262 - Analisis de Controversias Tecnicas Derivadas de La Construccion de Plataformas Marinas

INSTITUTOPOLITCNICONACIONAL
EscuelaSuperiordeIngenierayArquitectura
UnidadProfesionalZacatenco
ANLISISDECONTROVERSIASTCNICAS
DERIVADASDELACONSTRUCCINDE
PLATAFORMASMARINAS
QUEPARAOBTENERELTTULODE:
INGENIERO
C I V I L
P
A:
GUILLERMOJAVIERBERRIELVELZQUEZ
Asesora:M.enC. MaradelCarmenJimnezFerrero
MXICO,D.F.
2005
NDICE
1.INTRODUCCIN
.1
2.ANTECEDENTESDELCONTRATODEOBRA
.4
3.DESCRIPCINDELASCONTROVERSIAS
22
4.FUNDAMENTACINDELCONTRATISTA
29
4.1.FundamentacinLegal
29
4.2.FundamentacinTcnica
34
4.3.Evaluacin
41
5.FUNDAMENTACINDELADEPENDENCIA
52
5.1.FundamentacinLegal
52
5.2.FundamentacinTcnica
58
5.3.Evaluacin
63
6.ESTUDIOREALIAZDOPORELANALISTA
66
6.1.GradodeCumplimientoenTiempoyForma
66
6.2.CronologadelaDocumentacin
71
6.3.ProcedenciaLegal
78
6.4.ViabilidadTcnica
83
6.5.Evaluacin
88
CONCLUSINYRECOMENDACIONES
108
BIBLIOGRAFIA
111
1.INTRODUCCIN.
El esfuerzo del desarrollo petrolero de Mxico en los ltimos aos, se ha centrado

principalmenteen laexplotacinde los mantospetrolferos localizados en lasaguas del
Golfo de Mxico, sobresaliendoentre ellosel Campo Cantarell, ubicado en la Sonda de
Campeche, mismo que contribuye en gran parte a cubrir la demanda nacional y las
exportacionesdepetrleo.
El Campo Cantarell se localiza en la Baha de Campeche, aproximadamente a 80
kilmetros al norte de Cd. del Carmen est conformado por los yacimientos Akal,
Nohoch, Chac, Kutz y Sihil, ste ltimo descubierto en 1988. El Campo se encuentra
operando desde 1979, y representa el 98 por ciento de la produccin total de la regin
marina.
Desde el comienzo de la explotacin del campo y como resultado de la extraccin
paulatina de hidrocarburos, la presin natural de los yacimientos ha venido en
decremento,porloqueactualmentehasidonecesariodisponerderecursosalternospara
optimizarlaexplotacindelasreservasdelmismo.
Aefectodecontrarrestarestatendenciayconelpropsitodeincrementarlaproduccin
degasehidrocarburosenlaSondadeCampeche,PEMEXExploracinyProduccin(en
adelantePEP)concibielProyectodeModernizacinyOptimizacindelCampoCantarell
(PMOCC),mediantelarealizacindelasmodificacionesnecesariasalasinstalacionesde
produccinexistentescostafuerayatravsdelaconstruccindeinfraestructuranueva.
Susobjetivosprincipalesson:
Incorporarreservasadicionalesdehidrocarburos.
Aprovecharntegramenteelgasnaturalproducidoenasociacinconelpetrleo.
Incrementarlaproduccindepetrleocrudoygasnatural.
ConlaentradadelProyectodeModernizacinyOptimizacindelCampoCantarellenel
ao1996,sepreviunincrementoconsiderableenlademandadegasparasuinyeccin
al Sistema de Bombeo Neumtico (BN). Este sistema es empleado para incrementar la
extraccindepetrleoenelCampoCantarellyconsistebsicamenteensuministrar,de
maneracontrolada,gasnaturalapresinalatuberadeproduccindecadapozo,conel
objetode minimizarel gastoenergticodelpropio campo,favoreciendo unaexplotacin
ptima en capacidad de produccin, reduciendo las emisiones contaminantes a la
atmsfera.
Lo anterior con el objeto de tener una presin aproximada de 72 kg/cm2 y un flujo
promediode 700 MMPCSD (millones de pies cbicosestndaralda) paraas estaren
posibilidades de alcanzar el programa proyectado de produccin de PEP, orientado a
obtener2millonesdebarrilesdepetrleocrudodiarios.
Considerando la magnitud de las obras y servicios inherentes a la modernizacin y
optimizacin referida, se identificaron una gran cantidad de actividades de contratacin,
ejecucin y supervisin de obras, que requeran ser orientadas al objetivo principal del
proyectoqueesmanejardemaneramseficientelosproductosqueseobtuvieranenla
medidaenquedichasobrasfueranconstruidasypuestasenoperacin.Envistadeque
eltiempoeraunfactoresencialparaelProyecto,loscontratosparalarealizacindelas
obrasinherentesalmismo,seformalizaronutilizandounesquemaaceleradodenominado
IPC (Ingeniera, Procura y Construccin), ya que las empresas Contratistas se
encargaran de realizar todos los trabajos necesarios, desde los diseos de ingeniera
hastalaconstruccindelasobras,ascomolossuministrosdematerialesyequipos.
Para alcanzar parte de los objetivos planeados por PEP, se consider necesaria la
licitacin las obras y servicios concernientes al IPC01 y a la Planta de Produccin de
Nitrgeno, constituyndose ambas instalaciones como fundamentales para el desarrollo
del proyecto y cuyofin es obtener el mximo aprovechamientodel gas asociado con la
produccin,asegurandoconestaobrayservicios,mantenerlapresinenelSistemade
BombeoNeumtico(BN)yasextenderlavidaproductivadelyacimiento.
Los trabajos referentes al IPC01 estn ubicados en el complejo petrolero denominado
AkalC,unodelosmsimportantesdelazonamarina,elcualformaparteesencialdela
estrategiapetroleraenrelacindirectaconelpatrndedesarrollodelsistemanacionalde
produccin, as como del correspondiente planteado para la industria del gas natural,
acordeconlapolticadecomercioexteriordePetrleosMexicanos.
DadalacomplejanaturalezadelostrabajosreferentesalIPC01,duranteeltranscursode
la ejecucin de las obras, se suscitaron una serie de diferencias tanto tcnicas como
administrativasentrePEPylaContratista,lascualesderivaronenunaseriedereclamos
ya que, a decir de la Contratista, la Dependencia ocasion ciertasafectaciones tantoal
tiempo de ejecucin de los trabajos como a los costos asociados. Al no ser resueltos
dichosreclamosenunaprimerainstancia,stosderivaronenlasolicitudporpartedela
Contratista para que stos sean revisados al grado de Controversias Tcnicas ante la
SubdireccindeIngenierayDesarrollodeObrasEstratgicasdePEMEXExploraciny
Produccin(SIDOE).
En este trabajo se propone una determinada metodologa de revisin y anlisis de las
ControversiaspresentadasporlaContratistaalaDependencia,loscualesconstituirnlos
elementos de juicio necesarios para que la SIDOE pueda emitir una Resolucin
debidamente fundamentada para determinar la procedencia o improcedencia de los
mismos.
La forma en que est estructurado este trabajo est encaminada a presentar
primeramente los Antecedentes del Contrato de Obra a fin de dar a conocer las
complicaciones tanto tcnicas como administrativas surgidas desde el inicio de los
trabajos.
Posteriormente se presentar la descripcin de algunas de las Controversias ms
sobresalientes as como la interpretacin de los argumentos y fundamentos tcnicos y
legalesdecadaunadelaspartesinvolucradas
Finalmente, en el Captulo 6 de este trabajo se desarrollar la metodologa de anlisis
propuesta, en la cual se incluye el estudio de los eventos suscitados, el anlisis de la
documentacin inherente al Contrato (Anexos, Especificaciones, Convenios, etc.), la
determinacin de la procedencia tcnica y legal de las Controversias y finalmente, en
caso de resultar procedentes, la evaluacin en cuanto a tiempo y/o monto
correspondientes.
2. ANTECEDENTESDELCONTRATODEOBRA.
ParalalicitacindelContratoPEPO129/97(IPC01),PEMEXExploracinyProduccin
(PEP) prepar la Ingeniera Conceptual del Proyecto, conformada por unos primeros
planos, especificaciones y listados de materiales para el Proyecto, mismos que se
incluyeronenlasBasesdeLicitacinyquelasempresasparticipantesenelprocesode
licitacinrecibieronenesaetapa.EldesarrollodelaIngenieraBsicaydeDetallesera
responsabilidad de la empresa que resultare ganadora. Conforme a las Bases de
Licitacinmencionadas,lasempresasparticipantestenanlaobligacindepresentaruna
posturautilizandoprecisamentelosplanos,especificacionesylistadosdematerialesque
PEPhabapreparado.
Cabe mencionar que como estrategia de construccin, PEP decidi suministrar por su
cuenta los equipos principales o mayores, tales como turbogeneradores y
turbocompresores, entre los cuales se incluyeron los 3 turbogeneradores elctricos, 4
mdulosdebajapresiny4mdulosdealtapresin,suministroquenoestaraacargo
delContratistadelProyectoIPC01.
En ese sentido y en cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 134 de la Constitucin
PolticadelosEstadosUnidosMexicanos,laLeydeAdquisicionesyObrasPblicas,los
Tratadosde Libre Comercio suscritos por Mxico ydems disposiciones administrativas
vigentesenlamateria,ascomoenlapublicacinenelDiarioOficialdelaFederacinde
fecha 2 de mayo de 1997, se convoc a las personas fsicas o morales o a grupos
organizadosdeellas,denacionalidadmexicanay/oextranjera,quedesearanparticiparen
la Licitacin Pblica Internacional correspondiente, para llevar a cabo la Ingeniera,
Procura,Fabricacin,Transporte,Instalacin,Interconexin,PruebasyArranquede
una Plataforma de Compresin, una Plataforma de Procesamiento y Estructuras
Asociadas al Complejo AKALC , cuya adjudicacin del Contrato se llevara a cabo
bajolamodalidaddePreciosUnitarios.
Como resultado de esta licitacin, se declar como concursante seleccionado para
ejecutarestaobraadeterminadaempresaContratista,delacualseconsiderquereuna
lascondicionestcnicasyeconmicasrequeridasquegarantizaransatisfactoriamenteel
cumplimientodelContratoylaejecucindelaobra,celebrndoseelrespectivoContrato
porunimportede$121482,177.86(Cientoveintinmillonescuatrocientosochentaydos
mil ciento setenta y siete pesos 86/100 M.N.) ms USD 379397,003.71 (Trescientos
setenta y nueve millones trescientos noventa y siete mil tres 71/100 dlares de los
EstadosUnidosdeAmrica)yuntiempodeejecucinde900das,del8denoviembrede
1997al25deabrilde2000.
As mismo, en el Contrato quedaron establecidas las Fechas Crticas a travs de las
cuales,elContratistaseobligaconcluiraplenasatisfaccindePEPeltrabajoestipulado
paracadaunadelasactividadesindicadasacontinuacin:
ACTIVIDAD
SubestructuradeAC2listaparatransportacin
ltima cubierta o mdulo de AC2 lista para su
transportacin
PlataformadeCompresinAC2ListapararecibirGas
TodoeltrabajodeAC2sehaconcluido
transportacin
PlataformadeProcesoAC3ListapararecibirGas
FECHAS
CRTICAS
15jul99
14ago99
28oct99
26ene00
13oct99
12nov99
26ene00
25abr00
El Diseo Conceptual originalmente propuesto por PEP permita que la construccin e

instalacin de las plataformas se llevara a cabo utilizando un mtodo de construccin
conocido como mtodo "integrado". Conforme al mtodo "integrado", la Contratista
construira, armara y comisionara las plataformas en tierra, despus las transportara
costa fuera y finalmente las interconectara ("HookUp") con las correspondientes
estructurasdesoporte.
La Contratista incluy en su propuesta, un plan de trabajo para fabricar en tierra las
plataformas de tipo indivisible, para posteriormente proceder a su instalacin bajo el
mtodo de un solo izaje, teniendo como premisa que los pesos de las cubiertas de las
plataformas, se encontraran dentro de los parmetros de carga de la embarcacin
propuestaparalainstalacincostafuera.
Sin embargo, durante el desarrollo de los trabajos de Ingeniera, la Contratista fue

detectando que en el diseo originalmente propuesto por PEP, se haba subestimado
severamente el peso de las Plataformas. A medida que se fue afinando el diseo de
Ingeniera, el peso de las cubiertas aument de aproximadamente 7,500 toneladas
promedioporplataformaa13,000toneladascadauna.
Paramarzode1998,eldiseodelaIngenierallegaunpuntoendondeeraclaro,sin
lugar a dudas, que el plan original de diseo y construccin de las plataformas era
inadecuado,principalmenteporelaumentotansignificativodelpesodelascubiertasde
lasplataformas.
Elaumentosustancialenelpesodelascubiertashizoimposiblelautilizacindelmtodo
"integrado"deconstruccin.Nohabraembarcacinquepudieralevantarplataformasde
talpesoydespusinterconectarlasalasestructurasdesoportecostaafuera.
Por lo anteriormente descrito, se hizo necesaria la utilizacin de un mtodo de
construccin conocido como mtodo "modular". De acuerdo a este mtodo, la
construccindelasplataformassellevaraacaboentierra,peropormdulosounidades.
Una vez construidos los mdulos se trasladaran costa afuera y costa afuera se
interconectanentre s y con la estructuradesoporte. Las actividades que acabamosde
describir son conocidas en la industria como actividades de "Interconexin y
Comisionamiento" (HookUp and Commissioning) o "HUC", por sus siglas en ingls. El
mtododeconstruccin"modular"implicaunainversinmuyimportantecostaafueraen
tiempo y recursos en atencin a las operaciones HUC" que deben realizarse por las
distintasinterfasesentrelosdistintosmdulos.
TABLACOMPARATIVADEPESOSYDIMENSIONESDELASSUPERESTRUCTURAS
PLATAFORMA
Plataformade
Compresin(AC2)
Plataformade
Proceso(AC3)
MTODOINTEGRADO
DISEOMODULAR
PROPUESTOENLA
(IzajesMltiples)
LICITACIN(Izajenico)
rea=62,840ft2
rea=83,826ft2
%DE
INCREMENTO
33%
PesodeIzaje:6,727Ton
2
rea=39,526ft
2
rea=99,069ft
121%
151%
83%
PLATAFORMADECOMPRESINAC2
PesodeIzajeconsideradoenelDiseoConceptual=6,727ton
CapacidaddeIzajedelaembarcacin
SAIPEM7000=11,800ton
PesodeIzajeresultadodelaIngenieradeDetalle=14,876ton
PLATAFORMADEPROCESOAC3
PesodeIzajeconsideradoenelDiseoConceptual=8,273ton
CapacidaddeIzajedelaembarcacin
SAIPEM7000=11,800ton
PesodeIzajeresultadodelaIngenieradeDetalle=15,167ton
Comosepuedeobservar,elmtodopropuestoporelContratistaenlaLicitacinestaba
condicionadoaquelospesosdelascubiertasdelasPlataformasfueranmenoresquela
capacidaddeizajedelaembarcacinSAIPEM7000,consideradaparalainstalacin,en
el entendido de que dicha embarcacin, en el mundo, es la que dispone de mayor
capacidad de izaje. Por lo anterior, no fue posible llevar a cabo los trabajos mediante
Izajes nicos, sino que se tuvo que recurrir al mtodo Modular (mediante Izajes
Individuales),talcomosemuestraenlossiguientesesquemas:
PLATAFORMADECOMPRESINAC2
CapacidaddeIzajedelaEmbarcacin
Hermod=8,100ton
MdulosdeCompresindeAltaPresin
(HPCs)=3,623ton
MduloSuperior
=6,440ton
MduloInferior=
6,491ton
MdulodePiernas=
161ton
MdulodePiernas=
161ton
OchoIzajesIndividuales,quesuman=14,876ton
PLATAFORMADEPROCESOAC3
CapacidaddeIzajedelaEmbarcacin
Hermod=8,100ton
TorreAbsorbedoraA
=281ton
TorreAbsorbedoraB
=290ton
Enfriadores=1,380ton
MduloSuperior
=5,693ton
TorresAgotadoras=
893ton
MduloInferior=
6,338ton
MdulodePiernas=
146ton
MdulodePiernas=
146ton
OnceIzajesIndividuales,quesuman=15,167ton
10
Naturalmente, como se ha podido observar, estos cambios generaran un importante

impacto econmico y en cuanto al tiempo de fabricacin, transporte, izaje, instalacin,
interconexionescostaafuera,pruebasyarranqueenambasPlataformas.
La Contratista y PEP en ese momento convinieron en suspender las actividades de
construccindelasplataformasmientrasestudiabanelproblema.
Por todo lo expuesto anteriormente, se hizo evidente la necesidad de realizar
modificacionesalContrato,porloquedurantelosmesesdejunioyjuliode1999,PEMEX
Exploracin y Produccin, con la participacin de la SECODAM, SE, SEMARNAP,
PROFEPAylaSHCP,celebrdiversasreunionesenlasqueseplantearonlasopciones
viables para continuar con los trabajos, enfatizando la importancia de garantizar los
resultadosybeneficiosestimadosdeorigen,obtenindoselarecomendacindefirmarun
Convenio nico de incremento en costo y tiempo, debindose proceder con una
suspensin temporal del Contrato para definir con certeza los trminos del Convenio,
situacinquefueaceptadatantoporlaContratistacomoporPEP.
Durante 90 das fue suspendido el desarrollo de los trabajos con el fin de analizar y
conciliar las nuevas condiciones del Contrato, y una vez contando con la ingeniera
suficiente que permiti ubicar volmenes de obra con certidumbre, concluy dicha
suspensinconlaformalizacindelosConveniosAdicionalesdePlazoyMonto(nicos),
loscualesseresumenacontinuacin:
CONVENIONo.1(nicoenPlazo)
OBJETO:
Se ampla el plazo debido a la modificacin del procedimiento del montaje de las
superestructurasydelosincrementosenlascantidadesdeaceroparalafabricacinde
lassubestructurasysuperestructurasdelasplataformasAC2yAC3.
Fechadeformalizacin:
03deDiciembrede1999
AmpliacinalPlazo:
629Das
NuevoPlazodeEjecucin:
1,529Das
NuevaFechadeTerminacin:
14deEnerode2002
11
Asmismo,lasFechasCrticasoriginalessemodificarondelasiguienteforma:
ACTIVIDAD
transportacin
transportacin
FECHAS
CRTICASDE
CONTRATO
15jul99
14ago99
FECHAS
CRTICASDE
CONVENIONo.1
22oct00
25dic00
28oct99
26ene00
13oct99
12nov99
03jun01
01sep01
13mar01
27abr01
26ene00
25abr00
16oct01
14ene02
CONVENIONo.2(nicoenMonto)
OBJETO:
Se ampla el monto debido a la modificacin del procedimiento del montaje de las
superestructurasydelosincrementosenlascantidadesdeaceroparalafabricacinde
lassubestructurasysuperestructurasdelasplataformasAC2yAC3.
03deDiciembrede1999
AmpliacinalMontoenM.N.:
$26949,500.40M.N.
NuevoMontoenM.N.:
$148431,678.26M.N.
AmpliacinalMontoenUSD:
$264938,226.88USD
NuevoMontoenUSD:
$644335,230.59USD
Asmismo,duranteeltranscursodelaejecucindelaobra,ydadalacomplejidadtcnica
yfinancieradelamisma,surgilanecesidaddecelebrarentrelaspartesotrosConvenios
quemodificaronelContratoOriginal.EstosConveniossedescribenacontinuacin:
12
CONVENIONo.3(DesagregacindeConceptos)
OBJETO:
Modificar la forma de medicin y pagos, desagregando las actividades de manera
independiente, enforma tal que la sumade losmontos desagregados seaexactamente
igualalimporteoriginalmenteconvenido.
13deDiciembrede2000
Plazo:
Nosemodifica
Monto:
Nosemodifica
RAZNDELCAMBIO:
Derivadodelastendenciasobservadasenlaindustriadelaconstruccin,elimpactoenel
plazo,alcancesyvolumendelaobra,sevieronafectadossuscostosfinancierosrespecto
de lo que originalmente consideraron al momento de formular sus propuestas que
presentaronenlasLicitacionesPblicas,puestoquealampliarseelplazodeejecuciny
losalcancesdelasobrascomoconsecuenciadelasmodificacionesantesreferidas,nose
hacontadoconlosingresosestimadosdeacuerdoalprogramaoriginal.
Porotraparte,enlaClusula3.5delContratoseestableciquelosconceptosdetrabajo
que integran diversas partidas, se pagaran progresivamente conforme a determinados
porcentajes,enlamedidaqueelContratistaconcluyeralasactividadescorrespondientes.
Derivado de lo anterior y con la finalidad de solucionar la problemtica planteada,
funcionarios de la Secretara de Energa (SE) y de PEMEX sostuvieron diversas
reuniones con funcionarios de la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo
(SECODAM), con el propsito de plantear esta problemtica as como diversas
propuestasdesolucin,quedenoresolverseimpactaranegativamenteeneldesarrollo
delostrabajosencomendadosalContratista.
Una vez analizada la problemtica referida, la SECODAM dio respuesta a los
planteamientos realizados, sealando que con el objeto de apoyar financieramente la
realizacin de las obras, sera factible pactar una modalidad diferente en cuanto a la
medicinyformadepagodealgunosconceptosdetrabajo,estoes,desagregndolosen
diversas actividades medibles e identificables, susceptibles de ser pagaderas una vez
13
terminadas cada una de ellas, como si se tratara de conceptos independientes. Esta

medidacontribuiraamejorardemaneraconsiderablelaliquidezdelContratista,ascomo
elcostoporfinanciamientoquePEPpagara.
Deestamanera,enelmesdediciembrede2000,sesuscribielConvenioNo.3.
CONVENIONo.4(AdecuacindeVolmenesydelMonto)
OBJETO:
Adecuacin de los volmenes de obra y sus importes respectivos, mediante la
identificacin de las cantidades reales de acero estructural y tubera, derivadas de la
terminacindelaetapadeconstruccinentierradelasplataformasAC2yAC3.
15deAgostode2001
Plazo:
Nosemodifica
NuevoMontoenM.N.:
$144101,719.82M.N.
NuevoMontoenUSD:
$644237,734.16USD.
RAZNDELCAMBIO:
Con motivo de la terminacin de la etapa de construccin en tierra y la salida de las
PlataformasAC2yAC3acostaafuera,enelmesdemayode2001,laResidenciade
Construccin de Houston, Tx., solicit la regularizacin de los volmenes de obra del
Contrato No. PEPO129/97, mediante la formalizacin del Convenio respectivo, en
funcindelaidentificacindevolmenesrealesdeaceroestructuralytubera.
Como resultado del balance de los volmenes de obra que ya no seran ejecutados,
existaunadeterminadadisponibilidaddelmonto,mismaqueseutilizaraparacubrirlos
montos de trabajos extraordinarios ejecutados al amparo de diferentes rdenes de
Cambio.Es importante sealar que con motivode estasadecuaciones, no se ampla el
plazo del Contrato, slo se modifican ciertas Fechas Crticas y se adecua el monto del
mismo,delasiguientemanera:
ACTIVIDAD
FECHAS
CRTICASDE
CONVENIONo.1
03jun01
01sep01
FECHAS
CRTICAS
CONVENIONo.4
01oct01
01ene02
14
CONVENIONo.5(PrrrogaenFechasCrticasyFechadeTerminacin)
OBJETO:
DasdeprrrogaderivadosdelasrdenesdeCambioNo.68y69,porposicionamiento
dinmicodelaembarcacin"SafeCaledonia"einterferenciasasolicituddelaResidencia
deConstruccindeDuctos.
27deDiciembrede2001
Prrroga:
31dasnaturales
Monto:
Nosemodifica
NuevafechadeTerminacin:
14deFebrerode2002
RAZNDELCAMBIO:
LainteraccindelostrabajosreferentesalContratoIPC01conotrosIPCs,deloscuales
se llevaban a cabo actividades de manera simultnea en la zona del Complejo AkalC,
tambinfuemotivodediversasinterrupcionesenlacontinuidaddelaobra.
Porejemplo,enelmesdejuniode2001,laResidenciadeDuctosdelProyectoCantarell
solicitteneraccesoalreadelComplejoAkalCconlafinalidaddellevaracabotrabajos
prioritariosdetendidodelneasyreparacindetuberas.Paraello,resultabanecesarioel
retirodelaembarcacinSafeCaledoniadelreadelostrabajos,acoderndoseacierta
distancia de la Plataforma AC3 y modificando su posicionamiento fijo (por medio de
anclas)aunposicionamientodinmico(sinanclasyabasedeimpulsores).
EstasinterferenciasfueronamparadasmediantelasuscripcindelasrdenesdeCambio
No. 68 Rev. 1 y 69, mismas que derivaron en el otorgamiento de una prrroga a la
Contratista,porcausasnoimputablesalamisma,poruntotalde31dasnaturales,para
locualsemodificanlasFechasCrticascomosemuestraacontinuacin.
ACTIVIDAD
FECHAS
CRTICASDE
CONVENIONo.4
01oct01
01ene02
16oct01
14ene02
FECHAS
CRTICAS
CONVENIONo.5
01nov01
01feb02
16nov01
14feb02
15
CONVENIONo.6(PrrrogaenFechasCrticasyFechadeTerminacin)
OBJETO:
DasdeprrrogaderivadosdelasrdenesdeCambio74y75Rev.1,aconsecuenciade
lafaltadeentregaporpartedePEPdeloscuatroMdulosdeCompresindeAltaPresin
(HPCs).
09deJuliode2002
Prrroga:
228dasnaturales
Monto:
Nosemodifica
30deSeptiembrede2002
RAZNDELCAMBIO:
Como consecuencia de la celebracin del Convenio No. 1, se reprogramaron las
actividadesreferentesalainstalacin,interconexindeequiposysistemas,ylaspruebas
y arranque previstas originalmente, encontrndose entre ellas, el suministro de los 4
(cuatro)MdulosdeCompresindeAltaPresinoHPCsporsussiglaseningls(High
Pressure Compressors), que son equipos fundamentales para la Plataforma AC2, los
cuales,estuvierondisponiblesdeacuerdoalosrequerimientosdelprogramaoriginal.
La modificacin al programa original, derivada del Convenio No. 1, conllev a la

necesidad de resguardar los cuatro HPCs, hasta en tanto el nuevo programa de
ejecucinaslodeterminara.Sinembargo,debidoaltiempoderesguardo,fuenecesario
actualizar dichos equipos, toda vez que la especificacin APIRP14C edicin1995 y la
norma ISA S84.01 edicin 1995, se actualizaron en sus ediciones 1998 y 1999,
respectivamente.
Dichasactualizacioneshicieronnecesariorealizarunestudioderiesgoyoperabilidad en
loscuatroCompresoresdeAltaPresin,conocidocomoHAZOP(HazardandOperability
Studies).DelosresultadosobtenidosdelHAZOP,sedeterminarondiversasaccionesa
realizar,entrelacualesdestacanlareconversindelossistemasdeparoporemergencia
ydedesfogue,ascomolapreservacinintegraldeloscuatromdulosdeHPCs.
16
PEPcontrataunaempresaexternaafindequerealizaralostrabajosnecesariosenlos
HPCs, sin embargo, la ejecucin de dichos trabajos se vio afectada por diversas
interferencias ocasionadas por PEP, condiciones meteorolgicas adversas y problemas
logsticosrelacionadosconlatransportacindelpersonal.
En virtud de que a la fecha de suscripcin de este Convenio, an se encontraban en
ejecucin los trabajosde reconversin, noseraposibledeterminar con certeza lafecha
de los eventos crticos Plataforma de Compresin AC2 lista para recibir Gas, Todo
trabajodeAC2sehaconcluidoyPlataformadeProcesoAC3listapararecibirGas,
paralocualsesuscribieronlasrdenesdeCambioNo.74y75Rev.1.
Porloanterior,laResidenciadeObrarealizunanlisisdelascausasatribuiblesaPEP,
relativasalsuministrodelosHPCs,determinandoviableyprocedenteprorrogarlafecha
determinacinestablecidahastaelConvenioNo.5parael14defebrerode2002,al30
de septiembrede2002, acordando las partes reprogramar las Fechas Crticas hastaen
tantosetuvieralacertezadelaentregaporpartedePEPdelosMdulosdeCompresin
deAltaPresin.
Como se ha podido observar, hasta ese momento, las partes haban celebrado 6
Convenios,paraampliarelmontoyplazo(nicosadicionales),desagregarconceptosde
trabajo, adecuar volmenes de obra, diferir fechas de terminacin y adecuar Fechas
Crticas.
No obstante la celebracin de dichos Convenios, por la naturaleza, complejidad y
magnitud delProyecto IPC01, hubo lanecesidad deordenar la ejecucin de conceptos
extraordinarios o cantidades adicionales a fin de culminar la obra. Aunado a esta
situacin, se presentaron diversos problemas, entre los cuales, pueden destacarse los
siguientes:
El Artculo 70 de la entonces vigente Ley de Adquisiciones y Obras Pblicas,

sealalosiguiente:
Las dependencias y entidades podrn, dentro del programa de inversiones aprobado,
bajo su responsabilidad y por razones fundadas y explcitas, modificar los contratos de
obra pblica mediante convenios, siempre y cuando stos, considerados conjunta o
separadamente,norebasenelveinticincoporcientodelmontoodelplazopactadosenel
contrato,niimpliquenvariacionessustancialesalproyectooriginal.
17
Si las modificaciones exceden el porcentaje indicado o varan sustancialmente el

proyecto, se deber celebrar, por una sola vez, un convenio adicional entre las partes
respectodelasnuevascondiciones,enlostrminosdelartculo29.
Lo anterior significa que la Ley permita nicamente la celebracin de un solo

