En bleu : droit constant
PROJET DE LOI D’ADAPTATION DES PROFESSIONS JUDICIAIRES ET JURIDIQUES
REGLEMENTEES A LA JUSTICE DU XXI** SIECLE,
CHAPITRE 1"
E LA PROFESSION DE NOTAIRE
Article 1° q
La loi du 25 ventése an XI est abrogée. Y
Article 2
L’ordonnance n? 45-2590 du 2 novembre 1945 relative au statut a est ainsi
modifiée
1° - Dans lintitulé de Pordonnance, aprés le mot « relative » sontyinsérés les mot
Porganisation et »;
2° Aprés l'article 1, il est inséré les dispositions wna
«Art, 2, - Les notaires sont institués & vie. =
«>»
«Art 3,~ Ils sont tenus de préter leur ministée lorsqufls en sont requis,
«Art, 4, Le garde des sccaux, ministr ay) ice, nomme les notaires en considération des
besoins d’accés de la population au sefietSpotarial garantissant la sécurité juridique.
« Daas le ressort de chaque co
de présence notariate en prengat, i
|, il procéde annuellement & une estimation du besoin
mment, en compte Pévolution
«1° de la population ;
d'actes rédigés par office ;
‘ CN TTitie affaires de chaque office.
tir de cette estimation et aprés consultation de l’observatoire mentionné a article 15, il
établit chaque année la liste des offices devant procéder 4 accueil d’un ou plusieurs notaires
salariés ou associés, II arréte également la localisation des offices devant étre oréés.
« Art. 5. - Une convention triennale est signée entre le ministtre de la justice et le Conseil
supérieur du notariat, Elle comprend des dispositions relatives 4 la communication, par ce
demicr, de toutes données permettant de procéder a l’estimation mentionnée a l'article 1° et a
Pengagement de la profession d’agir en faveur de I’adéquation du nombre de professionnels
aux besoins déterminés par le garde des sceaux, ministre de la justice.«Art, 6. ~ Les offices désignés comme devant procéder & accueil d’un ou plusicurs notaires
selariés ou associés disposent d'un délai d'un an pour se mettre en conformité avec les
objectifs fixés par le garde des sceaux, ministre de la justice,
«A défaut, le garde des sceaux, ministre de la justice, procéde a la eration d'un office,
«Art, 7. ~ Les suppressions d'offices ne peuvent intervenir qu'a la suite du décds, de la
démission, de la destitution de leur titulaire ou, si ce dernier est une société civile
professionnelle ou une société d'exercice liberale, en cas de dissolution et, dans les
départements du Haut-Rhin, du Bas-Rhin et de la Moselle, a la suite de la mise a la see du
titulaire de loffice. » :
3° - Les articles 1" bis, I* ter et 1* quater deviennent respectivement les articles 8, er Y
° - Apris larticle 1 quater, devenu article 10, il est inséré les dispositions i
«Art. 11. ~ Les notaites des départements du Haut-Rhin, du Bas-Rhin et de la Moselle sont
remplacés lorsquiils atteignent lige de soixante-dix ans. Ils continuent dexercer
provisoirement leurs fonctions jusqu'au jour od leur successeur ae serment,
A \
«Art, 12. - A le demande de Vintéressé, les agents diplomatiques et consulaires peuvent faire
appel 4 un notsire pour 'exercice de leurs pouvoirs notariaux, Un décret en Conseil d'Etat
précis les modal de rémunéeaion du notre pa Vigtres6:
«Art 13, - Les notaires contribuent & la diffusion des informations relatives aux mutations
"immeubles & titre onéreux. Ils transmettent au conseil supérieur du notariat les données
nécessaires A l'exercice de cette mission de service public dans des conditions précisées par
décret en Conseil d'Etat.
«Art. 14, « Les actes notariés en, ‘authentique peuvent étre regus par un seul notaire,
sauf les exceptions ci-aprés :
«1° Les testaments sont soumis aux régles spéciales du code civil ;
«<
«2* Les actes contenant révocation de testament et les procurations données pour révocation
de testament sont, & peine de nullité, regus par deux notaires ou par un notaire assisté de deux
témoins.
