VERS UNE NOUVELLE POLITIQUE

DE LAMNAGEMENT URBAIN
PAR TEMPS DE PLUIE

Edito
Les inondations de nos villes et de nos communes sont des phnomnes de plus en plus frquents.

Nos concitoyens ne comprennent pas pourquoi, malgr des amnagements nouveaux de la ville, des pisodes
pluvieux peuvent avoir un impact aussi ngatif sur leur quotidien.

La matrise et la gestion des eaux pluviales deviennent donc aujourdhui un enjeu fort pour les lus locaux,
responsables de lamnagement urbain et soucieux dassurer la scurit et le confort de leurs administrs.

Par ailleurs, les rejets urbains par temps de pluie psent fortement sur la qualit des cours deau : les
importants volumes deau vacuer ne peuvent tre pris en compte par les ouvrages dassainissement et rejoignent
directement le milieu naturel, via les dversoirs dorage.

Mieux grer le ruissellement, cest non seulement lutter contre le risque dinondation, cest aussi contribuer
limiter les rejets polluants au milieu naturel.

En 2001, lagence organisait un colloque Villeneuve dAscq en collaboration avec lAstee et luniversit de
Lille. Pendant deux jours, les diffrents acteurs, et plus particulirement les amnageurs publics et privs, furent
sensibiliss la ncessit dintgrer la gestion des eaux pluviales dans leurs projets.

A loccasion de ce colloque, la ncessit de poursuivre cette sensibilisation sest fait jour.

L agence a donc pris linitiative dun groupe de travail dont le prsent document est le fruit. Lambition de ce
guide est dapporter aux dcideurs laide ncessaire pour sinscrire dans une politique nouvelle en matire de
gestion des eaux de ruissellement et damnagements.

Merci toutes celles et ceux qui ont particip la rdaction du prsent ouvrage. Puisse-t-il participer relever
le dfi de cette nouvelle approche de la gestion des eaux pluviales si importante aujourdhui.

Alain STREBELLE
Directeur de lAgence de leau
Artois Picardie

Cet ouvrage a t rdig par :

Claude BARRY, CAUE de la Somme
Michel BENARD, BET Infra Service
Franck BIOTEAU, MISE de la SOMME
Gilles BRIAND, Mission Bassin Minier
David DEHARBE, Universit dArtois (Droit)
Manuel GROS, Universit dArtois (Droit)
Jean-Jacques HERIN, ADOPTA/SIADO
Jol LEGRAND, CETE Nord-Picardie
Denis LEROUX, MISE du Nord
Ahmed REBA, CAUE du Nord
Elodie SALLES, MISE du Pas-de-Calais
Dominique STOREZ, DDE du Pas-de-Calais
Frdric VAN BOCKSTAEL, AVT Ingnirie
Ont apport leur aide la rdaction et la conception dans le cadre dun groupe de travail :
Michel BEYAERT, Socit des Eaux de Douai
Patrick BIGOT, V2R
Daniel DEVRED, Antea
J.-P. DILLIES, Direction Technique Auchan
Eric FAIDHERBE, Mairie de Lille
Eva HANNEBERT, Foncier Conseil
Frdric KUCHEIDA, B&R Ingnirie
Maxime LEGRAND, Syndival
Lucile LEPAN, Lille Mtropole Communaut Urbaine
Christian LEROY, V2R
Nicolas MONIE, DIREN Nord Pas-de-Calais
J.- P. MOTTIER, Agence dUrbanisme de Lille
Pierre PEBAY, Lille Mtropole Communaut Urbaine
Daniel PIERLOT, Antea
Roger PUFF, INERIS
Fanny SAPIN, Lille Mtropole Communaut Urbaine
David SEGARD, Auchan - Direction des Parcs dActivits Commerciaux
Carole TAQUIST, Communaut dAgglomration Hnin Carvin
Philippe BONNEAU, Agence de lEau Artois-Picardie
Ont galement apport leurs observations et leurs critiques constructives :
Jean Daniel BALADES, CETE du Sud-Ouest
Sylvie BARRAUD, INSA Lyon
Bernard CHOCAT, INSA Lyon
Jean-Claude DEUTSCH, CEREVE
Georges RAIMBAULT, LCPC
Sylvie VIGNERON, CERTU
Michel LAURENT, Agence de lEau Artois Picardie
Nadine COUDOU, Agence de lEau Artois-Picardie
Lanimation des sous-groupes de travail et la mise en forme du document ont t confies SEPIA CONSEILS :
Graldine CATANEO
Yves KOVACS
Julie PURDUE

Crdit photo
Duplan, Adopta - Siado - Douai, Infra Service - Michel Benard, Ville de Rennes - Sogea (Nicolas Pfeiffer),
Confluences Ingnieurs Conseils, Verdi Ingnierie
2

Prface
Un guide - Pour qui ? Pour quoi ?
Un problme prgnant
Depuis plusieurs dcennies maintenant, lattention des collectivits et des pouvoirs publics a t
focalise sur lextension de la desserte en rseaux
dassainissement puis sur la construction, ou la reconstruction de stations dpuration conformes aux
exigences de la directive europenne dite directive
ERU .
La population sest concentre dans les villes, et
les agglomrations se sont tendues par cercles concentriques. De vastes surfaces ont t artificialises
et partiellement rendues tanches, et les rseaux
anciens des centres villes ont souvent d recevoir les
eaux en provenance des nouveaux quartiers.
En cas dorages, mmes modestes, les dbits
couler dpassent les capacits des anciens collecteurs, ce qui amne trois types dinconvnients :
il faut consentir crer de nombreux dversoirs
dorage qui rejettent au cours deau un mlange deau
de ruissellement et deau use non trait. Ces dversoirs rduisent ainsi lefficacit des lourds investissements supports par la collectivit pour retrouver
une bonne qualit de nos cours deau,

Une politique volontariste de limitation des eaux de

ruissellement doit tre mise en uvre par les collectivits locales et les amnageurs publics ou privs
Cela implique que ces derniers prennent en
compte, ds lorigine de leur projet, la gestion et lintgration des eaux pluviales dans le paysage urbain.
Les projets doivent tre labors par des quipes
ayant des comptences dans ce domaine, et capables
dintgrer les amnagements tudis dans le contexte
spcifique du territoire concern.
La matrise duvre, quipe pluridisciplinaire,
doit prsenter des projets qui abordent le volet de la
gestion des eaux pluviales en ayant recours la mise
en uvre de techniques alternatives lassainissement traditionnel .
Le prsent cahier de recommandations, labor
par un groupe dexperts dans le domaine de lamnagement urbain et de lassainissement pluvial, aborde
les diffrents volets dune opration damnagement
et de gestion des eaux pluviales les acteurs, la rglementation, la mthodologie, la communication,
les techniques.

le rseau dassainissement peut localement dborder et inonder la ville,

Ce cahier de recommandations constitue un

complment au document rcemment publi par le
CERTU La ville et son assainissement .

les finances publiques ne peuvent indfiniment

supporter laugmentation de la taille des collecteurs,
ou la construction de bassins dcrtement.
Laugmentation permanente des surfaces impermabilises doit donc cesser ; pour cela,

Destin aux collectivits locales et aux amnageurs publics et privs, il a pour ambition de les convaincre et de leur apporter des outils pour une autre
politique.

Les inondations pluviales ne rsultent pas de lurbanisation,

mais de la manire durbaniser.
3

Table des Matires

dito

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Prface

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Volet Acteurs

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Le Matre dOuvrage
Le Matre dOeuvre
Les Entreprises de travaux
La Mission inter-services de leau (MISE*)
Le Propritaire des ouvrages
Recommandations
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Volet Rglementaire

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1.Le Statut juridique des eaux pluviales

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1
3
5
5
7
8
8
9
9

10
10

1.1 La proprit des eaux pluviales et les obligations lies leur coulement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.2 Lutilisation des eaux pluviales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

2.La Rglementation en vigueur sur les eaux pluviales

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13

2.1 Les SDAGE* et le SAGE* . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

2.2 Les dossiers dautorisation ou de dclaration au titre de lex-Loi sur lEau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.3 Les installations classes* . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

3.Les Moyens la port des collectivits pour mieux grer les eaux pluviales

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23

3.1 Documents de planification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

3.2 Travaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Volet Mthodologique

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1.Les tudes pralables - Le Diagnostic Pluvial

2.Le Programme

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28
28
31

34
1.La communication sur le projet auprs des riverains*, des services techniques et des concessionnaires 34
2.LInformation de lacqureur sur les ouvrages de gestion des eaux pluviales
36

Volet Communication

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Volet Technique

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1.Les techniques alternatives de gestion des eaux pluviales

2.Principe de dimensionnement des ouvrages

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2.1 Paramtres prendre en compte dans un projet de gestion des eaux pluviales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2 Le dimensionnement des ouvrages

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2.3 Les mthodes de dimensionnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Glossaire

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Bibliographie
4

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38
38
46
46
48
48
52
56

Volet Acteurs
La russite dune opration damnagement dpend troitement de limplication et de la prise de
responsabilit de tous les acteurs concerns, dont la liste est dtaille ci-aprs.

Le Matre dOuvrage

Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire

Le matre de louvrage est la personne

morale, pour laquelle louvrage est construit. Responsable principal de louvrage,
il remplit dans ce rle une fonction dintrt gnral dont il ne peut se dmettre,
(Loi MOP, Loi n 85-704 du 12 juillet 1985
relative la matrise douvrage publique
et ses rapport avec la matrise duvre
prive).
Par extension, le matre douvrage est
la personne physique qui reprsente la
personnemorale pour laquelle louvrage est
construit. Il peut sagir dune collectivit,
dun amnageur priv, dun lotisseur, etc.

mission dassister le matre douvrage

toutes les tapes du projet y compris aprs
rception de travaux lors de la priode de
garantie.

La matrise douvrage est constitue

du matre douvrage et de lquipe dassistants matrise douvrage. Celle-ci
peut-tre compose des services suivants :
services internes du matre douvrage,
amnageurs, bureaux dtudes techniques, conomistes, paysagistes, spcialiste
des missions administratives de matrise
douvrage, spcialiste du suivi de la conception, spcialiste du suivi des travaux,
spcialiste du suivi des marchs de contrleurs extrieurs, spcialiste du suivi
des marchs de gotechnique. Elle a pour

assure le financement du projet ;

La matrise douvrage, publique ou

prive :
sassure de la faisabilit et de lopportunit de son opration ;

Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

labore le programme ;
arrte lenveloppe financire prvisionnelle ;

Glossaire

Bibliographie

choisit les processus selon lequel louvrage sera ralis ;

obtient les autorisations ncessaires et
prend en compte les dlais ncessaires
leurs obtentions ;
conclut avec le matre duvre*1 et les
entrepreneurs quil choisit les contrats
ayant pour objet les tudes et lexcution
des travaux.

Le signe*signifie que le terme est dtaill dans le glossaire

(1)

Volet Acteurs
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

Recommandations
Tout Matre dOuvrage doit inscrire ses
oprations damnagement de faon cohrente
et durable dans le territoire environnant. Le
ruissellement pluvial est, ce titre, une des
composantes tudier, tant qualitativement
que quantitativement, aussi bien sur le site
concern par le projet qu lamont et laval.
En effet, le systme de gestion des eaux pluviales qui sera retenu sur le site devra prendre

en compte son environnement proche, voire le

bassin versant* tout entier.
Aussi, ds quune opration est envisage,
est-il indispensable que le Matre dOuvrage
exprime ses exigences ou ses proccupations
en matire de ruissellement pluvial afin que ce
thme puisse ensuite tre pris en compte dans
le programme de lopration.

Volet Acteurs
Etudes pralables et programme
Ce sont les tudes pralables qui permettent
ltablissement du programme, elles sont
donc du ressort du Matre dOuvrage.
Grer la problmatique du ruissellement des
eaux pluviales par des techniques alternatives fait appel des comptences diverses.
Le Matre dOuvrage a donc tout intrt
sentourer dune quipe de Matrise duvre
pluridisciplinaire qualifie.
A cette tape, il apparat dj judicieux de
consulter la MISE*, les services gestionnai-

res des rseaux dassainissement et du milieu

rcepteur afin de connatre leur avis, leurs
prescriptions sur le projet envisag.
Le Matre dOuvrage doit raliser et
fournir son Matre duvre les donnes et les tudes pralables ncessaires
lexcution de sa mission (levs topographiques, essais de sol, etc.).
Elles permettront au Matre duvre de concevoir un Avant-Projet et un Projet prenant
en compte les aptitudes et les contraintes
du site.

Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Le Matre duvre
La mission de Matrise duvre que
le matre de louvrage peut confier une
personne de droit priv ou un groupement
de personnes de droit priv doit permettre
dapporter une rponse architecturale,
technique et conomique au programme.
(Loi MOP, Loi n85-704 du 12 juillet 1985
relative la Matrise dOuvrage Publique et
ses rapports avec la Matrise duvre prive).
Les missions pouvant tre confies au
Matre duvre* sont les suivantes :
Elaboration des tudes desquisse (ACT),
tudes davant-projets (AVP) et tudes de
projet (PRO) ;

Glossaire

Assistance au Matre dOuvrage* pour la

passation du contrat de travaux, avec, entre
autres, laboration du dossier de consultation
des entreprises (DCE) ;

Bibliographie

Elaboration des tudes dexcution (EXE)

ou validation (VISA) de celles ralises par
lentrepreneur ;
Direction de lexcution du contrat de
travaux (DECT) ;
Ordonnancement, pilotage et coordination
du chantier (OPC) ;
Assistance au Matre dOuvrage* lors des
oprations de rception et pendant la priode
de garantie de parfait achvement (AOR).

Volet Acteurs
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Recommandations
Pour matriser toutes les facettes de
lopration, le Matre duvre veillera
constituer une quipe pluridisciplinaire
(gotechnicien, architecte-paysagiste, spcialiste de la conception, du suivi des
travaux,) qui interviendra tout au long de
la dmarche.

Dans le cadre de llaboration du Projet, il

est indispensable dtudier les situations
de fonctionnement dgrad lies un
dysfonctionnement des ouvrages ou des
conditions climatiques plus dfavorables, et
de prvoir les mesures correctives pour en
limiter les consquences.

Les Entreprises de travaux

Lentreprise de travaux ralise les travaux
conformment au dossier de consultation des
entreprises (DCE)*.

