de diseo y calidad de los elementos de proteccin personal, que
suministren a los trabajadores, de acuerdo con las especificaciones de los fabricantes o autoridades
competentes, para establecer procedimientos de seleccin, dotacin, uso, mantenimiento y reposicin.
14. Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias
15. Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo ocurridos a sus trabajadores.
16. Elaborar, mantener actualizadas y analizar las estadsticas de los accidentes de trabajo, las cuales
estarn a disposicin de las autoridades competentes.

Resolucin 1016 de 1989

Actividades Subprograma Higiene y Seguridad Industrial

17. Delimitar o demarcar las reas de trabajo, zonas de almacenamiento y vas de circulacin y sealizar
salidas, salidas de emergencia, resguardos y zonas peligrosas de las mquinas e instalaciones de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
18. Organizar y desarrollar un plan de emergencia, teniendo en cuenta las siguientes ramas:
a) Rama preventiva.
Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre combustibles, equipos elctricos, fuentes de calor
y sustancias peligrosas propias de la actividad econmica de la empresa.
b) Rama pasiva o estructural
Diseo y construccin de edificaciones con materiales resistentes, vas de salida suficientes y
adecuadas para la evacuacin, de acuerdo con los riesgos existentes y el nmero de trabajadores
c) Rama activa o control de la emergencia.
Conformacin y organizacin de brigadas (seleccin, capacitacin, planes de emergencia y
evacuacin), sistemas de deteccin, alarma, comunicacin, seleccin y distribucin de equipos de
control fijos o porttiles (manuales o automticos), inspeccin, sealizacin y mantenimiento de
los sistemas de control. .

Actividades Subprograma
Medicina Preventiva y del Trabajo9

Actividades Subprograma Medicina Preventiva y del Trabajo:

19. Estudiar y controlar la recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos y desechos,

aplicando y cumpliendo las medidas de saneamiento ambiental
20. Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de Induccin y Entrenamiento,
encaminados a la prevencin de accidentes y conocimiento de los riesgos en el trabajo.
21. Asesorar y colaborar con el Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la
empresa.
22. Elaborar y promover conjuntamente con los subprogramas de Medicina Preventiva y del
Trabajo, las normas internas de Salud Ocupacional y el Reglamento de Higiene y Seguridad
industrial.
23. Elaborar y presentar a las directivas de la empresa para su aprobacin el subprograma de
Higiene y Seguridad Industrial y ejecutar el plan aprobado.

PROBABILIDAD

GRADO DE
PELIGROSIDAD

Buen estado de la
luminarias

N.A

N.A

N.A

200

Personal competente y
entrenado para la
atencin al cliente

N.A

N.A

N.A

300 MEDIO

EFECTO
CONOCIDO

FISICOS

Radiaciones No
Ionizantes

Puesto de trabajo con

exceso o poca luz

Fatiga visual y
mental. Bajo
rendimiento
laboral

PSICOLABORAL

Relaciones
Interpersonales

Atencin a las
solicitudes y
esecificaciones de los
clientes

Estrs,
irritabilidad,
Problemas
Digestivos.

25

Fatiga muscular,
Carga Esttica
Mayor parte del tiempo
Problemas a nivel
Posturas
sentado. Ubicacin
de la columna,
ERGONOMICO Prolongadas diseo
incorrecta de los
Bajo
del puesto de
elementos de trabajo en
rendienmiento
trabajo.
la superficie de trabajo.
laboral.

Cadas a nivel,
Espacios reducidos para Golpes a nivel de
la circulacin
las extremidades
inferiores.

No observados

Instalaciones entubadas,
tomas de y cables de
corriente en buen estado.

LOCATIVO

Area de Trabajo

ELECTRICO

Baja Tensin

Utilizacin de
instalaciones y equipos
electricos

Corto circuito,
Incendio,
Prdidas
materiales y
humanas.

PRORIDAD DE
INTERVENCION

EXPOSICION

FUENTE
GENERADORA

REPERCUSION DEL
RIESGO

CONSECUENCIA

10

FACTOR
DE RIESGO

FACTOR DE
PONDERACION

CONTROLES
EXISTENTES

CLASE DE
RIESGO

INTERPRETACION

TIEMPO

RECEPCIN DE DOCUMENTOS, ATENCIN AL CLIENTE,

RECEPCIN DE LLAMADAS, DIGITACIN DE
INFORMACIN EN COMPUTADORES, GENERACIN DE
DOCUMENTOS, ARCHIVOS DE REGISTROS.