«La présence du second notaire ou des deux témoins n'est requise qu’au moment de la lecture
de Vacte par le notaire et de la signatuce des parties ou de leur déclaration de ne savoir ou de
ne pouvoir signer, et la mention en sera faite dans l'acte, 4 peine de null
«3° Les actes dans lesquels les parties ou I'une d'elles ne savent ou ne peuvent signer sont
‘soumis & la signature dun second notaire ou de deux témoins.
«4° Les actes portant renonciation anticipée a action en réduction sont regus par deux
notaires conformément a l’article 930 du code civil.
«Art, 16, - Le notaire peut habiliter, cans des conditions fixées par décret en Conseil d’Btat,
un ou plusieurs de ses cleres assermentés a l'effet de donner lecture des acies et des lois et
recueillir les signatures des parties.«A compter de leur signature par le notaire, les actes ainsi dressés ont Je caractére dactes
authentiques au sens des articles 1317 et suivants du code civil, notamment en co qui
conceme les énonciations relatives aux constatations et formalités effectuées par le clerc
assermenté,
« Ceite habilitation ne peut avoir effet pour les actes nécessitant la présence de deux notaires
ou de deux témoins ainsi que pour ceux prévus aux articles 73, 335, 348-3, 929, 931, 1035,
1394 et 1397 du code civil.
« Elle est exetoée sous la surveillance et sous la responsabilité du notair
«Par dérogation aux dispositions qui précadent, lorsqu'une des parties le demande, le any
procéde en personne & toutes les formalités, C CP
oOo
«Art 17, ~ Le second notaire requis pat larticle 930 du code civil est désigné par le président
de la chambre des notaires. ~
«Art 18, ~ L'acte notarié regu en la forme authentique fait foi jusqu’ ARRion de faux de
ce que lofficier public dit avoir personnellement accompli ou constaé. TI est exécutoire sur
ensemble du territoire.
« Encas de demande inscription de faux, le juge peut Kees de Pacte. »
a
«Art 19, - Les notaires ne peuvent, sans Vordonnance du président du tribunal de grande
instance, délivrer expédition ni donner connaissance des actes & d'autres qu'aux personnes
intéressées en nom direct, héritiers ou ayants droit, 4 peine de dommages-intéréts, d'une
amende de 15 euros, et ¢'étre en cas de récidive, suspendus de leurs fonctions pendant trois
mois, sauf néanmoins l'exécution des lois et réglements sur le droit dlenregistrement et de
ceux relatifs aux actes sountis a une publication.»
5° - Les articles 2, 3, 4, 5, 5-1,.6 2, 7, 8, 9, 10, 11 et 12 deviennent respectivernent les
articles 20, 21, 22, 25, 24, 25,26, 27°28, 29, 30, 31, 32, 33 ;
6° Particle 13, dever Gige 34, est remplacé par les dispositions suivantes :
«Les attributio aux établissements d'utilité publique visés par les articles 22 et 23
sont exercées, -onceme Saint-Pierre-et-Miquelon, par les établissements d'utilité
i fas le département de la Martinique et dans le ressort de Ia cour dappel de
t, en ce qui concerne Mayotte, par ceux existant dans le département de Ia
s le ressort de la cour d'appel de Saint-Denis. »CHAPITRE II: DE LA PROFESSION D’HUISSIER DE JUSTICE,
L’ordonnance n° 45-2592 du 2 novembre 1945 relative au statut des huissiers de justice est
modifige conformément aux articles 3.4 5,
Article 3
Apres Particle 1*, il est inséré quatre articles ainsi rédigés :
considération des objectifs d’accés au service public de la justice, de sécurité juridique et
besoins de la population. Y
« Afin d’atieindre ces objectifs dans le ressort de chaque cour d’appel, le gar; Jeaux,
ministre de la justice, proc8de annuellement une estimation du reed jence des
« Art 1° bis, « Le garde des sceaux, ministre de la justice, nomme les huissiers de. se
huissiers de justice en prenant, notamment, en compie |’évolution dans chaquglessort :
« 1° de la population ; Y
«2? de Pat
té évonomique ;
¢
Ww
3° de Vaccessibilité du teritoire ; &
«4° du nombre d°actes rédigés par office ; ay
$° du chile d'affaires de chaque office. QS
A partir de cette estimation et apres co de Vobservatoire mentionné & l'article 15, i
Steblit chaque année la liste des offices it procéder 4 accueil d’un ou plusieurs huissiers
de justice salariés ou associgs. I lement la localisation des offices devant étre eréés.
