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SECCIN 2
PROTECCIN DE RBOLES
ARTCULO 4.
Con carcter general no se permitirn los siguientes actos en los lugares pblicos objeto de la
presente Ordenanza:
a)
Cualquier manipulacin de particulares sobre rboles que estn bajo custodia del Servicio de
Parques y Jardines del Ayuntamiento de Pinto.
- Calles.
- Parques.
- Plazas.
- Bulevares.
- Carreteras.
Y en general todos aquellos terrenos afectados a un uso o dominio pblico municipal.
b)
Clavar puntas o cualquier otro elemento, atar a los mismos, columpios, motocicletas, alambres,
cables, carteles, etctera; apoyar escaleras, herramientas y soportes de andamiaje.
c)
Depositar, an en forma transitoria, materiales de obra o cualquier otra clase de elementos sobre
los alcorques de los rboles.
d)
Arrojar en alcorques o prximo a rboles cualquier tipo de lquido que contenga sustancias
nocivas para las races, lejas, detergentes, aceites, pinturas o cualquier otro producto que contenga
sustancias qumicas y cualquier otro que pudiera daar el rbol.
e)
Arrojar en zonas de rboles basuras, residuos, cascotes, piedras, papeles, plsticos u objetos
similares.
f)
g)
Hacer pruebas o ejercicios de tiro, cazar, encender petardos, cohetes o juegos de artificio en su
proximidad.
h)
Y en general, todas las dems actividades no incluidas en el presente artculo que puedan
derivar en daos a los rboles.
SECCIN 3
CONDICIONES TCNICAS DE PROTECCIN DEL ARBOLADO AL INICIO DE LAS OBRASAPERTURA DE ZANJAS
ARTCULO 5.
En cualquier obra o trabajo pblico o privado que se desarrolle en el trmino municipal y en el
que las operaciones de las obras o paso de vehculos y mquinas se realicen en terrenos cercanos a
algn rbol existente, previamente al comienzo de los trabajos, dichos rboles deben protegerse a lo
largo del tronco en una altura no inferior a los 3 metros desde el suelo y en la forma indicada por el
servicio municipal competente. Estas protecciones sern retirados una vez acabada la obra.
ARTCULO 6.
En aperturas de calicatas o zanjas en la va pblica o terrenos comunitarios en general, as como
en cualquier remocin del pavimento o aceras en la va pblica que afecten a jardines o arbolado, al
solicitar la licencia para la apertura de zanjas deber indicarse por el tcnico municipal que le informe
antes de su concesin si afecta la realizacin a zonas de jardn, rboles, etctera, tanto en aceras como
en parques o cualquier otro espacio pblico, en cuyo caso deber informar al encargado jefe de la
obra a fin de cumplir las normas establecidas de proteccin del arbolado existente, quedando
suspendida la concesin de dicha licencia al informe tcnico.
La apertura de zanjas en calles con existencia de rboles, con anchura inferior a 3 metros de
acerado, debern de ser realizadas a una distancia mnima de 1 metro del tronco del rbol.
En acerados con latitud superior a los 5 metros la distancia exigida ser de 2 metros del tronco
del rbol, o aproximacin mxima a una distancia igual a cinco veces el dimetro normal del rbol
(medido a 1,30 metros de su base).
En caso de que no fuera posible aplicar esta norma, se requerir la inspeccin del tcnico para
adoptar una solucin que no deteriore el arbolado.
Cuando ineludiblemente en las excavaciones tengan que cortarse races importantes de grosor
superior a 5 centmetros, los cortes se efectuarn o perfilarn con herramientas adecuadas, dejando
cortes limpios y lisos, cubrindose a continuacin con cualquier sustancia cicatrizante, o se proceder a
su trasplante en caso de derribo de edificios si ello resulta tcnica y econmicamente viable.
Las zanjas prximas al arbolado debern ser abiertas y cerradas, en la medida de lo posible, en
un plazo de tiempo no superior a cuarenta y ocho horas a fin de evitar que los elementos (aire, fro,
calor) acten sobre ellas, procedindose a su riego a continuacin.
