Hintergrund:

Rumnien
Nr. 63 / 21. November 2014

Ein neuer Prsident fr Rumnien Sieg der Zivilgesellschaft

oder Marionette der alten Krfte
Raimar Wagner und Daniel Kaddik
Nach einem harten Wahlkampf wird der deutschstmmige Klaus Johannis neuer Prsident Rumniens.
Whrend das Land noch den Sieg der Zivilgesellschaft feiert, besteht die Gefahr, dass die Whler genau
die Krfte besttigt haben, die sie loszuwerden suchten.
Am Morgen des 17. November war es amtlich: der konservative Kandidat der Christlichen Liberalen
Allianz (ACL) Klaus Johannis konnte sich in der Stichwahl berraschend mit 54,50 % gegen den Favoriten des linken Lagers und amtierenden Premierminister, Victor Ponta, behaupten und wird als erster
Nicht-Rumne Prsident des siebtgrten Landes der EU.
Dabei schien am Sonntag bei Wahlschluss um 21:00 Uhr alles auf einen Politthriller hinzuweisen. Die
Exit Polls aller Institute waren widersprchlich und rumten den Kandidaten gleiche Chancen ein. Es
erinnerte stark an die Wahl von 2009, als der damalige Kandidat der Sozialdemokraten (PSD), Mircea
Geoana, am Wahlabend den Sieg feierte, um am nchsten Morgen nach der Auszhlung gegen den
amtierenden Traian Basescu mit einem Unterschied von nur 10.000 Stimmen zu verlieren. Diesmal
warf die Opposition der Regierung massive Wahlflschung durch sogenannten Wahltourismus vor. 1,2
Millionen Personen whlten im Land nicht dort, wo sie ihren Wohnsitz hatten. Es besteht der Verdacht
mehrfacher Stimmabgabe. Zudem warf man schon vor Wahlschluss der Regierung erneut vor, die
Wahlen im Ausland absichtlich schlecht organisiert zu haben, damit nicht alle dort lebenden Rumnen
ihre Stimme abgeben knnen. Whrend die Proteste vor Wahllokalen im Ausland wie in Turin teileweise unter Einsatz von Trnengas beendet werden mussten, formierten sich auch in Rumnien Proteste.
Im Angesicht wachsender Spannungen rumte Victor Ponta zwei Stunden nach Schlieung der Wahllokale seine Niederlage ein, gratulierte seinem Gegenkandidaten und sprach von einem Zeichen der
Normalitt und Demokratie. Die wachsenden Proteste wandelten sich in Siegesfeiern von Johannis
Anhngern in den Straen von Bukarest, Temeswar (rum. Timisoara) und Klausenburg (rum. ClujNapoca) sowie in seiner Heimatstadt Hermannstadt (rum. Sibiu), wo Johannis seit 14 Jahren als Brgermeister regiert. Mehrere Faktoren fhrten dabei zu diesem berraschungssieg des noch in der ersten Runde der Wahl weit abgeschlagenen Johannis.

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Der Sieg der Diaspora

Laut Statistik des zentralen Wahlbros haben von den insgesamt 18,1 Millionen Wahlberechtigten
11,61 Millionen ihre Stimme abgegeben. Die offizielle Wahlbeteiligung lag bei 64 % historisch hoch.
Sie drfte jedoch noch deutlich hher gewesen sein, zieht man in Betracht, dass die Wahllisten seit
Jahren kaum aktualisiert wurden und etwa 3 Millionen Rumnen derzeit im Ausland (vor allem in Italien, Spanien, Grobritannien, Frankreich und Deutschland) leben. Gerade diese Rumnen wurden
nach der ersten Wahl zu einem der zentralen Wahlkampfthemen der Opposition. Beim ersten Urnengang machten die Bilder der Botschaften und Konsulate die Runde, wo Hunderte von Rumnen
Schlange standen. Tausende konnten selbst nach stundenlanger Wartezeit nicht mehr whlen, da das
Wahlgesetz um 21:00 Uhr den Urnenschluss vorsieht. Auenminister Titus Corlatean erklrte nach
diesem Desaster seinen Rcktritt, dennoch weigerte sich die Regierung, neue Wahllokale einzurichten.