Un décret en Conseil d’Etat re}
‘s conditions d’application du présent article.
«Art. PF ter, - Les offs césignés comme devant procéder a V'aceueil d'un ow plusicurs
huissiers de justic i" ou associés disposent d'un délai d'un an pour se mettre en
conformité avec ifs fixés par le garde des sceaux, ministre de la justice,
«A défaut, des sceaus, ministre de la justice, procéde a la eréation d'un office,
«Un e Conseil d’Etat fixe les conditions d’application du présent artile.
quater. - Une convention triennale est signée entre le ministére de la justice et la
re nationale des huissiers de justice. Elle comprend des dispositions relatives & la
munication, par cette demiére, de toutes données permettant de procéder a l’estimation
mentionnée & l'article 1* et a l’engagement de la profession dagir en faveur de ladéquation
du nombre de professionnels aux besoins déterminés par le garde des sceaux, ministre de Ia
justice.
«drt I" quinguies. - Les suppressions offices ne peuvent intervenir qu’2 la suite du déces,
de la démission, de Ie destitution de leur titulaire ou, si ce demier est une société civile
professionnelle ou une société d’exercice libérale, en cas de dissolution et, dans les
départements du Haut-Rhin, du Bas-Rhin et do la Moselle, & la suite de Ia mise a la retraite du
titulaire de office. »Article 4
Les articles 1* bis et 1% bis A deviennent respectivement les articles 1* sexies et 1* septies.
Article 5
Le deu
me alinga de Particle 3 ter est remplacé par les dispositions suivantes :
de deux huissiers de justice salariés. Une personne morale titulaire d'un office d'huissi
Justice ne peut pas employer un nombre d’huissiers de justice salariés supérieur au do
celui des huissiers de justice associés qui y exercent la profession.
« Une personne physique titulaire dun office dhuissier de justice ne peut pas employer x
« Un décret en Conseil d'Btat fixe les modalités d'application du présent “oO
CHAPITRE IIT: DE LA PROFESSION DE GREFFIER DE TNBowat DE
COMMERCE 6
Aprés l'article L. 741-2 du code de commerce, il est i TOW articles ainsi rédigés :
«Art, L, 741-3, - Le garde des sceaux, minj la justice, nomme les greffiers des
‘ibunaux de commerce en considération desabighif* d’accés au service public de Ia j
de sécurité juridique et des besoins de la Ze ‘ot des entreprises.
«Afin d'atteindre ces objectifs, Je Qe des sceaux, ministre de la justice, prockde
anauellement a une estimation du présence des greffiers des tribunaux de commerce
on prenant, notamment, en “es ation dans chaque ressort :
«1° de la population ; <
«ev ge i
«3° de Pactivithy
UNyittionnelle ;
cOdsSibilité du terrivoire ;
« bre dactes et de formalités effectués par office ;
Mi chiffre d'affaires de chaque office.
A partie de cette estimation et aprés consultation de ’observatoire mentionné & l'article 15, il
Gtablit chaque année la liste des offices devant procéder a accueil d’un ou plusieurs greffiers
des tribunaux de commerce salariés ou associés.
