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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACHUPICCHU

Gobierno del Pueblo para el Pueblo


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 2020
Ao del Centenario de Machupicchu para el Mundo

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU 2011 - 2020
2011 - 2020

Machupicchu Santuario Maravilla del Mundo

Maquinachayoq 1929, hoy Machupicchu Pueblo

Machupicchu Pueblo, Capital del distrito, Antesala del Santuario

Machupicchu, Mayo del 2011


Machupicchu Santuario, Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca
Machupicchu Pueblo, Capital del distrito de Machupicchu, Antesala de la Ciudad Inca

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Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu, Antesala de


Machupicchu Santuario, Maravilla del Mundo, Patrimonio Cultural de la
Humanidad
Es una ciudad hospitalaria, no es cara, es accesible
a la economa de nuestros hermanos peruanos
y por supuesto muy cmoda para nuestros turistas.
Los servicios de alojamiento y alimentacin son baratos,
menores inclusive a los precios de Cusco
y de otras ciudades del pas.
Hay buenos hoteles y deliciosa comida
es fcil de llegar y conocer nuestra Maravilla del Mundo

Ven a Machupicchu conoce y disfruta del encanto de su magia!

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TEMA
PRESENTACION
REFLEXIONES SOBRE DESASTRES NATURALES
INFORMACION GENERAL
RESUMEN EJECUTIVO
GENERALIDADES
RECURSOS
INGRESOS GENERADOS POR EL TURISMO
COMPETENCIAS SECTORIALES
REFLEXIONES SOBRE LOS PLANES MAESTROS DEL
S.H.M.
CAPACIDAD DE CARGA DE LA CIUDAD INCA
AFECTACIN MEDIO AMBIENTAL
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
INFRAESTRUCTURA Y CALIDAD EDUCATIVA
ATENCIN DE LA SALUD
MANEJO DEL TURISMO
DESARROLLO URBANO Y SOCIAL
SITUACIN DE LAS COMUNIDADES DEL S.H.M.
SISTEMA DE TRANSPORTE
SERVICIO ELCTRICO Y CANON
GESTIN DE RIESGOS
PROPUESTA DEL PLAN CONCERTADO
PRIMERA PARTE

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DIAGNOSTICO
ASPECTOS GENERALES
UBICACIN POLTICA
UBICACIN GEOGRFICA
LMITES
CARACTERIZACION DEL DISTRITO
POBLACIN
CLIMA
HIDROGRAFA
FISIOGRAFA
RECURSOS POTENCIALES
ACTIVIDAD ECONOMICA
TURISMO
ARTESANA
AGROPECUARIA
PLANTA TURISTICA
RED VIAL Y ACCESOS
SERVICIOS GENERALES
IDENTIFICACION DE LA PROBLEMATICA
ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE
EDUCACIN
CULTURA
DEPORTE

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TEMA
PATRIMONIO, MEDIO AMBIENTE Y SALUD
PATRIMONIO
MEDIO AMBIENTE
SALUD
TURISMO Y ARTESANIA
TURISMO
ARTESANA
INFRAESTRUCTURA URBANA Y SOCIAL
POBREZA Y EXTREMA POBREZA
TRANSPORTES, COMUNICACIONES Y ELECTRICIDAD
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
SISTEMA ELCTRICO
MITIGACION DE DESASTRES
TENENCIA DE LA TIERRA
SEGURIDAD CIUDADANA
SEGUNDA PARTE

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PLAN DE DESARROLLO
ANTECEDENTES
REFERENCIAS
PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN
AGENTES PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE
TRABAJO
BASE LEGAL
ESCENARIO Y FODA
ESCENARIO
ANLISIS FODA
PROPUESTA DEL PLAN
VISIN
MISIN
LINEAMIENTOS DE POLITICA
POLITICAS DE GESTION
INSTITUCIONAL
ECONMICA
SOCIAL
MEDIO AMBIENTAL
OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES
ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
PATRIMONIO, MEDIO AMBIENTE Y SALUD
TURISMO Y ARTESANA
DESARROLLO URBANO
DESARROLLO RURAL
TRANSPORTES, COMUNICACIONES Y ELECTRICIDAD
MITIGACIN DE DESASTRES
TENENCIA DE LA TIERRA
PROYECTOS PRIORIZADOS

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PRESENTACION
La Municipalidad Distrital de Machupicchu, presenta el Plan de
Desarrollo Concertado 2011 2020, elaborado a partir de un
proceso de participacin ciudadana de las autoridades,
instituciones y representantes de las organizaciones de la
sociedad civil del distrito.
La idea central de este Plan de Desarrollo Concertado, es fijar
un horizonte de largo plazo, pensando en impulsar un proyecto
sostenible y sustentable en lneas estratgicas de accin, para
llegar a la imagen objetivo planteado en la visin de futuro.

Tenemos la voluntad y la capacidad suficiente para emprender los grandes retos que
exige nuestro pueblo y para ello queda el firme compromiso de asumir con liderazgo,
inteligencia y responsabilidad los destinos de nuestro distrito. El Alcalde y los
Regidores creemos que el dilogo y la concertacin, son los medios ms democrticos
y eficaces para sostener con xito una gestin edil y en ese propsito no
escatimaremos ningn esfuerzo para convocar a ms personas y a las organizaciones
vivas del distrito, para el fortalecimiento de capacidades con miras al potenciamiento de
la gestin municipal.
Como toda gestin municipal que se prepara a ejecutar un plan de desarrollo
concertado distrital muy nutrido, como el que ponemos a consideracin, existen
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, que hay que evaluarlas con mucha
seriedad porque por un lado, pueden generar el respaldo de voluntades que reafirman
un compromiso de trabajar constructivamente; o por otro lado, pueden desencadenar
en una serie de obstculos para la gestin municipal. Nosotros elegimos el primer
camino que es trabajar constructivamente y es ah donde tenemos que avanzar con
mucha fuerza.
Este ao 2011, es muy especial para nuestro distrito y es que los ojos del mundo
estarn enfocados hacia Machupicchu, por el acontecimiento histrico de las
actividades del Centenario de Machupicchu, ocasin que tenemos que aprovechar para
impulsar proyectos de inversin pblica y privada en temas medio ambientales,
salubridad, revitalizacin urbana, proteccin y conservacin del patrimonio y mitigacin
de desastres, para favorecer el desarrollo humano como factor principal.
En nombre mo, de los seores regidores, del equipo tcnico que me acompaa y de
todos los trabajadores de la Municipalidad de Machupicchu, invoco la participacin
activa de nuestros vecinos de Machupicchu Pueblo y de las comunidades, para
fortalecer la gestin municipal y ayudarnos a ejecutar los proyectos priorizados de
corto, mediano y largo plazo.
Lic. Oscar Valencia Aucca
ALCALDE
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REFLEXIONES SOBRE DESASTRES NATURALES

Poblacin mundial amenazada por inundaciones


Segn la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura UNESCO, alrededor de mil millones de personas,
lo que equivale a una sexta parte de la poblacin mundial, se ven
amenazadas en estos momentos por grandes inundaciones. La cifra
se ver duplicada en los prximos cincuenta aos si no se toman
medidas para evitarlo.
El mayor peligro de inundaciones se presenta en Asia y en las
pequeas islas, pero tambin pases como Holanda corren el riesgo
de sufrir catstrofes de ese tipo en el futuro. La razn est entre otros
factores en los cambios extremos del clima, el aumento del nivel del
mar y la deforestacin.
Fuente: Radio Nederland (Holanda)

Machupicchu Pueblo en el contexto de riesgos


Hay una satanizacin sistemtica y permanente de algunas
instituciones y personas jurdicas, inclusive de personas naturales
con propsitos particulares, que propugnan la reubicacin de
Machupicchu Pueblo, no sabemos Por qu? Ni a dnde?
Al parecer hay un despropsito de intereses para crear zozobra y
desestabilizacin en los vecinos de Machupicchu, aparentemente
para generar una agenda de intereses econmicos y polticos de
grupos de poder, para propiciar un proyecto descabellado e
inejecutable, bajo el argumento de ciudad en alto riesgo.
Cualquier lugar del mundo es susceptible a un desastre natural. Son
malos recuerdos pero han sucedido en La India, EE.UU, Japn, Brasil,
Nicaragua, Chile, etc. y aqu cerca en algunos pueblos de la Regin
Cusco, que parecan ms seguros que Machupicchu Pueblo,
Entonces de qu hablamos?

MACHUPICCHU PUEBLO, CIUDAD DE ALTO RIESGO


NO ES CIERTO

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Cronologa de desastres naturales ocurridos en diversos lugares del mundo


DESASTRES NATURALES EN EL MUNDO

DAOS

Tsunami en Indonesia, el 26 de diciembre de


2004. Zonas ms afectadas Indonesia y
Tailandia
Huracn Katrina, el 29 de agosto de 2005,
arras las costas de Luisiana, Misisipi y
Alabama, dej inundada y destruida a la ciudad
de Nueva Orlens
Terremoto en India y Pakistn, el 8 de Octubre
de 2005. Pakistn, el norte de India y Afganistn
sufrieron los efectos de un poderoso terremoto
de casi 8 grados
Inundaciones en JAPON, en enero de 2007 en
el sur de Malasia el estado Malayo de Johor

225,000
personas
fallecidas
y
desaparecidas, 2 millones y medio de
damnificados
2,000
personas
fallecidas
y
desaparecidas,
medio
milln
de
damnificados

Inundaciones en HANOI, Vietnam,


en
noviembre de 2007, afectando las provincias
centrales de Vietnam Binh Dinh, Phu Yen,
Quang Nam, Quang Ngai y Thien Hue
Inundaciones y deslizamientos en Colombia, en
mayo de 2008 por intensas lluvias, afectando a
los departamentos de Antioquia, Tolima, Nario,
Caldas, Quindo, Risaralda, Valle del Cauca,
Arauca y Meta
Inundaciones y deslizamientos de tierra en
mayo de 2009, en el Estado de Maranhao y
Sao Louis de Brasil por constantes lluvias
Lluvias y alud provocan deslizamientos de
tierras en Brasil, en enero de 2010 a 150
kilmetros de Ro de Janeiro
Corrimientos de tierra, en marzo de 2010
registrados por las intensas lluvias cadas en el
distrito de Bududa al este de Uganda
Corrimientos de tierra, en junio de 2010
causados por las lluvias cadas en el sureste de
Bangladesh INDIA, afectando las provincias
surorientales de Cox's, Bazar y Bandarban,

60 personas fallecidas, 10 desaparecidos,


80,000 evacuados

40,000
personas
fallecidas
y
desaparecidas, 4 millones de damnificados

15 personas fallecidas, 104,000 personas


evacuadas

09 personas fallecidas, 32 heridos y ms


de 100 mil personas damnificadas

33 personas fallecidas, 207 mil personas


fueron desplazadas de sus hogares.
80 personas fallecidas bajo toneladas de
lodo
85 personas fallecidas, 350 desaparecidos

50 personas fallecidas y destruccin de


muchas viviendas

Inundaciones por lluvias torrenciales, en CHINA 8 personas fallecidas, 107,000 fueron


en julio de 2010, en la provincia surea de evacuadas y 2 millones de habitantes
Hunan
afectados
Corrimientos e inundaciones de tierra, en julio 7 personas fallecidas y 27 mil evacuados
de 2010 en CHINA, en Chongqing, en el centro
del pas

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Cronologa de desastres naturales ocurridos en diversos lugares de Per

DESASTRES NATURALES EN PERU


Deslizamiento ocurrido en abril de 2009, en la
localidad de Retamas de la Regin La Libertad
Deslizamiento de lodo y tierra en abril de 2009,
que
arras
la
remota
localidad
de
Chamanachuco de la Regin La Libertad
Desborde del rio Maran por lluvias
torrenciales en Loreto, afectando varias
comunidades en junio de 2009
Alud en el distrito de Sihuas, Regin Huaraz en
mayo de 2009, originada por el desborde del ro
Grande

DAOS
14 personas fallecidas
30 campesinos desaparecidos

2 menores fallecidos, aproximadamente


678 familias damnificadas y terrenos de
cultivos daados
15 viviendas inundadas, 2 puentes
destruidos y varias vas de comunicacin
daadas como el tramo de la va que
conduce de Sihuas a Huaraz
Alud de lodo y piedras, en diciembre de 2009 9 personas fallecidas y 50 heridos
en la Regin de Ayacucho
Huayco en Chosica Lima Per en febrero de Viviendas
destruidas,
50
personas
2009, cayeron en varias quebradas, los cuales damnificadas
arrastraron agua, lodo y piedras
Deslizamiento de lodo y tierra en abril de 2010, 29 personas fallecidas, 25 desaparecidas,
en la Regin central de Hunuco, en el sector 50 heridos, 400 damnificados y 120 casas
de Ambo y Chinchao
destruidas
Deslizamiento de cerro en la localidad de 05 personas fallecidas, 43 viviendas
Cancejos, distrito de Chinchao, Regin destruidas y 10 inhabitables
Hunuco, en abril de 2010

Cronologa de desastres naturales ocurridos en el departamento del Cusco


Huayco en la localidad de Taray, de la provincia
de Calca, Regin Cusco, en marzo de 2010
Huayco en la localidad de Zurite de la provincia
de Anta, Regin Cusco en febrero de 2010,
deslizamiento de los cerros Llamachaca y
Llaullichaca
Desborde del ro Kitamayo de la localidad de
Psaq, provincia de Calca, Regin Cusco en
marzo de 2010
Deslizamiento de tierra en la zona conocida
como Vallecito del distrito de San Sebastin,
Regin Cusco en marzo de 2010
Huayco en la quebrada de Chicn, afectando
sectores marginales y urbanos de la ciudad de
Urubamba en octubre de 2010

Destruccin de un sector de la poblacin


100 vivienda inundadas

07 mujeres fallecidas

02 personas fallecidas y varias viviendas


colapsadas

340 personas damnificadas, 85 viviendas


afectadas, 10 hectreas de cultivo
afectadas, 01 centro educativo, 01
estadio, etc.
Huaycos en tres localidades del distrito de 05 personas fallecidas, 10 desaparecidos,
Vilcabamba, de la provincia cusquea de La viviendas destruidas y 350 damnificados,
Convencin, en febrero de 2011 en las zonas de segn el reporte del INDECI
Ipal, Mesacanchay en Yupanca
Deslizamiento de un cerro del sector Villa Mara 9 personas fallecidas, 2 viviendas
Baja, ubicado en el sector Ayahuayco en la destruidas
ciudad de Cusco en abril de 2011
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INFORMACION GENERAL
1. Institucin Promotora
Municipalidad Distrital de Machupicchu
RUC N 20200554729
Representacin
Lic. Oscar Valencia Aucca
Srta. Braulia Zanes Pando
Abog. Yaneth Tapia Dueas
Prof. Flix Flores Kjuro
Sr. Mario Pacar Daz
Lic. Neil Castro Fotn

:
:
:
:
:
:

Alcalde
Regidora
Regidora
Regidor
Regidor
Regidor

Funcionarios Responsables
Raymundo Meza Villacorta
E. Ronald Gamarra Cceres

:
:

Wilfredo Vega Villafuerte

Gerente Municipal
Sub Gerente de Desarrollo Social y Servicios
Pblicos
Sub Gerente de Desarrollo Econmico y Turismo

2. Facilitador y Consultor

Sr. Julio Martn Soto Guevara, Experto en Descentralizacin, Gestin Municipal,


Presupuesto Participativo y Planes Estratgicos Concertados.

Consulting Group MAGIN, Asesora y Consultora Corporativa de Proyectos de Inversin


Pblica y Privada, Planes de Desarrollo, Formulacin y Evaluacin de Proyectos.

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RESUMEN EJECUTIVO
Generalidades
El Distrito de Machupicchu est localizado en la parte Nor-Este de la Regin del Cusco,
a 112 Km. de distancia por va frrea. Su capital es Machupicchu Pueblo ubicado a
2,040 m.s.n.m., en las confluencias de los ros Vilcanota, Aguas Calientes y
Alccamayu.
Mediante Ley No. 9396 del 1ro. de octubre de 1941, fue creado oficialmente el distrito
de Machupicchu con una jurisdiccin y mandato territorial sobre aproximadamente
69,110 hectreas. Forma parte del distrito las 32,520 hectreas del Santuario Histrico
de Machupicchu, rea protegida por el Estado Peruano, en cuya jurisdiccin se halla la
Ciudad Inca de Machupicchu, Maravilla del Mundo; el territorio abarca varios pisos
ecolgicos, desde la regin de ceja de selva hasta la regin de puna.
De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda del INEI del ao 2007 y de las
proyecciones de crecimiento, la poblacin distrital actual se estima en 5,286 habitantes,
de los cuales 4,229 habitantes pertenecen al sector urbano, es decir a Machupicchu
Pueblo y 1,057 habitantes pertenecen al sector rural, es decir a las comunidades
campesinas.
Recursos
El distrito posee un enorme y maravilloso patrimonio cultural y natural, que representa
un gran potencial para el desarrollo del turismo. Parte de estos recursos son los
imponentes complejos arqueolgicos, especialmente la Ciudad Inca de Machupicchu
Maravilla del Mundo, la red de caminos incas, los recintos arqueolgicos al interior del
Santuario Histrico de Machupicchu, sus reas naturales, ecosistemas y su gran
biodiversidad, los baos termo medicinales, la belleza de su paisaje, ideales para el
turismo cultural, de aventura, ecolgico, esotrico, medicinal, agro turstico y cientfico.
Como oferta turstica atractiva, constituye un rico y enorme valor de primer orden, para
la captacin de turismo receptivo e interno.
Posee tambin importantes recursos hdricos que son generadores de energa elctrica
para la regin sur del pas.
La actividad econmica principal en la zona urbana del distrito es el turismo y la
artesana, sustentada en la fuerte afluencia turstica de 2,500 turistas diarios en
promedio. La PEA est conformada por trabajadores que laboran en la actividad
turstica (sector pblico y privado), empresas dedicadas a la hotelera, servicios de
alimentacin, transporte ferroviario y terrestre, explotacin de recursos energticos,
artesana y comercio de servicios.
Por su parte, en el mbito rural predomina la actividad agropecuaria, la misma que se
ve muy limitada y a veces perjudicada por encontrarse en un rea protegida por el
Estado, espacio donde la accin de algunas instituciones del Gobierno Central exceden

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del marco de su competencia, como por ejemplo el Ministerio de Cultura (ex INC) y el
Ministerio del Ambiente, a travs del Servicio Nacional de reas Naturales ProtegidasSERNANP que muchas veces se convierten en serios obstculos de la gestin
municipal, cuando se oponen a la ejecucin de proyectos de desarrollo social en las
comunidades y centros poblados, ubicados lamentablemente dentro de las 32,520
hectreas protegidas por el Estado Peruano.
Ingresos Generados por el Turismo
Machupicchu, como primer destino turstico del Per, tiene un impacto econmico
como principal generador de divisas tursticas del pas. Casi toda la actividad turstica
gira alrededor de Machupicchu como producto turstico, de tal manera que su influencia
es directa en un alto porcentaje e indirecta en un menor porcentaje. Veamos el
siguiente cuadro:

Principales Productos y Servicios Generadores de Divisas


(Millones de dlares)
Ao
2006
2007
2008
2009
2010

Turismo
1,383
1,854
2,380
2,015
2,242

El sector del turismo el ao 2010 fue el quinto generador de divisas en el pas, despus
de los sectores: Minera, agrcola y agropecuario, pesquera, petrleo y derivados.
El PBI del sector turismo en los ltimos 10 aos flucto en
rangos de 3,70% y 4,44%, siendo su punto ms alto el ao
2008
En el caso especfico del distrito de Machupicchu, los ingresos que genera
directamente de las instituciones y empresas que operan dentro de la jurisdiccin
distrital, supera los 300 millones de dlares al ao, captadas y generadas por las
principales instituciones y empresas como el Ministerio de Cultura, por concepto del
boleto de ingreso de turistas extranjeros y nacionales al Santuario Histrico de
Machupicchu, Per Rail S.A. y las dems empresas ferroviarias por el transporte de
pasajeros entre Cusco / Ollantaytambo / Machupicchu / Hidroelctrica, la empresa
generadora de electricidad EGEMSA, las empresas hoteleras grandes, las empresas
de transporte turstico, etc.
Esta configuracin de economa local, no redunda en beneficio del distrito, apenas un
minsculo porcentaje del 1,328 %.

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Hay que resaltar que el monto del Boleto Turstico de la Ley 28100, constituye el
79,22% del presupuesto general anual de la Municipalidad, que alcanza apenas a
ONCE MILLONES CIENTO OCHO MIL DOSCIENTOS DIECIOCHO NUEVOS SOLES
(S/. 11108,218), por todo concepto incluido los programas sociales del Vaso de Leche
y del PRONAA; consecuentemente, el presupuesto del distrito de Machupicchu
antesala del primer destino turstico del Per, es totalmente exiguo.
Competencias Sectoriales
Excesivo centralismo en la gestin del Santuario Histrico de Machupicchu, por parte
del Ministerio de Cultura y fundamentalmente del Ministerio del Ambiente a travs del
SERNANP, cuyas polticas sectoriales contravienen a las facultades de los gobiernos
locales, en temas referentes al mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores
del sector rural, explcitamente de los asentamientos marginales de las comunidades,
en las reas protegidas por el Estado y zonas de amortiguamiento, que se encuentran
en condiciones de pobreza y extrema pobreza, porque las leyes de reas protegidas no
consideran el desarrollo humano como factor preponderante. Igualmente hay una
superposicin de funciones donde los organismos pblicos como la Unidad de Gestin
de Machupicchu UGM, no ha logrado imponer una autoridad con jerarqua.
Este hecho genera una innecesaria atomizacin y polarizacin de los sectores
generando controversia y conflictos de poder que obstaculizan la gestin municipal y
por ende el manejo del Santuario Histrico de Machupicchu. Muchas veces se
desconoce la autonoma de la autoridad elegida por el voto popular.
La UNESCO, el Ministerio de Cultura, el Ministerio del Ambiente a travs del
SERNANP y la UGM, desconocen la funcin jurisdiccional y las competencias de las
instituciones del Estado Peruano, al parecer ignoran la existencia de un Gobierno
Local elegido por el voto popular y democrtico, que es la Municipalidad Distrital de
Machupicchu, cuya vigencia poltica data desde el 1ro. de Octubre de 1941, fecha de
creacin oficial del distrito de Machupicchu, mediante Ley No. 9396, con una
jurisdiccin y mandato territorial sobre aproximadamente 69,110 hectreas, de las
cuales 32,520 pertenecen a las reas naturales y culturales protegidas del Santuario
Histrico de Machupicchu. Es decir, hay un marco jurdico que da prerrogativas de
competencia amplia a los gobiernos locales y en este caso a la Municipalidad
Distrital de Machupicchu, pero la UNESCO, el Ministerio de Cultura y el SERNANP,
simplemente no respetan la normatividad legal ni los mbitos de competencia
sectorial.
Reflexiones sobre los Planes Maestros del Santuario Histrico de Machupicchu
En la concepcin que se ha desarrollado en la estrategia N 9 para el desarrollo
compatible de Machupicchu Pueblo mal llamado Aguas Calientes, en el Plan Maestro
del Santuario Histrico de Machupicchu del ao 1999, se menciona con mucha
claridad, la necesidad de promover el ordenamiento urbano, al que adems se deba
dotar de una infraestructura de servicios compatible con las necesidades del turismo
como una de las actividades principales del pueblo de Machupicchu; lo que permitira el
desarrollo de este centro poblado, que adems es la capital del distrito de

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Machupicchu, en armona con los objetivos del Santuario Histrico de Machupicchu, en


cuya jurisdiccin se encuentra esta poblacin.
En el Plan Maestro del Santuario Histrico de Machupicchu, elaborado por el socilogo
Manuel Dammert contratado por el INC, en el ao 2005, dentro del concepto general
del plan, se considera a Machupicchu Pueblo, como una poblacin de alto riesgo, con
un proceso acelerado de expansin ( Eje de Ordenamiento territorial 1).
En la visin y lineamientos estratgicos (sexta Parte), en el LE11: Reordenar Centros
Poblados y Ocupaciones en el rea del SHM en el tem D, se recomienda tomar en
consideracin las propuestas del Plan de Ordenamiento Urbano del Poblado de
Machupicchu, en el que uno de los lineamientos principales es limitar y regular el
crecimiento de este poblado, con lo cual podemos estar de acuerdo, sin embargo esta
propuesta se sustenta en la desconcentracin de Machupicchu Pueblo, lo que implica
el traslado de esta poblacin a las zonas de amortiguamiento como Santa Teresa y
Ollantaytambo, (tem E), que a la letra dice: La descongestin de Machupicchu Pueblo,
favoreciendo la estada de los turistas fuera del SHM, e incluso de la zona de
amortiguamiento, concretamente entre Ollantaytambo y Urubamba.
En esta ltima propuesta del Plan Maestro que nunca fue consensuado con la
autoridad local, algunos sectores pblicos como el MINCETUR, la Regin Cusco, la
poblacin ni con el sector empresarial que explota la actividad turstica como el
principal destino turstico del Per, desconoce que justamente Machupicchu Pueblo es
la capital del Distrito de Machupicchu y que por tanto existen normas legales vigentes
que amparan su condicin de tal, consiguientemente se deban respetar estas normas.
Los dos planes maestros del Santuario Histrico de Machupicchu, el primero
formulado por el ex INRENA y el segundo formulado por el ex INC, no sirvieron de
mucho como aporte a la gestin del S.H.M., por eso ya se est pensando en trabajar
otro Plan Maestro. Se supone que los planes maestros son instrumentos tcnico
normativos para una gestin integral que oriente el desarrollo de las actividades que
se ejecuten dentro del mbito del Santuario y las zonas de amortiguamiento y por lo
tanto, deben ser documentos de gestin de largo plazo, no corto placistas y sobre
todo deben hacerse en procesos participativos.
Al parecer eso condiciona a que la Unidad de Gestin de Machupicchu - UGM, no
logra converger una slida administracin del S.H.M., por cuanto no conjuga con el
sentir de todas las instancias pblicas y privadas que tienen que ver con el
planeamiento estratgico de manejo del S.H.M. Se requieren hacer cambios.
En el Plan de Uso Pblico del SHM, que est en plena elaboracin por ECOAN y
Khipu, por encargo de la DIRCETUR y los Ministerios del Ambiente y Cultura, en el
tem F Objetivos Estratgicos, en el numeral 4 propone fortalecer la participacin
local y regional en la cadena de valor de los negocios tursticos que se generan en
torno al uso turstico y recreacional del SHM y menciona particularmente en tem D-1
Estrategias de inclusin y participacin social en el manejo turstico del SHM, en el
que propone entre otros aspectos la distribucin del gasto turstico mediante la
promocin de actividades complementarias y asociadas a la operacin del SHM, en las
poblaciones y comunidades locales.
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Por estas razones es que como autoridad local del distrito de Machupicchu, propone la
ejecucin de una serie de acciones que mejoren las condiciones de vida de
Machupicchu Pueblo y particularmente de las comunidades campesinas, las que estn
incluidas en Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Machupicchu 2003 -2020,
que deben ser atendidas por el Gobierno Central y Regional en el marco de las
estrategias que debe trazarse la UGM, como instancia superior de gestin del SHM.
Capacidad de Carga de la Ciudad Inca
El primer Plan Maestro del Santuario Histrico de Machupicchu, formulado por el
Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, para el perodo 1998 2003 no
estableci ninguna cifra sobre la capacidad de carga; sin embargo hace algunos
enfoques sobre la determinacin de la capacidad de carga del Santuario,
considerndolo como un proceso de aproximaciones sucesivas y de permanentes
ajustes relacionados a los niveles de impacto sobre el medio natural y cultural
vinculados a los grados de satisfaccin del visitante.
El segundo Plan Maestro del Santuario Histrico de Machupicchu, formulado por el
Instituto Nacional de Cultura (INC) y refrendado por el Instituto Nacional de Recursos
Naturales INRENA, vigente desde el mes de junio del ao 2005, establece como
CAPACIDAD DE CARGA, la cantidad de 2500 turistas diarios incluido los guas de
turismo, sin un estudio serio que respalde tcnica y cientficamente tal determinacin.
Consecuentemente, la cifra de 2500 personas, sera la soportabilidad de carga mxima
permisible de ingreso de personas / da a la Ciudad Inca de Machupicchu, nmero
determinado por una metodologa de clculo muy simplista, en base a algunos
aspectos como lugares de estada, concentracin de trnsito en el desplazamiento,
duracin y horario de visita y tamao de grupo.
La empresa CANDES Consultores Asociados en Naturaleza y Desarrollo, en el
documento: Lmite de Cambio Aceptable y Capacidad de Carga de la Red de Caminos
Inca y Ciudad Inca de Machupicchu, publicado en diciembre del ao 2010, por el
Proyecto del Valle del Vilcanota MINCETUR, hace un estudio y plantea que la
capacidad de carga real de Machupicchu es de 5,400 turistas simultneos diarios, cifra
que luego de ser sometida a factores de correccin determina que la CAPACIDAD DE
CARGA EFECTIVA es de 2,268 personas diarias de ingreso a la Ciudad Inca.
Sin embargo, hace una aclaracin que la Capacidad de Carga Efectiva, NO es el
nmero total de visitantes por da, es el nmero de visitantes en un instante dado,
que NO puede superarse.
Bajo este concepto ese instante diario no significa el lmite mximo diario,
consecuentemente 2268 personas podra ser el nmero de un turno de visita que
podra realizarse en un promedio de 3 a 4 horas, con lo cual se lograra la satisfaccin
del cliente en trminos de sus expectativas de viaje.
CANDES, establece un indicador de capacidad de carga efectiva, lo cual podra ser
una aproximacin aceptable, pero no determina el sistema operativo, que es la variable
clave de la organizacin del sistema de visitas a Machupicchu.