Glossaire

Bibliographie

La Mission Inter-Services de lEau (MISE*)

La Mission Inter-Services de lEau assure
linstruction des dossiers raliss au titre
de larticle L.214 et suivants du Code de
lEnvironnement. De plus, elle analyse les
rsultats des contrles dauto-surveillance
effectues par le ptitionnaire* ou le
propritaire douvrages de gestion deaux
pluviales. Ces mesures sont dfinies dans
larrt dautorisation ou le rcpiss de
dclaration. La MISE peut galement procder
des examens inopins sur les installations
dont elle a la charge.

Par ailleurs, un certain nombre de MISE

ont labor des fiches daide lattention
des ptitionnaires afin de les guider dans la
constitution dun dossier au titre du Code de
lEnvironnement.
Ces documents ne se substituent pas
aux dcrets 93-742 et 93-743 du 29 mars
1993 qui sont le fondement des dispositions
rglementaires
relatives
au
rgime
dautorisation ou de dclaration prvues
aux articles L.214-1 L.214-6 du Code de
lEnvironnement.

Volet Acteurs
Le Propritaire des ouvrages
Dans une opration damnagement,
le Matre dOuvrage nest pas toujours le
propritaire des ouvrages.
Par exemple, dans le cas dune zone
damnagement concert (ZAC) ou dun
lotissement, le Matre dOuvrage*, public
ou priv, est propritaire des ouvrages et

responsable de leur entretien jusqu la fin

des travaux. Il peut tre amen transfrer
par la suite cette proprit la commune
ou aux associations syndicales* regroupant
les diffrents propritaires de parcelles dun
lotissement.

Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication

Recommandations :
Le propritaire des ouvrages de gestion des
eaux pluviales doit respecter les dispositions
de larrt dautorisation ou du rcpiss de
dclaration, notamment en ce qui concerne
les mesures dentretien et de suivi effectuer
sur les eaux de pluie issues du site et sur les
ouvrages de gestion des eaux pluviales.
En cas de transfert de proprit des ouvrages,
il est essentiel que le nouvel acqureur ait
sa disposition lensemble des rsultats des
mesures dj effectues, quelles aient ou
non t ralises dans le cadre du suivi dfini
par larrt dautorisation ou le rcpiss de
dclaration :
- sur les eaux de ruissellement du site,
- sur les rejets des ouvrages de gestion des
eaux pluviales,
- sur le milieu rcepteur.

Volet
Technique

Il est impratif que le gestionnaire en charge

de lentretien et du suivi des ouvrages
de gestion des eaux pluviales ait en sa
possession tous les lments ncessaires sa
mission. Aussi le propritaire des ouvrages
lui remettra-t-il :
- les dispositions de larrt dautorisation ou
du rcpiss de dclaration,
- lensemble des lments utiles ltablissement de carnet(s) dentretien.

Glossaire

Bibliographie

Volet Rglementaire

Volet
Acteurs

I. Le statut juridique des eaux pluviales

I.1 La proprit des eaux pluviales
et les obligations lies leur coulement

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

Existe-t-il un droit de proprit sur les

eaux pluviales ?
Les eaux pluviales appartiennent en pleine
proprit au possesseur du fonds* qui les
reoit, que ce fonds* soit public ou priv. Ce
propritaire peut les utiliser comme il lentend
(art. 641 du Code Civil).

Existe-t-il des obligations lies

lcoulement des eaux pluviales ?

Il existe en effet un certain nombre

dobligations concernant lcoulement des
eaux pluviales qui diffrent selon que ces eaux
tombent directement sur le sol ou sur le toit de
constructions.
La servitude dcoulement : un propritaire
peut laisser scouler sur le fonds* infrieur,
cest--dire situ en contrebas, les eaux de
pluie qui tombent sur son terrain condition
de ne pas aggraver leur coulement naturel.
Le possesseur du fonds* infrieur ne peut
sopposer au ruissellement naturel sur son
terrain deaux pluviales provenant dun
fonds* suprieur (art. 640 du Code Civil).
La servitude dgot de toits : tout
propritaire doit tablir ses toits de faon
ce que les eaux pluviales scoulent sur son
terrain ou sur la voie publique ; il ne peut les
(2)

10

Document rdig en octobre 2002

faire verser sur le fonds* de son voisin (art.

681 du Code Civil).Notons quil nexiste pas,
contrairement aux eaux uses domestiques,
dobligation gnrale de raccordement des
constructions existantes ou futures aux
rseaux publics.

Comment apprcier le caractre naturel ou

non de lcoulement des eaux pluviales ?
Il semble que la jurisprudence* entende
par aggravation de lcoulement naturel des
eaux pluviales une intervention humaine
sur la morphologie du terrain qui a pour
consquence de modifier le sens dcoulement
de ces eaux ou de renforcer ce ruissellement
en dtournant dautres flux de leur direction
naturelle. Les situations suivantes peuvent
ainsi tre considres comme ayant aggrav
lcoulement naturel des eaux de pluie :
coulement des eaux pluviales sur dautres
fonds* que ceux naturellement destins les
recevoir ;
dversement brutal deaux pluviales stockes
sur un terrain sans que les propritaires des
fonds* infrieurs naient t prvenus ;
installation dune canalisation servant la
collecte et lcoulement des eaux pluviales
vers les fonds* infrieurs ;
coulement deaux pluviales pollues vers les
fonds* infrieurs.

Volet Rglementaire
Quencourt un propritaire qui aggrave
lcoulement naturel des eaux pluviales ?

municipal pouvant ventuellement interdire

ou limiter les rejets sur la voie publique.

Le propritaire du fonds* suprieur doit,

sil aggrave lcoulement naturel des eaux
pluviales, compenser le possesseur du fonds
infrieur soit par une indemnisation, soit par
des travaux (art. 641 du Code Civil).

Pour quelles raisons la collectivit peutelle tre amene interdire ou soumettre

conditions le rejet deaux pluviales sur la
voie publique ?

Quencourt un propritaire qui modifie les

conditions naturelles daccueil des eaux
pluviales ?
Si le propritaire dun fonds* infrieur
modifie de sa propre initiative les conditions
daccueil des eaux de pluie, il sexpose devoir
assumer seul tous les dsordres conscutifs sur
le fonds* suprieur.

Le dversement des eaux pluviales dun

particulier sur la voie publique est-il
autoris dans tous les cas ?
La commune a la possibilit de rglementer
les rejets sur la voie publique dans le cadre
de ses pouvoirs de police en matire de lutte
contre les accidents, les inondations et la
pollution (art. L.2212-2 du Code Gnral des
Collectivits Gnrales). Sil existe un rseau
pluvial, les conditions de son utilisation
peuvent ainsi tre fixes par un arrt

A partir du moment o la collectivit a,

de son propre chef, transform ou canalis
les eaux manant des fonds* riverains*, suite
lamnagement dune voirie par exemple,
elle modifie les conditions dapplication
de la servitude lgale dcoulement qui
pouvait exister. Dans ce cas, pour matriser
les conditions daccueil des eaux pluviales
sur la voie publique et dans les ouvrages
publics, elle doit souvent mettre en place une
rglementation spcifique.

En quoi les techniques alternatives*

peuvent-elles constituer une rponse aux
problmes dcoulement des eaux pluviales
que rencontre une collectivit ?
Les techniques alternatives* privilgient la
matrise des ruissellements et des coulements au
plus prs du point dimpact des eaux de pluie par
opposition aux systmes dvacuation souterrains.
Elles facilitent donc lapplication du Code Civil.

Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

I.2 Lutilisation des eaux pluviales

Est-il possible de rcuprer les eaux
pluviales pour les utiliser ?
Toute personne, publique ou prive, peut
utiliser comme elle lentend les eaux de pluie
qui tombent sur son terrain, sous rserve de
ne pas causer de dommages autrui : elle
peut les recueillir en les captant au moyen de

citernes, sen servir pour son usage personnel

domestique ou professionnel (agricole ou
industriel), les vendre ou les laisser simplement
scouler sur son terrain (art. 641, Code Civil).
Cependant certains usages supposent que
leau soit de bonne qualit. Ces exigences en
termes de qualit limitent donc les utilisations
possibles des eaux de pluie.

11

Volet Rglementaire
Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

Existe-t-il une rglementation spcifique

rgissant lutilisation des eaux pluviales ?
Non, il nexiste pas de rglementation spcifique rgissant lutilisation des eaux pluviales.
Il faut donc se rfrer aux rgles existantes et
notamment aux normes sanitaires tablies par
le Code de la Sant publique, par le rglement
sanitaire type ou par le dcret n 2001-1220 du
20 dcembre 2001 relatif aux eaux destines
la consommation humaine, lexclusion des
eaux minrales naturelles.

Est-il possible dutiliser les eaux pluviales

pour larrosage des espaces verts, le lavage
des sols ou des voitures ?
Il est possible dutiliser les eaux pluviales
des fins darrosage despaces verts, de lavage de
sols ou de voitures. Un traitement minimum,
par filtration mcanique par exemple, peut
savrer ncessaire en fonction de la qualit de
leau de pluie. Il faut veiller aux conditions de
stockage de ces eaux afin dviter tout dveloppement de bactries, dalgues, de mousses ou
de champignons.

Est-il possible de rutiliser les eaux

pluviales pour lalimentation des WC ?
Lalimentation en eau des WC par les eaux
pluviales est envisageable moyennant linstal-

12

lation dun rseau damene distinct de celui

acheminant leau potable. Il faut de plus empcher tout retour deaux pluviales dans le rseau
deau potable, par linstallation, par exemple,
dun clapet anti-retour.
Par ailleurs, ces eaux de pluie ne doivent
tre ni agressives, ni corrosives pour les
quipements et les utilisateurs, et en outre,
biologiquement saines. Notons que la mise en
place dun tel systme est soumise pour chaque
opration lautorisation de la Direction des
Affaires Sanitaires et Sociales (art. 39 du dcret
n 2001-1220 du 20 dcembre 2001).

Est-il possible de rutiliser les eaux

pluviales pour alimenter les lave-linge ou
comme eau de douche ?
Les eaux utilises pour des usages sanitaires
(nettoyage corporel, nettoyage du linge) font
partie, avec les eaux destines des usages
alimentaires (boisson, prparation daliments),
des eaux dites destines la consommation
humaine. La rglementation est extrmement
stricte sur la qualit de ces eaux. Ainsi lusage
deau de pluie des fins domestiques nest actuellement pas autoris par les DDASS.

Volet Rglementaire
II. La rglementation en vigueur
sur les eaux pluviales

Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

La flche pleine signifie simpose ; la flche en pointills a simplement une valeur informative.

13

Volet Rglementaire
Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

II.1 Les SDAGE* et les SAGE*

Que sont le SDAGE* et le SAGE* ?
SDAGE* et SAGE* sont des documents de
planification rglementaire instaurs par la Loi
sur leau n 92-3 du 3 janvier 1992, intgre
aujourdhui dans le Code de lEnvironnement
et dans le Code Gnral des Collectivits Territoriales (CGCT) :
Le SDAGE* (Schma Directeur dAmnagement et de Gestion des Eaux) fixe, pour
chaque bassin ou groupement de bassins,
les orientations fondamentales de la gestion
quilibre de la ressource en eau (art. 3 de la
Loi prcite, art. L.212-1 du Code de lEnvironnement).
Le SAGE* (Schma dAmnagement et de
Gestion des Eaux) est tabli lchelle dune
unit hydrographique ou dun systme aquifre. Il dfinit les objectifs gnraux dutilisation, de mise en valeur et de protection
qualitative et quantitative des ressources en
eaux superficielles et souterraines et des cosystmes aquatiques ainsi que la prservation
des zones humides (art. 5 de la Loi prcite,
art. L.212-3 du Code de lEnvironnement).
Il peut comprendre, aprs validation par la
Commission Locale de lEau (CLE), des prescriptions plus svres que la rglementation
en vigueur.

Le SDAGE* et le SAGE* ont-ils une porte

juridique ?
SDAGE* et SAGE* ont une porte juridique certaine ds quils sont approuvs. En
effet ils sont opposables ladministration3 et
aux autorisations dans le domaine de leau. Ils

doivent galement tre pris en compte dans les

autres dcisions administratives (art. L.212-1
et L.212-16 du Code de lEnvironnement). Ces
deux documents ne sont pas opposables aux
tiers, mais traduits dans un document durbanisme tel que le PLU*, ils le deviennent.

Quelles sont les dcisions administratives

devant tre compatibles4 ou rendues
compatibles avec le SAGE* et le SDAGE* ?
Toutes les dcisions administratives doivent tre compatibles avec le SAGE* et le
SDAGE*5. Il sagit notamment des :
autorisations dinstallations, ouvrages, travaux tels que dfinis dans la nomenclature
objet du dcret n 93-743 du 29 mars 1993 et
prescriptions complmentaires faisant suite
une demande dautorisation ou une dclaration ;
prescriptions nationales ou particulires
fixes par le dcret n 92-1041 du 24 septembre 1992 relatives aux mesures de limitation
ou de suspension des usages en cas de scheresse, accidents, inondations ;
autorisations dinstallations classes* pour
la protection de lenvironnement et prescriptions complmentaires faisant suite une
autorisation ou une dclaration ;
dcisions de fixation de primtres de protection des captages dalimentation en eau
potable ;
dcisions daffectation temporaire de dbits
certains usages ;

Il faut entendre par administration, les prfets et les collectivits publiques dcentralises qui interviennent dans le domaine de
leau : rgions, dpartements, communes, groupements de communes.
(4)
Compatible : qui peut saccorder avec autre chose. Ainsi une autorisation de prlvements dans les eaux souterraines ne peut
tre accorde si le SDAGE* ou le SAGE* linterdit.
(3)

14

Volet Rglementaire
prescriptions techniques dictes dans le cadre de plans de surfaces submersibles visant
le libre coulement des eaux, la conservation
des champs dinondation et le fonctionnement des cosystmes (remplacs depuis par
les PPRI cest--dire les Plans de Prvention
des Risques Inondations) ;
dcisions prescrivant les travaux conservatoires ncessits par labandon dexploitations minires ;
dcisions dorientation et de programmation
des travaux des collectivits territoriales et
de leurs groupements, syndicats mixtes, tels
que lamnagement et lentretien de cours
deau, lapprovisionnement en eau, la matrise des eaux pluviales et du ruissellement,
la dfense contre les inondations, la dpollution, la protection des eaux souterraines, la
protection et la restauration des sites, cosystmes et zones humides ;

dcisions damnagement, entretien et exploitation des cours deau, canaux, lacs et

plans deau domaniaux concds aux collectivits territoriales et syndicats mixtes ;
actes des collectivits territoriales dfinissant les zones dassainissement collectif, les
zones relevant de lassainissement non collectif, les zones o des mesures doivent tre
prises pour limiter limpermabilisation des
sols, les zones o il est ncessaire de prvoir
des installations spcifiques de protection du
milieu naturel ;
concessions et actes de renouvellement de
concessions hydrolectriques ;
rglements deau des ouvrages futurs ou
existants en cas de rvision ;
actes de gestion du domaine public.