Salvo urgencia justificada a juicio de los servicios municipales competentes, se abrirn zanjas y
hoyos prximos al arbolado solamente en poca de reposo vegetativo.
En todo caso se deber contar con el asesoramiento e inspeccin de los trabajos por el tcnico.
A efectos de tasacin del arbolado para el resarcimiento de daos del posible infractor a la
presente Ordenanza se estar a lo establecido a lo dispuesto en el anexo relativo a la valoracin del
arbolado.
A los efectos previstos en los artculos 5 y 6, las exigencias contenidas en los mismos debern ser
tenidas en cuenta por los Servicios Tcnicos de Urbanismo y de la Seccin Tcnica de Obras con
carcter previo a la concesin de las licencias municipales de obras, con cumplimiento de lo previsto en
el artculo 21 del vigente texto refundido de la Ley del Suelo (Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de
Junio).
SECCIN CUARTA
ARTCULO 8.
Ninguna persona depositar, situar, almacenar o mantendr piedras, ladrillos, cemento,
bolsas de basura o cualquier otro material u objeto en los alcorques de los rboles, excepto de un modo
transitorio, previa autorizacin de la Concejala competente, para cuya expedicin se exigir informe
favorable del tcnico.
ARTCULO 9.
En los rboles de reposicin o de primera plantacin, se tendr un especial cuidado en colocar
el ejemplar lo ms cntrico posible dentro del alcorque.
SECCIN QUINTA
ABUSOS, MUTILACIN Y DESCORTEZADO DEL ARBOLADO PBLICO
Ninguna persona daar intencionadamente, har cortes, cavidades o mutilar un rbol, ni
podr talar, podar, arrancar o partir rboles.
No se permitir ningn fuego que pueda quemar el rbol o que el calor producido dae alguna
parte del rbol. El descortezado de un rbol o la aplicacin de cualquier lquido, slido o gaseoso que
sea perjudicial para el ejemplar hasta provocar su muerte, ser sancionado con rigor, exigindose,
adems de la sancin, la indemnizacin correspondiente, previa valoracin del rbol daado segn lo
previsto en el anexo I de las presentes Ordenanzas.
SECCIN SEXTA
ARRANQUE DE RBOLES
ARTCULO 11.
11.1.- No se podrn arrancar o talar rboles de la va pblica o de cualquier parque, jardn o
espacio municipal, por ningn motivo, sin que haya sido concedida la preceptiva licencia municipal de
tala y abatimiento de rboles, de acuerdo con lo previsto al efecto en el artculo 1.16 del Reglamento de
Disciplina Urbanstica, siendo preceptivo y vinculante para dicha concesin la previa autorizacin de la
Consejera de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid, en cumplimiento de lo previsto en el
artculo 36 de la Ley 2/1991, de 14 de Febrero, para la Proteccin y Regulacin de la Fauna y la Flora
Silvestre.
11.2.- Dicha autorizacin slo ser exigible en los casos de la masa arbrea en estado silvestre
de forma natural en suelo, rstico no urbanizable, quedando a juicio del Ayuntamiento que el titular de
dicha licencia remplace el rbol o rboles arrancados o, en su caso, deposite el valor del mismo, segn
se indique en el informe de valoracin al titular de la licencia la objecin de depositar una fianza en la
cuanta procedente para responder de la correcta reposicin del rbol arrancado, procediendo a su
devolucin previo informe favorable del tcnico.
ARTCULO 12.
Ninguna persona o propietario arrancar un rbol de su propiedad dentro del trmino municipal
sin haber obtenido la preceptiva licencia municipal, de acuerdo con lo estipulado en el artculo 11 de
las presentes Ordenanzas.
SECCIN SPTIMA
RGIMEN SANCIONADOR - MEDIDAS CAUTELARES
ARTCULO 13.