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La Capacidad de Carga, es definida como el nmero mximo de personas que pueden


visitar la Ciudad Inca o el Camino Inca, al mismo tiempo en un instante dado o
simultneamente, sin causar deterioro o destruccin significativa del monumento
cultural y natural; y sin disminuir la calidad de satisfaccin de los visitantes.
Tomando como referencia el estudio de la Consultora CANDES, que establece una
capacidad de carga efectiva de 2268 personas en un instante dado para la Ciudad
Inca de Machupicchu, podramos hacer que las visitas sean en dos turnos, por
grupos, como en la prctica ya estn haciendo los guas de turismo, con lo cual se
estara dosificando las visitas a Machupicchu, cumpliendo dos objetivos
fundamentales en la gestin del Santuario: 1) La proteccin y conservacin del
Santuario, aminorando los impactos de depredacin 2) La permisibilidad del acceso
planificado y ordenado de turistas con aceptable grado de satisfaccin; es decir,
podramos manejar adecuada y satisfactoriamente hasta 4536 personas.
Consiguientemente, lo que estara claro es que no debera permitirse que en un solo
instante o simultneamente, estn ms de 2,268 personas en la Ciudad Inca; sin
embargo, tampoco debera haber una restriccin severa de fijar 2500 personas como
tope de ingreso diario a la Ciudad Inca de Machupicchu, tal como lo establece en forma
anti tcnica, arbitraria e inconsulta el Plan Maestro del S.H.M. del Socilogo Manuel
Dammert Ego Aguirre, lo cual podra traer lamentables consecuencias a futuro y
estancar el crecimiento turstico al Per.
Entonces, ya no deberamos promocionar Machupicchu como principal destino
turstico no solo de Per, sino de Amrica Latina, lo cual contradice a los planes de
desarrollo turstico del pas y de la Regin Cusco, cuando se declara el turismo como
actividad prioritaria, donde Machupicchu es el cono de cualquier instrumento de
planificacin turstica y adems es objetivo nacional el desarrollo de la actividad
turstica.

Afectacin Medio Ambiental


En cuanto al medio ambiente, existe un elevado grado de contaminacin medio
ambiental en Machupicchu Pueblo, en el circuito del Camino Inca y en las cuencas
hidrogrficas, particularmente del Ro Vilcanota o Urubamba, que son contaminadas
desde las localidades del Valle Sur, Ciudad de Cusco y Valle Sagrado, porque las
ciudades y pueblos descargan aguas negras directamente al ro y arrojan los residuos
slidos a las cuencas, que son arrastradas hasta las localidades ubicadas en la
trayectoria del ro como es el caso de Machupicchu Pueblo.
Tambin la cuenca del ro Vilcanota, presenta seales de contaminacin por la
presencia de residuos slidos, que son vertidos indiscriminadamente hacia el lecho del
ro; es decir que el ro est siendo contaminado peligrosamente por desechos
residuales y residuos slidos. Inclusive en el vertedero del hotel Sanctuary Lodge que
descarga al ro Vilcanota en el sector de Puente Ruinas, se puede observar gran
presencia de ratas.

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Se tiene que promover un plan integral de descontaminacin del ro Vilcanota o


Urubamba, construyendo plantas de tratamiento de aguas residuales en las
poblaciones ubicadas a lo largo del ro. La descarga de aguas negras o servidas se
vierten al ro Vilcanota, desde la ciudad de Sicuani, provincia de Canchis, pasando por
los centros poblados de la provincia de Quispicanchis (Urcos), la ciudad de Cusco
mediante el ro contaminado del Huatanay y todos los centros poblados del Valle
Sagrado (Pisac, Calca, Urubamba), hasta llegar a Machupicchu Pueblo que tampoco
cuenta con una planta de tratamiento.
Gestin de Residuos Slidos
Para el transporte de los residuos slidos a destino final, se depende absolutamente de
los trenes de carga de Per Rail; sin embargo esta empresa muchas veces no cuenta
con las bodegas de carga suficientes para extraer la gran cantidad de residuos slidos
que se produce en Machupicchu Pueblo, aproximadamente de 8 TM diarias, cuyo
traslado se realiza dos (2) veces por semana hacia la estacin de Pchar, para luego
ser trasladada hasta el relleno sanitario de Urubamba.
Muchas veces hay gran acumulacin de residuos slidos en Puente Ruinas, que al no
ser transportados oportunamente se convierten en focos infecciosos, contaminantes,
que lamentablemente son observados por los turistas que ingresan a Machupicchu por
el sector de Hidroelctrica. Ocasionalmente, tambin se ha podido observar
acumulacin de residuos slidos en algunos puntos de acopio ubicados en los
kilmetros 88 (Qoriwayrachina), 106 (EGEMSA) y 122 (Hidroelctrica), cuya causa es
la falta de bodegas en el tren de carga.
En el punto de acopio de Puente Ruinas (km 112), se segrega artesanalmente los
residuos slidos provenientes de Per Rail, Sanctuary Lodge y del Ministerio de
Cultura.
En las comunidades tambin hay acumulacin de residuos slidos, porque no existe un
sistema adecuado de tratamiento y evacuacin a destino final y esto se complica con
los centros poblados alejados a la va del tren, porque no existen trochas carrozables ni
medios de transporte, recordemos que es una rea natural protegida y
consecuentemente est vetado cualquier accin de desarrollo vial y transporte.
El manejo de residuos slidos tiene un elevado costo para el Gobierno Local de
Machupicchu, que cada da se va haciendo ms crtico, en tanto que la afluencia del
turismo sigue creciendo; sin embargo, las empresas ferroviarias, los grandes hoteles y
los restaurantes, siendo los principales agentes contaminantes, no aportan en la
misma medida en el tratamiento de residuos slidos, quiz sea momento de gravar
una tasa al turista y crear el Fondo de Manejo Medio Ambiental de Machupicchu
FOMAM.
Al parecer no existe otra forma de captar fondos para inversiones en proyectos de
tratamiento y manejo de residuos slidos y tratamiento de aguas negras o servidas.

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Infraestructura y Calidad Educativa


La educacin en general es deficitaria en trminos de falta de infraestructura,
modernizacin y equipamiento educativo. Entre los principales problemas podemos
sealar los siguientes:
En las I.E. del sector urbano, hay falta de programas de innovacin tecnolgica para
implementar las aulas virtuales y capacitacin del docente en el uso intensivo de
tecnologa de punta.
En las I.E. del sector rural, hay una gran cantidad de poblacin estudiantil constituida
por nios cuyas edades fluctan entre los 6 y 13 aos (varones y mujeres), que
recorren distantes caminos peatonales desde sus caseros hasta los centros
educativos, debido a que no existen ni carreteras, ni puentes ni medios de transporte,
por su condicin de rea natural protegida por el Estado, controlado por el SERNANP.
El problema educativo se debe a mltiples factores, desde las polticas muchas veces
incompatibles con la realidad social de los pueblos, pasando por la escasa
infraestructura de planta y tecnologa moderna, preparacin de los docentes y nivel
de convivencia con la comunidad, facilitacin de los medios necesarios al maestro,
alumnos en condiciones precarias de estudiar, currculo y bajas horas de estudio y la
ausencia de una coherente planificacin pedaggica, que no posibilitan lograr un
desarrollo sostenido en el tiempo, para combatir los problemas de inequidad, pobreza
y exclusin social.
Un pas sin educacin es un pas sin futuro!

Los nios estn directamente insertados a las actividades productivas del hogar, siendo
parte de la economa de subsistencia y consecuentemente, en muchos casos debido al
calendario agrcola incurren en desercin escolar.
Existen nios especiales con distintos grados de discapacidad, los cuales,
necesariamente tienen que ser trasladados hasta la ciudad de Cusco. El distrito no
cuenta con un centro especializado ni para nios, jvenes, ni adultos.
El distrito no cuenta con ningn instituto superior tecnolgico, que permita a los jvenes
oportunidades de formacin tcnica o profesional.
Actualmente nos encontramos en pleno proceso de Municipalizacin de la Educacin
y los Proyectos Educativos Locales, deben adecuarse al sistema educativo,
considerando la realidad socio econmica de los pueblos. Hay dos realidades
distintas que lamentablemente co-existen: La Educacin Urbana y la Educacin Rural
y en este ltimo caso estn los problemas ms severos, en los que hay que trabajar
buscando la equidad de los niveles de aprendizaje y enseanza, hacindolo ms
competitivo para lograr la ansiada calidad educativa y la inclusin social de los
pueblos profundos del Per.

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Atencin de la Salud
La salud en general presenta indicadores deficitarios en el rea urbana y con mayor
incidencia en el rea rural. Si bien es cierto que Machupicchu Pueblo, como capital
distrital, cuenta con dos postas mdicas del Ministerio de Salud y del Seguro Social del
Per, ninguno tiene la infraestructura, el equipamiento, ni las especialidades necesarias
para atender casos graves, de internamiento y de emergencia.
Slo una comunidad tiene posta mdica bsica (Wayllabamba), perteneciente a la
parte alta del distrito, el ltimo centro poblado del Camino Inca a Machupicchu, estando
desatendidas las dems comunidades. Por lo menos debera existir una posta mdica
en las comunidades de Qoriwayrachina, Collpani e Hidroelctrica.
El acceso a los servicios de salud de los ms pobres es muy limitado, debido a que en
el sector rural conformado por comuneros en estado de pobreza y extrema pobreza
no cuentan con postas mdicas y por lo tanto no hay mdicos, medicamentos ni
atenciones primarias, por lo que los ndices de morbimortalidad son altos.
Estos comuneros no pueden desplazarse hasta los centros de salud ms cercanos,
debido a su escasa capacidad adquisitiva, falta de medios de transporte y carencia
de un seguro de salud.
De qu sirve tener un SIS o un carnet de asegurado, si el MINSA ni Es Salud tienen
postas mdicas.
Si queremos mejorar la salud debemos erradicar la pobreza que es la causa de las
enfermedades.
Manejo del Turismo
En el tema del turismo, el distrito de Machupicchu hasta hoy no ha logrado tener un
posicionamiento sostenible en el mercado. Lamentablemente, ningn Gobierno ha
tenido la capacidad de enfrentar el verdadero problema del turismo a travs de un
nuevo marco poltico organizacional, normativo y ejecutivo del Santuario Histrico de
Machupicchu, que sea reflejado en un Plan de Manejo Sostenible de largo plazo.
La Unidad de Gestin de Machupicchu - UGM, no logra converger una slida
administracin del S.H.M., por cuanto no conjuga con el sentir de todas las instancias
pblicas y privadas que tienen que ver con el planeamiento estratgico de manejo del
S.H.M.
En su oportunidad, las instituciones pblicas como el Gobierno de la Regin Cusco, la
Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR y la Municipalidad
Distrital de Machupicchu; as como las instituciones representativas del sector privado
de turismo como la Cmara Regional de Turismo CARTUC, Asociacin de Agencias de
Turismo del Cusco AATC, Colegio de Licenciados en Turismo COLITUR, Asociacin de
Guas Oficiales de Turismo AGOTUR, Cmara Hotelera, entre otras
y las
universidades pblicas y privadas del Cusco, pusieron sus puntos de vista respecto de
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las observaciones al Plan Maestro del S.H.M. y a la conformacin de la UGM; sin


embargo, el Plan Maestro formulado sin un proceso participativo fue aprobado en un
clima de crticas, tan solamente por el ex INC y el ex INRENA.
El Santuario Histrico de Machupicchu, con sus reas naturales y culturales, es un
patrimonio muchas veces amenazado de ser declarado patrimonio en riesgo por la
UNESCO, debido a muchos factores, como es la ausencia de un plan de uso del
S.H.M. y un estudio para la soportabilidad de carga fsica. Por otra parte es susceptible
de posibles afectaciones por eventos climticos y en otros casos, alterada las
operaciones tursticas por conflictos sociales, entre otros.
No existe un plan de uso pblico del Santuario Histrico de Machupicchu, tampoco
hay un estudio de la capacidad de carga fsica, que cientficamente establezca los
niveles de admisin de turistas al S.H.M., falencia que podra generar serios
problemas, especialmente en las temporadas altas del turismo o en todo caso podra
limitar el flujo de turismo hacia el circuito Machupicchu, con graves repercusiones en
el manejo del turismo.
Por otra parte, en los ltimos aos, la planta turstica de Machupicchu pueblo ha
crecido sustantivamente en la oferta de servicios tursticos, llmese hoteles,
restaurantes y comercio de servicios; sin embargo, hay una alta capacidad no utilizada
debido a que los niveles de pernoctaciones de turistas son relativamente bajos, en
razn a la disponibilidad de trenes nocturnos y a la estructura de los programas
tursticos de las agencias de viajes, an cuando los costos de los servicios tursticos
comparativamente con la ciudad de Cusco, son menores.
Hay la creencia equivocada de que Machupicchu Pueblo es una ciudad cara, cuando
en realidad resulta siendo muy cmoda inclusive para los turistas nacionales.
Desarrollo Urbano y Social
Actualmente Machupicchu Pueblo, presenta una zona urbana muy conglomerada, con
un crecimiento desordenado vertical, con edificios adecuados sobre obras ya
concluidas, al parecer sin proyectos arquitectnicos, mostrando fachadas y techos
dismiles que muestran un panorama poco acogedor.
En la ltima dcada, como producto del crecimiento turstico, se han construido nuevos
edificios diseados para establecimientos de hospedaje, con equipamiento moderno,
haciendo competitivo la oferta de servicios hoteleros; sin embargo, estos
establecimientos de hospedaje no estn categorizados por la Direccin Regional de
Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR Cusco.
El cinturn de la ciudad ha sido urbanizado y las viviendas construidas en las laderas
de los cerros, formando una especie de taludes. El crecimiento urbanstico del pueblo
solo podr ser de tipo vertical en razn de que ya no existen lugares de expansin
urbana, lo cual conllevar a un proceso constante de tugurizaran, contribuido por un
problema de migracin poblacional, por oportunidades de empleo.

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Sistemticamente hay una satanizacin permanente de instituciones y personas


jurdicas y hasta naturales, que propugnan la reubicacin de Machupicchu Pueblo. Al
parecer hay un despropsito de intereses para crear zozobra y desestabilizacin en los
vecinos de Machupicchu y obviamente para generar una agenda seguramente de
intereses econmicos y polticos de grupos de poder, para propiciar un proyecto
descabellado e inejecutable, bajo el argumento de ciudad en alto riesgo. Este tema lo
hemos abordado en la variable Gestin de Riesgos.
Machupicchu Pueblo, como capital del distrito y centro de las operaciones tursticas
de Machupicchu, debe tener un tratamiento especial a travs de un programa de
inversiones para mejorar la infraestructura de servicios como agua potable,
tratamiento y evacuacin de desechos residuales, gestin de riesgos, gestin de
residuos slidos, presentacin urbana y revitalizacin paisajista, entre otros, que son
los temas ms lgidos.
Situacin de las Comunidades del S.H.M.
EL sector rural de la poblacin est en situacin de pobreza y de extrema pobreza,
hecho que se confirma por la existencia de altos ndices de desnutricin infantil,
analfabetismo, desercin escolar y desempleo.
La condicin de Santuario Histrico de Machupicchu y rea Natural protegida por el
Estado, a cargo del SERNANP, aunque parezca extrao, genera ms pobreza y no
permite el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de las comunidades
rurales que se encuentran dentro de las zonas protegidas y de amortiguamiento y es
por ello que difcilmente pueden acceder a servicios como agua potable, energa
elctrica, comunicaciones, salud, vivienda, educacin, etc.; y por consiguiente, sus
actividades caseras de subsistencia, como es la micro produccin agropecuaria son
tambin limitadas.
Las leyes de proteccin de reas naturales son muy rgidas y muchas veces
condicionan el estado de pobreza de las comunidades y centros poblados, porque no
se pueden ejecutar programas de desarrollo comunal.
Para el Ministerio del Ambiente y el SERNANP, es evidente que pesa ms la
proteccin de la naturaleza con un alto costo social en perjuicio de cientos de
pobladores sumidos en la pobreza.
Consideramos que es posible, hacer las dos cosas: PROTECCION y DESARROLLO, sin
alterar y depredar nuestros recursos naturales y sin empobrecer al campesinado. Es
cuestin de leyes bien dadas y planeamiento estratgico bien aplicado.

El tema de la titulacin de terrenos rurales, es un problema lgido y de constante


zozobra para los campesinos de las comunidades. El 100% de posesionarios de
terrenos no tienen la titularidad legal de los predios a pesar de estar en posesin desde
sus ancestros, durante decenas de aos, establecidos con sus familias, formando
pequeas parcelas de terrenos, precariamente productivos; sin embargo el SERNANP,
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radicalmente se opone a todo propsito de desmembramiento fsico y titulacin de


terrenos rurales comunales.
Consecuentemente, los campesinos se ven afectados al no tener como bien
patrimonial una parcela de terreno que por derecho de posesin les pertenece, lo cual
virtualmente los convierte en ilegales, no pueden enajenar sus predios, no pueden ser
sujetos de crditos, no pueden rentabilizar sus predios, no pueden ampliar y mejorar su
produccin agropecuaria, no pueden ser objeto de programas productivos ni financieros
de Organismos No Gubernamentales, es decir, estn condenados a padecer el alto
costo social que significa habitar dentro de un rea natural protegida, donde al parecer
la vida del hombre se valora menos que el de la naturaleza y ambos no pueden convivir
en igualdad de condiciones.
Sistema de Transporte
Hay una dependencia absoluta del transporte ferroviario, porque no existen otros
medios de comunicacin, no hay accesos alternativos carreteros o de otro tipo que
conecten a Machupicchu con los centros poblados. Por el lado Este, la punta de
carretera de trocha carrozable est en el sector de Piscacucho a 28,5 kilmetros de
Machupicchu Pueblo; y por el lado Oeste, la punta de carretera de trocha carrozable
est en el sector de Hidroelctrica a 12 kilmetros.
Consecuentemente, cuando se produce la interrupcin de la va ferroviaria, como lo
ocurrido en enero del 2010, Machupicchu queda totalmente incomunicado y ese es
un problema que hay que resolver, creando infraestructura vial alternativa con una
prudente aproximacin al Santuario Histrico de Machupicchu por el sector de Santa
Teresa e Hidroelctrica, conectada a la carretera asfaltada Cusco / Santa Mara /
Quillabamba; y la otra va por la futura carretera Cusco / Mollepata / Santa Teresa.
Estas carreteras podran ser administradas bajo un sistema de autoridad autnoma
conformada por convenios de mancomunidad, entre las municipalidades vinculadas al
rea de influencia, para garantizar un manejo eminentemente tcnico, eficiente y
controlado. Este plan significa entonces, una nueva alternativa de llegar a
Machupicchu, tanto para los turistas como para los locales, integrndola a un nuevo eje
turstico hacia el Valle de La Convencin, donde se encuentran el complejo
arqueolgico de Vilcabamba, el Santuario Nacional del Megantoni y el Pongo de
Mainique, entre otros atractivos.
En los ltimos aos, la trocha carrozable afirmada que conduce de Machupicchu
Pueblo a la Ciudad Inca, no ha recibido mantenimiento por parte del Estado. La
plataforma de la trocha se encuentra daada en tramos, por lo que debe ejecutarse un
plan de intervencin para que los 8 kilmetros de trocha sean convertidas en una
alameda segura, ornamentada, sealizada y armoniosa con el paisaje.
Servicio Elctrico y Canon
En cuanto al servicio elctrico que se genera en la Central Hidroelctrica de
Machupicchu, aunque parezca irnico, el costo del servicio elctrico domiciliario es ms
caro que en la ciudad de Cusco y otras regiones. Sucede igual que con el gas que se
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produce en Camisea de la Regin de Cusco, el precio del GLP cuesta ms que en


Lima y otras regiones.
La empresa comercializadora ELECTRO SUR ESTE, provee un servicio caro y
deficiente, los cortes elctricos son frecuentes e intempestivos al extremo de provocar
serios daos a los artefactos elctricos. Tampoco aporta al erario municipal por el uso
de los espacios areos del distrito para las torres de alta tensin y tendido de cables
elctricos, tampoco por las instalaciones subterrneas en Machupicchu Pueblo; no hay
una compensacin social ni siquiera para apoyo al deporte, como es el caso del estadio
municipal, del cual se hacen pagos enormes por consumo elctrico.
EGEMSA, la empresa generadora de electricidad no aporta canon energtico y
consecuentemente no hay una retribucin ni compensacin por los recursos hdricos
explotados. Actualmente se encuentra ejecutando la II Etapa de la Central
Hidroelctrica y tampoco cumple con los tributos municipales.
Es decir, explotan gratuitamente los recursos hdricos obteniendo grandes
rentabilidades y no contribuyen al pueblo, para su desarrollo social.
Gestin de Riesgos
En el tema de desastres naturales, Machupicchu Pueblo, como cualquier otro lugar del
mundo, tiene sus propias amenazas; sin embargo en las ltimas dcadas la presencia
de huaycos y desbordes de ros, en la poblacin de Machupicchu, han sido menores.
El ltimo evento de desborde del ro Vilcanota, se ha presentado en el mes de enero
del ao 2010, a consecuencia de fuertes precipitaciones pluviales en la regin, llegando
a 1,400 M3 de agua por segundo, ocasionando desastres naturales en la lnea
ferroviaria desde Ollantaytambo a Machupicchu, habindose cerrado Machupicchu
Santuario por 60 das y varios daos en varios centros poblados ubicados en las
mrgenes del ro Vilcanota desde el Valle Sur de Cusco hasta el Valle Sagrado de los
Incas, afectando al distrito de Machupicchu, destruyendo la plataforma de la lnea del
tren, trochas carrozables y puentes carrozables y peatonales de las comunidades de la
parte baja.
Este desastre natural dej incomunicado vialmente a Machupicchu Pueblo con otros
centros poblados, por lo que el Gobierno Peruano, suspendi las operaciones tursticas
al Santuario Histrico de Machupicchu, durante 60 das con gran repercusin en la
economa nacional, regional y local.
El 10 de Abril del 2004, se produjo un huayco nunca antes visto, en la cuenca del ro
Alccamayu, cuyo cause se encontraba colmatado y no haba como hasta hoy, muros
de defensa riberea, que hubiesen aminorado los impactos de daos a un sector
urbano y evitado la prdida de vidas humanas.
El asentamiento donde est ubicado el centro poblado de Machupicchu Pueblo, puede
ser vulnerable a ser afectada por desbordes o huaycos de cualquiera de los tres ros
que circundan la ciudad, por lo que es imperativo ejecutar obras de defensa riberea en
la margen derecha del ro Vilcanota, mrgenes derecha e izquierda en un tramo de los
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ros Aguas Calientes y Alccamayu, con lo cual se garantizara la seguridad de la


poblacin.
La Municipalidad de Machupicchu, requiere de un presupuesto superior a los 35
millones de nuevos soles, para ejecutar los proyectos de defensa riberea y aminorar
ostensiblemente los impactos de desastres naturales.
Se debe realizar un estudio serio para formular y ejecutar un Plan de Gestin de
Riesgos y Mitigacin de Desastres del Distrito de Machupicchu, para lo cual es
imperativo que el gobierno central y/o gobierno regional, asignen un presupuesto
especfico a travs de un programa, que incluya estudio, prevencin, obras y
monitoreo.

