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Resumen
El documento que se presenta a continuacin recoge las conclusiones producto de la materializacin de un proyecto investigativo concebido por la Secretaria de Educacin de Bogot D.C.
(SED) y la Universidad Nacional de Colombia, orientado hacia la reconstruccin del perfil del rol
fonoaudiolgico en el sector educativo con el propsito de generar un reconocimiento de la profesin y medir el impacto de las acciones profesionales frente a la academia, la legislacin y los beneficiarios, mediante el contraste de la teora y la prctica. Para el desarrollo de este proyecto se
reconoce la comunicacin como elemento bsico de autoformacin intra e interpersonal y como
instrumento mediador de todas las acciones humanas para la transformacin de personas, y de
realidades. Asimismo, asume al Fonoaudilogo como profesional experto en la comunicacin y
el lenguaje, encargado de velar y promover el bienestar comunicativo de las personas.
Palabras clave: Educacin, perfil, fonoaudilogo, funciones, acciones
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INTRODUCCIN
Sin duda alguna, los dos grandes campos de accin profesional de la Fonoaudiologa escolar se
hallan en la Educacin regular y la Educacin
especial, directamente en el abordaje integral de
la discapacidad, la relacin Comunicacin-Educacin/Conocimiento lenguaje Comunicacin
(objeto de estudio de la Fonoaudiologa escolar),
y la complejidad misma del Sistema Educativo Pblico Distrital, se hace necesario recoger,
a travs de este proyecto, la interpretacin que
los fonoaudilogos tienen frente a su que-hacer
profesional y analizarla bajo los avances disciplinares y conceptuales, las perspectivas nacionales
e internacionales que sustentan el ejercicio profesional de la Fonoaudiologa, y de esta forma
proponer una fundamentacin conceptual acorde
a la realidad y a la complejidad misma del sector educativo, con la pretensin de dar identidad
y estatus cientfico, epistemolgico, acadmico,
legal, laboral y social a la profesin, empoderndola en los ambientes educativos pblicos y
privados.
En consecuencia, el proyecto busca ofrecer informacin til para la comprensin e interpretacin
adecuada de la profesin por parte de la SED,
los Cadeles (Centros administrativos locales de
educacin), directivos de las Instituciones Educativas, los usuarios y sus familias, los legisladores, los agentes gubernamentales y otros profesionales de servicios humanos con impacto en la
Educacin Pblica.
El objetivo de la investigacin fue el de analizar
el rol profesional del fonoaudilogo escolar en
el sector pblico del Distrito Capital y aportar
elementos conceptuales, tcnicos, metodolgicos y procedimentales a la Fonoaudiologa escolar de tal forma que permita darle imagen y
empoderamiento en el sector educativo como
una profesin de servicios humanos que contribuye a la proteccin de los derechos de los
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nios, las nias y jvenes bajo los lineamientos generales de la poltica pblica distrital, el
propsito general de mejorar la calidad de la
educacin, pero sobre todo, dejar elementos de
discusin e investigacin para el rea de asuntos
profesionales y disciplinarios de la Fonoaudiologa educativa.
Durante el desarrollo del proyecto se lograron
establecer consensos con fonoaudilogas que
laboran en distintas localidades del Distrito
Capital. Dicho consenso se dio alrededor de
las caractersticas, funciones y acciones que
ejecuta el profesional de Fonoaudiologa en el
contexto educativo y que delimita perfiles profesionales congruentes con las modalidades de
atencin y prestacin de servicios humanos en
este contexto de actuacin. Esta investigacin
de corte histrico hermenutico con una metodologa desde un enfoque cualitativo, permiti
la reflexin y deconstruccin de los discursos,
sentidos y vivencias de un grupo de fonoaudilogas que labora con poblaciones escolares
de educacin regular y con necesidades educativas especiales. La metodologa empleada
permiti recoger la cotidianidad del ejercicio
profesional de una muestra seleccionada de fonoaudilogas, para luego elaborar unas categoras de anlisis que facilitarn la comprensin
e interpretacin unificando criterios respecto a
los aspectos que caracterizan el rol fonoaudiolgico, sus funciones y acciones en el mbito
escolar, delimitando los perfiles de acuerdo a
las modalidades de atencin propuestas por la
SED.