II.2 Les dossiers au titre du Code de lEnvironnement

(autorisation ou dclaration)
Quest-ce quun dossier de demande
dautorisation ou de dclaration au titre du
Code de lEnvironnement ?
Un dossier de demande dautorisation ou
de dclaration est un document constituer
par toute personne projetant de lancer une
opration -installation, ouvrage, travaux ou
activits- qui aura des impacts sur les milieux
aquatiques : prlvement, dversement, rejet,
modification du rgime des eaux, etc. Selon

Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

lampleur des effets de lopration sur la

ressource en eau et les cosystmes aquatiques,
le porteur du projet doit monter un dossier
de demande dautorisation ou un dossier de
dclaration (art. L.214-1 et suivants du Code
de lEnvironnement). La nomenclature de ces
actions ainsi que les seuils de passage entre les
procdures de demande dautorisation et de
dclaration figurent dans le dcret n 93-743
du 29 mars 1993 modifi.

Circulaire du 15 octobre 1992 relative lapplication du dcret n 92-1042 du 24 septembre 1992 portant application de
larticle 5 de la loi n 92-3 du 3 janvier 1992 sur leau, relatif aux schmas damnagement et de gestion des eaux
(5)

15

Volet Rglementaire
Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire

Quelles sont les rubriques de cette

nomenclature qui ont trait aux eaux
pluviales ?
Lassainissement pluvial est voqu dans
cette nomenclature sur les plans qualitatifs

Volet
Mthodologique
Volet
Communication

RUBRIQUE

DSIGNATION

SEUIL

RGIME

2.2.0

Rejet dans les eaux superficielles susceptible de modifier le rgime des eaux, la
capacit de rejet tant :

10 000 m3/j
ou 25% du dbit6
> 2 000 m3/j
ou 5% du dbitQMNA5

Autorisation

Cration dtangs et plans deau, la

superficie tant :

1 ha

Autorisation

entre 0,1 ha et 1 ha

Dclaration

3 ha

Autorisation

entre 0,1 et 3 ha

Dclaration

Dversoirs dorage situs sur un rseau

dgouts destins collecter un flux
polluant journalier :

> 120 kg de DBO5

Autorisation

> 12 kg de DBO5

Dclaration

Rejets deaux pluviales dans les eaux

superficielles ou dans un bassin
dinfiltration, la superficie totale desservie
tant :

> 20 ha

Autorisation

> 1 ha

Dclaration

2.7.0

pour ceux scoulant dans un cours

deau de 1re catgorie piscicole :

Volet
Technique

pour les autres cas :

5.2.0

Glossaire

5.3.0.

Bibliographie

(6)
(7)

16

et quantitatifs. Les rubriques intressant

spcifiquement les ruissellements en milieu
urbain et les techniques alternatives* sont
mentionnes dans le tableau ci-aprs.

6.4.0

Cration dune zone impermabilise

suprieure 5 ha dun seul tenant,
lexception des voies publiques affectes
la circulation

6.1.0

Travaux prvus par les collectivits et

utilisant une DIG* (art. L 211-7 du Code de
lEnvironnement) dun montant :

Dclaration

Autorisation

> ou = 1 900 000

Autorisation

> ou = 160 000

mais < 1 900 000

Dclaration

Le dbit retenu est souvent le dbit moyen mensuel sec de rcurrence 5 ans (QMNA5)
Les bassins de rtention des eaux pluviales peuvent aussi tre viss par cette rubrique.

Volet Rglementaire
Cas dun projet situ dans un primtre de protection de captage destin
lalimentation en eau potable
Les installations, ouvrages, travaux et activits soumis DECLARATION relvent du rgime dAUTORISATION,
lintrieur du primtre de protection rapproche des points de prlvements deau destine lalimentation des
collectivits humaines, mentionn larticle L. 1321-2 du Code de la Sant publique, et du primtre de protection
des sources deaux minrales dclares dintrt public, mentionn larticle L. 1322-3 du mme code, ainsi que des
zones mentionnes larticle L. 432-3 du Code de lEnvironnement (art. 2 du dcret 93-743 du 29 mars 1993 modifi).

Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication

Application de la rubrique 5.3.0. :

Rejets deaux pluviales dans les eaux superficielles ou dans un bassin dinfiltration,
la superficie totale desservie
tant suprieure 20 ha (demande dautorisation)
ou comprise entre 1 et 20 ha (dclaration).

Volet
Technique

Glossaire

La surface considrer est la surface du bassin

versant, y compris la surface du projet, dont
lcoulement des eaux de ruissellement est
influenc par le projet. En dautres termes,
cest le bassin versant intercept qui doit
tre estim et compar au seuil de surface.
Ce bassin versant correspond laire
gographique dlimite par les lignes de
crtes ; pour dterminer cette surface en site
urbain, il est conseill de sappuyer sur le plan
du rseau gravitaire. Pour dterminer le rgime

applicable, il faut donc totaliser les superficies

correspondant au projet de collecte et de rejet
deaux pluviales et au rseau de collecte dj
ralis par la mme personne, ds lors que les
rejets affectent le mme milieu aquatique.
Un projet ayant recours des techniques
alternatives* noues, tranches drainantes,
etc. - pour grer les eaux pluviales est presque
systmatiquement soumis cette rubrique.
En effet les eaux de pluie sont le plus souvent
vacues dans les eaux superficielles ou le sol.

Bibliographie

17

Volet Rglementaire
Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

Comment se droule linstruction dun dossier au titre

du Code de lEnvironnement ?
Le dpt des dossiers de dclaration ou de
demande dautorisation se fait la prfecture
ou directement la MISE*. Celle-ci coordonne
ensuite linstruction des dossiers.
A compter de la rception dun dossier
complet par la MISE*, les dlais dinstruction
sont :

18

de 6 9 mois minimum pour une procdure

dautorisation ;
de 2 3 mois maximum pour une procdure de
dclaration.
Les grandes tapes de linstruction des dossiers
de dclaration et de demande dautorisation sont
prsentes sur les schmas ci-dessous.

Volet Rglementaire
Que doit contenir un dossier de dclaration ou de demande dautorisation au titre du Code
de lEnvironnement ?
Titre
NOTICE
EXPLICATIVE

DOCUMENT DINCIDENCE

DOCUMENT INDIQUANT LES MOYENS DE

Contenu
(art. 2 et 29 du dcret n93-742 du 29 mars 1993)
Nom et adresse du ptitionnaire*
Emplacement de linstallation, de louvrage, des travaux ou de lactivit
Nature, consistance, volume et objet de louvrage
Rubrique(s) de la nomenclature auxquelles lopration se rapporte
Incidences de lopration sur :
la ressource en eau,
le milieu aquatique,
lcoulement, le niveau et la qualit des eaux, y compris de ruissellement
lensemble des lments mentionns larticle L. 211-1 du Code de lEnvironnement.
en fonction :
des procds mis en uvre,
des modalits dexcution des travaux ou de lactivit,
du fonctionnement des ouvrages ou installations,
de la nature, de lorigine et du volume des eaux utilises ou concernes.
Mesures compensatoires ou correctives envisages pour les demandes dautorisation ;
Compatibilit du projet avec le schma directeur ou le schma damnagement et de
gestion des eaux (SDAGE* & SAGE*)

SURVEILLANCE

Les moyens de surveillance prvus et, pour les demandes dautorisation, si lopration
prsente un danger, les modalits dintervention en cas dincident ou daccident

CARTES, PLANS, LMENTS GRAPHIQUES

Pices utiles la comprhension du dossier

Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

Qui est en charge de veiller au bon respect de cette

rglementation ?
La police de leau et des milieux aquatiques
a en charge de veiller au bon respect de cette
rglementation (art. L.214-1 et suivants du Code
de lEnvironnement). Cette mission de police est
exerce par les services dconcentrs de lEtat,
Direction Dpartementale de lAgriculture et de
la Fort (DDAF), Direction Dpartementale de
lEquipement (DDE), Service de la Navigation,
Service Maritime, Direction des Affaires Sanitaires
et Sociales (DDASS) placs sous lautorit des
prfets de dpartements.

Lintervention de ces services instructeurs est

coordonne au niveau de la mission inter-services
de leau (MISE*) qui permet ainsi une approche
globale des questions relatives leau. Sur
linitiative du prfet, la composition des MISE*
peut tre largie aux autres services concerns,
comme par exemple la Direction des Affaires
Sanitaires et Sociales (DDASS),la Direction
Rgionale de lEnvironnement (DIREN), ou
encore la Direction Rgionale de lIndustrie, de la
Recherche et de lEnvironnement (DRIRE).

19

Volet Rglementaire
Linstruction dun dossier de dclaration

Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

20

Linstruction dun dossier de demande dautorisation

Volet Rglementaire
Si un projet est soumis plusieurs rubriques,
le ptitionnaire* doit-il constituer un ou
plusieurs dossiers ?
Lorsquun projet concerne plusieurs
rubriques et un mme milieu aquatique,
un dossier global doit tre dpos au titre
de lensemble de ces rubriques. Si, au titre
dune rubrique, une demande dautorisation
est ncessaire, alors lensemble du projet est
soumis autorisation.

Si le ptitionnaire* projette, sur un

mme site, la ralisation de plusieurs
ouvrages, activits soumis au Code de
lEnvironnement, doit-il constituer un
dossier pour chacun dentre eux ou un
dossier pour lensemble ?
Si plusieurs ouvrages, installations,
travaux ou activits doivent tre ralises
simultanment ou successivement par la
mme personne, sur un mme site, un seul
dossier doit tre dpos pour lensemble. Il est
procd une seule enqute et un seul arrt
ou rcpiss peut statuer sur lensemble.

Le ptitionnaire* a-t-il la possibilit de

faire vrifier son dossier la MISE* avant
de le dposer officiellement ?
Les ptitionnaires (dclarants ou demandeurs)
qui voudraient faire vrifier leur dossier avant
de le dposer peuvent adresser un dossier en
un seul exemplaire la MISE. Il est galement
conseill de se rapprocher de la MISE* en
amont de la constitution dun dossier en vue
dobtenir, si elle existe, la fiche guide pour
llaboration dun dossier ralise par la MISE*.
Cette fiche peut constituer une aide et ne se
substitue pas aux dcrets 93-742 et 93-743 du
29 mars 1993 qui constituent le fondement des
dispositions rglementaires relatives au rgime
dautorisation ou de dclaration prvues

aux articles L.214-1 L.214-6 du Code de

lEnvironnement.

Le ptitionnaire* peut-il commencer

les travaux alors que le dossier de
demande dautorisation ou de dclaration
correspondant son projet est en cours
dinstruction ?
Il nest pas formellement spcifi dans les
textes de loi que larrt dautorisation ou le
rcpiss de dclaration doit imprativement
avoir t obtenu avant le dbut des travaux.
Cependant, dans le cas dune demande
dautorisation, la ralisation des travaux ou le
dmarrage de lactivit avant lintervention de
larrt prfectoral entrane obligatoirement le
rejet de la demande du ptitionnaire si celle-ci
a fait lobjet dun avis dfavorable du Conseil
Dpartemental dHygine (article 11 du dcret
n 93-742 du 29 mars 1993). Par ailleurs, le
ptitionnaire encourt une amende dans les cas
suivants (article 44 du dcret prcit) :
construction ou exploitation dune installation
sans larrt ou le rcpiss requis ;
non respect des prescriptions du Prfet
dictes dans larrt dautorisation ;
dfaut dinformation sur lopration (dfaut
de dclaration de changement du bnficiaire
dune autorisation/dclaration, modification de
lopration sans les porter connaissance du
Prfet, etc).

Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

Les travaux excuts en vue de prvenir

un danger grave et prsentant un caractre
durgence peuvent tre dispenss de la procdure
dautorisation (art. 34 du dcret n 93-742 du
29 mars 1993). Le ptitionnaire est simplement
tenu, aprs la ralisation des travaux ncessaires
pour faire cesser la situation durgence, dtablir
un compte rendu de leurs incidences sur le
milieu aquatique.
21

Volet Rglementaire
Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Quelle est la diffrence entre une enqute

publique Bouchardeau et une enqute
publique de droit commun ?
Lenqute Bouchardeau
Si lopration soumise autorisation appartient aux catgories damnagements,
travaux et ouvrages dfinies par le dcret
n 85-453 du 23 avril 1985, lenqute publique
est effectue dans les conditions prvues aux
articles R. 11-14-1 R. 11-14-15 du Code de
lexpropriation. Elle a une dure dun mois.
Le commissaire enquteur ou la commission
denqute et son prsident sont dsigns par
le prsident du tribunal administratif ou un
membre dlgu de ce tribunal parmi les personnes figurant sur les listes daptitude tablies
pour chaque dpartement.

Lenqute de droit commun

Si lopration nappartient pas aux catgories damnagements, travaux et ouvrages
dfinies par le dcret n 85-453 du 23 avril
1985, lenqute est diligente dans les formes
prvues par les articles R. 11-4 R. 11-14 du
Code de lexpropriation. Elle a une dure de
quinze jours.
Le commissaire enquteur ou la commission denqute et son prsident sont dsigns
par le prfet parmi les mmes listes dpartementales.
Il apparat important de signaler quil
nexiste pas aujourdhui de coordination entre
les procdures dinstruction des dossiers au titre du Code de lEnvironnement et de ceux au
titre de lurbanisme.

II.3 Les installations classes*

Glossaire

Bibliographie

Que sont les installations classes* ?

Sont rpertories comme installations classes* les usines, ateliers, dpts, chantiers et,
dune manire gnrale, toutes les installations
qui peuvent prsenter des dangers ou des inconvnients soit pour la commodit du voisinage, soit pour la sant, la scurit, la salubrit
publique, soit pour lagriculture, la protection
de la nature et de lenvironnement, soit pour la
conservation des sites et des monuments.

De quelle lgislation relvent les installations classes* ?

Les eaux issues de ces installations sont
soumises la lgislation des installations classes*. Celle-ci est compile dans le Titre Ier du
Livre V du Code de lEnvironnement.
Les installations les plus polluantes et les
plus dangereuses sont soumises la procdure
dautorisation. Les autres dpendent du rgime
de dclaration, qui consiste faire connatre au
22

prfet lactivit prvue et respecter des prescriptions standardises.