Por otra parte, se ha identificado otras zonas de posible riesgo en los centros poblados
de Cedrobamba, Intiwatana, Ahobamba, Collpani y Willcar, que tambin pueden ser
afectados por posibles huaycos o desbordes de ros, por lo que habr que tomar
acciones de previsin y contingencia.
Es imperativo buscar una solucin integral para la situacin de vulnerabilidad del
poblado de Machupicchu, mediante la formulacin y ejecucin de un Plan de Mitigacin
de Desastres Naturales, en convenio con instituciones nacionales e internacionales.
El PER Plan COPESCO a travs del Proyecto Vilcanota, ha iniciado un proceso de
participacin multisectorial multidisciplinaria, para formular los estudios de riesgos e
Implementar el Sistema de Alerta Temprana (SAT) para Machupicchu Pueblo.
El Plan de Gestin de Riesgo de Desastres e Implementacin de un Sistema de Alerta
Temprana, pretende minimizar el impacto de posibles desastres naturales, a travs de
programas de prevencin, monitoreo y proyectos de defensa riberea en los tres ros
que circundan la ciudad, as como el reforzamiento de taludes del cerro Media Naranja
y otros puntos focalizados. Estos estudios son de sumo inters para el Gobierno Local
de Machupicchu y su ejecucin tiene carcter prioritario.
El distrito de Machupicchu y su capital Machupicchu Pueblo, no son los nicos sitios
vulnerables a desastres naturales. Los eventos se pueden presentar en cualquier
lugar del mundo; en realidad todos los lugares estn expuestos a sucesos naturales
como ya ocurrieron en Cusco, en el sector de Ayahuayco, cuando se desprendi un
cerro causando prdida de vidas humanas o cuando se desprendi un glaciar del
Nevado Chicn, causando grandes daos al rea urbana de la ciudad de Urubamba
en el Valle Sagrado; podemos citar muchos desastres naturales ocurridos en los
poblados de Taray (Psaq), Zurite (Anta), Lucre (Valle del Cusco), lugares
aparentemente ms seguros que Machupicchu Pueblo. As como suceden desastres
naturales en otras zonas, Machupicchu Pueblo, tambin es susceptible a soportar
estos eventos que pueden presentarse en la poca de lluvias.

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PROPUESTA DEL PLAN CONCERTADO


El presente plan concertado se nutre de estudios, reuniones y talleres donde las
instituciones y la sociedad civil organizada del distrito de Machupicchu, han participado
activamente con sus representantes; consecuentemente se alcanza una propuesta
concertada de proyectos y actividades priorizados.
Ejes Temticos
La orientacin general del presente Plan de Desarrollo Concertado, considera los
siguientes ejes temticos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Organizacin Institucional
Desarrollo Social (Patrimonio, Educacin, Cultura, Salud y Deporte)
Desarrollo Econmico (Turismo, Artesana, Comercio, Produccin Agropecuaria)
Infraestructura Urbana y Social
Transportes, Comunicaciones y Electricidad
Mitigacin de Desastres

Polticas de Gestin
Se plantean las acciones de poltica para el corto, mediano y largo plazo, los cuales
guiarn la gestin de la Municipalidad Distrital de Machupicchu, en las siguientes
variables:
Institucionales
Econmicas
Sociales
Medio Ambientales
Escenario y FODA
Parte de un anlisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del
distrito de Machupicchu, que permite plantear la visin de desarrollo y la misin.
Objetivos Estratgicos
Se hace una precisin de los objetivos estratgicos por ejes temticos:
Organizacin Institucional
Educacin, Cultura y Deporte
Patrimonio, Medio Ambiente y Salud
Turismo y Artesana
Desarrollo Urbano
Desarrollo Rural
Transportes, Comunicaciones y Electricidad
Mitigacin de Desastres
Tenencia de la Tierra

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Proyectos Priorizados
Finalmente, el Plan Concertado contiene los proyectos priorizados para el perodo 2011
2020 por ejes estratgicos y programas, para los siguientes 10 aos, los cuales se
irn ejecutando progresivamente de acuerdo a los presupuestos participativos por
resultados. (Ver Anexo).

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PRIMERA PARTE
I.

DIAGNOSTICO
1.1. ASPECTOS GENERALES
Ubicacin Poltica
Distrito
Provincia
Departamento
Regin

:
:
:
:

Machupicchu
Urubamba
Cusco
Cusco

Ubicacin Geogrfica
El distrito de Machupicchu, est ubicado en la parte Nor-Este de la Regin del
Cusco, provincia de Urubamba, enclavada en los valles y montaas
interandinas. MACHUPICCHU PUEBLO es la Capital Distrital, que est
ubicada a 2,040 m.s.n.m. en las mismas bases de la Ciudad Inca, en la
confluencia de los Ros Vilcanota, Aguas Calientes y Alccamayu.
MAPA GEOGRAFICO DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU

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El territorio distrital abarca varios pisos ecolgicos, desde las regiones de ceja
de selva yunga hasta las regiones de puna.
Forma parte del Distrito el rea protegida del Santuario Histrico de
Machupicchu, Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad, que tiene una
extensin de 32,520 hectreas, en cuya jurisdiccin se halla la Ciudad Inca de
Machupicchu, Maravilla del Mundo, ubicada a 2,400 m.s.n.m.
La creacin poltica del Distrito de Machupicchu data del 1ro. de Octubre de
1941, mediante Decreto Ley No. 9396. La divisin geogrfica del distrito
comprende a Machupicchu Pueblo, como capital del distrito de Machupicchu
y quince comunidades campesinas, las cuales son:

Ahobamba Machupicchu
Collpani Grande
Choquelluska
Wayllabamba
Willcar
Intiwatana (Hidroelctrica)
Qoriwayrachina
Pampaccahua

Hatun Chaca
Tarayoc
Retamal
Chaquimayo
Chachabamba
Cedrobamba
Pampaccahuana
Machupicchu

Lmites

Por el Norte, con el distrito de Huayopata de la provincia de La


Convencin
Por el Sur, con el distrito de Mollepata de la provincia de Anta
Por el Este, con el distrito de Ollantaytambo de la provincia de
Urubamba
Por el Oeste, con el distrito de Santa Teresa de la provincia de La
Convencin

1.2. CARACTERIZACION DEL DISTRITO

Poblacin

De acuerdo al resultado del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 del


Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, la poblacin distrital est
conformada de la siguiente manera:
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
Poblacin Flotante

----------------------------------------------------------------------------------------------

4,229 habitantes
1,057 habitantes
2,500 turistas / da

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Clima
El clima en general es templado y hmedo, con sensacin de calor en el da
y fresco en las noches. De diciembre a marzo se presenta una temporada
lluviosa y de abril a noviembre se presenta una temporada seca y soleada,
con un matiz especial en el mes primaveral de septiembre, donde hay un
espectacular paisaje de la floresta subtropical.
Temperaturas mximas
Temperaturas mnimas
Temperatura media anual

:
:
:

20c y 24c
8c y 11c
15c

Hidrografa
El distrito de Machupicchu est asentado entre las cadenas andinas orientales
y centrales, lo cual determina la presencia de numerosas fuentes acuticas,
tales como: ros, manantes, ros subterrneos. El ro Vilcanota, recorre a lo
largo de todo el distrito, siendo el principal receptor de afluentes que se
originan en los nevados de las cordilleras andinas. Los afluentes ubicados en
la capital de distrito reciben los nombres de Aguas Calientes y Alccamayu que
desembocan en el ro Vilcanota Urubamba
Fisiografa
El distrito de Machupicchu, por sus caractersticas geogrficas, debido a su
posicin dentro de la Cordillera de los Andes, presenta una diversidad
altitudinal con diferencias de relieves, climas, suelos, vegetacin, etc. que
originan dos zonas bien diferenciadas:
Zona de Sierra
Piso de gran altitud de alta montaa, con vertientes de ms de 45 de
inclinacin; las altitudes fluctan entre los 4000 y 6600 m.s.n.m.,
encontrndose en los nevados de Salkantay y la Vernica sus mximos
exponentes con temperaturas inferiores a los 0 C, con presencia de nieve
perpetua y precipitaciones slidas.
Piso de vertiente andina, con altitudes que varan entre los 2500 y 3800
m.s.n.m., en los que se encuentran los cerros montaas del Putucusi,
Waynapicchu, San Miguel, entre otros, caracterizndose por precipitaciones
pluviales estacionales y temperaturas promedio anuales que fluctan entre los
11 C y 15 C.
Zona de Selva
Selva alta, zona ubicada entre los 2000 y 800 m.s.n.m. con temperaturas
semitropicales, en la que se encuentran asentadas los centros poblados de
Intiwatana (Hidroelctrica), Ahobamba, Collpani Grande y Willcar.

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1.3. RECURSOS POTENCIALES


En la jurisdiccin territorial del distrito de Machupicchu, se encuentra el
Santuario Histrico de Machupicchu, con sus 32,520 hectreas protegidas por
el Estado.
El Santuario Histrico de Machupicchu, posee recursos culturales con enorme
valor histrico, cientfico y material, que invita permanentemente a la
investigacin arquitectnica, sociolgica y antropolgica de nuestra cultura
ancestral. La mxima expresin de la sabidura Inca, los lugares sagrados y
recintos de energa de la cosmovisin andina se encuentran en el Santuario
Histrico de Machupicchu.
MAPA DEL SANTUARIO HISTORICO DE MACHUPICCHU

El potencial turstico del distrito de Machupicchu, reside en su importante


patrimonio cultural y natural. La base del turismo existente en la zona son los
imponentes complejos arqueolgicos que generan turismo receptivo e interno
hacia Machupicchu en las modalidades de turismo cultural, turismo cientfico,
turismo de aventura, turismo esotrico y turismo ecolgico, siendo sus
principales atractivos la Ciudad Inca de Machupicchu y el Camino Inca, con su
imponente paisaje y los admirables centros arqueolgicos que se ubican
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dentro del Santuario Histrico, como: Qoriwayrachina, Patallaqta,


Runkuraqay, Sayaqmarka, Phuyupatamarka, Wiaywayna, Choquesuysuy,
Intipata, Waynapicchu y otros.

Existen muchos otros atractivos culturales y naturales como los baos termomedicinales de Machupicchu Pueblo, que tienen una concurrencia masiva, las
Cataratas de Mndor y el Mirador Natural del Cerro Putucusi, que tienen
todava una concurrencia mnima, respecto de las visitas tursticas.
El rico y vasto potencial natural en recursos forestales y de especies de la
floresta sub-tropical, han sido afectados notablemente por devastadores
incendios consecutivos provocados lamentablemente por la mano del hombre;
sin embargo existen todava grandes bosques de rboles, plantas, helechos y
flora nativas en las cuencas de los ros, montaas y valles, en sus distintos
pisos y nichos ecolgicos. Existen ms de 350 variedades de orqudeas.
Las especies de la fauna silvestre del Santuario se encuentran en proceso de
extincin. El Cndor (Ave Sagrada muy representativa del tiempo del Incanato
ya ha desaparecido) y pueden correr la misma suerte aquellos animales
smbolos ecolgicos del Santuario como el Oso de Anteojos y el Gallito de las
Rocas; sin embargo existen todava pequeas colonias y especies de
variedades de mamferos, carnvoros y aves que deben ser protegidos en su
hbitat natural, para mantener el equilibrio del ecosistema.

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Los recursos naturales del Santuario Histrico de Machupicchu, estn


valorizados como recursos ecolgicos por su rica y variada flora y
fauna.
El distrito cuenta con importante recurso hidrolgico, siendo el ro Vilcanota la
principal cuenca hdrica, que inclusive da lugar a la produccin de energa
elctrica, precisamente a la altura de los kilmetros 107 y 120 de la va frrea
estn las plantas generadoras de energa elctrica para abastecer la Regin
Cusco y gran parte del mercado macro sur del Per.
Los ros y riachuelos son abundantes y muchos de ellos con riqueza
ictiolgica o apropiados para el desarrollo de proyectos de piscicultura e
irrigacin, sobre todo en las comunidades campesinas, los cuales tienen un
aprovechamiento mnimo.
1.4. ACTIVIDAD ECONOMICA
Turismo
La actividad urbana principal de Machupicchu Pueblo, es el turismo, este
comportamiento se presenta por la fuerte afluencia turstica al Santuario
Histrico de Machupicchu con un promedio de arribos diarios de 2,500
turistas, los cuales generan trabajo para centenares de personas,
inversionistas, pequeos y micro empresarios del sector turismo, artesanal,
comercio, servicios y agricultura, profesionales y tcnicos de la actividad
turstica, as como para aproximadamente 7000 porteadores del Camino Inca.
Los porteadores son pobladores provenientes en su minora de las zonas
rurales del distrito de Machupicchu y de los distritos y centros poblados
pertenecientes a la provincia de Urubamba; en su gran mayora provienen de
otras regiones de pas, atrados por la oportunidad laboral que les brinda el
turismo. La presencia masiva sobre todo de jvenes procedentes de otras
regiones viene postergando las posibilidades de empleo de los campesinos
de la provincia de Urubamba, con el peligro adems de transculturizar las
buenas costumbres, hbitos y valores.
El distrito de Machupicchu, genera a favor del Estado Peruano, ms de 550
millones de dlares al ao, sin embargo, esto no se trasluce en el desarrollo
social ni econmico, es ms no existe una proporcionalidad en la distribucin
del ingreso turstico, puesto que slo unas cuantas instituciones y empresas
extra-regionales y transnacionales, se llevan ms del 70% de los ingresos
producidos por el turismo, dejando a las pequeas empresas tursticas
locales, en condiciones desventajosas para competir.
La Ciudad Inca de Machupicchu, catalogada como la realizacin
arquitectnica ms asombrosa del Imperio Inca, es el destino turstico de
mayor demanda, al cual se puede arribar por varios accesos: En tren directo
desde Ollantaytambo y Santa Teresa, interconectado por la red vial Cusco /

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Urubamba / Quillabamba y por la red de caminos Incas, a partir de


Piskaqucho y Qoriwayrachina y de la ruta Salkantay.
PLANO DE LA CIUDAD INCA DE MACHUPICCHU

Tambin se encuentran otros grupos arqueolgicos entrelazados por el


recorrido del Camino Inca, que permite apreciar en su magnitud el desarrollo
cultural y arquitectnico de la cultura Inca a travs de murallas, terrazas y
rampas gigantescas que dan la impresin de haber sido esculpidas en las
escarpaduras de la roca, como si formaran parte de sta y el entorno natural
que por su alta variedad es reconocida mundialmente.
Por su ubicacin en la confluencia entre la Amazona y los Andes, el
Santuario Histrico de Machupicchu alberga una enorme diversidad natural y
es refugio de especies de fauna y flora y gran variedad de orqudeas, muy
famosas y reconocidas internacionalmente.
Los accesos a la Ciudad Inca de Machupicchu, son mediante el servicio de
trenes y buses; igualmente por el Camino Inca, ingresando por las localidades
de Piskaqucho, Qoriwayrachina, Km. 107, haciendo una visita al complejo
arqueolgico de Wiaywayna. En los ltimos aos se ha registrado un
crecimiento sostenible del ingreso de turistas por Santa Teresa, quienes
arriban por la ruta del Abra Mlaga (Carretera asfaltada Cusco / Quillabamba
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y por grupos de turistas que hacen el Camino Inca Salkantay / Machupicchu,


desde la localidad de Mollepata, que interconecta al servicio de trenes de la
estacin de Intiwatana (Hidroelctrica) en el Km. 122 de la va frrea.
LLEGADA DE VISITANTES AL SANTUARIO
HISTORICO DE MACHU PICCHU
(Las cifras incluyen Ciudad Inca de Machupicchu,
Camino Inca Piskaqucho Km. 82,
Camino Inca Qoriwayrachina Km. 88 y
Camino Inca Chachabamba Km.104)

2005

2006

Mes
Total

Nacional Extranjero

Total

Nacional Extranjero

Enero

46,793

13,151

33,642

50,845

15,025

35,820

Febrero

32,172

6,220

25,952

34,130

6,017

28,113

Marzo

50,877

11,938

38,939

49,337

11,195

38,142

Abril

43,241

10,108

33,133

52,734

12,547

40,187

Mayo

53,641

13,164

40,477

55,001

13,781

41,220

Junio

51,977

12,011

39,966

50,019

13,079

36,940

Julio

69,960

18,445

51,515

66,153

15,865

50,288

Agosto

78,550

21,028

57,522

77,732

23,026

54,706

Setiembre

59,623

16,990

42,633

61,252

18,468

42,784

Octubre

75,308

30,907

44,401

76,651

31,119

45,532

Noviembre

69,212

29,305

39,907

66,158

26,513

39,645

Diciembre

48,599

21,371

27,228

51,611

24,247

27,364

679,953

204,638

475,315

691,623

210,882

480,741

Total

Fuente: Ministerio de Cultura - Direccin Regional de Cultura - Cusco


Elaboracin: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

Como se puede apreciar, estas cifras arrojan los siguientes resultados:

1,71 % crecimiento de llegadas a Machupicchu sobre el total


3,05 % crecimiento de llegadas a Machupicchu turistas nacionales
1,13 % crecimiento de llegadas a Machupicchu turistas extranjeros

Con lo cual se demuestra que en este perodo hay un ritmo de crecimiento


mnimo.

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LLEGADA DE VISITANTES AL SANTUARIO


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(Las cifras incluyen Ciudad Inca de Machupicchu,
Camino Inca Piskaqucho Km. 82,
Camino Inca Qoriwayrachina Km. 88 y
Camino Inca Chachabamba Km.104)

2007

2008

Mes
Total

Nacional Extranjero

Total

Nacional Extranjero

Enero

55,712

14,852

40,860

66,262

18,201

48,061

Febrero

39,105

7,512

31,593

43,226

7,201

36,025

Marzo

55,092

12,773

42,319

64,743

13,945

50,798

Abril

59,003

14,602

44,401

58,822

13,368

45,454

Mayo

60,504

15,664

44,840

68,883

16,543

52,340

Junio

58,842

15,247

43,595

64,927

14,886

50,041

Julio

75,737

16,209

59,528

90,017

22,121

67,896

Agosto

89,380

26,124

63,256

94,164

26,079

68,085

Setiembre

67,888

21,551

46,337

78,023

22,494

55,529

Octubre

90,518

38,942

51,576

91,165

33,261

57,904

Noviembre

85,795

39,540

46,255

82,593

37,043

45,550

Diciembre

62,582

28,974

33,608

55,391

16,959

38,432

800,158

251,990

548,168

858,216

242,101

616,115

Total

Fuente: Ministerio de Cultura - Direccin Regional de Cultura - Cusco


Elaboracin: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

El ao 2007 se registr un crecimiento del 15,69 % de llegada de turistas a


Machupicchu, con relacin al 2006, lo cual es un incremento sustantivo.
Los datos comparativos de los aos 2007 versus 2008, nos dan los siguientes
resultados:

7,25 % crecimiento de llegadas a Machupicchu sobre el total


-3,92 % retraccin de llegadas a Machupicchu turistas nacionales
12,39 % crecimiento de llegadas a Machupicchu turistas extranjeros

Hasta el ao 2008, se mantiene una tendencia de crecimiento estable en el


total de arribos; sin embargo se registra una retraccin en las llegadas de
turistas nacionales y un crecimiento importante en las llegadas de turistas
extranjeros.

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(Las cifras incluyen Ciudad Inca de Machupicchu,
Camino Inca Piskaqucho Km. 82,
Camino Inca Qoriwayrachina Km. 88 y
Camino Inca Chachabamba Km.104)
2009

2010

Mes
Total

Nacional Extranjero

Total

Nacional Extranjero

Enero

68,782

19,845

48,937

55,934

11,260

44,674

Febrero

46,904

10,001

36,903

Marzo

59,609

14,504

45,105

Abril

69,009

16,580

52,429

50,583

12,038

38,545

Mayo

66,291

17,991

48,300

66,302

20,843

45,459

Junio

62,953

15,580

47,373

62,185

17,295

44,890

Julio

84,638

22,230

62,408

85,365

23,282

62,083

Agosto

81,863

21,922

59,941

87,382

28,049

59,333

Setiembre

71,542

20,410

51,132

70,608

23,010

47,598

Octubre

80,857

28,821

52,036

89,661

38,288

51,373

Noviembre

77,873

32,267

45,606

79,892

35,853

44,039

Diciembre

44,947

13,237

31,710

51,919

17,171

34,748

815,268

233,388

581,880

699,831

227,089

472,742

Total

Fuente: Ministerio de Cultura - Direccin Regional de Cultura - Cusco


Elaboracin: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

A partir del ao 2009 se observa una cada sucesiva de las llegadas tursticas
a Machupicchu. El ao 2009 se produce una cada del orden del 5% con
relacin al ao 2008, cuya tendencia de baja se mantiene el ao 2010.
Hay que advertir que el ao 2010, debido a los desastres naturales
provocados por el desborde del ro Vilcanota, que obligaron a la suspensin
del servicio de trenes y por ende de las visitas al Santuario Histrico de
Machupicchu, durante 60 das (febrero y marzo), se produce una abrupta
retraccin de las llegadas a Machupicchu.
Inclusive muchos establecimientos de hospedaje y restaurantes tursticos de
la ciudad de Cusco, tuvieron que cerrar temporalmente, as como tambin los
establecimientos de Machupicchu Pueblo. Igualmente fueron afectados las
empresas ferroviarias, transporte terrestre, agencias de viajes, los guas de
turismo, los comercios y otros dependientes directa o indirectamente de la
actividad turstica.

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FLUJO DE TURISTAS A MACHUPICCHU


Los ltimos 10 aos
Ao
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

Extranjeros
294.437
308.814
333.805
338.402
475.315
480.741
548.168
616.111
581.880
472.742

Nacionales
126.433
148.284
190.003
218.477
204.636
210.884
251.900
242.100
233.388
227.089

Total
420.870
457.098
523.808
556.879
679.951
691.625
800.068
858.211
815.268
699.831

Fuente: I.N.C. Cusco


Elaboracin: Observatorio Turstico del Per

El ingreso a Machupicchu, mostr en el ao 2010 con respecto al ao 2009,


una contraccin en lo referente a llegada de turistas extranjeros y nacionales.
En el caso de turistas extranjeros la cada fue del orden del 18,76% y en el
caso de turistas nacionales la cada fue del orden del -2,70%. Es evidente que
los factores climatolgicos influenciaron en forma negativa en el arribo de
turistas, as como tambin el factor relacionado a convulsiones sociales en la
ciudad de Cusco contribuyeron a la contraccin del turismo.
En el primer trimestre del 2011, se registr un incremento de 33,000
visitantes, con respecto al mismo perodo del 2009, cifra alentadora.
Artesana
La artesana est estrechamente ligada al turismo, constituyndose en la
segunda actividad econmica en importancia. Actualmente existen
aproximadamente 243 artesanos entre productores y comerciantes, quienes
estn debidamente organizados a travs de sus respectivas asociaciones,
representadas en un frente sindical, sin diferenciar a productores ni a
comerciantes.
GREMIOS
Sindicato Mayor de Artesanos
Asociacin Qorichaska
Asociacin Inkari
Asociacin Las Joyitas
Asociacin de Talladores en Piedra
Asociacin Quillaraymi
Otros
TOTAL ARTESANOS

No. DE ASOCIADOS
95
32
30
17
12
32
25
243

La produccin artesanal propia de Machupicchu es escasa, son muy pocas


las especialidades productivas de los artesanos, lo ms caracterstico son los
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accesorios decorativos en base al tallado en piedra y en menor escala todava


la bisutera y muequera. Es predominante la comercializacin artesanal de
productos extra-locales provenientes de los mercados de Cusco, Qhorao,
Psaq, Ollantaytambo, Chinchero, Puno y otras regiones.
Sin embargo, los niveles de venta no son significativos debido a la poca
permanencia de los turistas en el pueblo de Machupicchu, por los horarios
restringidos de los trenes de turismo y por la accesibilidad anticipada de
compras artesanales en otros mercados; pues, los programas y paquetes
tursticos que ofertan las agencias de viajes y turismo tienen un diseo que no
favorece a la rotacin dinmica del movimiento econmico en la zona.
Los autovagones y trenes de turismo se constituyen tambin en competencia
directa y hasta desleal a los artesanos de Machupicchu y Cusco, puesto que
tambin realizan la funcin de venta de souvenir en el interior de sus trenes.
Lneas de Produccin y Comercializacin Artesanal

Tallado en piedra
Cermica Inca
Bisutera, dijes
Telares, alfombras
Textiles y tejidos
Prendas de vestir
Platera, Joyera y orfebrera
Esculturas
Pinturas y lienzos
Repujado en cuero
Antigedades
Imaginera y Diversos

La variedad de comercializacin de productos artesanales en Machupicchu


Pueblo es similar a los comercializados en los dems mercados y ferias
artesanales tradicionales principalmente de Cusco y Puno.
Agropecuaria
La actividad econmica rural de las comunidades campesinas es la
agropecuaria en pequea escala, agravada por las limitaciones legales que
establecen la condicin de estar dentro de las reas protegidas por el Estado
Peruano, muchas veces perjudicada por la accin de algunas instituciones
del Gobierno que exceden del marco de su competencia. Esta situacin se ha
presentado desde la creacin del INRENA, ahora SERNANP, constituyndose
en una de las principales instituciones que han contribuido al
empobrecimiento de los centros poblados de las comunidades campesinas
del Santuario Histrico de Machupicchu.
Dentro de la produccin agrcola limitada se trabajan cultivos de CAFE,
FRUTALES, MAIZ, PAPA, algunos de los cultivos mencionados son
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permanentes y algunos son instalados completamente bajo secano por falta


de agua y sistemas de riego. Los terrenos tienen pendientes entre moderadas
a altas.
La produccin pecuaria es incipiente y mayormente de autoconsumo, la
crianza de animales: OVINOS, VACUNOS, PORCINOS, EQUINOS y
animales menores con predominio de animales criollos.
Tanto los cultivos y crianzas de animales afrontan una serie de problemas que
determinan que sus rendimientos sean muy bajos. No se trasluce en una
tranquilidad econmica para el poblador rural, sumindolos en condiciones de
pobreza y extrema pobreza.