Regierungschef Ponta behauptet sogar, dass auslndische Gesetzgebungen es verbieten wrden, auerhalb diplomatischer Reprsentanzen zu whlen und gab im TV-Duell gegen Johannis als Beispiel
Deutschland an. Die Bilder von in Deutschland in Stadien whlenden Trken machten daraufhin vor
allem in sozialen Netzwerken die Runde. Entsprechend wurde die Wut aus dem Ausland ins Inland
nicht nur auf die dortigen Familien, sondern auch auf den im Internet aktiven Teil der jungen Zivilgesellschaft bertragen. Eine Tatsache, welche die ACL geschickt ausnutzte und die PSD zu der Aussage
verleitete, es sei zu Manipulation und Provokation im Ausland durch die Opposition gekommen.
Aufgrund einer bislang nicht gekannten Mobilisierung waren die Warteschlangen zur Wahl
trotz Einrichtung von zustzlichen Wahlkabinen
doppelt so lang wie noch in der ersten Runde.
Bilder von wartenden Menschenmassen aus Rom,
Turin, London oder Mnchen bestimmten am Tag
nach der Wahl die Schlagzeilen. Eine junge Studentin, die in Paris zehn Stunden wartete, um
ihre Stimme abgeben zu knnen, wurde zum
Sinnbild der aktiven Diaspora. Die Zahlen sprechen dann fr sich: Nach Schtzungen wollten
etwa 500.000 Rumnen ihre Stimme im Ausland Klaus Johannis (55) warb fr ein Rumnien des guten Handwerks
und fr Gesetz statt Diebstahl. Taten und nicht leeres Geschwtz.
abgeben. Fast 340.000 konnten whlen, 87 % Dabei spielt er auf seine deutsche Volkszugehrigkeit und die damit
der Stimmen (2,5 % des rumnischen Gesamter- verbundenen Tugenden an. Als Brgermeister von Hermannstadt
(rum. Sibiu) nutzt er das hier Geleistete als seine Visitenkarte. /
gebnisses) gingen an Johannis. Fr viele im AusFoto: R. Wagner
land lebende Rumnen symbolisiert dieser die
Normalitt, wie sie im Westen von ihnen gelebt wird und die sie in Rumnien vermissen. Fr Ponta
whlten vor allem die Whler in der Republik Moldau, wo er auch die Untersttzung des konservativen Premiers Iurie Leanca whrend des Wahlkampfes genossen hatte.
Internet gegen TV
Whrend die beiden Kandidaten das TV-Duell beim ersten Wahlgang noch gescheut hatten, konnten
sie sich im Finale nicht ber Ort und Datum einigen. Ponta beharrte darauf, dass man vier Tage lang
vier private Nachrichtensender (zwei PSD- und zwei ACL-nahe) aufsuchen solle. Klaus Johannis hingegen beharrte auf den neutralen Boden einer Universitt. Nachdem Ponta sich durchgesetzt hatte, gewann der aggressive und wortgewaltige Premier das erste Duell gegen den eher wortkargen Deutschen.

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Ponta hatte sich auch mit Zahlen eingedeckt und den Eindruck vermittelt, besser vorbereitet zu sein.
Im Internet hingegen wurde Johannis zum Sinnbild der Seriositt und Normalitt, Ponta wurde wegen
seiner aggressiven Attacken als demagogischer Kandidat und Nachfolger der Kommunisten dargestellt.
Allerdings sahen von den insgesamt 10,5 Millionen potentiellen Zuschauern nur 3,5 Millionen das viel
erwartete erste Duell, obwohl es von allen Nachrichtensendern bertragen wurde. Zwar konnte sich
Johannis im zweiten Duell sichtlich besser behaupten und so das Image des berrumpelten Kandidaten loswerden, dies jedoch vor nur noch 2,3 Millionen Zuschauern. Weitere Debatten gab es nicht.