Convenio Adicional para ampliar el monto contratado, lo cual ya se haba
efectuado en el Convenio No. 2, por lo que a partir de la celebracin de este
acuerdo, se present el problema de no poder reconocer para su pago los
trabajosadicionalesyextraordinarios.
LosequiposmayoressuministradosporPEPalContratista,particularmentelos4
Mdulos de Compresin de Alta Presin (HPCs), debido a lagran cantidad de
trabajos de reconversin y actualizacin de los equipos, no pudieron ser
entregadosenelplazoestablecidoparapoderdarcumplimientoalasfechasde
culminacindelostrabajos.
La Contratista plante una serie de reclamos por afectaciones a los trabajos,

aludiendoalincumplimientoenlaentregadelosequipossuministradosporPEP,
enespecialalos4MdulosdeCompresindeAltaPresin.
Derivadodelaproblemticaexpuestaenlosprrafosanteriores,enelmesdeseptiembre
de 2002, la Contratista hizo una peticin formal ante la Unidad de Normatividad de
Adquisiciones,ObrasPblicas,ServiciosyPatrimonioFederaldeSECODAM,solicitando
audienciaparaconciliarunagrancantidaddediferenciastcnicasyeconmicassurgidas
durantelaejecucindelostrabajos,lascualesserelacionanacontinuacin:
Diversas rdenes de Cambio emitidas por PEP, respecto a las cuales no se

habaconciliadounimportedepago.
ReconocimientoypagodeTrabajosExtraordinarios.
ConciliacindePreciosUnitariosExtraordinarios.
Reconsideraciones econmicas derivadas del cambio de condiciones

contractualesenlaejecucindelostrabajos,etc.
18
DespusdediversasreunionesdeconciliacinantelaSECODAM,finalmenteseautoriz
por sta celebrar un Convenio General de Conciliacin, cuyo objeto fue resolver la
problemtica de la situacin en la que se encontraba el Contrato, derivada entre otras
situaciones,porlasdificultadesdecarctertcnicoenlaejecucindelostrabajos,porla
reprogramacindelaobradebidoatrabajosadicionalesyextraordinariosnecesarios.
Dentro de este Convenio de Conciliacin y con la finalidad de concluir la obra pblica
originalmente contratada, se acord celebrar tres Convenios Especficos, segn se
describeacontinuacin:
Convenio Especfico A. Para la realizacin del Balance Contable,
Adecuacin de Volmenes y Recepcin Preliminar de Trabajos del Contrato
PEPO.129/97.
Convenio Especfico B. Para la Atencin y Resolucin de los Reclamos y
ControversiasTcnicasdelaContratista.
Convenio Especfico C. Para la Terminacin de la Obra, incluyendo las
cantidadesadicionalesylosconceptosdeobraextraordinaria.
El 29 de mayo de 2003, PEP y la Contratista formalizaron el Convenio Especfico C,
cuyo
objeto
era
el
Reacondicionamiento,
Terminacin
Mecnica,
Precomisionamiento, Comisionamiento, Arranque y Pruebas a los Equipos

suministrados por PEP as como la conclusin de la Interconexin,
Precomisionamiento,Comisionamiento,ArranqueyPruebasdeDesempeodeuna
Plataforma de Compresin, de una Plataforma de Procesamiento y de las
estructurasAsociadasalComplejoAkalC .
EsteConvenioEspecficoCfueformalizadounavezquePEPanalizaralaprocedenciay
factibilidaddelaofertadelaContratistaparacontinuaryterminarlostrabajosrelativosal
ProyectoIPC01.
Para la celebracin de este Convenio se llevaron a cabo reuniones de consulta con la
SECODAM,enlascualesseacordlaposibilidaddecontratarlaobrafaltante,incluyendo
laobraextraordinaria,bajolamodalidaddePrecioAlzado,todavezquelaelaboracinde
Precios Unitarios conllevara un perododetiempo considerablemente largo en perjuicio
19
dePEP.ElesquemadepagoaPrecioAlzadopermitiraquelospagosserealizaranen
basealcumplimientodelostrabajoscorrespondientesalasFechasCrticas.Asmismo,
se acordaron nuevas Penas Convencionales por incumplimiento y sus fechas de
aplicacin.
CONVENIOESPECFICO C (TerminacindelaObra)
OBJETO:
Reacondicionamiento, Terminacin Mecnica, Precomisionamiento, Comisionamiento,
ArranqueyPruebasalosEquipossuministradosporPEPascomolaconclusindela
Interconexin, Precomisionamiento, Comisionamiento, Arranque y Pruebas de
DesempeodeunaPlataformadeCompresin,deunaPlataformadeProcesamientoyde
lasestructurasAsociadasalComplejoAkalC.
29deMayode2003
Modalidad:
PrecioAlzado
AmpliacinenPlazo:
365dasnaturales
AmpliacinenMonto(USD):
$139999,897.28
FechadeInicio:
15deEnerode2003
14deEnerode2004
FechasCrticas:
EVENTOCRTICO
FECHAS
CRTICASDE
CONVENIO C
1er. Evento: Primer tren de gas de exportacin en

la Plataforma AC3 procesando 450 MMPCSD
(millones de pies cbicos estndar al da) 15deoctubrede2003
endulzadosysecos,provenientesde2mdulosde
alta presin ubicados en AC2, ms el gas
complementarioproporcionadoporPEP.
2.Evento:Segundotrendegasdeexportacinen
la Plataforma AC3 procesando 450 MMPCSD 15denoviembrede
(millones de pies cbicos estndar al da)
2003
endulzados y secos, utilizando los restantes 2
mdulos de alta presin ubicados en AC2,ms el
gascomplementarioproporcionadoporPEP.
3er.Evento:Todaslasinstalacionesprobadas,con 14deenerode2004
TodoTrabajoTerminado.
20
Enresumen,tenemoslosiguiente:
CONVENIO
No.1
CONVENIO
No.2
CONTRATO
No.PEPO129/97
CONVENIO
No.3
CONVENIO
No.4
CONVENIO
No.5
CONVENIO
No.6
CONVENIO
ESPECFICOA
CONVENIO
GENERALDE
CONCILIACIN
CONVENIO
ESPECFICOB
CONVENIO
ESPECFICO C
LosdosprimerosConveniosEspecficosnollegaronaformalizarse.
El anlisis de las Controversias que se abordan en este trabajo, estn relacionadas
directamenteconelConvenioEspecficoC
21
3.DESCRIPCINDELASCONTROVERSIAS.
Como ya se mencion en el captulo anterior, la Contratista estaba comprometida a

terminar los trabajos a ms tardar el da 14 de diciembre de 2004, situacin que no se
cumplipordiversasrazones.
Aesterespecto,duranteeltranscursodelaejecucindelostrabajoscorrespondientesal
Convenio Especfico C, la Contratista gir diversos oficios a PEP manifestando su
inconformidadporunaseriedeeventossobreloscuales,laContratistasealabahaberse
vistoafectadaparapodercumplirconlafechadeterminacindelosmismosyhabersido
afectadaensuscostoscorrespondientes.
Particularmente,ancuandoyahabasidoexcedidoelplazodelConvenioEspecficoC,
laContratistapresentunreclamoantelaResidenciadeObrapordiferenteseventos,de
conformidad con lo establecido en la Clusula 19.2 Reclamos y Controversias, los
cuales,adecirdelaContratista,fueronunfactorfundamentalenelincumplimientodela
fechadeterminacindelostrabajos.
Dicho reclamo se encontraba compuesto por once diferentes Temas, mismos que se
enlistanacontinuacin:
1. Falta de disponibilidad de Lneas de Suministro/Retorno para la actividad

denominadaIntroduccindeGasCombustible.
2. FaltadeDisponibilidaddeCamasyotrosServiciosporpartedePEP.
3. Desconexiones de las Pasarelas de las embarcaciones Safe Britannia, Safe
Regency y Uncle John durante toda la fase de los trabajos asociados al
ConvenioEspecficoC.
4. ViciosOcultosrelacionadosconlafaltadelaFilosofadeOperacinySoftwarede
Controlresponsabilidaddeterceros.
5. ViciosOcultosenequiposproporcionadosporPEP.
6. AfectacindebidaalostrabajosefectuadosenlaLnea4503quetransportagas
amargo desde la plataforma AkalB con destino a la AkalG por prioridades de
PEP.
22
7. Vicios Ocultos en las turbinas de gas cido Taurus 70 de la empresa Solar

Turbines,quesonequiposproporcionadosporlaContratista.
8. Adecuaciones al mtodo de limpieza (flushing) de los equipos asociados al
metildietanolamina(MDEA).
9. Efectos causados por la Corrosin Microbiolgica Inducida a la Tubera de
AceroInoxidableproporcionadaporlaContratista.
10. TrabajosAdicionales.
11. CostosAdicionalesporlaactividaddelosProveedores.
La Residencia emiti su respuesta a los once Reclamos en laforma y dentro del plazo
establecido.Sinembargo,nosiendoaceptadaporlaContratistaladeterminacinfinalde
la Residencia de Obra, por resultarle desfavorable, con fecha 21 de mayo de 2004,
solicit a la Subdireccin de Ingeniera y Desarrollo de Obras Estratgicas quesediera
inicioalprocedimientoderevisindelosmismosTemasdelReclamo,peroahorabajola
figuradeControversiaTcnica.
Dentro del clausulado del Convenio Especfico C, se previeron los mecanismos o

procedimientosatravsdeloscuales,encasodequesurgieraalgunadiferenciatcnica
oadministrativa,elContratistapudieraefectuarsureclamoporescritoanteelResidente
deObra.
Para resolver el reclamo, el Residente de Obra efectuara las consultas pertinentes y

reuniraloselementosnecesariosparaemitirsudecisin.EncasodequeelContratista
no aceptara la decisin del Residente por resultarle desfavorable, el Contratista podra
solicitar queel reclamofuera revisado como Controversia Tcnica,peroesta vezante
unainstanciadenivelsuperior,enestecaso,laSubdireccindeIngenierayDesarrollo
deObrasEstratgicasdePEMEXExploracinyProduccin(SIDOE).
Seentenderpor ControversiaTcnica lanoaceptacinporpartedelContratistade
laresolucindesfavorabledelreclamoobien,lanoresolucindelmismo.
Para dar entrada al procedimiento de Controversias Tcnicas, qued establecido en el
Convenio Especfico C que el Contratista debera interponerlas por escrito ante la
SIDOEdentrodelos30dasnaturalessiguientesalafechaenquehubiererecibidopor
23
escrito la determinacin final del Residente de Obra, respecto de la resolucin del

reclamo.
La solicitud que al respecto hiciera el Contratista, debera ser claramente identificada,

debiendocontener,comomnimo:
a) Descripcin pormenorizada de los hechos en controversia, relacionndolos en
formaespecficaconladocumentacinqueloscompruebe
b) Indicacin clara yprecisa de sus pretensiones,expresando losargumentos y las
disposicionescontractualesylegalesquefundamentensureclamo
c) Documentacincomprobatoriadeloshechossobrelosqueverselacontroversia,
debidamenteordenadaeidentificada.
Dada la naturaleza de estas Controversias interpuestas por la Contratista y a la gran
cantidad de documentacin que antecede a las mismas, en este trabajo, solamente
presentaremos algunos de los temas ms representativos de la problemtica antes
expuesta,yaquedebidoasuextensin,resultaraprcticamenteimposibleabordarcada
unodeellos.Asmismo,laintencindeestetrabajoesbsicamentemostrarloscriterios
derevisin,anlisisyfinalmentepresentarlaresolucinemitida.
Para estos fines, hemos seleccionado las Controversias correspondientes a los incisos
marcadosconlosNos.2y9.Acontinuacinsepresentaladescripcindecadaunode
estos dos Temas, a fin de dar a conocer los orgenes y la forma en que se fue
presentandolaproblemticacorrespondiente.
24
3.1.FaltadeDisponibilidaddeCamasyotrosServiciosporpartedePEP.
La Contratista manifiesta en los antecedentes de su documentacin presentada como

soporteque,conanterioridadalasuscripcindelConvenioEspecficoC,losprogramas
deejecucinparalostrabajossevieronafectadosporcausasnoimputablesaella.Las
afectacionestuvieronsuorigenenelhechodequeexistiunaescasadisponibilidadde
camas en el complejo AkalC, que oblig que personal de una tercera empresa que en
eseentoncesllevabaacabolostrabajosdereconversinypreservacindelosMdulos
deAltaPresin(HPCs),tuvieraqueseralojadoenunaembarcacinhabitacionalubicada
a cuatrohoras denavegacinde dicho complejo, con lo cual se redujeronnaturalmente
lasjornadasdetrabajoyconellaslaproductividadplaneada.
Para ello, a mediados del ao 2001 se asign otra embarcacin habitacional de
posicionamiento dinmico, ahora acoderada en la Plataforma AC2. A pesar de esta
decisin,hubonecesidadderegresaralesquemaanteriordelaplataformalejanayaque
elreasedespejporprioridadesdePEPparafacilitarlostrabajoscrticosdeotrosIPC's,
situacinqueseprolongpordosmeses,fechaenlaquelanuevaplataformaseacoder
nuevamenteenAC2.
Las condiciones referidas, seala la Contratista, afectaron considerablemente el avance
en la ejecucin de los trabajos necesarios para el mantenimiento, reconversin y
modernizacin de los mdulos de compresin de alta presin, incumplindose la fecha
prometida para la entrega de los HPCs a la Contratista y con ello, la culminacin del
ProyectoIPC01enlafechapactadaeneseentonces.
Los hechos recin relatados fueron asentados por PEP en el Convenio General de
Conciliacinysefirmaronporambaspartes(PEPylaContratista).
Estos antecedentes se tomaron en cuenta durante las negociaciones para alcanzar el
acuerdoenelquePEPasignalaContratistalostrabajosrelativosalafinalizacindel
Contratodereferencia,lascualesdieronorigenalConvenioEspecficoC,yporellolas
partesconvinieronenqueseincluyeranenestenuevoConveniolossiguientesaspectos:
25
LaresponsabilidaddePEPrespectoatenerdisponibles500(quinientas)camas
en la embarcacin habitacional durante toda la duracin de los trabajos, tal
comosesealabaenelpunto9.1delAnexoB1delContrato.
La facultad de la Contratista de tener el control efectivo de la embarcacin

habitacional,segnseestablecienelAnexoB,punto8,inciso4.0.
La autorizacin de PEP para que la Contratista coordinara el sistema de

permisosconformealincisob),punto3.1delAnexoB1delContrato.
La puesta disposicin de la Contratista de todas las instalaciones de apoyo

(talleres,almacenes,gras,personaldecubiertayreasdetrabajoencubierta
delaembarcacinhabitacional)AnexoB1,punto9.1.
Una vez celebrado el Convenio Especfico C y durante la ejecucin de los trabajos

correspondientesalConvenioEspecficoC,sesuscitaronunaseriedeeventosrespecto
a los cuales, la Contratista manifiesta haberse visto afectada en cuanto a la fecha de
terminacindelosmismosascomoensuscostoscorrespondientes,porlocual,solicita
un diferimiento de 36.35 das en la fecha de terminacin de los trabajos asociados al
Convenio Especfico C por la Falta de Disponibilidad de Camas y otros Servicios por
partedePEPyundiferimientoadicionalde10.95dasporelhechodequelaContratista
nunca haya tenido el control efectivo de las instalaciones (oficinas y talleres), ni del
sistemadepermisos.
As mismo, en cuanto a los costos correspondientes, la Contratista solicita el
reconocimientoypagodeuntotaldeUSD8041,185.
26
3.2. Efectos causados por la Corrosin Microbiolgica Inducida a la Tubera de

La Contratista manifiesta que durante el proceso de licitacin del IPC01 no exista la

Plataforma de Contingencia AC4 y que al respecto, desconoca que dicha Plataforma
sera instalada sin quemador y sin estar conectada a alguno de los quemadores
existentesenelcomplejo.
La funcin de los quemadores en la industria petrolera, consiste a grandes rasgos, en
recibirelgasexcedentedelasplataformas,elcualnohapodidoserprocesadoyproducir
su combustin en dichas estructuras de manera controlada, a fin de disminuir
considerablemente el riesgo de accidentes cuando el excedente de gas representa una
importantecantidad.
AC1
AC2
AC3
AC4
Una vez puesta en funcionamiento la plataforma AC4, la Contratista encontr en el

primertrimestrede2001queseestabanpresentandoemisionesdegasH2S,lascuales
invadan las instalaciones del IPC01, emisiones que se generaban a consecuencia del
venteodirectodegasdeAC4alaatmsfera.
Cuandolatuberadeaceroinoxidablede1dedimetro,instaladaporlaContratistapara
la lnea inhibidora deasfaltenosfuepuesta en servicio, se detectaronfugas atravs de
lasparedesdelatuberayhubodeserreemplazada.
La Contratista procedi a realizar anlisis fsicos y qumicos de la tubera, cuyos
resultadossealaronqueelmaterialcumplaconlasespecificacionesdeproyectoyque
se ha considerado que la Corrosin Microbiolgica Inducida (MIC) podra ser un factor
quecontribuyeaalcanzarelestadoenqueseencontrabalatubera.
27
La Contratista concluye que el hecho de que la Plataforma de contingencia (AC4)

ventearagasdirectamentealaatmsferageneremisionesdegasH2Sendireccinde
lasPlataformasdelIPC01yprovoccondicionesqueafectanalaceroinoxidable.
Portodoloanteriormentemencionado,laContratistasolicitaunaprrrogapor46dasen
lafechadeterminacindelostrabajos,debidoaltiempoempleadoenrealizarlostrabajos
desustitucindelatuberadaadaportuberanueva.
As mismo, en cuanto a los costos correspondientes al reemplazo de la tubera, la
ContratistasolicitaelreconocimientoypagodeuntotaldeUSD8386,315.
28
4.FUNDAMENTACINDELCONTRATISTA.
Una parte primordial dentro del procedimiento de revisin y anlisis de estas

Controversias, consiste precisamente en determinar antes que todo, la validez de los
argumentos presentados tanto por la Contratista como por PEP, de acuerdo a la
documentacinpresentadaporcadaunadelaspartes.
Porloanterior,procederemosaidentificardichosargumentosclasificndolosdeacuerdo
asunaturaleza,yaseadecarctertcnicoolegal.
De esa manera, en este Captulo se presenta la Fundamentacin Legal y Tcnica
mediantelacuallaContratistainterponeestasControversias,ascomolaEvaluacinque
realizatantodelosdasdeprrrogaquesolicitaparalaconclusindelProyectoIPC01
comodelmontosolicitadoporlaafectacincausada.
4.1.FundamentacinLegal.
4.1.aFaltadeDisponibilidaddeCamasyotrosServiciosporpartedePEP.
La Contratista fundamenta su derecho de atencin y reconocimiento de su solicitud de
estaControversiadeconformidadconlosiguiente:
q
Punto19.2ReclamosyControversiasTcnicas,delaClusula19delConvenio
EspecficoC.DichaClusulaseala:
Si el Contratista acepta la determinacin final del Residente de Obra respecto a la
resolucin del reclamo, deber comunicarlo por escrito a ste, de requerirse y si el
casoloamerita,podrsolicitarlaemisindelaOrdendeCambiocorrespondienteola
consideracindelaresolucinparalosefectosprocedentes.
SiladeterminacindelResidentedeObranoesaceptadaporelContratistaporserle
desfavorable, ste podr pedir que el reclamo se revise como Controversia Tcnica
antelaSubdireccindeIngenierayDesarrollodeObrasEstratgicas.
EstaClusulalepermitealContratistainterponerlaControversiaTcnicaantela
SubdireccindeIngenierayDesarrollodeObrasEstratgicas,unavezqueno
hasidoaceptadaladeterminacinfinaldelResidentedeObra.
Clusula5ModificacionesalConvenioEspecficoC.DichaClusulaseala:
29
Las partes acuerdan que los nicos supuestos para modificar el presente Convenio
Especfico C, son los establecidos en los incisos a), b) y c), del punto 4.2 de la
clusula4delpresenteacuerdodevoluntades.
q
Incisob)DiferimientoenlaFechadeTerminacindelpunto4.2,delaClusula4
delConvenioEspecficoC.
4.2 Diferimiento en la Fecha de Terminacin. La fecha de terminacin podr ser
prorrogadamedianteConvenio,sinqueporellosemodifiqueelplazodeejecucindel
ConvenioEspecficoC,adecuandoelProgramadeTrabajo,laReddeActividadesyla
CduladeAvancesyPagosProgramados,nicamenteenlossiguientescasos:
a) Si ocurre algn acontecimiento de Caso Fortuito o Fuerza Mayor que imposibilite
continuar con la ejecucin de los Trabajos, el diferimiento ser por un perodo de
tiempoigualaldelimpactoquedichoCasoFortuitooFuerzaMayorhayacausadoal
ProgramadeTrabajo.
b)SiPEPordenaalContratistalasuspensindelatotalidadopartedelosTrabajos
objeto del presente acuerdo de voluntades, o bien los Trabajos no pueden ser
realizadososonretrasadosdebidoacualquieractouomisindePEP,eldiferimiento
serotorgadoporunperododetiempoigualalimpactoquelasuspensin,retrasoo
interrupcinimputableaPEPhayacausadoalProgramadeTrabajo.
En todo caso, ser el Contratista quien solicite a PEP el diferimiento a la fecha de
terminacindeacuerdoconlaclusula4.2a)y4.2b).
EnestaClusulaseacuerdaquelafechadeterminacinpodrserprorrogada
encasodecualquieractouomisindePEPqueretraselostrabajos.
AnexoB.Punto8,inciso4.0.ProcesosdeGestin.DeclaracindelMtodode
EjecucindelProyecto(PlandeEjecucindelEPC01).
4.0ProcesosdeGestin...laContratistatendrcontrolefectivodelasinstalacionesy
el programa de trabajo, incluyendo la embarcacin habitacional... sistemas de
permisosdetrabajoy..."
La Contratista hace ver que, de acuerdo a lo estipulado en el Anexo B del

Convenio Especfico C, se establece que sta tendra control efectivo de las
instalaciones, incluyendo laembarcacinhabitacionaly elsistema depermisos
detrabajo.
AnexoB1AlcancesdeTrabajo.Punto3.1CondicionesEspecialesparacumplir
conelPrograma.
30
3.1.b.PEPautorizaalcontratistaparaquecoordineelsistemadepermisosdetrabajo
de todos los contratistas efectuando trabajos en las instalaciones del IPC01. El
contratistacoordinarconPEPparalimitarelaccesoalasinstalacionesporrazones
deseguridad.
q
AnexoB1AlcancesdeTrabajo.Punto9.1Alojamiento,OficinaseInstalaciones
deApoyoparalaConstruccin.
Al Contratista se le conceder el uso de la embarcacin habitacional, incluyendo
alojamientoyalimentacinpara500personas.....Lasinstalacionesdeapoyoparala
construccin,incluyendotalleres,almacenes,gras,personaldecubiertayreasde
trabajoenlacubiertaenlaembarcacinhabitacionaldebenponersealadisposicin
delContratistaporpartedePEP.
Deacuerdoaloanterior,laContratistahacenotarqueseestableciclaramente
en el Anexo B1 que se le concedera el uso de la embarcacin, incluyendo
alojamiento y alimentacin para 500 personas y el uso de las instalaciones de
construccin.
Artculo 52, Fraccin II, del Reglamento de la Ley deObras Pblicas. Captulo
IV. De la Contratacin y Ejecucin de las Obras. Dicho Artculo de la Ley
seala:
No implicar retraso en el programa de ejecucin de la obra y por tanto no se
considerar como incumplimiento del Contrato y causa de su rescisin, cuando el
atrasotengalugarporlafaltadepagodeestimacionesydelajustedecostosdentro
de los plazos establecidos en el Artculo 43 de este Reglamento, de informacin
referente a planos, especificaciones o normas de calidad, de entrega fsica de las
reasdetrabajoydeentregaoportunadematerialesyequiposquedebasuministrar
la contratante, as como la dependencia o entidad hubiera ordenado por escrito la
suspensindelostrabajos.(PORANALOGA)
La Contratista hace referencia a este Artculo por analoga, sin establecer de

manera clara la relacin del mismo con esta Controversia. Este Artculo se
refierealascausasderescisindelosContratosdeObraPblica.
Dentro de la documentacin presentada por la Contratista como soporte para esta
Controversia, los anteriores son los argumentos o Fundamentos Legales que hemos
identificadomedianteloscuales,laContratistasustentasureclamo.
31
4.1.b Efectos causados por la Corrosin Microbiolgica Inducida a la Tubera de

