Negara (politik)

Daripada Wikipedia, ensiklopedia bebas.

Rencana ini mengenai penglihatan konsep negara dari aspek politik. Untuk aspek lain,
silalah pilih daripada rencana Negara.
Negara adalah satu komuniti politik tersusun
yang menakluki sesuatu kawasan dan
mempunyai kedaulatan luaran dan dalaman
yang boleh menguatkuasakan monopoli
terhadap penggunaan kekerasan yang
difikirkan wajar.[1]
Ia tidak perlu untuk mempunyai satu kerajaan
yang tersusun untuk wujud. Dalam sejarah
sendiri terdapat ramai kisah negara-negara
yang mempunyai kelompok-kelompok puak
yang mempertikaikan kerajaan seperti
Republik China pada tahun 1912, akan tetapi
negara berkenaan tidak pula berhenti
kewujudannya. Maka, satu kerajaan tidak
perlu untuk satu negara, asalkan
kewujudannya diiktiraf komuniti dunia.
Pengiktirafan ini juga memberikan sesebuah
negara hak untuk memasuki perjanjian
dengan negara lain pada peringkat
antarabangsa. Walaupun kewujudan satu
kerajaan tidak perlu untuk negara, negara
tetap memerlukan kerajaan untuk mengawal
hal ehwal dalamannya.

Isi kandungan

1 Pengenalan
2 Nama dan istilah
3 Etimologi
4 Pembentukan sesebuah negara
5 Peringkat antarabangsa
6 Peringkat kebangsaan
7 Falsafah negara
8 Teori-teori terkini mengenai negara
9 Lihat juga
10 Rujukan
o 10.1 Bibliografi
11 Pautan luar

Pengenalan

Siri Politik

Politik mengikut negara

Sains politik
Sejarah politik
Ahli sains politik
Perbandingan kerajaan
Hubungan antarabangsa
Politik ekonomi
Falsafah politik
Psikologi politik
Bentuk kerajaan
Kedaulatan
Pentadbiran awam
Persetujuan oleh rakyat
Teori tingkah laku politik

Subsiri Politik

Bentuk kerajaan
o Demokrasi
Eksekutif
Perundangan
Pilihan raya
o Pengundian
o Sistem pilihan raya
Ideologi
Politik mengikut negara
Parti politik

Perkataan negara dalam maksud terkini biasanya merujuk kepada konsep yang lahir hasil
Triti Wesphalia pada tahun 1648 yang memperkenalkan konsep moden negara nation-state
(negara bangsa), berbanding negara empire-state (negara empayar) yang kuno. Contohnya,
Persekutuan Malaysia dan Turki yang wujud sebagai nation-state pada hari ini berbanding
empire-state empayar Melaka dan Turki Uthmanniyah . Negara daripada aspek politik state
biasanya digunakan dalam bidang sains politik.[2]
Max Weber dalam buku "Politik sebagai vokasi" (Politics as a vocation) (1918) memberi
definasi Negara yang paling kerap digunakan dalam teori-teori politik masa kini. Mengikut
Weber, "Setiap negara wujud hasil penggunaan kekerasan [...] Jika tiadanya institusi sosial
ganas wujud, konsep 'negara' tidak membawa maksud dan satu keadaan yang diberi nama
'anarki' akan timbul. Maka, negara adalah "satu komuniti manusia yang dengan jayanya
mendapat pengiktirafan penggunaan kekerasan dalam satu kawasan." Dalam definisi ini dia
mencerminkan pendapat ahli falsafah Thomas Hobbes yang mengatakan penguakuasaan
Leviathan akan mencegah kematian yang ganas. Weber: "Negara adalah satu-satunya
sumber 'hak' menggunakan kekerasan".[3][4][5][6][7]
Definasi yang diberi Weber adalah penting kerana dia memperkenalkan usul yang negaralah
satu-satunya bentuk penggunaan kuasa yang sah. Dalam maksud itu, kuasa, yang berlawanan
dengan umpamanya keganasan, organisasi, penagihan dan atribusi lainan adalah konsep
penting yang dikaitkan dengan negara dalam politik sains terkini. (Lihat seminal Peter Evans,
Theda Skocpol, Dietrich Rueschemeyer, eds., Bringing the State Back in, Cambridge
University Press, 1985).
Dalam pada itu, sesetengah cendakiawan mempertikaikan kuasa negara. Errico Malatesta,
satu ahli anarki terkenal, menulis "Ahli anarki secara amnya menggunakan perkataan
"Negara" untuk merujuk kesemua institusi politik, perundangan, kehakiman, ketenteraan,
kewangan dll. yang dikawal sendirinya dan ditadbir oleh kelakuan sendiri sesetengah
individu tertentu dan mempunyai kepercayaan ramai untuk menjaga keselamatan mereka,
dan perlaksaan ini, secara terangan atau tersembunyi, memaksa orang ramai
menghormatinya dengan itu menggunakan penguatkuasaan kolektif komuniti ke arah ini"
Lainnya mengritik atribusi lain negara moden seperti autonominya atau kedaulatannya.
Dalam teori satu negara adalah entiti yang mempunyai autonomi luas dalam hal ehwal
ekonomi dan sosial dalamannya dan bebas daripada pengaruh negara dan kuasa lain. Akan
tetapi beberapa komentasi kini mengatakan bahawa kita kian kehilangan keadaan ini dalam
sistem antarabangsa dan merujuk kepada perubahan sifat ekonomi, budaya, politik dan
teknologi seperdi fenomena globalisasi dan kewujudan entiti-entiti supranasional seperti
Kesatuan Eropah. Lihat Kenichi Omahe, The end of the nation state, 1996).

Nama dan istilah

Nama state dalam Bahasa Inggeris juga digunakan untuk merujuk kepada pembahagian
politik subnasional dalam satu sistem persekutuan, sebagaimana yang diamalkan di
Malaysia. Dalam Bahasa Melayu, istilah ini mempunyai nama lain iaitu negeri. Lihat Negeri,
Negeri (undang-undang) dan Persekutuan.
Dalam pengunaan harian Bahasa Inggeris nama country, nation dan state digunakan secara
kasual sebagai sinonim, tetapi definasi betulnya adalah:
o country adalah kawasan geografi.

nation adalah budaya atau bangsa (tetapi national dan international mempunyai
maksud yang mengelirukan dengan merujuk kepada perkara-perkara yang menjadi
hal ehwal states, seperti "national capital" dan "international law". Masalah ini tidak
wujud dalam Bahasa Melayu dengan penggunaan perkataan "kebangsaan" dan
"antarabangsa" berdasarkan perkataan "bangsa" merujuk secara betulnya kepada
konsep negara secara bangsa dan budaya.)
o state merujuk kepada kerajaan dan entiti dalam undang-undang antarabangsa.
o Dalam Bahasa Melayu, tiada perkataan khas untuk negara dalam tiga aspek ini.
Hakikatnya penutur Melayu menganggap nation dan country sebagai negara dan
perkataan state difahami sebagai negeri kerana penutur Bahasa Melayu secara
majoritinya tinggal di negara Malaysia yang mengamalkan persekutuan. Oleh itu,
berlakunya kekeliruan akan maksud sebenar nation, country dan state di kalangan
mereka.
Kini, kawasan tanah permukaan Bumi dibahagikan antara kira-kira lebih 200 negara yang
wujud sekarang, dengan benua Antartika menjadi kes khas dimana negara tidak memerintah
tanahnya. Terdapat juga kawasan dimana kuasa negara wujud secara teori, tetapi tidak
dalam realiti, seperti negara Somalia. Lihat Negara gagal.
Meskipun perkataan nation (budaya), country (geografi) dan state (politik) dalam Bahasa
Inggeris mempunyai maksud jelas, perkataan-perkataan ini dicampurkan maksudnya dalam
penggunaan harian dan boleh diberikan definasi-definasi lain yang mengelirukan. Sebagai
contoh Cornwall dikira oleh sesetengah pihak sebagai nation di England yang merupakan
constituent country atau home nation United Kingdom. United Kingdom adalah state yang
diiktiraf berdaulat oleh negara-negara lain juga boleh dirujuk sebagai country di mana
penduduknya mempunyai nationality British. Terminologi juga boleh menjadi lebih kompleks
apabila perkataan state digunakan oleh negara-negara yang mengunapakai pemerintahan
berteraskan persekutuan dengan merujuk kepada negeri. Dalam kebanyakan negara yang
menggunakan Bahasa Inggeris, perkataaan state, nation dan country difahami dalam konteks
tempatan dan tidak disalahertikan dalam konteks berkenaan. Tetapi apabila perkataanperkataan ini digunakan untuk merujuk kepada harapan sesetengah bangsa untuk
mendirikan negara sendiri di persada antarabangsa, penggunaannya mendatangkan
kontroversi dan boleh menyebabkan salah faham.

Etimologi
Dalam Bahasa Inggeris perkataan "state" berasal daripada konsep state atau takhta zaman
silam dimana head of state (ketua negara) secara biasanya seorang raja, akan bersantai.[8]
Dengan proses metonimi, perkataan state merujuk kepada raja berkenaan dan kuasa yang
dimilikinya, miskipun penggunaan pertama tidak lagi digunapakai. Satu bentuk sama adalah
konsep kebolehan bangunan kerajaan mempunyai kebolehan mempunyai kuasa, seperti "The
White House today released a statement..." ("Rumah Putih pada hari ini mengeluarkan satu
kenyataan akhbar...")