Viele der ernsten Themen blieben somit ohne Diskussion.
Der Mobilisierung ber das Internet ist es auch zu verdanken, dass in Rumnien etwa eine Million
Brger mehr zu den Urnen gegangen sind, als selbst die optimistischsten Beobachter erwartet hatten.
Die meisten davon gehren zu den traditionellen Nichtwhlern im Alter zwischen 18 und 30, fr welche alle Parteien mehr vom Gleichen sind. So ist Johannis auch der erste europische Politiker mit
mehr als einer Million Likes auf Facebook.
Gerade das Netzwerk der Onlineaktivisten Gemeinsam retten wir (rum. Uniti salvam) beteiligte sich an den Protesten gegen die Regierung
wegen der Wahlen im Ausland. Das Netzwerk
wurde 2012 ins Leben gerufen, als monatelang
gegen den Abbau von Gold mit Zyanid in Rosia
Montana protestiert wurde. Allein in Bukarest
konnte das Netzwerk innerhalb einer Stunde ber
Facebook etwa 3.000 Personen auf die Strae
bringen. Fr die junge Generation war Johannis
die neue unbelastete Figur, deren Visitenkarte
Der amtierende Premierminister der Sozialdemokraten zeigte sich Hermannstadt und das Fehlen von Korruptionsals vershnender Prsident, der vereint oder Prsident aller Ruskandalen Grund genug waren, fr ihn zur Wahl
mnen. Mit einer nationalistisch geprgten Kampagne (Johannis
ist kein Rumne und nicht orthodox) warb er vor allem mit seinen zu gehen. Auch in den Stdten konnte Johannis
Regierungserfolgen: Reduzierung der Gesundheitssteuer um 5 %, laut IRES (Rumnisches Institut fr Evaluierung
Erhhung des Mindestlohns und der Renten. / Foto: R. Wagner
und Strategie) 60 % der Stimmen auf sich vereinen, hingegen wurde er nur von 9 % Personen hheren Alters gewhlt. Dies mag auch damit zu erklren sein, dass Ponta aktiv das Gercht verbreiten lie, Johannis wolle die Renten krzen.
Das Scheitern von national-patriotischen Themen
Er ist nicht orthodox und kein Rumne! Mit diesen Worten hatte Victor Ponta in Anwesenheit von
70.000 Anhngern im Stadion seinen national-populistischen Wahlkampf eingeleitet. Dabei zielte er
whrend des ganzen Wahlkampfes in einem zu ber 90 % orthodoxem Rumnien vor allem auf die
frommen Kirchengnger auf dem Land. Selbst Teile der orthodoxen Kirche wurden direkt in den Wahlkampf involviert, welche sogar offen ber ihre Pfarrer whrend der Gottesdienste Werbung fr Ponta
betrieben. Allerdings zeigte dann die Wahl, dass sich nicht nur die Rumnen aus dem historischen
Siebenbrgen und dem Banat in Mehrheit fr den Protestanten und Siebenbrger Sachsen Johannis
entschieden haben. Dies war auch in den traditionellen PSD-Landkreisen in den Grenzgebieten im
Norden des Landes (Bukowina) und an der Schwarzmeerkste zu beobachten. Hier leben traditionell
viele Griechen, Tataren, Trken, Italiener und Ukrainer. Die Radikalisierung des nationalistischen Diskurses im zweiten Teil des Wahlkampfes lie auch die ungarische Minderheit (5-6 % der Bevlkerung)
mehrheitlich fr den Deutschen stimmen.

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Die nationalistische Haltung war auch ein Ausdruck der Allianz, die nach dem ersten Urnengang geschlossen wurde. Neben der Regierungskoalition wurde nmlich auch der Nationalist Corneliu Vadim
Tudor sowie der Populist Dan Diaconescu offiziell mit ins Boot geholt, was die Fronten zustzlich verhrtete. Klaus Johannis hingegen nahm die Haltung ein, dass er selber als Person jeden einzelnen
Whler berzeugen wolle. Allianzen wurden nicht abgeschlossen, dafr sicherte er sich die Untersttzung von Monica Macovei, EU-Parlamentarierin und Kandidatin im ersten Wahlgang, deren Kampf
gegen Korruption er sich zu eigen machte.