Dentro del expediente presentado como soporte documental para esta Controversia, la
Contratista fundamenta inicialmente su derecho de atencin y reconocimiento de su
solicituddeacuerdoconloestipuladoenlasClusulas4.2,Diferimientoenlafechade
terminacin, inciso a) y 19.2 Reclamos y Controversias Tcnicas, del Convenio
EspecficoC,haciendoexpresasusolicitudaPEPdelotorgamientodeunaprrrogapor
loshechosqueafectarondirectamentealasfechasdeterminacindelostrabajos,debido
al reemplazo de la tubera de acero inoxidable de 1, as como a los costos
correspondientes.
Asmismo,laContratistafundamentasureclamoaludiendoalassiguientesClusulasdel
ConvenioEspecficoC:
Clusula5ModificacionesalConvenioEspecficoC.DichaClusulaseala:
Inciso b) del punto 4.2, de la Clusula 4 del Convenio Especfico C,

Diferimiento en la Fecha de Terminacin. Se acuerda que la fecha de
terminacinpodrserprorrogadaencasodecualquieractouomisindePEP.
EnestaClusulaseacuerdaquelafechadeterminacinpodrserprorrogada
encasodecualquieractouomisindePEP.LaContratistahacereferenciaala
mismaporqueconsideraquelainstalacindelaPlataformadecontingenciaAC
4esunactodePEPcuyosefectoshanretrasadolaejecucindelostrabajos.
32
Artculo42,FraccinIII,delaLeydeObrasPblicasyServiciosRelacionados
conlasMismas.
Las Dependencias y Entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar Obras
PblicasoServiciosRelacionadosconlasmismas,sinsujetarsealprocedimientode
licitacin pblica a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres
personas,odeadjudicacindirecta,cuando:
III. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales
importantes,debidamentejustificadas.
LaContratistahacereferenciaaesteArtculosinestablecerdemaneraclarala
relacindelmismoconestaControversia.
33
4.2.FundamentacinTcnica.
Aligualqueenelincisoanterior,deacuerdoalarevisindelosdocumentospresentados
porlaContratistacomosoportealasControversiasinterpuestas,seprocediaidentificar
las razones o fundamentos tcnicos en los que basa su reclamo. A continuacin se
presentancadaunodeellosparalascorrespondientesControversiasanalizadas.
El Convenio Especfico C establece quePEPdebe tener disponibles500 camasen la

embarcacinhabitacionaldurantetodaladuracindelConvenioyquelaContratistatiene
lafacultaddelcontroldelaembarcacinydelsistemadepermisos.Estasdisposiciones
contractualesobedecieronaquesedebaevitarquesepresentaranposiblesafectaciones
queyasehabanobservadoenelpasado.
Con anterioridad al inicio de los trabajos inherentes al Convenio Especfico C (el 01
noviembrede2002),laContratistaemitiunrequerimientoinicialdeocupacindecamas
paralasprimerasochosemanas,elcualibadesde301camashasta392.
Desde el inicio de los trabajos, la Contratista inform a PEP sobre la falta de
disponibilidad de camas que se presentaba en la embarcacin habitacional, lo cual
ocasionabaquenopudieraserenviadocostaafueraelpersonalrequerido,retrasandoas
laejecucindelostrabajos.
Durante la vigencia del Convenio, la Contratista emiti una serie de requerimientos de
ocupacin de camas para diferentes perodos, los cuales obedecan a la necesidad de
recuperacindelretrasoobservadoporlafaltadedisponibilidaddecamasdelproyecto,
por lo que contemplaba en diversos perodos un nmero mayor a las 500 camas
acordadas.
El22deenerode2003,cuandoapenashabantranscurridosietedasdesdeeliniciode
lostrabajos,laContratistacomunicalaSupervisinqueeldaanteriorhubo60personas
disponibles, las cuales no pudieron ser enviadas costa afuera por falta de camas,
refiriendoquedichosespacioshabansidosolicitadosconladebidaoportunidad.Aeste
34
respecto, la Supervisin inform que esta situacin se deba a la falta de ocupacin

oportuna por parte de la Contratista, debiendo ceder los espacios al personal de otros
IPCs.
A este respecto, seala la Contratista, cabe mencionar que PEP contaba desde
Noviembrede2002conunprogramadeocupacindecamasparalasprimerassemanas
proporcionado por la Contratista. En esas fechas, PEP aumentaba hasta 220 camas
disponibles porquehaba entradoenoperacinuna nueva plataformahabitacional en la
ReginMarinaNoresteyellohabaliberadoespaciosenlaembarcacinhabitacionalSafe
Britannia, lo que significaba que la disponibilidad de camas en esta ltima no era
prioritariani completa parael IPC01, sinosujeta a otroseventosqueestabanfuera del
controldelaContratista.
Asmismo,continadiciendolaContratista,elcriterioutilizadoporPEPenelqueurgaa
laContratistaparaqueocuparalascamasinmediatamenteoqueencasocontrarioseran
cedidasaotrosIPCs,restabaimportanciacrticaalostrabajosdelConvenioEspecfico
C restringa la premisa de que la Contratista tendra la facultad del control de la
embarcacin habitacional y del sistema de permisos, que por cierto nunca tuvo, y
presionaba el ritmo de los procedimientos de contratacin de personal, que por su
naturalezanosoninstantneosymenosencondicionesdeincertidumbrerespectoalas
facilidadeshabitacionalesparalostrabajadores.
Ante tal situacin que se estaba presentando, misma que frenaba los procesos de
contratacindepersonalyretrasabalaobraporestarsepresentandounentornoincierto
dedisponibilidaddecamas,laContratistaentregaPEPel22defebreroelrequerimiento
revisado de alojamiento para los meses de febrero a noviembre de 2003. Este nuevo
programa consideraba el atraso observado en la satisfaccin de camas del proyecto,
posponaparaabrilymayolasnecesidadesmsaltasqueelprogramapreveaenmarzo
y desfasaba el programa general de los trabajos. Se poda prever, tal como sucedi
despus,quePEPnohabradeproveerlas500camasenelfuturocercano.
Durantemarzoyabrilhubounincrementopaulatinoenelnmerodecamasdelasquela
Contratista poda hacer uso, pero an estaban por debajo del requerimiento contractual
de500ymsan,delreprogramadoenfebrero,queinclua551paraelmesdeabril.El
35
suministroeratodavainciertoyfrenabalacontratacindepersonal,sealalaContratista.
Porello,el23deabrilde2003nuevamenteseemitiunprogramaactualizado.
Mientrastanto,laContratistacontinuabasealandoaPEPqueconfrecuenciasupersonal
sequedabasinaccesoalaembarcacinhabitacionalyPEPrespondaquelaContratista
no estaba siguiendo los procedimientos acordados, que no haca uso oportuno de las
camas disponibles y que por ello, stas se ponan a disposicin de otros IPCs. Esto
ltimo,sealalaContratista,enfrancacontradiccindeloacordadocontractualmenteen
elsentidodequestatendraelcontroldelaembarcacin,delsistemadepermisosyde
todaslasinstalaciones,locualnuncasucedi.
Para agravar la situacin, seala la Contratista, el da 28 de abril de 2003 fuimos
informadosenreunindetrabajocostaafueraqueyanohabraespacioshabitacionales
enlaSafeBritannia.
Anas,el16demayolaContratistalesolicitaPEPqueseincrementaralaasignacin
decamasenelfuturoinmediatoa550conelfindecompensarparcialmentelosretrasos
quesehabanpresentadoenelproyectohastaentonces(porcausasnoimputablesala
Contratista, seala). Esto significaba que los problemas presentados hasta entonces
obligabanaqueserebasaralanecesidadde500camasquesehabaestablecidoenel
Convenio.
Comoconsecuenciadeloanterior,el29demayode2003laContratistapresentaPEP
un nuevo programa de ocupacin en el que se sealaba la cantidad de personal a ser
alojadodejunioanoviembrede2003.Enesteprograma,elrequerimientoseagravaba,
como ya se mencion, porque implicaba ms de 500 camas desde junio hasta
septiembre.
Ladisponibilidaddecamasalcanzfinalmenteelrangode500amediadosdejunio,de
maneraespordica,yapartirdejulioenformaconstante.
A partir del mes de agosto, PEP proporcion 55 camas adicionales en la embarcacin
UncleJohn,cifraquedespusseincrementa100.As,elpersonaldelaContratistase
36
mantuvo por encima de 500 desde mediados de agosto hasta finales de octubre. Para
entonces,yaeratardeylosretrasosslosepudieronmitigarparcialmente.
Como se hapodido observar atravs deeste texto, seala la Contratista, PEP cumpli
tarde conel requerimiento contractual de suministrar las500 camas, premisa que debi
operar durante todo el proyecto de haberlo hecho con oportunidad, no habra sido
necesarioquelaContratistafueradesfasandosusprogramasdeutilizacincostaafuera.

EnestaControversia,laContratistasealaquedesdeelmesdemarzode2001manifest
su preocupacin por la emisin de gases, lo cual se indic en los Reportes Semanales
desdemarzode2001hastadiciembredelmismoao.Sealaqueestasemisioneseran
consecuenciadequeAC4estabaventeandogasdirectamentealaatmsfera.
As mismo manifiestaque, debidoa quela Plataforma AC4no contaba con quemador,
las condiciones del medio ambiente en el rea de las Plataformas AC2 y AC3 han
resultadomuyagresivasalaceroinoxidableyhanprovocadocorrosinexcesivarespecto
aloquenormalmenteexperimentanlasinstalacionespetrolerascostaafuera.Aunadoalo
anterior,seala,hacontribuidotambinlalocalizacindeestasdosPlataformasrespecto
aladireccindelosvientos.
Como consecuencia de loanterior,nofue sinohasta principiosde juliode2003, que la
tuberadeaceroinoxidablede1dedimetro,instaladadesdeeliniciodelproyecto,fue
puestaenservicioysedetectaronfugasatravsdelasparedesdelatuberayhubode
serreemplazada.
Seala la Contratista que esta nueva condicin afect tanto al tiempo de ejecucin del
proyectobajoelConvenioEspecficoC,ascomoaloscostos.
37
Ante esta situacin, la Contratista procedi a enviar dos secciones de la tubera a su

LaboratoriodeIngenieradeMaterialesenHoustonparaseranalizada,aquienenvidos
seccionesdetuberadelascondicionessiguientes:
Dimetro:Unapulgada,cdula80
Material:A312Gr.TP316L
Toleranciaalacorrosin:0.00mm
Presindeoperacin:1300psig.
Temperaturadeoperacin:Ambiente.
Procesodelalnea:InhibidordeAsfaltenos
LneadeID:1"CH12613095OZ
Elreportedelaboratorioindicque:
1. Seaplicpruebadeaireaambassecciones.Unapresentdosfugasatravs
delaparedylaotranomostrevidenciadefugas.
2. Las composiciones qumicas de ambas son acordes con el material
A312Gr.TP316L3.
3. El examen metalogrficodetect: corrosin horadada yaisladaque se inicia
enlasuperficiedeldimetroexterior(unodelosagujerosatraveslapared)la
mayoradelosagujerosdecorrosintienenpequeasaberturassuperficialesy
grandes cavidades bajo la superficie algunos agujeros producto de la
corrosin tienen pequeos depsitos internos de color negro no se detect
corrosinenlasuperficiedeldimetrointernoylamicroestructurasecompone
degranosequidimensionalesdeAustentitayesconsistenteconunmaterialde
solucinrecocida.
4. El anlisis espectrogrfico de rayos X con Energa Dispersiva (EDS) arroj
altas concentraciones de Cloro y Azufre en las cavidades de corrosin y
tambincantidadesmenoresenlosdepsitosdelasuperficie.
El anlisis mencionado seala que la falla que atraviesa la pared de lado a lado fue
ocasionadaporelconcavamientoaisladoapartirdelasuperficiedeldimetroexternocon
rangos de corrosin por encima de 100mil/ao y que el ataque agresivo local fue
ocasionadoporunacorrosindeclulasconcentradas.Tambindicequeexisteevidencia
38
significativadequelaCorrosinMicrobiolgicaInducida(MIC)esunfactorquecontribuye
alprocesodecorrosin.
LaContratistacontinadiciendoensureclamoqueunacausacomndecorrosinlocal
enlosacerosinoxidablesaustenticoseslacorrosindeclulasdeconcentracin,diceel
estudio de laboratorio, que se origina a partir de diferencias regionales en la
concentracindegasesdisueltos(principalmenteoxgeno)odesolublescontaminantes.
El resultado es el establecimiento de una clula electroqumica. As, el potencial de
corrosinenlaclulaesgobernadoporlarelacindelreadelnodoalreadelctodo,
la conductividad del electrolito, la temperatura, el PH y la concentracin de especies
corrosivascomoclorurosysulfuros.
Lacontaminacindelasuperficieocasionadaporlaherrumbre,porpartculasvoltilesde
pinturapulverizada,porlasoldadura,yporcontaminacinvoltildelaschimeneasdelos
quemadores cercanos, contribuyeron al inicio de la corrosin. Existe evidencia, dice
tambinelanlisis,dequelaMICpodraestarcontribuyendoalasfallasoriginadasporla
corrosin: Las grandes cavidades bajo la superficie estn llenas con producto negro de
corrosin(sulfurodehierro)ylaaltaconcentracindeAzufre(hasta6%)enlascavidades
de corrosin, son consistentes con la MIC ocasionada por las bacterias reductoras de
sulfatos.
Posteriormente,el31dejuliode2003,laContratistainformaPEPsobrelosresultados
obtenidos por el laboratorio, en el cual se seala que el material cumple con las
especificaciones de proyecto y que el reporte describe grandes cavidades bajo la
superficiedelatubera,ascomolapresenciadealtasconcentracionesdeCloroyAzufre
en dichas cavidades y que se ha considerado que la Corrosin Microbiolgica Inducida
(MIC) podra ser un factor que contribuye a alcanzar el estado en que se encuentra el
tubo.EndichoescritosesealaquelaContratistapretenderealizarpruebasadicionales
paradeterminarsilaMICconstituyeunfactordeestandole,concluyendoqueelmaterial
suministrado cumple con los cdigos y estndares designados y no es defectuoso en
formaalguna,porloquelafuentedecorrosinpareceserambientalyrequierereemplazo
rutinariodelmaterial.
39
As mismo, manifiesta que mientras se obtena una segunda opinin sobre la tubera
afectadaporlacorrosin,procediasuministraryreemplazarlatuberaylostrabajosse
realizarondel24deseptiembrede2003al8denoviembrede2003yqueeneseperodo
seutilizaron5,025horashombredirectas.
Posteriormente, la Contratista manifiestaqueel29de agosto de2002, recibipor parte
deunaterceraempresa,elresultadodelsegundoanlisisefectuado,estavezatubera
de,y3/8yquesehabaseleccionadoestatuberaquenohabamostradofugas,
pero deba ser analizada a fin de cubrir cualquier eventualidad. Estas muestras
correspondanatuberaquehabaestadotrabajandoduranteunperodode18mesesa
100psigsya100gradosFahrenheit.
Los resultados identificaron la presencia de cloro, azufre, carbono, magnesio, silicn,
potasio,titanio,hierroyoxgeno,respectoalocual,dichaempresamanifestquesegn
elManualdeDatossobreCorrosindeASMInternacional,losclorurosysulfurostienenla
habilidaddepenetrarydestruirlascapasdexidoqueresistenlacorrosinenelacero
inoxidable. Concluyendo que las piezas estaban corrodas por la exposicin de las
mismasacloroyazufre.
Suconclusinfinalfuequelaspiezasestabancorrodasporquefueronexpuestasacloro
yazufreprovenientesdelasemisionesdegasdelaPlataformaAC4.
40
4.3.Evaluacin.
UnavezidentificadoslosargumentostantoTcnicoscomoLegalesatravsdeloscuales,
la Contratista ha hecho valer el derecho de atencin a su solicitud, se procedi a
identificarlametodologaempleadaporlaContratistaparalaevaluacintantodelosdas
solicitadoscomoprrrogaascomodeloscostosasociadosadichasafectaciones.
EnelcasodeestaControversia,paraladeterminacindelnmerodedasaloscuales
consideralaContratistatenerderechodeprrroga,realizaelclculodeunporcentajede
camasnosatisfechoporPEP,respectoalassolicitadas.
En este anlisis, clasifica la afectacin en cuatro perodos, en los cuales toma como
parmetroslossiguientes:
Del 15 de enero de 2003 al 28 de febrero de 2003. Porcentaje no satisfecho

respectoalapropuestaestablecidaenelAnexoDT3(ProgramadeEjecucin).
Del 01 de marzo de 2003 al 30 de abril de 2003. Porcentaje de camas no

cubiertorespectoalProgramaemitidoporlaContratistael22defebrerode2003.
Del01al31demayode2003.Porcentajedecamasnosuministradorespectoal
Programadel23deabrilde2003.
Del 01 de junio al 31 de agosto de 2003. Porcentaje de camas no satisfecho

respectoalProgramadel29demayode2003.
Paracadaunodelosperodosanteriormentemencionados,obtieneladiferenciaentrelas
camas requeridas en cada programa menos las camas ocupadas. Dicha diferencia se
divide entre el nmero de camas requeridas y obtiene as el porcentaje de camas no
satisfechas.
Paraunamejorcomprensindeestametodologadeevaluacin,delaTabladenominada
PROGRAMASDEUTILIZACINDEPERSONALCOSTAAFUERA:UTILIZACINREAL
DECAMASYAFECTACIONESPORFALTADEELLAS,elaboradaporlaContratista,la
41
cualsepresentaalfinaldeesteCaptulo, tomaremoscomoejemploelda10demarzo
de2003.
En esa fecha se tenan solicitadas 463 camas en la embarcacin habitacional para el

personal de la Contratista. La Contratista manifiesta que en esa fecha slo estuvieron
disponibles 365 camas, por lo tanto, el dficit de espacios fue de 98. Si dividimos 98
camasfaltantesentre365 camas solicitadas, obtenemosunporcentaje del 21.2% como
dficitdeespacios.
Losporcentajesasobtenidossonsumadosdacondadesdeel15deenerohastael31
deagostode2003,obteniendocomoresultadode36.35dasdeafectacinporlafaltade
disponibilidaddecamas.
LaContratistarefieretambinlasolicituddeundiferimientoadicionalde10.95dasporel
hecho de no haber tenido nunca el control efectivo de las instalaciones (oficinas y
talleres),nidelsistemadepermisos.Estacantidaddedasseobtienedeaplicarun3%de
afectacin durante los 365 das de vigencia del Convenio Especfico C, sin embargo,
esteporcentajenolosustentamedianteningnanlisis.
Asmismo,laContratistareclamaloscostosasociadosaestasafectaciones.Loscostos
porlaFaltadeDisponibilidaddeCamasloscalculaconbaseenlatarifapromediodiaria
que resulta de incluir la mano de obra y el equipo, divididos entre los 365 das del
programa originaldel ConvenioEspecfico C ymultiplicadospor elnmero dedas de
queconstalaafectacin.
De igual manera, los asociados a la falta de control de permisos, as como oficinas y
talleres incompletos, la Contratista los obtiene aplicando la misma tarifa promedio
multiplicadaporelnmerodedasobtenidoconel3porcientodeafectacindurantetodo
el perodo de los trabajos. A la suma de dichos costos aplican el 29% de Indirectos,
obteniendounresultadodeUSD8041,185,deacuerdoalossiguientescuadros.
42
COSTODIARIOPORAFECTACIONES
EquipoyHerramienta(MontoTotaldel
USD9,794,312
ConvenioEspecficoC)
ManodeObra(MontoTotalConvenio
USD38,307,678
EspecficoC)
TOTAL
USD48,101,990
PromedioDiario(TOTAL/365)
RECLAMO
AfectacinalPrograma(Camas)
Afectacin al Programa (Permisos,
OficinasyTalleres)
USD131,786
DAS
36.35x131,786=
USD4,790,421
365x3%=
USD1,443,056
10.95
Materialesdirectos
SUBTOTAL
USD6,233,477
A.TrabajoDirecto
B.EfectosalPrograma
INDIRECTOS
TOTAL
COSTO
USD6,233,477
29%
USD1,807,708
USD8,041,185
43

LaContratistasolicitaundiferimientode46dasenlafechadeterminacindelostrabajos
asociadosalConvenioEspecficoC,porqueconsideraqueensituacionescomosta,en
que los actos de PEP causan retrasos en la terminacin de los trabajos, en este caso
como consecuencia de la instalacin de la Plataforma de contingencia AC4 sin
quemador,esaplicablelaClusula4.2b)delConvenioEspecficoC.
Los46dasdediferimientosolicitados,losobtienemedianteladiferenciaentreel24de
septiembrede2003y08denoviembredelmismoao,fechasquemanifiestacomodas
deinicioyterminacindelostrabajosdesustitucindelatubera,respectivamente.
Por otra parte, los costos asociados a esta afectacin, la Contratista los ha calculado
segnlametodologasealadaenlossiguientescuadros:
COSTODIARIOPORAFECTACIONES
EquipoyHerramienta(MontoTotaldel
USD9,794,312
ConvenioEspecficoC)
ManodeObra(MontoTotalConvenio
USD38,307,678
EspecficoC)
TOTAL
USD48,101,990
PromedioDiario(TOTAL/365)
RECLAMO
USD131,786
DAS
COSTO
46x131,786=
USD6,062,156
TuberadeAceroInoxidable
AfectacinalPrograma
MaterialesDirectos
USD55,231
SUBTOTAL
USD6117,387
A.TrabajoDirecto
USD383,633
EfectosSUBTOTAL
INDIRECTOS
TOTAL
USD6501,020
29%
USD1885,295
USD8386,315
44
45
46
47
48
49
50
51
5.FUNDAMENTACINDELADEPENDENCIA.
Tal como se mencion en el Captulo 3, el procedimiento para la solicitud de una

Controversia Tcnica, debera estar precedida por la presentacin del Reclamo,
primeramenteantelaResidenciadeObrayencasodequenohubieresidoaceptadala
determinacindelResidente,elContratistapodrainterponerunaControversiaantePEP.
En ese sentido, en este captulo presentaremos los fundamentos legales y tcnicos a
travsdeloscualesPEPdiorespuesta,ensumomento,alosReclamosdelaContratista,
mismos que integra en la documentacin correspondiente para la atencin de estas
Controversias.
5.1.FundamentacinLegal.
Como respuesta al Reclamo interpuesto por la Contratista ante la Residencia de Obra,

staltimalodetermincomoimprocedente,debidoaquelasdiferentesprogramaciones
de ocupacin emitidas por parte de la Contratista, fueron en todo momento inferiores o
excesivasrespectoaltotaldeespacios(camas)pactadosenelConvenioEspecficoC,
porloquePEPtuvolanecesidaddesatisfacerlosrequerimientosdelaContratistaenla
medidadelasposibilidadesquepermitanlascircunstanciasimputablesalaContratista,
ascomodeutilizarlosespaciosdisponiblesynoocupadosporlaContratista.
La Residencia de Obra de PEP fundamenta su respuesta al reclamo presentado por la
Contratistadeacuerdoalosiguiente:
Inciso2.8delasDeclaracionesdelContratista,delConvenioEspecficoC.El
Contratistaratificaqueconocelasinstalacionesenoperacinylascondiciones
logsticasparaelusodelasembarcaciones,mismoqueseala:
2.8 Ratifica que conoce las instalaciones en operacin, el Sitio de los Trabajos, as
como las condiciones climatolgicas, ambientales, logsticas y restricciones de
seguridadparaelusodelasembarcacionesenelSitiodelosTrabajos.
52
LaResidenciahacereferenciaaesteincisosealandoqueelContratistadebera
tener conocimiento de las condiciones logsticas para el uso de las
embarcacioneshabitacionales.
Primer prrafo del inciso 3.2 de la Clusula 3, del Convenio Especfico C.