A) En todos aquellos casos en los cuales exista algn tipo de riesgo inminente y grave que
pudiera ocasionar daos al medio ambiente, y en particular los previstos en la presente Ordenanza
motivadamente, en todo caso, la supervisin inmediata de la actividad o imponer cualquier otra medida
cautelar necesaria, segn las caractersticas y posibles repercusiones del riesgo, todo ello sin perjuicio
del expediente sancionador que, en su caso, sea procedente.
B) El rgano que disponga la incoacin del expediente sancionador podr adoptar todas las
medidas cautelares necesarias que sean aptas para evitar o paralizar la continuacin de la produccin
de daos ambientales en materia de proteccin del arbolado.
ARTCULO 15.
La tramitacin y resolucin de las denuncias formuladas se ajustarn al correspondiente
procedimiento sancionador, con arreglo a lo previsto en el ttulo VI de la vigente Ley de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn (Ley 30/1992, de 26 de
Noviembre), en concordancia con lo dispuesto al efecto en el Reglamento del Procedimiento para el
Ejercicio de la Potestad Sancionadora (Real Decreto 1398/1993, de 4 de Agosto).
ARTCULO 16.
A los efectos de esta Ordenanza, tendrn la consideracin de responsables de las infracciones
previstas en la misma:
a)
Las personas que directamente, por cuenta propia o ajena, ejecuten la actividad infractora, o
aqullas que ordenen dicha actividad, cuando el ejecutor se vea obligado a cumplir dicho orden.
b)
Las personas o entidades titulares o promotoras de la actividad o proyecto que constituya u
origine la infraccin.
c)
Cuando concurran distintas personas en la autora de la misma infraccin sin que resulte posible
deslindar la participacin efectiva de cada una de ellas, se exigir la responsabilidad de forma
solidaria.
ARTCULO 17.
Las infracciones ambientales que se produzcan a lo dispuesto en la presente Ordenanza de
proteccin de arbolado se clasificarn como: muy graves, graves y leves, establecindose como criterios
de tipificacin de dichas infracciones las siguientes:
Atendiendo a su repercusin, coste de restitucin, transcendencia de la degradacin del medio
sufrido, grado de intencionalidad, irreversibilidad del dao o deterioro producido en la calidad del
rbol como bien protegido y la reincidencia.
ARTCULO 18.
La competencia para la resolucin de los expedientes sancionadores en materia objeto de
regulacin de la presente Ordenanza corresponder a la Alcalda-Presidencia, previa propuesta de
resolucin emitida por el Concejal delegado, de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn y Reglamento
para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.
Dicha competencia se ejercer al amparo de lo dispuesto en el artculo 38 de la Ley 10/1991,
de 4 de Abril, Reguladora de la Proteccin del Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid como
norma sectorial habilitante y de aplicacin al mbito territorial de la Comunidad de Madrid.
b)
c)
ARTCULO 20.
Sin perjuicio de exigir, cuando proceda, las responsabilidades de carcter civil o penal
correspondientes, as como de la adopcin de medidas cautelares necesarias que eviten la continuidad
de daos medioambientales en materia de proteccin del arbolado, as como aquellas tendentes a la
restitucin de los daos causados y resarcimiento de daos y perjuicios al Ayuntamiento de Pinto, de
acuerdo con los criterios de valoracin previstos en el anexo V de estas Ordenanzas en materia de
proteccin de arbolado, las infracciones sern sancionadas de la siguiente forma:
1.- Infracciones leves, sern sancionadas con multa hasta 750 euros
2.- Infracciones graves, sern sancionadas con multa hasta 1.500 euros Reposicin del ejemplar
afectado. Restauracin del rea afectada.
3.- Infracciones muy graves, sern sancionadas con multa hasta 3.000 euros. Reposicin del triple de los
ejemplares afectados. Restauracin del rea afectada ms el doble de la multa leve.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- La presente ordenanza entrar en vigor una vez aprobada definitivamente por el
Ayuntamiento Pleno y publicada su texto completo en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE
MADRID.