MARCO METODOLGICO
La propuesta investigativa estuvo inmersa dentro de un enfoque cualitativo de corte histrico
hermenutico que parte de la reflexin acerca de
los discursos del colectivo de las fonoaudilogas
del Distrito Capital alrededor del rol. Este tipo
de investigacin no parte de objetos de conoci-
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miento definidos, sino que se van dilucidando a
travs de la interaccin entre los investigadores
y los participantes en contextos de situaciones
reales, decantando unos elementos de transformacin obtenidos de la realidad del trabajo al interior de las instituciones educativas teniendo en
cuenta aspectos relacionados con las funciones y
acciones del fonoaudilogo escolar, permitiendo
comprender el papel que ha venido desempeando el profesional en el escenario educativo. En
esta red de significaciones compartidas, aparecen
las voces de quienes en la cotidianidad desarrollan su trabajo profesional sin perder de vista la
relacin lenguaje-comunicacin y conocimiento
aportando una mirada que describe hechos significativos de las prcticas en el ejercicio profesional cotidiano.
Para efectos de la investigacin se disearon y
aplicaron varios instrumentos como: relatoras
de las sesiones grupales, encuestas para la recoleccin de informacin sobre tiempo de servicio, intereses, reas de desempeo y experiencia
profesional. Adems se emplearon cuestionarios
con preguntas abiertas que indagaban sobre las
prcticas profesionales en las distintas reas ejercidas en las instituciones educativas. Tambin se
elaboraron formatos de recoleccin de informacin para cada perfil y campos de accin con las
respectivas matrices y sus categoras para registrar las funciones y acciones para los diferentes
perfiles propuestos.
Luego de recoger la informacin, analizarla,
comprenderla e interpretarla se formul una propuesta sobre el rol profesional del Fonoaudilogo escolar. Asimismo, producto de esta investigacin surge la necesidad de crear centros de
atencin local y de registro de los usuarios desde
donde se gestione, direccione, planee y organice
las funciones fonoaudiolgicas de las profesionales de la comunicacin humana y sus desrdenes, con el propsito de garantizar la calidad en
la prestacin de servicios humanos.
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Evaluacin
Esta fase se centro en la retroalimentacin de
procesos en las diferentes sesiones de discusin,
elaboracin de informes peridicos y la socializacin de los avances de la investigacin ante
los grupos de fonoaudilogas por localidades y
luego ante los representantes de la Universidad
Nacional de Colombia, la SED, los directores,
coordinadores y fonoaudilogas del Distrito Capital.
Relevante
Irrelevante
Perteneciente
Insuficiente
RESULTADOS
A continuacin se describen los tems con las
respuestas confrontadas de las participantes en
el proceso, su pertinente anlisis y respectiva
modificacin con relacin al nombre del cargo,
los perfiles fonoaudiolgicos y sus campos de
accin, la poblacin a atender, las funciones, las
acciones fonoaudiolgicas escolares y la propuesta general.
En cuanto a la definicin del perfil, se propuso
el siguiente nombre para el cargo: fonoaudilogo
de aula especializada de poblacin con deficiencia cognitiva en modalidad de aula exclusiva. El
100% de las fonoaudilogas estuvo de acuerdo
con la denominacin del perfil y aceptaron cada
una de las modalidades, lograron identificarse
claramente en un determinado campo de accin
y argumentaron que el trabajo, tal como est
planteado, contribuir a un cambio de imagen de
la profesin. En la figura 1 se presenta la distribucin de los criterios de calificacin relacionados con la definicin del perfil de aula inclusiva.
En sta se observa que el 45% cree relevante el
nombre del cargo y el 44% lo considera pertinente.
Relevante
Irrelevante
Perteneciente
Insuficiente
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En cuanto a las funciones fonoaudiolgicas, las
profesionales encuestadas estn de acuerdo con
las funciones que se desarrollan para el abordaje
de la poblacin sorda estableciendo la diferencia
con el trabajo desempeado por el docente en el
aula. Igualmente se enfatiza en la necesidad de
detectar prdidas auditivas con el fin de disminuir factores de riesgo que incidan en el aprendizaje de los escolares.
Relevante
Irrelevante
Perteneciente
Insuficiente
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Con relacin a las acciones que desarrolla el fonoaudilogo en los entornos educativos, el 95%
de las profesionales encuestadas est de acuerdo
con el trabajo de deteccin temprana en el preescolar y la primaria, ya que es de suma importancia para hacer procesos de atencin y remisin
oportuna que garantice a los infantes su permanencia en el sistema educativo y su xito acadmico y social. Tambin estn de acuerdo con el
trabajo orientado hacia la promocin de habilidades comunicativas, pues posibilita el desarrollo
de competencias necesarias para el aprendizaje.