EstablecequelostrabajosobjetodelConvenioEspecficoCsepagarnsobre
labasePrecioAlzado.
3.2FormadePago.LostrabajosdeesteConvenioEspecficoCsepagarnsobrela
base de precio alzado. Dicho precio incluye el pago total que debe cubrirse al
Contratista por todos los gastos para la terminacin de los Trabajos objeto del
presente acuerdo de voluntades: costos directos, costos indirectos, financiamiento y
utilidad, y cualquier otra obligacin estipulada en el Convenio Especfico C que el
Contratistadebecumplir.
PEPrefiereestaClusulaconelobjetodesealarquelostrabajosdelConvenio
EspecficoCincluyentodoslosgastosparalaconclusindelostrabajos,porlo
quenoaceptalareclamacindelmontosolicitadoporlaContratista.
Incisob)delpunto4.2delaClusula4,delConvenioEspecficoC.Seindica
en el ltimo prrafo que los supuestos contemplados en los incisos ah
sealados,noimpactanalplazo,nialmontodelConvenioEspecficoC.
4.2 Diferimiento en la fecha de terminacin. La fecha de terminacin podr ser
prorrogadamedianteConvenio,sinqueporellosemodifiqueelplazodeejecucindel
ConvenioEspecficoC,adecuandoelProgramadeTrabajo,laReddeActividadesyla
CduladeAvancesyPagosProgramados,nicamenteenlossiguientescasos:
ProgramadeTrabajo.
ElContratistareconocequelossupuestoscontempladosenlosincisosanteriores,no
impactanalplazonialmontodelConvenioEspecficoC.
53
LaResidenciaargumentaque,talcomosedescribeenesteltimoprrafo,los
supuestosprevistosparadiferirlafechadeterminacin,noimpactarnalmonto
nialplazodelConvenioC.
Puntos9.1y9.2delaSeccin9delAnexoB1.AlContratistaseleconceder
el uso de la embarcacin, incluyendo alojamiento y alimentacin para 500
personasyelusodelasinstalacionesdeconstruccin.
9.1Alojamiento,oficinaseinstalacionesdeapoyoparalaconstruccin.
Al Contratista se le conceder el uso de la embarcacin habitacional, incluyendo
alojamiento y alimentacin para 500 personas y el uso de las instalaciones de
construccin. A solicitud escrita de PEP, la Contratista deber ceder temporalmente
lascamasnoocupadas,sinembargo,silaContratistarequierelascamascedidasa
PEP,laContratistadebersolicitarloaPEPporescritocon24horasdeanticipacin
paradisponerdeloscuartos.
9.2PEPproporcionaralaContratistaaccesocontinuoalasinstalacionesdeCAAC
2, CAAC3 y CAACQ, desde la plataforma habitacional designada por PEP. La
Contratistadebeconsiderarqueotrascompaaspuedenutilizarlamismaplataforma
habitacionalylaborarencualquierotraplataformadelcomplejo.
LaResidenciahacereferenciaaesteincisodelAnexoB1afinderecalcarque
la Contratista debi considerar que otras compaas podran utilizar la misma
plataforma habitacional y que en caso de no ocupar los espacios, podran ser
cedidosaPEP.
Artculo57FraccinIIdelaLeydeAdquisicionesyObrasPblicas.
ARTICULO57.ParalosefectosdeestaLey,loscontratosdeobrapblicapodrnser
dedostipos:
I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin o
pagototalquedebacubrirsealcontratistaseharporunidaddeconceptodetrabajo
terminado,o
II.Aprecioalzado,encuyocasoelimportedelaremuneracinopagototalfijoque
deba cubrirse al contratista ser por la obra totalmente terminada y ejecutada en el
plazo establecido. Las proposiciones que presenten los contratistas para la
celebracin de estos contratos, tanto en sus aspectos tcnicos como econmicos,
debernestardesglosadasporactividadesprincipales.
Los contratos de este tipo no podrn ser modificados en monto o plazo, ni estarn
sujetosaajustedecostos.
54
Artculo42FraccinIIdelReglamentodelaLeydeObrasPblicas.
Artculo42.ParalosefectosdelArtculo39delaLey,seentenderpor:
II.Precioalzado,elimportedelaremuneracinopagototalfijoquedebacubrirseal
contratista por la obra totalmente terminada y ejecutada en el plazo establecido
conformealproyecto,especificacionesynormasdecalidadrequeridasycuandosea
elcaso,probadayoperandosusinstalaciones.
Los contratos que se celebren bajo esta modalidad, no sern susceptibles de
modificarseenmontooplazoniestarnsujetosaajustedecostos.
PEPrefiereestosArtculosdelaLeyparasealarque,segnlanaturalezadel
Convenio Especfico C, como un contrato a Precio Alzado, no podr ser
modificadoenmontooplazo.
Como respuesta al reclamo interpuesto por la Contratista ante la Residencia de Obra,

staltimalodetermincomoimprocedente,envirtuddequeelactoaqueserefiere,la
instalacindelaPlataformaAC4,tuvolugaraosantesdelacelebracindelConvenio
EspecficoC.
Paraello,laResidenciadelIPC01exponecomoFundamentosLegales,lossiguientes:
q
Clusula 5 Modificaciones al Convenio Especfico C. Se acuerda que los

nicos supuestos para modificar dicho Convenio, son los establecidos en los
incisosa),b),c),delpunto4.2delaClusula4.
No obstante que el reclamo interpuesto por la Contratista se encuentra mal

fundamentado,todavezquelohaceconbaseenlosincisosa)yb),delpunto
4.2 de la Clusula 4, del Convenio Especfico C, los cuales se refieren a
supuestosdistintoscadauno,elincisoa)CasoFortuitoodeFuerzaMayoryel
b) Actos u omisiones de PEP que imposibiliten o retrasen los trabajos, es
menestersealarqueenelltimoprrafodelossupuestoscontempladosenlos
55
incisosahsealados,seestablecequestosnoimpactanalplazo,nialmonto
ProgramadeTrabajo.
impactanalplazonialmontodelConvenioEspecficoC.
q
Punto7.2.1delaClusula7GarantasPrimariasdeCalidadyFuncionamiento,
7.2.1 Garantas Primarias de Calidad y Funcionamiento. El Contratista tambin
garantizaquetodoslosequiposymaterialesincorporadosaltrabajosernnuevosy
delacalidadmsadecuada,ensusrespectivostiposparaelpropsitodesuuso.
Esta Clusula obliga al Contratista a garantizar que todos los equipos y

materialesincorporadosaltrabajosernnuevosydelacalidadmsadecuada,
ensusrespectivostiposparaelpropsitodesuuso.
ltimo prrafo del inciso 17.1.2 Comunicaciones al Contratista, del Convenio

EspecficoC.
17.1.2ComunicacionesalContratista.ElContratistaseobligaacumplirconcualquier
indicacin o instruccin que le sea comunicada a su representante autorizado, por
partedePEP.
En este punto del Convenio el Contratista se obliga a cumplir con cualquier

indicacin o instruccin que le sea comunicada a su representante autorizado
por parte de PEP. En este caso se refiere a la solicitud de entrega de
Certificados de Calidad del material en cuestin, situacin que, a decir de la
Residencia,nocumplielContratista.
56
Inciso 2.8 de las Declaraciones del Contratista. Se ratifica que el Contratista

conocelascondicionesclimatolgicas,ambientales,logsticasyrestriccionesde
seguridad.
2.8 Ratifica que conoce las instalaciones en operacin, el Sitio de los Trabajos, as
como las condiciones climatolgicas, ambientales, logsticas y restricciones de
seguridadparaelusodelasembarcacionesenelSitiodelosTrabajos.
La Residencia de PEP hace referencia a este punto para recalcar que el

Contratista declar conocer las condiciones ambientales prevalecientes en la
zona de trabajo, tales como la emisin de gases a los cuales refiere como
causantesdelacorrosindelatubera.
Artculo 57 Fraccin II de la Ley de Adquisiciones y Obras Pblicas. Los

ContratosaPrecioAlzadonopodrnsermodificadosenmontooplazo.
ARTICULO57.ParalosefectosdeestaLey,loscontratosdeobrapblicapodrnser
dedostipos:
I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin o
pagototalquedebacubrirsealcontratistaseharporunidaddeconceptodetrabajo
terminado,o
II.Aprecioalzado,encuyocasoelimportedelaremuneracinopagototalfijoque
deba cubrirse al contratista ser por la obra totalmente terminada y ejecutada en el
plazo establecido. Las proposiciones que presenten los contratistas para la
celebracin de estos contratos, tanto en sus aspectos tcnicos como econmicos,
debernestardesglosadasporactividadesprincipales.
Artculo 42 Fraccin II del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas. Los

ContratosaPrecioAlzadonopodrnsermodificadosenmontooplazo.
Artculo42.ParalosefectosdelArtculo39delaLey,seentenderpor:
II.Precioalzado,elimportedelaremuneracinopagototalfijoquedebacubrirseal
contratista por la obra totalmente terminada y ejecutada en el plazo establecido
conformealproyecto,especificacionesynormasdecalidadrequeridasycuandosea
elcaso,probadayoperandosusinstalaciones.
Los contratos que se celebren bajo esta modalidad, no sern susceptibles de
modificarseenmontooplazoniestarnsujetosaajustedecostos.
LareferenciaquehacePEPaestosArtculosdeLeytieneelobjetodesealar
queelConvenioEspecficoCnoessujetodemodificarseenmontooplazo,ya
quecorrespondeauncontratoaPrecioAlzado.
57
5.2.FundamentacinTcnica.
De igual manera que en el caso de los argumentos presentados por la Contratista, de

acuerdo a la revisin de los documentos presentados por la Residencia del IPC01, se
procediaidentificarlasrazonesofundamentostcnicosenlosquebasasunegativade
reconocimientodelasolicituddelaContratista.Acontinuacinsepresentancadaunode
ellosparalascorrespondientesControversiasanalizadas.
PEP convino poner a disposicin de la Contratista 500 espacios habitacionales, en el

entendido que estos espacios corresponderan a la misma cantidad de personal que
constituiralafuerzalaboraldelContratista,necesariaparaconcluirdeformasatisfactoria
los trabajos incluidos en el citado Convenio, no obstante lo anterior, los programas de
requerimientos habitacionales (camas) entregados por la Contratista, distan de lo
indicado, mostrando dichos requerimientos a travs del tiempo, diversos pronsticos de
ocupacindistintosalos500espaciosacordados.
La Residencia manifiesta que la liberacin de espacios en la embarcacin habitacional
destinadaparaelIPC01,estuvosiempreenfuncindelassolicitudesdelaContratistay
suspronsticosdeocupacinmensual.Derivadodeesterazonamiento,silaliberacinde
espaciosporpartedePEP, segn lo seala laContratista,fue inconsistentee irregular,
fue porque asimismo lo fueron las solicitudes, pronsticos entregados y ocupacin por
partedelaContratista.
DurantelosmesesenquelaocupacinmarcadaporlaContratistaensusprogramas,se
encontr por debajo de las 500 camas pactadas, los espacios no ocupados fueron
cedidosaPEP,parasuocupacinporpartedediversascompaas.
El requerimiento enviado a PEP por la Contratista con fecha 1 de noviembre de 2002,
contemplanicamentelasnecesidadesdecamassemanalesdesdeeliniciodelanueva
obrahastaochosemanasdespus.
58
Los trabajos relativos al Convenio Especfico C dieron inicio el 15 de enero de 2003.

Durantelassemanasposterioresaliniciodestos,losregistrosdeocupacinhabitacional
costa afuera indican que la Contratista mantena una ocupacin por debajo de lo
pronosticado,locualdemuestraquenoestabaenposibilidadesdeocuparlatotalidadde
losespaciospuestosasudisposicinporpartedePEP.
Cabe sealar que esta ocupacin, por debajo de lo solicitado, se present de manera
recurrente a lo largo del plazo de vigencia del Convenio Especfico C, especialmente
durantelosprimerosylosltimosmesesde2003.
DurantelavigenciadelcitadoConvenio,PEPdiorespuestaoportunaalassolicitudesde
laContratista,gestionandoantelasinstanciascorrespondienteslaliberacindeespacios
solicitadosporlaContratista,loscuales,enreiteradasocasionesnofueroncubiertosen
sutotalidad.
Duranteelmesdeenero,PEPliber220camas,lascualesfueronpuestasadisposicin
de la Contratista,no sin antes reiterarles la importancia de ocupar dichosespacios a la
brevedad, de conformidad con las condiciones existentes las cuales requeran que el
hospedajesereservarcomomximo24horasapartirdelafechadeingresosealada
enlassolicitudesdehospedajeyunavezexcedidodichoplazo,losespaciosnoocupados
podranserpuestosadisposicindeotrascompaasoinclusive,deotrosIPCsparasu
ocupacin inmediata. Esta condicin, de pleno conocimiento por partede la Contratista,
fue reiterado verbalmente y de forma constante durante la vigencia de los trabajos, al
momentodenotificarlaliberacindeespacioscostaafuera.
ElincumplimientodefechaspactadasporlaContratistaparamovilizarasupersonalva
martima,derivenlaprdidadeespaciosenlaembarcacinhabitacionalalexcederel
lmite de tiempo establecido para la reservacin de espacios (24 horas), as como la
subutilizacindelosrecursospuestosadisposicindelaContratista.
Comomuestradeestasituacintenemosloacontecidoel01deMayode2003:
Durantelosdas22y24deabril,fueimposibleserrecibidoelpersonaldelaContratista
costa afuera, debido a la falta de disponibilidad de camas en la embarcacin Safe
59
Britannia. Dicha situacin fue externada por la Contratista mediante comunicados de

fechas 23 y 25 de Abril de 2003, respectivamente. En este ltimo comunicado, la
Contratista seala que el total de pasajeros seran enviados a hotel y los costos
resultantesserantransferidosaPEP.
Unasemanamstarde,el30deabrillaContratistaenviuncomunicadoconfirmandoel
estado respectoal suministro de camas y solicitando 45 espacios adicionalesa los 437
ocupados por la compaa aesafecha, recordando que esta cantidad de lugaresforma
parte de los 500 espacios acordados. Al escrito citado se anexan los manifiestos de
pasajeros que se planeaban enviar el da 29 de abril en cambio de guardia diurno y
vespertino,respectivamente.Los36nombresmarcadosenlalista,sealalaContratista,
correspondenalpersonalquepermanecerenlacostaesperandoporcama.
Elmismo30deabrilenreunincelebradaenlasoficinasdelaSupervisinIPC01,PEP
informa a la Contratista la liberacin de 50 espacios adicionales, quien manifest en la
mismareunin,estarenposibilidadesdemovilizar,enlamaanadeldasiguiente,a32
delas36personasenesperadesdelospasadosdas22y24deAbril.
Continuandoconlasecuenciadehechosdelprrafoanterior,elreportedel01deMayo
indica que slo 6 personas de la Contratista arribaron a la embarcacin PSS Safe
Britannia, no obstante las aseveraciones de la Contratista respecto a la cantidad de
personal que podan movilizar (36 personas), lo cual contradice claramente sus
argumentosmanifestadosaesterespecto.
AsmismoycomomuestradelaatencinyprioridaddadaalostrabajosdelIPC01,se
encuentra el apoyo adicional proporcionado por PEP mediante la embarcacin Uncle
John, a partir del mes de agosto de 2003, por un periodo total de 100 das y con una
disponibilidad habitacional hasta de 120 camas, adicionales a las 500 disponibles en la
embarcacinSafeBritannia.DichoapoyofueotorgadoalaContratistacomopartedesu
planderecuperacin.
EnlarevisindelreclamointerpuestoantelaResidencia,stanoencontrloselementos
suficientes para considerar el concepto reclamado como unacto u omisin dePEP que
haya imposibilitado o retrasado los trabajos, en virtud de que PEP, en su inters por
60
concluir las obras costa afuera, proporcion respuesta inmediata a las solicitudes de la
Contratistaenmateriadealojamientoyalimentacincostaafuera.

La Residenciadel IPC01 manifiesta que la Contratista no ha garantizado la calidaddel

material motivo del reclamo, ya que en diversas reuniones de trabajo en las cuales se
trat el tema, PEP le solicit los Certificados de Calidad del lote correspondiente a la
tuberainstalada,conelobjetodeverificarlascondicionesdelagarantaotorgadaporel
proveedor,loscualesnuncaseentregaronaPEP.
Porotraparte,esimportantesealarquelosanlisisefectuadosalatuberaatravsdel
LaboratoriodeIngenieradeMateriales,fueronllevadosacabodemaneraunilateralypor
iniciativa propia de la Contratista, respecto a locual, la Residencia considera que en tal
caso y en una prctica comn y leal del desarrollo de las actividades constructivas,
debieron proporcionarse a PEP muestras de la tubera daada para que fueran
analizadas tambin por su cuenta y poder as comparar los resultados y llegar a una
conclusindemaneraconjuntarespectoalacausadeldaoenlatubera,obien,hacer
partcipeaPEPrespectoalosestudiosquesepretendanrealizar,yaquedeotraforma,
setienesolamentelaopinindellaboratoriodelaContratistaparapretenderllegarauna
conclusindebidamenteconciliada.
LaResidenciadelIPC01nocoincideconlaconclusindelaContratistarespectoaque,
como resultadodel venteodegasdirectamentea la atmsfera sehaya contribuidoa la
Corrosin Microbiolgica Inducida de la tubera de acero inoxidable, ya que en todo
caso, a esta fecha se tendra tambin y como resultado lgico, una serie de sucesos
registrados en los sistemas de seguridad de las plataformas CAAC2 y CAAC3 y/o
eventostrgicosrelacionadosconlaseguridaddelpersonalquelaboraenestecomplejo.
Deigualmanera,lasmismasfallasquepresentlatuberaencuestinsetendranenel
resto de la tubera de acero inoxidable instalada en las plataformas adyacentes, de lo
cual,tampocosetieneantecedentealguno.
61
Asmismo,laResidenciamanifiestaquetalcomoloseallaContratista,desdeelmes
deagostode2002(fechaanterioralacelebracindelConvenioEspecficoC),setena
plenoconocimientodelasfallasquepresentabalatuberaquehabaninstalado,yaque
aslohizosaberellaboratorio.Asmismo,lasfallaspresentadasenlatubera,segnlas
mismas fotografas anexas al reclamo, son perceptiblesa simple vista de manera clara,
porloquedebieronestarconsideradosdichostrabajosdereemplazodelatuberadentro
delosalcancesdelConvenioEspecficoC.
La Residencia del IPC01 asume que mediante la celebracin del Convenio Especfico
C, el cual tiene por objeto la terminacin total de la obra faltante, es obligacin de la
Contratistallevaracabolostrabajos(reemplazodelatubera),talcomoloharealizado,
concargoadichoConvenio.
62
5.3.Evaluacin.
TalcomolosealalaContratista,el01denoviembrede2002,dosmesesymedioantes
deliniciodelostrabajosobjetodelConvenioEspecficoC,confirmsurequisitoinicial
de350camasparaelprimermesenlaembarcacinhabitacional,sealandoelanexodel
mismo comunicado las necesidades semanales desde el inicio de la nueva obra hasta
ochosemanasdespus.DichorequerimientofuereiteradoporlaContratistanuevamente
elda7deenerode2003.
Los trabajos dieron inicio el 15 de enero de 2003. Durante las semanas posteriores al
inicio de stos, los registros de ocupacin habitacional costa afuera muestran que la
Contratista mantena una ocupacin por debajo de lo pronosticado en sus escritos de
referencia,deacuerdoalossiguientescuadros:
ENERO2003
CONCEPTO
Enero07
Semana1
Ene15
OCUPACINPLANEADA
OCUPACIONREAL
124
Semana2
Ene21
Ene22
301
134
Semana3
Ene28
Ene29
325
157
Feb04
353
205
247
246
259
FEBRERO2003
CONCEPTO
Semana4
Feb04
OCUPACINPLANEADA
353
OCUPACIONREAL
259
Feb05
Semana5
Feb11
Feb12
374
259
Semana6
Feb18
Feb19
388
290
290
Semana7
Feb
25
Feb
26
390
297
311
Mar
03
390/ **352
334
332
334
**OcupacinPlaneadadeacuerdoalpronsticoentregadoelda22deFebrerode2003
MARZO2003
CONCEPTO
Semana1
Mar01
OCUPACINPLANEADA
OCUPACIONREAL
Mar08
Semana2
Mar09
463
335
Mar15
Semana3
Mar16
463
366
365
Mar22
Semana4
Mar23
463
366
365
Mar31
463
371
375
375
63
Cabe recalcar que esta ocupacin, por debajo de lo solicitado, se present de manera
recurrentealolargodelplazodevigenciadelcitadoConvenio,especialmentedurantelos
mesesdeenero,febrero,marzoyposteriormenteduranteseptiembre,octubre,noviembre
ydiciembrede2003,comosepuedeobservarenlossiguientescuadros:
SEPTIEMBRE2003
CONCEPTO
Semana4
Sep
18
OCUPACINPLANEADA
Semana5
Sep
20
Sep
21
600
OCUPACIONREAL
563
Sep
26
600
578
576
593
OCTUBRE2003
CONCEPTO
Semana1
Oct01
OCUPACINPLANEADA
OCUPACINREAL
Semana2
Oct11
Oct12
598
589
Semana3
Oct18
Oct19
598
580
579
Oct25
578
571
572
578
NOVIEMBRE2003
CONCEPTO
Semana3
Nov
18
OCUPACINPLANEADA
OCUPACIONREAL
Nov
22
Semana4
Nov
21
511
484
Nov
30
491
491
488
485
DICIEMBRE2003
CONCEPTO
Semana1
Dic01
OCUPACINPLANEADA
OCUPACIONREAL
Dic06
Semana5
Dic27
491
480
Dic31
483
484
416
420
EnvirtuddeloanteriorydeacuerdoalaFundamentacinTcnicayLegalquerefierela
Dependencia,stahaconsideradoimprocedenteestaControversiaTcnica,motivoporel
64
cual, no ha realizado evaluacin alguna de las supuestas afectaciones en plazo que

refierelaContratista.
En cuanto al reconocimiento de los costos asociados a esta afectacin, la Residencia
sealaqueenelltimoprrafodelnumeral4.2,delaClusula4delConvenioEspecfico
C,seestablecequelosincisoahsealadosnoimpactanalplazonialmontodedicho
Convenio,porlocual,noreconocelaafectacinencostoreclamadaporlaContratista.

A este respecto, la Residencia del IPC01 seala que mediante la revisin de la

metodologa para el reconocimiento de costos presentada por la Contratista, la cual
resulta improcedente toda vez que la relacin de recursos de mano de obra y equipo
constituyeunsimpleprorrateosobreelimportetotaldelConvenio,paraseraplicadoalos
das de diferimiento solicitados, lo cual no representa una evaluacin seria de los
supuestosrecursosafectados.
En adicin a todo lo anterior, es menester reiterar lo establecido en el punto 4.2 de la
Clusula4,quesealalosiguiente:
impactanalplazo,nialmontodelConvenioEspecficoC.
As mismo, de acuerdo a la modalidad del Convenio Especfico C a Precio Alzado y

segn lo establecido en el Artculo 59 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
RelacionadosconlasMismas,stenoestsujetoamodificacionesenmontooenplazo,
puesendichoordenamientoseseala:
Loscontratosaprecioalzadoolapartedelosmixtosdeestanaturalezanopodrn
sermodificadosenmontooenplazo,niestarnsujetosaajustesdecostos..
Por lo antes expuesto, la Residencia del IPC01 no ha realizado evaluacin alguna en

montonienplazorespectoalaafectacinreclamadaporlaContratista.
65
6.ESTUDIOREALIZADOPORELANALISTA.
EnlosdosCaptulosanterioressehanpresentadolosargumentostantodelaContratista
comodePEP,atravsdeloscuales,sustentansusrespectivasposicionesconrelacina
estas Controversias. De dichos argumentos, han sido ya identificados los Fundamentos
Legales, los Tcnicos y tambin se conocen las pretensiones en monto y tiempo de la
Contratista,ascomolarespuestacorrespondientedePEP.
Tal como lo mencionamos al inicio de este trabajo, el objetivo de este estudio ha sido
proporcionar a la Subdireccin de Infraestructura y Desarrollo de Obras Estratgicas de
PEP, los elementos de juicio necesarios que le permitan tomar una Resolucin
debidamente sustentada respecto a estas Controversias. Dichos elementos de juicio,
sernelresultadodelestudioquehayarealizadoelanalista.
Para ello y como parte esencial de este trabajo, en este Captulo se presentar la
metodologa propuesta para llevar a cabo la revisin y anlisis de las Controversias en
cuestin,ascomolosresultadosobtenidos.
Elprimerpasodeestametodologaderevisinconsisteenverificarque,deacuerdoalo
establecidoenelConvenioEspecficoC,sehayadadocumplimientoporambaspartesa
losprocedimientosparalainterposicindelasControversias.
6.1.GradodecumplimientoenTiempoyForma.
TalcomolomencionamosenelCaptulo3deestetrabajo,enelConvenioEspecficoC
quedaron establecidos los mecanismos atravsde los cuales, en caso de que surgiera
algunadiferenciatcnicaoadministrativa,elContratistapudieraefectuarsureclamoante
laResidenciadeObra.Nosreferimosparticularmentealinciso19.2,elcualseala:
19.2 Reclamos y Controversias Tcnicas. Cuando surja alguna diferencia tcnica o
administrativa relacionada con la interpretacin o ejecucin del Convenio Especfico
C,elContratistapodrefectuarsureclamoporescritoanteelResidentedeObra,a
findequeresuelvaladiferenciaexistenteentrelaspartes.
El Contratista por un tema controvertido o un punto de desacuerdo, slo podr
interponerporunasolavez,unreclamoanteelResidentedeObra,ypordesacuerdo
conlaresolucinalreclamo,antelaSubdireccindeIngenierayDesarrollodeObras
66
Estratgicas,durantelaejecucindelConvenioEspecficoCyhastaundaantesdel
queseinicieellevantamientodelactadeentregarecepcinfsicatotaldelpresente
acuerdodevoluntades
Confecha17demarzode2004,laContratistapresentunReclamoantelaResidencia
de Obra por once diferentes Temas, entre los cuales se encuentran incluidos los
correspondientes a la Falta de Disponibilidad de Camas y otros servicios por parte de
PEPyEfectoscausadosporlaCorrosinMicrobiolgicaInducidaalaTuberadeAcero
InoxidableproporcionadaporlaContratista.
Deacuerdoaloanterior,elContratistahadadocumplimientoalpresentarsureclamocon
anterioridadalafechadellevantamientodelactadeentregarecepcin.
Continuando con la verificacin del procedimiento establecido, en el cuarto prrafo del
mismoinciso19.2seestablece:
Pararesolverelreclamo,elResidentedeObraefectuarlasconsultaspertinentesy
reunir los elementos y/o documentos necesarios para emitir su determinacin por
escrito, estableciendo las bases contractuales de su decisin y proponiendo en su
caso las modificaciones contractuales que a su juicio procedan, dentro de los 45
(cuarenta y cinco) das naturales siguientes a la recepcin de la solicitud efectuada
porelContratista,debiendoentregarasteltimocopiadelamisma.
La Residencia emiti su respuesta el da 23 de abril de 2004, dentro de los 45 das

naturalessealados,porlocualquedaverificadoelcumplimientoporlaResidenciaaeste
respecto.
No siendo aceptada la determinacin final de la Residencia de Obra, con fecha 21 de
mayo de 2004, la Contratista solicit a la Subdireccin de Ingeniera y Desarrollo de
Obras Estratgicas que sediera inicio alprocedimiento de revisin como discrepancias
tcnicas, lo cual constituye un error, ya que dicha figura no est contemplada en el
Convenio.Sinembargo,msadelantecorrigeyhacealusinalafiguradeControversia
Tcnica. La Contratista interpone esta Controversia dentro de los 30 (treinta) das
naturalessiguientesalafechaenquerecibidelResidentedeObraladeterminacinfinal
respecto al reclamo,dando cumplimiento as a lo establecido en los prrafos sptimoal
dcimodelaClusula19.2delConvenioEspecficoC,dondeseseala:
SiladeterminacindelResidentedeObranoesaceptadaporelContratistaporserle
desfavorable,stepodrpedirqueelReclamoserevisecomoControversiaTcnica
antelaSubdireccindeIngenierayDesarrollodeObrasEstratgicas.
67
SeentenderporControversiaTcnica,lanoaceptacinporpartedelContratistade
la resolucin desfavorable a sta del reclamo, o la no resolucin del mismo. El
planteamiento de la Controversia versar sobre el mismo punto controvertido o de
diferenciainicialmente interpuestoporelContratistaenelreclamo,reiterndoseque
se deben referir exclusivamente a problemas especficos de carcter tcnico y/o
administrativosquedeningunamaneraimpliquenunaaudienciadeconciliacin.
ElprocedimientodeControversiaTcnicasellevaracabodelasiguientemanera:
El Contratista deber interponerla mediante comunicacin por escrito ante la
SubdireccindeIngenierayDesarrollodeObrasEstratgicas,indicandolostemasen
controversia,dentrodelos30(treinta)dasnaturalessiguientesalafechaenqueel
ContratistahubiererecibidoladeterminacinfinaldelResidentedeObra,respectode
la resolucin del reclamo. De la comunicacin mencionada, el Contratista deber
marcarcopiaalResidentedeObra.
Deigualmanera,enelmismoincisodedichaClusulasesealaque:
La Subdireccin de Ingeniera y Desarrollo de Obras Estratgicas comunicar al
Contratista el nombre de su representante autorizado, nombrado para efectos del
anlisis,estudio,dictamenyresolucindelacontroversiatcnicaquehayasidohecha
valerporelContratista,marcandocopiaalResidentedeObra.
Confecha02dejuniode2004,eltitulardelaSIDOEnombralRepresentanteAutorizado
para el anlisis y resolucin de la Controversia, marcando copia al Residente de Obra.
CabemencionarquedichoOficiofuerecibidoporlaResidenciadeObrael22dejuniode
2004.Conesamismafecha,eltitulardelaSIDOEcomunicalaContratistaelnombre
delRepresentanteAutorizado.
Para la presentacin de los documentos que soporten la posicin de cada una de las
partes,quedestablecido:
ElResidentedeObrayelContratistadeberncomunicarenescritoporseparadoal
representante autorizado por la Subdireccin de Ingeniera y Desarrollo de Obras
Estratgicas, su posicin respecto a los temas en controversia planteados por el
Contratista y u resumen de las negociaciones llevadas a cabo durante el
procedimiento del reclamo, junto con los documentos que consideren relevantes,
dentro de los 10 (diez) das naturales siguientes a la fecha en que reciban la
comunicacin mediante la cual la Subdireccin de Ingeniera y Desarrollo de Obras
Estratgicasdesignaasurepresentante.
En ese sentido, el da 25 de junio de 2004, la Contratista entreg al Representante