Pembentukan sesebuah negara

Pembentukan sesebah negara berkait rapat dengan kenaikan sesuatu tamadun. Pada zaman
silam, manusia telah mengamalkan kehidupan secara nomad, iaitu sistem pindah tempat
tinggal mengikut pemburuan yang dilakukan untuk mendapatkan makanan. Cara hidup itu
bertukar pada sekitar tahun 9000 SM apabila kaedah-kaedah pertanian dan pembajakan tanah
mula dicipta. Pengamalan kaedah-kaedah ini memerlukan manusia menetap di tanah yang
diusahakan seumur hidup mereka. Dengan ini, perkara mengenai kawalan terhadap tanah

buat pertama kalinya menjadi isu. Sebagai balasan terhadap perkembangan ini, pelbagai jenis
hak memiliki tanah diperkenalkan, dengan manusia menuntut jenis milikan berlainan
terhadap tanah beberapa kawasan. Ketidaksetujuan dan pertikaian mengenai sifat dan takat
pemilikan tanah diantara mereka menjadi punca keganasan dan peperangan yang pertama.
Dalam sesetengah tempat di dunia seperti Mesopotamia dan lembah sungai Nil, faktor
keadaan semulajadi seperti kesuburan sesetengah tanah berbanding yang lain menyebabkan
berlakunya konsentrasi milikan tanah dengan sesetengah orang tertentu sahaja dengan yang
lainnya hanya mengusahakan tanah berkenaan. Kawalan terhadap ini juga bermaksud
kawalan keatas orang yang hidupnya bergantung kepada tanah berkenaan. Hatta, negaranegara primatif pertama mula wujud. Negara-negara ini secara lazimnya mengamalkan
pemerintahan kuku besi dan tidak stabil, dengan para pemerintahnya berkuasa mutlak
terhadap rakyat mereka sehingga pemerintah lain menggantikan mereka. Dengan tiadanya
undang-undang dan kemudahan infrastruktur, dan kuasa diamalkan secara ikut suka
sendirinya, sesetengah ahli teori politik dan sejarahwan tidak menggangap negara-negara
awal ini sebagai negara yang tulen dalam erti sebenar negara; kadang-kala mereka dirujuk
sebagai proto-negara.
Antara undang-undang terawal yang ditemui seperti Kod Hammurabi, dikatakan telah
diamalkan pada kira-kira 1700 SM. Pada masa inilah konsep undang-undang iaitu salah satu
ciri negara moden, mula menjelma. Tetapi para pemerintah Timur Tengah Silam mempunyai
tradisi lama memegang kuasa mutlak dan menuntuk status tuhan-negara (lihat despotisme
Hidraulik). Maka, undang-undang membataskan kuasa para raja-raja tidak berkembang
dalam kawasan itu.
City-state di Greece kuno merupakan yang pertama menubuhkan negara dimana kuasa
ditetapkan secara jelas dalam undang-undang, meskipun undang-undang berkenaan masih
boleh dipinda secara mudah. Idea demokrasi juga wujud di Athens kuno. Lihat demokrasi
Athens.
Ramai institusi kenegaraan moden (terutamanya di Eropah Barat dan kawasan yang pernah
dijajah empayar Eropah Barat) boleh dikesan permulaan mereka ke Rom kuno, yang mewaris
pemerintahan para Greek dan memperbaikinya lagi (dengan khususnya aturan undangundang, meskipun tidak lengkap). Akan tetapi, Republik Rom menjadi Empayar Rom pula.
Kejatuhan Empayar Rom di barat dan pemindahan penduduk secara ramai-ramai menukar
karekter politik Eropah. Para "barbarian", iaitu kerajaan bukan Rom dan cheiftain yang
berlaku selepasnya bersifat ephemeral dan sementara, tidak melambangkan pemerintahan
negara yang moden. Kerajaan Charlemagne juga tidak stabil tampanya tradisi primogeniture
ia menjadi tiga kerajaan kecil dengan Triti Verdun pada tahun 843. Kerajaan-kerajaan ini
dianggap lebih sebagai pajakan tanah berbanding kerajaan sebenar oleh para raja yang
memerintah mereka. Sekali lagi dalam sejarah Eropah, negara hanya menjadi milikan
peribadi sesorang individu, meskipun pada masa yang sama di Timur, negara empayar yang
hebat seperti China telah muncul.
Ketiadaan pengganti yang benar kepada Empayar Rom di Barat Eropah mewujudkan keadaan
vakum kuasa. Kerajaan-kerajaan di Eropah Barat menghadapi ancaman daripada pejuang
Islam di selatan, serta penghijrahan beramai-ramai penduduk daripada Eropah Timur ke
kawasan mereka dan tekanan daripada Viking di utara. Pada masa yang sama kerajaankerajaan Eropah berperang sesama sendiri. Zaman Gelap Eropah telah pun berlangsung.

Reaksi terhadap keadaan ini adalah penyatuan semua kerajaan-kerajaan Eropah dibawah satu
perikatan yang diketuai Gereja Roman Katolik, keadaan yang tidak pernah berlaku meskipun
semasa pemerintahan Empayar Rom sendiri sebelum itu. Sistem ini mewujudkan beberapa
institusi-institusi feudal yang meregulasi konflik dalam dan memberikan Eropah Barat
keupayaan untuk menahan tekanan luaran meskipun tiada keadaan kesatuan sebagaimana
negara yang moden.
Sistem ini berkesan diluar Eropah dengan bentuk Perang Salib semasa Zaman Gelap terus
berlangsung. Pada tahun 1302, Paus Boniface VIII berkata bahawa kuasa-kuasa politik dunia
Kristian melakukan "mengikut kehendak paderi". Ini merendahkan kuasa raja-raja yang
diwajibkan memberi ketaatan mereka yang tertinggi kepada Paus.
Empayar Suci Rom yang merupakan salah satu daripada kuasa besar zaman gelap,
merupakan saingan kepada kuasa Paus dibawah Maharaja Suci Rom Frederick Barbarossa
yang menawan Itali untuk menekankan tuntutannya terhadap kuasa pada pertengahan abad
ke-12. Kekurangkan kuasa Paus adalah satu tema utama Zaman Gelap; dengan Skisma Barat
di abad ke 14 selepasnya, iaitu satu pertikaian fasal perlantikan Paus pengganti, dieksploitasi
oleh para sekularis yang bergiat aktif pada masa itu dan ia menambah kepada kuasa mereka
yang semakin berkembang. Ketimbulan pajakan tanah yang luas seperti Perancis dan Castile
mewujudkan kembali konsep negara moden.
Perubahan bentuk kerajaan ke bentuk lebih sekular menjadi sebahagian besar kontroversi di
Zaman Moden Awal Eropah. Dinasti-dinasi kerajaan Eropah tidak mengambil kuasa secara
dramatik pada permulaan abad ke-16, dan tambahan pula, ancaman luar telah beransur-ansur
menghilang. Reformation memberi impak yang kuat terhadap struktur politik Eropah kerana
keadaan ini tidak sahaja mengancam kedudukan agama dalam politik, tetapi juga institusiinstitusi feudalisme yang wujud sejak kian lama. Konflik-konflik ganas yang wujud
selepasnya menggabungkan agama dan politik dan memperlihatkan pihak yang menyokong
kuasa Paus (dan Maharaja Suci Rom di negara Jerman) melawan pihak yang menyokong
institusi sekular dan hak kedaulatan mereka membuat keputusan-keputusan dalam negeri,
terutama apabila keputusan itu melibatkan agama, di kedua-dua belah mazhab Katolik dan
Protestant.
Konflik-konflik ini memuncak dengan Perang Tigapuluh Tahun pada abad ke-17. Pada tahun
1648, kuasa-kuasa Eropah menandatangani Triti Wesphalia yang mengakhiri keganasan
agama yang wujud disebabkan niat politik tersembunyi dan kuasa politik Gereja
dihampuskan, meskipun agama tetap memainkan peranan penting dalam ideologi anugerah
Tuhan kepada Raja. Prinsip "cuius regio, eius religio" yang dimeterai di Westphelia dan
sebelumnya di Triti Augsburg merupakan asas kepada prinsip tidak campur tangan antara
negara dan evolusi negara moden. Di Jerman, pejabat Maharaja Suci Rom dimansuhkan.
Negara terus berkembang apabila para pemerintah membawa bangsawan dan bandar bebas
dibawah pemerintahan efektif mereka dan megumpulkan kekayaan dan prestij yang besar.
Pegawai kerajaan yang semakin banyak dipanggil burukrasi sempena perlaksanaan Idea
Republikan.
Selepas kira-kira seratus tahun Triti Westphalia dimeterai, negara dalam bentuknya yang
moden menjadi melalui Revolusi Perancis. "Tuntutan rakyat" menjadi laungan dan Napoleon
dan Grande Armee (Tentera Besar) Perancis melakukan perang disekitar Eropah. Kesemua
kawasan yang ditawan membubarkan organisasi negeri lama dan bertukar menjadi negara

moden seperti yang kita kenali pada hari ini, iaitu negara bangsa. Negara bangsa ini menjadi
entiti politik yang paling dominan diseluruh dunia semenjak itu, akan tetapi pelbagai jenis
ideologi mengawal pentadbiran negara-negara ini pada abad ke-19 dan abad ke-20.
Organisasi luaran dan dalaman negara ini juga dikawal ideologi-ideologi ini. Lihat sistem
politik dan sistem ekonomi.

Peringkat antarabangsa
Lihat juga: Hubungan antarabangsa

Kriteria untuk kenegaraan tidak ketara. Selalunya keadaan politik melepasi definasi undangundang. Tetapi, satu dokumen yang definasinya sering digunakan adalah Konvensyen
Montevideo daripada tahun 1933, dengan artikel utama mengatakan:
Satu negara adalah satu orang undang-undang antarabangsa yang mempunyai kriteria
berikut: (a) penduduk tetap; (b) kawasan pentadbiran yang didefinasi; (c) kerajaan; dan (d)
kebolehan membuat perjanjian dengan negara lain.