ADMINISTRATIVOS

PROCESO,
AREA,
SECCION O ACTIVIDADES
PUESTO DE
TRABAJO

NUMERO DE EXPUESTOS

PANORAMA FACTORES DE RIESGOS

CONTROLES RECOMENDADOS

BAJO

1000

MEDIO

MANTENEREN BUEN FUNCIONAMIENTO

Y LIMPIEZA LAS LUMINARIAS

1500

CAPACITACION EN MANEJO DEL

MEDIO STRESS Y RESOLUCIN DE
CONFLICTOS.

N.A

N.A

350 MEDIO

1750

CAPACITACION EN HIGIENE POSTURAL

Y PAUSAS ACTIVAS.
ESTUDIAR LA POSIBILIDAD DE
MEDIO
REUBICAR LR.OS ELEMENTOS DE LA
OFICINA DE TAL MANERA QUE NO
CAUSEN INCOMODIDAD.

384 MEDIO

1920

CAPACITACIN EN SEGURIDAD,
MEDIO ORDEN Y LIMPIEZA DEL PUESTO DE
TRABAJO.

288

1440

MANTENER EN BUEN ESTADO

MEDIO INSTALACIONES, CABLES Y TOMAS DE
CORRIENTE ELCTRICA.

Puestos de trabjo y Sillas

en buen estado
N.A
(Relativamente nueva)

BAJO

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad Social

ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL

Cdigo Sustantivo del Trabajo

Artculo 57. Obligaciones especiales del empleador
1. . . .
2. El empleador debe procurar a los trabajadores locales apropiados y elementos adecuados de
proteccin contra los accidentes y enfermedades profesionales en forma que se garanticen
razonablemente la seguridad y la salud.

Ley 9 de 1979
Artculo 122. Todos los empleadores estn obligados a proporcionar a cada trabajador, sin costo para ste,
elementos de proteccin personal en cantidad y calidad acordes con los riesgos reales o potenciales
existentes en los lugares de trabajo.
Artculo 123. Los equipos de proteccin personal se debern ajustar a las normas oficiales y dems
regulaciones tcnicas y de seguridad aprobadas por el Gobierno.

Elementos de Proteccion Personal

Decreto 1530 de 1996

Artculo 11. Programa de salud ocupacional que los protege. Las empresas usuarias que utilicen los
Servicios de Empresas de Servicios temporales, debern incluir los trabajadores en misin dentro de sus
programas de salud ocupacional, para lo cual debern suministrar:
1. Una induccin completa e informacin permanente para la prevencin de los riesgos a que estn
expuestos dentro de la empresa usuaria.
2. Los elementos de proteccin personal que requiera el puesto de trabajo.
3. Las condiciones de seguridad e Higiene Industrial y Medicina del Trabajo que contiene el Programa de
Salud ocupacional de la empresa usuaria.

Resolucin 2400 de 1979

Artculo 176. En todos los establecimientos de trabajo en donde los trabajadores estn expuestos a
riesgos fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, etc, los patronos suministrarn los equipos de proteccin
adecuados, segn la naturaleza del riesgo, que renan condiciones de seguridad y eficiencia para el
usuario..

Elementos de Proteccion Personal

Resolucin 1016 de 1989

Artculo 11. El Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, tiene como objeto la identificacin,
reconocimiento, evaluacin y control de los factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que
puedan afectar la salud de los trabajadores.
Las principales actividades del Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial son:
(...)

DOTACIN

SELECCIN

13.
Analizar las caractersticas tcnicas de diseo y calidad de los
elementos de proteccin personal, que suministren a los
trabajadores, de acuerdo con las especificaciones de los
fabricantes o autoridades competentes, para establecer
procedimientos de:

MANTENIMIENTO

USO

DISPOSICION FINAL

REPOSICION

REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

ARTICULO 349. Modificado por el artculo 55 de la Ley 962 de 2005

REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD.
Los empleadores que tengan a su servicio diez (10) o ms trabajadores permanentes deben

elaborar un reglamento especial de higiene y seguridad, a ms tardar dentro de los tres (3)
meses siguientes a la iniciacin de labores, si se trata de un nuevo establecimiento. El
Ministerio de las Proteccin Social vigilar el cumplimiento de esta disposicin.

Se suprime la REVISION y APROBACION del Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial por parte del Ministerio de la Proteccin
Social. En consecuencia, al inscribirse el COPASO no es necesario anexar dicho Reglamento. Subsiste la obligacin de elaborarlo,
publicarlo y mantenerlo a disposicin de las autoridades competentes.