AutorizadoladocumentacindesoporteasuposicinrespectoaestaControversia.
Por otra parte, con fecha 28 de junio de 2004, el Residente de Obra entrega la
documentacin con la cual soporta su posicin respecto a la Controversia, dando as
68
cumplimientoambaspartesalplazode10(diez)dasnaturalesposterioresalafechaen
que se reciba la comunicacin referente al nombre del Representante Autorizado,
establecidoenlamulticitadaClusula19.2delConvenioEspecficoC.
Continuando con la revisin del cumplimiento a los procedimientos de Controversias
Tcnicas,encontramosqueenelConvenioseestableceque:
Cuando un mismo hecho en controversia implique, a juicio del Contratista,
diferimientos a la fecha de terminacin o reconocimiento de montos a su favor, el
escrito en que haga formal la Controversia, deber invariablemente contemplar y
sustentarambosconceptos,yaqueparatodoslosefectoslegales,elhechodequeel
Contratistahagaformallacontroversiasinincluiralgunodelosconceptos,seruna
aceptacintcitadequeelhechoencontroversianoafectaelconceptonoincluidoen
suescrito,porloquenoserprocedenteelreclamoocontroversiaposterior.
En la documentacin presentada por el Contratista, se encontr en los dos casos

analizados en este trabajo, que ste solicita tanto das de diferimiento en la fecha de
terminacinascomolosimportesasociadosalasafectacionesreferidas.
Deacuerdoatodoloanterior,elprocedimientoestablecidoenelConvenioEspecficoC
paralainterposicindelosReclamosyControversias,lopodemosresumireneldiagrama
delasiguientepgina.
69
Presentacindel
RECLAMOantela
ResidenciadeObra
LaResidencia
resuelvedentrodelos
45dassiguientes
Acepta el Contratista
la determinacin de la
Residencia?
NO
SI
ElContratistapodrsolicitarantelaSIDOE
se revise como CONTROVERSIA
TCNICA. Se deber presentar dentro de
los 30 das siguientes a la resolucin del
Reclamo.
LaSIDOEnombraa
surepresentante
autorizado.
NO
ElContratistayla
Residencia,dentrodelos
siguientes10das,
presentarnsu
documentacindesoporte.
Firmandeaceptacinelresultadoobtenido
laContratistayelrepresentantedeSIDOE?
SielContratistanofirmaporserle
desfavorable,slolafirmael
representantedeSIDOEyas
terminaelprocedimiento.
ElContratistapodrutilizarlava
previstaenlaClusula19.3
Arbitraje.
ElContratistalomanifestarpor
escrito.LaResidenciasolicitar
alreacorrespondientedePEP
suconsideracinparalos
efectosprocedentes.
Findelprocedimiento.
ElrepresentantedeSIDOE
harunestudioyelaborar
eldictamen,hacindolodel
conocimientodel
Contratistaydela
Residencia.
SI
Siseresuelvela
CONTROVERSIAafavordela
Contratista,SIDOEinstruyeala
Residenciaparaquesoliciteal
reacorrespondientedePEP,se
llevenaefectolas
consideracionesdelaresolucin.
Findelprocedimiento.
70
De tal forma y de acuerdo a la revisin y anlisis de los documentos anteriormente

descritos, se puede considerar que se ha dado cumplimiento en tiempo y forma a esta
parte del procedimiento contractual. Por lo que procederemos a desarrollar el siguiente
puntodelanlisis.
6.2.CronologadelaDocumentacin.
UnavezquesehaverificadoelcumplimientoporpartedelaContratistaydePEPalos
lineamientos establecidos para la interposicin de Controversias Tcnicas, estamos en
condiciones de analizar de manera ms detallada la forma en que se presentaron los
acontecimientosatravsdelaejecucindelostrabajos.
Como se ha podio observar en los Captulos 4 y 5 de este trabajo, los argumentos
expuestos por cada una de las partes slo consideran lo que a criterio de cada una,
constituyelaraznporlaquesolicitaoensucaso,niegalaprocedenciadelosreclamos.
Sinembargo,dentrodelprocesodeanlisis,esmuyimportantenoomitirningunodelos
argumentosdecadaparteymsan,poderprofundizarencuantoalaformaenquese
suscitaronrealmenteloshechos.
En ese sentido y con el objeto de conocer detalladamente la manera en que se
presentaronlasdiversassituacionesalascualeshacereferencialaContratistayPEP,se
ha procedido a elaborar una cronologa de los hechos mediante la documentacin
presentada por ambas partes como soporte a estas Controversias, ordenando cada
documentosegnlafechaenquefueemitido.Deloanterior,setienelosiguiente:
El01denoviembrede2002,laContratistapresentaunprogramadeutilizacin
decamasparalasochoprimerassemanas,enelcualsolicitadesde301hasta
392espacios.
El07deenerode2003laContratistareiteraaPEPsusolicituddeespaciosde
acuerdoalosealadoensuescritodel01denoviembrede2002.
71
El 07 de enero de 2003 la Subgerencia de Logstica y Servicios de Apoyo de

PEPponeadisposicindelIPC01,100camasadicionalesalas120ocupadas
porpersonaldelaContratistaaesafecha.
Elda11deenerode2003laContratistasolicita175camasadicionalesalas
que se tienen asignadas actualmente, seala que futuros requerimientos se
harnconantelacin.
Confecha22deenerode2003laContratistainformaalaSupervisindelIPC
01queeldaanteriorhubo60personasdisponiblesyquenofueronenviadas
costa afuera por falta de camas. En esa misma fecha, solicita 80 camas
adicionalesalasocupadasactualmente(157ocupadas+51adicionales=208
camas)paraesteda.Asmismo,requiere80camasadicionalesalasocupadas
(157 ocupadas + 80 adicionales = 237 camas) que seran ocupadas en las
siguientes48horas.
Elda22deenerode2003laSupervisindelIPC01comunicaalaContratista
queapartirdel07deenerosetuvierondisponibles100camasadicionalesalas
120 que se venan utilizando de manera regular a bordo de la embarcacin
habitacional Safe Britannia, as mismo indic que dichos espacios no fueron
ocupadosdeinmediato,porloquefueronpuestosadisposicindeotrosIPCsy
que la movilizacin del personal de la Contratista estaba siendo atendida por
PEP sinquea lafecha setuvieraunprogramadefinido parafacilitar a ambas
partesladisponibilidaddecamasparaelpersonalquesefueraincorporandoal
Proyecto.
El 31 de enero de 2003 la Subgerencia de Logstica y Servicios de Apoyo de

PEP comunica a la Residencia del IPC01 que pone a disposicin del IPC01
120camasadicionales.
Con fecha 18 de febrero de 2003 la Contratista solicita a PEP incrementar el

nmerodecamasdisponiblesde300a350apartirdeesteda.Mencionaque
futurosrequerimientossernhechosdesuconocimientoensumomentoycon
laantelacinnecesariaalefecto.
EnlaMinutadelaJuntadeTrabajocelebradacostaafueraelda18defebrero
de2003,quedasentadoqueapartirdeeseda,laContratistaincrementabasu
requerimiento de ocupacin de camas de 300 a 350 y que reprogramara la
curvadepersonalparadefinirlasfechasyrequerimientosdecamashastallegar
auntotalaproximadode500camas.
72
El da 18 de febrero de 2003 la Residencia de Instalaciones y Obras Costa

Afuera notifica a la Residencia de Construccin del IPC01 que de los 120
espaciosproporcionados,laContratistaslohaocupado60.
El22defebrerode2003laContratistaenvaalSupervisordeConstruccinde
PEPabordodelaSafeBritannia,elrequerimientodecamasparalosmesesde
febreroanoviembrede2003.
Confecha27defebrero,laResidenciadeInstalacionesyObrasCostaAfuera,
informa a la Residencia de Construccin del IPC01, que de 36 lugares
solicitados por la Contratista el 24feb03 para ocupar al da siguiente, slo
fueronocupadas12camas.
Confecha23deabrilde2003,laContratistasealaalaresidenciadelIPC01
queeldaanteriortuvieronqueregresaratierra5personas,yaquenoexistan
camasdisponiblesparalatotalidaddesupersonal
Esemismoda,23deabrilde2003,mediantecorreoelectrnico,laContratista
reprograma sus requerimientos deocupacinde camas de Mayo'03 a Nov'03.
Por este misma va, solicit 39 camas adicionales a las 437 asignadas a esa
fecha,paraocuparseeldasiguiente.
El da 25 de abril, la Contratista anex a la Supervisin el manifiesto de

pasajeros del da 24 de abril, en el que se sealaba que 32 personas no
subieron a la embarcacin habitacional Safe Britannia, debido a que se les
inform que no haba espacios suficientes. En dicha relacin, se incluyeron 5
personasquefueron rechazadasel 22 de abril por las mismas razones. En el
mismo comunicado, la Contratista seal que la imposibilidad de PEP para
proporcionar los espacios habitacionales suficientes, empezaba a afectar el
programa de trabajo y que evaluara el impacto correspondiente y se lo hara
saberalaSupervisin.
Confecha30deabrilde2003laContratistasolicit45camasadicionalesalas
437 actualmente asignadas, sealando que todas ellas formaban parte de las
500 acordadas. Seal que el suministro oportuno de los espacios
habitacionalesfueunsupuestomuyimportanteencuantoalplazoymontodela
oferta para el Convenio Especfico C. La Contratista anex los manifiestos de
pasajeros de la maana y tardedel29 deabril,sealando a 36personasque
tendranquepermanecerenlacostaesperandoporcama.Tambinmanifest
que continuaba con el reclutamiento delpersonal necesariopara el proyecto y
73
que se prevea que la siguiente semana se requeriran las 500 camas en la

embarcacin Safe Britannia. Con relacin a la afectacin de costo y tiempo
debido a lafaltadelsuministrooportuna de camas, se indic que la extensin
delplazoestabaenprocesodedocumentacinyqueloscostospormanteneral
personalenespera,seranconcargoaPEPhastaquepudierasuministrarlas
camascomprometidas.
El 5 de mayo de 2003, PEP inform a la Contratista que se confirmaba la

disposicinde 15 camaspendientesdeutilizar,correspondientes a la solicitud
de50camashechalasemanaanterior,perolasolicitudde21camasparaser
utilizadasentreel6y7demayoquedabapendiente,porquealserdafestivoel
5deMayo,lasactividadessereanudaranhastaelda6demayoyentoncesse
tomaralaresolucinrespectoadichosespaciossolicitados.
Elda6demayode2003,laContratistainformalSupervisorabordodePEP,
quelafaltadeespacioshabitacionalescontinuabaafectandoelbuendesarrollo
delostrabajosyqueeneseda,setuvolanecesidadderegresara7personas
por la misma situacin, recalcando que la Supervisin de PEP en Cd. del
Carmenhabaconfirmadoladisponibilidadde15camasdesdeeldaanterior.
Elmismoda06demayo,laContratistasolicitaalSupervisordelIPC01ampliar
los servicios de habitacin para su personal hasta para 575 personas, con el
objetodealojaralpersonaladicionalquerealizarlostrabajosatravsdelas
rdenesdeCambioyparacompensarlosretrasosdebidosalafaltadecamas
delasdossemanasanteriores.
El da 07de mayo de 2003 la Contratista informa a la Supervisindel IPC01

que de las 15 camas comprometidas, tuvieron que bajar a 7 personas. As
mismosolicita21camasadicionalesparautilizarlaselda8demayo,llegando
asa500camas.
El 12 de mayo de 2003, la Supervisin del IPC01 comunica a la Contratista

que, a partir del 30 de abril se pusieron a su disposicin 50 espacios,
adicionales a los437ocupadosaesafecha. Por otraparte, respecto a las36
personas que se confirm que seran movilizadas el 01 de mayo, slo fueron
movilizadas6deellas.PEPaceptaqueelsuministrodecamasenlasltimas
fechas ha sido discontinuo, sin embargo, rechaza las afectaciones en costo y
plazodelproyecto,todavezquelaContratistahasealadodemanerareiterada
74
estarenposibilidaddeocuparalabrevedadlascamasasignadas,sinqueesto
sucedaas.
Con fecha 12 de mayo de 2003, la Contratista agradece a PEP haber

proporcionado parte de los requerimientos e informa que la falta de camas
disponibles se ha tornado crtica para el proyecto, por lo que solicita a PEP
proporcionarlasinstalacionesrequeridas.
Confecha16demayode2003,laContratistasealaaPEPquelaafectacin
porfaltadecamasempezel22deabril.Solicitaincrementarlaasignacinde
camas en el futuro inmediato a 550 con el fin de compensar parcialmente los
retrasos.
El da 29 de mayo de 2003, la Contratista entrega una tabla con informacin

relativa a la fuerza laboral a ser alojado costa afuera de Junio de 2003 a
Noviembre de 2003, sealando que podra darse el caso de que se requiera
personal adicional par los meses de Noviembre y Diciembre para completar
trabajosnoesenciales.
Confecha 31 de mayo de 2003, la Contratista solicita 13 camas para el 3 de

junioy8msparael14dejunio,adicionalesalas468ocupadasactualmente.
El da 21 de junio de 2003, la Contratista informa a PEP que 5 personas

tuvieron que ser regresadas a tierra por no haber cumplido PEP su promesa
respectoalaasignacinde5camasadicionales.
PEP manifiesta a la Contratista que el 18 de junio se le inform sobre la

disponibilidadde5camasparautilizaraldasiguienteysolicitseconfirmarasi
estaranenposibilidaddeocuparlasrespondiendoafirmativamente.Elhechode
que las camas no estuvieran disponibles el da 21 de junio se debi a que la
Contratistanopudocolocarelpersonaladicional,teniendoquecederlas.
Con fecha 02 de julio de 2003, la Supervisin del IPC01 comunica a la

Contratistaqueafinderesolverlaproblemticasurgidaporlafaltadeespacios
habitacionales, pone a disposicin a partir de ese mismo da, 28 espacios
adicionales,reiterandolosmismosdebernserocupadosalabrevedadposible,
dadoquedenoserocupadosen24horas,sernpuestosadisposicindelos
demsIPCs.
Elda16dejuliode2003,laContratistareiterasurequerimientode538camas
para Julio, 561 para Agosto y as sucesivamente (de acuerdo a la
reprogramacindel29demayode2003).
75
El23dejuliode2003PEPinformaalaContratistaque,deacuerdoalAnexoB
1 del Convenio Especfico C, PEP mantiene su postura de cumplir con el
compromiso de suministrar alojamiento para 500 personas y reitera su
preocupacinporelpersonaldelaContratistaquenoabordatiempooquele
fue negado el acceso debido a la falta de espacios, sealando que estos
lugares fueron proporcionados segn la relacin que anexa. Concluye la
Supervisin del IPC01 recomendando a la Contratista se realice una revisin
de las actividades prioritarias como es el exceso de personal administrativo y
solicita que est consciente que aunque no se cubrieron los espacios
destinadoscostaafueraensumomento,perolostrabajosfaltantessepueden
terminar desarrollando un plan estratgico para recuperar actividades
desfasadas.
Con relacin al Oficio anterior, el da 01 de agosto de 2003 la Contratista

informaqueestpreparandounasolicituddeAvisodeCambiodebidoalafalta
deprevisindePEPdelnmerodecamasrequeridas.
Confecha08deagostode2003,laContratistaacusrecibodelainformacin
verbalyelectrnicadelSupervisordelIPC01respectoaladisponibilidadde55
camasadicionalesenlaembarcacinUncleJohnyanexparasuaprobacinel
plandeocupacindesupersonal,esperandoladisponibilidaddecamasapartir
del12deagostode2003.
Confecha 21deagosto de2003 laSupervisin confirm ladisposicinde50

camasenlaembarcacinUncleJohnporunperodoestimadode60das,como
apoyo al plan de recuperacin que llevaba a cabo la Contratista, sin dejar de
mencionar que PEP no reconoca ninguno de los cargos o presuntas
afectacionesalaoperacindelaContratista.
El da17 de septiembre de2003, la Contratistasolicita ladisponibilidad de50

camas adicionales a las ocupadas en el Uncle John y llegar as a un total de
100espaciosocupadosenesaembarcacin,paraeldasiguiente.
Con fecha 26 de septiembre de 2003, la Contratista reprograma su

requerimientodeocupacindecamasdel27deseptiembreal27dediciembre
de2003.
El16deoctubrede2003laContratistacomunicaaPEPqueenlaSolicitudde
NotificacindeCambiosedemuestrahabersufridounimpactodebidoalafalta
dedisponibilidaddecamas.
76
Con fecha 21 de octubre de 2003, la Supervisin del IPC01 informa a la

Contratista que slo se estn aprovechando 80 espacios en la embarcacin
Uncle John, siendo que con esta misma fecha podran ser asignadas 120
camas.
Con fecha 01 de diciembre de 2003, la Contratista solicita 10 camas en la

embarcacinSafeRegencyparalosdasdel01al04dediciembre,adicionales
alas485ocupadasactualmente.
El da 23 de diciembre de 2003, la Contratista reprograma sus requerimientos

de ocupacin de camas para los meses de diciembre de 2003 a marzo del
2004.
PorltimoyunavezvencidoelplazodeejecucindelConvenioespecficoC,
con fecha 23 de enero de 2004, la Contratista solicita 11 camas en la
embarcacin Safe Regency. Menciona que desde hace cuatro semanas las
solicitaron y a esa fecha se cuenta nicamente con 400 camas en dicha
embarcacinms11enlaplataformahabitacionaldeAkalC.
Como se puede observar, es una gran cantidad de correspondencia la que se gener

entrePEPylaContratistarespectoaestetemaenControversia.Porrazonesobviasde
espacio, no se ha considerado conveniente incluir copia de dichos documentos en este
trabajo,sinembargo,laformaenquesehallevadoacaboelresumencronolgicodelos
hechos que se documentaron, nos permite ahora conocer de manera ms detallada la
formaenquesefueronsuscitandoloshechosenestaControversia.
77

Comopartedeladocumentacindesoportepresentadaporambaspartes,secuentacon
losiguiente:
LaContratistapresentaensudocumentacinlosReportesSemanalesdel23de
marzode2001al07dediciembrede2001,atravsdeloscuales,manifiesta
haber sealado que exista un rea de preocupacin provocada por las
constantesemisionesdeH2SquellegabanalreadelIPC01.
Confecha31dejuliode2003,laContratistainformaalaSupervisindelIPC01
sobrelosresultadosobtenidosporsuLaboratoriodeIngenieradeMaterialesen
Houstonalatuberaanalizada.
Confechas04,15,22,27 deoctubrede200308,11,17y25denoviembrede
2003,laContratistapresentalaResidenciadeObra,parasurevisinyfirma,
lashojasdetiempodelpersonalquerealizentreotrostrabajos,elreemplazo
delatuberadeaceroinoxidablede1,del21deseptiembreal22denoviembre
de2003.
Comosepuedeobservarlainformacindocumentadaporambaspartesreferenteaesta
Controversiaesrelativamenteescasa,sinembargo,deestamanerayasecuentaconun
mayor panorama de la forma en que se fue presentando la problemtica entre ambas
partes,sinomitirlosargumentosafavoroencontradecadaunadeellas.
6.3.ProcedenciaLegal.
ElsiguientepasoenelanlisisdeestasControversias,serdeterminarsiesfactibleono,
considerarprocedentelainterposicindelasControversias,deacuerdoaloslineamientos
legalesquerigenlaejecucindelConvenioEspecficoC,dadoqueyasehanrevisadoy
analizadolosFundamentosLegalesaloscualeshacenreferenciacadaunadelaspartes,
mismosquehansidopresentadosenlosCaptulos4y5deestetrabajo.
En ese sentido, a continuacin presentaremos un breve anlisis de los argumentos
legales a los cuales aluden cada una de las partes en torno a las Controversias en
cuestin.
78
EnladocumentacinpresentadaporlaContratista,serefierenbsicamentelasClusulas
del Convenio Especfico C que le permiten interponer una Controversia ante la no
aceptacin de la determinacin final del Residente al declarar su Reclamo como
improcedente. Este lineamiento est contemplado en el punto 19.2 Reclamos y
ControversiasTcnicas.
Conrespectoalasolicituddediferimientoenlafechadeterminacindelostrabajos,la
ContratistaaludedemaneracorrectaalaClusula5delConvenio,mismaquesealaque
los nicos supuestos para modificarlo son los contenidos en los puntos a), b) y c) del
punto4.2,DiferimientoenlaFechadeTerminacin,delaClusula4.
Respecto al inciso b) de la Clusula 4.2, la Contratista considera que la falta de
disponibilidaddecamasconstituyeunaomisindelasobligacionesdePEP,porloquese
consideracorrectalafundamentacindelaContratistaaesterespecto.
Asmismo,conreferenciaaloestablecidoenelpunto8delAnexoByenelpunto3.1del
Anexo B1, en donde se estipula que la Contratista tendra control efectivo de las
instalaciones,incluyendolaembarcacinhabitacionalyelsistemadepermisosdetrabajo,
escorrectalamencinqueserealiza,yaquestaconsideranohabercontadocondicho
controldurantelaejecucindelostrabajos.
EsdeparticularimportancialareferenciaquehacelaContratistaalpunto9.1delAnexo
B1, donde se seala que PEP pondr a disposicin de la Contratista alojamiento y
alimentacinpara500personas,yaqueeslapartemedulardeestaControversia.
ConrespectoalArtculo52,FraccinII,delReglamentodelaLeydeObrasPblicas,del
cual hace referencia la Contratista por analoga, encontramos que no se establece de
manera clara la relacindel mismo conesta Controversia.EsteArtculo se refiere a las
causasderescisindelosContratosdeObraPblica.
Ahora bien,analizaremos los FundamentosLegales a los cuales ha hecho referencia la
ResidenciadeObraparadictaminarcomoimprocedenteelReclamodelaContratista,los
79
cuales han sido integrados en la documentacin correspondiente como soporte a esta

Controversia.
En primera instancia, la Residencia refiere el punto 2.8 de las Declaraciones del
Contratista, en el cual se seala que el Contratista debera tener conocimiento de las
condiciones logsticas para el uso de las embarcaciones habitacionales, con lo cual
pretende dar a entender que el uso de las embarcaciones habitacionales se rige bajo
ciertasnormasdelogsticaalascualesdebisujetarselaContratista.
Enesesentido,laResidenciatambinaludealospuntos9.1.y9.2delAnexoB1,donde
se seala que, en caso de que la Contratista no utilizara las camas puestas a su
disposicin,stalasdeberacederaPEP.Asmismo,quelaContratistadebiconsiderar
queotrascompaaspodranhacerusodelamismaplataformahabitacional.
En lo que se refiere al reconocimiento de los montos solicitados por la Contratista, la
Residenciarefiereelinciso3.2FormadePago,delaClusula3delConvenioEspecfico
C.EnlamismaseestablecequelaformadepagoserbajolabasedePrecioAlzado.
ComplementaestafundamentacinalamparodeloestablecidoenelArtculo57delaLey
deObrasPblicasyelArtculo42,FraccinIIdesuReglamento,loscualessealanque,
segn la naturaleza del Convenio Especfico C, como un contrato a Precio Alzado, no
podrsermodificadoenmontooplazo.
Porotraparte,laResidenciatambinfundamentasunegativadereconocimientoalmonto
solicitadoporlaContratistadeacuerdoaloestablecidoenelltimoprrafodelpunto4.2
DiferimientoenlaFechadeTerminacin,delaClusula4delcitadoConvenio,enelcual
sesealaquelossupuestosprevistosparadiferirlafechadeterminacin,noimpactarn
almontonialplazodelConvenioC.
Deacuerdoalarevisinyanlisisefectuadaalosfundamentoslegalesdeambaspartes,
a excepcin del Artculo 52, Fraccin II del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas,
encontramosquetodoslosargumentoslegalesestndebidamentefundamentadosyson
aplicablesaestaControversiaTcnica.
80
Porloanteriormentedescrito,podemosconsiderarqueshayprocedencialegalencuanto
alreconocimientodeestaControversia,yaquesonaplicableslosargumentosexpuestos
porambaspartesypodemosconcluirquelafaltadedisponibilidaddecamasendiversos
perodos,constituyeunactouomisinporpartedePEP.
6.3.bEfectoscausadosporlaCorrosinMicrobiolgicaInducidaalaTuberade
Con respecto a esta Controversia, ahora analizaremos los Fundamentos Legales a los
cualeshacenreferenciatantolaContratistacomolaResidenciadePEP.
AligualqueenlaControversiaanterior,laContratistarefiereelpunto19.2delaClusula
19 del Convenio Especfico C, la Clusula 5del mismo, ya que estos dosfundamentos
sonaplicablesdemanerageneralalainterposicindeestasControversias.
Asmismo,laContratistaaludealincisob)delaClusula4.2DiferimientoenlaFechade
Terminacin, considerandoque los daos causadosa la tubera instalada son resultado
deunactodePEP,enestecaso,lainstalacindelaPlataformadecontingenciaAC4.
La Contratista tambin refiere en esta Controversia el Artculo 42, Fraccin III, del
ReglamentodelaLeydeObrasPblicas,delcualmencionalaContratistasinestablecer
demaneraclaralarelacindelmismoconestaControversia.EsteArtculoserefiereala
contratacin de Obras Pblicas sin sujetarse al proceso de licitacin, en caso de que
existan circunstancias que puedan provocar prdidas importantes debidamente
justificadas.
Porsuparte,laResidenciasealaquelaContratistahafundamentadoerrneamentesu
reclamo,yaqueenladocumentacinpresentada,hacereferenciaalosincisoa)yb)del
punto4.2delaClusula4delConvenioEspecficoC,loscualesserefierenasupuestos
distintoscadauno,elincisoa)CasoFortuitoodeFuerzaMayoryelb)Actosuomisiones
dePEPqueimposibilitenoretrasenlostrabajos.Sinembargo,delarevisinefectuadaa
dicha documentacin, se puede observar que el inciso a) que refiere la Contratista no
constituyeenrealidadpartedelfundamentoenelquesebasa,sinoessolamenteunerror
deescritura,yaquemsadelantecorrigeyhacealusinalincisob),locualescorrecto.
81
La Residencia contina su fundamentacin haciendo referencia al punto 7.2.1. de la