Juga di artikel 3 adalah ketara bahawa kenegaraan adalah bebas daripada pengiktirafan
negara lain. Inilah teori pengistiharan kenegaraan. Walaupun Konvensyen Montevideo
merupakan perjanjian kawasan benua Amerika dan tidak mempunyai penguatkuasaan
undang-undang di luar benua berkenaan, sesetengah orang melihatnya sebagai kenyataan
tepat adat undang-undang antarabangsa.
Pada belah yang satu lagi pula, artikel 3 diserang para pemikir yang mendukung teori
konstruktif kenegaraan, di mana satu negara hanya wujud jika ia diiktiraf negara-negara
lain. Satu contoh dalam amalan adalah ketika kerajaan Somalia runtuh pada tahun 1990an,
konvensyen Montevideo akan menakrifkannya sebagai tidak lagi wujud dan pengistiharan
republik Somaliland selepasnya akan dapat pengiktirafan sah negara. Tetapi republik ini tidak
iiktiraf negara lain dan satu sebab ini adalah harga integriti wilayah di persada antarabangsa.
Pengiktirafan kerajaan tidak sama dengan pengiktirafan negara. Negara-negara lain tidak
pernah berhenti mengiktiraf Somalia tetapi sebaliknya memilih untuk mengiktiraf dua negara
berlainan, Somalia dan Eritrea.
Artikel 1 konvensyen juga diserang oleh mereka yang berpendapat bahawa ia gagal
mengambil kira situasi kompleks pendudukan tentera, pemberian wilayah, dan kerajaan yang
dibuang negara. Richard W. Hartzell adalah seseorang yang berpendapat sedemikian dengan
mengatakan bahawa keempat kriteria diatas harus dikembangkan kepada sembilan. Lihat
Konvensyen Montevideo dan Pendudukan Tentera.

Peringkat kebangsaan
Dilihat daripada sudut negara individu, ia boleh dikatakan sebagai satu pemusatan organisasi.
Mereka yang menkaji dari sudut ini menekankan hubungan antara satu negara dengan
rakyatnya. Ahli falsafah politik Thomas Hobbes mengemukakan argumentasi bahawa untuk
menggelakkan peperangan diantara pelbagai pihak, kita memerlukan satu "Leviathan", satu
pemusatan kuasa dan organisasi dalam satu negara. Akan tetapi, ramai institusi yang
dipanggil "negara" tidak mencapai definasi ini. Sebagai contoh, di negara-negara seperti

Somalia, Iraq, Afghanistan dan Republik Demokratik Congo, peperangan saudara yang
sering berlaku di dalam mereka ini dengan satunya dipanggi "kerajaan pusat" lebih ganas
daripada apa yang berlaku sebelum pembentukan sesuatu negara. Kes-kes sebegini dirujuk
sebagai "negara gagal".
Sesetengah negara lagi pula mempunyai kuasa yang besar terhadap rakyat mereka, keadaan
yang dipanggil totalitarianisme dengan kes pembunuhan beramai-ramai rakyatnya sendiri pun
ada (contoh:Pol-Pot di Kemboja). Negara-negara ini dipanggi "negara-negara pemburu"
(Benjamin Polak dan Boaz Moselle (2001), Model Satu Negara Pemburu (A Model of a
Predatory State), Journal of Law, Economics and Organisation. pp. 1-33)
Daripada segi ekonomi, satu sifat dasar negara moden adalah regulasi hak milik tanah,
pelaburan, perdagangan dan pasaran komoditi (dalam hal-hal makanan, minyak, dll.) dengan
menggunakan mata wangnya sendiri. Walaupun ramai negara memberi kuasa ini atas
kehendak sendiri kepada blok-blok perdagangan seperti Perjanjian Perdagangan Bebas Benua
Amerika Utara dan Kesatuan Eropah ia sentiasa menjadi langkah yang menimbulkan
kontroversi dan membuka persoalan sama adalah blok-blok ini sebenarnya merupakan
negara-negara yang lebih besar. Kajian ekonomi politik yang berevolusi menjadi kajian
ekonomi secara sendirinya dalam zaman moden, menjawab persoalan sebegini dengan lebih
mendalam.
Tetapi, walaupun negara dipengaruhi dalam membuat keputusan dan tidak lagi mempunyai
pentadbiran mutlak dalam hal-ehwal dalaman, hakikatnya mereka lebih kuat dalam konteks
hubungan antarabangsa daripada subdivisi lebih rendah seperti negeri. Tetapi, anjakan
sekarang adalah berhaluan ke pemerintahan supernegara dan keadaan ini kelihatan akan terus
berlaku. Ramai pada zaman kini, terutama yang mendukung teori konstutisif undang-undang
antarabangsa melihat konsep kedaulatan sebagai ketinggalan zaman dan negara hanyalah
subdivisi utama dunia. Lihat kerajaan dunia.

Falsafah negara
Falsafah politik yang berbeza mempunyai pendapat berbeza mengenai negara sebagai satu
organsisasi domestik. Dalam era yang moden ini, falsafah-falsafah ini berkembang serentak
dengan kapitalisme, yang secara kebetulan bertembung dengan kewujudan semula negara
sebagai sektor masyarakat yang berpusat dan berasingan. Ahli falsafah seperti Thomas
Hobbes, John Locke dan Jean-Jacques Rousseau mengaji isu-isu berkenaan peranan sebenar
negara. Para ahli falsafah terkini seperti John Rawls dan Robert Nozick lebih berminat
dengan keadilan yang dibahagikan dan moral menggunakan kuasa politik.
Terdapat empat teori mengenai asas dan justifikasi negara, iaitu:

Kuasa alam - Dalam maksud ini, negara dianggap diberikan oleh satu kuasa yang lebih besar
seperti Tuhan untuk "Hak daripada Tuhan untuk Raja" atau wujud secara semulajadi
daripada keperluan untuk kuasa tingga atau stabiliti.
Hak semulajadi - Mengikut teori ini, manusia mempunyai sesetengah hak yang "semulajadi"
(implikasi penggunaan perkataan ini adalah pelbagai) dan negara wujud untuk melindungi
hak-hak itu.
Kontrak sosial - Idea ini mengatakan bahawa negara wujud kerana persetujuan rakyat, iaitu
yang diperintah, untuk memberi kepada pelbagai keperluan kolektif yang tidak dapat
dipenuhi oleh individu seperti pertahanan, jalan raya, pendidikan, "penjagaan am" dll.

Konflik - Yang paling mudah antara keempat-empat teori adalah teori mengenai konflik,
iaitu mengatakan bahawa negara wujud bukan disebabkan satu pilihan, tetapi sebaliknya
disebabkan konflik yang ganas. Pelbagai pihak berperang antara satu sama lain untuk
mengawal tanah atau sumber alam yang lain, dan pihak yang menang menguatkuasaan
pemerintahan keatas pihak yang kalah.

Keempat-empat teori ini boleh membawa kesemua pendapat politik yang wujud. Dalam
pengamalan pula, kebanyakan orang dan falsafah politik menerima kombinasi dua atau lebih
keempat-empat teori diatas, dengan megemukakan argumentasi bahawa negara lain
mempunyai pengasas lain. Teori konfik pula adalah penggunaan teori yang tidak dipersetujui
dengan teori yang dipersetujui untuk membandingkan negara yang sah daripada negara yang
tidak sah.
Sesetengah falsafah yang paling besar mengenai negara adalah: kontrakarianisme,
liberalisme, Marxisme, konservatisme dan anarkisme.
Kontrakarianisme berdasarkan teori kontrak sosial. Ia juga merupakan satu-satunya falsafah
besar negara yang tidak termasuk mana-mana ideologi politik disebabkan pelbagai ideologi
politik telah memasukkannya sebagai sebahagian daripada mereka sendiri. Kontrakarianisme
adalah asas demokrasi moden dan juga pelbagai jenis sosialisme dan sesetengah jenis
liberalisme. Dalam pemikiran kontrakarianisme, negara harus melakukan mengikut kehendak
umum, iaitu kehendak seluruh masyarakat dan cuba mengharmonikan ia dengan kehendak
individu. Negara memberikan barangan awam dan pelbagai jenis lagi barangan yang
dipergunakan seharian dan mengelakkan individu daripada masalah menggunakan sesuka
hati dengan memaksa mereka membayar cukai.
Liberalisme dalam maksud klasik adalah berdasarkan teori hak semulajadi. Dalam maksud
ini, sesetengah ataupun semua "hak" wujud secara semulajadi dan tidak diwujudkan negara.
Sebagai contoh, John Locke percaya bahawa hak milikan tanah individu wujud sebelum
pembentukan sesuatu negara dan tujuan utama negara adalah untuk menjaga hak ini. Secara
sejarahnya, para ahli liberal menekankan apa yang negara tidak patut melakukan daripada
apa yang negara patut melakukan. Falsafah liberal mengenai negara adalah apa-apa kuasa
yang dimiliki negara harus dibawah hak semulajadi yang wujud secara bebas daripada minda
manusia dan lebih berkuasa daripada apa-apa kontrak sosial. Akan tetapi, terdapat pertikaian
diantara ahli falsafah liberal tentang apa sebenarnya merupakan hak ini. Pengkritik pula
mengatakan bahawa hak-hak ini tidak wujud langsung, kerana tidak dapat diperhatikan dalam
alam semulajadi.
Pada sebelah lainnya pula, terdapat juga para ahli falsafah liberal yang menerima teori
kontrak. Dalam kebanyakan kes, mereka merupakan ahli politik bersayap kiri liberalisme,
dengan nama panggilan ahli liberal sosial (ahli falsafah liberal "Perjanjian Baru" (New Deal);
lihat Liberalisme Amerika) dan mahukan konsep negara kebajikan, berbeza dengan para
libertarianis yang mahukan negara "minima". Kenaikan dominasi koperat keatas masyarakat
dalam abad ke-20 menjadi elemen baru dalam apa yang dipercayai semua tentang apa yang
negara harus lakukan untuk melindungi hak awam.
Falsafah Marxisme mengenai negara adalah berdasarkan teori konflik - secara spesifiknya
idea konflik klas. Dalam maksud ini, peranan utama negara dalam pengamalan adalah untuk
menguatkuasakan sistem kini dimana harta dan tanah dibahagikan secara tidak saksama, dan
pengawalan oleh klas tertentu termasuk pengambilan kesempatan. Negara juga menjadi agen