Cest au travers de la lgislation des installations classes* que, pour les installations qui
y sont soumises, les objectifs de la Loi sur leau
n 92-3 du 3 janvier 1992 doivent tre respects. Ce sont donc aux arrts dautorisation et
aux arrts-types des installations soumises
dclaration que reviennent la fonction de protger les eaux superficielles, les eaux souterraines et les cours deau pour les carrires.
Certaines installations classes* doivent en
outre se conformer aux dispositions de larrt du 2 fvrier 1998. Ce texte prvoit, dans
quelques cas, la mise en place de mesures de
prcaution pour la gestion des eaux pluviales.
Ainsi, pour plusieurs catgories dactivits,
si le ruissellement des eaux pluviales sur des
toitures, aires de stockage, voies de circulation
et autres surfaces impermables est susceptible
de prsenter un risque particulier dentrane-

Volet Rglementaire
ment de pollution ou que le milieu rcepteur
est particulirement sensible, un rseau de
collecte doit tre amnag pour acheminer ces
eaux vers un ou plusieurs bassins de confinement capables de recueillir le premier flot de

pluie. Les eaux ainsi collectes ne peuvent tre

rejetes au milieu rcepteur quaprs contrle
de leur qualit et traitement appropri si besoin. (art. 9 de larrt du 2 fvrier 1998).

Qui est en charge de veiller au bon respect de cette rglementation ?

Seul le prfet est comptent en matire de lgislation des installations classes*. Il intervient par
lintermdiaire des services dconcentrs :
DRIRE
DSV
DDAF

Direction Rgionale de lIndustrie, de la Recherche et de lEnvironnement,

Direction des Services Vtrinaires,
Direction Dpartementale de lAgriculture et de la Fort,

DDE

Direction Dpartementale de lEquipement,

DDASS

Direction Dpartementale des Affaires Sanitaires et Sociales.

Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

III. Les moyens la porte des collectivits

pour mieux grer les eaux pluviales

Bibliographie

Pour agir sur la gestion qualitative et quantitative des eaux pluviales, les communes ont diffrents
outils leur disposition.
Elles peuvent ainsi intervenir :
- au niveau de la matrise de lurbanisme, par le biais de documents de planification tels que :
le schma de cohrence territoriale (ScoT*),
le plan local durbanisme (PLU*) ou
le Rglement National dUrbanisme (RNU*)
mais galement par des procdures oprationnelles comme
les Zones dAmnagement Concert (ZAC) ou les lotissements ;
- au niveau de lassainissement,
au travers des zonages dassainissement*
ou des rglements dassainissement*.
23

Volet Rglementaire
Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

III.1 Documents de planification

III.1.1 Urbanisme
Schma de cohrence territoriale (Scot)
Quest-ce quun schma de cohrence territoriale ?
Le schma de cohrence territoriale (SCOT*)
est un outil de planification instaur par la Loi
de Solidarit et Renouvellement Urbains (art.
3 de la Loi SRU n 2000-1208 du 13 dcembre
2000) qui succde au schma directeur. Ce
document est soumis enqute publique (art.
L122-10 du Code de lUrbanisme). Il doit avoir
pris en compte le SDAGE* et le SAGE*.

Quel est lintrt du Scot* vis--vis de la

gestion des eaux pluviales ?
Le ScoT* prend en compte la gestion des
eaux et dtermine les conditions permettant
dassurer la prservation de la qualit de leau
et la prvention des pollutions.

Rglement national durbanisme (Rnu)

Dans quelles circonstances le rglement national durbanisme sapplique-t-il ?

Plan local durbanisme (Plu)

Quest-ce quun plan local durbanisme ?
Le plan local durbanisme (PLU*) est un
outil de planification instaur par la Loi de
Solidarit et Renouvellement Urbains (art. 4
de la Loi SRU n 2000-1208 du 13 dcembre
2000) qui succde au plan doccupation des
sols (POS).Ce document est soumis enqute
publique et doit tre compatible avec le schma
de cohrence territoriale (ScoT*), et donc le
SDAGE* et le SAGE*.

Quels sont les objectifs du PLU* ?

Le PLU* prsente le projet de dveloppement de la commune en matire damnagement, de paysage, denvironnement, dhabitat,
demploi et dquipement.Il fixe le rgime des
rgles gnrales, dont celles du droit construire, et des servitudes.

Sur quel territoire sapplique-t-il ?

Le rglement national durbanisme (RNU*)

sapplique dans les communes qui ne sont pas
dotes dun plan local durbanisme (PLU*).

Le PLU* peut sappliquer sur la totalit du

territoire dune ou plusieurs communes.

Comment, au travers du RNU*, mieux grer

les eaux pluviales ?

Le PLU* se compose dun rapport de prsentation, du projet damnagement et de dveloppement durable (PADD*), dun rglement
et de documents graphiques (art. L.121-1 du
Code de lUrbanisme).

Un permis de construire peut tre refus ou

accept moyennant un certain nombre dobligations particulires si les constructions prvues
par le ptitionnaire* ncessitent des quipements publics trop onreux ou un surcrot
des dpenses de fonctionnement des services
publics. Ainsi si ces conditions sont runies, la
mise en place de moyens propres retarder le
ruissellement des eaux pluviales et limiter les
24

investissements de la collectivit peut tre exige (art. R.111-2 du Code de lUrbanisme).

Comment se compose le PLU ?

Comment le PLU* peut-il inclure des prescriptions sur la gestion des eaux pluviales ?
Le PADD* peut mettre des principes, de grandes orientations sur la matrise des eaux pluviales
sur tout ou partie du territoire communal.

Volet Rglementaire
Le PLU* intgre dans son rglement les lments du zonage pluvial (art. 4 de la Loi SRU
n 2000-1208 du 13 dcembre 2000) ds lors
quil existe.
Plusieurs articles du rglement peuvent inclure au niveau de la parcelle des prescriptions
de gestion des eaux pluviales :
Article 4 : Rseaux ;
Article 9 : Emprise au sol des constructions
et surfaces impermabilises ;
Article 11 : Qualit architecturale ;
Article 13 : Amnagements paysagers.
Les documents graphiques peuvent mentionner les secteurs qui ont vocation participer la politique de la ville en matire de gestion des eaux pluviales : espaces verts boiss,
emplacements rservs, etc.
Un cahier de recommandations archi-tecturales et paysagres, comprenant des dispositions sur la gestion des eaux pluviales, peut
tre annex au PLU*.
Par consquent, le PLU* peut dicter des mesures concernant la gestion des eaux pluviales
diffrentes selon les enjeux mis en vidence :
mesures incitatives (exemple : mise en place
de techniques alternatives*) ;
mesures impratives (exemple : obligation
de limiter limpermabilisation ou les rejets
deaux pluviales).
Dans le cas o il savrerait que ces mesures ne
peuvent tre mises en place, des dispositions
particulires seront prises.

Carte communale
Que sont les cartes communales ?
Les cartes communales sont des documents
durbanisme permettant dorganiser lvolution
de la commune en matire durbanisation. Ces
documents sont soumis enqute publique. Ils

sont moins lourds grer et moins complexes

que les plans locaux durbanisme (PLU*). Ils
sont donc particulirement adapts aux communes rurales.

III.1.2 Assainissement
Zonage dassainissement*
En quoi consistent les zonages portant sur
les eaux uses domestiques et les eaux pluviales ?
Les communes ou leurs groupements doivent dlimiter sur leur territoire :
les zones relevant de lassainissement collectif, o les collectivits sont tenues dassurer
la collecte des eaux uses domestiques, le
stockage, lpuration, le rejet ou la rutilisation de lensemble des eaux collectes ;

Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

les zones relevant de lassainissement non

collectif, o les collectivits sont tenues dassurer le contrle des dispositifs dassainissement, et si elles le dcident, leur entretien ;

Glossaire

les zones o des mesures doivent tre prises

pour limiter limpermabilisation des sols
et pour assurer la matrise des dbits et de
lcoulement des eaux pluviales et de ruissellement ;

Bibliographie

les zones o il est ncessaire de prvoir des

installations pour assurer la collecte, le stockage ventuel et, en tant que de besoin, le
traitement des eaux pluviales et de ruissellement lorsque la pollution quelles apportent
au milieu aquatique risque de nuire gravement lefficacit des dispositifs dassainissement.
Ces zonages sont soumis enqute publique, (art. 35 de la Loi n 92-3 sur leau du 3 janvier 1992, art. L.2224-10 du Code Gnral des
Collectivits Territoriales).
25

Volet Rglementaire
Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

Le zonage portant sur les eaux pluviales

(zonage pluvial) est-il obligatoire ?
Les communes confrontes des proccupations dans le domaine de la matrise des
ruissellements et de la pollution pluviale sont
invites lancer un zonage pluvial. Il nest pas
prvu de dlai pour sa ralisation.

Est-il obligatoire dlaborer conjointement

ces diffrents zonages ?
Il nest pas obligatoire mais vivement recommand que ces zonages soient raliss
conjointement, notamment pour les communes confrontes des proccupations dans
le domaine de la matrise des ruissellements
(inondations, coules de boues,) et de la
pollution pluviale.

Est-il obligatoire de coupler la ralisation

du zonage pluvial avec llaboration ou la
rvision dun document durbanisme (plan
local durbanisme, carte communale) ?
Il nest pas obligatoire de coupler ces deux
dmarches bien quil soit vivement recommand de les conduire simultanment ou, tout au
moins, que la dfinition du zonage entrane
court terme la rvision des documents durbanisme si ces derniers contiennent des dispositions qui lui sont contraires.

Quadvient-il du zonage une fois quil est

approuv aprs enqute publique ?
Le zonage doit tre rendu opposable aux
tiers. Il sera ainsi annex au plan local durbanisme (PLU*). En labsence de documents
durbanisme, un arrt municipal sera dit
(art. L.2 du Code de la Sant Publique).

Rglement dassainissement*
Quels sont les objectifs du rglement
dassainissement* ?
Le rglement dassainissement* fixe les con26

ditions et les modalits auxquelles sont soumis

les branchements et les dversements deaux
uses et pluviales dans les ouvrages de la
collectivit responsable du rseau public (art.
L.131-2 du code des communes et art. L.2 du
code de la sant publique). Ce document peut
tre communal ou intercommunal.

Le rglement dassainissement* peut-il

mettre des prescriptions afin de mieux
grer les eaux pluviales ?
Le rglement dassainissement* peut fixer
des mesures de gestion des eaux pluviales, telle
une limitation des dbits de rejet dans le rseau. Ces mesures peuvent tre reprises dans le
plan local durbanisme (PLU*). Le rglement
dassainissement* est opposable au tiers.

Le rglement dassainissement* est-il obligatoire ?

Ce document nest pas obligatoire mais il
constitue un chanon supplmentaire dans la
matrise des dbits et des volumes ; de plus, il
est opposable lusager.

III.1.3 Procdures oprationnelles

Comment la problmatique de gestion des
eaux pluviales est-elle prise en compte lors
des procdures oprationnelles ?
Le permis de construire ne peut tre accord
que si les constructions sont conformes aux dispositions lgales et rglementaires (art. L.421-3
du Code de lUrbanisme). La ralisation dune
zone damnagement concert (ZAC), dun lotissement ou dun immeuble est donc soumise
aux rgles durbanisme en vigueur dfinies par le
PLU* ou le RNU*. Par consquent, si ces documents noncent des prescriptions en matire de
gestion des eaux pluviales, celles-ci devront tre
prises en compte dans les procdures oprationnelles.

Volet Rglementaire
Compte tenu du fait que la gestion des eaux
pluviales doit tre intgre dans les projets durbanisme, et que celle-ci peut tre dterminante
dans la structuration du projet, il est vivement
recommand, aujourdhui, de prendre en considration les prescriptions de la collectivit dfinies dans le PLU* ou le RNU* ds le tout dbut
du projet et ce, bien avant de dposer la demande
dautorisation oprationnelle.

dentretien peuvent par ailleurs tre intgres au

niveau du rglement de lotissement* ou de coproprit (immeuble) qui est accept et sign par
lensemble des copropritaires.Le ptitionnaire*
doit sassurer que les dispositions techniques relatives aux ouvrages de gestion des eaux pluviales
prvues dans ses dossiers soumis aux procdures
durbanisme et au Code de lEnvironnement sont
en cohrence.

Lautorit dlivrant le permis de construire

peut-elle obliger le ptitionnaire* raliser
des travaux de lutte contre le ruissellement
ou de traitement des eaux pluviales ?

En quoi consiste le programme damnagement densemble (PAE*) ?

Lautorit peut imposer :

des prescriptions spciales si les constructions,
par leur situation ou leurs dimensions, sont
de nature porter atteinte la salubrit ou
la scurit publique (art. R.111-2 du Code de
lUrbanisme).
la ralisation des quipements collectifs quelle
juge ncessaire pour les lotissements (art.
R.315-29 du Code de lUrbanisme). Ces dispositions doivent se limiter lopration et doivent tre proportionnelles ses besoins. Leur
ralisation est la charge du ptitionnaire*.

Existe-t-il un moyen permettant de garantir lentretien des ouvrages de gestion des

eaux pluviales long terme?
Le cahier des charges* de la ZAC ou du lotissement (acte de cession du lot) peut intgrer des
obligations en matire dentretien des ouvrages
de gestion des eaux pluviales. Les dispositions

Le PAE permet la commune de prvoir des

quipements publics sur un territoire donn et de
faire participer ensuite le constructeur, public ou
priv, au prorata de la surface hors uvre nette
(SHON) construite.

III.2 Travaux
La commune peut-elle lancer de son propre
chef des travaux afin de mieux matriser
les ruissellements et la pollution des eaux
pluviales ?

Volet
Acteurs

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

Les communes ou leurs groupements sont

mme dentreprendre ltude, lexcution et
lexploitation de tous travaux, ouvrages ou installations visant lutter contre les pollutions
et matriser les eaux pluviales et leur ruissellement. Pour les projets prsentant un caractre
durgence ou dintrt gnral, les collectivits
peuvent utiliser la procdure de Dclaration
dIntrt Gnral ou durgence8 (art. L.211-7
du Code de lEnvironnement).