ELEMENTOS DEL PROGRAMA DE CAPACITACION

TIEMPO
PRESUPUESTO

PARTICIPACION

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. TIPO.DE. ACCIDENTE
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90 .
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80
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70
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60
50 .
.4030 4 . ..3 .. .. .... . ... .. . . . . .. . . . .
0 .
9
20
2
. . . .. .. .
.. .
....1
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10
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0 % .
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. . . . .. .. .. . .
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.. . ..

CARTELERA DE SALUD OCUPACIONAL

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

TIPO DE ACCIDENTE

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad Social

COPASO

Ley 9 de 1979
Podr exigirse la creacin de Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial con representacin
de empleadores y trabajadores.
(Ley 9 de 1979, artculo 111)

Resolucin 2400 de 1979

Artculo 2o. Son obligaciones del Patrono:

d) crear los Comits Paritarios (patronos y trabajadores) de Higiene y Seguridad

e) El Comit de Higiene y Seguridad deber intervenir en la elaboracin del Reglamento de Higiene y
Seguridad, o en su defecto un representante de la Empresa y otro de los trabajadores en donde no
exista sindicato.

Decreto 614 de 1984

Artculo 24. Responsabilidad de los patronos o empleadores de permitir la constitucin y el
funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.
(literal c)
Artculo 28. Elementos del Programa de Salud Ocupacional:
Actividades de Medicina Preventiva.
Actividades de Medicina del trabajo.
Actividades de Higiene y Seguridad industrial
Funcionamiento del Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.

Ley 1429 de 2010

(Diciembre 29)
Por la cual se expide la Ley de formalizacin y generacin de empleo

El artculo 65 de esta Ley, en su prrafo 2 suprime la obligacin del empleador de

inscribir el COPASO (o Viga Ocupacional segn el caso) ante el Ministerio de la
Proteccin Social.

COPASO

RESOLUCION 2013 DE 1986

Organizacin y funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial

Artculo 2. Composicin del Comit

Artculo 3. Empresas con menos de 10 trabajadores (Modif. por el Dec. 1295 de 1994, art. 35)

Artculo 4. Empresas con varios establecimientos de trabajo

Artculo 5. Escogencia integrantes del Comit
Artculo 6. Perodo del Comit (Modificado por el Dec. 1295 de 1994, art. 63, lit. a)
Artculos 7 y 8. Reuniones del Comit
Artculo 9. Directiva del Comit
Artculo 10. Asuntos prohibidos al Comit
Artculos 11 al 13. Funciones del Comit
Artculos 14. Obligaciones del empleador
Artculos 15. Obligaciones de los trabajadores
Artculos 16. Concurrencia de empresas en un mismo lugar- acciones conjuntas Comits.

COMPOSICION COPASO

# TRABAJADORES

INTEGRANTES COPASO

()

Menos de 10

Viga Ocupacional

10 a 49

Un representante por cada una de las `partes

50 a 499

Dos representantes por cada una de las `partes

500 a 999

Tres representantes por cada una de las `partes

1000 o ms

Cuatro representantes por cada una de las `partes

() Con sus respectivos suplentes

QUORUM REUNIONES COPASO

El qurum para sesionar el Comit estar constituido por la mitad ms

uno de sus miembros. Pasados los primeros treinta (30) minutos de la
hora sealada para empezar la reunin del Comit, sesionar con los
miembros presentes y sus decisiones tendrn plena validez.
(Resolucin 2013 de 1986, artculo 8)

COPASO

RESOLUCION 1016 DE 1989

Organizacin, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional

Artculo 5. Elementos del Programa de Salud Ocupacional:

Subprograma de Medicina Preventiva.
Subprograma de Medicina del trabajo.
Actividades de Higiene y Seguridad industrial
Funcionamiento del Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.

COPASO

DECRETO 1295 DE 1994

Organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales

Artculo 35. Las ARPs deben capacitar los miembros del Comit Paritario de Salud Ocupacional (en las
empresas con 10 o ms trabajadores) o al viga ocupacional (en las empresas con menos de 10
trabajadores)
El pargrafo de este artculo seala que los vigas ocupacionales cumplen las mismas funciones de los
Comits Paritarios de Salud Ocupacional)

Artculo 63.
Se modifica el nombre de Comit de Medicina, Higiene y seguridad industrial. A partir de la vigencia
del Decreto 1295 de 1994, se denomina Comit Paritario de Salud Ocupacional.
Se aumenta a dos aos el perodo de los miembros del Comit (literal a)
El empleador debe proporcionar cuando menos cuatro horas semanales a cada uno de sus miembros
para el funcionamiento del Comit (literal b)