1.5. PLANTA TURISTICA

Machupicchu Pueblo, es el mayor centro receptor y distribuidor del flujo


turstico de Machupicchu sin embargo; el ndice de permanencia del turista
an es relativamente bajo.
El crecimiento del flujo turstico hacia Machupicchu Pueblo, ha obligado el
aumento y mejoramiento de la infraestructura de la planta turstica, teniendo
actualmente una capacidad de soporte aceptable en trminos de cantidad y
calidad en los distintos servicios tursticos.

ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE
MACHUPICCHU PUEBLO

CATEGORIA
5*
4*
3*
2*
S/C
TOTAL

Cantidad

2008
Habitaciones

Camas

Cantidad

1
3
19
34
57

76
115
273
340
804

152
219
570
680
1,666

1
1
10
36
44
92

2010
Habitaciones
54
76
250
615
390
1,385

Camas
108
152
500
1,230
780
2,770

FUENTE: Encuesta Mensual de Establecimientos de Hospedaje - DIRCETUR


Sub Gerencia Desarrollo Econmico y Turismo-Municipalidad de Machupicchu

Como se puede apreciar, la oferta hotelera de Machupicchu, entre el 2008 al


2010, ha tenido un crecimiento acelerado en el siguiente orden:

61.40 % en nmero de establecimientos de hospedaje


72.26 % en nmero de habitaciones
66.26 % en nmero de camas

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RESTAURANTES TURISTICOS
MACHUPICCHU PUEBLO
CATEGORIA
5*
4*
3*
2*
1*
TOTAL

Cantidad

2008
Mesas

Sillas

08
18
38
64

160
180
228
568

640
720
912
2,272

Cantidad
1
1
18
26
46
92

2010
Mesas
35
50
360
260
276
981

Sillas
140
200
1,440
1,040
1,104
3,924

FUENTE: Sub Gerencia Desarrollo Econmico y Turismo-Municipalidad de Machupicchu

Como se puede apreciar, en los tres ltimos aos, la oferta del servicio de
alimentacin de Machupicchu Pueblo, ha crecido del siguiente modo:

43.75 % en nmero de establecimientos


72.71 % en nmero de mesas
72.71 % en nmero de sillas

En consecuencia, Machupicchu Pueblo, ms el Hotel Sanctuary Lodge,


ubicado en las inmediaciones de la Ciudad Inca de Machupicchu, tiene una
capacidad para atender a 3,924 comensales por turno, con lo cual se cubre
totalmente la demanda actual del servicio de alimentacin, en las distintas
categoras de restaurante, especialidad de comidas y precios.

OFERTA DE TRANSPORTE VEHICULAR PARA EL TURISMO


Machupicchu Pueblo / Machupicchu Santuario
EMPRESAS
TRAMUSA S.A.
WAYNAPICCHU
PACHAKUTEQ S.A.
EL TUNQUI S.A.
AGUAS CALIENTES S.A.
WIAYWAYNA S.A.
CHASQUI S.A.
INVERSIONES QORIMAYO S.A.
INVERSIONES KAYPACHA S.A.
CONSETTUR MACHUPICCHU S.A.
TOTALES

FLOTA
VEHICULAR

NUMERO DE
ASIENTOS

06
06
03
02
01
01
01
01
01
02
24

180
180
90
60
30
30
30
30
30
49 (*)
729

Fuente: Plan Estratgico del Distrito de Machupicchu 2003 - 2013


(*) Vehculos de retn para reemplazo en casos de mantenimiento

La capacidad instalada de los buses de turismo para el transporte de turistas


entre Machupicchu Pueblo y Machupicchu Santuario, est dentro de los
parmetros establecidos por el SERNANP.

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La concesin de la trocha carrozable que comunica Machupicchu Pueblo con


Machupicchu Santuario, est a cargo de un consorcio privado, que se
encarga de la comercializacin, administracin y operacin del sistema de
transporte de pasajeros.
OFERTA DE TRANSPORTE FERROVIARIO
Para turismo receptivo e interno
PERU RAIL S.A.
TREN

FRECUENCIA

Vistadome
Expeditions
Hiram Bingham
Expeditions
Vistadome
Vistadome

Diaria
Diaria
Diaria
Diaria
Diaria
Diaria

RUTA
Poroy / Machupicchu / Poroy
Poroy / Machupicchu / Poroy
Poroy / Machupicchu / Poroy
Ollanta / Machupicchu / Ollanta
Urubamba / Machupicchu
Ollanta / Machupicchu / Ollanta

Fuente: Per Rail S.A.

Para pasajeros nacionales y locales


TREN

FRECUENCIA

Local
Local

Diaria
Diaria

RUTA
Ollanta / Machupicchu / Ollanta
Machupicchu / Hidroelctrica

Fuente: Per Rail S.A.

Adems se ha incrementado el nmero de empresas de transporte ferroviario


entre Ollantaytambo y Machupicchu, con el funcionamiento de dos (2) nuevas
empresas:
INCA RAIL S.A.
TREN

FRECUENCIA

Tren Ejecutivo
Primera Clase

Diaria
Diaria

RUTA
Ollanta / Machupicchu / Ollanta
Ollanta / Machupicchu / Ollanta

Fuente: Inca Rail S.A.

ANDEAN RAIL WAY S.A.


TREN
Panormico
TBD

FRECUENCIA
Diaria
Diaria

RUTA
Ollanta / Machupicchu / Ollanta
Ollanta / Machupicchu / Ollanta

Fuente: Andean Rail Way S.A.

En cuanto al servicio del transporte ferroviario, aparentemente no hay


problemas de dficit de material rodante para la temporada normal; sin
embargo es notorio que en la temporada alta persiste la falta de vagones y
trenes en todas las clases y modalidades, inclusive en el tren de pasajeros
para nacionales, residentes y pobladores locales. El servicio de tren de carga
entre Cusco/Ollanta/Machupicchu e Hidroelctrica es constante; sin embargo
registra dficit en el servicio.

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1.6. RED VIAL Y ACCESOS


La capital del distrito de Machupicchu est comunicada con la ciudad del
Cusco (ombligo del mundo), a travs de un sistema ferroviario que une estos
dos centros tursticos.
Sistema de Tren Directo
Ruta
:
Cusco / Machupicchu
Distancia
:
110 km.
Tiempo de Viaje :
03 horas 30 minutos
Frecuencia
:
Diaria en distintas alternativas de clases de tren,
horarios y tarifas
Sistema vi modal (Carretero + Ferroviario)
Ruta
:
Cusco / Ollantaytambo
Distancia
:
77 km. por carretera asfaltada
Ruta
:
Ollantaytambo / Machupicchu (33 km. por va frrea)
Tiempo de Viaje :
03 horas
Frecuencia
:
Diaria en distintas alternativas de clases de tren,
horarios y tarifas
Los accesos a las comunidades del distrito son mayormente peatonales. La
nica red vial del tren no permite una accesibilidad a los centros poblados y
caseros que se encuentran distantes de la capital del distrito y distantes de
algunas estaciones intermedias del tren.

RED DE COMUNICACIONES DEL AREA RURAL


(Con relacin a estaciones de tren y carreteras)
COMUNIDAD
Ahobamba Machupicchu
Collpani Grande
Choquelluska
Wayllabamba
Willcar
Intiwatana
Retamal
Chaquimayo
Chachabamba
Hatun Chaca
Pampaccahua
Cedrobamba
Qoriwayrachina
Pampaccahuana
Tarayoc

Acceso
Ferroviario
--------------------X
X
X
X
--------X
X
---------

Acceso
Carretero
X
X
X
--------X
-------------------------------------

Puente
Carrozable
-------------------------------------------------------------

Puente
Peatonal
------------X
--------------------X
----------------X

Lnea
de Oroya
----X
--------X
-----------------------------------------

Fuente: Plan Estratgico del Distrito de Machupicchu 2003 - 2013


(X) Cuenta con el servicio
(--) No cuenta con el servicio

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El tramo de ruta del tren desde el inicio del distrito en la Comunidad de


Choquelluska a la altura del Km. 82 del sector de Piskaqucho hasta la
Comunidad de Intiwatana (Hidroelctrica) en el Km. 122, marca las
dificultades del desplazamiento de personas y carga de los pobladores.
Como se podr apreciar, la situacin de la articulacin vial a nivel distrital es
sumamente grave. Algunas comunidades como Willcar, Collpani y
Pampaccahua, se encuentran virtualmente incomunicadas. Faltan puentes
peatonales y renovacin de lneas de oroya sobre las cuencas de los ros,
existe alto riesgo permanente de prdida de vidas humanas. Este estado de
incomunicacin ha sumido a las comunidades en grados de pobreza y
extrema pobreza.
La comunicacin vial interdistrital e interprovincial del distrito de Machupicchu
es deficitaria, limitada por la presencia del tren como nico medio que une los
centros poblados de Machupicchu con la provincia de Urubamba, puerta de
conexin con Cusco y el resto del pas.
El otro punto de conexin del distrito de Machupicchu, desde o hacia la
provincia de La Convencin, se realiza a travs de transporte ferroviario y
terrestre, que une Machupicchu con la estacin de Hidroelctrica y desde ah
una trocha carrozable hasta Santa Teresa.
El actual sistema vial del distrito con relacin a los principales centros urbanos
provinciales y regionales tiene la siguiente configuracin:
Red Vial Carretero

Cusco / Urubamba / Ollantaytambo


Ollantaytambo / Piskaqucho
Hidroelctrica / Santa Teresa

:
:
:

77 km. carretera asfaltada


12 km. trocha carrozable
10 km. trocha carrozable

:
:

110.5 km.
10.5 km. (Intiwatana)

(Tramo de la trocha carrozable por el


Puente Carrilluchayoq)

Red Vial Ferroviaria

Cusco / Machupicchu Pueblo


Machupicchu Pueblo / Hidroelctrica

1.7. SERVICIOS GENERALES


Machupicchu Pueblo, siendo la antesala del Santuario Histrico, cuenta con
una infraestructura adecuada de servicios:
Servicios de la Administracin Pblica del Estado

Municipalidad de Machupicchu (Gobierno Local)


Ministerio de Cultura (Ex INC)

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Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas SERNANP (Ex


INRENA)
Fiscala Provincial Mixta del Ministerio Pblico
Juzgado de Paz Letrado del Poder Judicial
Juzgado de Paz Mixto del Poder Judicial
Juez de Paz No Letrado
Gobernador Distrital
Tenientes gobernadores en las comunidades
Puesto de la Polica Nacional del Per

Servicios Sociales Pblicos y Privados

Templo Parroquial de Machupicchu Pueblo


Centros educativos de Inicial, Primaria y Secundaria
Centro de Salud y Postas Mdicas
Clnicas particulares
Farmacias y boticas
Alumbrado pblico y domiciliario
Agua potable y alcantarillado
Limpieza pblica
Servicios higinicos pblicos
Telefona fija y celular
Seales de televisin fija y por cable
Radio-difusin
Informacin turstica
Museos (Arqueolgico e Histrico)
Orquidiarios
Servicios recreacionales (baos termales)
Camping Municipal
Estadio Municipal
Multilozas deportivas
Agencias de viajes y turismo
Guas Profesionales de turismo
Casas de cambio de moneda extranjera
Cabinas de internet
Establecimientos de hospedaje
Restaurantes tursticos
Discotecas, Pubs, Karaokes
Comercio de servicios
Mercado artesanal
Mercado de abastos
Servicio de transporte turstico
Seguridad Turstica y Ciudadana (Serenazgo Municipal)

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II.

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IDENTIFICACION DE LA PROBLEMATICA
2.1. ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
Esta es una primera variable que requiere de un trabajo concertado para que
el Gobierno Peruano tome una adecuada decisin respecto de la revisin de
las leyes en materia de competencias sectoriales sobre la administracin del
Santuario Histrico de Machupicchu, porque hasta ahora no est muy clara la
presencia e injerencia de varias instituciones en el manejo de la conservacin,
proteccin, normatividad y tratamiento turstico de Machupicchu Santuario,
Machupicchu Pueblo y las comunidades campesinas que estn dentro de las
reas protegidas del Santuario Histrico.

Hay polticas de accin poco concertadas, en muchos casos con signos de


anarquismo y superposicin de funciones entre sectores como el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), el Ministerio de
Cultura, el Ministerio del Ambiente a travs del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), la Comisin Nacional del
Medio Ambiente (CONAM), el Gobierno Regional, los Gobiernos Locales
de Urubamba y de Machupicchu, el Ministerio de Relaciones Exteriores, la
UNESCO, inclusive la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA; y
por ltimo la Unidad de Gestin de Machupicchu UGM, creada
precisamente para unificar y gerenciar con autonoma la gestin del
Santuario Histrico de Machupicchu.

Al existir varias instancias en este manejo se produce una innecesaria


atomizacin y polarizacin de los sectores pblicos y organismos
descentralizados, generando controversia y conflictos de poder.

Algunos organismos del Estado e instituciones internacionales soslayan la


intervencin de la Municipalidad del distrito de Machupicchu y en otras
ocasiones subestiman la capacidad de la gestin municipal distrital.

Esta confrontacin muchas veces se convierte en obstculo para la


gestin municipal, cuando algunos proyectos requieren de previa opinin
tcnica y/o autorizacin de dichos sectores, en cuyas decisiones muchas
veces exceden el marco de la Ley y los mbitos de competencia.

2.2. EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE


Educacin
La educacin tiene carencias sustanciales como todas las localidades del
interior del pas, lo cual se agudiza en las comunidades campesinas del
distrito de Machupicchu, donde se vive otra realidad distinta a la del sector
urbano, siendo ms palpable la problemtica de infraestructura y calidad
educativa.

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Instituciones Educativas Pblicas localizadas en Machupicchu Pueblo,


Capital Distrital

I.E. Inca Pachakutec de Machupicchu


I.E. San Juan Bautista La Salle de Machupicchu
I.E. Inicial de Machupicchu No. 651

(Nivel Secundaria)
(Nivel Primaria)
(Nivel Inicial)

Instituciones Educativas Privadas localizadas en Machupicchu Pueblo,


Capital Distrital

I.E. Kanchayan
I.E. Particular Osito de Anteojos

(Nivel Inicial y Primaria)


(Nivel Inicial)

Instituciones Educativas Pblicas del Distrito en las Comunidades

I.E. de Collpani Grande


I.E. de Intiwatana
I.E. Qoriwayrachina
I.E. de Wayllabamba

(Nivel Inicial y Primaria)


(Nivel Inicial y Primaria)
(Nivel Inicial y Primaria)
(Nivel Inicial y Primaria)

Los principales problemas son:

Falta de equipamiento y modernizacin educativa en los centros


educativos urbanos (pueblo de Machupicchu)

Falta de infraestructura educativa en las comunidades del Santuario (slo


cuatro comunidades cuentan con centros educativos)

Ausencia de programas de desarrollo educativo por parte del Ministerio de


Educacin, en el sector urbano y rural

Ninguna de las instituciones educativas del distrito, cuentan con aulas


virtuales, hay una ausencia de tecnologa y entornos virtuales, situacin
que pone en condiciones desventajosas a los estudiantes del distrito,
frente a estudiantes de otras regiones. El servicio de internet es lento y
todava no se utiliza la fibra ptica para las comunicaciones.

Escaso presupuesto asignado por el Sector Educacin para la


contratacin y cobertura de ms plazas docentes, con profesionales
competentes

Ausencia de programas de diversificacin curricular para cursos


elementales de enseanza y aprendizaje bilinge (quechua e ingls)

Cultura
Las manifestaciones de cultura viva expresadas en el arte, la danza, el canto
y la cultura, son actividades populares costumbristas de origen regional. No
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existe una expresin cultural propia; de hecho, como en otros pueblos, hay
fuerte presencia de seales de alienacin cultural por razones de una alta
tasa migratoria e influencia de otras culturas provenientes de otros pases, por
su condicin de ciudad cosmopolita, visitada por miles de turistas de diversos
pases del mundo.

Fragmentada identidad cultural del poblador local, expresada en la falta de


inters de unirse para fines comunitarios del pueblo

Prevalescencia de acciones deshonestas para causar dao a personas o


instituciones. Destructivismo sobre constructivismo

Presencia de grupos sectarios con intereses personales o poltico


partidarios

No hay programas de complementacin educativa con fines culturales,


para formar y fortalecer la identidad cultural local para las nuevas
generaciones. Se tiene que trabajar sostenidamente con la juventud
estudiosa de Machupicchu, para contra restar posibles formas de impacto
a las potencialidades de superacin y valores de los jvenes

No existen programas de enseanza, motivacin, expresin y promocin


artstica de danzas costumbristas, pintura, teatro, creatividad, arte, poesa,
canto, msica, concursos educativos de diversa ndole, participacin
popular de los vecinos y otros.

Deporte
El distrito en general adolece de infraestructura deportiva para las disciplinas
ms populares como es el ftbol, fulbito, vleibol y basquetbol, para varones y
damas. Machupicchu Pueblo como capital distrital y nico centro urbano del
distrito, cuenta con un estadio de ftbol inconcluso y no reglamentario para
competencias oficiales de ftbol por el tamao de la cancha, sin posibilidades
de ampliacin por falta de reas.
A esto hay que sumar que la gestin municipal anterior, perodo 2007 2010,
ha dejado dos obras deportivas sin concluir, sin expediente de liquidacin de
obra y sin presupuesto. Estas obras estn siendo consideradas por la actual
gestin municipal como obras en continuidad, pero arrastran serios problemas
administrativos, legales y presupuestales.
Teniendo en cuenta que las actividades deportivas son parte inherente a la
gestin municipal y a la participacin ciudadana de los vecinos, podemos
enumerar los siguientes problemas:

Falta de obras fsicas para la conclusin del estadio municipal de


Machupicchu Pueblo, como son: Trabajos de muros de contencin en la
parte oriental del estadio para la estabilizacin del cerro donde se ubica el
barrio Primero de Julio, construccin de tribunas, colocacin de mallas de

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proteccin tanto para controlar el ingreso a la cancha, como para la


proteccin de las viviendas alrededor del estadio, mejoramiento del
sistema de iluminacin, servicios higinicos, mantenimiento regular de la
cancha sinttica y otros.

Falta de presupuesto para la culminacin de la construccin de la multiloza


deportiva (canchas de fulbito, voleibol y basquetbol en Machupicchu
Pueblo)

Falta de mantenimiento y mejoramiento de las canchas de ftbol y/o fulbito


de las comunidades de Wayllabamba, Tarayoc, Qoriwayrachina y
Choquelluska, en la parte alta del distrito

Falta de mantenimiento y mejoramiento de las canchas de fulbito de las


comunidades de Mesada, Collpani Grande, Hidroelctrica y Willcar, en la
parte baja del distrito

El Gimnasio Municipal que antes funcionaba con instructores, donde los


vecinos varones y mujeres, practicaban deportes gimnsticos con
instructores, ha sido inutilizado, por lo que hay que hacer inversiones para
recuperar los equipos, modernizar y ponerlo en funcionamiento
nuevamente

El deporte de natacin est ausente, no se cuenta con ninguna


infraestructura para este deporte, se tiene que construir una piscina
recreativa. Los baos termales no son piscinas deportivas, son posos de
relajacin

Los vecinos de Machupicchu no cuentan con espacios deportivos ni


recreacionales alternativos suficientes. La zona del camping municipal,
tiene que reconvertirse en un complejo recreacional, ecolgico, deportivo,
gastronmico y turstico

Algunos caminos peatonales del distrito no estn habilitados, los que


tambin podran integrarse a la red de infraestructura deportiva para el
footing, maratn y caminatas. Podra promoverse deportes de aventura

El ftbol profesional no tiene una significativa participacin y


representacin a nivel del distrito, existe la presencia marcada de
deportistas de otros distritos.

Los vecinos de Machupicchu pueblo y de las comunidades del distrito,


mayormente nias, jvenes, varones y mujeres, tienen escasa
participacin en actividades deportivas competitivas, en ftbol, fulbito,
vley y basquetbol, a nivel amateur.

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2.3. PATRIMONIO, MEDIO AMBIENTE Y SALUD


Patrimonio
El patrimonio cultural, natural e inmaterial del distrito es muy rico y vasto. El
Santuario Histrico de Machupicchu, como rea natural protegida, aguarda
muchos centros arqueolgicos, que algunos todava no han sido intervenidos
y recuperados, igualmente algunos caminos incas no han sido rehabilitados y
cuando la Municipalidad de Machupicchu, interviene para realizar la limpieza y
rehabilitar rutas peatonales ya existentes, es censurada y denunciada por el
SERNANP.
El patrimonio natural y cultural tiene una latente amenaza de depredacin y
dao ecolgico por incendios forestales, causados por personas
inescrupulosas o por campesinos en su afn de hacer ampliaciones de
frontera agrcola producidos no necesariamente en las reas protegidas del
S.H.M., sino en otras zonas, que lamentablemente por acciones de la
cercana y de la direccin del viento pueden poner en riesgo la integridad de
la naturaleza y recintos arqueolgicos de incalculable e irrecuperable valor.
Felizmente en la ltima dcada, los incendios forestales han sido
relativamente controlados, con acciones de educacin y sensibilizacin a las
poblaciones del sector rural.
Hay una escasa participacin de las instituciones y la sociedad civil en
acciones de proteccin del medio ambiente y defensa del patrimonio cultural y
natural del Santuario Histrico de Machupicchu.
Medio Ambiente
Este es otro de los problemas que estn en proceso de control; sin embargo
requiere todava de proyectos y obras alternativas para tener un manejo
medio ambiental al 100%, en el sector urbano y sobre todo en el sector rural,
que se refleja de la siguiente manera:

No existen plantas de tratamiento de desechos residuales o aguas negras


o servidas, en ninguno de los centros poblados ni en Machupicchu pueblo,
por lo tanto toda esta descarga contamina el ro Vilcanota, desde su
nacimiento, pasando por las localidades del Valle del Cusco hasta el Valle
Sagrado de los Incas y Machupicchu.

Falta de servicios ecolgicos tcnicamente diseados para el control y


tratamiento de la acumulacin de basura y desechos humanos en el
Camino Inca a Machupicchu.

Contaminacin de la cuenca hidrogrfica del ro Vilcanota por la presencia


de desechos orgnicos e inorgnicos y lixiviados en todo su recorrido
desde Sicuani, hasta el Valle Sagrado y Valle de La Convencin

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Presencia de incendios forestales y deforestacin de bosques

Contaminacin sonoro ambiental provocado por vehculos motorizados


(trenes, helicpteros, buses)

Falta de un sistema de tratamiento integral de agua potable en algunas


comunidades y centros poblados

Falta de sistemas de desage y letrinizacin en el rea rural y en el


circuito del Camino Inca. Deficitaria red de evacuacin de aguas servidas y
pluviales en Machupicchu Pueblo, capital del distrito

Alteracin del entorno del Santuario con construcciones y edificaciones de


cemento y concreto armado sin cumplir el plan de ordenamiento urbano.

Alteracin del entorno del Santuario por la presencia de torres y cables de


alta tensin elctrica y gigantescas torres para seales de empresas
telefnicas mviles

Presencia extremada de roedores y canes callejeros

Salud
En general es deficitaria, tanto en el rea urbana, como en el rea rural,
donde el sector salud no ha desarrollado programas de atencin de salud
preventiva y ambulatoria, precisamente en las zonas donde existen alto grado
de mortalidad por desnutricin infantil, por su propio status de zona de
pobreza y de extrema pobreza, en algunos casos. Sin embargo tenemos que
puntualizar los principales factores que permiten esta carencia:

Falta de infraestructura hospitalaria con equipamiento mdico adecuado y


tecnologa moderna, en el rea urbana, considerando que la capital
distrital concentra gran cantidad de situaciones de salud por parte de miles
de turistas y miles de habitantes de Machupicchu Pueblo y sus
comunidades

Inexistencia de centros de salud y postas mdicas en el rea rural, salvo el


de Wayllabamba, al inicio del Camino Inca y el de Collpani Grande, que no
funciona; el local fue impactado por los desastres naturales provocados
por el ro Vilcanota el ao 2010

Falta de personal mdico y paramdico para el tratamiento de distintas


enfermedades. Prevalescencia de medicamentos genricos

Falta de programas permanentes de deteccin de enfermedades


neoplsicas y programas vinculantes para su tratamiento en centros
hospitalarios especializados

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Falta de programas permanentes o temporales de atencin mdica


rodante en el rea urbana y fundamentalmente en el rea rural

Falta de programas de atencin nutricional, principalmente en el rea rural,


donde el ndice de mortalidad y pobreza y extrema pobreza son elevados,
en la niez y en el adulto mayor.

Falta de la vivienda del personal de salud, mdico y paramdico, que


permita mejor calidad de vida durante el ejercicio profesional en favor de
la poblacin en general y los miles de turistas.

2.4. TURISMO Y ARTESANIA


El turismo mueve las actividades artesanales y el comercio; sin embargo
hasta ahora no ha logrado tener un posicionamiento sostenible en el mercado,
puesto que los excedentes generados por el gasto turstico en Machupicchu,
no benefician directamente a los pequeos empresarios de Machupicchu ni a
la Municipalidad y menos an a las Comunidades.
La comercializacin turstica tradicional de Machupicchu, ha colocado en
segundo plano la esencia cultural, histrica y cientfica del Santuario, por lo
tanto es imperativa y urgente la necesidad de revalorar el concepto de valor
cultural del patrimonio.
Los dos planes maestros del S.H.M., no han generado ninguna solucin, por
el contrario han sido confrontacionales el uno del otro, con grandes
descompensaciones con los planes nacionales de turismo y
consecuentemente no hay una cadena de planificacin estratgica y
armoniosa, lo que genera controversias entre los organismos del Estado, que
luego se refleja en los grandes problemas de administracin del Santuario
Histrico de Machupicchu, que en momentos perjudica las actividades
tursticas del primer destino turstico del Per.
La autoridad autnoma llamada Unidad de Gestin de Machupicchu UGM, ha
fracasado reiterativamente en la gestin del Santuario Histrico de
Machupicchu.
Turismo

No se ha formulado ningn Plan de Manejo Cultural y Turstico del


Santuario Histrico, salvo el Plan Maestro del S.H.M., que se ha formulado
en forma arbitraria sin un proceso participativo

No existe un estudio serio de soportabilidad de carga fsica del Santuario


para medir y dosificar la afluencia turstica al Santuario

El servicio de transporte ferroviario encarece y condiciona la afluencia


turstica hacia Machupicchu en especial del turismo escolar.

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La distribucin de los ingresos del gasto per cpita del turismo generados
por el producto turstico Machupicchu, resalta slo a las grandes empresas
transnacionales y nacionales, que tienen un predominio casi absoluto del
mercado, fundamentalmente en los servicios de transporte ferroviario,
hotelera y alimentacin

Los ndices de permanencia del turista y de ocupabilidad hotelera en el


pueblo de Machupicchu, son ostensiblemente bajos.