Clusula7,GarantasPrimariasdeCalidadyFuncionamiento,lacualobligaalContratista
agarantizarquetodoslosequiposymaterialesincorporadosaltrabajosernnuevosyde
la calidad ms adecuada. La Residencia hace mencin de este punto debido a que en
diversasocasionessolicitalContratistaloscertificadosdecalidaddelmaterialinstalado
(tuberadeaceroinoxidablede1),sinhaberlosrecibido.
Deigualmanera,laResidenciaincluyeensusfundamentoslegalesloestablecidoenel
inciso2.8delasDeclaracionesdelContratista,enelcualratificaconocerlascondiciones
climticas y ambientales del Sitio de los Trabajos, por lo cual considera que no es
procedenteelargumentodelaContratistarespectoaquelascondicionesambientalesde
producidasporlaemisindegasH2Shanafectadoalatuberainstalada.
En lo referente al reconocimiento de los montos solicitados por la Contratista, la
Residenciarefiereelpunto4.2DiferimientoenlaFechadeTerminacin,delaClusula4
delcitadoConvenio,enelcualsesealaquelossupuestosprevistosparadiferirlafecha
determinacin,noimpactarnalmontonialplazodelConvenioC.Asmismo,refiereen
su fundamentacin lo establecido en el Artculo 57 de la Ley de Obras Pblicas y el
Artculo42,FraccinIIdesuReglamento,loscualessealanque,segnlanaturalezadel
Convenio Especfico C, como un contrato a Precio Alzado, no podr ser modificado en
montooplazo.
De losfundamentos anteriormenteexpuestos, cabe destacarqueel principalargumento
delaContratistaconsisteenquelaemisindegasesdelaPlataformadeContingencia
AC4hancausadodaosalatuberadeaceroinoxidableinstaladayestoconstituyeun
actodePEPquehaocasionadoafectacionesalaContratista,sinembargo,elactode
PEP al cual refiere la Contratista sucedi aos antes de la celebracin del Convenio
Especfico C, por lo que se determina que no existen los elementos suficientes para
considerarlaprocedencialegalencuantoalreconocimientodeestaControversia.
Asmismo,enlapartecorrespondientealasDeclaracionesdelContratista(inciso2.8),se
ratificaquelaContratistaconocelascondicionesambientalesprevalecientesenelsitiode
los trabajos, mismos que prevalecan ya desde antes de la celebracin del Convenio
EspecficoC.
82
6.4.ViabilidadTcnica.
De manera similar al anlisis que se ha realizado para determinar la procedencia o
improcedencia de los fundamentos legales de ambas partes, a continuacin
presentaremoselanlisisdelosFundamentosTcnicosmedianteloscualessoportansu
posicinrespectoaestaControversiatantoPEPcomolaContratista.
ParapoderdeterminarsiunaControversiaestcnicamenteviabledereconocer,debemos
analizar con detenimiento los argumentos tcnicos que presenta primeramente la
Contratista,enestecasocomopartesupuestamenteafectadaytambin,losargumentos
tcnicos presentados por la Residencia mediante los que fundamenta su negativa de
reconocimiento.
Consideraremos viable de reconocer una Controversia mediante el anlisis de los
siguientescriterios:
Laveracidaddeloshechosqueseargumentan,loscualestendrnmayorvalidez
mientras mejor soportados se encuentrena travs de la documentacinque los
compruebe.
Laoportunidadenquesehayamanifestadosudesacuerdooposibleafectacin.
La congruencia entre el reclamo presentado y los lineamientos tcnicos

estipuladosenelConvenioEspecficoC.
La determinacin explcita de las pretensiones de la Contratista, las cuales

debern estar directamente relacionadas con la afectacin causada y se
encuentrenevaluadasdemaneraclarayrazonable.
Unavezquesehayanevaluadoloscriteriosanteriormentemencionados,sedeterminar
si son factibles de reconocer y en su caso, se proceder a valorar cuantitativamente
dichasafectaciones.
83
Para el anlisis de esta Controversia ha resultado de gran importancia contar con la
correspondenciagiradaentreambaspartes,yaqueenestecasoesmuyextensaynos
hapermitido estructurar una cronologadehechos suficientemente ilustrativa, ya su vez
poder contar con un amplio panorama respecto a la forma en que se fue suscitando la
problemticaencuestin.
A fin de poder determinar la viabilidad tcnica de esta Controversia, cabe resaltar los
siguientes puntos, los cuales se consideran los ms representativos de los argumentos
expuestosporambaspartes:
1) ClaramentequedestablecidoenelConvenioEspecficoClaobligacindePEP
de suministrar el alojamiento y la alimentacin para 500 personas para la
Contratista, as como el control efectivo de la embarcacin y del sistema de
permisos.
2) Las diversas comunicaciones giradas por parte de la Contratista son claras y
evidencianelhechodeque,enmltiplesocasiones,PEPnosuministrelnmero
decamasrequeridoporlaContratista.
3) EnlaRespuestaalReclamodelaContratista,laResidenciadePEPreconocela
obligacin de suparte respecto al suministro de las 500 camas, tal como qued
establecidoenelConvenioEspecficoC,considerandoquestaseralafuerza
detrabajodispuestaporlaContratista.
4) Por otra parte, es importante tambin sealar que en diversas ocasiones, la
Contratistanoocuplatotalidaddelosespaciosreservados.
5) AunqueenelConvenioEspecficoCseestablecielsuministrode500espacios
habitacionales que PEP debera proporcionar, los diversos escritos de la
Contratista sealan requerimientos de espacios habitacionales en todo momento
diferentesalos500espaciospactados,locualsignificaquelaContratistaacept
demaneraimplcitaqueelsuministrodelas500camasdeberadarsedemanera
paulatina.
84
Por lo anteriormente expuesto, encontramos que en efecto, existi incumplimiento por

parte de PEP al no suministrar el nmero de camas requerido por la Contratista. Sin
embargo, no debemos perder de vista que, el nmero de espacios establecido en el
Convenio(500camas)correspondealnmerodetrabajadoresquelaempresaContratista
debera tener adisposicin del Proyecto IPC01, por lo cual,al solicitar en sus diversos
escritos una cantidad inferior de espacios habitacionales durante diversos perodos, se
considera que sta tambin gener un incumplimiento en cuanto a la fuerza laboral
ofrecidaparalaconclusindelIPC01.
En ese sentido, y de acuerdo a los elementos encontrados, se ha considerado que

tcnicamenteesviabledereconocerestaControversia,porloquesepuedeproceder
asuevaluacin.
A fin de poder determinar la viabilidad tcnica de esta Controversia, cabe resaltar los
siguientes puntos, los cuales se consideran los ms representativos de los argumentos
expuestosporambaspartes:
1) Los anlisisde laboratorioefectuados por la Contratistaa la tubera en cuestin,

se realizaron de manera unilateral, sin hacer partcipe a PEP de los mismos, lo
cualimpidellegaraunaconclusindebidamenteconciliadarespectoalascausas
defalladelatubera.
2) La Contratista inform de los resultados de los anlisis realizados por su
laboratorio de materiales el 31 de julio de 2003, siendo que en el documento
denominado Evaluacin Metalrgica de Tubera Defectuosa de 1 del proyecto
EPC01 de PEMEX, emitido por el laboratorio y que la Contratista anexa a su
reclamo,seconsignacomofechaAgosto,2003,esdecir,confechaposterioral
escrito de la Contratista, lo cual representa una inconsistencia en los hechos
narrados.
85
3) Despusderealizarlosanlisisalatuberadaadaenjuliode2003,laContratista
manifiesta haber solicitado una segunda opinin a travs de la una tercera
empresa.ElreportededichaempresaquepresentalaContratistacomosoporte,
tienefechadeagostode2002.Loanteriorrepresentaunacontradiccinquesele
hizo saber a la Contratista a travs de la Respuesta al Reclamo, emitida por la
Residencia del IPC01, an as, en su documentacin de soporte que presenta
paraesta Controversia, la Contratista no haceaclaracin o comentarioalguno al
respecto.
4) As mismo, hay inconsistencia en cuanto a las fechas en que la Contratista
manifiestahaberrealizadolostrabajosdereemplazodelatubera,yaqueensu
documentacindesoportemencionaprimeroquefuedurantelosmesesdeagosto
y septiembre de 2003, posteriormente seala que se realizaron del 24 de
septiembreal8denoviembre,mientrasqueenlacorrespondenciaemitida,existen
reporteshastael22denoviembre,dondeseconsignanestostrabajos.
5) En caso de que el venteo de gas directo a la atmsfera de la Plataforma AC4
hayacontribuidoaldaodelatubera,setendratambincomoresultadolgicoel
daoal resto de los sistemas de tuberas construidos conel mismo material,as
como daos a la salud del personal que ah labora, de lo cual no se tienen
antecedentes. Los Reportes Semanales que integra la Contratista slo hacen
referenciaafrecuentesliberacionesdegasH2Squenocumplenconlasreglasy
procedimientos para el aterrizaje de los helicpteros de PEP en la embarcacin
SafeCaledonia,puesentodosellosseseala:
SafetyissuesoffshorerelatedtofrequentreleasesofH2SgasfromotherPEPfacilitiesan
noncompliance to regulations and procedures by PEP helicopters landing on the Safe
Caledonia.
6) La Contratista no ha garantizado la calidad de los materiales mediante los

Certificados correspondientes, an cuando stos fueron requeridos por PEP,
situacin que seal la Residencia del IPC01 en su Respuesta al Reclamo y
ahora, en la documentacin de soporte de la Contratista para esta Controversia,
tampocohansidoincluidos.
86
7) De igual manera, podemos entender que desde el mes de agosto de 2002 la

Contratista tena pleno conocimiento de las fallas que presentaba la tubera que
habaninstalado,yaqueaslohizosaberellaboratoriodeunaterceraempresa.
As mismo, las fallas presentadas en la tubera, segn las mismas fotografas
anexas al reclamo, son perceptibles a simple vista de manera clara, por lo que
debieron estar incluidos dichos trabajos dentro del alcance del Convenio
EspecficoC,cuyoobjetoeslaterminacintotaldelaobradelIPC01.
8) En ese sentido se asume que mediante la celebracin del Convenio Especfico
C,elcualtieneporobjetolaterminacintotaldelaobrafaltante,esobligacinde
laContratistallevaracabolostrabajos(reemplazodelatubera),talcomoloha
realizado,concargoadichoConvenio.
En virtud de lo anteriormente mencionado, se determina que esta Controversia no es

viabledereconocer.
87
6.5.Evaluacin.
Deacuerdoaladeterminacindelaprocedencialegalydelaviabilidadtcnicadecada
unadelasControversiasanalizadas,enesteincisoprocederemosarealizarlaevaluacin
delasafectacionescausadasporPEPalaContratista.
Debemos recordar que la solicitud de reconocimiento de la Contratista a PEP por las
afectaciones causadas consiste, para este caso, en una prrroga en la fecha de
terminacin de los trabajos por 36.35 das y sus costos asociados, los cuales
correspondenaUSD8041,185.
Como resultado del anlisis de los fundamentos de cada una de las partes, hemos
concluidoque,enestecaso,sexistiunadeterminadaafectacinalProyectoIPC01y
sta fue ocasionada no solamente por PEP sino tambin por la Contratista, ya que el
incumplimiento de la Dependencia consisti en el hecho de no suministrar de manera
consistente el nmero de camas requerido por la Contratista y a su vez, esta ltima no
ocuplatotalidaddeespaciosqueserequeranparalaterminacindelProyectoIPC01.
Ambossucesosocasionaronunretrasoenlaconclusindelostrabajos.
En ese sentido y como parte final del procedimiento de estudio de esta Controversia,
procederemos a realizar un anlisis que nos permita determinar cuantitativamente la
afectacinocasionada,lacualpermitirdeterminar,ensucaso,elnmerodedasalos
cualestienederecholaContratistacomoprrrogaparalaterminacindelostrabajos.
El criterio para la elaboracin de este anlisis, tendr como principal premisa la
evaluacin del incumplimiento de cada una de las partes a los diferentesprogramas de
ocupacin.
Conforme a lo anterior, debemos recordar que en el Convenio Especfico C qued

establecida la obligacin de PEP de suministrar 500 camas, sin embargo, durante el
desarrollo de los trabajos, la Contratista emiti en varias ocasiones, diversas
reprogramaciones para la ocupacin paulatina de los espacios habitacionales. Se
88
entiende que la emisin de estas reprogramaciones obedece principalmente a dos

factores:
LaaceptacintcitaporpartedelaContratistarespectoaquelaocupacindelos
espacios habitacionales debera realizarse de manera paulatina, con un

determinado nmero de trabajadores al inicio de los trabajos, el cual se
incrementara conforme se fueran desarrollando los mismos hasta alcanzar las
500camasacordadasyposteriormentedisminuiraalirllegandoalaconclusin
delosmismos.
Lafaltadeocupacindeespaciosdebidoalaindisponibilidaddelosmismospor
causasatribuiblesaPEP,locualoriginqueseemitierannuevasprogramaciones
aefectoderecuperarlostiemposperdidos.
Para dar inicio con esta evaluacin, se procedi a registrar las diferentes
reprogramaciones,lascualessemencionanacontinuacin:
Confecha01denoviembrede2002,laContratistaemitiunaprogramacinde
ocupacin de camas, para las primeras ocho semanas, iniciando con un
requerimientode301camasyllegandoalaoctavasemanaa392.
EnunareprogramacinemitidaporlaContratistael22defebrerode2003,sta
actualiza el requerimiento de espacios a partir del mismo mes de febrero de
2003(352camas)hastaelmesdenoviembrede2003(123camas).
En el mes de abril, nuevamente la Contratista reprograma su ocupacin de

espacios para los meses de mayo de 2003 (567 camas) hasta noviembre de
2003(132camas).
Posteriormente, a finales de mayo de 2003, la Contratista reprograma su

ocupacin de camas para los meses de junio de 2003 (538 camas) hasta
noviembrede2003(386camas).
Ms adelante, afinales del mesde septiembrede2003,nuevamenteemite la

Contratistaunpronsticodeocupacindesdeel27deseptiembrede2003(598
camas)hastael27dediciembrede2003(333camas).
89
Finalmente, el 23 de diciembre de 2003, la Contratista emite una

reprogramacin,apartirdel20dediciembrede2003(483camas)hastael27
demarzode2004(220camas).
De acuerdo a los datos obtenidos de estas reprogramaciones, en nuestro anlisis

consideraremoscomonmerodecamasProgramadaselcorrespondientealavigenciade
cadaunadelasreprogramacionesemitidasporlaContratista.
Porotraparte,durantelaejecucindelostrabajos,laContratistaemitidiversosescritos
mediante los cuales modificaba el requerimiento inmediato de ocupacin de camas
respecto a las sealadas en los Programas, los cuales han sido identificados en este
anlisiscomocamasRequeridas.Enelanlisisrealizado,cuandonosemanifestalgn
requerimientoespecficoporpartedelaContratista,elnmerodecamasRequeridasse
considerigualalnmerodecamasProgramadas.
Una vez que identificamos el nmero de espacios requeridos para cada da dentro del
perododeejecucindelConvenioEspecficoC(del15deenerode2003al14deenero
de 2004), procedemos a determinar el nmero de camas Disponibles. Para ello, se
consultaron los diversos Oficios emitidos por PEP, mediante los cuales, informaba a la
Contratista la disponibilidad de camas. En los casos en que no se encontr
correspondenciaalrespecto,elnmerodecamasDisponiblesfuededucidoconformeal
ltimodatoverificablesegnlosescritostantodePEPcomodelaContratista.
Hecholoanterior,ladeterminacindelnmerodecamasOcupadasseobtuvomediante
larevisindelosregistrosdiariosdeocupacinenlasembarcacioneshabitacionalesSafe
Britannia,SafeRegencyyUncleJohn.
Como ilustracin de lo anterior, en el siguiente cuadro se presenta un ejemplo de esta
partedelanlisisparadeterminadasfechas.
FECHA
23ene03
24ene03
25ene03
PROGRAMADAS
325
325
325
REQUERIDAS
237
237
237
DISPONIBLES
229
229
230
OCUPADAS
229
229
230
Enelejemploanterior,elnmerodecamasProgramadasparaesafecha,deacuerdoalas
primerasocho semanaserade 325, sinembargo,endasanterioressloseencontraban
disponibles157camas,porlocualsolicitlaContratista80adicionalesapartirdeeseda,
90
razn por la cual deducimos que el nmero de espacios requeridos en esa fecha era de
157+80=237 camas. Para el 23 de enero slo se tenan Disponibles 229 espacios, los
cualesfueronocupadosporlaContratista.
Una vez determinado el nmero de espacios Programados, Requeridos, Disponibles y

Ocupados, procedemos a evaluar el Incumplimiento al Proyecto, tomando para ello el
siguientecriterio:
Se considera que existi un incumplimiento al proyecto cuando el nmero de

camas Programadas no fueron realmente Ocupadas, ya sea por causas
atribuiblesaPEPoalaContratista,obien,aambos.Porlotanto,paraconocerel
nmerodecamasenqueseafectelproyecto,sehaobtenidoladiferenciaentre
lascamasProgramadasmenoslasOcupadas.
EnesteanlisissehaconsideradoIncumplimientoporpartedePEPcuando:
No ha puesto adisposicin de la Contratistaelnmero de camas Requeridaso

Programadas,segnseaelcaso.
SeconsideraIncumplimientoporpartedelaContratistacuando:
HamodificadoelProgramavigentemedianterequerimientosespecficosy/o
NohaocupadoeltotaldecamaspuestasadisposicinporPEP.
La sumadel incumplimientodePEP msel incumplimientode la Contratistaes igualal

incumplimientoTotalrespectoalProgramavigente.
En el siguiente cuadro se muestra un ejemplo de este criterio dando seguimiento al
ejemploanterior:
FECHA
23ene03
24ene03
25ene03
PROGRAMADAS
325
325
325
REQUERIDAS
237
237
237
DISPONIBLES
229
229
230
OCUPADAS
229
229
230
91
FECHA
23ene03
24ene03
25ene03
INCUMPLIMIENTOALPROYECTO
PEP
CONTRATISTA
TOTAL
8
88
96
8
88
96
7
88
95
Como podemos observar, el da 23 de enero, el nmero de camas Programadas para el

Proyecto era de 329, sin embargo, la Contratista slo pidi 237 espacios, por lo que el
Incumplimientodelamismacorrespondea88camas.Anas,PEPsolamentesuministr
237, por lo que el Incumplimiento de la Dependencia es de 8 camas. La diferencia entre
329 espacios Programados menos 229 ocupados corresponde al Incumplimiento Total al
Proyecto,96camas.
Continuando con el anlisis, para evaluar la Afectacin en das al Programa, se ha

obtenidodelasiguienteforma:
AfectacinTotal(endas).
Se divide el Incumplimiento Total en camas entre el nmero de camas

Programadas.
AfectacinatribuibleaPEP(endas).
Se divide el Incumplimiento en camas de PEP entre el nmero de camas

Requeridas.
AfectacinatribuiblealaContratista(endas).
SedivideelIncumplimientoencamasdelaContratistaentreelnmerodecamas
Programadas.
Dicha evaluacin se ha llevado a cabo da a da durante toda la vigencia del Convenio

EspecficoC(del15deenerode2003al14deenerode2004).
92
Enlossiguientescuadrosdamosseguimientoalejemploanterior:
FECHA
23ene03
24ene03
25ene03
PROGRAMADAS
325
325
325
FECHA
23ene03
24ene03
25ene03
FECHA
23ene03
24ene03
25ene03
REQUERIDAS
237
237
237
DISPONIBLES
229
229
230
OCUPADAS
229
229
230
INCUMPLIMIENTOALPROYECTO
PEP
CONTRATISTA
TOTAL
8
88
96
8
88
96
7
88
95
AFECTACINALPROYECTO(DAS)
PEP
CONTRATISTA
TOTAL
0.025
0.270
0.295
0.025
0.270
0.295
0.022
0.270
0.292
Deacuerdoaloanterior,seobservaqueelda23deenero,laAfectacinalProyectopor
las96camasfaltantescorrespondeal29.5%deundalaboral.
Una vez hecho esto para cada da del perodo de vigencia del Convenio, al final del
mismo se realiza la suma algebraica de las afectacionesocasionadas por PEP y por la
Contratista, resultando una afectacin Total al Proyecto de 36.311 das, de los cuales,
19.004sonimputablesaPEPy17.307sonimputablesalaContratista.
ElclculodetalladodeesteanlisissepresentaenlaTabladenominadaANLISISDE
AFECTACINALPROGRAMADEOCUPACINDECAMAS.
Como se mencion en los Antecedentes del Contrato, en el Captulo 2 de este trabajo,
paraelcumplimientodelConvenioEspecficoCseestablecierontresFechasoEventos
CrticosloscualesdeberacontemplarlaContratistacomometasparciales.Laafectacin
porfaltadedisponibilidaddecamasdebemosreflejarlaeneldiferimientodecadaunade
estasFechasCrticas.Deestamanera,tenemoslosiguiente:
1er.FechaCrtica.(15deoctubrede2003)
Para conocer el diferimiento al cual tendra derecho la Contratista para la 1a. Fecha
Crtica, se ha realizado la evaluacin de la imputabilidad de ambas partes al 15 de
Octubrede2003,observndosequeaesafecha,elTotaldeafectacinalProyectoesde
93
38.388 das, de los cuales 23.559 son imputables a PEP y 14.829 corresponden a la
Contratista.Ladiferenciaentreestasimputabilidadesresultade8.729das(9das).
Serealizaun1er.Corrimientodela1.FechaCrtica,evaluandoahoraalos9das,osea
al24deoctubrede2003,obteniendounaAfectacinTotalalproyectode38.552das,de
los cuales 23.285 son imputables a PEP y 15.267 corresponden a la Contratista. La
diferenciaentreestasimputabilidadesresultade8.019das(8das).
Serealizaun2o.Corrimientodela1.FechaCrtica,evaluandoahoraal23deoctubrede
2003,obteniendounaAfectacinTotalalproyectode38.552das,deloscuales23.323
sonimputablesaPEPy15.229correspondenalaContratista.Ladiferenciaentreestas
imputabilidades resulta nuevamente de 8.095 = 8 das, por lo que ya no se realiza otro
corrimientodefechasyestablecemosasal23deoctubrede2003eldiferimientodela
1.FechaCrtica.
2a.FechaCrtica.(15deNoviembrede2003)
Para la evaluacin del Diferimiento de la 2. Fecha Crtica se ha considerado un 1er.
Corrimientode8das,resultantesdelDiferimientodela1er.FechaCrticaserealizala
evaluacincorrespondienteal23deNoviembrede2003yresultaunaAfectacinTotalal
proyecto de 36.242 das, de los cuales 19.977 son imputables a PEP y 16.265
correspondenalaContratista.Ladiferenciaentreestasimputabilidadesresultade3.716
das(4das).
Serealizaun2o.Corrimientodela2.FechaCrtica,evaluandoahoraal19denoviembre
de 2003, obteniendo una Afectacin Total al proyecto de 36.140 das, de los cuales
19.971sonimputablesaPEPy16.169correspondenalaContratista.Ladiferenciaentre
estas imputabilidades resulta de 3.802 das (4 das), estableciendo as al 19 de
Noviembrede2003eldiferimientodela2.FechaCrtica.
3a.FechaCrtica.(14deEnerode2004)
Para la evaluacin del Diferimiento de la 3. Fecha Crtica se ha considerado un 1er.
Corrimientode4das,resultantesdeelDiferimientodela2a.FechaCrtica,realizandola
94
evaluacin correspondiente al 18 de Enero de 2004, resultando una Afectacin Total al

proyecto de 36.574 das, de los cuales 19.254 son imputables a PEP y 17.319
correspondenalaContratista.Ladiferenciaentreestasimputabilidadesresultade1.935
das(2das).
Serealizaun2o.Corrimientodela3.FechaCrtica,evaluandoahoraal16deEnerode
2004,obteniendounaAfectacinTotalalproyectode36.440das,deloscuales19.136
sonimputablesaPEPy17.303correspondenalaContratista.Ladiferenciaentreestas
imputabilidadesresultade1.833das(2das),estableciendoasal16deEnerode2004
eldiferimientodela3.FechaCrtica.
ElclculodetalladosepresentaenlaTabladenominadaANLISISDELDIFERIMIENTO
DELASFECHASCRTICAS.
Finalmente, de acuerdo a la evaluacin realizada mediante este anlisis, se

concluye que el diferimiento en la fecha de terminacin de los Trabajos del
Convenio Especfico C, al cual tendra derecho la Contratista por la Falta de
DisponibilidaddeCamas,setendraal16deEnerode2004.
En lo referente a la solicitud de los costos asociados a esta afectacin, se determinan
comoimprocedentes,debidoaloestipuladoenelpunto4.2delaClusula4delConvenio
EspecficoC,elcualsealaensultimoprrafo:
El Contratista reconoce que los supuestos contemplados en los incisos
anteriores,noimpactanalplazonialmontodelConvenioEspecficoC.
95
ParaelcasodeestaControversia,talcomovimosenelanlisisdelaProcedenciaLegaly
de la Viabilidad Tcnica de la misma, esta Controversia resulta improcedente, por lo
cual,noserealizarevaluacinalgunaencuantoaltiemponialmontosolicitadosporla
Contratista.
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
"Falta de disponibilidad de Camas y otros Servicios por parte de PEP"