tengah dalam pelbagai jenis konflik sosial, dan menjadi sumber keadaan infrustruktur sosial
untuk masyarakat keseluruhannya. Dalam sistem feudalisme umpamanya, para bangsawan
mengunakan kekuatan ketenteraannya sendiri untuk mengeksploitasi vassal mereka. Dibawah
kapitalisme pula, penggunaan kuasa dipusatkan dibawah satu organsisasi khas yang
melindungi monopoli klas kapitalis keatas sumber alam, dan memberikan eksploitasi keatas
mereka yang tidak mempunyainya. Dalam teori Marxis moden, dominasi klas juga boleh
bercanggah dengan beberapa dominasi lain seperti patriaki dan etnik.
Tambahan pula dalam teori Marxis, para klas-klas dan semua jenis pengambilan kesempatan
perlu dimusnahkan dengan menubuhkan sistem sosialis dengan diikuti sistem komunis.
Tujuan terakhir komunisme adalah satu masyarakat yang tidak berklas, tidak mempunyai
tanah dan tidak bernegara iaitu keadaan sama rata; akan tetapi, sosialisme masih
mengekalkan hak milikan tanah peribadi sebagai sesuatu yang demokratik. Maka, Marxisme
menentang konsep negara berdasarkan teori konflik tetapi tidak mahu memansuhkan negara
secara terus. Maka terdapat sedikit pertindanan antara Marxisme dengan kontrakarianisme:
negara sosialis yang para Marxis mahukan dalam rancangan jangka pendek mereka adalah
berdasarkan satu kontrak sosial. Negara ini kemudiannya haruslah berunsur-unsur "hilang"
semasa demokrasi terus mengambil-alih demorasi perwakilan. Selepas prosesnya selesai,
orde baru komunis telah dicapai dan negara tidak wujud secara berasingan daripada
rakyatnya.
Dalam pemikiran konservatif yang berdasarkan kuasa besar semulajadi, struktur kini dimana
tradisi dan hierarki klas, patriaki, dominasi etnik, etc.) dilihat sebagai membawa kebaikan
kepada semua. Pendek kata, ia berasaskan idea bahawa pengamalan perkara tradisi adalah
baik dan seharusnya dikekalkan. Maka, para ahli konservatif menerima sesetengah idea
daripada liberalisme dan Marxisme, tetapi melihatnya dalam konteks berbeza: negara
memaksa rakyat menerima klas dan pelbagai dominasi lainnya, tetapi ini dilihat sebagai perlu
demi kebaikan mereka. Kepercayaan ini berdasarkan bahawa keadaan ini terbukti berjaya
secara dahulu lagi. Tambahan pula, sebagaimana para liberalis, negara telah sekian lama
wujud dan "semulajadi". Ramai para ahli falsafah konservatif mengeluarkan kenyataan
bersetuju dengan teori hak semulajadi, terutama dalam dekad-dekad kebelakangan ini.
Dalam pemikiran anarki pula, negara adalah sesuatu yang tidak lain daripada segmen yang
membawa ekploitasi keatas masyarakat. Dengan menolak sama sekali teori Hobbes yang
mengatakan bahawa hanyalah negara boleh menghalang keganasan, mereka mengemukakan
argumentasi bahawa sebenarnya kuasa negaralah yang menyebabkan keganasan. Inilah teori
konflik tentang kewujudan negara. Mereka menganggap bahawa jika orang ramai boleh
melaksanakan satu cara untuk berkerjasama secara aman dan mengeluarkan kreativiti
individu, negara dan penyekatannya terhadap kebebasan individu akan dihampuskan.
Masalahnya dengan ini adalah "apakah" cara yang membolehkan keadaan ini wujud.
Berlainan dengan perspektif para Marxis, negara adalah sesuatu yang tidak perlu, berbanding
perlu dalam revolusi konflik antara klas.

Teori-teori terkini mengenai negara

Satu cara berguna untuk memahami debat-debat terkini dalam sains politik adalah mengikuti
kata Stephen Krasner (1984). Mengikut katanya, para saintis politik selalunya mengaji empat
konsep negara, iaitu:

1. Negara sebagai kerajaan merupakan aktor dalam sendirinya. Dalam sesetengah

pendekatan ini negara adalah aktor penggabungan pelbagai individu di mana kumpulan
individu ini berinterkasi dengan kumpulan lain untuk memaksimakan kepentingan mereka
sendiri. (i.e. Kenneth Waltz, Theory of International Politics, 1979)
2. Negara adalah bureaukrasi awam dan orde undang-undang yang diinstitusikan. Teori
pluralis mengenai negara menanggap bahawa negara adalah aktor-aktor politik berlainan
dan kebaikan negara bergantung kepada pembahagian kuasa terhadap individul yang paling
berpewakilan. (i.e. Robert Dahl, Who Governs?, 1961)
3. Negara adalah klas pemerintah (Teori Marxis negara). Dalam pendapat ini negara adalah
distorsi kehidupan sosial kerana ia melayan kehendak klas pemerintah dengan
menggalakkan eksploitasi dari manusia keatas manusia. (i.e. Engels, The Origin of the Family,
Private Property and the State)
4. Negara adalah orde norma (Teori simbolik dan budaya negara). Pada amnya, pendapat ini
mengatakan bahawa negara adalah hasil norma, budaya dan expresi moral kehidupan sosial.
(i.e. Clifford Geertz, Negara: The Theater State in Nineteenth Century Bali, 1980)

Pendekatan-pendekatan ini menekankan pelbagai fungsi berlainan dan atribusi negara dan
hatta, memberikan pelbagai penjelasan untuk hasil politik. Walau bagaimanapun, pada
hakikat amnya, sains politik kontemporari mengaji negara sebagai masalah pemerintahan
kuasa dan bukan masalah pembahagiannya (pluralisme). Cara paling baik untuk mengaji
negara adalah melalui institusinya, yang menjadi amalan majoriti saintis politik.
(institusisme, institisisme bersejarah, institusisme baru). ((Peter Evans, Theda Skocpol,
Dietrich Rueschemeyer, eds., Bringing the State Back in, Cambridge University Press,
1985)).
Semenjak itu, teori kritikal dalam politik geografi dan perhubungan antarabangsa
mewujudkan teori 'pos-moden' mengenai negara. Ini mengemukakan argumentasi bahawa,
dalam satu dunia globalisasi, negara diambil kuasanya oleh aktor antarabangsa seperti NGO,
IGO, TNC dan pelbagai aktor masyarakat sivil. Satu pandangan extrem berdasarkan teori ini
diperkenalkan Kenichi Ohmae yang menulis buku-buku yang bertajuk Pengakhiran
kewujudan Negara Bangsa:Kenaikan Ekonomi Kawasan (The End of the Nation States:Rise
of Regional Economies) (Ohmae, Kenichi, Harper Collins, 1995). Satu lagi versi yang lebih
serderhana melihat negara sabagai telah bersatu dalam perhubungan, dimana sesetengah
kedaulatan dan kawalan telah diberikan kepada badan koperat, organisasi antarabangsa
seperti Kesatuan Eropah dan organisasi bukan kerajaan seperti Oxfam yang kini terlibat
dalam 'pengawalan' sesetengah kawasan. (Derek Gregory merujuk negara sebagai rangkaian
dalam bahagian 1 daripada bukunya mengenai Perang keatas Keganasan yang dipanggil The
Colonial Present, 2004, Blackwell Press).

Lihat juga

Anarki
Negara (budaya)
Hubungan antarabangsa
Negara bangsa
Negara polis
Tujuan kerajaan
Justifikasi negara
Kontrak sosial
Negara kesatuan

Negara kawasan
Statisme

Rujukan
1. <Please add first missing authors to populate metadata.> (1995). "state". Concise Oxford
English Dictionary (Oxford University Press). "3 (also State) a an organized political
community under one government; a commonwealth; a nation. b such a community forming
part of a federal republic, esp the United States of America"
2. Earle, Timothy (1997). "state, state systems". In Barfield, Thomas. The dictionary of
anthropology. Wiley-Blackwell. m/s. 445. ISBN 978-1-57718-057-9.
3. Dubreuil, Benot (2010). Human Evolution and the Origins of Hierarchies: The State of
Nature. Cambridge University Press. m/s. 189. ISBN 978-0-521-76948-8.
4. Gordon, Scott (2002). Controlling the State: Constitutionalism from Ancient Athens to
Today. Harvard University Press. m/s. 4. ISBN 978-0-674-00977-6.
5. Hay, Colin (2001). Routledge Encyclopedia of International Political Economy. New York,
NY: Routledge. m/s. 14691474. ISBN 0-415-14532-5.
6. Donovan, John C. (1993). People, power, and politics: an introduction to political science.
Rowman & Littlefield. m/s. 20. ISBN 978-0-8226-3025-8.
7. Shaw, Martin (2003). War and genocide: organized killing in modern society. WileyBlackwell. m/s. 59. ISBN 978-0-7456-1907-1.
8. Hay, 2001: p. 1469

Bibliografi

Barrow, Clyde W. (1993). Critical Theories of State: Marxist, Neo-Marxist, Post-Marxist.

University of Wisconsin Press. ISBN 0-299-13714-7.
Bobbio, Norberto (1989). Democracy and Dictatorship: The Nature and Limits of State
Power. University of Minnesota Press. ISBN 0-8166-1813-5.
Cudworth, Erika (2007). The Modern State: Theories and Ideologies. Edinburgh University
Press. ISBN 978-0-7486-2176-7.
Dogan, Mattei (1992). "Conceptions of Legitimacy". In Paynter, John et al.. Encyclopedia
of government and politics. Psychology Press. ISBN 978-0-415-07224-3.
Flint, Colin & Taylor, Peter (2007). Political Geography: World Economy, Nation-State,
and Locality (edisi 5th). Pearson/Prentice Hall. ISBN 978-0-13-196012-1.
Hay, Colin (2001). "State theory". In Jones, R.J. Barry. Routledge Encyclopedia of
International Political Economy: Entries P-Z. Taylor & Francis. m/s. 14691475. ISBN 9780-415-24352-0.
Joseph, Jonathan (2004). Social theory: an introduction. NYU Press. ISBN 978-0-81474277-8.
Maleevi, Sinia (2002). Ideology, legitimacy and the new state: Yugoslavia, Serbia and
Croatia. Routledge. ISBN 978-0-7146-5215-3.
Nelson, Brian T. (2006). The making of the modern state: a theoretical evolution.
Palgrave Macmillan. ISBN 978-1-4039-7189-0.
Rueschemeyer, Dietrich; Skocpol, Theda; Evans, Peter B. (1985). Bringing the State Back
In. Cambridge University Press. ISBN 0-521-31313-9.
Salmon, Trevor C. (2008). Issues in international relations. Taylor & Francis US. ISBN 9780-415-43126-2.