Hay ausencia del Gobierno Central y Regional en los temas de promocin,


infraestructura y seguridad turstica

Artesana

La produccin artesanal propia est en proceso de crecimiento, por ahora


slo se produce artesana decorativa

La comercializacin artesanal (utilitaria, decorativa y suntuaria)


provenientes de otras zonas, no tienen volmenes considerables de venta,
puesto que los potenciales compradores acceden mayormente a otros
mercados feriales (Cusco, Psaq, Qorao, Chinchero y Ollantaytambo)

Las estaciones ferroviarias tambin son centros de comercio de artesana,


porque en su interior existen muchos souvernirs a cargo de ciudadanos
no locales, que tienen el privilegio de estar dentro de las mismas
instalaciones del terminal ferroviario y en contacto directo con los turistas.

Todos los trenes de turismo de la empresa Per Rail, se han convertido en


verdaderos mercados artesanales rodantes, haciendo competencia desleal
al mercado artesanal de Machupicchu pueblo.

2.5. INFRAESTRUCTURA URBANA Y SOCIAL


En el tema de infraestructura urbana y social, el trazo urbano de Machupicchu
pueblo en general presenta problemas de ordenamiento, evidenciando que
este asentamiento se form sin la preexistencia de un Plan Director que haya
proyectado una adecuada zonificacin de viviendas, comercios, calles, plazas
y uso de vas desde pocas muy antiguas antes del tercer milenio.
Ha contribuido con este problema urbano la alta migracin poblacional que
Machupicchu pueblo ha recibido en la ltima dcada, generando una riesgosa
tugurizacin, en sus zonas comerciales, residenciales y de uso pblico.
Durante la gestin 2003 2006, se ha ejecutado un programa de
reordenamiento urbano con obras de intervencin, tratamiento, pavimentacin
y ornamentacin de calles, veredas, avenidas, plazas, parques,
infraestructura de servicios bsicos y pblicos, que ha permitido darle a
Machupicchu pueblo una mejor organizacin y presentacin urbana.

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Si bien, Machupicchu pueblo, como capital distrital tiene los servicios bsicos
organizados y atendidos, en cuanto a ordenamiento urbano, agua potable,
energa elctrica, limpieza pblica, salud, educacin, comunicaciones,
comercio de servicios y otros; las comunidades y centros poblados del sector
rural viven otra realidad, tremendamente diferenciada en trminos de calidad
de vida. Sin embargo, este es un proceso que exige un trabajo concertado y
sostenible de mediano y largo plazo, para controlar el problema urbano que
se complica cada vez por la creciente migracin de nuevos habitantes, a una
zona que ya no tiene espacios para nuevas habilitaciones urbanas.

Las viviendas presentan distintos contrastes en sus construcciones,


niveles, fachadas y techos, no hay un entorno original asemejado.

Es evidente que gran cantidad de viviendas han sido intervenidas en un


proceso de crecimiento verticalizado, aparentemente sin proyectos
arquitectnicos de edificacin aprobados ni licencias de construccin
otorgados por la Municipalidad de Machupicchu. Falta de zonas para
futuras habilitaciones urbanas y zonas de acondicionamiento territorial.

El crecimiento urbano desordenado y la alta tasa de migracin hacia


Machupicchu, podra generar en los prximos aos una peligrosa
tugurizacin que puede afectar inclusive los espacios de afianzamiento de
las zonas de alto riesgo natural.

Falta de reas recreativas y reas culturales. Son muy escasos los


espacios fsicos destinados para el deporte, la recreacin y el arte.

No existen circuitos viales articulados. La red vial es mayormente


peatonal, integrados por puentes sobre las cuencas de los ros Aguas
Calientes y Alccamayu, respectivamente, que estn en francos proceso de
deterioro.

2.6. POBREZA Y EXTREMA POBREZA


Las comunidades campesinas del distrito de Machupicchu, se encuentran en
distintos grados de pobreza y algunas en extrema pobreza. Su actividad
principal es la agropecuaria incipiente que no tiene posibilidades de expansin
por su propia condicin de estar dentro de las reas del Santuario Histrico
de Machupicchu, cuyo principal escollo es el Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado SERNANP, que por el rgimen de sus
propias leyes y por el sistema mismo del Estado Peruano, a travs del
Ministerio del Ambiente, se ha olvidado que en el distrito de Machupicchu, en
las reas rurales que estn dentro de las reas protegidas del S.H.M. y zonas
de amortiguamiento, tambin existen centros poblados de comunidades y
caseros habitados por seres humanos, que necesitan ser atendidos con una
mejor calidad de vida.
El rea rural del distrito ha sido relegada en cuanto a intervenciones de parte
de Organismos del Estado y ONGs, lo cual agrava la falta de oportunidades
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de educacin y empleo generando migracin constante y definitiva del campo


a la ciudad, producindose el despoblamiento del sector rural y la tugurizacin
del sector urbano. Existen enormes diferencias en la calidad de vida de los
pobladores del sector urbano focalizado en Machupicchu pueblo, capital del
distrito, frente a los dems centros poblados de las comunidades del sector
rural.
Slo una comunidad (Collpani), recibe apoyo social del Programa Nacional de
Apoyo Alimentario-PRONAA, a travs de 2 comedores populares, cuando
todas las dems comunidades se encuentran en situacin de pobreza y por lo
tanto deberan tener estos programas de asistencia social.
Las entidades y empresas con potencialidades para generar empleo como
son: El Ministerio de Cultura, el SERNANP, los grandes consorcios hoteleros
y la empresa de transporte ferroviario, no alivian el problema del desempleo
del sector rural, ms al contrario contratan trabajadores provenientes de otras
zonas y otras regiones del pas, inclusive del extranjero, los cuales se
convierten en competencia laboral de las escasas posibilidades que tienen los
habitantes de Machupicchu.
Las comunidades campesinas no cuentan con los servicios sociales y bsicos
conforme se expresa en el siguiente cuadro:

POSTA
MEDICA

ACCESO
CARRETERO

X
---X
---X
---------X

CENTRO
EDUCATIVO

---X
X
X
X

TELEFONO
MOVIL

X
X
X
X
X
X
X
---------x
---------X

TELEFONO
PUBLICO

Ahobamba Machupicchu
Collpani Grande
Choquelluska
Wayllabamba
Willcar
Intiwatana (Hidroelctrica)
Qoriwayrachina
Retamal
Chaquimayo
Chachabamba
Hatun Chaca
Pampaccahua
Cedrobamba
Pampaccahuana Machupicchu
Tarayoc

SERVICIO DE
LUZ

COMUNIDAD

SERVICIO
DE AGUA
ENTUBADA

REPORTE DE SERVICIOS BASICOS Y SOCIALES


EN LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO

------------------X
-------------------------

X
X
--------X
X
-------------------------------------

----X
---X
---X
X
-------------------------

---------X
----------------------------------

X
X
X
------X
----------------------------

Fuente: Plan Estratgico del Distrito de Machupicchu 2003 - 2013


(X) Cuenta con el servicio
(--) No cuenta con el servicio

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Adems, estas comunidades confrontan las siguientes carencias:

No tienen accesos carreteros ni puentes de comunicacin sobre las


cuencas de los ros

La comunicacin interdistrital es mayormente peatonal, por caminos de


herradura, muchos de ellos sinuosos, atravesando los ros a travs de
riesgosas lneas de oroya

En su mayora, no tienen ningn sistema de comunicacin telefnica fija ni


mvil. No tienen seales de televisin, apenas llegan algunas
radiodifusoras

Carecen de servicios bsicos de agua, luz, desage y servicios higinicos

Carecen de servicios sociales de educacin y salud. Solo cuatro


comunidades cuentan con instituciones educativas de nivel inicial y/o
primario; y slo una comunidad cuenta con posta mdica.

Carecen de programas de asistencia social. El apoyo del PRONAA solo


alcanza a algunos Comedores Populares y el Programa del Vaso de
Leche es absolutamente insuficiente (tres tarros de leche por mes / nio)

Hay alto grado de desnutricin infantil y por lo mismo una alta tasa de
mortalidad infantil

Confrontan problemas sobre la propiedad y uso de sus tierras

2.7. TRANSPORTES, COMUNICACIONES Y ELECTRICIDAD


Transportes y Comunicaciones
El sistema vial ferroviario, marca la dependencia absoluta del comportamiento
de todas las actividades productivas y sociales de Machupicchu. El pueblo de
Machupicchu y sus comunidades sufren las consecuencias de la falta de
medios alternativos de transporte y sistemas de comunicacin que posibiliten
la inter-accin de la vocacin productiva de cada zona.

No existen vas alternativas de acceso a Machupicchu y es por ello que el


distrito y fundamentalmente Machupicchu pueblo, capital distrital, queda
frecuentemente aislado cuando ocurren desastres naturales

Falta de trochas y puentes peatonales en algunas comunidades lejanas y


otras ubicadas dentro de las reas protegidas y zonas de amortiguamiento
del Santuario Histrico de Machupicchu

Aislamiento virtual de algunas comunidades por no tener accesos


carreteros, peatonales ni frecuencias de televisin, radio emisoras, radiocomunicacin, telefona, internet y otros medios de comunicacin.

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Sistema Elctrico
Slo para la diagnosis del Plan, este tema se ha querido enfocar de manera
excluyente de los servicios bsicos, porque a pesar de que los recursos
energticos se producen en la Central Hidroelctrica de Machupicchu; pues,
ste no cumple un adecuado rol empresarial hacia la zona donde genera su
explotacin, provocando diversos problemas a los pobladores del distrito:

Servicio domstico caro y deficiente, con cortes frecuentes en el Pueblo de


Machupicchu

El servicio de alumbrado pblico es insuficiente. La mayor parte de las


zonas urbanas del pueblo de Machupicchu se encuentra con luz tenue

No existe un transformador exclusivamente para el estadio municipal y los


servicios de iluminacin son excesivamente caros, por lo que obliga a la
restriccin de uso nocturno para la poblacin

El sistema de alumbrado pblico, se muestra desordenado por la


presencia de postes colocados en lugares poco adecuados de las calles y
el cableado areo es una enmaraada de alto riesgo y de afectacin visual
al entorno.

Algunos centros poblados rurales todava no tienen servicio elctrico, a


pesar de que la energa elctrica se produce en el mismo distrito y que las
torres y cables de alta tensin pasan precisamente por encima de los
centros poblados del Santuario Histrico de Machupicchu

Es necesario ejecutar un plan de electrificacin rural, de manera prioritaria,


sin oposiciones del SERNANP ni de ninguna instancia pblica privada,
puesto que la carencia de este servicio vital est empobreciendo a los
pobladores, provocando un bajo nivel de la calidad de vida. Por falta de
este servicio no se pueden desarrollar los proyectos sociales en las zonas
rurales, tales como centros educativos, postas mdicas y otros.

Las empresas EGEMSA y ELECTRO SUR ESTE, no compensan por la


explotacin de los recursos hdricos de Machupicchu. El canon energtico
es apenas una figura decorativa.

2.8. MITIGACION DE DESASTRES


Una de las grandes preocupaciones que corresponde a un tratamiento
multisectorial, es sin duda alguna, el problema de la vulnerabilidad a
desastres naturales que reviste el centro poblado de Machupicchu Pueblo y
algunos centros poblados del rea rural, que ya se encuentran focalizados.
El problema de posibles afectaciones por desastres naturales se presenta en
toda la sierra peruana en la poca de lluvias, consecuentemente en el distrito

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de Machupicchu al igual que todos los dems pueblos se tienen que tomar las
precauciones del caso.
La zona donde est ubicado Machupicchu pueblo, sus montaas, cerros,
laderas y las cuencas de los ros Vilcanota, Aguas Calientes y Alccamayu,
deben ser sometidas a estudios cientficos por expertos en el tema. Es
evidente que la zona presenta una geodinmica de riesgo, que pueden
provocar desbordes aluvinicos, como lo ocurrido el 10 de abril del ao 2004,
cuando en el ro Alccamayu se produjo un huayco de grandes proporciones
que destruy un sector de la ciudad y caus la prdida de 11 vidas humanas.
El riesgo aumenta considerablemente durante la poca lluviosa de diciembre
a abril, tal como ocurri con el desborde del ro Urubamba, el ao 2010,
afectando toda la cuenca, provocando daos considerables a terrenos de
cultivo, viviendas, comunidades, lnea frrea y carreteras que interconectan el
servicio de transporte bimodal, que permiten el acceso al pueblo de
Machupicchu, logrando suspender el servicio de trenes hacia Machupicchu,
causando enorme impacto negativo en la economa nacional.
Los centros poblados de las comunidades de Cedrobamba, Intiwatana
(Hidroelctrica) y Ahobamba, tambin han sufrido las consecuencias de
desembalses y huaycos de magnitud, como los ocurridos en 1998, cuando
por la quebrada de Ahobamba se origin un huayco de proporciones
gigantescas que ocasion el represamiento del ro Vilcanota,
desencadenando la desaparicin de los centros poblados de Intiwatana, en
Machupicchu y Santa Teresa en La Convencin, habiendo destruido inclusive
la planta generadora de energa elctrica y la lnea ferroviaria que una
Machupicchu con Quillabamba, capital convenciana, causando adems
cuantiosos daos naturales, materiales y prdida de vidas humanas.
Es preciso tomar las precauciones del caso por los problemas que se pueden
presentar a consecuencia de las precipitaciones pluviales, dado que hasta
ahora no se han tratado tcnicamente los lugares que pueden causar dao
fsico y material al poblado. Desde hace aos persisten los mismos problemas
de:

Falta de obras de defensa riberea en la margen derecha del ro Vilcanota

Falta de muros de defensa riberea en las mrgenes derecha e izquierda


de los ros Aguas Calientes y Alccamayu

Material rocoso existente en el cauce del ro Aguas Calientes y Alccamayu

Desestabilizacin de taludes y falta de afianzamiento de las zonas de


riesgo en las zonas circundantes de Machupicchu Pueblo

No existe disipador de energa en la cuenca del ro Alccamayu

Ninguna de las tres cuencas hidrogrficas son monitoreadas regularmente

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Falta de pool de maquinaria pesada para obras fsicas de encauzamiento


del lecho de los ros y defensa riberea

2.9. TENENCIA DE LA TIERRA


Este es un problema general del distrito que se presenta tanto en la zona
urbana y con mayor incidencia en la zona rural, es decir en las comunidades
campesinas, lo cual se manifiesta de la siguiente manera:

Falta de saneamiento fsico y legal de la tenencia de tierras

Terrenos sin desmembramiento fsico en favor de las comunidades


campesinas

Terrenos y predios sin ttulos de propiedad, sin inscripcin en los Registros


Pblicos

Terrenos y predios sin valor patrimonial para efectos de compra-venta,


herencia o garanta de crdito financiero

Campesinos despojados de sus tierras y sometidos a juicios civiles y


penales por supuesta usurpacin de terrenos, por parte de terceros y de
las propias instituciones del Estado Peruano.

2.10. SEGURIDAD CIUDADANA

La capital del distrito de Machupicchu, antesala de Machupicchu


Santuario, Maravilla del Mundo, se encuentra en situacin de falta de
atencin permanente por parte del Ministerio del Interior, hecho que se
confirma en la falta de efectivos policiales requeridos en la delegacin
policial.

La condicin de Maravilla del Mundo y Santuario Histrico de


Machupicchu, rea natural protegida por el Estado, exige la permanencia
de 30 efectivos policiales en turnos de 15 agentes, que garanticen la
seguridad en el Camino Inca, ingreso a la Maravilla del Mundo y lugares
de mayor concurrencia en la capital del distrito; presencia de la PNP en
comunidades campesinas.

Ausencia del plan local de seguridad ciudadana con visin de que el


distrito asegure la vivencia pacifica de la poblacin en el entorno de
tranquilidad y paz social, disminuyendo los ndices de violencia social.

La delegacin policial requiere de una adecuada implementacin de


dormitorios, espacio de comedor bsico, existe la necesidad de la vivienda
del personal de la PNP para mejorar su calidad de vida, en cuanto a
vivienda y alimentacin, capacitacin permanente en temas de seguridad
ciudadana y turstica.

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SEGUNDA PARTE
III.

PLAN DE DESARROLLO
3.1. ANTECEDENTES
Referencias
El 21 de Octubre de 1998, el Instituto Nacional de Recursos Naturales
INRENA, en uso de las atribuciones conferidas por el Estado Peruano,
mediante la Resolucin Jefatural No. 085-98-INRENA, aprueba el PLAN
MAESTRO DEL SANTUARIO HISTORICO DE MACHUPICCHU para cinco
(05) aos, como documento de planificacin del ms alto nivel para el rea, el
mismo que orienta el desarrollo de cualquier actividad que se lleve a cabo
dentro del Santuario y su zona de amortiguamiento.
El primer Plan Maestro del Santuario Histrico de Machupicchu, tuvo una
vigencia poco afortunada, puesto que durante los aos 1998 al 2003, no fue
capaz de resolver los ms mnimos problemas del Santuario, terminando por
engrosar y complicar la ya deficiente organizacin del Estado, para la
administracin y tratamiento del Santuario Histrico de Machupicchu y del
Parque Arqueolgico
El 30 de Noviembre del ao 2000, la Municipalidad Distrital de Machupicchu,
mediante acuerdo Municipal No. 06-CM-HMDM-2000, aprueba el documento
de gestin denominado Plan de Ordenamiento Urbano del Distrito de
Machupicchu, formulado por el Programa Machupicchu, financiado por el
Gobierno de Finlandia. El referido Plan de Ordenamiento Urbano, fue
observado oportunamente por la Municipalidad Provincial de Urubamba, y
finalmente aprobado sin que el Programa Machupicchu levantara las
observaciones formuladas; sin embargo, la gestin municipal 2003 2006, lo
consider como un instrumento referencial, para los fines del planeamiento
estratgico distrital de Machupicchu.
El ao 2003, la Municipalidad de Machupicchu, en un esfuerzo concertado
con la poblacin formula, aprueba, publica y ejecuta el primer Plan Estratgico
de Desarrollo del Distrito de Machupicchu 2003 2013, cuyos programas de
inversiones para proyectos y obras, se han estado ejecutando
progresivamente en los presupuestos participativos anuales.
El ao 2005, el INRENA y el INC, contratan a la Consultora del Sr. Manuel
Dammert Ego Aguirre, para hacer los estudios del nuevo Plan Maestro del
Santuario Histrico de Machupicchu, el cual fue aprobado en un clima de
observaciones de las instituciones, colegios profesionales y la sociedad civil,
por no haberse levantado en procesos participativos; sin embargo, dicho Plan
Maestro contina vigente sin el consenso de las organizaciones gremiales,
Municipalidad distrital de Machupicchu, Municipalidad Provincial de
Urubamba, sector empresarial del sector turismo y fundamentalmente de la

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sociedad civil con vivencia al interior del Santuario Histrico de Machupicchu,


lugar donde se sita la Maravilla del mundo, Machupicchu santuario..
El INC y el INRENA, desconociendo por completo el mandato de los Decretos
Supremos Nos. 037-2004-RE y 045-2004-RE, respectivamente, por los que
se crea la Comisin Multisectorial para formular la propuesta normativa
integral que contenga como objetivo garantizar gestiones conducentes a la
adecuada preservacin y manejo de los sitios peruanos inscritos en la Lista
del Patrimonio Mundial y proponer, como primera accin, un nuevo modelo de
gestin para el Santuario Histrico de Machupicchu, que garantice su integridad, su intangibilidad y la preservacin de sus valores culturales y naturales
excepcionales de conformidad con los estndares internacionales
establecidos en la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial
Cultural y Natural de 1972 y sus directrices tcnicas. El nuevo Plan Maestro
del Santuario Histrico de Machupicchu, fue aprobado en un clima de
observaciones y ausencia total de la UGM.
Sin embargo, el referido Plan Maestro, presenta serias carencias temticas y
axiomticas. Es evidente que las bases del nuevo Plan Maestro, en su
oportunidad, no han sido concordadas con los planes nacionales, regionales
ni locales, puesto que los temas de turismo, poblacin, vivienda y actividades
econmicas y productivas del rea urbana y rural del distrito no han sido
tomados en cuenta dentro de los lineamientos de poltica del nuevo Plan
Maestro, recayendo en un grave error de concepcin y de fondo, que hara
inviable cualquier programa dentro del Sistema Nacional de Planificacin.
Tampoco contiene temas fundamentales como es el Plan de Uso Fsico y ms
bien de manera anti tcnica y arbitraria, establece la capacidad de carga fsica
del S.H.M. en solo 2,500 personas por da, sin ningn estudio tcnico ni
cientfico que lo respalde y lo sostenga.
La Municipalidad Distrital de Machupicchu, en el mes de julio del ao 2005,
observ dichas carencias mediante el documento: ENFOQUE DE
OBSERVACIONES A LA PROPUESTA DEL PLAN MAESTRO DEL
SANTUARIO HISTORICO DE MACHUPICCHU
A ello hay que agregar el manejo deficiente de la Unidad de Gestin de
Machupicchu, que jams apareci como la entidad que todos hubisemos
esperado, no supo administrar ni siquiera la red de Caminos Incas, inclusive
uno de los objetivos de la UGM era resolver el tema de la superposicin de
competencias sectoriales; sin embargo, gener ms conflictos no solo con las
instituciones pblicas, sino hasta con el mismo sector privado de turismo
Consecuentemente, la Municipalidad Distrital de Machupicchu, propuso la
conformacin de un Consejo Regional Ampliado, investido de las facultades
polticas, administrativas financieras y tcnicas, en la cual deben concurrir la
Universidad, los Profesionales en Turismo, el Instituto Nacional de Cultura, el
Instituto Nacional de Recursos Naturales, el Gobierno de la Regin Cusco, el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, la Municipalidad Distrital de
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Machupicchu, la sociedad civil organizada del distrito de Machupicchu y el


sector empresarial de Turismo organizado de Cusco y Machupicchu.
Proceso de Formulacin del Plan
Los planes de desarrollo distrital, se formulan actualmente en reuniones y
talleres hasta llegar a una propuesta concertada de actividades y proyectos
priorizados a travs de propuestas e iniciativas creativas para generar riqueza
y empleo, que finalmente expresa la voluntad de todos los actores mediante
instrumentos de planificacin de corto, mediano y largo plazo.

Fecha
Abril 2011

SECUENCIA DEL PROCESO PARTICIPATIVO


Evento

Detalle

Convocatoria a las instituciones y organizaciones sociales


del distrito
Campaa de sensibilizacin

Facilitador
Equipo tcnico
Participantes

Taller: Agenda y Proyectos Prioritarios para el Plan de


Desarrollo Concertado del Distrito de Machupicchu 20112020
Mayo 2011

Formulacin del Plan de Desarrollo

Equipo tcnico

Agentes Participantes en los Talleres de Trabajo


Es la base de la concertacin y de la conformacin de los comits de
coordinacin local CCL, para la formulacin de los presupuestos participativos
por resultados, mediante la participacin ciudadana activa y orgnica de los
gremios, asociaciones, sindicatos y organizaciones vivas del distrito, como
entidades vinculadas directamente al desarrollo local. Consecuentemente
muchas organizaciones de profesionales, tcnicos, trabajadores, mujeres,
jvenes, artesanos, trabajadoras de mercados, empresarios, hoteleros,
restaurantes y afines, guas de turismo, comerciantes, comuneros, msicos,
estibadores y otros, asumen un rol protagnico dentro de la gestin municipal
de conformidad a la Ley Orgnica de Municipalidades.
El tema de la participacin ciudadana en los asuntos de los gobiernos locales,
est asociado directamente al ejercicio de la democracia para fortalecer
gobernabilidad de los sistemas polticos, teniendo en cuenta que un rgimen
democrtico supone la existencia de mecanismos de participacin ciudadana
en el ejercicio del poder y en los asuntos pblicos, y por otra parte, la
gobernabilidad de un sistema poltico est condicionada, entre otros factores,
por la capacidad de los gobiernos para satisfacer las demandas sociales y
para mantener la estabilidad y el consenso poltico, lo cual solo es posible si
existen elevados niveles de participacin popular.
Como entidad poltico administrativa, la Municipalidad es el rgano bsico de
poder local, es el gobierno local, y como tal, es la autoridad que escucha,
planifica y atiende, porque es exponente de las aspiraciones e intereses de
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los vecinos y es el rgano a travs del cual los miembros de la localidad


deciden la forma de organizar su convivencia, en tanto es el rgano de
participacin poltica de los ciudadanos en sus intereses ms inmediatos.
Bajo esta premisa, los representantes de las diferentes instituciones pblicas
y privadas del distrito de Machupicchu convocadas para el efecto, acogieron
con mucho inters la elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado del
distrito de Machupicchu, participando y aportando la informacin necesaria.
Igualmente, los representantes de las comunidades del distrito de
Machupicchu, tuvieron tambin una participacin activa en los distintos
talleres de trabajo.
En el Taller se trabajaron seis (6) ejes temticos, los mismos que
determinaron la visin, misin y los proyectos priorizados, como expresin de
lo que se desea para el futuro del distrito de Machupicchu:
1. Organizacin Institucional
2. Desarrollo Social (Patrimonio, Educacin, Cultura, Salud y Deporte)
3. Desarrollo Econmico (Turismo, Artesana, Comercio, Produccin
Agropecuaria)
4. Infraestructura Urbana y Social
5. Transportes, Comunicaciones y Electricidad
6. Mitigacin de Desastres
Base Legal

Ley 26834 Ley de Areas Naturales Protegidas


Decreto Supremo 001-81-AA Declaracin como Santuario Histrico
Ley No. 27680, que aprueba la reforma constitucional del Captulo XIV del
Ttulo IV, sobre descentralizacin
Ley No. 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley No. 27972, Nueva Ley Orgnica de Municipalidades
Ley No. 27209, Ley de Gestin Presupuestaria del Estado
Ley No.27245,Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal modificada
por Ley 27958
Ley No. 27506, Ley del Canon
Ley No. 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su
Reglamento aprobado por D.S. No. 157-2002-EF.
Ley General de Educacin N 28044
Ley General de Turismo

3.2. ESCENARIO Y FODA


Escenario
Contexto poltico muy sensible debido a la ausencia de obras fsicas que no
se pueden ejecutar por falta de presupuesto. La gestin municipal anterior
perodo 2007 2010, dej cuentas por pagar varios y saldos con tendencia a
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ser recuperada recin a partir del segundo semestre del ao 2011. Una
poblacin urbana creciente asentada con falta de mejor criterio de
ordenamiento urbano sobre reducidos e inapropiados espacios, con carencias
en la dotacin de sus servicios bsicos de saneamiento ambiental y
sometidos a un riesgo geodinmico e hidrogeolgico y un escenario urbano
con falta de mejor planificacin, con un conglomerado fracturado y
discordante a la naturaleza turstica y ambiental de la zona.
Un panorama ambiental hipersensible y paradjico entre el creciente flujo
turstico a la zona, frente a las exigencias derivadas de las necesidades y
aspiraciones propias de poblaciones asentadas en reas naturales protegidas
por el Estado; es decir, un distrito cuyo desarrollo institucional se desenvuelve
de forma limitada por un contexto jurdico ambiguo, por la colisin e
incompatibilidad entre la legislacin municipal y patrimonial.
Anlisis FODA
El anlisis del FODA, sirve para determinar cmo estos elementos estarn
facilitando dificultando el logro de la visin de desarrollo.
F: Fortalezas
O: Oportunidades

(Internas)
(Externas)

D: Debilidades
A: Amenazas

Fortalezas

Imagen internacional positiva por la


connotacin de la categora de Machupicchu
Maravilla del Mundo
Considerable patrimonio cultural y natural de
gran valor y jerarqua, por su condicin de
Santuario Histrico, rea protegida por el
Estado
Destino turstico mundial declarado por la
Organizacin Mundial del Turismo-OMT y
otros ttulos honorficos, que favorecen
potencialmente la apertura de lobbies
nacionales e internacionales
Centro de las operaciones tursticas y
antesala del Santuario Histrico de
Machupicchu
Los recursos naturales del Santuario
Histrico de Machupicchu, estn valorizados
como recursos ecolgicos por su rica y
variada flora y fauna
Potencial recurso hdrico para la generacin
de energa elctrica
Infraestructura
de
planta
turstica
competitiva
Capacidad empresarial de los habitantes
con vocacin turstica y artesanal
Institucionalidad del Gobierno Local con
solidez, capacidad de gestin y liderazgo
Apertura al proceso de participacin
ciudadana
responsable
con
las
organizaciones de la sociedad civil
Oferta competitiva del recurso humano
multidisciplinario.

