PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS DE GESTIN AMBIENTAL

PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE ES CONSERVAR LA VIDA ENTERA

ZURGHEY LORENA ARIAS ORTIZ

CC 52.261755
MYRIAM CATALINA MARTINEZ FRACICA
CC46386741
BIBIANA DEL PILAR MOLINA LOPEZ
CC 52197515
LINA JOHANA VIANCH CUTA
COD. 46382996

CURSO: 358020
GRUPO: 7

Presentado al Tutor: Ing. Vctor Fabin Forero

Trabajo Colaborativo N 1

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA-UNAD

OCTUBRE- 2013

INTRODUCCION

La incorporacin de la variable ambiental dentro de los esquemas de la gestin

empresarial es hoy da un requisito indispensable y obligatorio para el xito y la
perdurabilidad de una empresa. En un mundo globalizado como estamos
actualmente slo se puede asegurar la competitividad de las empresas cuando se
integran en la gestin, de manera sistemtica, las variables que hacen relacin a
los nuevos modelos de desarrollo sostenible.
La rentabilidad econmica de una empresa slo se asegura en la medida que esta
se integre con rentabilidades humanas, sociales y ante todo ambientales lo que las
hacen sostenibles en el largo plazo.

1. AUTORIDAD AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

La mxima autoridad ambiental donde resido en el Departamento del Tolima es la
Corporacin Autnoma del Tolima CORTOLIMA
Los instrumentos de planificacin ambiental se basan en siete objetivos estratgicos que
orientan y consolidan el proceso de formulacin del Plan de Accin de CORTOLIMA, para
la vigencia 2013 2023.
1. Promover la proteccin y conservacin de los ecosistemas hdricos y el
aprovechamiento racional de estos, mediante la ordenacin y manejo
2. Desarrollar estrategias para recuperar y regular el uso de y ocupacin de los sistemas
estratgicos y de biodiversidad, mediante la articulacin de los instrumentos de
planificacin y la implementacin de acciones de proteccin y conservacin de los
recursos naturales y el mantenimiento de sus funciones ecosistemica y de los bienes y
servicios que ellas proveen.
3. Consolidar a nivel regional una estrategia de mitigacin y adaptacin al cambio
climtico as como una gestin del riesgo de desastres que permita su conocimiento y
reduccin, evitando la degradacin de los ecosistemas, la prdida de vidas y la
productividad en la regin.
4. Fomentar el desempeo ambiental de los sectores productivos mediante la
implementacin de prcticas responsables y tecnologas de produccin limpia y
consumo sostenible, que reduzcan el impacto en el uso y contaminacin de los
recursos naturales del Departamento. As mismo establecer estrategias para la
prevencin y control de los factores de deterioro ambiental en la jurisdiccin de
CORTOLIMA.
5. Establecer la incorporacin de determinantes ambientales en el ordenamiento
territorial , generando procesos de articulacin de la planeacin del desarrollo y la
planeacin y gestin ambiental, incentivando el saneamiento bsico, la promocin de
proyectos de desarrollo regionales y el disfrute de espacios verdes y de proteccin
6. Generar una conciencia cultural y ambiental regional que contribuya en la proteccin y
conservacin de los recursos naturales y el ambiente, mediante la implementacin de
mecanismos de educacin y participacin comunitaria con un alto sentido de
responsabilidad socio ambiental.
7. Establecer estrategias de transformacin institucional que promuevan la eficiencia,
transparencia y la calidad en la gestin pblica que propendan por el alcance de las
metas de desarrollo sostenible de la regin.
Los diferentes procesos de planificacin que se han gestado en el departamento del
Tolima reconocen la riqueza ambiental y las posibilidades de desarrollo social y
econmico que se presentan en esta diversa y hermosa Regin del centro del Pas. Para
la Corporacin Autnoma Regional del Tolima el proceso de formulacin y construccin
participativa del Plan de Gestin Ambiental Regional 2013-2023 es una valiosa
oportunidad para reconocer el liderazgo e inquietudes por el desarrollo sostenible de cada
uno de los actores de nuestra regin, lo que ha posibilitado la generacin de propuestas
innovadoras y de alto compromiso para enfrentar los grandes retos de proteger nuestro
patrimonio ambiental y de realizar un aprovechamiento sostenible de este.

El Decreto 1200/2004 establece como instrumentos para La Planificacin Ambiental

Regional de las CAR. CORTOLIMA formul en el marco de un proceso participativo con
los Actores Regionales los siguientes planes.