Relevante
Irrelevante
Perteneciente
Insuficiente
Dentro de este contexto, surge la idea de la creacin de los COLSFE Centros Operativos Locales de Fonoaudiologa Escolar idea que fue
apoyada por el 100% de las fonoaudilogas encuestadas, ya que consideran que sern un soporte al trabajo que se realiza en las instituciones;
adems lo perciben como una oportunidad para
dar imagen y empoderar la profesin de Fonoaudiologa. En la figura 4 se observa un porcentaje
del 13% que lo identifica como relevante y un
37% que lo cree pertinente. En este sentido, al
centralizar los servicios fonoaudiolgicos se podr contar con direccin y coordinacin desde lo
local, para trabajar las problemticas a partir de
una mirada interdisciplinar. Asimismo, se puede
garantizar cobertura y calidad en la prestacin
de los servicios, con el diseo y seguimiento de
ndices de impacto que consoliden la Fonoaudiologa escolar.
Los anteriores argumentos nos permite concluir
que es de suma importancia centrar las acciones
fonoaudiolgicas a nivel local y distrital. El fun-
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cionamiento de los centros de atencin al usuario
y de sistematizacin ser de gran ayuda para la
organizacin en general, en tanto que permitir
apoyar los cadeles en cuanto a ubicacin y traslados de poblaciones con necesidades educativas
especiales.
Si se crea un centro de gestin y coordinacin
del servicio fonoaudiolgico, se podrn canalizar las acciones, tener registro de las mismas y
garantizar la ubicacin, pero sobre todo, la informacin pronta y oportuna para agilizar trmites
y brindar atencin especializada. Al respecto, algunas fonoaudilogas sugieren que el personal
ubicado en los centros COLSFE laboren slo al
inicio y en la terminacin de los periodos acadmicos participando en los procesos de organizacin, planeacin y evaluacin de los servicios;
sin embargo, otro grupo de fonoaudilogas cree
que para garantizar la permanencia del servicio
fonoaudiolgico, es necesario que se realice por
tiempo indefinido haciendo rotacin de personal.
Adems es importante que se contine bajo el
amparo del escalafn docente, ya que aunque no
cumplen funciones docentes, estn organizando
y administrando un servicio humano que impacta
en la educacin y comunicacin de los nios y
nias que aprenden.
Adicionalmente, se propone personal calificado,
profesional y que tenga conocimiento en administracin, de comunicacin y de pedagoga, para
constituir los COLSFE, en lo posible fonoaudilogas. Asimismo, es importante crear un servicio
de evaluacin y estudio inicial de la problemtica
desde estos centros por personal calificado para garantizar la ubicacin real, oportuna y de calidad.
DISCUSIN
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DEFICIENCIA COGNITIVA
NEUROMOTORA
DEFICIENCIA AUDITIVA
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FONOAUDILOGO ESCOLAR
EN AULA REGULAR POBLACIN NORMAL
SIN DEFICIENCIA
MODALIDAD EXCLUSIVA
AULA DE SORDOS PRIMARIA
MODALIDAD
AULAS EXCLUSIVAS
MODALIDAD DE
INCLUSIN AL AULA REGULAR
BIENESTAR COMUNICATIVO
POTENCIANDO LOS PROCESOS
COGNITIVOS DEL LENGUAJE
Y LA COMUNICACIN CLC
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En este cuadro se presenta los dos perfiles delimitados desde la investigacin, en sus diferentes
modalidades.
En la modalidad de inclusin al aula regular
FONOAUDILOGO ESCOLAR DE AULA ESPECIALIZADA EN POBLACIN CON DEFICIENCIA COGNITIVA, EN LA MODALIDAD
DE INCLUSIN AL AULA REGULAR
QUIN ES?
En esta modalidad el fonoaudilogo fortalece las
habilidades cognitivas, lingsticas y comunicativas de la poblacin con diagnstico de alteracin
cognitiva que se encuentra incluida en el aula regular, con el fin de lograr la integracin escolar
efectiva, disminuyendo los efectos de dicha alteracin en las actividades acadmicas de tal forma
que se promueva el bienestar comunicativo.
QU HACE?
En este campo el fonoaudilogo escolar trabaja
con la poblacin que presenta deficiencia cognitiva y/o neuromuscular identificando inhabilidades
educativas que se relacionen con el lenguaje, los
procesos mentales superiores y los dispositivos
bsicos del aprendizaje. Para el abordaje de estos
casos, tiene en cuenta los proyectos educativos,
para establecer mnimos de acreditacin que permitan la promocin de los estudiantes con necesidades educativas especiales de las instituciones
del Distrito Capital.