Meine Basescus, geht whlen!
Nachdem sich der scheidende Prsident Traian Basescu in der ersten Wahlkampfphase aktiv fr Elena
Udrea aus der Populren Bewegung (PMP) starkmachte und damit gegen die von der Verfassung vorgesehene Neutralitt verstie, blieb er dieser Linie auch in der finalen Runde der Wahl treu. Er forderte alle seine Anhnger (seine Basescus, rum. basisti) in einer Pressekonferenz einen Tag vor der Wahl
direkt auf, zur Wahl zu gehen und gegen Ponta zu stimmen.
"Ich appelliere an alle Rumnen, die guten Glaubens sind, am Sonntag zur Wahl zu kommen und ihr
Land nicht einer Gruppe von Demagogen zu berlassen, die das Land mit ihrem korrupten Apparat
berauben. Ich rufe alle Basescus auf, am Sonntag abzustimmen und denen (der Regierung) eine Lektion zu erteilen. Es ist meine Bitte an alle, die mir jemals vertraut haben.", so der Prsident vor laufenden Kameras.
Klaus Johannis konnte sich nach diesem klaren TV-Statement der Untersttzung des gesamten konservativen Lagers sicher sein. Dies schliet wohl auch die Basescu nahestehenden Krfte in Geheimdienst
und Militr ein. Damit kann man auch wohl behaupten, dass die Hlfte seiner Whlerschaft nicht eine
Pro-Johannis-, sondern eine Anti-Ponta-Whlerschaft war. Basescu beschuldigte Victor Ponta zudem
whrend des Wahlkampfs mehrfach, ehemaliger Geheimdienstler fr den rumnischen Auengeheimdienst SIE zu sein. Auch bezeichnete er Ponta als ein Ktzchen, das vor ihm kuscht, was er auch mit
einer heimlich mitgeschnittenen Videoaufzeichnung untermauerte, in der Ponta allen seinen Forderungen zustimmt.
Dieser wiederholte Verfassungsbruch Basescus, der bereits 2012 wegen Anmaung von Regierungsbefugnissen und Beeinflussung der Justiz von der Regierung suspendiert wurde und gegen den
ein Amtsenthebungsverfahren eingeleitet wurde, wird als Zeichen gesehen, dass er zuknftig weiter
politisch mitmischen will und wird. Hartnckig halten sich die Gerchte, dass Basescu und seine Vertrauten fr die Fusion der PNL mit der PDL verantwortlich sind. Demnach soll Basescu die Partei nach
Johannis Verabschiedung von der Parteispitze in die politische Neutralitt bernehmen. Die PNL hatte
sich nach der Wahl zum Europischen Parlament im Mai 2014 berraschend von der liberalen Parteifamilie ALDE zur konservativen EVP hingewendet und den Fusionsprozess mit der PDL gestartet. Dies,
obgleich der Wahlkampf der PNL in Allianz mit der PSD als Sozialliberale Union (USL) zum rumnischen Parlament 2012 noch von Attacken gegen Basescu und die PDL geprgt war. Der damalige Parteivorsitzende der PNL, Crin Antonescu, bezeichnete seinerzeit Basescu als modernen Nero, der Rumnien abbrennen lsst.
Basescu brachte sich nach der Wahl erneut mit Spitzen gegen die Regierung politisch in Stellung.
Nach bergabe seines Amtes wird er allem Anschein nach in die konservative PMP eintreten, die derzeit von seiner alten Weggefhrtin Elena Udrea geleitet wird. Er hatte am Mittwoch nach der Wahl
bereits an der Fhrungsklausur der PMP teilgenommen. Es wird kolportiert, dass er versucht, die PMP
in die ACL zu berfhren. Als ehemaliger Prsident der PDL wrde ihm ein Posten als stellvertretender
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Vorsitzender zustehen. Hier wre er ein natrlicher Kandidat fr das Amt des Premierministers. Am
ntigen Ehrgeiz und den entsprechenden Vernetzungen mangelt es ihm hierfr nicht.