Nombre del Plan

Sigla

Tiempo
ejecucin

de

Plan de Gestin
Ambiental
Regional

PGAR

2013-2023 (Largo
Plazo)

Plan de Accin

PA

2012- 2015.
(Largo Plazo)

Polticas Ambientales
Poltica Nacional para la Gestin Integral de la
Biodiversidad y sus Servicios
Ecosistmicos, 2012.
Poltica de Educacin Ambiental. La ley
1549/2012 fortaleci la
institucionalizacin de esta .
Poltica Nacional para la Gestin Integral del
Recurso Hdrico, MAVDT, 2010.
Poltica Nacional de Produccin y Consumo
Sostenible, MAVDT, 2010.
Poltica de Gestin Ambiental Urbana (2008).
Plan Nacional de Desarrollo Forestal. (En
proceso de actualizacin PNDF-2000)
Conpes 3570 de 2009 Estrategias de
mitigacin del riesgo en la cuenca del
ro Combeima para garantizar el abastecimiento
de agua en la ciudad de
Ibagu.
Conpes 3700 de 2011 Estrategia Institucional
para la articulacin de Polticas y
Acciones en Materia de Cambio Climtico en
Colombia.
Conpes 3697 de 2011 Poltica para el
desarrollo comercial de la biotecnologa
a partir del uso sostenible de la biodiversidad.
Conpes 3680 de 2010 Lineamientos para la
consolidacin del Sistema
Nacional de reas Protegidas
. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 20102014 "Prosperidad para Todos.
. VISION COLOMBIA II CENTENARIO. 2019.
Estrategia Asegurar una Estrategia de
Desarrollo Sostenible.
. CONPES 140 de 2011 MODIFICACION A
CONPES SOCIAL 91 DEL 14 DE JUNIO DE
2005:
METAS Y ESTRATEGIAS DE COLOMBIA
PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO DEL MILENIO-2015
AGUA
. POLTICA NACIONAL PARA LA GESTIN
INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO, Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
2010
. LINEAMIENTOS POLITICA PARA EL MANEJO
INTEGRAL DEL AGUA (1996). Considerar los
avances en la formulacin de la Poltica Hdrica
2009.
. ESTRATEGIA NACIONAL DEL AGUA, (1996).
. DOCUMENTOS CONPES 3463. PLANES
DEPARTAMENTALES
DE
AGUA
Y
SANEAMIENTO
PARA EL MANEJO EMPRESARIAL DE LOS
SERVICIOS DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO.
. PROGRAMA DE SANEAMIENTO PARA
VERTIMIENTOS
. PROGRAMA DE LAVADO DE MANOS
. PLAN DE AHORRO Y USO EFICIENTE DEL
AGUA BOSQUES
. POLITICA DE BOSQUES DOCUMENTO
CONPES 2834/96
. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
FORESTAL, 2000. (Est en proceso de
actualizacin)
.
PLAN
ESTRATEGICO
PARA
LA
RESTAURACIN Y ESTABLECIMIENTO DE
LOS BOSQUES EN COLOMBIA PLAN VERDE.
SUELO
. PLAN DE ACCIN NACIONAL DE LUCHA

CONTRA LA DESERTIFICACIN Y LA SEQUA

EN COLOMBIA -2004
.
ADECUACION
DEL
COMPONENTE
AMBIENTAL DEL SISTEMA DE MEDIDAS
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS-MSF

El seguimiento y la evaluacin del Plan de Accin tiene por objeto establecer el

nivel de cumplimiento del Plan en trmino de productos y desempeo en el corto y
mediano plazo, y su aporte al cumplimiento del PGAR y de los objetivos de
desarrollo sostenible.
El seguimiento del Plan de accin se realizar mediante los siguientes
Instrumentos:
Informe de gestin semestral
Sistema de seguimiento a metas-indicadores de gestin

LNEAS ESTRATGICAS DE GESTION PLAN DE ACCION 2012 - 2015

LNEA
ESTRATGIC
A

OBJETIVOS

ESTRATEGA

INDICADORES
GESTIN

1: Gestin Integral
del
Recurso
Hdrico

Promover la proteccin
y conservacin de los
ecosistemas hdricos y
el
aprovechamiento
racional
de
estos,
mediante la ordenacin
y manejo de las cuencas
hidrogrficas, y el
fortalecimiento de una
administracin
coordinada del recurso
hdrico regional.