ANLISIS DE AFECTACIN AL PROGRAMA DE OCUPACIN DE CAMAS
SIMBOLOGA:
FECHA
Programacindel01deNoviembrede2002(para8semanas)
Reprogramacindel29deMayode2003(deJunaNov'03)
Reprogramacindel22deFebrerode2003(deFebaNov'03)
Pronsticodeocupacindel26deSeptiembrede2003
Reprogramacindel23deAbrilde2003(deMayaNov'03)
Requerimientodeocupacindel23deDiciembrede2003
PROGRAM.
OCUPADAS
REQUERIDAS DISPONIBLES
(ESCRITOS)
BRITTREG
UNCLEJ.
INCUMPLIMIENTO(CAMAS)
AFECTACIN(DAS)
TOTAL
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
15Ene03
301
301
220
134
134
167
81
86
0.555
0.269
0.286
16Ene03
17Ene03
18Ene03
19Ene03
20Ene03
301
301
301
301
301
301
301
301
301
301
220
220
220
220
220
161
161
161
160
160
161
161
161
160
160
140
140
140
141
141
81
81
81
81
81
59
59
59
60
60
0.465
0.465
0.465
0.468
0.468
0.269
0.269
0.269
0.269
0.269
0.196
0.196
0.196
0.199
0.199
21Ene03
301
217
157
157
157
144
60
84
0.478
0.199
0.279
22Ene03
325
208
205
205
205
120
117
0.369
0.009
0.360
23Ene03
325
237
229
229
229
96
88
0.295
0.025
0.271
24Ene03
25Ene03
26Ene03
27Ene03
28Ene03
29Ene03
30Ene03
325
325
325
325
325
353
353
237
237
237
237
325
353
353
229
230
230
231
247
246
255
229
230
230
231
247
246
255
229
230
230
231
247
246
255
96
95
95
94
78
107
98
8
7
7
6
78
107
98
88
88
88
88
0
0
0
0.295
0.292
0.292
0.289
0.240
0.303
0.278
0.025
0.022
0.022
0.018
0.240
0.303
0.278
0.271
0.271
0.271
0.271
0.000
0.000
0.000
31Ene03
353
353
254
254
254
99
99
0.280
0.280
0.000
01Feb03
02Feb03
03Feb03
04Feb03
05Feb03
06Feb03
07Feb03
08Feb03
09Feb03
353
353
353
353
374
374
374
374
374
353
353
353
353
374
374
374
374
374
340
340
340
340
340
340
340
340
340
257
255
255
259
259
274
278
278
281
257
255
255
259
259
274
278
278
281
96
98
98
94
115
100
96
96
93
13
13
13
13
34
34
34
34
34
83
85
85
81
81
66
62
62
59
0.272
0.278
0.278
0.266
0.307
0.267
0.257
0.257
0.249
0.037
0.037
0.037
0.037
0.091
0.091
0.091
0.091
0.091
0.235
0.241
0.241
0.229
0.217
0.176
0.166
0.166
0.158
OBSERVACIONES
El 07 de enero de 2003, LOGISTICA proporciona 100

camas adicionales a las 120 ocupadas por personal del
IPC01aesafecha.
La Contratista seala a PEPque 60 personas disponibles

no
fueron
enviadas
por
falta
de
camas.
laContratistasolicitparaesteda51camasadicionalesa
lasocupadas(157+51=208).
la Contratista solicit para este da 80 camas
(157+80=237).
LOGISTICA pone a disposicin del IPC01 120 camas

adicionales.
FECHA
PROGRAM.
OCUPADAS
(ESCRITOS)
BRITTREG
UNCLEJ.
AFECTACIN(DAS)
TOTAL
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
10Feb03
11Feb03
12Feb03
13Feb03
14Feb03
15Feb03
16Feb03
17Feb03
374
374
388
388
388
388
388
388
374
374
388
388
388
388
388
388
340
340
340
340
340
340
340
340
281
288
290
283
278
281
280
280
281
288
290
283
278
281
280
280
93
86
98
105
110
107
108
108
34
34
48
48
48
48
48
48
59
52
50
57
62
59
60
60
0.249
0.230
0.253
0.271
0.284
0.276
0.278
0.278
0.091
0.091
0.124
0.124
0.124
0.124
0.124
0.124
0.158
0.139
0.129
0.147
0.160
0.152
0.155
0.155
18Feb03
388
388
340
310
310
78
48
30
0.201
0.124
0.077
19Feb03
20Feb03
21Feb03
390
390
390
350
350
350
340
340
340
311
321
322
311
321
322
79
69
68
10
10
10
69
59
58
0.203
0.177
0.174
0.026
0.026
0.026
0.177
0.151
0.149
22Feb03
390
350
340
322
322
68
10
58
0.174
0.026
0.149
23Feb03
352
350
340
322
322
30
10
20
0.085
0.028
0.057
24Feb03
25Feb03
26Feb03
352
352
352
358
358
358
358
358
358
322
334
332
322
334
332
30
18
20
0
0
0
30
18
20
0.085
0.051
0.057
0.000
0.000
0.000
0.085
0.051
0.057
27Feb03
352
358
358
338
338
14
14
0.040
0.000
0.040
28Feb03
01Mar03
02Mar03
03Mar03
04Mar03
05Mar03
06Mar03
07Mar03
08Mar03
09Mar03
10Mar03
11Mar03
12Mar03
13Mar03
14Mar03
15Mar03
16Mar03
17Mar03
18Mar03
19Mar03
20Mar03
21Mar03
22Mar03
23Mar03
24Mar03
25Mar03
26Mar03
27Mar03
28Mar03
352
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
352
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
463
336
335
335
334
357
349
357
359
366
365
365
363
360
364
366
366
365
361
363
362
378
372
371
375
374
375
375
380
375
336
335
335
334
357
349
357
359
366
365
365
363
360
364
366
366
365
361
363
362
378
372
371
375
374
375
375
380
375
336
335
335
334
357
349
357
359
366
365
365
363
360
364
366
366
365
361
363
362
378
372
371
375
374
375
375
380
375
16
128
128
129
106
114
106
104
97
98
98
100
103
99
97
97
98
102
100
101
85
91
92
88
89
88
88
83
88
16
128
128
129
106
114
106
104
97
98
98
100
103
99
97
97
98
102
100
101
85
91
92
88
89
88
88
83
88
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.045
0.276
0.276
0.279
0.229
0.246
0.229
0.225
0.210
0.212
0.212
0.216
0.222
0.214
0.210
0.210
0.212
0.220
0.216
0.218
0.184
0.197
0.199
0.190
0.192
0.190
0.190
0.179
0.190
0.045
0.276
0.276
0.279
0.229
0.246
0.229
0.225
0.210
0.212
0.212
0.216
0.222
0.214
0.210
0.210
0.212
0.220
0.216
0.218
0.184
0.197
0.199
0.190
0.192
0.190
0.190
0.179
0.190
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
OBSERVACIONES
La Contratista solicita incrementar su ocupacin de 300 a

350.PEPnotificaquedelos120 espaciosproporcionados
laContratistasolohaocupado60.
Conestafecha,laContratistareprogramasurequerimiento
decamas.
La Contratista solicit 36 espacios adicionales a los 322
quetenaocupados.
Logstica informa que de 36 lugares solicitados por la

Contratistael24feb03,solofueronocupadas12camas.
FECHA
PROGRAM.
OCUPADAS
(ESCRITOS)
BRITTREG
UNCLEJ.
AFECTACIN(DAS)
TOTAL
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
29Mar03
30Mar03
31Mar03
01Abr03
02Abr03
03Abr03
04Abr03
05Abr03
06Abr03
07Abr03
08Abr03
09Abr03
10Abr03
11Abr03
12Abr03
13Abr03
14Abr03
15Abr03
16Abr03
17Abr03
18Abr03
19Abr03
20Abr03
21Abr03
463
463
463
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
463
463
463
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
551
375
375
375
392
390
392
399
399
398
397
410
409
409
414
416
416
414
421
417
435
429
429
429
427
375
375
375
392
390
392
399
399
398
397
410
409
409
414
416
416
414
421
417
435
429
429
429
427
375
375
375
392
390
392
399
399
398
397
410
409
409
414
416
416
414
421
417
435
429
429
429
427
88
88
88
159
161
159
152
152
153
154
141
142
142
137
135
135
137
130
134
116
122
122
122
124
88
88
88
159
161
159
152
152
153
154
141
142
142
137
135
135
137
130
134
116
122
122
122
124
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.190
0.190
0.190
0.289
0.292
0.289
0.276
0.276
0.278
0.279
0.256
0.258
0.258
0.249
0.245
0.245
0.249
0.236
0.243
0.211
0.221
0.221
0.221
0.225
0.190
0.190
0.190
0.289
0.292
0.289
0.276
0.276
0.278
0.279
0.256
0.258
0.258
0.249
0.245
0.245
0.249
0.236
0.243
0.211
0.221
0.221
0.221
0.225
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
22Abr03
551
442
437
437
437
114
109
0.207
0.009
0.198
23Abr03
551
440
435
435
435
116
111
0.211
0.009
0.201
24Abr03
551
468
436
436
436
115
32
83
0.209
0.058
0.151
25Abr03
551
468
436
436
436
115
32
83
0.209
0.058
0.151
26Abr03
27Abr03
28Abr03
551
551
551
469
469
469
437
437
437
437
437
437
437
437
437
114
114
114
32
32
32
82
82
82
0.207
0.207
0.207
0.058
0.058
0.058
0.149
0.149
0.149
29Abr03
551
471
435
435
435
116
36
80
0.211
0.065
0.145
30Abr03
551
482
487
437
437
114
119
0.207
0.009
0.216
01May03
567
469
469
446
446
121
121
0.213
0.000
0.213
02May03
03May03
04May03
567
567
567
469
469
469
469
470
464
466
470
464
466
470
464
101
97
103
0
1
5
101
98
98
0.178
0.171
0.182
0.000
0.002
0.009
0.178
0.173
0.173
05May03
567
469
479
462
462
105
10
115
0.185
0.018
0.203
06May03
567
472
465
465
465
102
95
0.180
0.012
0.168
07May03
567
472
465
465
465
102
95
0.180
0.012
0.168
OBSERVACIONES
Se regresaron a 5 personas de la Contratista por falta de

camas.
Conestafecha,medianteEmail,laContratistareprograma
sus requerimientos de ocupacin de camas de Mayo'03 a
Nov'03.
la Contratista notifica un total de 32 personas que no
subieronaBritanniaporfaltadecamas.
El da 30 la Contratista reclama a PEP haber dejado 36

personasentierraporfaltadecamas.
la Contratista solicita 45 camas adicionales a las 437
asignadas. LOGISTICA pone a disposicin 50 espacios
adicionales. Se tienen en total 487 camas en Safe
Britannia.
Se tenan asignadas 437, la Contratista confirm la
reservacin de 32 adicionales de las 50 adic. dispuestas
porLogstica(437+32=469).
Mediante Email, la Contratista solicita 21 camas

adicionalesparalosdas6y8.
La Contratista solicita ampliar servicios habitacionales a
575 lugares. Regresan de plataforma 7 personas por falta
decamas.
Contina la afectacin, ya que se tiene el mismo nmero
decamasdisponibles.
FECHA
PROGRAM.
OCUPADAS
(ESCRITOS)
BRITTREG
UNCLEJ.
AFECTACIN(DAS)
TOTAL
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
08May03
567
500
472
472
472
95
28
67
0.168
0.049
0.118
09May03
10May03
11May03
12May03
13May03
14May03
15May03
16May03
17May03
18May03
19May03
20May03
21May03
22May03
23May03
24May03
25May03
26May03
27May03
28May03
567
567
567
567
567
567
567
567
567
567
567
567
567
567
567
567
567
567
567
567
500
500
500
500
500
500
500
500
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
471
472
470
472
471
472
472
472
472
470
471
464
467
465
465
465
465
468
464
467
471
472
470
472
471
472
472
472
472
470
471
464
467
465
465
465
465
468
464
467
471
472
470
472
471
472
472
472
472
470
471
464
467
465
465
465
465
468
464
467
96
95
97
95
96
95
95
95
95
97
96
103
100
102
102
102
102
99
103
100
29
28
30
28
29
28
28
28
78
80
79
86
83
85
85
85
85
82
86
83
67
67
67
67
67
67
67
67
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
0.169
0.168
0.171
0.168
0.169
0.168
0.168
0.168
0.168
0.171
0.169
0.182
0.176
0.180
0.180
0.180
0.180
0.175
0.182
0.176
0.051
0.049
0.053
0.049
0.051
0.049
0.049
0.049
0.138
0.141
0.139
0.152
0.146
0.150
0.150
0.150
0.150
0.145
0.152
0.146
0.118
0.118
0.118
0.118
0.118
0.118
0.118
0.118
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
0.030
29May03
567
550
468
468
468
99
82
17
0.175
0.145
0.030
30May03
31May03
01Jun03
02Jun03
567
567
538
538
550
550
538
538
468
468
468
468
468
468
468
468
468
468
468
468
99
99
70
70
82
82
70
70
17
17
0
0
0.175
0.175
0.130
0.130
0.145
0.145
0.130
0.130
0.030
0.030
0.000
0.000
03Jun03
538
481
463
463
463
75
18
57
0.139
0.033
0.106
04Jun03
05Jun03
06Jun03
07Jun03
08Jun03
09Jun03
10Jun03
11Jun03
12Jun03
13Jun03
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
481
481
481
481
481
481
481
481
481
481
467
467
469
469
469
469
468
467
469
467
467
467
469
469
469
469
468
467
469
467
467
467
469
469
469
469
468
467
469
467
71
71
69
69
69
69
70
71
69
71
14
14
12
12
12
12
13
14
12
14
57
57
57
57
57
57
57
57
57
57
0.132
0.132
0.128
0.128
0.128
0.128
0.130
0.132
0.128
0.132
0.026
0.026
0.022
0.022
0.022
0.022
0.024
0.026
0.022
0.026
0.106
0.106
0.106
0.106
0.106
0.106
0.106
0.106
0.106
0.106
14Jun03
538
489
469
469
469
69
20
49
0.128
0.037
0.091
15Jun03
16Jun03
17Jun03
538
538
538
489
489
489
468
466
467
468
466
467
468
466
467
70
72
71
21
23
22
49
49
49
0.130
0.134
0.132
0.039
0.043
0.041
0.091
0.091
0.091
18Jun03
538
489
468
468
468
70
21
49
0.130
0.039
0.091
19Jun03
538
473
473
469
469
69
69
0.128
0.000
0.128
20Jun03
538
474
469
469
469
69
64
0.128
0.009
0.119
21Jun03
22Jun03
538
538
474
474
469
469
469
468
469
468
69
70
5
5
64
65
0.128
0.130
0.009
0.009
0.119
0.121
OBSERVACIONES
Setenan479camaselda05demayo,ms21solicitadas
para
este
da
479+21=500.
LaContratistasolicitaampliarserviciosa550camas.
La Contratista reprograma su requerimiento de ocupacin

decamasdeJunioaNoviembre.
La Contratista solicit 13 camas a partir de este da,

adicionalesalas468anteriormenteasignadas.
la Contratista solicit 13+8 camas a partir de este da,

adicionalesalas468anteriormenteasignadas.
PEPinforma a la Contratista la disponibilidad de 5 camas

parautilizareldasiguiente.
Son regresadas 05 personas de plataforma por falta de
camas.
FECHA
PROGRAM.
OCUPADAS
(ESCRITOS)
BRITTREG
UNCLEJ.
AFECTACIN(DAS)
TOTAL
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
23Jun03
24Jun03
25Jun03
26Jun03
27Jun03
28Jun03
29Jun03
30Jun03
01Jul03
538
538
538
538
538
538
538
538
538
474
474
474
474
474
474
474
474
474
469
469
469
469
469
469
469
469
469
469
469
469
468
469
469
469
469
469
469
469
469
468
469
469
469
469
469
69
69
69
70
69
69
69
69
69
5
5
5
5
5
5
5
5
5
64
64
64
65
64
64
64
64
64
0.128
0.128
0.128
0.130
0.128
0.128
0.128
0.128
0.128
0.009
0.009
0.009
0.009
0.009
0.009
0.009
0.009
0.009
0.119
0.119
0.119
0.121
0.119
0.119
0.119
0.119
0.119
02Jul03
538
538
497
496
496
42
41
0.078
0.076
0.002
03Jul03
04Jul03
05Jul03
06Jul03
07Jul03
08Jul03
09Jul03
10Jul03
11Jul03
12Jul03
13Jul03
14Jul03
15Jul03
16Jul03
17Jul03
18Jul03
19Jul03
20Jul03
21Jul03
22Jul03
23Jul03
24Jul03
25Jul03
26Jul03
27Jul03
28Jul03
29Jul03
30Jul03
31Jul03
01Ago03
02Ago03
03Ago03
04Ago03
05Ago03
06Ago03
07Ago03
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
561
561
561
561
561
561
561
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
538
561
561
561
561
561
561
561
497
497
497
497
497
497
497
497
500
500
494
495
500
500
500
498
499
499
495
498
500
500
500
500
499
500
500
500
500
500
500
500
500
499
495
500
495
496
496
496
492
491
496
496
500
500
494
495
500
500
500
498
499
499
495
498
500
500
500
500
499
500
500
500
500
500
500
500
500
499
495
500
495
496
496
496
492
491
496
496
500
500
494
495
500
500
500
498
499
499
495
498
500
500
500
500
499
500
500
500
500
500
500
500
500
499
495
500
43
42
42
42
46
47
42
42
38
38
44
43
38
38
38
40
39
39
43
40
38
38
38
38
39
38
38
38
38
61
61
61
61
62
66
61
41
41
41
41
41
41
41
41
38
38
44
43
38
38
38
40
39
39
43
40
38
38
38
38
39
38
38
38
38
61
61
61
61
62
66
61
2
1
1
1
5
6
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.080
0.078
0.078
0.078
0.086
0.087
0.078
0.078
0.071
0.071
0.082
0.080
0.071
0.071
0.071
0.074
0.072
0.072
0.080
0.074
0.071
0.071
0.071
0.071
0.072
0.071
0.071
0.071
0.071
0.109
0.109
0.109
0.109
0.111
0.118
0.109
0.076
0.076
0.076
0.076
0.076
0.076
0.076
0.076
0.071
0.071
0.082
0.080
0.071
0.071
0.071
0.074
0.072
0.072
0.080
0.074
0.071
0.071
0.071
0.071
0.072
0.071
0.071
0.071
0.071
0.109
0.109
0.109
0.109
0.111
0.118
0.109
0.004
0.002
0.002
0.002
0.009
0.011
0.002
0.002
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
08Ago03
561
561
500
500
500
61
61
0.109
0.109
0.000
09Ago03
10Ago03
11Ago03
561
561
561
561
561
561
500
500
500
499
498
499
499
498
499
62
63
62
61
61
61
1
2
1
0.111
0.112
0.111
0.109
0.109
0.109
0.002
0.004
0.002
OBSERVACIONES
PEP pone a disposicin de la Contratista 28 espacios

adicionales.
La Contratista se da por enterada de la disponibilidad de

55camasenlaembaracinUNCLEJOHN.
FECHA
PROGRAM.
OCUPADAS
(ESCRITOS)
AFECTACIN(DAS)
BRITTREG
UNCLEJ.
TOTAL
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
12Ago03
561
561
550
499
48
547
14
11
0.025
0.020
0.005
13Ago03
14Ago03
15Ago03
16Ago03
17Ago03
18Ago03
19Ago03
20Ago03
21Ago03
22Ago03
23Ago03
24Ago03
25Ago03
26Ago03
27Ago03
28Ago03
29Ago03
30Ago03
31Ago03
01Sep03
02Sep03
03Sep03
04Sep03
05Sep03
06Sep03
07Sep03
08Sep03
09Sep03
10Sep03
11Sep03
12Sep03
13Sep03
14Sep03
15Sep03
16Sep03
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
524
524
524
524
524
524
524
524
524
524
524
524
524
524
524
524
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
561
524
524
524
524
524
524
524
524
524
524
524
524
524
524
524
524
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
550
499
498
493
497
497
496
498
497
500
500
500
500
499
500
499
500
499
500
498
492
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
48
47
47
43
43
43
42
42
50
47
48
49
50
45
44
49
50
49
50
54
49
45
44
38
39
37
35
43
42
35
48
46
43
42
47
547
545
540
540
540
539
540
539
550
547
548
549
549
545
543
549
549
549
548
546
549
545
544
538
539
537
535
543
542
535
548
546
543
542
547
14
16
21
21
21
22
21
22
11
14
13
12
12
16
18
12
12
12
13
22
25
21
20
14
15
13
11
19
18
11
24
22
19
18
23
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
3
5
10
10
10
11
10
11
0
3
2
1
1
5
7
1
1
1
2
4
1
5
6
12
11
13
15
7
8
15
2
4
7
8
3
0.025
0.029
0.037
0.037
0.037
0.039
0.037
0.039
0.020
0.025
0.023
0.021
0.021
0.029
0.032
0.021
0.021
0.021
0.023
0.042
0.048
0.040
0.038
0.027
0.029
0.025
0.021
0.036
0.034
0.021
0.046
0.042
0.036
0.034
0.044
0.020
0.020
0.020
0.020
0.020
0.020
0.020
0.020
0.020
0.020
0.020
0.020
0.020
0.020
0.020
0.020
0.020
0.020
0.020
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.050
0.005
0.009
0.018
0.018
0.018
0.020
0.018
0.020
0.000
0.005
0.004
0.002
0.002
0.009
0.012
0.002
0.002
0.002
0.004
0.008
0.002
0.010
0.011
0.023
0.021
0.025
0.029
0.013
0.015
0.029
0.004
0.008
0.013
0.015
0.006
17Sep03
524
524
550
498
47
545
21
26
0.040
0.050
0.010
18Sep03
19Sep03
20Sep03
21Sep03
22Sep03
23Sep03
24Sep03
25Sep03
26Sep03
27Sep03
28Sep03
29Sep03
30Sep03
524
524
524
524
524
524
524
524
524
598
598
598
598
600
600
600
600
600
600
600
600
600
598
598
598
598
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
500
500
499
499
497
497
498
498
499
499
500
500
499
63
77
79
77
76
86
85
91
94
94
91
94
90
563
577
578
576
573
583
583
589
593
593
591
594
589
39
53
54
52
49
59
59
65
69
5
7
4
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
2
2
2
39
53
54
52
49
59
59
65
69
7
9
6
11
0.074
0.101
0.103
0.099
0.094
0.113
0.113
0.124
0.132
0.008
0.012
0.007
0.015
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.003
0.003
0.003
0.003
0.074
0.101
0.103
0.099
0.094
0.113
0.113
0.124
0.132
0.012
0.015
0.010
0.018
OBSERVACIONES
Se formaliza el acuerdo por medio del cual se ponen a

disposicin de la Contratista 50 camas en el UNCLE
JOHN.
La Contratista solicita 50 espacios en el Uncle John

adicionalesalos50queyatieneasignados.
RequerimientodepersonaldelaContratista.
FECHA
PROGRAM.
OCUPADAS
(ESCRITOS)
AFECTACIN(DAS)
BRITTREG
UNCLEJ.
TOTAL
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
01Oct03
02Oct03
03Oct03
04Oct03
05Oct03
06Oct03
07Oct03
08Oct03
09Oct03
10Oct03
11Oct03
12Oct03
13Oct03
14Oct03
15Oct03
16Oct03
17Oct03
18Oct03
19Oct03
20Oct03
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
578
578
578
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
598
578
578
578
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
499
498
492
492
494
494
500
500
500
500
499
499
498
494
497
500
496
498
500
500
90
90
89
89
89
80
82
85
80
81
81
80
80
76
65
67
73
73
72
67
589
588
581
581
583
574
582
585
580
581
580
579
578
570
562
567
569
571
572
567
9
10
17
17
15
24
16
13
18
17
18
19
20
28
36
31
29
7
6
11
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
22
22
22
11
12
19
19
17
26
18
15
20
19
20
21
22
30
38
33
31
29
28
33
0.015
0.017
0.028
0.028
0.025
0.040
0.027
0.022
0.030
0.028
0.030
0.032
0.033
0.047
0.060
0.052
0.048
0.012
0.010
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0.003
0.003
0.003
0.003
0.003
0.003
0.003
0.003
0.003
0.003
0.003
0.003
0.003
0.003
0.003
0.003
0.003
0.038
0.038
0.038
0.018
0.020
0.032
0.032
0.028
0.043
0.030
0.025
0.033
0.032
0.033
0.035
0.037
0.050
0.064
0.055
0.052
0.050
0.048
0.057
21Oct03
578
578
600
500
69
569
22
31
0.016
0.038
0.054
22Oct03
23Oct03
24Oct03
25Oct03
26Oct03
27Oct03
28Oct03
29Oct03
30Oct03
31Oct03
01Nov03
02Nov03
03Nov03
04Nov03
05Nov03
06Nov03
07Nov03
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11Nov03
12Nov03
13Nov03
14Nov03
15Nov03
16Nov03
17Nov03
18Nov03
19Nov03
20Nov03
21Nov03
578
578
578
561
561
561
561
561
561
561
541
541
541
541
541
541
541
511
511
511
511
511
511
511
511
511
511
511
511
511
511
578
578
578
561
561
561
561
561
561
561
541
541
541
541
541
541
541
511
511
511
511
511
511
511
511
511
511
511
511
511
511
600
600
600
600
600
600
600
620
620
620
620
620
620
620
620
620
620
600
600
600
600
600
600
600
600
600
600
500
500
500
500
497
500
499
499
498
495
499
499
500
497
500
499
499
500
500
496
493
495
494
494
499
495
500
500
499
500
482
484
485
484
488
75
80
79
82
83
82
78
103
104
102
104
105
105
100
101
103
100
97
97
94
89
89
88
92
91
91
38
0
0
0
0
572
580
578
581
581
577
577
602
604
599
604
604
604
600
601
599
593
592
591
588
588
584
588
592
590
591
520
484
485
484
488
6
2
0
20
20
16
16
41
43
38
63
63
63
59
60
58
52
81
80
77
77
73
77
81
79
80
9
27
26
27
23
22
22
22
39
39
39
39
59
59
59
79
79
79
79
79
79
79
89
89
89
89
89
89
89
89
89
89
11
11
11
11
28
20
22
19
19
23
23
18
16
21
16
16
16
20
19
21
27
8
9
12
12
16
12
8
10
9
80
16
15
16
12
0.010
0.003
0.000
0.036
0.036
0.029
0.029
0.073
0.077
0.068
0.116
0.116
0.116
0.109
0.111
0.107
0.096
0.159
0.157
0.151
0.151
0.143
0.151
0.159
0.155
0.157
0.018
0.053
0.051
0.053
0.045
0.038
0.038
0.038
0.070
0.070
0.070
0.070
0.105
0.105
0.105
0.146
0.146
0.146
0.146
0.146
0.146
0.146
0.174
0.174
0.174
0.174
0.174
0.174
0.174
0.174
0.174
0.174
0.022
0.022
0.022
0.022
0.048
0.035
0.038
0.034
0.034
0.041
0.041
0.032
0.029
0.037
0.030
0.030
0.030
0.037
0.035
0.039
0.050
0.016
0.018
0.023
0.023
0.031
0.023
0.016
0.020
0.018
0.157
0.031
0.029
0.031
0.023
OBSERVACIONES
Se ponen a disposicin 120 camas en Uncle John, se