(Internas)
(Externas)

Debilidades

Manejo centralista de las polticas


de gestin del Santuario Histrico
de Machupicchu
Excesivo
intervencionismo
del
SERNANP
con
respecto
al
desarrollo social de los centros
poblados del S.H.M.
Acciones
de
polticas
de
conservacin y proteccin del
patrimonio cultural y natural, poco
concertadas.
Innecesarias
confrontaciones de mbitos de
competencia sectorial
Diferencias de la calidad de vida
entre el poblador urbano y rural
Alta contaminacin medio ambiental
Calidad educativa deficitaria y
deterioro de la identidad cultural
local
Bajos niveles de profesionalizacin
y tecnificacin del poblador
Excesiva dependencia del sistema
de transporte ferroviario
Falta de accesos y sistemas de
transporte alternativos
Falta de reas de expansin urbana,
pueblo en riesgo de entrar en
proceso de tugurizacin
Exiguo
presupuesto
municipal,
escasa o nula inversin pblica de
los gobiernos locales, regionales y
nacionales.

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Oportunidades

Gestin de inversiones a travs de Gobierno


Central y Regional, para proyectos de
envergadura
Inters del Banco Mundial para proyectos de
inversin
productiva
y
social
en
Machupicchu
Inters
de
Organismos
No
Gubernamentales
para
trabajar
en
proyectos de desarrollo alternativo en las
reas rurales
Posibilidad
de
concretar
convenios
bilaterales de ayuda va hermanamiento con
ciudades culturales y tursticas del mundo
Fomentar acciones de mancomunidad con
municipalidades
estratgicas
para
el
desarrollo econmico, social y medio
ambiental
Apertura
de
fuentes
cooperantes
internacionales
Programa de reconversin y reforzamiento
empresarial a las empresas de inversin
local de Machupicchu
Crecimiento sostenido de la actividad
turstica mundial
Accesibilidad a la concertacin y mesa de
dilogo con todas las instituciones y fuerzas
vivas del pueblo de Machupicchu
Actividades
conmemorativas
por
el
Centenario de Machupicchu, para captar
inversiones pblicas, privadas y de
cooperacin.

Amenazas

Escasa asignacin presupuestal que


no permite ejecutar programas de
inversin publica
Interferencia de la autonoma
distrital por parte de la Municipalidad
Provincial y de otros organismos del
Estado, instituciones internacionales
e inclusive de entidades privadas
Presencia de grupos detractores de
la gestin municipal por intereses
poltico-partidarios

de
revanchismo
Riesgo a desastres naturales en el
periodo lluvioso que puede alterar la
tranquilidad del poblador y el normal
desplazamiento de turistas hacia
Machupicchu
Entrampamiento
de
procesos
judiciales que perjudican la gestin
Municipal
Superposicin e interferencia de
funciones entre la Municipalidad y
otros organismos del Estado
Encarecimiento de productos por
sobre costos en el transporte de
carga y equipaje de tren
Discriminacin y deficiente servicio
de trenes, mal trato a los pasajeros
nacionales y locales
Tendencias de polticas internas y
externas.

3.3. PROPUESTA DEL PLAN


Visin
Un distrito modelo con identidad cultural, aceptable calidad de vida,
sustentada en una slida economa urbana y rural, con servicios bsicos y
sociales equivalentes, en un medio ambiente saludable, sustentable y
sostenible.
Machupicchu Pueblo, consolidada como la Antesala de la Ciudad Inca,
Machupicchu Santuario, con sus espacios fsicos y servicios organizados,
ordenados y ornamentados, sin sobredimensionamiento en su crecimiento
urbano, protegida contra riesgos de desastres naturales; un lugar seguro,
atractivo y confortable para el turismo y para los habitantes, quienes
participan activamente en el gobierno del pueblo de manera concertada,
armnica, eficiente, transparente, plural y democrtica.

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Misin
Administrar el gobierno local con eficiencia y transparencia, mediante
procesos participativos permanentes de toda la sociedad civil organizada, en
la premisa de que la ejecucin de los planes de desarrollo y participativos por
resultados, son tarea fundamental de todos los ciudadanos; por ello que el
presente plan, debe ser el esfuerzo concertado de todos los habitantes del
distrito, con capacidad de fiscalizacin y ejecutoria en el proceso de
gobernabilidad democrtica, bajo los principios de gobierno del pueblo para
el pueblo.
3.4. LINEAMIENTOS DE POLITICA

GOBERNABILIDAD con democracia, eficiencia y transparencia, mediante


el proceso de participacin ciudadana y concertacin con la sociedad civil
organizada y las instituciones del Estado, Gobierno Central, Gobierno
Regional y Gobiernos Locales.

FORTALECIMIENTO del desarrollo humano como fin supremo de la


sociedad, sin exclusin social, con acceso a todos los servicios
municipales, oportunidades de trabajo y programas de apoyo social.

CONTRIBUIR al mejoramiento de la calidad educativa, formando


ciudadanos con identidad y niveles educativos y culturales competitivos.

DESARROLLO sostenible y sustentable, transformacin de Machupicchu


Pueblo, como el principal soporte de operaciones tursticas del Santuario
Histrico de Machupicchu.

INFRAESTRUCTURA y equipamiento urbano, regulando el crecimiento


armnico y ordenado, ampliando, mejorando y construyendo
infraestructura de los diversos servicios bsicos y sociales de la localidad,
prevencin contra desastres naturales.

PROMOCION de inversiones pblicas y privadas, en proyectos de


conservacin, proteccin, seguridad, turismo, tratamiento de residuos
slidos y aguas residuales, ampliacin y mejoramiento de accesos
alternativos al distrito.

CREAR condiciones favorables, para el surgimiento de micro y pequeas


empresas, preferentemente con inversiones locales y regionales, en
proyectos especficos: Mini Central Elctrica, Transporte Autocar Turstico,
comunicacin y empresas autogestionarias comunales, tursticas,
artesanales y agroindustriales, etc.

PROTECCIN del patrimonio cultural, natural e inmaterial, asumiendo


liderazgo responsable en acciones de defensa del Santuario Histrico de
Machupicchu, conservacin de ecosistemas y del medio ambiente.

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INSERCION y desarrollo alternativo de las comunidades del distrito, para


mejorar la calidad de vida, insertndolos al proceso econmico-productivo
y a los programas de promocin micro empresarial social del distrito.

3.5. POLITICAS DE GESTION


Institucional

Fortalecer el principio de autoridad municipal como rgano de Gobierno


Local, con jerarqua, democracia participativa, transparencia, pluralidad y
concertacin

Participar activamente con derecho a voz y voto, en la toma de decisiones


respecto de las polticas y acciones a ejecutarse en el Santuario Histrico
de Machupicchu y en su entorno

Gestionar la instauracin de un Rgimen Especial Jurdico de la


Municipalidad Distrital de Machupicchu, por el contexto particular del
sistema geopoltico y organizacin administrativa del distrito, inherentes a
patrimonio cultural, proteccin de reas naturales, explotacin de recursos
y depositaria del Santuario Histrico de Machupicchu y de la Ciudad Inca
Maravilla del Mundo

Promover la promulgacin de la ley distrital de Machupicchu, para la


liberacin de las dos trochas carrozables del distrito, de las facultades del
Gobierno Local Provincial, debiendo ser administradas por el Gobierno
distrital por ausencia total del Gobierno Provincial concordante con el
principio de subsidiaria; consecuentemente, la trocha carrozable que une
Machupicchu pueblo con la ciudad Inca Machupicchu Santuario y la
trocha carrozable Intiwatana, Collpani Grande, debe ser administrada
ntegramente por la Municipalidad Distrital de Machupicchu

Promover la publicacin de ordenanzas con rango de Ley Distrital, que


permitan gestionar, normar y controlar las caractersticas de unidades
vehiculares en todo el mbito del distrito de Machupicchu, tomando como
base la proteccin y conservacin del medio ambiente en el Santuario
Histrico de Machupicchu

Promover la publicacin de ordenanzas Distritales, que permita gestionar,


normar y controlar los niveles mximos y mnimos de contaminacin
sonora ambiental y la emisin de gases txicos de unidades vehiculares,
trenes y todo tipo de lquidos y slidos, que afecten al medio ambiente en
el Santuario Histrico de Machupicchu y en todo el mbito del Distrito de
Machupicchu.

Impulsar la revisin y modificacin de normas que facultan la intervencin


irracional y excesiva del SERNANP en las reas naturales protegidas por
el Estado, que afectan a las comunidades campesinas del distrito situados
dentro del S.H.M. y de las zonas de amortiguamiento, proponiendo la

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modificatoria de las leyes inherentes a la proteccin y conservacin de


reas naturales

Impulsar la promulgacin de la Ley de contribucin social para el distrito


de Machupicchu de las utilidades que genera la empresa Egemsa, Luz
del sur y otros, por la explotacin de los recursos hdricos en las aguas del
rio Urubamba.

Promover la exoneracin de pago por concepto de ingreso a la Ciudad


Inca de Machupicchu y a la red de caminos incas a los quechuas
porteadores, as como a los estudiantes del Per y vecinos pobladores
locales del distrito de Machupicchu y la Regin Cusco.

Establecer una moderna administracin Municipal, incorporando tcnicas


de estrategia gerencial con criterios de calidad, productividad, celeridad
(costo-efectividad)

Impulsar la promulgacin de la Ley de compensacin ferroviaria para el


distrito de Machupicchu, basado en los resultados financieros como
alternativa de recuperacin ecolgica de impactos causados producto de
las operaciones de transporte de turistas y carga y alto transito de trenes
en el distrito de Machupicchu.

Cambio en la cultura institucional orientando a los trabajadores a una


vocacin de excelencia y calidad en la prestacin de los servicios
municipales

Modernizacin, equipamiento y aplicacin de un proceso de reingeniera


para dinamizar la estructura orgnica del Gobierno Local y mejorar
sustantivamente la calidad de los servicios municipales

Promover la participacin vecinal y comunal como soporte de la gestin y


fiscalizacin municipal

Asociacin y concertacin con otras municipalidades del mbito provincial


y departamental, para la ejecucin de obras y la prestacin de servicios en
acuerdos de mancomunidad

Plan de Gobierno Municipal serio y sustentable en su concepcin


programtica, poltica, econmica y social

Alto sentido social para mejorar la calidad de vida urbana y rural,


disminuyendo sistemticamente la situacin de pobreza y extrema
pobreza

Defensa frrea de la autonoma de poderes y competencia municipal y del


patrimonio cultural, natural y empresarial de Machupicchu

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Recuperar espacios fsicos pblicos en situacin irregular para proyectos


de inters social

Facilitar el acceso a la remodelacin de viviendas a travs de programas


sociales de vivienda promovidas por el Estado en las comunidades
campesinas del Distrito de Machupicchu

Oposicin cerrada a proyectos contaminantes y causantes de dao


ecolgico y alteracin del ecosistema

Impulsar convenios y mecanismos legales para la captacin de recursos


econmicos para el financiamiento de proyectos urbano/rurales

Consolidar la imagen de Machupicchu pueblo como principal destino


turstico mundial y Antesala de la Ciudad Inca Machupicchu Santuario,
Maravilla del Mundo.

Coadyuvar al fortalecimiento de las instituciones gremiales, culturales,


sindicatos, asociaciones y fuerzas vivas del distrito

Internacionalizar la marca Machupicchu, como medio para generar


atencin y cooperacin tcnica y econmica internacional

Lograr el desarrollo y realizacin personal de los trabajadores de la


Municipalidad mediante la capacitacin permanente, mejoramiento de las
condiciones de trabajo y el establecimiento de estmulos a la calidad y
productividad

Atencin prioritaria a la educacin y a la salud preventiva de toda la


poblacin, en coordinacin y concertacin con el sector educacin y las
organizaciones de base

Dar preferente atencin al respeto y conservacin del medio ambiente y al


saneamiento ambiental para mejorar las condiciones de vida de la
poblacin

Generar y asumir acciones para el cambio de la visin de Machupicchu


desde la perspectiva socio cultural

Econmica

Proponer planes de reforzamiento y reconversin empresarial de los


empresarios de Machupicchu

Atraer capitales nacionales y extranjeros para inversiones prioritariamente


en sectores productivos, sociales y de infraestructura, compatibles con las
polticas de proteccin del patrimonio cultural y natural y conservacin del
medio ambiente y del ecosistema

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Captar recursos de la cooperacin tcnica y econmica internacional

Racionalizar el gasto pblico y priorizar la ejecucin de proyectos de


inversin productiva y social

Aplicar un proceso de reingeniera administrativa y tcnica para generar


mayores recursos en los rubros de ingresos propios, transferencias del
Estado, aportes de la cooperacin tcnica y econmica internacional,
donaciones y otros

Generar condiciones adecuadas para el desarrollo sostenible de las


actividades tursticas, artesanales y productivas del rea urbana y rural

Fomentar el ahorro interno local para la diversificacin de la inversin en


proyectos de renovacin y modernizacin de la planta turstica

Recuperar y relanzar nuevos circuitos tursticos internos para incrementar


los ndices de permanencia de turistas en el pueblo de Machupicchu

Fomentar la produccin y comercializacin artesanal, como atraccin


complementaria al turismo

Diversificacin de la produccin agropecuaria a nivel de todo el distrito de


Machupicchu, principalmente en las comunidades.

Social

Disminuir la pobreza mediante la generacin y promocin de las


microempresas locales y generar trabajo alternativo y programas de
apoyo social temporal, preferentemente en el rea rural.

Defender el respeto a los derechos humanos, velando permanentemente


por la justicia social y la erradicacin de la corrupcin

Impulsar proyectos y acciones para el fortalecimiento y desarrollo de


capacidades de los pobladores del rea urbana y rural, mediante la
capacitacin y acceso al trabajo dependiente o independiente, mediante
un programa sostenido de inclusin social

La DEMUNA Municipal, tendr un rol preponderante en la atencin a la


juventud estudiantil de la sociedad civil, en los temas de salud mental,
unidad familiar, lucha contra el alcoholismo y la drogadiccin.

Crear la infraestructura de servicios bsicos y sociales acordes a las


necesidades de las grandes mayoras

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Promover el fortalecimiento de capacidades de la juventud estudiantil


generando espacios y tribuna libre para la formacin y participacin
organizada de los nuevos lderes del distrito.

Conformar y promover la creacin de organizaciones culturales,


folklricas, clubes ecologistas, asociaciones gremiales de conservacin,
proteccin y gestin, organizaciones sociales, deportivas y agrupaciones
artsticas

Fortalecer la identidad cultural local mediante la revaloracin de nuestro


patrimonio social cultural y natural

Medio Ambiental

Luchar contra cualquier intento de deterioro ambiental del Santuario y


depredacin arqueolgica y/o natural, asumiendo plena defensa contra
proyectos y acciones que atenten la intangibilidad del S.H.M., en
concordancia con el manejo de los Sitios Patrimonio Mundial Cultural de la
UNESCO y del patrimonio cultural del Per

Defensa irrestricta contra proyectos y acciones que atenten la


intangibilidad y el entorno del Santuario Histrico y de la Ciudad Inca de
Machupicchu

Monitorear el mantenimiento equilibrado de los ecosistemas naturales del


Santuario Histrico

Promover la conservacin y preservacin de la biodiversidad y potencial


gentico de la flora y fauna

Fomentar una cultura de respeto al medio ambiente y al uso sostenible de


los recursos naturales y culturales, mediante un programa de gestin
ambiental de calidad

Mejorar sustancialmente las condiciones de salubridad en la prestacin de


los servicios bsicos y sociales de la poblacin urbana y rural

Fortalecer la concepcin medio ambiental como axioma intercultural desde


una visin interna y externa

Realizar campaas permanentes de sensibilizacin y difusin del plan


integral de prevencin de incendios del Santuario Histrico de
Machupicchu

Ejecutar en coordinacin con las autoridades correspondientes, las


acciones necesarias para la formulacin y ejecucin del plan para la
mitigacin de desastres naturales de Machupicchu pueblo y de las reas
rurales en riesgo.

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3.6. OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES


Organizacin Institucional
La Municipalidad, consolidar su presencia como instancia de Gobierno Local,
de conformidad a las facultades establecidas en la Constitucin Poltica del
Per y en la Ley Orgnica de Municipalidades. Gobernar con democracia
participativa y transparencia, en armona con las instancias tutelares de la
cultura, la conservacin y el turismo. El territorio, la poblacin, la organizacin
y el desarrollo social, sern la base sustantiva institucional.
Educacin, Cultura y Deporte
Mejorar la calidad educativa en los distintos niveles, creando condiciones
favorables para el acceso de la juventud a las opciones de profesionalizacin
y tecnificacin, con el fin de promover con mayor eficacia el desarrollo de las
capacidades y potencialidades vocacionales.
Se implementar el proceso de seleccin por mritos en el mbito de
promocin y aplicacin de acciones de la Educacin, para optimizar los
recursos del Estado y del Gobierno Local en proyectos de infraestructura
educativa, equipamiento, construccin de la vivienda magisterial, contratacin
de docentes y utilizacin de tecnologa innovadora.
Se fomentar un proceso de revaloracin de nuestra cultura, a partir del
concepto de conservacin de nuestro patrimonio y de la formacin de valores
personales, cuyo enfoque debe ser incorporado como contenido transversal
en el currculo de estudios de todos los niveles y modalidades educativas,
para formar lderes con bases y principios slidos.
El deporte en las diferentes disciplinas ser el complemento ideal para
fortalecer la educacin y la cultura, dotando de la infraestructura,
equipamiento, logstica y el recurso humano, para que los nios y jvenes,
varones y mujeres, aspiren a ser ciudadanos con mejores oportunidades de
xito.
Patrimonio, Medio Ambiente y Salud
Se promover la formulacin de un plan de proteccin y defensa del
patrimonio cultural y natural, para la conservacin de los ecosistemas y medio
ambiente del distrito, en armona y equilibrio de la naturaleza con la calidad de
vida de los pobladores del S.H.M.
La categora de Patrimonio Cultural de la Humanidad que ostenta el Santuario
Histrico de Machupicchu, ser defendida y preservada, para lo cual se
promover una accin concertada con las instituciones como el SERNANP,
MINISTERIO DE CULTURA y otras instancias. Del mismo modo, la Ciudad
Inca de Machupicchu, Maravilla del Mundo, ser asumida como un reto
responsable en su condicin mxima de cono sagrado.
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El Gobierno Local de Machupicchu monitorear el cumplimiento de


repatriacin de los objetos arqueolgicos provenientes de la Universidad de
Yale. Asimismo, asumir posiciones definidas de defensa de la intangibilidad
del patrimonio cultural y natural del Santuario Histrico de Machupicchu,
monitoreando el comportamiento de las distintas instituciones del Estado as
como de los organismos internacionales y empresas privadas que intervienen
en la administracin y explotacin del S.H.M.
Se generar un proceso de participacin en el manejo, tratamiento tecnificado
y administracin de la problemtica medio ambiental, mediante la formulacin
y ejecucin de un Plan Municipal de Gestin Ambiental, que priorice el
mejoramiento del sistema integral del agua potable, red de evacuacin de
aguas servidas y pluviales, manejo y tratamiento de residuos slidos. La
proteccin del medio ambiente y la salubridad, es tarea fundamental del
Gobierno Local.
Se promovern convenios integrales de salud pblica con los sectores del
Ministerio de Salud y Es Salud, as como con otros organismos pblicos y
privados, para mejorar y ampliar la cobertura de los servicios asistenciales de
prevencin y tratamiento de enfermedades, as como erradicar la desnutricin
infantil con nfasis en el rea rural.
Turismo y Artesana
Proponer a las instancias del Gobierno Peruano, la modificacin del decreto
supremo que crea la Unidad de Gestin UGM, por el se incluya a la
Municipalidad distrital de Machupicchu, asimismo lograr la promulgacin de
un nuevo marco jurdico, para el proceso de proteccin, conservacin y
administracin del Santuario Histrico de Machupicchu.
Propiciar la formulacin y ejecucin concertada del nuevo Plan Maestro, bajo
las consideraciones y antecedentes del Plan Maestro formulado el ao 1998
y el Plan Maestro formulado el ao 2004 que NO tuvieron vigencia por la
ausencia total del PACTO SOCIAL con la sociedad civil y actualmente ambos
documentos quedaron sin vigencia por vencimiento del tiempo.
Promover la formulacin y aprobacin del PLAN DE USO PUBLICO,
complementado por el plan de Manejo Cultural y Turstico del Distrito de
Machupicchu y de sus zonas culturales y reas naturales, as como el estudio
de soportabilidad de carga fsica de la Ciudad Inca de Machupicchu y de la
red de caminos incas.
Proponer un nuevo sistema gestin y protocolo de visitas a la Ciudad Inca de
Machupicchu, por turnos y circuitos, mediante un estudio serio, tcnico y
responsable, para no causar depredacin al Santuario y tampoco restringir
severamente el flujo turstico; por lo tanto se debe impulsar la promulgacin
de la Ley de Trnsito Planificado, que regule y mejore las operaciones en el
Santuario Histrico (modelo Ley de Galpagos).

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Creacin del Consejo Consultivo de Turismo y del Medio Ambiente del Distrito
de Machupicchu, para fines de evaluacin del impacto ambiental a proyectos
y mega proyectos localizados o por localizarse en Machupicchu
Promover proyectos de inversin pblica y privada para programas de
desarrollo turstico sostenible y sustentable en el rea urbana y rural del
distrito previamente evaluados por la incidencia del impacto ambiental
Fomentar programas de capacitacin y reforzamiento financiero
empresariado local de Machupicchu, buscando el equilibrio competitivo

al

Redimensionar el producto turstico Machupicchu a partir del valor histrico,


cultural y cientfico, propiciando la explotacin racional y dosificada del
patrimonio tangible e intangible.
Consolidar
la capital del distrito, Machupicchu Pueblo, Antesala del
Santuario, como soporte y centro principal de las operaciones y servicios
tursticos del circuito Camino Inca y Machupicchu Santuario.
Consolidar a Machupicchu Pueblo en un escenario seguro, ordenado y
limpio, acondicionado como antesala del Santuario, con una oferta
competitiva de servicios tursticos, en trminos de infraestructura y calidad.
Generar programas de acondicionamiento turstico en zonas rurales y
promover el agro turismo y turismo vivencial.
La artesana tiene un rol preponderante en la gestin del turismo, por lo tanto
se desarrollarn programas sostenidos de reconversin empresarial para
fomentar la creatividad y la mayor produccin artesanal con la marca
Machupicchu.
Desarrollo Urbano
Se formular un nuevo Plan Director para el reordenamiento urbano de
Machupicchu pueblo, con apoyo tcnico y financiero del programa de
Intervencin en Centros Histricos, del presupuesto municipal y de la
inversin pblica proveniente del Gobierno Local, Gobierno Regional y
Gobierno Nacional, as como a travs de convenios de cooperacin tcnica y
econmica internacional.
Se considerar el tratamiento integral del aspecto urbano, la zonificacin de
los espacios para las actividades comerciales, residenciales y de uso pblico,
se mejorar la infraestructura de los servicios bsicos y sociales.
Se realizarn estudios y ejecutarn proyectos de reordenamiento y
acondicionamiento urbano y de revitalizacin paisajista, para la
ornamentacin y embellecimiento de Machupicchu pueblo, que ostenta la
categora de antesala y centro de las operaciones tursticas del S.H.M.