Sartwell, Crispin (2008). Against the state: an introduction to anarchist political theory.
SUNY Press. ISBN 978-0-7914-7447-1.
Scott, James C. (2009). The art of not being governed: an anarchist history of upland
Southeast Asia. Yale University Press. ISBN 978-0-300-15228-9.
Skinner, Quentin (1989). "The state". In Ball, T; Farr, J.; and Hanson, R.L.. Political
Innovation and Conceptual Change. Cambridge University Press. m/s. 90131. ISBN 0521-35978-3.
Vincent, Andrew (1992). "Conceptions of the State". In Paynter, John et al.. Encyclopedia
of government and politics. Psychology Press. ISBN 978-0-415-07224-3.

Pautan luar
http://ms.wikipedia.org/wiki/Negara_%28politik%29

Senin, 24 Januari 2011

Pkn : Syarat berdirinya suatu negara
Syarat berdirinya suatu negara:
1. Memiliki Wilayah
Untuk mendirikan suatu negara dengan kedaulatan penuh diperlukan wilayah yang terdiri
atas darat, laut dan udara sebagai satu kesatuan. Untuk wilayah yang jauh dari laut tidak
memerlukan wilayah lautan. Di wilayah negara itulah rakyat akan menjalani kehidupannya
sebagai warga negara dan pemerintah akan melaksanakan fungsinya.
2. Memiliki Rakyat
Diperlukan adanya masyarakat yang bersatu Tanpa adanya orang sebagai rakyat pada suatu
ngara maka pemerintahan tidak akan berjalan.
3. Pemerintahan Yang Berdaulat
Pemerintahan yang baik terdiri atas susunan penyelengara negara seperti lembaga yudikatif,
lembaga legislatif, lembaga eksekutif, untuk menyelengarakan kegiatan pemerintahan yang
berkedaulatan.
4. Pengakuan Dari Negara Lain
Untuk dapat disebut sebagai negara yang sah membutuhkan pengakuan negara lain
secara de facto (nyata) dari fakta yang ada dan data-data.
maupun secara de yure.:s3ecara hukum internaso
Sekelompok orang bisa saja mengakui suatu wilayah yang terdiri atas orang-orang dengan
sistem pemerintahan, namun tidak akan disetujui dunia internasional jika didirikan di atas
negara yang sudah ada.
http://up-adisti-9a.blogspot.com/2011/01/syarat-berdirinya-suatu-negara.html

Unsur Negara Sebagai Syarat Berdirinya Suatu Negara - Rakyat, Wilayah,

Pemerintahan & Pengakuan

Oleh godam64 pada 10 Juli 2008 | 04:37

Suatu negara apabila ingin diakui sebagai negara yang berdaulat secara internasional minimal
harus memenuhi empat persyaratan faktor / unsur negara berikut di bawah ini :
1. Memiliki Wilayah
Untuk mendirikan suatu negara dengan kedaulatan penuh diperlukan wilayah yang terdiri
atas darat, laut dan udara sebagai satu kesatuan. Untuk wilayah yang jauh dari laut tidak
memerlukan wilayah lautan. Di wilayah negara itulah rakyat akan menjalani kehidupannya
sebagai warga negara dan pemerintah akan melaksanakan fungsinya.
2. Memiliki Rakyat
Diperlukan adanya kumpulan orang-orang yang tinggal di negara tersebut dan dipersatukan
oleh suatu perasaan. Tanpa adanya orang sebagai rakyat pada suatu ngara maka pemerintahan
tidak akan berjalan. Rakyat juga berfungsi sebagai sumber daya manusia untuk menjalankan
aktivitas kehidupan sehari-hari.
3. Pemerintahan Yang Berdaulat
Pemerintahan yang baik terdiri atas susunan penyelengara negara seperti lembaga yudikatif,
lembaga legislatif, lembaga eksekutif, dan lain sebagainya untuk menyelengarakan kegiatan
pemerintahan yang berkedaulatan.
4. Pengakuan Dari Negara Lain
Untuk dapat disebut sebagai negara yang sah membutuhkan pengakuan negara lain baik
secara de facto (nyata) maupun secara de yure. Sekelompok orang bisa saja mengakui suatu
wilayah yang terdiri atas orang-orang dengan sistem pemerintahan, namun tidak akan
disetujui dunia internasional jika didirikan di atas negara yang sudah ada.
http://www.organisasi.org/1970/01/unsur-negara-sebagai-syarat-berdirinya-suatu-negara-rakyatwilayah-pemerintahan-pengakuan.html

Kajian Manhaj: Negara, Partai dan Syariat Islam

Oleh: Ahkam Sumadiana

Fakta sejarah, bahwa Nabi Muhammad Saw mendirikan Negara Islam di Madinah, warga
negaranya terdiri dari kaum Muhajirin dari mekkah, dan kaum Anshar ( penolong )
terdiri atas suku Aus dan Khajraj di Madinah, Nabi juga mengirim surat kepada dua
negara raksasa waktu itu, yaitu kerajaan Persia dan kerajaan Romawi.
Syarat berdirinya suatu Negara
Untuk memutuskan bahwa yang diproklamirkan Rasulullah adalah sebuah negara maka kita
dapat mencermati syarat berdirinya negara, Sejak masa yang telah lama dan dizaman modern
ini telah disepakati, bahwa syarat berdirinya negara harus memiliki:
Adanya wilayah, yaitu daerah dimana kedaulatan dapat berlaku didaerah tersebut.
Ada penduduknya, rakyat yang menjadi penghuni di wilayah kedaulatan tersebut.
Ada undang-undangnya, yaitu suatu peraturan perundang-undangan untuk mengatur
kehidupan rakyat dan yang terkait di wilayah yang berdaulat tersebut.
Ada kepala Negara, yaitu seorang penguasa yang memiliki kekuasaan, untuk melaksanakan
jalannya pemerintahan di wilayah yang berdaulat itu.
Apa bila empat syarat tersebut telah disepakati sebagai kebenaran berdirinya suatu negara,
maka apa yang dilakukan Nabi Muhammad Saw, saat deklarasi Piagam Madinah pada tahun
ke 2 Hijeriah, merupakan proklamasi berdirinya Negara Islam Pertama di dunia. Mengingat
telah terpenuhi empat syarat tersebut diatas.
Negara Islam pertama meliputi:
1. Wilayah Madinah dan sekitarnya.
2. Penduduknya, Kaum Muhajirin, Kaum Anshar, Kaum Yahudi Madinah, dan suku-suku
Arab penyembah berhala.
3. Piagam Madinah.
4. Muhammad Saw sebagai kepala Negara, dan kepala pemerintahan.
Mantan menteri agama RI, H, Munawir Sjadzali, M.A dalam buku Islam dan Tata Negara
hal. 10 menyatakan bahwa Piagam Madinah adalah konstitusi atau undang-undang dasar
bagi Negara Islam yang pertama yang didirikan oleh Nabi di Madinah. Meskipun demikian
masih ada yang mengingkarinya sebagai negara Islam (daulah Islamiyah ) dengan alasan
tidak disebutkan dalam al-Quran dan as-Sunnah.
Partai Pada Masa Rasululah saw
Untuk memahami ada tidaknya Partai di Zaman Rasulullah Saw, dapat kita perhatikan
keterangan berikut;
1. Hizbun yang berarti golongan, pengikut atau partai jamanya adalah ahzaab. Dalam alquran bentuk mufrad ada tujuh kata. Dalam bentuk jama ada sebelas kata, selain itu ada
hizbahu dan hizbaini, masing-masing satu kata. Al-Ahzaab menjadi nama surah dalam
Quran, mufassir memberi arti golongan-golongan. Dalam sejarah ada perang al-Ahzaab,
suatu peperangan yang terjadi di Madinah pada tahun ke 5 Hijeriah, kaum Muslimin diserang
oleh musuh yang terdiri dari berbagai golongan, baik yahudi, musyrik maupun jahiliyah,
mereka bersatu memerangi kaum muslimin.

2. Ayat yang mengandung hizbun sebagai mudhaf sedangkan mudhaf ilaihnya adalah Allah
sehingga berbunyi Hizbullah diartikan pengikut Allah, atau Partai Allah, ( Qs, al-Mujadilah
: 22 ). Di ayat yang lain Mudhaf ilaihnya adalah Syaithan, sehingga berbunyi
Hizbusysyaithan yang berarti pengikut syaithan, Partai Syaithan. (Qs. Al-Mujadilah : 19 ).
Selain itu Hizbun menjadi mudhaf ilaih, dan mudhafnya kullun yang berbunyi kullu
hizbin yang berarti tiap-tiap golongan (partai) ( Qs. Ar-Rum : 32 ). Dari semua pengertian
itu yang dinilai memiliki pengertian positif adalah kata Hizbullah lawan dari kata
Hizbusysyaithan.
3. Awal naskah piagam Madinah sebagai berikut; Artinya; Dengan Nama Allah yang Maha
pengasih lagi Penyayang, ini adalah naskah dari Muhammad Saw, Nabi yang berada diantara
orang-orang mukmin dan muslim,dari Quraisy dan Yasrib ( Muhajirin dan Anshar ), dan
orang-orang yang mengikuti mereka, lalu bergabung dengan mereka dan berjuang bersama
mereka. Sesungguhnya mereka itu ummat yang utuh ( satu) selain manusia (yang lain).
(Lihat Ahmad Husnan, Negara dan Partai dlam Perspektif Islam hal. 112-116 ).
Partai Islam
Realitas obyektif, Pada Era Demokrasi ini, kran untuk didirikan partai bermunculan, berbagai
partai Islam dideklarasikan, disamping partai non Islam yang juga dideklarasikan tokohtokoh Islam, karena aktivitasnya selama ini memimpin ormas Islam. Akibatnya ummat yang
dipimpin atau yang mengenalnya menjadi bingung, terjadilah pro kontra dan ummat
Islampun terpecah belah, ukhuah islamiyah juga terkoyak.
Terlepas dari pro kontra dengan pemakaian istilah Islam, maka banyaknya partai Islam sangat
disayangkan, terlebih partai non Islam yang didirikan oleh tokoh-tokoh Islam, yang asas dan
tujuannya bukan untuk izzul Islam wal Muslimin. Namun dari realitas yang tidak
menggembirakan itu kita memiliki harapan besar agar semuanya menyadari akan pentingnya
ukhuah Islamiyah, sehingga terjadinya koalisi yang solid dan kuat, bila perlu permanen.
Perlu belajar dari Piagam Madinah, bahwa Rasulullah Saw, selain mewakili Seluruh kaum
Muslimin dalam komunikasi dan diplomasi, bahkan menghadapi serangan musuh-musuhnya,
juga untuk menertibkan peraturan dan perundang-undangan yang mencakup seluruh
komponen bangsa yang ada di Madinah, dan berlainan agama dan qabilahnya. Dalam hal ini
berstatus sebagai kepala Negara. Sehingga tidak perlu ada pihak-pihak yang dipaksa untuk
berIslam.
Syariah Islam dan Konsekuensinya
Kemudian Kami jadikan kamu berada di atas suatu syariat (peraturan) dari urusan (agama
itu), maka ikutilah syariat itu dan janganlah kamu ikuti hawa nafsu orang-orang yang tidak
mengetahui. (QS.al-Jaatsiyah : 18 ).
Syariah Islam adalah hukum yang bersumber dari Al-Quran dan As-Sunnah, kemudian
dikenal dengan hukum Islam. Sedangkan hukum Islam ini terjadi dari dua arah pertama, dari
nushush yang belum melibatkan aqal begitu jauh ini disebut Syariah Islam. Kedua,
keberadaan hukum itu terkandung dalam nushush dan telah melibatkan pemahaman aqal
dengan fonis hukum wajib, haram, sunnah, makruh, dan mubah. Kemudian dikenal dengan
hukum Fiqih. Keduanya termasuk pengertian hukum Islam, karena hukum Islam itu
cakupannya sangat luas.