tienenentotal620.
FECHA
PROGRAM.
OCUPADAS
(ESCRITOS)
AFECTACIN(DAS)
BRITTREG
UNCLEJ.
TOTAL
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
0
0
0
0
0
0
0
0
0
491
489
487
475
491
483
483
483
485
0
2
4
16
0
8
8
8
6
9
9
9
9
9
9
9
9
6
9
11
13
25
9
17
17
17
0
0.000
0.004
0.008
0.033
0.000
0.016
0.016
0.016
0.012
0.018
0.018
0.018
0.018
0.018
0.018
0.018
0.018
0.012
0.018
0.022
0.026
0.051
0.018
0.035
0.035
0.035
0.000
22Nov03
23Nov03
24Nov03
25Nov03
26Nov03
27Nov03
28Nov03
29Nov03
30Nov03
491
491
491
491
491
491
491
491
491
491
491
491
491
491
491
491
491
491
500
500
500
500
500
500
500
500
485
491
489
487
475
491
483
483
483
485
01Dic03
491
491
485
480
480
11
0.022
0.012
0.010
02Dic03
03Dic03
04Dic03
05Dic03
06Dic03
07Dic03
08Dic03
09Dic03
10Dic03
11Dic03
12Dic03
13Dic03
14Dic03
15Dic03
16Dic03
17Dic03
18Dic03
19Dic03
20Dic03
21Dic03
22Dic03
23Dic03
24Dic03
25Dic03
26Dic03
27Dic03
28Dic03
29Dic03
30Dic03
31Dic03
01Ene04
02Ene04
03Ene04
04Ene04
05Ene04
06Ene04
07Ene04
08Ene04
09Ene04
10Ene04
11Ene04
491
491
491
491
481
481
481
481
481
481
481
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
483
483
483
483
483
483
483
441
441
441
441
441
441
441
441
441
495
495
495
491
481
481
481
481
481
481
481
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
483
483
483
483
483
483
483
441
441
441
441
441
441
441
441
441
485
485
485
485
485
485
485
485
485
485
485
485
485
485
485
485
485
449
449
449
449
449
449
449
440
440
440
440
422
422
422
422
422
422
422
422
422
422
422
422
422
485
483
485
483
484
476
473
471
481
485
483
483
483
477
473
473
469
449
442
441
438
442
443
443
440
416
416
414
422
420
421
419
420
421
416
401
401
404
405
409
407
485
483
485
483
484
476
473
471
481
485
483
483
483
477
473
473
469
449
442
441
438
442
443
443
440
416
416
414
422
420
421
419
420
421
416
401
401
404
405
409
407
6
8
6
8
3
5
8
10
0
4
2
82
82
76
72
72
68
48
41
40
37
41
42
42
39
67
67
69
61
63
62
64
21
20
25
40
40
37
36
32
34
10
10
10
6
4
4
4
4
4
4
4
84
84
84
84
84
84
48
48
48
48
48
48
48
39
43
43
43
61
61
61
61
19
19
19
19
19
19
19
19
19
4
2
4
2
1
9
12
14
4
0
2
2
2
8
12
12
16
0
7
8
11
7
6
6
0
24
24
26
0
2
1
3
2
1
6
21
21
18
17
13
15
0.012
0.016
0.012
0.016
0.006
0.010
0.017
0.021
0.000
0.008
0.004
0.204
0.204
0.190
0.180
0.180
0.170
0.120
0.102
0.100
0.092
0.102
0.105
0.105
0.097
0.139
0.139
0.143
0.126
0.130
0.128
0.133
0.048
0.045
0.057
0.091
0.091
0.084
0.082
0.073
0.077
0.020
0.020
0.020
0.012
0.008
0.008
0.008
0.008
0.008
0.008
0.008
0.209
0.209
0.209
0.209
0.209
0.209
0.120
0.120
0.120
0.120
0.120
0.120
0.120
0.097
0.089
0.089
0.089
0.126
0.126
0.126
0.126
0.043
0.043
0.043
0.043
0.043
0.043
0.043
0.043
0.043
0.008
0.004
0.008
0.004
0.002
0.019
0.025
0.029
0.008
0.000
0.004
0.005
0.005
0.020
0.030
0.030
0.040
0.000
0.017
0.020
0.027
0.017
0.015
0.015
0.000
0.050
0.050
0.054
0.000
0.004
0.002
0.006
0.005
0.002
0.014
0.048
0.048
0.041
0.039
0.029
0.034
OBSERVACIONES
La Contratista solicita 10 camas adicionales a las 485

asignadas,paralosdasdel01al04dediciembre.
RequerimientodelaContratistadelda23dic03.
FECHA
PROGRAM.
(ESCRITOS)
12Ene04
13Ene04
14Ene04
SUMAS=
441
441
441
184,152
OCUPADAS
441
441
441
BRITTREG
422
422
422
170,847
404
410
410
UNCLEJ.
AFECTACIN(DAS)
TOTAL
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
404
410
410
37
31
31
19
19
19
18
12
12
0.084
0.070
0.070
0.043
0.043
0.043
0.041
0.027
0.027
166,967 17,185 9,198
7,987
36.311 19.004
17.307
OBSERVACIONES
FECHA
PROGRAM.
OCUPADAS
(ESCRITOS)
BRITTREG
UNCLEJ.
AFECTACIN(DAS)
TOTAL
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
15Ene04
16Ene04
17Ene04
18Ene04
19Ene04
20Ene04
21Ene04
22Ene04
441
441
440
440
440
440
440
440
441
441
440
440
440
440
440
440
414
414
414
414
414
414
414
414
414
411
410
411
405
410
410
409
414
411
410
411
405
410
410
409
27
30
30
29
35
30
30
31
27
27
26
26
26
26
26
26
0
3
4
3
9
4
4
5
0.061
0.068
0.068
0.066
0.080
0.068
0.068
0.070
0.061
0.061
0.059
0.059
0.059
0.059
0.059
0.059
0.000
0.007
0.009
0.007
0.020
0.009
0.009
0.011
23Ene04
440
415
414
411
411
29
28
0.066
0.002
0.064
24Ene04
25Ene04
26Ene04
27Ene04
28Ene04
29Ene04
30Ene04
31Ene04
01Feb04
02Feb04
03Feb04
04Feb04
05Feb04
06Feb04
07Feb04
08Feb04
09Feb04
10Feb04
11Feb04
12Feb04
13Feb04
14Feb04
15Feb04
16Feb04
17Feb04
18Feb04
19Feb04
20Feb04
21Feb04
22Feb04
23Feb04
24Feb04
25Feb04
26Feb04
27Feb04
28Feb04
29Feb04
01Mar04
02Mar04
03Mar04
04Mar04
361
361
361
361
361
361
361
361
361
361
361
361
361
361
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
422
422
428
361
361
361
361
361
361
361
361
361
361
361
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
327
414
414
414
414
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
410
408
413
408
397
396
398
397
396
396
401
399
399
397
397
397
395
395
396
392
396
395
395
395
393
391
400
399
394
397
395
393
393
392
401
401
399
398
391
389
391
410
408
413
408
397
396
398
397
396
396
401
399
399
397
397
397
395
395
396
392
396
395
395
395
393
391
400
399
394
397
395
393
393
392
401
401
399
398
391
389
391
49
47
52
47
36
35
37
36
35
35
40
38
38
36
70
70
68
68
69
65
69
68
68
68
66
64
73
72
67
70
68
66
66
65
74
74
72
71
64
62
64
8
8
14
53
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
74
57
55
66
6
4
5
3
4
5
5
0
2
2
4
4
4
6
6
5
9
5
6
6
6
8
10
1
2
7
4
6
8
8
9
0
0
2
3
10
12
10
0.136
0.130
0.144
0.130
0.100
0.097
0.102
0.100
0.097
0.097
0.111
0.105
0.105
0.100
0.214
0.214
0.208
0.208
0.211
0.199
0.211
0.208
0.208
0.208
0.202
0.196
0.223
0.220
0.205
0.214
0.208
0.202
0.202
0.199
0.226
0.226
0.220
0.217
0.196
0.190
0.196
0.022
0.022
0.039
0.147
0.111
0.111
0.111
0.111
0.111
0.111
0.111
0.111
0.111
0.111
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.226
0.158
0.152
0.183
0.017
0.011
0.014
0.008
0.011
0.014
0.014
0.000
0.006
0.006
0.011
0.012
0.012
0.018
0.018
0.015
0.028
0.015
0.018
0.018
0.018
0.024
0.031
0.003
0.006
0.021
0.012
0.018
0.024
0.024
0.028
0.000
0.000
0.006
0.009
0.031
0.037
0.031
OBSERVACIONES
LaContratistasolicitanuevamente11camasadicionalesa
las411asignadasy6msparaellunes26deenero.
FECHA
PROGRAM.
OCUPADAS
(ESCRITOS)
BRITTREG
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
UNCLEJ.
AFECTACIN(DAS)
TOTAL
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
TOTAL
PEP
CONTRATISTA
391
390
389
389
388
389
390
387
388
388
383
383
373
391
390
389
389
388
389
390
387
388
388
383
383
373
64
170
169
169
168
169
170
167
168
168
163
163
153
74
181
181
181
181
181
181
181
181
181
181
181
181
10
11
12
12
13
12
11
14
13
13
18
18
28
0.196
0.773
0.768
0.768
0.764
0.768
0.773
0.759
0.764
0.764
0.741
0.741
0.695
0.226
0.823
0.823
0.823
0.823
0.823
0.823
0.823
0.823
0.823
0.823
0.823
0.823
0.031
0.050
0.055
0.055
0.059
0.055
0.050
0.064
0.059
0.059
0.082
0.082
0.127
05Mar04
06Mar04
07Mar04
08Mar04
09Mar04
10Mar04
11Mar04
12Mar04
13Mar04
14Mar04
15Mar04
16Mar04
17Mar04
327
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
327
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
18Mar04
220
220
287
287
67
220
287
0.305
1.000
1.305
19Mar04
20Mar04
21Mar04
22Mar04
23Mar04
24Mar04
25Mar04
26Mar04
27Mar04
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
123
120
119
119
107
91
75
53
40
123
120
119
119
107
91
75
53
40
97
100
101
101
113
129
145
167
180
220
220
220
220
220
220
220
220
220
123
120
119
119
107
91
75
53
40
0.441
0.455
0.459
0.459
0.514
0.586
0.659
0.759
0.818
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
0.559
0.545
0.541
0.541
0.486
0.414
0.341
0.241
0.182
OBSERVACIONES
SehospedaenSafeRegencyel totaldepersonalde
la Contratista,incluyendolos11que estabanenAKAL
C.
"FALTA DE DISPONIBILIDAD DE CAMAS Y OTROS SERVICIOS POR PARTE DE PEP"
ANLISIS DEL DIFERIMIENTO DE FECHAS CRTICAS
FECHADE
DIFERIMIMIENTO
FECHASCRTICAS
1a.FECHA
15Oct03
AFECTACINALPROYECTO(DAS)
IMPUTABILIDAD
TOTAL
DIFERIMIENTO
POR
PEP
CONTRATISTA
AFECTACIN
38.388
23.559
14.829
8.729
1er.Corrimiento(9das)
24Oct03
38.552
23.285
15.267
8.019
2o.Corrimiento(8das)
23Oct03
38.552
23.323
15.229
8.095
23Oct03
2a.FECHA
15Nov03
23Nov03
36.242
19.977
16.265
3.713
19Nov03
36.140
19.971
16.169
3.802
19Nov03
3a.FECHA
14Ene04
18Ene04
36.574
19.254
17.319
1.935
16Ene04
36.440
19.136
17.303
1.833
16Ene04
"FALTA DE DISPONIBILIDAD DE CAMAS Y OTROS SERVICIOS POR PARTE DE PEP"

CORRIMIENTO DE FECHAS CRTICAS
SIMBOLOGA:
EFECTUADO POR SUCOCO, S.A.D E C.V.

Programacindel01deNoviembrede2002(para8semanas)
Reprogramacindel22deFebrerode2003(deFebaNov'03)
Reprogramacindel23deAbrilde2003(deMayaNov'03)
Reprogramacindel29deMayode2003(deJunaNov'03)
Pronsticodeocupacindel26deSeptiembrede2003
Requerimientodeocupacindel23deDiciembrede2003
FECHA
SEGN
REQUERIDAS
PROGRAMAS
(ESCRITOS)
OCUPADAS
DISPONIBLES
AFECTACIN(DAS)
SBYSRY
UNCLEJ.
TOTAL
TOTAL
PEP
COMMISA
TOTAL
PEP
COMMISA
600
497
65
562
16Oct03
598
598
600
17Oct03
598
598
600
18Oct03
578
578
600
19Oct03
578
578
600
20Oct03
578
578
600
21Oct03
578
578
600
22Oct03
578
578
600
23Oct03
578
578
600
2o.CORRIMIENTO1er.FECHACRTICA
24Oct03
578
578
600
1er.CORRIMIENTO1er.FECHACRTICA
25Oct03
561
561
600
26Oct03
561
561
600
27Oct03
561
561
600
28Oct03
561
561
600
29Oct03
561
561
620
30Oct03
561
561
620
31Oct03
561
561
620
01Nov03
541
541
620
02Nov03
541
541
620
03Nov03
541
541
620
500
496
498
500
500
500
497
500
67
73
73
72
67
69
75
80
567
569
571
572
567
569
572
580
499
79
578
499
498
495
499
499
500
497
500
499
499
82
83
82
78
103
104
102
104
105
105
581
581
577
577
602
604
599
604
604
604
36
18,151
31
29
7
6
11
9
6
2
18,248
0
18,248
20
20
16
16
41
43
38
63
63
63
2
11,418
2
2
22
22
22
22
22
22
11,282
22
11,260
39
39
39
39
59
59
59
79
79
79
38
6,733
33
31
29
28
33
31
28
20
6,966
22
6,988
19
19
23
23
18
16
21
16
16
16
0.060
38.388
0.052
0.048
0.012
0.010
0.019
0.016
0.010
0.003
38.552
0.000
38.552
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0.036
0.029
0.029
0.073
0.077
0.068
0.116
0.116
0.116
0.003
23.559
0.003
0.003
0.038
0.038
0.038
0.038
0.038
0.038
23.323
0.038
23.285
0.070
0.070
0.070
0.070
0.105
0.105
0.105
0.146
0.146
0.146
0.064
14.829
0.055
0.052
0.050
0.048
0.057
0.054
0.048
0.035
15.229
0.038
15.267
0.034
0.034
0.041
0.041
0.032
0.029
0.037
0.030
0.030
0.030
15Oct03
598
598
1er.FECHACRTICA
HOJA13DE16
FECHA
SEGN
REQUERIDAS
PROGRAMAS
(ESCRITOS)
OCUPADAS
DISPONIBLES
AFECTACIN(DAS)
SBYSRY
UNCLEJ.
TOTAL
TOTAL
PEP
COMMISA
TOTAL
PEP
COMMISA
541
541
620
541
541
620
541
541
620
541
541
620
511
511
600
511
511
600
511
511
600
511
511
600
511
511
600
511
511
600
511
511
600
511
511
600
2a.FECHACRTICA
16Nov03
511
511
600
17Nov03
511
511
600
18Nov03
511
511
500
19Nov03
511
511
500
2o.CORRIMIENTO2a.FECHACRTICA
20Nov03
511
511
500
21Nov03
511
511
500
22Nov03
491
491
500
23Nov03
491
491
500
1er.CORRIMIENTO2a.FECHACRTICA
24Nov03
491
491
500
25Nov03
491
491
500
26Nov03
491
491
500
27Nov03
491
491
500
28Nov03
491
491
500
29Nov03
491
491
500
30Nov03
491
491
485
500
500
496
493
495
494
494
499
495
500
500
499
100
101
103
100
97
97
94
89
89
88
92
91
600
601
599
593
592
591
588
588
584
588
592
590
59
60
58
52
81
80
77
77
73
77
81
79
79
79
79
79
89
89
89
89
89
89
89
89
20
19
21
27
8
9
12
12
16
12
8
10
0.109
0.111
0.107
0.096
0.159
0.157
0.151
0.151
0.143
0.151
0.159
0.155
0.146
0.146
0.146
0.146
0.174
0.174
0.174
0.174
0.174
0.174
0.174
0.174
0.037
0.035
0.039
0.050
0.016
0.018
0.023
0.023
0.031
0.023
0.016
0.020
500
482
484
485
91
38
0
0
591
520
484
485
484
488
491
489
0
0
0
0
484
488
491
489
487
475
491
483
483
483
485
0
0
0
0
0
0
0
487
475
491
483
483
483
485
80
9
27
26
16,975
27
23
0
2
17,027
4
16
0
8
8
8
6
89
89
11
11
9,506
11
11
9
9
9,510
9
9
9
9
9
9
6
9
80
16
15
7,469
16
12
9
11
7,517
13
25
9
17
17
17
0
0.157
0.018
0.053
0.051
36.140
0.053
0.045
0.000
0.004
36.242
0.008
0.033
0.000
0.016
0.016
0.016
0.012
0.174
0.174
0.022
0.022
19.971
0.022
0.022
0.018
0.018
19.977
0.018
0.018
0.018
0.018
0.018
0.018
0.012
0.018
0.157
0.031
0.029
16.169
0.031
0.023
0.018
0.022
16.265
0.026
0.051
0.018
0.035
0.035
0.035
0.000
01Dic03
491
491
480
480
480
11
11
0.022
0.022
0.000
02Dic03
03Dic03
04Dic03
05Dic03
06Dic03
07Dic03
08Dic03
09Dic03
10Dic03
11Dic03
12Dic03
13Dic03
491
491
491
491
481
481
481
481
481
481
481
401
495
495
495
491
481
481
481
481
481
481
481
401
485
485
485
485
485
485
485
485
485
485
485
485
485
483
485
483
484
476
473
471
481
485
483
483
485
483
485
483
484
476
473
471
481
485
483
483
6
8
6
8
3
5
8
10
0
4
2
82
10
10
10
6
4
4
4
4
4
4
4
84
4
2
4
2
1
9
12
14
4
0
2
2
0.012
0.016
0.012
0.016
0.006
0.010
0.017
0.021
0.000
0.008
0.004
0.204
0.020
0.020
0.020
0.012
0.008
0.008
0.008
0.008
0.008
0.008
0.008
0.209
0.008
0.004
0.008
0.004
0.002
0.019
0.025
0.029
0.008
0.000
0.004
0.005
04Nov03
05Nov03
06Nov03
07Nov03
08Nov03
09Nov03
10Nov03
11Nov03
12Nov03
13Nov03
14Nov03
15Nov03
HOJA14DE16
FECHA
14Dic03
15Dic03
16Dic03
17Dic03
18Dic03
19Dic03
20Dic03
21Dic03
22Dic03
23Dic03
24Dic03
25Dic03
26Dic03
27Dic03
28Dic03
29Dic03
30Dic03
31Dic03
01Ene04
02Ene04
03Ene04
04Ene04
05Ene04
06Ene04
07Ene04
08Ene04
09Ene04
10Ene04
11Ene04
12Ene04
13Ene04
14Ene04
SUMAS=
SEGN
REQUERIDAS
PROGRAMAS
(ESCRITOS)
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
401
483
483
483
483
483
483
483
483
483
483
483
483
483
483
441
441
441
441
441
441
441
441
441
441
441
441
441
441
441
441
441
441
441
441
441
441
441
441
3a.FECHACRTICA
184,152
OCUPADAS
DISPONIBLES
SBYSRY
485
485
485
485
485
449
449
449
449
449
449
449
440
440
440
440
422
422
422
422
422
422
422
422
422
422
422
422
422
422
422
422
TOTAL
PEP
COMMISA
TOTAL
PEP
COMMISA
483
477
473
473
469
449
442
441
438
442
443
443
440
416
416
414
422
420
421
419
420
421
416
401
401
404
405
409
407
404
410
410
82
76
72
72
68
48
41
40
37
41
42
42
39
67
67
69
61
63
62
64
21
20
25
40
40
37
36
32
34
37
31
31
84
84
84
84
84
48
48
48
48
48
48
48
39
43
43
43
61
61
61
61
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
2
8
12
12
16
0
7
8
11
7
6
6
0
24
24
26
0
2
1
3
2
1
6
21
21
18
17
13
15
18
12
12
0.204
0.190
0.180
0.180
0.170
0.120
0.102
0.100
0.092
0.102
0.105
0.105
0.097
0.139
0.139
0.143
0.126
0.130
0.128
0.133
0.048
0.045
0.057
0.091
0.091
0.084
0.082
0.073
0.077
0.084
0.070
0.070
0.209
0.209
0.209
0.209
0.209
0.120
0.120
0.120
0.120
0.120
0.120
0.120
0.097
0.089
0.089
0.089
0.126
0.126
0.126
0.126
0.043
0.043
0.043
0.043
0.043
0.043
0.043
0.043
0.043
0.043
0.043
0.043
0.005
0.020
0.030
0.030
0.040
0.000
0.017
0.020
0.027
0.017
0.015
0.015
0.000
0.050
0.050
0.054
0.000
0.004
0.002
0.006
0.005
0.002
0.014
0.048
0.048
0.041
0.039
0.029
0.034
0.041
0.027
0.027
166,967
17,185
9,203
7,982
36.311
19.014
17.296
414
411
414
411
410
411
410
411
405
405
27
30
17,242
30
29
17,301
35
27
27
9,257
26
26
9,309
26
0
3
7,985
4
3
7,992
9
0.061
0.068
36.440
0.068
0.066
36.574
0.080
0.061
0.061
19.136
0.059
0.059
19.254
0.059
0.000
0.007
17.303
0.009
0.007
17.319
0.020
170,842
15Ene04
441
441
414
16Ene04
441
441
414
2o.CORRIMIENTO3a.FECHACRTICA
17Ene04
440
440
414
18Ene04
440
440
414
1er.CORRIMIENTO3a.FECHACRTICA
19Ene04
440
440
414
AFECTACIN(DAS)
TOTAL
483
477
473
473
469
449
442
441
438
442
443
443
440
416
416
414
422
420
421
419
420
421
416
401
401
404
405
409
407
404
410
410
UNCLEJ.
HOJA15DE16
FECHA
20Ene04
SEGN
REQUERIDAS
PROGRAMAS
(ESCRITOS)
440
440
OCUPADAS
DISPONIBLES
SBYSRY
414
410
UNCLEJ.
AFECTACIN(DAS)
TOTAL
TOTAL
PEP
COMMISA
TOTAL
PEP
COMMISA
410
30
26
0.068
0.059
0.009
HOJA16DE16
CONCLUSINYRECOMENDACIONES.
Por su propia naturaleza, la construccin de Plataformas Marinas conlleva una gran

complejidadtcnica,desdelaconcepcindelosproyectos,laingenieradedetalledelos
mismoshastasutotalconclusinyoperacin.
LacelebracindecontratosdeObraPblicabajolamodalidadIPC(Ingeniera,Procuray
Construccin)hasidoatravsdelosaos,pocofrecuente,yaquetradicionalmenteestas
obras se han ejecutado contratando por separado la ejecucin del Proyecto y
posteriormentelaProcurayConstruccin.
Las ventajas que ofrece la Contratacin a travs de la modalidad de IPCs consisten
bsicamenteenquealtenerunsoloContratistalaresponsabilidaddelaelaboracindela
ingeniera y de la construccin de la obra, se considera que desde la elaboracin del
proyectosetieneunavisinmsampliadelosdiferentesfactoresquepuedeninfluiren
lostrabajosdeconstruccinyselogra,generalmente,unconsiderableahorrodetiempo
enlaejecucindelosproyectos.Sinembargo,concluimosquelacelebracindeestetipo
de Contratos debe llevarse a cabo solamente cuando la informacin disponible en los
diseosconceptualessealomscercanoalproyectodefinitivoquesequiereobtener,ya
que de otra manera, durante el desarrollo de estos IPCs, surgirn invariablemente,
situacionesque,poreltipodeContrato,puedensalirdelcontroldelasDependenciasy
encarecerconsiderablementelasobras,alargandodemanerainconvenientesuejecucin.
Esto no garantiza totalmente que durante el ejercicio de los contratos no se presenten
circunstanciasquepuedanderivarenreclamosdelosContratistas,peroscontribuirna
unmejordesarrollodelostrabajos.
Una de las conclusiones a las que llegamos despus de analizar la problemtica
suscitadaenlaejecucindelIPC01esquestahatenidosuorigenprincipalmenteenla
insuficiente informacinquederiv en laelaboracindeun diseo conceptual deficiente
porpartedePEPyconelcualselicitaronlasobras,yaqueestediseofuelabasesobre
la cual se realizaron las cotizaciones por parte de las empresas participantes en la
licitacin y lgicamente, a travs del desarrollo de la Ingeniera de detalle, surgieron
innumerablessituacionesnocontempladasalinicio.
108
Comosehamencionadoanteriormente,porrazonesobvias,enestetrabajosolamentese
han abordado dos situaciones que presentaron complicaciones de carcter tcnico
administrativo durante la ejecucin del IPC01, sin embargo, es importante sealar que
durante el desarrollo de los mismos, los cuales iniciaron en el ao de 1997, se han
presentadounagran cantidadde desacuerdos de este tipo, loscualeshanderivadoas
mismo en la interposicin de otras Controversias por parte de la Contratista ante la
SubdireccindeIngenierayDesarrollodeObrasEstratgicasdePEMEXExploraciny
Produccin.
Resultadevitalimportanciaparalaresolucindeestetipodeproblemas,elhechodeque
los pormenores suscitados durante el desarrollo de los trabajos se encuentren
debidamente documentados tanto por la Dependencia como por las empresas
Contratistas, a travs de los instrumentos que para ello ofrece la Ley, como lo es
bsicamentelaBitcoradeObra,losInformesdeObra,lacorrespondenciaoficial,etc.,a
fin de poder delimitar en determinado momento, la responsabilidad de cada una de las
partes y sobre todo, permitir a las instancias correspondientes plantear soluciones
convenientesdemaneraoportunaalaproblemtica,sintenerquerecurrirainstrumentos
legalesquegenerenconflictoentrelaspartes,enperjuiciodelaejecucindelaobra..
Por otra parte, debemos sealar que, en los casos en que se presente este tipo de
problemtica, es muy importantequeel analistaconsidere los siguientes lineamientosa
finderealizarunanlisiseficiente:
1)Larecopilacindelainformacinexistentedeberserlosuficientementeextensa,
encuantoalcontenidodelamisma,afindequepermitaalanalistacontarconun
amplio panorama de la problemtica suscitada, sus orgenes y sus
consecuencias.
2) En el anlisis minucioso y detallado de la misma se deber verificar que los
argumentospresentadosporcadaunadelaspartesseencuentrendebidamente
soportadoconlosapoyostcnicosylegalesqueensucasoseanprocedentes.
3) Los criterios de anlisis que se utilicen para emitir una determinacin, se
encuentrendebidamentefundamentados y dentro del marconormativo que rige
laejecucindelasObrasPblicas.
109
4) Sobre todo lo anterior, el analista deber conducirse bajo las normas de tica,
imparcialidad,respeto,integridadycompetenciaqueexigeydignificaelejercicio
desuprofesin.
110
BIBLIOGRAFA
LEYDEADQUISICIONESYOBRASPBLICAS
REGLAMENTODELALEYDEOBRASPBLICAS
LEYDEOBRASPBLICASYSERVICIOSRELACIONADOSCONLAS
MISMAS
(PublicadaenelDiariooficialdelaFederacinel04deenerode2000,entren
vigorel04demarzode2000.)
REGLAMENTODELALEYDEOBRASPBLICASYSERVICIOS
RELACIONADOSCONLASMISMAS
(PublicadoenelDiariooficialdelaFederacinel20deagostode2001,entren
vigorel19deseptiembrede2001.)
CONSTITUCINPOLTICADELOSESTADOSUNIDOSMEXICANOS
CDIGOCIVILFEDERAL,Ed.Porra,2004.
111

262 - Analisis de Controversias Tecnicas Derivadas de La Construccion de Plataformas Marinas

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262 - Analisis de Controversias Tecnicas Derivadas de La Construccion de Plataformas Marinas

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5.2.b Efectos causados por la Corrosin Microbiolgica Inducida a la Tubera de