Artculo 67. En las empresas de alto riesgo el COPASO debe avalar la evaluacin del desarrollo del
Programa de Salud Ocupacional (artculo no reglamentado por el Ministerio de la Proteccin Social)

EVIDENCIA FUNCIONAMIENTO COPASO

(Decreto 1295 de 1994, artculo 63, literal b.)
Actividades realizadas ao: 2014

Nombre Integrante COPASO: __PEDRITO PEREZ__

SEMANA
Semana 1
Semana 2
Semana 3
Semana 4

SEMANA
Semana 1
Semana 2
Semana 3
Semana 4

ACTIVIDAD

Charla prevencin accidentes a trabajadores Taller Automotrz.

Preparacin Campaa de Salud
Inspecciones de Seguridad a Oficinas Administrativas.
Revisin extintores Planta 1
Diseo y elaboracin Cartelera de Salud Ocupacional
Asistencia Seminario Prevencin Acoso Laboral
Divulgacin Poltica SYSO
Reunin mensual COPASO
ACTIVIDAD

Charla Riesgos consumo del tabaco dictada a trabajadores Area Administrativa

Preparacin Campaa No Alcohol No Droga
Inspecciones de Seguridad a Talleres.
Revisin Plan de Emergencia
Administracin Cartelera de Salud Ocupacional
Asistencia Seminario Trabajo en altura
Divulgacin Poltica SYSO
Reunin mensual COPASO

Horas

Firma

4
4
4

Horas

4
4
4
4

Firma

COPASO

RESOLUCION 1401 DE 2007

Investigacin Incidentes y Accidentes de Trabajo

Artculo 4. Obligaciones de los Aportantes.

5. Implementar las medidas y acciones correctivas recomendadas por el COPASO o Viga

Ocupacional . . .

Artculo 5. Obligaciones de las ARPs.

5. Capacitar al aportante, al equipo investigador y al COPASO, en la investigacin de incidentes y

accidentes de trabajo.

Artculo 7. El aportante debe conformar un equipo para la investigacin de todos los incidentes y
accidentes de trabajo. En este equipo debe participar como mnimo, un representante del Comit
Paritario de Salud Ocupacional o el Viga Ocupacional.

EQUIPO
INVESTIGADOR
(Resolucin 1401
de 2007, art. 7)
(Resolucin 1401 de 2007, art. 7)

Coordinador
Programa Salud Ocupacional

Jefe inmediato o
Supervisor trabajador accidentado o
rea donde ocurri el accidente

Profesional con licencia en Salud

Ocupacional, propio o contratado
(accidente grave o mortal)
Representante COPASO o Viga
Ocupacional

Responsable diseo normas,

procesos y/o mantenimiento
(accidente grave o mortal)

LAS DEMAS QUE CONSIDERE EL

EMPLEADOR

Resolucin 1016 de 1.989

REGISTROS MINIMOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

Listado materias primas y sustancias

Agentes de riesgos
Relacin trabajadores expuestos
Evaluacin agentes de riesgos
Relacin elementos de proteccin personal
Recopilacin y anlisis estadsticas
Ausentismo laboral
Resultados inspecciones peridicas
Cumplimiento cronograma
Historia ocupacional trabajadores
Plan de emergencia
Actas de simulacro

MOTIVOS FRECUENTES MULTAS A EMPLEADORES()

CARENCIA (o no desarrollo) PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

REPORTE EXTEMPORANEO ACCIDENTE DE TRABAJO

(Decreto 1295 de 1994, art.62.)

NO SUMINISTRO 4 HORAS SEMANALES COPASO

(Decreto 1295 de 1994, art.63, lit..b.)

NO SUMINISTRO ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL

(CST. art. 57, num. 2, Ley 9 de 1979. art.122)

NO SUMINISTRO INDUCCION - CAPACITACION

(Res. 2400/79 art. 2 lit g; Dec. 614/84 art. 24 lit. e;
Dec. 1530/96 art 11 num. 1, Decreto 1295 de 1994, art. 62)

() AYALA CACERES Carlos Luis, Legislacin en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales

Ediciones Salud Laboral, Bogot, 3a Edicin, 2004, pg. 266

Jess Palomino Cervantes

www.laborando.jimdo.com
e-mail: jesus.palomino@hotmail.com
Cel. 310 - 640 39 28
Barranquilla, Colombia