Estrategia No. 1 Gestin del

conocimiento y ordenacin
del recurso
hdrico
superficial
y
subterrneo
Estrategia
No.
2
Administracin del
recurso hdrico superficial y
subterrneo

2:
Proteccin,
Conservacin
y
uso sostenible de
la
Biodiversidad,
ecosistemas
estratgicos
y
reas protegidas

Desarrollar estrategias
para recuperar y regular
el uso y ocupacin de
los
ecosistemas
estratgicos
y
la
biodiversidad, mediante
la articulacin de los
instrumentos
de
planificacin,
y
la
implementacin
de
acciones de proteccin y
conservacin de los
recursos naturales y el
mantenimiento de sus
funciones
ecosistmicas y de los
bienes y servicios que
ellas proveen.
Consolidar
a
nivel
regional una estrategia
de
mitigacin
y
adaptacin al cambio
climtico, as como una
gestin del riesgo de
desastres que permita
su
conocimiento
y
reduccin, evitando
la degradacin de los
ecosistemas, la prdida
de
vidas
y
la
productividad
en
la
regin.

Estrategia No. 3. Gestin del

conocimiento y ordenacin
de
la
biodiversidad,
ecosistemas estratgicos y
reas protegidas
Estrategia 4. Manejo y
administracin
de
la
biodiversidad, ecosistemas
estratgicos
y
reas
protegidas

8 Planes de Ordenacin y
Manejo de las Cuencas
Hidrogrficas del
Departamento formulados e
integrados a los procesos de
ordenamiento
te
Corrientes
hdricas declaradas agotadas
Sistema de Informacin del
Recurso Hdrico Regional
implementado.
10 consejos de cuencas
hidrogrficas consolidados y
constituidos.
10.000 has de ecosistemas
estratgicos, reas protegidas y
cuencas hidrogrficas priorizadas,
restauradas y rehabilitadas con
fines de proteccin.
Planes de manejo de los
ecosistemas de humedales,
pramos y bosques priorizados
formulados y en implementacin
con cumplimiento del 5
Consolidacin del Sistema
Departamental de reas
protegidas -SIDAP alcanzando en
un 10% el territorio declarado y
cualificando en un 50% estas
reas protegidas.

Fomentar el desempeo
ambiental
de
los
sectores
producticos
mediante
la
implementacin
de
prcticas responsables y
tecnologas
de
produccin
limpia
y
consumo
sostenible,
que reduzcan el impacto
en
el
uso
y

Estrategia
No.
7.
Diagnsticos sectoriales y
fomento a las agendas de
produccin
limpia
y
consumo sostenible
Estrategia No. 8. Prevencin
y control de los factores de
deterioro ambiental en el
departamento

3:Gestin
del
Riesgo y de una
estrategia regional
para la mitigacin
y adaptacin al
Cambio Climtico

4: Promocin de
un
Desarrollo
Sectorial
Sostenible

Estrategia No. 5. Gestin

ambiental
para
el
conocimiento y la reduccin
de los riesgos de desastres
Estrategia No. 6. Desarrollo
de una estrategia regional
para
la
mitigacin
y
adaptacin
al
cambio
climtico

Anlisis regional y urbano de

las Amenazas y riesgos en
reas con mayor susceptibilidad
en el 100% del territorio
Determinantes ambientales
para el ordenamiento ambiental
del
territorio
definido
y
considerado en el 100 % de
procesos
de
ordenamiento
territorial.
Poblacin localizada en reas
susceptibles a deslizamientos
Estrategia Regional para la
adaptacin al cambio climtico
formulada y puesta en marcha en
el marco del Plan Nacional de
Adaptacin al Cambio Climtico
PNACC Planes de Gestin del
Riesgo de Desastres formulados
en
47
Municipios
y
el
departamento, e incorporacin del
riesgo
en
los
planes
de
ordenamiento territorial
40 Convenios y proyectos piloto
de Produccin Limpia sectores
agrcola, pecuario, industrial y
minero, consolidados e
implementados.
Sistema de control y
vigilancia de los recursos
naturales y el medio
ambiente certificado (ruido y
calidad de aire, vertimientos,
disposicin de residuos)

INDICADORES
IMPACTO/DROLLO
SOSTENIBLE
25 % del territorio cuencas
hidrogrficas con una
ordenacin consolidada
Oferta de diponiblidad de
agua mantenida y
controlada en corrientes
de agua con indices de
agua muy alto. Gobernanza
para la Gestin Integral del
Recurso Hdrico
establecida

25 % del rea de
ecosistemas estratgicos
protegidos y recuperados.
10% del territorio declarado como
reas del SIDAP protegido y
recuperado

20 procesos productivos
con 80 % de cumplimiento
o certificacin en gestin
ambiental en el marco de
agendas o convenios de
PML.