Islam Sebagai Agama Wahyu memiliki ketinggian, dan kesempurnaan ajaran dibandingkan
dengan ajaran lain, terlebih dengan ajaran produk manusia. Syariah Islam merupakan kunci
dasar dalam mengatur tata kehudupan manusia, baik dala peribadatan orang-perorang,
maupun dalam kehidupan bermasyarakat berbangsa dan bernegara. Demikian pula yang
berkaitan dengan berbagai aturan hukum baik didunia maupun kehidupan akhirat.
Bagamana Rasulullah memperjuangkan tegaknya syariah Islam dalam arti umum dan
melaksanakan syariah Islam dalam arti khusus, serta bagaimana seharusnya kita berbuat
dalam situasi dan kondisi yang berbeda dengan saat Nabi memprjuangkan Syariah islam.
Hal ini perlu difahami dengan baik, agar adanya pengertian toleransi beragama, tidak sampai
menimbulakan pengertian bahwa syariah Islam tidak mungkin atau tidak perlu
diperjuangkan melalui lembaga negara, atau setidak-tidaknya ada kesan syariah Islam tidak
usah diperjuangkan pelaksanaanya secara utuh, pemikiran semacam ini tidak bisa dibenarkan.
Faktanya Rasulullah sengaja berjuang untuk menegakkan syariah Islam secara sempurna.
Jangan karena toleransi sehingga kita tidak berjuang untuk menegakkan syariah baik lewat
pribadi, keluarga, masyarakat maupun lembaga negara. Tanpa mengurangi nilai toleransi,
bahwa sesungguhnya ummat Islam adalah penganut agama yang paling toleran di indonesia
khususnya, dan internasional umumnya.
Bentuk Cinta kepada Bangsa dan Negara
Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanat kepada yang berhak
menerimanya, dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum di antara manusia supaya
kamu menetapkan dengan adil. Sesungguhnya Allah memberi pengajaran yang sebaikbaiknya kepadamu. Sesungguhnya Allah adalah Maha Mendengar lagi Maha Melihat. (QS.
An-Nisaa : 58 ).
Amanat yang dibebankan kepada seseorang atau dipercayakan kepadanya, sedangkan amanat
ini mencakup hak-hak Allah Swt, dengan berbagai macam kewajiban, juga mencakup hakhak hamba, yang dipercayakan kepadanya. Karenanya seseorang berkewajiban untuk
menunaikan sebaik-baiknya. Barang siapa tidak menunaikan didunia, maka dia akan
diberikan hukuman pada hari kiamat.
Sebagai seorang Muslim yang mendapatkan amanah, dari Allah, Ummat, Bangsa dan Negara,
khususnya yang menduduki dibarbagai lembaga strategis mempunyai kewajiban untuk
mengajak, menyampaikan, dan menegakkan syariah Islam. Apa lagi kalau kita sudah
memahami bahwa kekuasaan hukum, yang dibuat oleh lembaga yang lebih tinggi, tidak boleh
ditentang oleh lembaga yang lebih rendah, maka untuk memperjuangkan berlakunya Syariah
Islam, harus ditempuh pemikiran sebagai berikut.
Bila keputusan Gubernur tidak boleh bertentangan dengan keputusan Presiden dan keputusan
Presiden tidak boleh bertentangan dengan keputusan lembaga tinggi dan tertinggi negara,
maka sudah barang tentu sebagai seorang mumin juga berpikiran bahwa keputusan lembaga
tinggi dan tertinggi negaraa juga tidak boleh bertentangan dengan Aturan yang dibuat Allah
Swt dan Rasulullah Saw. Seluruh motivasinya adalah untuk keselamatan dan kesejahteraan
msyarakat baik didunia terlebih diakhirat.
Hukum Menegakkan Syariah Islam

Barangsiapa mencari agama selain agama Islam, maka sekali-kali tidaklah akan diterima
(agama itu) daripadanya, dan dia di akhirat termasuk orang-orang yang rugi. (Qs. AliImran : 85 )
Nabi Muhammad Saw, telah menegakkan Syariah Islam diseluruh aspek kehidupan,
terutama sejak berdirinya negara Islam pertama Madinah, pada tahun ke 2 Hijeriah, diman
Nabi sebagai kepala Negaranya. Sampai beliau wafat, dilanjutkan oleh Khulafaur- Rasyidin,
keberhasilan yang begitu cepat selain karena semangat yang tinggi, juga karena diperlancar
adanya kekuasaan dalam mengatur kehidupan, melalui pemerintahan dalam kehidupan
bernegara dan kekhalifahan.
Kita telah memahami bahwa Syariah Islam itu dibebankan kepada setiap mukallaf, juga
kepada pemimpin dan setiap orang yang memiliki tanggungjawab, baik berupa lembaga
negara atau lainnya, perintah untuk meneggakkan keadilan, amar maruf nahi mungkar, dan
menghukum sesuai dengan hukum Allah, bahkan tentang keputusan perang dan damai.
Semua itu sulit diselesaikan, tanpa adanya kekuasaan. Dengan kekuasaan semua itu dapat
diselesaikan dengan baik menurut ketentuan hukum.
Tegasnya Syariah Islam yang dimaksud dalam al-Qurah dan as-Sunnah itu, dapat
dilaksanakan dengan baik apabila ditangani oleh penguasa. Dengan demikian ummat Islam
hukumnya wajib melaksanakan Syariah Islam baik secara perorangan maupun dalam
berjamaah, Rasulullah Saw, dan para shabat-Nya telah melaksanakan dalam kapasitasnya
dan statusnya sebagai kepala negara dan pemerintahan. Wallahu Alam.
* Ketua Departemen Pengkaderan Hidayatullah
http://hidayatullah.or.id
https://saripedia.wordpress.com/tag/4-syarat-pendirian-negara/

Syarat Terbentuknya Suatu Negara

Syarat berdirinya suatu negera adalah dengan adanya rakyat, wilayah, dan pemerintah yang
berdaulat, sesuai dengan Konvensi Montevideo tahun 1933 oleh Mahfud MD disebut unsur
konstitutif, sementara tambahan lainnya adalah unsur deklaratif (Pengakuan dari negara
lainnya).
Jika salah satu dari ketiga syarat tersebut tidak dimiliki, maka tidak bisa disebut negara
1. Rakyat (unsur konstitutif)
Rakyatlah yang memiliki kepentingan mewujudkan cita-cita dan harapan negara. Tidak
mungkin negara tanpa rakyat, yang dimaksud adalah sekumpulan manusia yang disatukan
oleh suatu wilayah tertentu serta tunduk pada kekuasaan negara
Rakyat dibedakan menjadi 2, penduduk dan bukan penduduk. Penduduk adalah sekumpulan
orang yang telah memenuhi syarat administratif dari peraturan negara. Bukan penduduk
adalah orang yang tidak memenuhi syarat tersebut.
Penduduk juga dibedakan menjadi 2, warga negara dan bukan warga negara. Warga negara
adalah orang yang memenuhi syarat negara, sementara bukan warga negara adalah orang
yang tidak memenuhi syarat tersebut seperti turis dan lain2

2. Wilayah (unsur konstitutif)

Dibagi menjadi tiga bagian, yaitu darat, laut dan udara.
Darat memiliki garis batas/perbatasan dengan wilayah negara lain yang dijaga dengan ketat
Laut termasuk danau, sungai, selat dan teluk juga memiliki teritorial dan di luar itu disebut
laut bebas
Udara berada di atas laut dan darat dan perbatasan udara juga memilii daerah teritorial yang
diawasi dengan ketat.
3. Pemerintah yang Berdaulat (unsur konstitutif)
Pengertian pemerintah ada dua, arti luas dan arti sempit.
Arti luas, adalah keseluruhan badan pengurus negara dan segala organisasi negara.
Arti sempit, adalah suatu badan pimpinan yang terdiri atas seseorang atau beberapa orang
4. Pengakuan dari Negara Lain (unsur deklaratif)
Bersifat De Jure karena melibatkan hak dan kewajiban anggota masyarakat internasional.
Indonesia lahir secara de facto tanggal 17 Agustus saat proklamasi dan mendapat pengakuan
de jure tanggal 18 Agustus saat disahkannya UUD 1945
http://refreshingblog.blogspot.com/2011/09/syarat-terbentuknya-suatu-negara.html