Cette procdure habilite les collectivits territoriales, leurs groupements, les syndicats mixtes et les communauts locales
de leau entreprendre ltude, lexcution et lexploitation de certains travaux prsentant un caractre dintrt gnral ou
durgence et les autorise faire participer financirement les personnes ayant rendu ces travaux ncessaires ou y trouvant un
intrt dans les conditions fixes par les articles L. 151-36 L. 151-37 du Code rural.
(8)

27

Volet Mthodologique
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire

Volet
Mthodologique

I. Les tudes pralables le diagnostic pluvial

Les tudes pralables constituent une phase
de rflexion sur les objectifs de lopration et
sa faisabilit. Elles prcdent la dfinition prcise du programme, support de consultation
du Matre duvre*. Pour mener bien les
tudes pralables, le Matre dOuvrage* doit

tudier les composantes externes environnement, activits et urbanisation priphriques,

etc. et les contraintes inhrentes au projet. Il
sagit dinventorier les diffrentes contraintes et
les solutions affrentes pour les espaces publics
comme pour les parcelles prives.

Parmi les tudes pralables, le diagnostic pluvial simpose aujourdhui au Matre

dOuvrage* au mme titre que le diagnostic
technique ou le rapport dtudes de sol, et ce,
quelle que soit la nature de lopration envisage : rhabilitation ou extension dun quartier,
cration de voies de transit, etc. Ce volet est indispensable la ralisation des tudes davantprojet et de projet par le Matre duvre*.

- ltude de sol : nature des couches golog

ques superficielles, permabilit*,,

Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

La premire tape de llaboration dun diagnostic pluvial consiste raliser un tat des
lieux du site, de son amont et son aval, partir
des donnes et tudes suivantes :
- le plan cadastral,
- le plan topographique,
- la mtorologie locale : pluviomtrie, frquence et importance des pisodes pluvieux,

28

- lhydrogologie : profondeur des nappes, vulnrabilit, emplacement des captages destins

lalimentation en eau potable et primtres
de protection associs,,
- le milieu naturel : caractristiques cologiques du site, existence de zones remarquables
(ZNIEFF, ZICO, sites Natura 2000, ), vulnrabilit,
- le Plan Local dUrbanisme (PLU*) et notamment ses annexes techniques qui, dans certaines rgions, dfinissent des servitudes de
conservation et dentretien de fosss, valles
sches, ou prcisent des anomalies gotechniques, comme les marnires* ou les cavits
souterraines

Volet Mthodologique
Ce travail de recueil et danalyse de donnes
doit ensuite tre complt par la dtermination
du fil de leau sur le site. Il sagit de prendre
en compte une chelle pertinente au-del de
celle du projet :
- les caractristiques du bassin versant* : superficie, cheminement de leau, exutoires, occupation des sols, risques dinondation, etc.,
- les stagnations ventuelles dans de lgres
dpressions naturelles du terrain,
- le paysage : description, reprage de la vgtation locale faisant obstacle lcoulement des
eaux,
- le mode de gestion des eaux pluviales de
toutes les oprations adjacentes, quil sagisse
dun quartier urbanis, dune zone rurale, ou
de voies de transit,
Il est recommand de raliser les observations de terrain en priode de pluies ou aussitt aprs un pisode pluvieux. Ceci permettra
dapprcier visuellement la capacit des sols
disperser naturellement les eaux de pluie.
Dans certains cas, il peut se rvler trs
utile de mener une enqute de voisinage permettant de rpondre aux questions suivantes :
Y a-t-il eu des inondations sur ces terrains ?
Comment sont vacues les eaux pluviales
des habitations ? Comment se comportent les
sols lors des pluies hivernales ? Y a-t-il eu des
phnomnes de ruissellement importants en
priphrie du site ? ..

Cet tat des lieux aboutit la

dtermination des contraintes et des
potentialits du site.
La deuxime tape consiste tudier soigneusement un certain nombre de questions

afin de dfinir les principes de gestion des

eaux pluviales sur le site :
- quel est le dbit de fuite admissible lexutoire ou le dbit de fuite impos par le rglement
de zone, le PLU*, le service gestionnaire des
rseaux ou la MISE* ?
- quelle est la vocation des terrains ? Ceci
permettra de prciser le taux dimpermabilisation des sols, le trafic futur sur les voies
de desserte, la nature des activits et une estimation des charges polluantes et des volumes
de stockage supporter par le dispositif de
gestion des eaux pluviales.
- quelles sont les emprises foncires disponibles ? Cette question permettra de dterminer les solutions de gestion des eaux pluviales
pouvant tre mises en place :
solution canalisation traditionnelle peu
consommatrice de terrain,
solution techniques alternatives* gnrant dimportantes consommations foncires, comme les noues ou les coules vertes,
mais forte valeur ajoute, notamment par
leur capacit dintgration paysagre. Lexprience montre que cette valorisation foncire
est de plus en plus synonyme de qualit environnementale et donc de cadre de vie agrable,
solution intermdiaire : technique alternative avec faible consommation foncire pouvant jouer un autre rle comme dans le cas
dune chausse rservoir.
- quelles sont les orientations en matire de
paysage ? Le paysage est une composante
prendre en compte dans le cadre de la dfinition des principes de gestion des eaux
pluviales. En effet lintgration paysagre des
techniques alternatives* est indispensable :
ceci permet de mettre en valeur le paysage et
ainsi damliorer le cadre de vie.

Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire

Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

29

Volet Mthodologique
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire

Le Diagnostic Pluvial : Elaboration et Prconisations pour la gestion des eaux pluviales

A lchelle

Missions

Prconisations

du bassin
versant* auquel
appartient le
site :

- Dfinir les limites du bassin versant*,

- Etablir le cheminement des eaux travers le
terrain,
- Prciser les exutoires,
- Calculer le dbit de pointe gnr par le bassin
versant* avant amnagement,
- Identifier les risques sur le fonds* infrieur et
les mesures compensatoires requises : fosss de
protection, haies, bassins, diguettes, etc.
- Tracer sur le plan les servitudes lies
lcoulement de leau (maintien des talwegs,
dfinition des prairies inondables).

- Ne pas aggraver la situation,

- Limiter le ruissellement,
- Stocker les eaux sur le bassin
versant* considr, laide par
exemple :

- Se conformer au PLU* et utiliser les procdures

durbanisme telles que la zone damnagement
concert (ZAC) ou larrt de lotir,
- Utiliser le diagnostic pluvial comme guide
damnagement,
- Conserver le fil de leau ,
- Grer les eaux pluviales de faon intgre.

- Grer les eaux pluviales le

plus en amont possible,
- Crer des espaces verts
publics conviviaux,
- Constituer une quipe
pluridisciplinaire : paysagiste,
urbaniste, bureau dtudes.

Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

30

du quartier
auquel
appartient le
site :

amnagement du talweg en coule

verte,
plantations de haies,
cration de rideaux darbres,
dfinition de dbits de fuite
autoriss par unit de surface
lintrieur du bassin versant*.

de chaque - Prciser le mode de gestion des eaux pluviales - Editer un guide incitant les
acqureurs de parcelles dhabiparcelle du site des diffrentes parcelles :
tat respecter les principes
Parcelle dhabitation : gestion intgre la parcelle ;
des techniques
Parcelle plus vaste, de type zone industrielle : diffrents lmentaires
modes de gestion en fonction de la provenance des eaux alternatives* : drainage, rservoirs enterrs, bassins paysapluviales (toitures, voiries, aires de stockage)
gers, etc.

Volet Mthodologique
II. Le Programme
Le Matre dOuvrage* prsente, dans le
programme, les principes du projet, qui peuvent ventuellement voluer par la suite et, en
particulier, les exigences en matire dassainissement pluvial :
- dfinition dun objectif dassainissement
pluvial,
- valuation des consquences des dysfonctionnements en amont et en aval, et tablissement des mesures compensatoires ncessaires,
- intgration harmonieuse du projet dans son
environnement gnral, sans que la gestion des
eaux pluviales puisse tre lorigine de risques
dinondation ou dautres nuisances au niveau
du site, lamont et laval.

Volet
Acteurs

- remise dune note technique sur les caractristiques et modalits dentretien attendues des
ouvrages proposs.

Le programme peut tre compar lnonc

dun exercice dont la solution serait lamnagement conu, puis ralis. Plus ce document est
prcis, plus le Matre dOuvrage* matrisera les
objectifs de lamnagement et donc, les cots.
Le programme permet par ailleurs de prciser la mission de Matrise duvre ; il sera
utilis comme support de consultation des
Matres duvre*.

Volet
Rglementaire

Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

Dans certains cas, le Matre dOuvrage* peut avoir labor, avec laide de ses services propres
ou dune assistance externe, un pr-programme, version simplifie et provisoire du programme.
Llaboration du programme dfinitif et de ses attendus se poursuit alors au cours de la mission
de Matrise d uvre*.

31

Volet Mthodologique
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire

Volet
Mthodologique
Volet
Communication

ETUDE PREALABLE - Diagnostic pluvial du site

Situation dans le bassin versant
Caractristiques physiques : topographie, climatologie, gologie, hydrogologie, hydrologie
Caractristiques cologiques et milieux naturels remarquables
Usages de leau (captages destins lalimentation en eau potable)
Vulnrabilit des ressources en eau et des milieux naturels
Paysage et occupation des sols (PLU*, cadastre)
Risques dinondation prexistants
Systmes de gestion des eaux pluviales existants proximit
u comment fonctionnent-ils ?
u que deviendront-ils ?

- Dtermination des atouts et des contraintes du site

Volet
Technique

PROGRAMME

Glossaire

Bibliographie

Consultation du
Matre dOeuvre

Usages du sol
Vulnrabilit
Compatibilit (notamment avec les documents durbanisme SCOT*, PLU*)
Adaptabilit
Variantes, degr de souplesse
Cration ou aggravation dun risque dinondation
u Interne au programme
u Externe : amont, aval
Fonctionnement, gestion
Systme dassainissement
Rle dvolu leau : valorisation de lespace urbain
Evaluation des dommages ventuels (risque calcul)
Dpenses, la charge de qui ?
u Investissement
u Exploitation

MISSION DE MATRE DUVRE

Finalisation du programme, si besoin
Avant-projet
Projet

32

Autres tudes

33

Volet Communication
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique

Volet
Communication
Volet
Technique

I. La Communication sur le projet

auprs des riverains*, des services techniques
et des concessionnaires
Communiquer sur une opration damnagement prsente plusieurs avantages.
Cette dmarche permet en effet :
. dapporter des informations sur lopration en cours ;
. de sensibiliser sur les moyens mis en uvre pour remdier aux contraintes du site en
matire de lutte contre les inondations, de dpollution et de gestion intgre des eaux
pluviales ;
. dinformer des prcautions dusage respecter vis--vis des ouvrages de gestion de eaux
pluviales mis en place.

I.1 Oprations neuves damnagement urbain

Glossaire

Bibliographie

Le Matre dOuvrage* peut dcider

dapporter des informations aux riverains*,
cest--dire les personnes habitant ou travaillant
proximit de lopration, sur les ouvrages de
gestion des eaux pluviales mis en place dans
le cadre dune opration damnagement. Pour
ce faire, il peut avoir recours des lettres,
plaquettes de communication, runions
publiques ou ventuellement un bureau de
permanence.

Les documents rglementaires durbanisme

auxquels est soumise lopration peuvent
galement informer les riverains* : PLU*,
rglement dassainissement*. En outre,
lopration peut tre accompagne dun
rglement de zone de ZAC ou de lotissement*
- qui est consultable par lensemble de la
population.

I.2 Travaux de rhabilitation sur le systme de gestion

des eaux pluviales
Lors de travaux de rhabilitation du
dispositif de gestion des eaux pluviales sur un
site, il est recommand au Matre dOuvrage*
dinformer les riverains*. Il existe toute une
palette de moyens de communication la

34

disposition du Matre dOuvrage* : lettre

dinformation avant et aprs les travaux,
runion publique dinformation, bureau de
permanence.

Volet Communication
I.3 Entretien des ouvrages
Le bon fonctionnement des ouvrages de
gestion des eaux pluviales dpend troitement
de leur usage et de leur entretien. Leur prennit est donc directement lie lensemble des
informations qui seront fournies sur louvrage
- position, description des caractristiques et
des modalits dentretien - par le propritaire

tous les services concerns par ces quipements

- voiries, lectricit, gaz- par lintermdiaire de
documents rglementaires ou de courriers. La
Dclaration dIntention de Commencer les Travaux (DICT) ou une simple note dinformation
peuvent ainsi convenir.

I.4 Palette doutils de communication a la disposition

du Matre dOuvrage* / propritaire des ouvrages
- Plaquette de communication pour la
population : un document de 2 4 pages, peut
prsenter le cycle de leau de manire gnrale
ainsi que les deux techniques dassainissement
pluvial qui cohabitent lheure actuelle - les
collecteurs et les techniques alternatives* avec
leurs avantages et leurs inconvnients. Il peut
comporter :
un schma du cycle de leau : Do vient leau,
o va leau ? ;
un schma des rseaux dassainissement traditionnels et des problmes quils engendrent ;
un schma sur les techniques alternatives*,
leurs points forts et points faibles ;
un rappel de larticle n 641 du Code Civil sur
la non obligation des maires grer les eaux
pluviales dans leurs rseaux dassainissement.
La plaquette de communication peut tre distribue en runion publique ou dpose dans les
botes aux lettres des riverains*.
- Runion dinformation publique : elle est
loccasion de prsenter la population intresse
les travaux prvus et leur intrt ventuel pour
la population ; elle permet galement dinformer
sur le droulement du chantier : dure, phasage,
inconvnients (voies barres, rduites)

- Bureau de permanence : il permet dafficher

les coordonnes tlphoniques des personnes
contacter -Matre dOuvrage*, Matre duvre*
ou reprsentant des Matres duvre* - mme
de rpondre aux questions de la population. Il
est utile de prvoir, si possible, une permanence
pour dialoguer avec les riverains*.

Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique

Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

- Lettre aux riverains* la fin des travaux :

elle est envoye aux riverains* la fin des travaux.
Elle peut dcrire, de faon succincte, les ouvrages
de gestion des eaux pluviales construits, expliquer
sommairement leur rle, leur fonctionnement, et
les prcautions prendre pour assurer leur bon
fonctionnement.
Ex. : Eviter de rpandre du sable ou tout autre matriau de faible granulomtrie sur de lenrob poreux
qui le colmaterait. En consquence, prvoir une bche de protection.

Bibliographie

- Lettre avant les travaux de rhabilitation :

elle annonce aux riverains* que des travaux dassainissement vont tre engags pour rgler un
problme ou amliorer des amnagements existants. Elle permet galement de communiquer la
date dune runion dinformation de quartier, si
celle-ci est prvue, ainsi que les coordonnes des
personnes contacter pour obtenir des renseignements complmentaires.