5:
Ordenamiento
Ambiental
Urbano y Regional

6:
Consolidacin
de una Cultura
Ambiental
Comprometida"

7:
Gestin
Institucional
Transparente,
Eficiente y de
Calidad

contaminacin de los
recursos naturales del
departamento.
Establecer
la
incorporacin
de
determinantes
ambientales
en
el
ordenamiento territorial,
generando procesos de
articulacin
de
la
planeacin
del
desarrollo
y
la
planeacin y gestin
ambiental,
incentivando
el
saneamiento bsico, la
promocin de proyectos
de desarrollo regionales
y el disfrute de espacios
verdes y de proteccin.
Generar una conciencia
y cultural ambiental
regional que contribuya
en la proteccin y
conservacin de los
recursos naturales y el
ambiente, mediante la
implementacin
de
mecanismos
de
educacin
y
participacin omunitaria
con un alto sentido de
esponsabilidad
socio
ambiental.
Establecer estrategias
de
transformacin
institucional
que
promuevan la eficiencia,
transparencia
y
la
calidad en la gestin
pblica que propendan
por el alcance de las
metas de desarrollo
sostenible en la regin

Estrategia No. 9. Desarrollo

y promocin de
Evaluaciones estratgicas y
de determinantes
ambientales
para
el
ordenamiento territorial y
regional
Estrategia No. 10. Apoyo a
la gestin integral de
residuos slidos y lquidos
en centros urbanos
Estrategia No. 11. Fomento
al desarrollo de
espacio pblico verde y de
proteccin en los
centros urbanos

Estrategia
No.
12.
Educacin ambiental para el
sector formal y no formal en
el departamento del Tolima
Estrategia
No. 13. Implementacin de
una
estrategia
de
comunicacin y realizacin
de eventos de fomento para
la formacin de una
cultura ambiental

Estrategia
No.
14.
Fortalecimiento institucional
para una gestin eficiente,
transparente y de calidad

Planes de Gestin Integral

de Residuos slidos-PGIRS
y Planes de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos
(PSMV) implementados con
cumplimientos del 80% de
sus acciones.
Proyectos de tratamiento de
aguas residuales implementado y
optimizado
alcanzando
el
promedio nacional de manejo y
tratamiento de volumen de
aguas residuales generadas
(30%).
Espacio verde en zonas de
proteccin urbanas consolidadas
en un 50 % de los centros urbanos
del departamento.
Proyectos Ambientales Escolares
(PRAE) y Comit Interinstitucional
de
Educacin
Ambiental
Municipales (CIDEA) fortalecidos y
en implementacin en los 47
Municios del departamento.
5
Redes
ambientales
para
fomento de la cultura ambiental
consolidadas
Estrategia
de
comunicacin regional para el
fomento a una cultura ambiental
implementada en un 100%

Reduccin en un 25 % de
la carga contaminante
orgnica y de slidos de
los centros urbanos.

Plan Corporativo para la

racionalizacin y sistematizacin
de trmites consolidado y puesto
en marcha en un 100%.

100% de la transformacin
institucional en gestin de
calidad, gestin ambiental
y optimizacin de trmites
reconocida en el marco de
los Sistemas Integrados
de Gesti 5 procesos de toma de
decisiones
de
instituciones
regionales basado en el SIAR del
Tolima

Sistema de Informacin Ambiental

Regional puesto en marcha con la
generacin de mnimo 5 productos
estrategicos
de
informacin.
Tolima.
Implementacin de Sistema
integrados de Gestin en el
100% de las entidades pblicas y
Sistemas de Gestin Ambiental
en el 50% de entidades y sectores
estratgicos 50%.

50% de reas verdes

constituidas en zonas de
proteccin en centros
urbanos.

Transformacin del 50% de la

poblacin objeto de progromas de
educacin ambiental , con una
cultura ambiental adquirida
Reconocimiento regional en mas
del 50% de procesos de
transformacin hacia una cultura
ambiental.

METAS PGAR 2013-2023

METAS DE GESTIN

METAS DE IMPACTO O DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
REGIONAL

Sistema de Informacin del Recurso Hdrico Regional

implementado. 18 Planes de Ordenacin y Manejo de las
Cuencas Hidrogrficas del Departamento formulados e
integrados a los
procesos de ordenamiento territorial.

25 % del territorio cuencas hidrogrficas con una

ordenacin consolidada

10 consejos de cuencas hidrogrficas consolidados y

Constituidos.