Un déeret en Conseil d’Etat précise les conditions d’applicstion du présent article,
«Art, L, 741-4, - Les offices désignés comme devant procéder 4 I'accueil d’un ou plusieurs
greffiers des tribunaux de commerce salariés ou associés disposent d’un délai d'un an pour se
mettre en conformité avec les objectf’s fixés par le garde des sceaux, ministre de la justice,«drt L, 741-5. - Une convention triennale est signée entre le ministtre de la justice
Conseil national des greffiers des tribunaux de commerce. Elle comprend des dispositions
relatives la communication, par ce demier, de toutes données permettant de procéder &
Pestimation mentionnée a article 1 ct engagement de la profession d'agir en faveur de
Vadéquation du nombre de professionnels aux besoins déterminés par le garde des sceaux,
ministre de la justice. »
Auticle 7
Le premier alinéa de article L. 743-12-1 du code de commerce est remplacé rath,
dispositions suivantes :
« Une personne physique titulaire d'un greffe de tribunal de commerce ne peuipagemployer
plus de deux grefiiers de tribunal de commerce salariés. Une personne moralgitiaire dun
grefie de tribunal de commerce ne peut pas employer un nombre de eit Tribunal de
commerce salariés supérieur au double de celui des greffiers de tripypal tie commerce
associés qui y exereent la profession, ad
¢
« Un déeret en Conseil d'Biat fixe les modalités d’applis “wm »
Article 8 YS
Aprés le premier alinéa de article L. 743-13 du, QO sont insérés les deux alinéas
suivants : x)
« Ces émoluments sont fixés en fonction eires tels que les codts du service rendu, le
respect dun égal accés de tous au servi %la garantie d'un mailiage territorial qualitatif
et quantitatif et une rémunération raiséh le définie sur la base de critéres objectifs qui sont
précisés par décret en Conseil d' avis de I’ Autorité de la concurrence.
« Le décret prévu a alinéa frecetent prévise les modalités d’application du présent article,
notamment les one Squence de révision des tarifs. »
CHAPITRE XG PROFESSION DE COMMISSAIRE-PRISEUR JUDICIAIRE
Article 9
L'ordgatiaRea’n 45-2593 du 2 novembre 1945 relative au statut des commissaires-priseurs
judieigugs-st ainsi modifiée :
pres l'article 1”, il est inséré quatre articles ainsi rédigés :
« Art 1° bis, - Le garde des sceaux, ministre de la justice, nomme les commissaires-priscurs
Judiciaires en consicération des objectifs «aces au service public de la justice, de sécurité
juridique et des besoins de la population.
« Afin d’atteindre ces objectifs dans Ie ressort de chaque cour d'appel, le garde des sceaux,
ministre de la justice, procéde annuellement & une estimation du besoin de présence de
commissaires-priseurs judiciaires en prenant, notamment, en compte évolution dans chaque
ressort :« 1°de la population ;
« 2° de Pactivité économique ;
«3° de Vaccessibilité du territoire ;
«4° du nombre d’actes rédigés par office ;
«5° du chiffte d'affaires de chaque office.
A partir de cette estimation et aprés consultation de ’observatoire mentionné a l'article sy
Gtablit chaque année la liste des offices devant procéder 4 Paccuell d’un ou pld¥s
commissaires-priseurs judiciaires salariés ou associés. Il arréte également Ia localféatic
offices devant étre créés.
Un décret en Conseil d’Ftat précise les conditions d’application du niente
«Art. 1 ter, ~ Les offices désignés comme devant procéder & an ‘Fun ou plusieurs
commissaires-priscuts judiciaires salaciés ou associés disposent d’unydélai dun an pour se
mettre en conformité aver les objectifs fixés par le garde des sediyx, ninisire de la justice.
«A défaut, le garde des sceaux, ministre de la justice, aS création d'un office.
tin
S05
« Un déeret en Conseil d’Etat fixe les conditions
iu présent article,
« Article 1” quater, - Une convention trienn: rice entre le ministére de ta justice et la
Chambre nationale des commissaires-prisgite jJdiciaires. Elle comprend des dispositions
relatives 4 la communication, par cette