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La trocha carrozable a la ciudad Inca de Machupicchu, demanda un


tratamiento especial, siendo necesario una pavimentacin ltica adoquinado
ecolgico, incorporndose al radio urbano de la capital distrital como la
prolongacin de la Av. Hermanos Ayar.
Se establecern convenios para monitorear y continuar con los estudios del
comportamiento geodinmico de Machupicchu pueblo y el afianzamiento de
los lugares de alto riesgo
Desarrollo Rural
Impulsar programas de desarrollo alternativo rural en las comunidades
campesinas, generando y promocionando micro empresas como unidades
productivas a nivel del distrito, debiendo consolidarse como empresas
comunitarias autogestionarias
Combatir frontalmente a la pobreza y extrema pobreza en la que se
encuentran las comunidades del distrito, crendoles condiciones favorables
en los temas de transporte, servicios bsicos (agua potable, electricidad y
desage) y servicios sociales (educacin, salud, nutricin)
Crear oportunidades de empleo a los comuneros en las instituciones y
empresas, as como en las obras municipales, mediante programas de
capacitacin y reconversin laboral
Formular y ejecutar programas que conlleven a la equidad e inclusin social
de los pobladores de las comunidades empobrecidas y de los sectores de
escasos recursos
Se priorizar la atencin del apoyo social proveniente del Estado hacia las
zonas rurales ms deprimidas, desarrollando programas de apoyo pro
implementacin de servicios bsicos y sociales en el sector rural.
Transportes, Comunicaciones y Electricidad
Se promover la ejecucin de proyectos de mejoramiento de infraestructura
vial ferroviaria que permitan mejorar la calidad de servicios como transportes
eficientes y un sistema de comunicaciones que articule e integre social y
territorialmente al distrito con los principales centros urbanos.
Los servicios de transporte ferroviario para la explotacin del turismo y la
explotacin de los recursos hdricos para la generacin de energa elctrica,
aportarn a la Municipalidad Distrital de Machupicchu, segn sea el caso, el
derecho de compensacin por dao ecolgico y explotacin de los recursos
naturales.
Se asumir una posicin firme respecto de las empresas que realizan
prcticas de discriminacin en el servicio de transporte dentro del distrito, para
ello se impulsarn programas de reconversin empresarial, haciendo que los
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beneficios econmicos generados se traduzcan en obras para el pueblo y


alcancen a ms personas, mediante accionariado difundido u otras formas de
participacin.
Se impulsar el mejoramiento de la calidad y cobertura del sistema de
telecomunicaciones con tecnologa de la fibra ptica. Las comunidades
tendrn acceso a seales de televisin, radio e internet.
Se desarrollar un plan integral de electrificacin rural hacia las comunidades
del distrito y centros poblados que todava no tienen este servicio, con los
respectivos Estudios de Impacto Ambiental, coordinado con el SERNANP,
Ministerio de Cultura y otras instancias.
Mitigacin de Desastres
Consolidar y equipar la Secretara Tcnica de Defensa Civil de la
Municipalidad, como rgano de apoyo permanente al Comit Distrital de
Defensa Civil de Machupicchu
Identificar y focalizar las zonas vulnerables a desastres naturales mediante el
estudio cientfico y levantamiento de un Plan de Mitigacin de Desastres, que
permita implementar programas permanentes y sostenidos de prevencin y
contingencia, como accin concertada multisectorial. Se tendr especial
atencin a las cuencas hidrogrficas del Vilcanota, Aguas Calientes y
Alccamayu.
Frente a cualquier Inters, prevalecer la proteccin de la vida humana, para
lo cual se implementarn las medidas de seguridad que resulten de un serio
estudio de investigacin.
Se formularn y ejecutarn proyectos de mitigacin de desastres y alerta
temprana, en convenio con instituciones regionales, nacionales y/o
internacionales; a cuyo efecto se suscribir convenios de cooperacin
cientfica y econmica con las instituciones del Gobierno Peruano y/o con
instituciones cooperantes, para captar financiamiento para estudios y obras.
Se tienen que unificar esfuerzos institucionales en el marco de las
Recomendaciones formuladas en el Proyecto de Reordenamiento y
Rehabilitacin del Valle del Vilcanota - Prstamo N 7257-PE Gestin de
Riesgo de Desastres en Machupicchu pueblo, a travs de una Comisin
Multisectorial, para la formulacin de los estudios y proyectos y la
implementacin del programa de inversiones proveniente de Gobierno Central
o Regional y entidades cooperantes.
El Gobierno Local de Machupicchu, tendr un rol protagnico en los planes de
gestin de riesgos que propongan proyectos especiales, organismos pblicos
descentralizados u otros.

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Tenencia de la Tierra
Desarrollar un programa de regulacin y saneamiento de terrenos rurales y
predios urbanos, para formalizar la propiedad legal de la tenencia de tierras
como patrimonio individual, jurdico y comunitario de la sociedad civil, con
respeto irrestricto de la propiedad pblica y privada.
La sectorizacin, delimitacin y legalizacin de la propiedad inmobiliaria
urbana y rural, ser tratada tcnica y legalmente en un proceso acelerado,
plenamente compartido con las instituciones tutelares del Estado, con
injerencia en el manejo del Santuario Histrico de Machupicchu y las zonas
de amortiguamiento.
3.7. PROYECTOS PRIORIZADOS
Se ha realizado una seleccin y priorizacin de los proyectos, obras y
acciones que se implementarn dentro de los prximos diez (10) aos, como
producto de las necesidades identificadas por los pobladores del distrito, que
es concordante con la visin de futuro a la que se quiere llegar.

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EJES
ESTRATEGICOS

ORGANIZACION
INSTITUCIONAL

PROGRAMAS

ADMINISTRACION Y
PLANEAMIENTO

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PROYECTOS

ESTADO

MODERNIZACION
ADMINISTRATIVA,
SIMPLIFICACIN
Y
MEJORAMIENTO
DE
LA
CALIDAD
DE
LOS
SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS DE LA MUNICIPALIDAD
IMPLEMENTAR LA PLATAFORMA VIRTUAL DE LA MUNICIPALIDAD,
ACORDE A LA TECNOLOGIA INNOVADORA PARA FACILITAR LA
CONECTIVIDAD, LOS SERVICIOS AL USUARIO Y LA PROMOCION
DEL TURISMO
FORTALECIMIENTO DE LA SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE DE
LA MUNICIPALIDAD, PARA IMPLEMENTAR UN PROCESO DE
MODERNIZACIN, REEQUIPAMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE, LIMPIEZA PBLICA Y GESTIN DE
RESIDUOS SLIDOS
CREAR, IMPLEMENTAR Y PONER EN FUNCIONAMIENTO LA
OFICINA DE COOPERACION NACIONAL E INTERNACIONAL DE LA
MUNICIPALIDAD DE MACHUPICCHU ORIENTADO A LA PROMOCION
DE BECAS DE ESTUDIO Y CAPACITACION, GESTION DE
PROYECTOS COOPERANTES DEL SECTOR PUBLICO Y PRIVADO,
MEDIANTE CONVENIOS A NIVEL LOCAL, REGIONAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL
IMPLEMENTAR
TALLERES
DE
FORTALECIMIENTO
DE
CAPACIDADES DEL PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD, DOCENTES
MAGISTERIO MACHUPICCHEO, PERSONAL SECTOR SALUD,
POLICIA NACIONAL Y SOCIEDAD CIVIL
GESTIONAR LA PROMULGACION DE LA NORMA LEGAL PARA
EVITAR LA TUGURIZACION DEL SANTUARIO HISTORICO DE
MACHUPICCHU, PROMOVIENDO PROGRAMAS DE EMPLEO
PREFERENCIAL DE MANO DE OBRA CALIFICADA Y NO CALIFICADA
DE LOS JOVENES Y ADULTOS DE LAS COMUNIDADES, MEDIANTE
DISPOSITIVOS Y CONVENIOS CON LAS INSTITUCIONES DEL
ESTADO, EMPRESAS PUBLICAS Y PRIVADAS DEL DISTRITO DE
MACHUPICCHU
(SERNANP,
MINISTERIO
DE
CULTURA,
MUNICIPALIDAD DE MACHUPICCHU, EGEMSA, PERU RAIL,
TELEFONIAS, HOTELES Y OTROS)

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EJES
ESTRATEGICOS

PROGRAMAS

PARTICIPACION
CIUDADANA

ORGANIZACION
INSTITUCIONAL

SEGURIDAD
CIUDADANA

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PROYECTOS

ESTADO

CREAR, PROMOVER, LA CREACIN DE ORGANIZACIONES


CULTURALES,
FOLKLRICAS,
CLUBES
ECOLOGISTAS,
ASOCIACIONES GREMIALES DE CONSERVACIN, PROTECCIN Y
GESTIN,
ORGANIZACIONES
SOCIALES,
DEPORTIVAS
Y
AGRUPACIONES ARTSTICAS, CLUBES DE MADRES Y OTROS,
CONCORDANTE CON LA LEY DE PARTICIPACIN CIUDADANA BASE
DEL COMIT DE COORDINACIN LOCAL (CCL)
CONSTITUCIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ESCUELA DE
GOBERNABILIDAD, LIDERAZGO, ESTUDIO DE LA REALIDAD
NACIONAL Y SU IMPLICANCIA EN EL PATRIMONIO CULTURAL Y
NATURAL DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU
CREAR EL CONSEJO CONSULTIVO DE LA MUNICIPALIDAD EN LAS
AREAS DE DESARROLLO SOCIAL, DESARROLLO ECONOMICO
PATRIMONIO
CULTURAL
Y
NATURAL,
COMUNIDADES
CAMPESINAS, DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL, Y OTROS
CONCORDANTES AL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DISTRITO
CREACIN E IMPLEMENTACIN DE LA COMPAA DE BOMBEROS
N 9396 DE MACHUPICCHU
REFORZAMIENTO DE LA COMPAA DE SEGURIDAD TURSTICA DE
LA MUNICIPALIDAD DE MACHUPICCHU (SERENAZGO MUNICIPAL) Y
AMPLIACION DE LA COBERTURA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD EN
LA RED DEL CAMINO INCA Y LUGARES ESTRATEGICOS DE
INGRESO AL DISTRITO
CONSTITUCION OFICIAL DEL COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA INTEGRADO POR LAS JUNTAS VECINALES, LA
AUTORIDAD POLITICA DEL DISTRITO, EL COMISARIO DISTRITAL DE
LA PNP Y OTROS CONFORME DISPONE LA LEY 27933 Y EL D.S 0122003
CREACIN, EQUIPAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LA
SECRETARA TCNICA DE DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE MACHUPICCHU
INCREMENTAR LA COMISARIA DE MACHUPICCHU, CON MAYOR
CANTIDAD DE EFECTIVOS POLICIALES

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EJES
ESTRATEGICOS

ORGANIZACION
INSTITUCIONAL

PROGRAMAS

DESARROLLO Y
FORTALECIMIENTO
DE CAPACIDADES

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PROYECTOS

ESTADO

PROGRAMA MUNICIPAL DE CAPACITACION DE JOVENES Y


ADULTOS EN AREAS Y ESPECIALIDADES DE ALIMENTOS Y
BEBIDAS,
HOSPEDAJES,
RESTAURANTES,
TURISMO
CON
PRIORIDAD EN LA ACTIVIDAD TURISTICA
PROMOVER MDULOS DE ALTA ESPECIALIZACIN EN HOTELERA,
COCINA, BARMAN, ATENCIN AL CLIENTE, CALIDAD, MARKETING,
COMERCIALIZACIN ELECTRNICA Y OTROS
IMPLEMENTAR LA ESCUELA TALLER DE PANADERA Y PASTELERA
ORIENTADA A LA JUVENTUD CON UNA DURACIN NO MAYOR DE
UN SEMESTRE ACADMICO
PROMOVER MDULOS DE CAPACITACIN Y FORMACIN EN
PRODUCCIN DE ARTESANA LOCAL EN LA POBLACIN URBANA
DE MACHUPICCHU
FORMAR TALLERES DE CAPACITACIN Y ESPECIALIZACIN EN
MDULOS DE PRODUCCIN ARTESANAL Y MANUALIDADES COMO
UNIDADES DE PRODUCCIN DE ARTESANA LOCAL, EN LAS
COMUNIDADES DE WAYLLABAMBA, TARAYOC, HATUN CHACA, Y
QORIWAYRACHINA
IMPULSAR LA CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA MICRO
EMPRESA
DE
TRATAMIENTO,
EMBOTELLADO
Y
COMERCIALIZACIN DE AGUA NATURAL MACHUPICCHU, EN
COLLPANI GRANDE
ORGANIZACIN Y PROMOCION DEL PROGRAMA EMPRESARIO
JOVEN BASADO EN MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS COMO
UNIDADES DE PRODUCCION Y DE SERVICIOS PARA GENERAR
FUENTES DE TRABAJO
FOMENTAR LA CREACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA MICRO
EMPRESA
DE
TRATAMIENTO,
EMBOTELLADO
Y
COMERCIALIZACION DE AGUA NATURAL MACHUPICCHU (EN
COLPANI GRANDE)
IMPLEMENTAR LOS MODULOS DE TALLER DE MANEJO DE
VEHICULOS Y MAQUINARIA PESADA EN SU PRIMERA ETAPA EN EL
DISTRITO Y EN UNA SEGUNDA ETAPA EN LA CAPITAL, PREVIO
CONVENIO CON EL GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO

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EJES
ESTRATEGICOS

PROGRAMAS

PROTECCION DE LA
FAMILIA

ORGANIZACION
INSTITUCIONAL

GESTION
FINANCIERA

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PROYECTOS

ESTADO

FORTALECER EL REA DE DEMUNA, OMAPED Y PROMOCIN


SOCIAL, IMPLEMENTANDO PROGRAMAS EN FAVOR DEL
DESARROLLO HUMANO, EN CONTRA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
IMPLEMENTAR Y/O MEJORAR LOS PROGRAMAS SOCIALES DEL
VASO DE LECHE, PRONAA, CUNA MAS, JUNTOS Y OTROS QUE
EJECUTA EL ESTADO PERUANO
PROGRAMA DE EDUCACION Y SENSIBILIZACION CONTRA EL
ALCOHOLISMO Y LA DROGADICCION
PROMOVER EL PROYECTO LEY DE CONTRIBUCION SOCIAL PARA
EL DISTRITO DE MACHUPICCHU DE LAS UTILIDADES QUE GENERA
LA EMPRESA EGEMSA, LUZ DEL SUR Y OTROS, POR EL USO DE
LAS AGUAS DEL RIO URUBAMBA PARA LA GENERACION DE
ENERGIA ELECTRICA
PROMOVER ANTE EL CONGRESO DE LA REPUBLICA, LA
PROMULGACION DE LA LEY DE REGIMEN ESPECIAL PARA EL
DISTRITO DE MACHUPICCHU, QUE PERMITA ACCEDER A
PRESUPUESTOS ESPECIALES PARA COMBATIR LA POBREZA Y
EXTREMA POBREZA DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
UBICADAS EN EL ENTORNO DE LA MARAVILLA DEL MUNDO
ESTUDIO PARA LA CAPTACION Y MEJORAMIENTO DEL
PRESUPUESTO MUNICIPAL, VIA CREACION DE TRIBUTOS Y
FONDOS
MUNICIPALES,
CONVENIOS
NACIONALES
E
INTERNACIONALES, ONGS Y TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO
PROMOVER LA CELEBRACIN DE CONVENIOS CON ORGANISMOS
NACIONALES E INTERNACIONALES DEL SECTOR PRIVADO Y
PBLICO,
FUNDAMENTALMENTE
CON
LA
COOPERACIN
INTERNACIONAL PROPICIANDO INVERSIN EN EL ENTORNO
SOCIAL DE LA MARAVILLA DEL MUNDO, ERRADICANDO LA
POBREZA Y EXTREMA
POBREZA DE LOS HABITANTES DEL
SANTUARIO HISTRICO

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EJES
ESTRATEGICOS

PROGRAMAS
GESTION
FINANCIERA

ORGANIZACION
INSTITUCIONAL
PATRIMONIO
INSTITUCIONAL

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PROYECTOS

ESTADO

PROMOVER EL PROYECTO DE LEY DE COMPENSACION


FERROVIARIA PARA EL DISTRITO DE MACHUPICCHU COMO
ALTERNATIVA DE RECUPERACIN ECOLOGICA DE IMPACTOS
CAUSADOS EN EL SANTUARIO HISTORICO, POR EL ALTO
TRANSITO DE TRENES EN EL DISTRITO DE MACHUPICCHU.
CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL LOCAL CENTRAL DE
ALMACENAMIENTO Y CUSTODIA INTEGRAL DEL INVENTARIO DE
BIENES Y ARCHIVO DOCUMENTARIO DE LA MUNICIPALIDAD EN LA
ACTUAL TERRENO DE ACOPIO DE RR..SS..

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EJES
ESTRATEGICOS

EDUCACION
CULTURA Y
DEPORTE

PROGRAMAS

INFRAESTRUCTURA
Y MEJORAMIENTO
DE LA CALIDAD
EDUCATIVA

INFORMATICA Y
CENTROS DE
COMPUTO

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PROYECTOS

ESTADO

IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS, MECANISMOS, TECNICAS Y


BASES LEGALES DE PARTICIPACION EN EL SISTEMA DE LA
EDUCACIN DISTRITAL Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
EDUCATIVA
IMPLEMENTACIN DE LA EDUCACIN VIRTUAL EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE MACHUPICCHU PUEBLO Y EN
LAS COMUNIDADES DE LA PARTE ALTA Y PARTE BAJA, A TRAVES
DE PROGRAMAS DEL MINISTERIO DE EDUCACION Y CONVENIOS
DE COOPERACION, FUNDACIONES, EMPRESAS PRIVADAS Y
ENTIDADES EXTRANJERAS
REMODELACION Y CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA, EQUIPAMIENTO Y MODERNIZACION DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS SECUNDARIAS, PRIMARIAS E INICIAL
DE MACHUPICCHU PUEBLO
MEJORAMIENTO
DE
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA,
EQUIPAMIENTO Y MODERNIZACIN DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
DE
QORIWAYRACHINA,
COLLPANI
GRANDE,
INTIWATANA (HIDROELCTRICA) Y WAYLLABAMBA
INSTITUCIONALIZACIN CON CARCTER PERMANENTE, DE LA
ACADEMIA MUNICIPAL PRE UNIVERSITARIA, TOTALMENTE
GRATUITA PARA TODOS LOS ESTUDIANTES MACHUPICCHEOS
CREACION, IMPLEMENTACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA
ESCUELA TALLER DE HOTELERIA Y GASTRONOMIA DE
MACHUPICCHU, EN EL PARADOR TURISTICO DE WIAYWAYNA
CONSTRUCCION,
EQUIPAMIENTO,
IMPLEMENTACION
DEL
LABORATORIO DE IDIOMAS Y MODERNIZACION DE LA BIBLIOTECA
MUNICIPAL
ADQUISICION Y/O CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA CASA
DEL ESTUDIANTE MACHUPICCHEO EN LA CIUDAD DEL CUSCO
IMPLEMENTACION DE CABINAS DE INTERNET MUNICIPAL
GRATUITAS POR FIBRA OPTICA DE EGENSA, EN LOS CENTROS
EDUCATIVOS DE MACHUPICCHU Y DE LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS

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Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu Antesala de la Ciudad Inca

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2020
Ao del Centenario de Machupicchu para el Mundo
EJES
ESTRATEGICOS

PROGRAMAS

INFORMATICA Y
CENTROS DE
COMPUTO

EDUCACION
CULTURA Y
DEPORTE

DIFUSION
CULTURAL

ORGANIZACIN
DEPORTIVA

INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA

www.munimachupicchu.com
PROYECTOS

ESTADO

FOMENTAR DE MANERA PERMANENTE CAPACITACIN DE LA


NIEZ, JUVENTUD Y EL ADULTO, EN PROGRAMAS ESPECFICOS
DE LA INFORMTICA Y USO INTENSIVO DE LA COMPUTACIN.
CAPACITACIN EN LA ELABORACION DE PAGINAS WEB, DOMINIO
Y PARTICIPACION INTEGRAL EN REDES SOCIALES PARA EL
ESTUDIO Y LA COMERCIALIZACIN ELECTRNICA
CELEBRAR CONVENIOS CON MICROSOFT, INETA, CULMINIS,
PANORAMABOX Y OTROS ORGANISMOS NACIONALES E
INTERNACIONALES, PBLICOS Y PRIVADOS, PARA LOGRAR EL
ACCESO DE UNA MAYOR POBLACIN A LOS SERVICIOS DE LOS
CENTROS DE CMPUTO
CREACION, EQUIPAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE
INVESTIGACION E INTERPRETACION CULTURAL, SOCIAL Y
NATURAL DE MACHUPICCHU PUEBLO (PUBLICO-PRIVADO)
CREACION E IMPLEMENTACION DEL CENTRO CULTURAL
FOLKLORICO DE MACHUPICCHU (CENTRO MAPI DE ARTE NATIVO)
CREACIN DE LA DIRECCIN DE BIENESTAR ESTUDIANTIL,
IMPLEMENTADO POR REAS DE PSICOLOGA, ASISTENCIA SOCIAL
Y FORMACIN VOCACIONAL
CREACION, IMPLEMENTACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS LIGAS
DEPORTIVAS DEL DISTRITO POR DISCIPLINAS
PROMOCIN DEL DEPORTE EN SUS DIVERSAS DISCIPLINAS
(FTBOL, VLEY, AJEDREZ, GIMNASIA, ATLETISMO Y NATACIN)
REACONDICIONAMIENTO
Y
CULMINACIN
DEL
ESTADIO
MUNICIPAL JOS NAOUCHI PORTILLO DE MACHUPICCHU PUEBLO,
AMPLIACIN Y CONSTRUCCIN DE LA TRIBUNA LADO ESTE,
COMPLEMENTADO CON LA CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DE
UN ESCENARIO MULTIUSOS PARA EVENTOS CULTURALES Y
SOCIALES AL INTERIOR DE LA INDICADA TRIBUNA
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEPORTIVO DE LA PISCINA
OLIMPICA DE MACHUPICCHU

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EJES
ESTRATEGICOS

EDUCACION
CULTURA Y
DEPORTE

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PROGRAMAS

PROYECTOS

INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA

ADQUISICION DE TERRENO Y CONSTRUCCION DEL CAMPO DE


FUTBOL EN LA COMUNIDAD DE WAYLLABAMBA
REEQUIPAMIENTO, MODERNIZACION Y CONCESION DEL GIMNASIO
MUNICIPAL
CONSTRUCCION DE LOZAS DEPORTIVAS MULTIUSOS EN LAS
COMUNIDADES DE WAYLLABAMBA Y COLLPANI GRANDE (MESADA)
REMODELACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMPO DEPORTIVO DE
CHOQUELLUSKA

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ESTADO

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EJES
ESTRATEGICOS

PROGRAMAS

PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE

PATRIMONIO MEDIO
AMBIENTE Y SALUD

SISTEMA DE AGUA

INFRAESTRUCTURA
DE SALUD

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PROYECTOS

ESTADO

FORMULACION Y EJECUCION DEL PLAN INTEGRAL DE GESTION


AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS
CONSTRUCCIN DE SERVICIOS HIGINICOS PARA EL TURISMO EN
LAS COMUNIDADES DE INTIWATANA, TARAYOC, HATUN CHACA,
QORIWAYRACHINA Y COLLPANI GRANDE
CAMPAAS DE SENSIBILIZACION Y CONTROL DE INCENDIOS
FORESTALES EN EL DISTRITO DE MACHUPICCHU
CONSTRUCCION DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE DESECHOS
RESIDUALES (AGUAS SERVIDAS O AGUAS NEGRAS)
CONSTRUCCIN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS
SLIDOS, SIMILAR A LA PLANTA PILOTO DE TRATAMIENTO DE
RR.SS. DE COLLPANI GRANDE, CONSTRUIDO EL AO 2003,
ARRASADO EL AO 2010 POR EL DESBORDE DEL RO URUBAMBA
MEJORAMIENTO DE CANALES Y REDES DE EVACUACION DE
AGUAS PLUVIALES
CONSTRUCCION, REMODELACION
Y MANTENIMIENTO DE
SERVICIOS HIGIENICOS EN LAS COMUNIDADES
CONSTRUCCIN DEL RESERVORIO DE AGUA EN EL RO
ALCCAMAYU,
COMO
BASE
DE
INFRAESTRUCTURA
Y
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE CAPTACIN, TRATAMIENTO Y
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN MACHUPICCHU PUEBLO
CONSTRUCCION Y AMPLIACION DEL RESERVORIO MATRIZ DE
AGUA EN LAS COMUNIDADES DE WAYLLABAMBA Y HATUN CHACA
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE CAPTACION Y ABASTECIMIENTO
DE AGUA TRATADA, EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
CONSTRUCCIN DEL MINI HOSPITAL DE MACHUPICCHU, CON
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO MODERNO, ACORDE A LA
TECNOLOGA Y SERVICIOS DE CATEGORA
REMODELACION, EQUIPAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO DE LA
POSTA MDICA DE COLLPANI GRANDE
CONSTRUCCION DE LA CASA DEL PERSONAL DE SALUD DEL
SECTOR PUBLICO EN CONVENIO DE COOPERACION MUTUA

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EJES
ESTRATEGICOS

PATRIMONIO MEDIO
AMBIENTE Y SALUD

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PROGRAMAS

PROYECTOS

INFRAESTRUCTURA
DE SALUD

ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL AUTOVIA


AMBULANCIA PARA CASOS DE EMERGENCIA
ADQUISICIN DE UN ECGRAFO Y UN LABORATORIO
DEBIDAMENTE EQUIPADO CON TODOS LOS APARATOS Y
REACTIVOS NECESARIOS
CONSTRUCCION Y/O REMODELACION DE LA POSTA MEDICA DE
QORIWAYRACHINA

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EJES
ESTRATEGICOS

PROGRAMAS

INFRAESTRUCTURA
TURISTICA

TURISMO Y
ARTESANIA

DIVERSIFICACION
TURISTICA

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PROYECTOS

ESTADO

CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO ECOLGICO


RECREACIONAL TURSTICO EN LA ZONA DEL CAMPING DE
PUENTE RUINAS
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE COMUNICACIN INTEGRAL EN
COMUNIDADES, RED DEL CAMINO INCA MACHUPICCHU,
INSTALACION DE ANTENA EN TORREPATA
CATEGORIZACION DE LA PLANTA TURISTICA Y MEJORAMIENTO DE
LA CALIDAD DE SERVICIO EN EL DISTRITO DE MACHUPICCHU
CONSTRUCCION, MEJORAMIENTO Y SEALIZACION DE ACCESOS
PEATONALES PARA EL TURISMO
RECUPERACIN Y REMODELACIN DEL LOCAL ADYACENTE AL
PUENTE PRESIDENTES, DESTINADO AL CENTRO DE INFORMACIN
TURSTICA DE MACHUPICCHU
CONSTRUCCIN Y REMODELACIN DEL CENTRO DEPORTIVO Y
CULTURAL DE MACHUPICCHU, INTEGRADO POR EL CENTRO DE
CONVENCIONES, MULTICINES, GIMNASIOS, MEZZANINE, CANCHAS
DE BSQUET, VLEY, AREAS PARA TENIS DE MESA, AJEDREZ Y
OTROS, EN EL REA DE LA OBRA INCONCLUSA DEL COMPLEJO
DEPORTIVO DE MACHUPICCHU, QUE PREVIAMENTE DEBER SER
SOMETIDA A LIQUIDACIN DE OBRA
MANTENIMIENTO REGULAR DEL CAMINO COLONIAL, PEATONAL Y
TRADICIONAL COLLPANI GRANDE / MESADA / CERRO SAN
GABRIEL / MANDOR / MACHUPICCHU PUEBLO
MANTENIMIENTO Y PUESTA EN VALOR DEL CAMINO INCA
PEATONAL MACHUPICCHU PUEBLO/ MANDOR/ INCATAMBO
MANTENIMIENTO
REGULAR
DEL
CAMINO
PEATONAL
QORIWAYRACHINA / TARAYOC / WAYLLABAMBA
PROMOCION Y PUESTA EN VALOR DEL NUEVO CIRCUITO
TURISTICO, ASCENSO EN TELEFERICO AL MIRADOR DE PUTUCUSI
/ DESCENSO CAMINATA ECO TURISTICA
MANDOR /
MACHUPICCHU PUEBLO.
MANTENIMIENTO REGULAR DEL CAMINO PEATONAL INTIWATANA /
SAN MIGUEL / MANDOR / MACHUPICCHU PUEBLO