SEGUNDA.- Quedan derogadas cuantas disposiciones del mismo o inferior rango regulen las
materias contenidas en la presente Ordenanza, en cuanto se opongan o contradigan al contenido de la
misma.
TERCERA.- Para todo aquello no dispuesto expresamente en el artculo de la presente
Ordenanza y que sea de aplicacin a la materia, se aplicarn, como norma supletorias
subsidiariamente, las Leyes 10/1991, de 4 de Abril, de la Comunidad de Madrid para la Proteccin del
Medio Ambiente; 2/91, de 14 de Febrero, de la Comunidad de Madrid para la Proteccin y
Regulacin de la Fauna y Flora Silvestres en la Comunidad de Madrid, y 4/1989, de 27 de Marzo, de
Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.
ANEXO
VALORACIN DEL ARBOLADO
INTRODUCCIN
La valoracin de los rboles y en especial los de mayor inters paisajstico , debe aspirar a reflejar una
funcin de utilidad de contenido econmico a travs de cierto equilibrio entre los procedimientos
estrictamente ecomtricos y los componentes de significacin simblica, paisajstica, histrica, esttica
o de bienestar.
SUPUESTOS A LOS QUE SE APLICA LAS PRESENTES NORMAS DE VALORACIN
a).- Expropiacin afeccin a
Administracin.
4.- En los supuestos en que no se produzca la prdida total del rbol, sino daos en algunas de sus
partes que afecten a su valor esttico o pongan en peligro su supervivencia, tales como mutilaciones de
copas, ramas, heridas en el tronco con destruccin de la corteza o daos en el sistema radicular que se
resten o pongan en peligro su desarrollo , la cuanta de las indemnizaciones se calcular en funcin
de los daos causados, que se expresar en forma porcentual en relacin con el valor que hubiese
supuesto la prdida total del rbol.
INDICE DE ESPECIE O VARIEDAD
1.- Este ndice se basa en los precios medios existentes para las distintas especies de rboles en el
mercado de venta al por menor de los mismos.
2.- El valor a tomar en consideracin ser el precio de venta de una unidad de rbol de 12 a 14 cms.
De permetro de circunferencia y una altura de 3,50 a 4 metros en los de hoja persistente y de 2 a
2,5 metros en conferas y palmceas.
3.- este ndice ser de aplicacin a las especies y variedades comnmente plantadas en las calles,
plazas, jardines y zonas verdes.
4.- El mayor o menor empleo de las especies en las plantaciones, su adecuacin a la climatologa
local y su mayor o menor facilidad en la reproduccin y cultivo sern circunstancias a ponderar en el
ndice de aplicacin.
INDICE DEL VALOR ESTETICO Y ESTADO SANITARIO DEL ARBOL
1.- Para la determinacin del valor esttico y sanitario, se establece un coeficiente variable de 1 a 10
que estar en funcin de su belleza como rbol solitario, su carcter integrante de un grupo de
rboles o una alineacin, su importancia como elemento de proteccin de vistas, ruidos u otras
circunstancias anlogas, su estado sanitario, su vigor y su valor dendrolgico propio.
El coeficiente ser el siguiente:
10.- Sano, vigoroso, solitario ejemplar y destacable.
9.- Sano, vigoroso,, en grupo de 2 a 5 ejemplares destacables,
8.- Sano, vigoroso, en grupo , en pantalla o en alineacin.
7.- Sano, vegetacin mediana, ejemplar solitario.
6.- Sano, vegetacin mediana , en grupo de 2 a 5 unidades.
5.- sano, vegetacin mediana, en grupo, pantalla o alineacin.
4.- Poco vigoroso, envejecido, solitario en su alineacin.
3.- Sin vigor, en grupo, mal formado o en alineacin.
2.- Sin vigor, enfermo, solo, en alineacin.
1.- Sin valor significativo.
INDICE DE SITUACIN
1.- Por medio de este ndice se valora la situacin relativa del rbol en el entorno que lo rodea,
atendiendo al grado de urbanizacin del sector en que se encuentra ubicado.