MACAM-MACAM BENTUK NEGARA

Sebagaimana yang telah disinggung sebelumnya, dunia didiami oleh lebih dari 190 negara.
Dimana hukum internasional semua Negara tersebut sama, apakah itu Negara besar atau
kecil, kaya atau miskin, kuat atau lemah, masing-masing negara adalah subjek hukum
internasional dengan hak-hak dan kewajiban yang dimilikinya.
Namun, tidak semua Negara di dunia mempunyai bentuk yang sama. Perbedaan ini
menyebabkan pula perbedaan bentuk pelaksanaan hubungan internasional masing-masing
negara. Bagaimana bentuk suatu negara adalah urusan negara itu sendiri. Hukum
internasional tidak mempunyai hak atau wewenang untuk ikut menentukan bentuk suatu
negara. Suatu negara memilih bentuk negaranya sesuai dengan aspirasinya sendiri. Karena
negara-negara melakukan kegiatan satu sama lain, hukum internasional perlu mengetahui
bagaimana suatu negara melaksanakan kegiatan luar negerinya. Untuk memudahkan
pengkajiannya, hukum internasional mengelompokkan negara dalam berbagai bentuk:
Negara Kesatuan
Bentuk negara kesatuan jumlahnya sekitar separuh Negara di dunia. Undang-undang dasar
negara kesatuan memberikan keuasaan penuh kepada pemerintahan pusat untuk
melaksanakan kegiatan hubungan luar negeri. Suatu negara kesatuan betapapun luas otonomi
yang dimiliki oleh propinsi-propinsinya, masalah-masalah yang menyangkut hubungan luar
negeri merupakan wewenang pemerintah pusat dan daerah pada prinsipnya tidak boleh
berhubungan langsung dengan negara luar. Perancis dan Indonesia adalah contoh negara
kesatuan dan bentuk negara semacam ini biasanya tidak menimbulkan kesulitan dalam
hubungan internasional.

Negara Federal
Negara federal adalah gabungan sejumlah negara yang dinamakan negara-negara bagian yang
datur oleh suatu undang-undang dasar yang membagi wewenang antara pemerintah federal
dan negara-negara bagiannya. Perlu dicatat bahwa negara-negara bagian ini tidak selalu
mempunyai nama yang sama. Di Kanada, negara bagian bernama provinsi seperti juga halnya
dengan Afrika Selatan dan Argentina. Di Swiss, namnya canton ataulander.
Di Amerika Serikat, Brasil, Mexico dan Australia, namanya negara bagian. Walaupun
negara bagian mempunyai konstitusi dan pemerintah masing-masing, negara federal inilah
yang menjadi subjek hukum internasional dan mempunyai wewenang untuk melakukan
kegiatan luar negeri. Wewenang luar negeri yang dimiliki oleh negara federal bukan
ditentukan oleh hukum internasional, tetapi oleh konstitusi negara federal. Dalam setiap
rezim federal, wewenang mengenai pelaksanaan hubungan luar negeri, pertahanan nasional,
pengaturan perdagangan dengan negara-negara lain, antara berbagai negara bagian,
pencetakan uang dan lain-lain.
Hanya pemerintah federal yang mempunyai wewenang untuk menyatakan perang, membuat
perdamaian, membuat perjanjian politik dan militer. Tidak satupun dari negara bagian dapat
ikut dalam kegiatan-kegiatan tersebut dan tidak satupun dari negara-negara tersebut dapat
dianggap sebagai subjek hukum internasional.
Di Amerika Sserikat, wewenang untuk membuat perjanjian-perjanjian internasional
diserahkan kepada badan eksekutif pemerintah federal, dalam hal ini kepala negara.
Disamping itu, bila negara bagian dari suatu negara federal melakukan perbuatan yang
melanggar hukum internasional, biasanya negara federal yang mengambil tanggung jawab
internasionalnya.
Walaupun masalah-masalah luar negeri merupakan wewenang eksklusif pemerintah federal,
ada beberapa negara yang undang-undang dasar federalnya memberikan wewenang terbatas
kepada negara-negara bagian. Misalnya, di Swiss undang-undang dasar mengizinkan cantoncanton untuk membuat peraturan lalu lintas darat, sungai, dan udara dengan negara-negara
tetangga. Sebelum pecah, Uni Soviet melalui amandemen konstitusinya pada tahun 1944,
membolehkan dua negara bagiannya Ukraina dan Byelorussia membuat perjanjian
internasional atas nama mereka masing-masing dan bahkan anggota PBB disamping Uni
Soviet sendiri.
Sistem federal yang cukup merepotkan ialah apa yang terjadi dengan Kanada. Kebijaksanaan
propinsi Quebec yang membuat persetujuan-persetujuan kebudayaan dengan Perancis dan
negara-negara Afrika Francophone seing menimbulkan ketegangan antara pemerintah federal
Kanada dengan negara bagian tersebut. Bulan Maret 1986, Kanada meutuskan hubungan
diplomatik dengan Gabon yang mengadakan hubungan langsung dengan Quebec tanpa
melalui pemerintah federal. Akhirnya, dengan segala keengganan pemerintah federal Kanada
memberikan kewenangan kepada propinsi Quebec untuk membuat persetujuan-persetujuan
kebudayaan dengan negara-negara francophoe tersebut. Negara federal juga dapat menjadi
pecah seperti Uni Soviet pada tanggal 31 Desember 1991 dan juga yugoslavia di tahun yang
sama.
Gabungan Negara-Negara Merdeka

Gabungan negara-negara merdeka mempunyai dua macam bentuk, Uni Riil dan Uni Personil.
Uni Riil Yang dimaksud dengan uni riil adalah penggabungan dua negara atau lebih
melalui suatu perjanjian internasional dan berada dibawah kepala negara yang sama dan
melakukan kegiatan internasional dan berada dibawah kepala negara yang sama dan
melakukan kegiatan internasional sebagai satu kesatuan. Yang menjadi subjek hukum
internasional adalah uni itu sendiri, sedangkan masing-masing negara anggotanya hanya
mempunyai kedaulatan intern saja. Sesuai perjanjian atau konstitusio yang menggabungkan
kedua negara, mereka tidak boleh berperang satu sama lain atau secara terpisah melakukan
perang dengan negara lain.[1] Perjanjian-perjanjian internasional dibuat oleh uni atas nama
masing-masing negara anggota karena negara-negara tersebut tidak lagi mempunyai status
personalitas internasional.
Ada beberapa contoh dalam sejarah modern seperti uni Austria-Hongaria yang bubar di tahun
1918 sesaat sebelum berakhirnya Perang Dunia 1, Denmark dan Iceland dari 1918-1944.Di
Timur Tengah pernah terjadi penggabungan antara beberapa negara dalam bentuk uni. Mesir
dan Syria menggabungkan diri dalam United Arab Republic tetapi hanya beberapa tahun saja
dari bulan Febuari 1958 sampai bulan September 1961 karena tidak adanya keserasian antara
kedua negara.[2] Selanjutnya ada upaya-upaya lain untuk membentuk uni yang sama antara
beberapa negara Afrika utara yaitu antara Libya, Mesir, Sudan pada tahun 1970; Mesir, Libya
dan Syria tahun 1971; Libya dan Mesir tahun 1972-1973 serta Libya dan Tunisia tahun 1974
tetapi semuanya mengalami kegagalan.
Adapun Uni personil tebentuk bila dua negara berdaulat menggabungkan diri karena
mempunyai raja yang sama. Dalam uni personil masing-masing negara tetap merupakan
subjek hukum internasional. Contoh-contoh dalam sejarah adalah uni antara Belanda dan
Luxemburg dari tahun 1815 sampai 1890, antara Belgia dan negara merdeka Kongo dari
tahun 1855 sampai 1908.
Sistem uni riil dan uni personil sekarang ini hanya mempunyai nilai sejarah saja dan praktis
tidak ada lagi negara yang berada dibawah sistem tersebutkecuali bebarapa negara dalam
kerangka British Commonwealth of Nations yang mengakui Ratu Elizabeth II sebagai kepala
negaranya, seperti Kanada dan Australia.
Konfederasi
Konfederasi merupakan gabungan dari sejumlah Negara melalui sejumlah perjanjian
internasional yang memberikan wewenang tertentu kepada konfederasi. Dalam bentuk
gabungan ini, negara-negara anggota konfederasi masing-masingnya tetap merupakan
negara-negara yang berdaulat dan subjek hukum internasional. Bentuk konfederasi hanya di
bad XIX. Walaupun Swiss secara resmi menamakan dirinya sebagai konfederasi tetapi
semenjak tahun 1848 pada hakekatnya lebih banyak bersifat federal dimana wewenang luar
negeri berada ditangan pemerintah federal.
Negara-Negara Netral
Negara-negara netral adalah negara yang membatasi dirinya untuk tidak melibatkan diri
dalam berbagai sengketa yang terjadi dalam masyarakat internasional. Netralitas ini
mempunyai beberapa arti dan haruslah dibedakan pengertian netralitas tetap dan netralitas
sewaktu-waktu, politik netral atau netralitas positif.