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EJES
ESTRATEGICOS

PROGRAMAS

DIVERSIFICACION
TURISTICA

TURISMO Y
ARTESANIA

PROMOCION
TURISTICA

INFORMACION
TURISTICA
SEGURIDAD
TURISTICA
CAPACITACION Y
CONCIENTIZACION
TURISTICA

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PROYECTOS

ESTADO

MANTENIMIENTO
REGULAR
DEL
CAMINO
PEATONAL
CHOQUELLUSCA / QORIWAYRACHINA / PAMPACCAHUA /
CHACHABAMBA / CHOQUESUYSUY / MACHUPICCHU
TRATAMIENTO DEL RIO AGUAS CALIENTES PARA ACTIVIDADES
RECREATIVAS ACUATICAS Y DEPORTIVAS, RECUPERACION
PAISAJISTA DE LA CATARATA
CONSTRUCCION TELEFERICO MESADA, COLPANI GRANDE, CERRO
SAN GABRIEL Y MIRADOR DE VIZCACHANI, DESCENSO CAMINATA
ECOLOGICA, MANDOR MACHUPICCHU PUEBLO
EXPOSICION ANUAL DEL PRODUCTO TURISTICO MACHUPICCHU
EN WORKSHOP NACIONALES E INTERNACIONALES
PRODUCCION
DE
TEXTOS
SOBRE
DISTINTOS
TEMAS
RELACIONADOS CON EL PATRIMONIO CULTURAL, NATURAL Y
VIVENCIAL DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU
PROMOCIN DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS
TURSTICOS Y ARTESANALES DEL DISTRITO, A TRAVS DE
PAGINAS WEB DE LA MUNICIPALIDAD Y OTROS, CON HOSTING EN
SERVIDORES PUBLICOS Y PRIVADOS
ORGANIZACIN Y PROMOCION DE PROGRAMAS DE TURISMO
SOCIAL PARA POBLADORES DE LA REGION CUSCO
CREACIN E INSTITUCIONALIZACIN DEL SELLO DE CALIDAD
MACHUPICCHU,
PARA
PRODUCTOS
Y
SERVICIOS
EMBLEMTICOS Y SELECTIVOS DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU
CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DE LA OFICINA DE
INFORMACIN TURSTICA, EN LA ANTESALA DE INGRESO A LA
CIUDAD INCA, PLAZA MANCO CCAPAC Y TERMINAL FERROVIARIO
AMPLIAR LAS OPERACIONES DE SEGURIDAD TURISTICA EN LA
RED DEL CAMINO INCA A MACHUPICCHU, CON AGENTES DEL
SERENAZGO MUNICIPAL
IMPLEMENTACION
DE
MODULOS
PERMANENTES
DE
CAPACITACION TECNICA Y FINANCIERA AL SECTOR EMPRESARIAL
DE TURISMO DE MACHUPICCHU

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EJES
ESTRATEGICOS

PROGRAMAS

PLANIFICACION
TURISTICA
TURISMO Y
ARTESANIA

INFRAESTRUCTURA
ARTESANAL

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PROYECTOS

ESTADO

FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO


CONCERTADO DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
PROMOVER LA FORMULACION Y PUESTA EN MARCHA DEL PLAN
MAESTRO DEL SANTUARIO HISTORICO, DOCUMENTO QUE NO
LOGRO VIGENCIA DESDE EL AO 1998 A LA FECHA Y QUE ES
NECESARIO E INDISPENSABLE ESTAR CONSENSUADO POR EL
SERNANP, MINISTERIO DE LA CULTURA Y LA MUNICIPALIDAD DE
MACHUPICCHU, APROBADO POR LA UGM; SUPERANDO EL
MODELO ACTUAL DE GESTION DEL SANTUARIO HISTORICO DE
MACHUPICCHU
IMPULSAR LA FORMULACIN DEL ESTUDIO TCNICO, CIENTFICO,
RESPONSABLE SOBRE LA CAPACIDAD DE CARGA DE LA CIUDAD
INCA DE MACHUPICCHU Y EL CAMINO INCA, BASADO EN EL
CONCEPTO CABAL DE AFIRMACIN Y RECONOCIMIENTO SACRO
DE MACHUPICCHU SANTUARIO, PROPICIANDO UN NUEVO
MODELO DE PROTOCOLO DE VISITAS
PROMOVER Y GESTIONAR LA DACION DE LA NORMA LEGAL QUE
PERMITA ACCEDER A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MACHUPICCHU, COMO TITULAR DE LA UNIDAD DE GESTION DE
MACHUPICCHU, CON DERECHO A VOZ Y VOTO
REMODELACION, INTERVENCION, REACONDICIONAMIENTO Y
MEJORAMIENTO DEL MERCADO ARTESANAL DE MACHUPICCHU
PUEBLO
INSTALACION
E
IMPLEMENTACION
DEL
MAQUICENTRO
ARTESANAL EN MACHUPICCHU PUEBLO
CONSTRUCCION Y PROMOCION DEL MERCADO ARTESANAL DE
WAYLLABAMBA

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EJES
ESTRATEGICOS

TURISMO Y
ARTESANIA

PROGRAMAS

COMERCIALIZACION

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PROYECTOS

ESTADO

PLAN DE MARKETING PARA LA COMERCIALIZACIN ARTESANAL Y


PROMOCIN DE LA MARCA MACHUPICCHU PARA LA PRODUCCIN
ARTESANAL
DEL
DISTRITO
DE
MACHUPICCHU,
CON
POSIBILIDADES DE EXPORTACIN
PROMOCIONAR Y DIFUNDIR LA OFERTA DE ARTESANAS,
HOTELERA, RESTAURANTES Y ATRACTIVOS TURSTICOS DE
MACHUPICCHU, EN LOS VUELOS AREOS NACIONALES DE LAS
DIFERENTES COMPAAS DE AVIACIN DEL INTERIOR DEL PAS Y
VUELOS INTERNACIONALES EN LOS MERCADOS DE EUROPA,
NORTEAMRICA, CENTROAMRICA, FRICA Y EL ASIA), AS COMO
TRENES DE TURISMO, EN LA RUTA CUSCO / MACHUPICCHU Y
OTROS TIPOS DE TRANSPORTE NACIONAL E INTERNACIONAL

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EJES
ESTRATEGICOS

PROGRAMAS

ORDENAMIENTO
URBANO

DESARROLLO
URBANO

REVITALIZACION
PAISAJISTA

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PROYECTOS

ESTADO

FORMULACION Y APLICACIN DEL NUEVO PLAN DIRECTOR DE


MACHUPICCHU PUEBLO (REORDENAMIENTO URBANO)
ACTUALIZACION DEL CATASTRO URBANO, NOMENCLATURA DE
CALLES Y AVENIDAS DE MACHUPICCHU PUEBLO
CONSTRUCCION DE CAMINOS PEATONALES ORNAMENTALES EN
EL CINTURON DE MACHUPICCHU PUEBLO, PARA USO
ALTERNATIVO DE LOS POBLADORES Y TURISTAS
TRATAMIENTO ECOLGICO DE LA TROCHA CARROZABLE
MACHUPICCHU PUEBLO / MACHUPICCHU SANTUARIO, VA
PROLONGACIN DE LA AV. HERMANOS AYAR), PROYECTO
ADOQUINADO LTICO
HABILITACION Y CONSTRUCCION DE LA SALA DE EMBARQUE DE
PASAJEROS DE MACHUPICCHU PUEBLO / MACHUPICCHU
SANTUARIO
CONSTRUCCION Y HABILITACION DE LA RAMPA DE LA AV. IMPERIO
DE LOS INCAS, CON CONECTIVIDAD A LA CALLE QORI WAKANKI
DEL BARRIO LAS ORQUIDEAS
CONSTRUCCION, EQUIPAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO DEL
WAWAWASI ANDINO EN MACHUPICCHU PUEBLO
RENOVACION, TRATAMIENTO Y MEJORAMIENTO DE TECHOS,
FACHADAS, COBERTURAS, SOMBRILLAS Y TOLDOS URBANOS
COMO PARTE DE LA ARQUITECTURA URBANA.
REMODELACION TOTAL DEL PUENTE PEATONAL PANTIGOZO
SOBRE EL RIO AGUAS CALIENTES (SICLLA MAYO)
MANTENIMIENTO Y ORNAMENTACION DE LOS PUENTES
PEATONALES SOBRE EL RIO AGUAS CALIENTES
REVITALIZACION Y REACONDICIONAMIENTO DE LA PLAZA
MIRADOR DEL BARRIO WIAYWAYNA
ORDENAMIENTO, RENOVACION DEL MOBILIARIO Y NUEVO
SISTEMA DE ALUMBRADO PBLICO Y AMPLIACION DE LA PLAZA
MANCO CCAPAC

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EJES
ESTRATEGICOS

PROGRAMAS

REVITALIZACION
PAISAJISTA

DESARROLLO
URBANO

INFRAESTRUCTURA
URBANA

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PROYECTOS

ESTADO

PROYECTO SISTEMA DE FUENTES ORNAMENTALES DEL


CENTENARIO DE MACHUPICCHU
REMODELACION INTEGRAL Y EQUIPAMIENTO DE LA PLAZA DE LA
CULTURA
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE LOS BAOS
TERMALES DE MACHUPICCHU PUEBLO
MEJORAMIENTO Y TRATAMIENTO PAISAJISTA DE LA ALAMEDA LOS
ARTESANOS, MARGEN IZQUIERDA DEL RIO AGUAS CALIENTES O
SICLLA MAYU
CONSTRUCCION Y ORNAMENTACION DE LA PLAZA LOS
FERROVIARIOS (MARGEN IZQUIERDA DEL RIO AGUAS CALIENTES)
CONSTRUCCIN, CALZADURA DE ROCAS Y TRATAMIENTO DE
ESCALINATAS Y CALLES EN LOS BARRIOS: EL MIRADOR, 1RO. DE
JULIO, SELVA ALEGRE, BARRIO LOS LICENCIADOS Y LA CALLE
HUANACAURE
CONSTRUCCIN DE PARQUES INFANTILES PARA LA RECREACIN
DE LA NIEZ MACHUPICCHEA
TRATAMIENTO Y REMODELACION INTEGRAL DE LAS CALLES DE
MACHUPICCHU PUEBLO Y COMUNIDADES
CONSTRUCCIN Y PUESTA EN VALOR DEL PASEO TURSTICO
ECOLGICO, ALAMEDA CENTENARIO DE MACHUPICCHU, RUTA
MACHUPICCHU PUEBLO / PUENTE RUINAS (MARGEN DERECHA
RO VILCANOTA)
CONSTRUCCION DEL MURO DE CONTENCION EN LOS BAOS
TERMALES (MARGEN IZQUIERDA)
PROYECTO ECOTURISTICO DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE LA
AVENIDA IMPERIO DE LOS INCAS
PROYECTO DE CONSTRUCCION DE LA
CASA DEL GUIA
PROFESIONAL DE TURISMO EN MACHUPICCHU PUEBLO
PROYECTO DE CONSTRUCCION DE LA CASA DEL PORTEADOR EN
MACHUPICCHU PUEBLO

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EJES
ESTRATEGICOS

DESARROLLO
URBANO

PROGRAMAS

INFRAESTRUCTURA
URBANA

MAQUINARIA
PESADA Y
EQUIPAMIENTO

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PROYECTOS

ESTADO

CONSTRUCCIN DE LA VIVIENDA MAGISTERIAL PARA USO


GRATUITO DE LOS DOCENTES QUE TEMPORALMENTE PRESTAN
SERVICIO EN MACHUPICCHU PUEBLO
CONSTRUCCIN DEL LOCAL PARA EL PERSONAL DE LA POLICA
NACIONAL DEL PER DELEGACIN PNP DE MACHUPICCHU
PROYECTO DE CONSTRUCCION DEL LOCAL DEL PODER JUDICIAL
Y MINISTERIO PBLICO (OFICINAS) EN MACHUPICCHU PUEBLO
CONSTRUCCION DEL BOULEVAR ANDINO AL COSTADO DEL
PUENTE PANTIGOSO (VENTA DE ALIMENTOS Y BEBIDAS AL PASO)
EQUIPAMIENTO DEL POOL DE MAQUINARIA PESADA, EQUIPO
MECANICO Y EQUIPAMIENTO DE LA MAESTRANZA MUNICIPAL

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EJES
ESTRATEGICOS

DESARROLLO
RURAL

PROGRAMAS

DESARROLLO
ALTERNATIVO

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PROYECTOS

ESTADO

FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO ALTERNATIVO


SUSTENTABLE DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DEL
SANTUARIO HISTORICO DE MACHUPICCHU.
REHABILITACIN Y REMODELACIN DE LAS PISCIGRANJAS
ABANDONADAS Y CONSTITUCIN DE MICRO EMPRESAS, COMO
UNIDADES DE PRODUCCIN COMUNAL
IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE RIEGO POR ASPERSIN,
PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD PRODUCTIVA Y
AMPLIACION DE LA FRONTERA AGRICOLA DE LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS PARTE ALTA Y BAJA DE MACHUPICCHU
SIEMBRA MEJORADA Y COMERCIALIZACION DE GRANADILLA EN
LAS COMUNIDADES RURALES DE LA PARTE BAJA
PROGRAMA DE APOYO TECNICO PARA LA PRODUCCION DE CAF
ORGANICO PARA EXPORTACION, EN LAS COMUNIDADES RURALES
DE LA PARTE BAJA
PROGRAMA DE APOYO TECNICO PARA EL PROCESAMIENTO Y
ENLATADO DE FRUTAS EN LA COMUNIDAD DE CCOLPANI GRANDE
PROGRAMA DE APOYO TCNICO PARA LA PRODUCCIN
SERICOLA
FAMILIAR
Y/O
COMUNAL
EN
COMUNIDADES
CAMPESINAS
PROGRAMA DE APOYO TECNICO PARA LA PRODUCCION APICOLA
FAMILIAR Y/O COMUNAL EN COMUNIDADES CAMPESINAS
LOMBRICULTURA Y PRODUCCION DE ABONO ECOLOGICO
(HUMUS) Y PROMOCION DE BIO HUERTOS COMUNALES
MEJORAMIENTO DEL CENTRO DE CRIANZA Y REPRODUCCION DE
ALPACAS EN LAS COMUNIDADES DE LA PARTE ALTA
(WAYLLABAMBA) ENGORDE, BENEFICIO Y COMERCIALIZACION DE
LA CARNE Y FIBRA DE ALPACA
PROYECTO DE IMPLEMENTACION DE GRANJA DE CRIANZA DE
CERDOS EN LA COMUNIDAD DE COLLPANI GRANDE
PROYECTO DE IMPLEMENTACION DE GRANJA DE CRIANZA DE
POLLOS, CUYES Y OTROS ANIMALES MENORES EN LAS
COMUNIDADES
CAMPESINAS
DE
QORIWAYRACHINA,
WAYLLABAMBA, CHOQUELLUSKA

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EJES
ESTRATEGICOS

PROGRAMAS

DESARROLLO
ALTERNATIVO

DESARROLLO
RURAL

INFRAESTRUCTURA
SOCIAL

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PROYECTOS

ESTADO

PROYECTO DE IMPLEMENTACION DE GRANJA DE GALLINAS


PONEDORAS Y PROCESAMIENTO DE CARNE EN LA COMUNIDAD
DE PAUCARBAMBA (TERRENO MUNICIPAL ABANDONADO)
PROYECTO DE IMPLEMENTACION DE OVINOS EN LAS
COMUNIDADES DE LA PARTE ALTA, (WAYLLABAMBA)
PROGRAMA DE ENERGIA ECOLOGICA RENOVABLE EN EL SECTOR
RURAL DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU
PROYECTO FABRICA DE BLOQUETAS, POSTES DE CONCRETO Y
OTROS EN COLLPANI GRANDE
CREACIN, ADECUACIN, IMPLEMENTACIN Y PROMOCIN DE
REAS DE RESERVAS COMUNALES Y REAS DE CONSERVACIN
MUNICIPAL PARA GENERAR TURISMO VIVENCIAL
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE BOMBEO DE AGUA DEL RIO
VILCANOTA PARA USO AGRICOLA, EN CHOQUELLUSKA
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS CON AREAS DE
DESCANSO Y SS.HH. PARA USO TURISTICO, EN LAS ZONAS DE
WAYLLABAMBA, QORIWAYRACHINA, TARAYOC Y COLLPANI
REACONDICIONAMIENTO Y REMODELACION DE LAS AREAS DE
CAMPING DE LAS VIVIENDAS DE LOS POBLADORES DE
WAYLLABAMBA COMO UNIDADES DE PRODUCCION FAMILIAR,
PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS
CONSTRUCCIN, REMODELACIN Y MEJORAMIENTO DEL
SALONES
SOCIALES-CULTURALES
EN
COMUNIDADES
CAMPESINAS DEL DISTRITO
REMODELACION Y MEJORAMIENTO DEL SALON DE RETIRO
ESPIRITUAL EN LA COMUNIDAD DE WAYLLABAMBA
CONSTRUCCION / REMODELACION DEL SALON DE RETIRO
ESPIRITUAL EN LA COMUNIDAD DE COLLPANI GRANDE
PROYECTO
DE
CONSTRUCCION
DEL
CENTRO
DE
INTERPRETACION CULTURAL, ECOLOGICA Y CASA DEL TURISMO
RURAL EN INTIWATANA Y CHACHABAMBA, EN EL TERRENO RURAL
MUNICIPAL (CONVENIO PUBLICO PRIVADO)
RECONSTRUCCION
DE
VIVIENDAS
EN
COMUNIDADES
CAMPESINAS, EN SITUACION DE POBREZA Y EXTREMA POBREZA

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EJES
ESTRATEGICOS

DESARROLLO
RURAL

PROGRAMAS

INFRAESTRUCTURA
SOCIAL

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PROYECTOS

ESTADO

CONSTRUCCION, ADECUACION Y EQUIPAMIENTO BASICO DE


COMEDORES POPULARES EN COMUNIDADES Y CENTROS
POBLADOS DEL DISTRITO DE MACHUPICCHU
ELABORACION DEL CATASTRO RURAL DE TIERRAS Y VIVIENDAS
DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
RECONSTRUCCION DE LA OROYA DE WILLCAR
RECONSTRUCCION DE LA OROYA DE COLLPANI GRANDE
IMPLEMENTAR COMEDORES POPULARES EN LAS COMUNIDADES
DE WAYLLABAMBA Y QORIWAYRACHINA MEDIANTE EL PROGRAMA
SOCIAL DEL PRONAA Y OTROS
IMPLEMENTACION Y EQUIPAMIENTO DE MODULOS FRECUENTES
DE APOYO NUTRICIONAL AL MENOR Y LA FAMILIA EN
COMUNIDADES CAMPESINAS Y POBLACION URBANA, CAPITAL DEL
DISTRITO DE MACHUPICCHU
CONSTRUCCION DEL CEMENTERIO COMUNITARIO PARA LAS
COMUNIDADES DE LA PARTE ALTA (WAYLLABAMBA, HATUN
CHACA, TARAYOC

Machupicchu Santuario Maravilla del Mundo (Llaqta Inca) Ciudad Inca


Machupicchu Pueblo, Capital del Distrito de Machupicchu Antesala de la Ciudad Inca

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En estudio
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En ejecucin

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACHUPICCHU


Gobierno del Pueblo para el Pueblo
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2020
Ao del Centenario de Machupicchu para el Mundo
EJES
ESTRATEGICOS

PROGRAMAS

SERVICIO DE
TRENES

INFRAESTRUCTURA
VIAL
TRANSPORTES
COMUNICACIONES Y
ELECTRICIDAD

SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRAL

SISTEMA DE
ELECTRIFICACION

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PROYECTOS

ESTADO

GESTIONAR LA AMPLIACIN DE FRECUENCIAS Y MEJORAMIENTO


DEL SERVICIO DE TREN LOCAL, PARA LOS POBLADORES
LOCALES, TURISMO INTERNO Y TURISMO ESCOLAR
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL TREN DE CARGA, EN FAVOR
DE LOS POBLADORES DE MACHUPICCHU PUEBLO Y SUS
COMUNIDADES CAMPESINAS, INCREMENTANDO FRECUENCIAS
CON ITINERARIOS ESPECIALES
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA TROCHA CARROZABLE
HIDROELECTRICA / COLLPANI GRANDE
CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE COLLPANI GRANDE
/ MESADA
CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE COLLPANI GRANDE
/ COMUNIDAD DE WILLCAR
CONSTRUCCION
Y/O
REPOSICION
DE
LOS
PUENTES
CARROZABLES COLLPANI / SANTA TERESA Y WILLCAR
MANTENIMIENTO DE LA TROCHA CARROZABLE DE LA COMUNIDAD
DE CHOQUELLUSKA / PISCCACUCHO
REMODELACION
DE
PUENTES
PEATONALES
EN
LAS
COMUNIDADES DE HATUNCHACA Y TARAYOC
PLAN DE TELEFONIA RURAL EN CABINAS COMUNITARIAS,
SISTEMA DE TELEFONIA SATELITAL
MODERNIZACION DEL SISTEMA DE COMUNICACION EN
MACHUPICCHU PUEBLO Y COMUNIDADES CAMPESINAS MEDIANTE
FIBRA OPTICA (CONVENIO MUNICIPIO - EGEMSA)
INCREMENTO DE NUEVOS CANALES DE TELEVISION POR SEAL
ABIERTA Y CABLE
CONSTRUCCIN DE LA MINI CENTRAL HIDROELCTRICA EN EL
RO AGUAS CALIENTES (SICLLA MAYU) Y ALCCAMAYU, PARA UNA
PRODUCCIN MNIMA DE DOS MEGAVATIOS (2 MW)
PLAN INTEGRAL DE ELECTRIFICACION RURAL EN LAS
COMUNIDADES CAMPESINAS DEL DISTRITO
PLAN PARA EL MEJORAMIENTO DE REDES SUBTERRANEAS DE
TRANSMISION DE ENERGIA ELECTRICA Y ALUMBRADO PUBLICO
EN MACHUPICCHU PUEBLO

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Gobierno del Pueblo para el Pueblo
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2020
Ao del Centenario de Machupicchu para el Mundo
EJES
ESTRATEGICOS

PROGRAMAS

GESTION DE
RIESGOS

MITIGACION DE
DESASTRES

PREVENCIN DE
RIESGOS

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PROYECTOS

ESTADO

FORMULACION E IMPLEMENTACION DEL PLAN DE GESTIN DE


RIESGOS DE DESASTRES E IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE
ALERTA TEMPRANA
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE PLANES DE CONTIGENCIAS,
PLANES DE GESTION DE DESASTRES, PLANES DE MITIGACION DE
DESASTRES
NATURALES
COMPLEMENTADOS
CON
LA
IMPLEMENTACION DE ALMACENES ADELANTADOS, (EXCEPCION
ANTE NORMATIVIDAD DE DEFENSA CIVIL), PARA CASOS DE
EMERGENCIA. POR NO EXISTIR CARRETERA O ACCESOS DE
EMERGENCIA A MACHUPICCHU PUEBLO
CREACION E IMPLEMENTACION DEL PROYECTO UNIDAD DE
SERVICIOS ESPECIALES
(USE) PARA CASOS DE RESCATE,
INCENDIOS, ALUVIONES Y OTROS EVENTOS NATURALES
ESTABILIZACION DE LADERAS, CALZADURAS DE TALUDES DE LOS
CERROS ALEDAOS EN RIESGO DE DESLIZAMIENTO
MONITOREO AUTOMATIZADO Y PERMANENTE DE LAS CUENCAS
DE LOS RIOS VILCANOTA, AGUAS CALIENTES Y ALCCAMAYU
CONSTRUCCION DE DISIPADORES DE ENERGIA EN LOS ROS
VILCANOTA, AGUAS CALIENTES Y ALCCAMAYU
CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREA DE 1,050 METROS
LINEALES EN LA MARGEN DERECHA DEL RIO VILCANOTA
CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREA EN LAS MARGENES
IZQUIERDA Y DERECHA DEL RIO AGUAS CALIENTES
CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREA EN LAS MARGENES
IZQUIERDA Y DERECHA DEL RIO ALCCAMAYU
CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREA EN EL SECTOR DE
COLLPANI GRANDE, SISTEMA GAVIONES
CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREA EN LAS ZONAS
AFECTADAS POR EL RIO HUAYRURO EN EL SECTOR DEL CAMINO
INCA WAYLLABAMBA / QORIWAYRACHINA
CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREA EN LA ZONA DE SAN
MIGUEL

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En gestin

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Gobierno del Pueblo para el Pueblo
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011 - 2020
Ao del Centenario de Machupicchu para el Mundo
EJES
ESTRATEGICOS

PROGRAMAS

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PROYECTOS

ESTADO

SANEAMIENTO FISICO, LEGAL Y TITULACION DE PREDIOS EN LAS


COMUNIDADES CAMPESINAS DEL DISTRITO
TENENCIA DE LA
TIERRA

TITULACION DE
TERRENOS

SANEAMIENTO FISICO LEGAL Y TITULACION, POR ETAPAS, DE


INMUEBLES EN LA CAPITAL DEL DISTRITO MACHUPICCHU
PUEBLO

PROCESO DE REVERSION AL ESTADO E INTERVENCION DE


TERRENOS ABANDONADOS Y SIN CONSTRUIR

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