Dicho ndice es el siguiente:
10.- En el centro urbano
8.- En barrios ms o menos distantes den centro del casco urbano.
6.- En zonas rsticas, agrcolas o ms o menos silvestres.
2.- La apreciacin del grado de urbanizacin se realizar discrecionalmente por la administracin
municipal, teniendo en cuenta la infraestructura , y servicios urbansticos del sector.
INDICE DE DIMENSIONES
Por medio de este ndice se valoran las dimensiones de los rboles,
circunferencia a la altura de 1,30 metros del suelo.
midiendo su permetro
de
ndice
1
3
6
9
12
15
18
20
FRMULA DE VALORACIN
La valoracin de los rboles ser el resultado de multiplicar los ndices regulados en los apartados
anteriores, en la forma que se expresa en el ejemplo que aparece al final de este Anexo.
NDICE ESPECIAL DE RAREZA Y SINGULARIDAD.
1.- Este ndice se aplicar en los supuestos de escasez de ejemplares de la misma especie y en aquellos
casos en que el rbol tuviese valor histrico o popular.
2.- La valoracin de los rboles que renan estos caracteres ser el doble de la tasacin que resultase
de la aplicacin de los apartados precedentes.
3.- Este ndice se aplicar de forma excepcional y previa propuesta razonada del servicio de parques y
jardines.
ESTIMACIN DE DAOS QUE NO SUPONGA LA PRDIDA TOTAL DE VEGETAL
1.- El valor de los daos que se causen a un rbol se cifrar en un tanto que ciento sobre el valor total
de ste.
2.- Los daos se clasificarn en algunos de los siguientes grupos:
- Heridas en el tronco.
- Prdidas de ramas por desgaje, rotura o tala.
- Destruccin de races.
un 20 %
un 25 %
un 30 %
un 35 %
un 40 %
un 45 %
50 % superior
20 %
25 %
35 %
50 %
70 %
90 %
100 %
3.- Si se han destruido los tejidos conductores de la savia en gran proporcin, el rbol se considerar
perdido, aplicndose la valoracin que fuese procedente.
PRDIDA DE RAMAS POR DESGAJE, ROTURA O TALA.
1.- Para la valoracin de los daos ocasionados en la copa de un rbol, se tendr en cuenta su volumen
antes de la mutilacin y se establecer la proporcin entre este volumen y las lesiones causadas,
realizndose la tasacin en forma anloga a la establecida en el apartado anterior.
2.- La rotura o supresin, en su parte inferior, de la mitad de las ramas, se valorar como prdida total
del rbol.
3.- Si fuese necesario realizar una poda general de la copa para equilibrar el dao, la reduccin
llevada a cabo se incluir en la correspondiente valoracin.
DESTRUCCIN DE RACES.
1.- Para la valoracin de los daos causados en las races se determinar la proporcin de las lesiones
causadas en relacin con el conjunto radicular del rbol, realizndose la tasacin de la forma que se
establece en el apartado que se refiere a las heridas en el tronco.
2.- El volumen total de las races se calcular con base en el tamao de la copa del rbol.
OTROS ASPECTOS DE LA VALORACIN.
1.- En las tasaciones se tendrn en consideracin los daos que pudieran haberse causado en el sistema
radicular, especialmente si ste carece de raz principal pivotante a consecuencia de accidente, cada
se materiales u otros acontecimientos anlogos.
2.- Los daos no mencionados en los apartados anteriores, tales como los ocasionados por separacin
de la vertical corta de la yema principal o cualesquiera otros, se valorarn estimando la repercusin que
pueden tener en la vida futura del rbol y atendiendo a su clasificacin dentro de los distintos ndices
regulados en este Anexo.
EJEMPLO DE CLCULO DE LA INDEMNIZACIN POR PRDIDA DE RBOL
ndice
a.- ndice de especie
Platanus orientalis (Pltano de las Indias)
A.- Precio al por menor del rbol de 12-14 cm de permetro
800
SEC EF/ac.-