35

Volet Communication
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire

- DICT (Dclaration dIntention de

Commencer les Travaux) : ce document,

concessionnaires et aux services de la

collectivit pour les informer de la localisation

lattention des concessionnaires, fait apparatre

les prescriptions particulires lies aux
techniques pluviales.

des ouvrages de gestion des eaux pluviales ainsi

que des modalits dentretien de ces ouvrages.
Cette note devient particulirement prcieuse
lorsque le nombre douvrages sur une mme
collectivit devient lev.

Note

dinformation

tous

les

Volet
Mthodologique

Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

II. Linformation de lacqureur sur

les ouvrages de gestion des eaux pluviales
II.1 Cas 1 - Vente dun bien hors lotissement
ou doprations groupes
Une note de renseignements durbanisme
ou un certificat durbanisme accompagne gnralement la vente dun bien immobilier, que
celui-ci soit bti ou non, quil reste en ltat ou
soit destin tre construit ou recevoir une
extension de btiment ou un amnagement
soumis ou non autorisation au titre du Code
de lEnvironnement.
Ce document, que reoit lacqureur, est
dlivr par le gestionnaire du droit des sols*
et vise linformer de la situation du bien vis-vis du droit de lurbanisme et des contraintes

36

qui y sont attaches, telles que des servitudes

ou autres informations.
Dans la rubrique de ce document intitule
informations complmentaires , il est possible dindiquer les prescriptions concernant
lvacuation des eaux pluviales du bien, si elles
existent ou sont susceptibles dexister. Ainsi, il
sera fait mention soit de la prescription si elle
est connue, soit dune information sommaire
et gnrale sur le Code de lEnvironnement, en
invitant ventuellement le ptitionnaire* se
rapprocher de la MISE* locale pour tout renseignement complmentaire.

Volet Communication
II.2 Cas 2 - Vente dun bien compris dans un lotissement
Rappel : Pour toute opration dont la superficie dpasse un hectare, et dans laquelle les eaux
de pluie seront infiltres et/ou rejetes dans un cours deau, le Matre dOuvrage* est tenu de
constituer un dossier de dclaration au titre du Code de lEnvironnement. Le dossier dautorisation
est obligatoire au-del de 20 ha. La MISE* instruit le dossier dpos en Prfecture et, sil est
conforme, remet au lotisseur, par lintermdiaire de la Prfecture, un rcpiss de dclaration ou
un arrt dautorisation.
La vente dun bien compris dans un lotissement peut survenir soit immdiatement la
dlivrance de larrt de lotir sil ny a pas de
travaux excuter, soit aprs la dlivrance du
certificat administratif attestant de lexcution
des travaux. Lors de cette vente, le lotisseur doit
annexer larrt de lotir fourni avec lacte de
vente, les prescriptions de la MISE* sil en a dj
connaissance. Dans tous les cas, larrt de lotir
indique que lopration a fait lobjet dun dossier
de dclaration ou dautorisation et que la MISE*
est susceptible davoir mis des prescriptions en
matire dvacuation des eaux pluviales.

Par ailleurs, le Matre dOuvrage* peut

diter un rglement de lotissement*. Ce document doit faire rfrence aux prescriptions en
matire de gestion des eaux pluviales dictes
dans le PLU* (Plan Local dUrbanisme) et le
rglement dassainissement*. Il fait de plus
mention de la gologie et de la permabilit*
des sols, des prescriptions de conception de
lassainissement adoptes sur la zone ainsi que
des prconisations sur lentretien des ouvrages
de gestion des eaux pluviales.

Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique

Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

Carnet de bord des ouvrages

Lors de la vente, lacqureur pourra se voir remettre un carnet de bord des ouvrages comportant
une description des ouvrages - position, dimensions, fonctionnement et des modalits
dentretien. Ce carnet pourra rapporter les dates des oprations dentretien dj ralises ainsi
que les changements effectus suite une pollution accidentelle.
Ladoption du carnet de bord des quipements de gestion des eaux pluviales prsente lavantage de
garder la mmoire des mesures dentretien et de suivi ralises sur les ouvrages pour les diffrents
propritaires successifs ainsi que pour les quipes charges de leur maintenance.

37

Volet Technique
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication

Volet
Technique
Glossaire

Bibliographie

38

I. Les Techniques alternatives* de gestion

des eaux pluviales
Description des principaux ouvrages dassainissement pluvial, leur mode de ralisation,
leur intgration paysagre, les avantages et inconvnients quils prsentent.
NOUES

fosss ouverts, peu profonds et demprise large, servant au recueil,

la rtention et/ou linfiltration des eaux pluviales

Ralisation
ralisation par pelle mcanique : aprs dcapage de la terre
vgtale de surface, profilage de la noue selon sa vocation
dfinitive.
Conseils :
1. En cas de noue dinfiltration, veiller ne pas compacter le
fond pour garantir la permabilit* initiale des sols naturels aprs
excution des travaux.
2. Ne jamais compacter la noue et ne jamais la raliser laide
dun godet de curage .
3 La noue suivra le plus souvent, le profil en long naturel de la
voirie quelle accompagne. Au-del de 2% de pente, raliser la
noue en redans*, afin dliminer les problmes drosion.
4. Veiller au profilage de la noue afin dviter par la suite toute
stagnation de leau.
Intgration paysagre
aise compte tenu de leur profil ; lengazonnement est suffisant
mais doit tre ralis avant la mise en service et avec une bonne
paisseur de sol de bonne qualit
Conseils :
Analyser les risques de dtrioration de la noue par le stationnement
des vhicules lorsquelle est situe le long des voies de desserte :
retenir des profils mixtes plants ct chausse, engazonns ct
parcelle ou des solutions entirement plantes.

Prix indicatif
de lordre de 10 HT par mtre linaire
(ml), proportionnel au m3 terrass.
Comparaison avec un rseau dassainissement
classique (canalisations, tranches et regards
de visite) : prix de lordre de 120 140 HT
par ml1.

Points forts
- cot,
- fonctions multiples : rtention, rgulation, crtement des
dbits
- intgration paysagre,
- franchissement simple pour les riverains*

Points faibles
- ncessit dun entretien rgulier

Entretien
Entretien classique comme un espace vert.

Volet Technique
FOSSS
Ouvrages linaires ciel ouvert de faible largeur et servant
au recueil des eaux pluviales, leur rtention et leur
vacuation par infiltration ou rejet dans un cours deau ou un
rseau
Compte tenu de leur profil, de leur profondeur et de leur
largeur rduite, les fosss sont souvent utiliss le long des
chemins dpartementaux, lorsque les emprises foncires
disponibles sont rduites.
Exemple dun foss, o limplantation de vgtaux a t
possible (foss plus proche dune noue)

Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication

Ralisation
Ralisation laide dengins mcaniques avec un godet
appropri au profil retenu.
Recours ventuel des cloisons, maonnes ou non,
afin damliorer les performances de stockage.
Conseils :
En cas de foss dinfiltration, veiller ne pas compacter
le fond du foss lors de lexcution des terrassements.
Remarques :
En milieu urbain, ralisation dun ponceau prfabriqu
ou dun busage ncessaire pour franchir le foss (le
dimensionnement de ce busage peut jouer, le cas
chant, la fonction de rgulateur de dbit).

Intgration paysagre
Lintgration paysagre est dlicate dans les zones
urbaines, car il est difficile, compte tenu du profil, de
planter des vgtaux.
Conseils :
Recourir des fosss maonns, agrments ou non par
des inclusions de pierres : louvrage sapparentera alors
davantage un ouvrage maonn structurant.

Points forts
Raccordement des canalisations de gouttires des
riverains* ais compte tenu de la profondeur de
louvrage et de son profil structur.
En milieu rural, en particulier le long des voies
principales de desserte, le foss prsente, par rapport
aux noues, lavantage dtre moins sensible aux
dtriorations lies au stationnement et franchissement
pour accder aux terres riveraines*. Lentretien pourra
alors tre limit quelques fauchages annuels au
moyen dengins mcaniss fort rendement tels que
les gyrobroyeurs.

Points faibles
En milieu urbain, le profil du foss rend difficile son
entretien rgulier : il risque progressivement dtre
envahi par des dpts divers.
Lamnagement des accs aux parcelles ncessite la
ralisation dun busage et dun ponceau qui augmente
le cot moyen de louvrage.
Lexprience acquise dans les amnagements urbains
amne conseiller la gnralisation des noues plutt
que des fosss sauf en cas de problme foncier.

Prix indicatif
de lordre de 9 par ml HT (proportionnel au m3
terrass)
La maonnerie de louvrage augmente considrablement
le cot, qui peut varier entre 45 et 90 HT par ml
selon la nature de la maonnerie utilise.

Volet
Technique
Glossaire

Bibliographie

39

Volet Technique
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication

Volet
Technique
Glossaire

Bibliographie

TRANCHEES DRAINANTES
ouvrages situs laval du secteur
impermabilis, recueillant les eaux
de ruissellement perpendiculairement
leur longueur avec des dbits
rduits. Le stockage de leau
seffectue dans les structures
granulaires reconstitues (galets,
roches concasses, graviers, matriaux
alvolaires). Leau est ensuite infiltre
ou restitue dbit rgul dans un
cours deau ou un rseau.
Les diffrentes tranches drainantes
TRANCHES DINFILTRATION : fonction de
stockage puis infiltration dans le sol
(en cas de bonne permabilit* du
sol).
TRANCHES DE STOCKAGE : fonction de
stockage enterr uniquement en cas
de permabilit naturelle trop faible
du sol, dinfiltration impossible (zones
de protection de captage, prsence
de nappes), ou deaux trop fortement
charges.
Ce type de tranche sera donc tanche,
leau pntre dans la structure par
ruissellement ou par injection, reste
momentanment stocke pendant
lpisode pluvieux, puis est restitue
dbit rgul vers un exutoire (rseau
ou cours deau).

Ralisation
Ralisation trs simple laide dune pelle mcanique.
Mise en place du gotextile manuellement.
Remplissage de la tranche avec du matriau granulaire adapt au
dimensionnement.
Placer le drain au centre de la zone drainante sil sagit dun drain de
diffusion, en partie en basse sil sagit dun drain dvacuation.
Rabattement de la partie suprieure du gotextile sur lequel est dpos
le matriau de surface adapt la localisation de louvrage.
Compartimentation ventuelle de la tranche en cas de pente importante
Conseil :
Gnralement, les eaux de ruissellement parviennent dans la tranche
par la partie suprieure maintenue drainante. Cependant, si le maintien
du caractre urbain classique est recherch, mettre en place des avaloirs
rgulirement espacs qui injecteront leau dans la structure par des
drains noys dans les matriaux drainants.
Remarque :
Le gotextile permet dviter la migration de fines vers la tranche.

Prix indicatif
Points forts
de lordre de 60 HT par ml pour un - dimensionnement du systme de traitement en aval rduit puisquil
profil de 1 m/ml
est install en sortie de louvrage de rgulation du dbit- rendement de
la qualit du traitement bien meilleur.
Intgration paysagre
- technique adapte la collecte et lvacuation des eaux pluviales
La tranche drainante sintgre
de toiture dun pavillon lchelle dune parcelle individuelle. Objectif
parfaitement dans le paysage : elle
peut tre indtectable si lamnageur affich : stockage de leau la source.
- faible cot, au plus gal celui dun rseau classique de collecte des
le souhaite.
descentes de gouttires.
Il nexiste aucune contrainte
- installation aise dans un jardin priv, mme de petite taille.
particulire pour la tonte des
pelouses.
Point faible
- risque de colmatage de la tranche si les eaux de pluie y parviennent
trop charges en matires en suspension.

40

Volet Technique
PUITS DINFILTRATION
ouvrages de plusieurs mtres, voire plusieurs dizaines de mtres de profondeur vacuant les eaux pluviales
directement dans le sol. Ils drainent gnralement des surfaces de quelques milliers de mtres carrs.
Les differents Puits
les puits creux

Volet
Rglementaire

les puits combls

(le plus souvent garnis

dun massif filtrant)

Volet
Mthodologique

les puits maonns

ou buss

Utilisation
Dans les zones o le sol est peu permable
en surface, en perant la couche de sol
superficielle, on favorise linfiltration dans
les couches profondes plus permables.
A utiliser pour des eaux de ruissellement
de toute nature sauf celles provenant de
surfaces trs pollues ou ayant un risque
lev de pollution accidentelle.
Associer le puits dinfiltration dautres
techniques
alternatives*,
notamment
les bassins de rtention, les chausses
structure rservoir ou les noues de collecte.
En effet, cette association rduit les
concentrations en fines et en polluants
lamont du puits.
Linjection des eaux de pluie directement
dans la nappe est dconseille : prvoir une
distance minimale dun mtre entre le fond
du puits et le niveau des plus hautes eaux
de la nappe.
Points faibles
Les risques de pollution de la nappe et
de colmatage peuvent tre minimiss en
respectant les conditions de mise en uvre
et dentretien.

Volet
Acteurs

Ralisation
La technique de ralisation des puits a volu au fil des sicles et
dpend du type de puits.
Remarque :
Il y a lieu de prvoir une rgulation en amont de linjection des
eaux pluviales dans un puits pour viter long terme les risques
de colmatage lis au phnomne de remplissage/vidange de
louvrage fonctionnant alors comme un bassin de stockage, mais
aussi deffondrement en partie haute car les particules fines sont
achemines vers la partie infrieure du puits.
Conseils :
1. Etudier soigneusement la composition des eaux pluviales
infiltrer pour vrifier le choix de cette technique.
2. Rguler le dbit dentre dans le puits la capacit deau
quil peut absorber.
3. Protger le puits contre les pollutions en installant lamont
un dispositif de traitement adapt.
4. Pour viter que des pollutions de surface natteignent la
nappe, navoir recours aux puits que pour le drainage de petites
parcelles et/ou pour les eaux de pluie de toitures (surtout dans
les rgions o les sols permables prsentent des failles ou
karsts).

Volet
Communication

Volet
Technique
Glossaire

Bibliographie

Points forts
- domaine dutilisation tendu,
- bonne intgration dans le tissu urbain du fait de la faible
emprise au sol,
- entretien limit au nettoyage annuel des lments de
prtraitement (filtres, regard de dcantation, etc.) et au
remplacement priodique du gravier et du sable.