Neuauflage der Sozialliberalen Union
Obwohl es aus der eigenen Partei Stimmen gab, Ponta solle nach der Niederlage nun auch das Amt als
Ministerprsident niederzulegen, kndigte dieser an, dass er bleiben und die Sozialliberale Union wiederbeleben werde. Hierzu soll die aktuelle Regierungskoalition eine Allianz mit der Liberalen Reformpartei (PLR) eingehen und Ponta somit bis zu den nchsten regulren Wahlen im Herbst 2016 sein
Mandat als Premierminister zu Ende bringen. PLR-Grnder Calin Popescu Tariceanu wurde noch am
Freitag vor den Wahlen als knftiger Premierminister dieser mglichen Regierungskoalition vorgestellt, sollte Ponta den Premierministerposten fr das Prsidentenamt abgeben mssen. Tariceanu, der
selber im ersten Wahlgang kandidierte und mit 6 % Dritter wurde, gilt als einer der schrfsten Kritiker
der ACL. Der ehemalige Premierminister und Prsident der PNL hatte nach der Ankndigung des
Wechsels zur EVP die PNL verlassen und zusammen mit einer Reihe von ehemaligen Ministern sowie
Abgeordneten die neue liberale Bewegung gegrndet.
Agenda und Herausforderungen des neuen Prsidenten
Am 22. Dezember soll Klaus Johannis das Amt von Basescu bernehmen. Gleich nach der Bekanntgabe des Sieges legte er seine ersten Prioritten fest, die auch Themen im Wahlkampf waren: Jetzt
geht es an die Arbeit. (...) Ich verlange vom Parlament, das Amnestiegesetz auf die Tagesordnung zu
setzen und es endgltig zu fllen. Morgen soll das Parlament auch alle Forderungen der Justiz besprechen. Ich verlange desgleichen von allen Politikern und Parteien, sich ber ein Gesetz fr Briefwahl und elektronischen Wahl zu einigen. (...) Jemand muss fr die Auswirkungen der Wahl im Ausland haften. (...) Am Ende fordere ich die Regierung auf, endlich einen Haushalt fr 2015 dem Parlament vorzustellen. Seine Forderungen wurden von Premierminister angenommen. Am Mittwoch wurde vom Parlament das Amnestiegesetz gekippt und der Strafverfolgung aller beschuldigten Parlamentarier stattgegeben.
Allerdings warten auch andere ungelste Probleme auf den neuen rumnischen Prsidenten, der nun
seine Rolle finden muss. Innenpolitisch sind dies vor allem die mangelnde Unabhngigkeit der Justiz
und Behrden, welche weiter von der EU und den USA kritisiert werden. Besonders aus diesem Grund
hat Rumnien den Eintritt in den Schengenraum bisher verpasst. Auenpolitisch muss Rumnien gezwungenermaen ein Stabilittsfaktor in der Region werden. Dies besonders im Kontext der Ukrainekrise, der Freundlichkeit des Nachbarlands Ungarns gegenber Russland sowie der Abhngigkeiten des
anderen Nachbars Bulgarien von russischer Energie. Gleichzeitig muss Rumnien den kleineren Bruder
Moldau darin untersttzen, den EU-Kurs beizubehalten und die EU-Integration wo mglich noch zu
beschleunigen.
In dieser Gemengelage muss sich Johannis mit dem Parlament und der Regierung arrangieren, in denen die neu aufgelegte USL aus PSD, PC, UNPR sowie PLR eine komfortable Mehrheit geniet. Ob
Klaus Johannis dem gewachsen ist und gleichzeitig die berbordenden Hoffnungen der Zivilgesellschaft erfllen kann, wird sich zeigen mssen.
Daniel Kaddik ist Projektleiter der FNF fr Sdosteuropa.
Raimar Wagner ist Projektkoordinator der FNF fr Rumnien und Moldau.
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