REQUISITO
Un profesional de Fonoaudiologa graduado
de las facultades reconocidas por el ICFES de
acuerdo a las normas legales vigentes en Colombia, que sustente conocimientos en el trabajo con
poblacin que presenta discapacidad.
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CON DEFICIENCIA AUDITIVA (SORDOSHIPOACUSIA)
QUIN ES?
Es un profesional de la Fonoaudiologa que aborda la comunicacin y el lenguaje de la poblacin
sorda y estudiantes hipoacusicos desde una visin socio antropolgica, respetando su cultura y
formas particulares de interaccin y aprendizaje.
QU HACE?
En este campo el fonoaudilogo trabaja con poblacin sorda en aula exclusiva, inclusiva, y estudiantes con hipoacusia integrados al aula regular
fortaleciendo y promoviendo el procesamiento
interno del lenguaje para la adquisicin del castellano como segunda lengua.
REQUISITO
Fonoaudilogo graduado de las facultades reconocidas por el ICFES de acuerdo a las normas
legales vigentes en Colombia, que sustente conocimientos en el trabajo con poblacin que presenta discapacidad.
Perfil 2
FONOAUDILOGO ESCOLAR DE APOYO
EN AULA REGULAR CON POBLACIN
NORMAL
QUIN ES?
Es un profesional de Fonoaudiologa que trabaja
con la poblacin normal, y en la promocin del
bienestar comunicativo, la prevencin de deficiencias y desordenes de comunicacin y el manejo de los mismos para el mejoramiento de habilidades academias con el fin de que los nios y
nias tengan xito acadmico, social y participen
en la vida democrtica y ciudadana, empleen los
medios y se preparen para el mundo del trabajo.
QU HACE?
En este campo el fonoaudilogo trabaja con la
poblacin normal, sin discapacidad, a travs de
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COLSFE
QU SON?
Son entes locales donde convergen las acciones fonoaudiolgicas
escolares de las diferentes instituciones educativas.
Cumplen bsicamente una funcin de direccin, de orientacin,
de toma de decisiones y de consecucin en el mbito central de
poltica pblica de comunicacin. Analizan, proponen, definen y
controlan la viabilidad de acciones y programas para dar cobertura
y calidad a las diferentes necesidades comunicativas de la poblacin.
Tambin la funcin de consultora y asesora en materia
de comunicacin y lenguaje.
MISIN
Direccionar la prestacin de servicios
fonoaudiolgicos escolares locales en
lo relacionado al desarrollo de Polticas
Pblicas de la comunicacin humana
su bienestar y sus desrdenes, la parte
administrativa gerencial, la ejecucin
de las acciones fonoaudiolgicas
en las instituciones educativas y el
manejo de la gestin en cada localidad.
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VISIN
Dentro del marco educativo reconocer y
empoderar la fonoaudiologa escolar como
una profesin de servicios humanos en lo
relacionado a la Comunicacin humana su
bienestar y sus desrdenes.
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FUNCIONES Y ACCIONES DE LOS COLSFE
COLSFE
ADMINISTRATIVA
GERENCIAL
EJECUCIN
Y MANEJO
OPERATIVO
POLTICAS
PBLICAS
GESTIN
ASESORA
SECRETARA DE EDUCACIN
COLSFE
PLOSFE
CADELES POR LOCALIDADES
FONOAUDILOGO ESCOLAR
DE AULA ESPECIALIZADA
POBLACIN CON DEFICIENCIA
FONOAUDILOGO ESCOLAR
DE AULA REGULAR
POBLACIN NORMAL SIN DEFICIENCIA
DEFICIENCIA AUDITIVA
MODALIDAD AULA DE SORDO EXCLUSIVA
MODALIDAD DE AULA DE SORDO INCLUSIVA
DEFICIENCIA COGNITIVA/NEUROMOTORA
MODALIDAD AULA EXCLUSIVA
MODALIDAD DE AULA INCLUSIVA
CONCLUSIONES
Hasta aqu se ha presentado una sntesis del proyecto desarrollado por la Secretaria de Educacin
Distrital y la universidad Nacional de Colombia.
Para su mayor profundizacin es importante consultar el documento final del proyecto. En este
producto escritural se encuentran explicitados
los procesos y procedimientos ejecutados para
obtener la informacin que se reporta en este
artculo. Asimismo, el proceso de decantacin
y anlisis de la informacin a partir de las diferentes categoras elaboradas con sus respectivas
interpretaciones.
De otro lado, no cabe la menor duda que el escenario educativo se constituye en un campo
legtimo de accin fonoaudiolgica, debido a la
relacin existente entre el lenguaje, la comuni94