41

Volet Technique
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication

Volet
Technique
Glossaire

RESERVOIRS SOUTERRAINS
ouvrages notamment utiliss dans le cas o les problmes de disponibilit foncire rendent impossible toute
autre technique superficielle, notamment les noues, les fosss ou les bassins ciel ouvert.
Structures alvolaires
Il sagit de structures fort indice de vide, atteignant souvent 90%,
qui permettent de stocker les eaux pluviales pour les restituer par
infiltration dans le milieu ou par rejet dans un exutoire naturel ou
un rseau.
Ces rservoirs fonctionnent comme des tranches drainantes, mais
ont un rendement largement suprieur. Il existe aujourdhui de
trs nombreux types de matriaux et de dispositifs permettant
un stockage dans le sol et qui supportent aisment une surcharge
dexploitation pitonne et mme routire. Linconvnient principal
rside dans le cot de ces structures.
PRIX INDICATIF : de lordre de 200 le m3.
Citernes
Ce type de rservoir, gnralement enterr, est similaire un bassin
de retenue tanche. Il est adapt la parcelle : il permet le stockage
des eaux pluviales de toitures et leur rutilisation aise des fins
prives pour larrosage du jardin ou le lavage de la voiture.
PRIX INDICATIF de linstallation complte :
De lordre de 6000 10000 .

Bibliographie
Pour Mmoire
BASSINS DE STOCKAGE- RESTITUTION
Il ne sagit pas proprement parler dune technique alternative.
Gnralement dimensionns pour stocker la pluie mensuelle
trimestrielle, ces bassins ne permettent pas de grer les fortes pluies
et dviter tous les chocs de pollution sur la rivire.
PRIX INDICATIF
Le plus souvent placs en sous-sol urbain encombr, ils sont dun
cot lev : de 300 600 le m3.

42

Volet Technique
CHAUSSEES A STRUCTURE RESERVOIR (CSR)
Chausses qui, outre leur fonction premire
consistant assurer le trafic lger et lourd des
vhicules ou le transit pitonnier, stockent les
eaux pluviales dans les couches constitutives
du corps de chausse

Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire

Ce parking en structure rservoir sera

recouvert dun revtement traditionnel.

Volet
Mthodologique

Les diffrentes structures

1. Injection rpartie (enrob drainant)
vacuation rpartie (infiltration)
2. Injection rpartie (enrob drainant)
vacuation localise (drain dvacuation et
de vidange)
3. Injection localise (enrob classique)
+ vacuation rpartie (infiltration) => cf.
photo ci-contre
4. Injection localise (enrob classique)
vacuation localise (drain dvacuation et
de vidange)

Volet
Communication

Volet
Technique

Ralisation
Il est important dviter tout dpt sur la voirie
car ces structures sont sensibles au colmatage
Si injection localise, prvoir des bouches
dinjection.
Si vacuation rpartie : prvoir un gotextile
entre la zone dinjection et la structure
rservoir pour viter la migration de fines.
Si vacuation localise : prvoir ventuellement une
gomembrane entre la structure rservoir et le sol.

Prix indicatif
Enrob classique : de lordre de 250 HT par ml de chausse
Enrob drainant : de 270 450 HT par ml de chausse
Les chausses rservoirs restent une solution moins onreuse
quune solution classique avec une chausse traditionnelle,
canalisations et bassin de rtention. Par contre, lorsque
dautres techniques alternatives* comme les noues et les fosss
peuvent tre mises en place, sans incidence de prix majeure sur
le foncier, les chausses structures rservoirs savrent plus
coteuses.

Points faibles
Ils rsident dans la ncessit, dans certains
cas :
- de poser un revtement tanche car les
risques de colmatage dun revtement poreux
sont trop levs,
- de poser des cloisons dans le cas de pentes
importantes,
- dentretenir rgulirement des couches
de revtements drainants afin de limiter les
problmes de colmatage.

Points forts
- Le dimensionnement du systme de traitement en aval est
rduit puisquil est install en sortie de louvrage de rgulation
du dbit et permet une meilleure qualit du traitement.
- diminution, voire suppression des rseaux dassainissement et
de leurs ouvrages annexes, qui rendent le systme financirement
comptitif en milieu urbain, lorsque les emprises foncires
ncessaires la ralisation des autres solutions plus conomiques
telles que les noues et fosss ne peuvent tre acquises.
- en cas de rhabilitation complte de chausse, limitation de la
gne vis--vis des riverains* (plus de problmes dintersections
avec les diffrents rseaux souples : lectricit, eau, gaz, etc.),
dure du chantier moindre puisque lassainissement est ralis
en mme temps que la rfection de chausse.

Glossaire

Bibliographie

43

Volet Technique
Volet
Acteurs

BASSINS SECS
ouvrages de stockage des eaux
pluviales les restituant soit par
infiltration soit dbit rgul
vers un exutoire ou un rseau.

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication

Volet
Technique
Glossaire

Ralisation
ralisation par de simples mouvements de
terre et plantation darbustes et darbres
daccompagnement.
Remarque :
Ces ouvrages sapparentent davantage des
noues largies qu de vritables bassins
dorages.
La capacit dinfiltration de ces ouvrages est
proportionnelle aux surfaces vgtalises
offertes linfiltration

Bibliographie
Bassin sec trs mal intgr

Bassin sec en cours de vidange

le long dune voie principale,
sans aucune intgration
paysagre

44

Points forts
- cot trs faible : il ne sagit que de terrassements gnraux
en dblai et remblai avec des cots dintgration paysagre qui
peuvent tre trs limits,
- intgration paysagre varie : espaces verts, terrain de
football, vlodrome, piste de skate, etc.
Points faibles
- ncessit dune rflexion au dbut du projet, permettant de
traiter ces ouvrages sur le plan paysager et urbanistique,
- cot du foncier ncessaire la ralisation de ces ouvrages
- nuisances possibles en cas de stagnation de leau

Volet Technique
BASSINS EN EAU
ouvrages toujours en eau

Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication

Ralisation
ralisation par de simples mouvements de terre avec
maintien dune zone deau permanente au fond du
bassin permettant la mise en place de vgtation
aquatique.
Conseils :
Prvoir une lame deau permanente dau moins
un mtre de profondeur - en de lquilibre
cologique risque dtre difficile maintenir Ralisation : penser maintenir une telle lame
deau par impermabilisation du fond et des parois
du bassin.
Remarques :
Il est conseill, pour les bassins accessibles au public,
de prvoir des pentes infrieures une hauteur pour
six largeurs (1/6). Le concepteur sattachera donc,
lors de la mise en place de son projet, raliser
des risbermes* au niveau du fil de leau permanent,
permettant de crer un palier de repos en pied du
talus dintgration.

Scurit
Les bassins en eau, lorsquils sintgrent dans
une composition densemble du plan masse sont
indniablement un attrait fort dune zone dhabitat,
de loisirs ou dactivits. Ds lors, le problme de la
scurit douvrages accessibles au public se pose
rgulirement. Il convient donc de prciser quil ny a
pas de lgislation spcifique de tels plans deau. Les
accidents, heureusement trs improbables, amnent
rechercher des principes de scurit des plus simples,
par exemple :
- interdire laccs aux zones les plus pentues ou
profondes par limplantation dune vgtation arbustive
importante crant une vritable ceinture vgtale,
- des lisses* en bois, des rochers ou tout autre quipement
respectant lintgration paysagre peuvent prvenir, le
long dune piste de vlos, dventuels accidents.

Volet
Technique
Glossaire

Bibliographie

Prix indicatif
surcot denviron 30 % par rapport un bassin sec de
mme surface.

45

Volet Technique
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication

Volet
Technique
Glossaire

Bibliographie

46

II Principes de dimensionnement des ouvrages

II.1 Paramtres prendre en compte dans un projet
de gestion des eaux pluviales
Les techniques alternatives* sont, par
nature, des solutions simples mettre en place
et cologiques. Toutefois, elles ncessitent
la prise en compte de nombreux paramtres
parfois difficiles cerner.

La prise en compte du risque

Le choix du risque est une hypothse
essentielle qui influence les calculs et le
projet. Dans le cadre dun projet, la priode de
retour* retenir pour tout dimensionnement
douvrages de gestion des eaux pluviales
est souvent impose par la MISE ou des
spcifications locales. En labsence de telles
prescriptions, la norme NF EN 752-2 sur les
rseaux dvacuation et dassainissement
lextrieur des btiments sapplique. Dans
ce cas, le Matre duvre* pourra affiner
la valeur de la priode de retour partir
des donnes disponibles sur le site et de
son exprience. Le document La ville et
son assainissement : principes, mthodes
et outils pour une meilleure intgration du
cycle de leau qui vient dtre publi pourra
tre utilis comme document de rfrence.
Une fois la priode de retour* du risque
choisie, il sagit dexaminer lincidence
dpisodes pluvieux doccurrence plus rare.
Toutes les prcautions requises doivent alors

tre retenues pour protger les personnes et

les biens.

Le coefficient dapport
Il sagit du coefficient qui mesure le
rendement global de la pluie, cest-dire la fraction de la pluie qui parvient
rellement lexutoire du bassin considr.
Il est le plus souvent assimil au coefficient
dimpermabilisation. Celui-ci est trs
variable, en fonction du type et de ltat du sol
au moment de lpisode pluvieux. Diffrentes
tudes ralises ont permis de fournir des
ordres de grandeur susceptibles dtre utiliss
en APS (Avant Projet Sommaire):
- 0,30 pour les espaces verts en site urbain,
- 1 pour les chausses et tout type de
revtement minral tanche,
- 0,6 0,8 sur toutes les surfaces minrales
compactes plus ou moins poreuses : tout
venant, pavs autobloquants, rocailles,
etc.

La permabilit des sols

Elle traduit laptitude dun milieu laisser
circuler leau sous forme liquide. Cest un
paramtre essentiel connatre puisquil rend
compte du comportement des sols vis--vis
du phnomne de ruissellement notamment.

Volet Technique
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire

Ce paramtre est mesurable par des mthodes

standardises telles que celles de PORCHET
et MUNTZ.La permabilit ne doit pas tre
confondue avec la capacit dabsorption
du sol. En effet, si la permabilit est une
caractristique intrinsque du milieu, la
capacit dabsorption dpend du sol et des
conditions dcoulement. Ainsi, un simple
compactage mcanique dune noue de collecte
et dinfiltration des eaux pluviales peut
diminuer sa capacit dabsorption dun facteur
dix. Il en est de mme pour des matriaux
graveleux o un compactage de la couche
superficielle cre une pellicule peu permable.

Lvaporation
Ce paramtre est prendre en compte
uniquement dans le cas de lamnagement
de bassins en eau. Lvaporation est
importante en t, mais quasi inexistante
en hiver. Dans certaines conditions, 10 %
de la pluie peut retourner latmosphre par
vaporation avant mme de toucher le sol.
Lors de priodes de scheresse, une hauteur
deau de 10 cm environ peut svaporer dun
bassin en eau par semaine.

Lvapotranspiration*
Il sagit de lassociation de lvaporation

directe dfinie prcdemment et de la

transpiration foliaire des plantes. Selon les
essences, la variation de ce phnomne est
trs importante : ainsi, si un hectare de sapins
rejette dans latmosphre 1 700 m3 deau par
an, un hectare de prairie en rejettera 6 000 m3
et un hectare de peupliers 12 000 m3.
Mme les plantes aquatiques plantes dans
des milieux gorgs deau ont une capacit
dvapotranspiration* importante. Toutefois,
ce phnomne est trs variable selon les
saisons.

Les perspectives dvolution du bassin

versant*
Lvolution dun bassin versant est soumise
aux effets conjugus de phnomnes physiques
et de partis pris damnagement. De nombreuses
annes peuvent scouler entre le moment o les
tudes de faisabilit dun projet sont menes et
lopration ralise : les hypothses prises en
matire de coefficient dapport peuvent voluer,
en plus ou en moins, de faon trs importante.
Ainsi, il nest pas rare de voir se transformer
des zones destines un quipement public
en un lotissement de maisons groupes, ou des
terrains affects initialement aux espaces verts,
modifis en aires de jeux, voire mme btis.

Volet
Mthodologique
Volet
Communication

Volet
Technique
Glossaire

Bibliographie

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Volet Technique
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication

Volet
Technique

II.2 Le dimensionnement des ouvrages

Une fois que le schma hydraulique global
de lopration est arrt et les paramtres exposs ci-dessus fixs, le concepteur peut aborder
la phase de dimensionnement des ouvrages. Il
est conseill de commencer de lamont vers
laval en dcoupant les sous-bassins versants
en fonction du plan masse. Au niveau de chaque sous-bassin versant* seront calculs les volumes de rtention ncessaires pour stocker les
eaux reues, et ce, en fonction des conditions
de vidange dans les ouvrages localiss laval.
Ltude prcisera donc pour chacun deux :
- la cote de vidange,
- la cote fil deau de la canalisation,
- la cote fil deau de la surverse,

- le dtail dexcution du dispositif de vidange ou de limitateur de dbit,

- le dimensionnement de louvrage permettant de restituer les eaux dbit rgul vers
laval.
Il est important ensuite dexaminer le temps
de vidange de chacun des ouvrages en fonction de leur volume et du limitateur de dbit
install. Tous ces lments doivent aboutir la
ralisation dun vritable synoptique de lensemble du dispositif. Ceci permettra de mettre
en vidence le comportement des ouvrages,
notamment en cas dpisodes pluvieux suprieurs la frquence

Glossaire

Bibliographie

II.3 Les mthodes de dimensionnement

Lexprience montre que les techniques
alternatives*, par leur cot et leur parfaite
intgration paysagre, supportent facilement un surdimensionnement. Il ne sagit
pas l de changer de section de canalisations
comme dans les techniques traditionnelles,
mais dajouter de-ci, de-l des cloisonnements
supplmentaires dans les noues ou dans les
fosss - ce qui accrot leur capacit de rtention - de modifier leur profil, daugmenter l-

48

grement la hauteur dune diguette, de choisir

un matriau drainant avec un indice de vide
suprieur, etc. Toutefois, sur lensemble du
dimensionnement et compte tenu des techniques utilises, ces effets restent marginaux sur
les surcots.Les deux principales mthodes de
dimensionnement sont connues sous le nom
de mthode des pluies et des volumes.
Leurs principes sont exposs succinctement
ci-aprs.

Volet Technique
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique

Mthode des pluies

Mthode des volumes

Notons que le document La ville et son

assainissement : principes, mthodes et outils
pour une meilleure intgration du cycle de
leau prcise quil est souhaitable dtablir des
abaques partir des conditions mtorologiques
locales.

de pluie et de hauteur deau vacue - fournit la

lame deau stocker.
En pratique, cette mthode applique une
mme srie de pluies fournit des rsultats infrieurs denviron 20 % la mthode des volumes.