Gobernanza para la Gestin Integral del Recurso

Hdrico establecida

Corrientes hdricas declaradas agotadas con

reglamentadas.

Oferta de disponibilidad de agua mantenida y

controlada en corrientes de agua con indices de agua
muy alto.

Planes de manejo de los ecosistemas de humedales,

pramos y bosques priorizados formulados y en
implementacin con cumplimiento del 50% de lo
establecido.

25 % del rea de ecosistemas estratgicos protegidos

y recuperados.

Consolidacin del Sistema Departamental de reas

protegidas - SIDAP alcanzando en un 10% el territorio
declarado y 10.000 has de ecosistemas estratgicos, reas
protegidas y cuencas hidrogrficas priorizadas, restauradas
y rehabilitadas con fines de proteccin.

10% del territorio declarado como reas del SIDAP

protegido y recuperado.

Anlisis regional y urbano de las Amenazas y riesgos en

reas con mayor susceptibilidad en el 100% del territorio.
Planes de Gestin del Riesgo de Desastres formulados en
47 Municipios y el departamento, e incorporacin del riesgo
en los planes de ordenamiento territorial

Estrategia Regional para la adaptacin al cambio climtico

formulada y puesta en marcha en el marco del Plan
Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico PNACC.
40 Convenios y proyectos piloto de Produccin Limpia
sectores agrcola, pecuario, industrial y minero,
consolidados e implementados. Sistema de control y
vigilancia de los recursos naturales y el medio ambiente
certificado (ruido y calidad de aire, vertimientos, disposicin
de residuos).
Determinantes ambientales para el ordenamiento ambiental
del territorio definidos y considerados en el 100 % de
procesos de ordenamiento territorial.

50% de las zonas de amenazas identificadas y

controladas.

25% de las zonas con mayor suseptibilidad a

afectacin por el cambio climtico con medidasde
adaptacin aplicadas

20 procesos productivos con 80 % decumplimiento o

certificacin en gestin
ambiental en el marco de agendas o convenios de
PML.
50 % del territorio con zonificaciones de ordenamiento
del territorio acorde con los determinantes ambientales

Planes de Gestin Integral de Residuos slidos-PGIRS y

Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV)
implementados con cumplimientos del 80% de sus
acciones. Proyectos de tratamiento de aguas residuales
implementados y optimizados alcanzando el promedio
nacional de manejo y tratamiento de volumen de aguas
residuales generadas (30%).

Reduccin en un 25 % de la carga contaminante

orgnica y de slidos de los centros urbanos

Espacio verde en zonas de proteccin urbanas

consolidadas en un 50 % de los centros urbanos del
departamento.

50% de reas verdes constituidas en zonas de

proteccin en centros urbanos.

Proyectos Ambientales Escolares (PRAE) y Comit

Interinstitucional de Educacin Ambiental Municipales
(CIDEA)fortalecidos y en implementacin en los 47
Municios del departamento.

Transformacin del 50% de la poblacin objeto de

progromas de educacin ambiental , con una cultura
ambiental adquirida

5 Redes ambientales para fomento de la cultura ambiental

consolidadas
Estrategia de comunicacin regional para el fomento a una
cultura ambiental implementada en un 100%.

Reconocimiento regional en mas del 50% de procesos

de transformacin hacia una cultura ambiental

Sistema de Informacin Ambiental Regional puesto en

marcha con la generacin de mnimo 5 productos
estrategicos de informacin.

5 procesos de toma de decisiones de instituciones

regionales basado en el SIAR del Tolima

Plan Corporativo para la racionalizacin y sistematizacin

de trmites consolidado y puesto en marcha en un 100%.

100% de la transformacin institucional en gestin de

calidad, gestin ambiental y optimizacin de trmites
reconocida en el marco de los Sistemas Integrados de
Gestin.

Implementacin de Sistema integrados de Gestin en el

100% de las entidades pblicas y Sistemas de Gestin
Ambiental en el 50% de entidades y sectores estratgicos
50%

BIBLIOGRAFIA

Corporacin Autnoma Regional Del Tolima .CORTOLIMA (2012). Plan de

Gestin ambiental Regional del Tolima 2013 - 2023. Tomado el 13. 10, 2013 de
http://www.cortolima.gov.co/pgar-2013-2023-tolima-diciembre-2012
http://www.cortolima.gov.co/sites/default/files/images/stories/democracia/AUDIEN
CIA_PUBLICA_PA_2012_2015