II.3.1 La mthode des pluies

Le principe de la mthode des volumes consiste en une analyse statistique directe des hauteurs
spcifiques stocker en fonction du dbit de fuite
lexutoire. Le calcul du volume de stockage
crer est effectu de la mme faon que prcdemment, mais la courbe pluviomtrique utilise
est celle des hauteurs cumules correspondant
une averse donne. Pour chaque averse, les volumes correspondant toute une gamme de dbits
de fuite sont dtermins. A partir de lanalyse
des diffrentes hauteurs deau obtenues, il est
possible de construire un graphique donnant la
hauteur de pluie maximale stocker en fonction
du dbit de fuite et de la priode de retour*.

La mthode des pluies utilise des courbes

de pluie appeles courbes enveloppes , dtermines statistiquement. Celles-ci fournissent,
pour une priode de retour* donne, la hauteur
de pluie en fonction de la dure de lpisode
pluvieux. Elles permettent donc de calculer le
volume cumul de ruissellement tout pas de
temps. Le calcul graphique consiste reporter,
sur le graphique reprsentant les courbes de
pluie, la courbe reprsentant lvolution de la
hauteur deau vacue lexutoire en fonction
du temps. Lcart maximal entre les deux courbes

II.3.2 La mthode des volumes

Volet
Communication

Volet
Technique
Glossaire

Bibliographie

49

Volet Technique
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication

Volet
Technique
Glossaire

Bibliographie

50

II.3.3 Le dbit de fuite

II.3.4 Le dbit de pointe

Il sagit du dbit de vidange des eaux

pluviales stockes dans un dispositif de
rtention. Souvent, il ne rsulte pas dun calcul
mais dune hypothse de dimensionnement
qui est prise par le concepteur, en fonction du
diagnostic pluvial. Ce dbit est ainsi estim
en fonction de ce que peut accepter le rseau
dans lequel se rejettent les eaux pluviales ou
le milieu rcepteur. A titre dexemple, le dbit
de fuite dpend de la capacit dabsorption
du sol en cas dinfiltration totale sur place.
Le Matre duvre* prvoyant nuancera alors
cette capacit dabsorption par un coefficient
de scurit qui prend en compte un ventuel
colmatage ou une ventuelle saturation des
sols.
Le dbit de fuite peut tre impos par des
documents durbanisme : PLU, rglement
damnagement de zone, arrt de lotissement,
permis de construire. Dans le cas de rseaux
unitaires, ce dbit peut tre arrt par le
gestionnaire de la station dpuration, celle-ci
tant limite en dbit admissible.
La rutilisation des eaux de pluie pour un
usage domestique est un des moyens de limiter
le dbit de rejet des installations. Celles-ci
peuvent tre rutilises pour larrosage par
exemple.

Il sagit du dbit instantan maximal

correspondant la pluie prise en rfrence
dans les calculs de dimensionnement des
ouvrages de gestion des eaux pluviales. Le
dbit de pointe, en technique traditionnelle de
canalisations, est un paramtre extrmement
important puisque cest lui qui permet de
dterminer la section des canalisations
qui acheminent les eaux vers lexutoire ou
louvrage de rtention.
En ce qui concerne les techniques
alternatives*, le calcul du dbit de pointe
se limite une donne mentionne dans
le diagnostic pluvial et qui fait rfrence
lestimation de ce que gnre le terrain, objet
du projet, comme dbit maximal en cas dorage.
En effet, le Code de lEnvironnement insiste
sur la ncessit de ne pas aggraver la situation
existante. Ainsi, de nombreuses collectivits
imposent comme limite de dbit de fuite sur
la zone, le dbit de pointe gnr par le terrain
avant son amnagement.
Il existe un certain nombre de mthodes
permettant destimer le dbit de pointe : la
mthode rationnelle, la mthode de Caquot,
les mthodes corrlatives, les mthodes mixtes,
la mthode du Gradex, la mthode QDF (dbit/
dure/frquence), et les modles rservoir.

51

Glossaire
Association syndicale
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

Association relevant de la loi du 21 juin 1865, cre loccasion dun lotissement* pour appliquer le
cahier des charges du lotissement et grer les parties communes et lments dquipement collectifs :
espaces verts, voiries, rseaux, btiments collectifs, etc. Tous les propritaires sont membres de droit
de lassociation, directement ou par lintermdiaire dun syndicat des copropritaires lorsquune
partie des terrains du lotissement ont donn lieu construction dimmeubles en coproprit.

Bassin versant
Zone gographique correspondant laire de rception des prcipitations et dcoulement des eaux
souterraines et de surface vers un cours deau.

Cahier des charges dun lotissement

Document fixant les rgles ne relevant pas du domaine de lurbanisme mais pouvant affecter laspect
des constructions ou le fonctionnement du lotissement (hauteur et nature des cltures, conditions
dutilisation des quipements communs, rgles respecter pour les plantations, ...) Il nest pas
obligatoire de le joindre dans la demande de permis de lotir.

DCE (Dossier de Consultation des Entreprises)

Ce dossier comprend le Cahier des Clauses Techniques Particulires (CCTP), le Cahier des Clauses
Administratives Particulires (CCAP), le Cahier des Clauses Administratives Gnrales (CCAG), le
Rglement de la consultation (RC), lActe dEngagement (AE) et le Bordereau des Prix (BP).

DIG (Dclaration dIntrt Gnral)

La DIG est une procdure qui permet aux collectivits publiques dentreprendre ltude,
lexcution et lexploitation de tous travaux, ouvrages et installations prsentant un
caractre dintrt gnral ou durgence, ceci dans le cadre du Schma dAmnagement
et de Gestion des Eaux (SAGE) sil existe, et visant lamnagement et la gestion de leau.
Elle ne doit pas tre confondue avec la Dclaration dUtilit Publique (DUP), procdure pouvant tre
mene conjointement la DIG, mais qui est uniquement requise dans lhypothse o les travaux
envisags ncessitent lexpropriation de riverains ou de droits deau (rglementation relative au code
de lexpropriation), ou la drivation dun cours deau non domanial (article 113 du code rural, article
L. 215-13 du code de lenvironnement).

Evapotranspiration
Phnomne conjuguant lvaporation et la transpiration des plantes.

Fonds
1. Sol dun terrain,
2. Terrain sur lequel est difie une construction.

Gestionnaire du droit des sols

Personne morale qui a comptence en matire de droit des sols : il sagit de la commune sil existe un
document durbanisme, tel que le PLU. Dans le cas contraire, ce rle est tenu par le Maire au nom
de lEtat.

Hydrographie
Ensemble des cours deau et des lacs dune rgion, dun bassin fluvial.
52

Glossaire
Jurisprudence
Ensemble des dcisions rendues par les tribunaux dans des cas semblables et permettant de dduire
des principes de droit.

Volet
Acteurs

Lisse
Assemblage de pices de bois servant de garde-fou.

Lotissement
Acte consistant diviser un terrain en lots en vue de la construction de maisons individuelles ou
dautres btiments. Ce terme dsigne aussi lensemble de proprits rsultant dune telle division.
Les lotissements sont en gnral accompagns dun cahier des charges* et de la cration dune
association syndicale.

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique

Matre duvre
Personne qui conoit et contrle le plus souvent la construction dun ouvrage.

Matre dOuvrage

Volet
Communication

Personne pour le compte de laquelle un ouvrage est excut.

Marnire
Les marnires sont danciennes cavits anthropiques. Elles ont t creuses pour en extraire de la craie,
qui tait appele marne do le nom marnire . Cette craie tait destine lamendement des
sols. Les marnires sont abandonnes depuis longtemps et comme toutes les carrires souterraines,
elles finissent par seffondrer. Les risques sont dautant plus importants quil est difficile de connatre
exactement leur emplacement.

Volet
Technique

Glossaire

MISE (Mission Interservices de lEau)

Instance dpartementale de coordination des services en charge de la police des eaux. La MISE ne se
substitue pas aux services dont elle est constitue mais vise assurer la cohrence de leurs actions
avec la politique globale de gestion de leau et des milieux aquatiques

Bibliographie

PADD (Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable)

Ce document est un des documents constitutifs du dossier du Plan local dUrbanisme (PLU) et du
dossier du Schma de Cohrence Territoriale (ScoT). Il dfinit les grandes orientations durbanisme
et damnagement retenues par la commune, notamment en vue de favoriser le renouvellement
urbain, de prserver lenvironnement et de favoriser la qualit urbaine et architecturale.

PAE (Programme dAmnagement dEnsemble)

Outil de planification permettant une commune de prvoir des quipements publics sur un
territoire donn et de faire participer ensuite le constructeur, public ou priv, au prorata de la surface
hors uvre nette (SHON) construite.

Priode de retour
Notion statistique. Intervalle de temps moyen sparant deux occurrences dun vnement caractris
par une variable alatoire unique dont lestimation dpend de la dure de la srie chronologique
dvnements utilise. Exemple : priode de retour dune pluie donne caractrise par son intensit
moyenne en un point particulier ou sa lame deau moyenne sur une surface donne ; priode de
retour dun dbit donn en un point particulier dun rseau.
53

Glossaire
Pollution des rejets urbains par temps de pluie
Volet
Acteurs
Volet
Rglementaire

Pollution dverse par temps de pluie dans les milieux rcepteurs et provenant soit du ruissellement sur
les surfaces urbaines, soit des rseaux dassainissement, quils soient unitaires ou sparatifs.
La pollution des eaux de ruissellement a pour principale origine : lusure des revtements de
chausse, la circulation automobile, lusure des pneumatiques, les gaz dchappement et les fuites
dhuile, le lessivage des voiries et parkings, les dchets divers sur voiries et parkings, la pollution de
la pluie qui nettoie latmosphre.

Rception des travaux

Volet
Mthodologique

Acte par lequel le Matre dOuvrage dclare accepter les travaux, avec ou sans rserve. Ce document
est tabli en prsence des constructeurs.

Redan
Ressaut vertical amnag de distance en distance sur un terrain en pente.

Volet
Communication
Volet
Technique

Rglement dassainissement
Document communal ou intercommunal fixant les droits et les devoirs de lusager et du service
dassainissement.

Rglement de lotissement
Document durbanisme qui fixe les rgles applicables dans un lotissement (hauteurs des constructions,
style, aspect extrieur, ...) Il nest pas obligatoire de le joindre dans la demande de permis de lotir.

Risberme

Glossaire

Bibliographie

Talus de protection au pied des berges, dun bassin, dune jete, etc.

Riverain
Personne qui possde ou qui habite une proprit situe le long dun cours deau, dun lac,
par extension, personne habitant ou travaillant proximit dun site (industriel, agriculteur, etc.)

RNU (Rglement National dUrbanisme)

Document durbanisme fixant laffectation et les conditions dutilisation des sols dans les communes
non dotes dun plan local durbanisme (PLU).

SAGE (Schma dAmnagement et de Gestion des Eaux)

Document tabli lchelle dune unit hydrographique ou dun systme aquifre, dfinissant
les objectifs gnraux dutilisation, de mise en valeur et de protection qualitative et quantitative
des ressources en eaux superficielles et souterraines et des cosystmes aquatiques ainsi que la
prservation des zones humides. Il peut comprendre, aprs validation par la Commission Locale de
lEau (CLE), des prescriptions plus svres que la rglementation en vigueur.

ScoT (Schma de cohrence Territoriale)

Outil de planification, soumis enqute publique, instaur par la loi de Solidarit et Renouvellement
Urbains succdant au schma directeur. Il doit tre compatible avec le SDAGE et le SAGE.

54

Glossaire
SDAGE (Schma Directeur dAmnagement et de Gestion des Eaux)
Document fixant, pour chaque bassin ou groupement de bassins versants, les orientations
fondamentales de la gestion quilibre de la ressource en eau.

Volet
Acteurs

Techniques alternatives
Techniques de gestion des eaux pluviales simples, inspires de pratiques ancestrales et principalement
agricoles, qui ont t adaptes au contexte urbain. Elles permettent de diminuer la production deau
de ruissellement par le recours linfiltration et de ralentir les coulements par une collecte et une
rtention des eaux de pluie la source.

Volet
Rglementaire

Zonage dassainissement

Volet
Mthodologique

Dlimitation par la commune, aprs enqute publique, de son territoire en zones relevant de
lassainissement collectif, de lassainissement non collectif et de zones dans lesquelles des mesures
doivent tre prises pour limiter limpermabilisation des sols et assurer la matrise des dbits et enfin
des zones o il est ncessaire de prvoir des installations de traitement des eaux pluviales.

Volet
Communication
Volet
Technique

Glossaire

Bibliographie

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Biblographie
Volet
Acteurs

AZZOUT Y., BARRAUD S., CRES F.N., ALFAKIH E. Techniques alternatives en assainissement
pluvial : choix conception, ralisation et entretien, 1994 ; Ed. Tec & Doc, 372 pages.
CERTU. Chausses poreuses urbaines- Guide technique, 1999, 152 pages.

Volet
Rglementaire
Volet
Mthodologique
Volet
Communication
Volet
Technique

CERTU. La ville et son assainissement: principes, mthodes et outils pour une meilleure
intgration dans le cycle de leau, 2003, CD Rom.
CERTU, CETE Sud-Ouest, Direction de lEau MATE. Techniques alternatives aux rseaux
dassainissement pluvial, 1998, 156 pages.
CERTU, Ministre de lEquipement, des Transports et du Logement. Valoriser les zones
inondables dans lamnagement urbain. Repres pour une nouvelle dmarche, 1999,
Dossier CERTU n 97, 229 pages.
CHOCAT B., Encyclopdie de lhydrologie urbaine et de lassainissement, 1997,
Ed. Tec & Doc, 1124 pages.
LCPC, CERTU, AGENCES DE LEAU. Les structures alvolaires ultra lgres (SAUL)
en assainissement pluvial, 1998, Dossier CERTU n 82, 92 pages.

Glossaire

Bibliographie

Office Fdral de lEnvironnement, des Forts et du Paysage (OFEFP). O vacuer leau de

pluie ? Exemples pratiques Infiltration, rtention, vacuation superficielle, 2000, 58 pages.
STU, Agences de lEau. Guide technique des bassins de retenue deaux pluviales, 1994 ,
Ed. Tec & Doc, 271 pages.
VALIRON F., TABUCHI J-P. Matrise de la pollution urbaine par temps de pluie : tat de lart,
1992, Ed. Tec & Doc, 564 pages

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