Netralitas tetap adalah negara yang netralitasnya dijamin dan dilindungi oleh perjanjianperjanjian internasional seperti Swiss dan Austria, sedangkan netralitas sewaktuwaktu adalah sikap netral yang hanya berasal dari kehendak negara itu sendiri (self imposed)
yang sewaktu-waktu dapat ditanggalkannya. Swedia misalnya, selalu mempunyai sikap netral
dengan menolak mengambil ikatan politik dengan blok kekuatan manapun. Tiap kali terjadi
perang, Swedia selalu menyatakan dirinya netral yaitu tidak memihak kepada pihak-pihak
yang berperang. Netralitas Swedia tidak diatur oleh perjanjian-perjanjian internasional, tetapi
dalam kebijaksanaan yang sewaktu-waktu dapat saja ditanggalkannya. Dengan berakhir
perang dingin, Swedia dan juga Finlandia ikut menjadi anggota Uni Eropa semenjak 1
Januari 1985.
Selanjutnya adapula politik netral atau netral positif yang kebijaksanaannya dianut oleh
negara-negara berkembang terutama yang tergabung dalam gerakan non blok. Negara-negara
tersebut bukan saja tidak meihak kepada blok-blok kekuatan yang ada tetapi juga dengan
bebas memberikan pandangan dan secara aktif mengajukan saran dan usul penyelesaian atas
masalah-masalah yang dihadapi dunia demi tercapainya keharmonisan dan terpeliharanya
perdamaian dalam masyarakat internasional.
a. Dasar-dasar Politik, Sosiologis dan Hukum Negara Netral Tetap
Negara-negara tetap mempunyai dasar-dasar politik, sosiologis dan yuridik bagi
kenetralitasnya.
Dari segi politik
Netralitas tetap suatu institusi yang lahir dari politik keseimbangan untuk menjaga agar suatu
negara tertentu jangan menjadi rebutan negara-negara besar. Keseimbangan ini akan putus
apabila negara tersebut masuk ke salah satu negara dikawasannya. Itu adalah dasar
pertimbangan klasik dan yang masih berlaku sampai sekarang terutama dalam menghadapi
persaingan antar negara-negara besar.
Dari segi sosiologis
Menurut Doktrin positivis, netralitas tetap merupakan cermin dari keharusan sosial yang
berasal dari faktor-faktor historis dan letak-letak geografis dari negara-negara yang
bersangkutan. Jadi netralitas tersebut mempunyai status objektif yang pelaksanaannya dirasa
perlu untuk menjaga keseimbangan dan perdamaian.
Dari segi yuridis
Netralitas tetap didasarkan atas salah satu atau lebi instrumen hukum di mana negara yang
bersangkutan juga ikut didalamnya atau atas pernyataan kolektif atau unilateral dari negaranegara yang mengakui dan menghormati netralitas tersebut.
b. Negara-Negara Netral Tetap
Swiss
Swiss adalah contoh negara netral yang tetap idiil, karena keadaan geografisnya semenjak
lahir telah mempraktikkan politik netral terhadap semua sengketa yang terjadi di kawasannya.

Negara Swiss terdiri dari wilayah-wilayah yang diambil dari Negara-negara tetangganya,
yaitu Austria, Perancis, dan Italia. Bila dalam suatu sengketa, Swiss memihak kepada salah
satu Negara tetangga, Negara tersebut akan menjadi pecah belah dan diduduki oleh negaranegara tetangga lainnya. Di samping itu, negara-negara tetangga juga memerlukan swiss
sebagai netral untuk menjadi zona penyangga.
Dasar hukum netralitas Swiss terdapat dalam tiga dokumen yuridik, yaitu:
1. Pernyataan bersama tanggal 25 Maret 1815 oleh Inggris, Perancis, Portugal, Prusia, Spanyol,
Swedia, dan Rusia sewaktu Kongres Wina yang mengakui dan menjamin netralitas swiss.
Pernyataan tersebut diterima oleh negara tersebut tanggal 27 Mei tahun yang sama.
2. Pasal 84 Act the Vienna Conggress dan pernyataan tanggal 20 November 18185 oleh negaranegara yang memang perang melawan Napoleon Bonaporte.
3. Pasal 435 Treaty Versailles yang menegaskan lagi netralitas tersebut.

Dulunya Swiss adalah anggota Liga Bangsa-Bangsa (LBB). Kemudian setelah lahirnya PBB
tahun 1945, Swiss tidak ikut dalam organisasi dunia itu walaupun aktif dalam organisasiorganisasi bersifat teknis (badan-badan khusus PBB). Pada tahun 1986, negara tersebut
mengadakan referendum untuk mengetahui apakah rakyat Swiss igin tetap berada di luar atau
ingin masuk PBB. Referendum tersebut ditolak 75% penduduk. Kemudian pada bulan Maret
2002, diselenggarakan lagi referendum dan akhirnya dengan 54,6% suara, Swiss memutuskan
untuk menjadi anggta PBB dan diterima organisasi tersebut pada tanggal 10 September
2002.[3]
Austria
Perjanjian-perjanjian Versailles dan Saint Germain tahun 1919 yang mengakhiri Perang
Dunia I berisikan ketentuan-ketentuan untuk mencegah agar Jerman tidak menduduki Austria
di masa yang akan datang. Namun, kekhawatiran tersebut menjadi kenyatan dengan
didudukinya Austria oleh negara tersebut di tahun 1938 (Anschluss), setelah berakhirnya
perang dunia II rakyat Austria bertekad untuk membangun negar mereka tetapi gagal karena
pertikaian antara Uni Soviet dan Negara-negara sekutu. Usaha tersebut baru terlaksana di
tahun 1955, yaitu setelah ditandatanganinya sebuah memorandum di Moskow tanggal 15
April 1955 antara Uni Soviet dan Austria yang memberikan status netral tetap kepada negara
Austria dengan jaminan bahwa negara tersebut tidak lagi masuk sistem Barat.
Dasar hukum netralitas Austria terdapat didalam:
1. Naskah yang diterima Dewan Nasional Austria tanggal 9 juni 1955 yang menyatakan bahwa
penghormatan terhadap wilayah negara Austria adalah sesuai dengan kepentingan politik
seluruh Eropa.
2. Undang-undang Dasar Austria tanggal 26 oktober 1955 yang memprokalamsikan netralitas
tetap negara Austria dan yang akan dipertahankan dengan segala cara. Negara-negara besar
setelah menerima notifikasi dari Pmerintah Austria mengenai status netral tetap yang
tercantum dalam UUD, melalui nota-nota yang disampaikan, mengakui netralitas netralitas
austria tersebut.

Bagi Austria, keanggotaannya di PBB merupakan jaminan bahwa kemerdekaan dan keutuhan
wilayahnya akan dinormatif sesuai dengan prinsip-prinsip yang terdapat dalam Piagam

Organisasi Dunia tersebut. Selain itu, Austria akhirnya menjadi negara anggota Uni Eropa
semenjak tahun 1995.
Disamping itu, pada abad ke-20, sejarah juga mengenal negara-negara netral lainnya yang
netralitasnya juga ditentukan oleh instrumen-instrumen yuridik internasional seperti Belgia,
Luxemburg dan Laos, tetapi tidak dapat tahan lama sebagai akibat berbagai perkembangan.
Status netralitas Belgia yang permanen diakui mulai bulan November 1831 dan ditegaskan
oleh Perjajian London 19 April 1839, akhirnya ditanggalkan negara tersebut setelah diserbu
Jerman pada tanggal 4 Agustus 1914 waktu permulaan Perang Dunia I. Sedangkan
Luxemburg yang netralitasnya ditentukan oleh Perjanjian London 1867 juga diakhiri melalui
Pasal 40 Perjanjian Versailles karena dianggap ciptaan belaka dari diplomasi Eropa. Laos
juga melalui pernyataan sepihak tanggal 9 Juli 1962 dan pernyataaan kolektif 13 negara
peserta Konferensi Jenewa bulan Juli 1962 juga mendapatkan status netralitas tetap. Akan
tetapi, netralitas ini sulit dilaksanakan karena adanya kelompok-kelompok di dalam negeri
yang secara ideologis dan politis saling bertentangan sehingga akhirnya Laos menjadi negara
sosialis setelah menangnya kelompok komunis yang didukung oleh Vietnam Utara dan RRC.
Kasus netralitas Laos ini dengan jelas menunjukkan bahwa terciptanya netralitas suatu negara
bukan hanya tergantung kepada jaminan dan lindungan negara-negara luar saja, tetapi juga
harus dilindungi dan dihormati semua kelompok masyarakat dalam negeri. Sekarang Laos
telah menjadi anggota ASEAN semenjak tahun 1997.
Negara yang Terpecah
Negara yang terpecah adalah sebagai akibat Perang Dunia II yang lalu di mana suatu Negara
diduduki oleh Negara-negara besar yang menang perang. Perang Dingin sebagai akibat
pertentangan ideologi dan politik antara Blok Barat dan Timur telah meyebabkan negara yang
diduduki pecah menjadi dua yang mempunyai ideologi dan sistem pemerintahan yang saling
berbeda dan yang menjurus pada sikap saling curiga-mencurigai dan bermusuhan. Setelah
Perang Dunia Kedua, terdapat empat negara yang terpecah-pecah, yaitu Jerman, Cina, Korea
dan Vietnam. Kemudian Jyprus juga merupakan negara terpecah karena interverensi Yunani
dan Turki.
Jerman
Sebagai akibat kekalahan perang, Jerman diduduki oleh Uni Soviet dan Amerika Serikat
bersama Negara-negara sekutu. selama bertahun-tahun sebagai akibat pertentangan ideologis,
tidak tercapai persetujuan antara Uni Soviet dan Amerika Serikat mengenai pembentukan
negara Jerman yang baru, sehingga akhirnya tampil dua negara, yaitu Republik Federal
Jerman tanggal 8 Mei 1949 dan Republik Demokratik Jerman tanggal 7 Oktober 1949.
Walaupun Jerman Barat sudah merupakan negara yang merdeka, tetapi mempunyai
pembatasan dalam pelaksanaan kedaulatan, seperti tidak boleh membuat senjata-senjata
nuklir, senjata biologis, dan senjata kimia. Jerman Barat diduduki secara militer oleh
Amerika Serikat, Inggris dan Perancis, sedangkan Jerman Timur oleh Uni Soviet. Akibat dari
pertentangan ideologis dan politik antara kedua negara, usaha-usaha untuk menyatukan
kembali kedua negara tersebut menjadi gagal sehingga pemisahan kedua negara ini menjadi
resmi setelah masing-masingnya diterima menjadi anggota PBB pada tanggal 18 September
1973, selanjutnya kedua negara membuka hubungan resmi tanggal 20 juni 1975. Runtuhnya
tembok berlin di akhir tahun 1989 dan berakhirnya Perang Dingin merupakan kesempatan

bagi Jerman Barat untuk menyatukan kedua negara menjadi satu Jerman pada tanggal 3
Oktober 1990. Setelah bergabungnya kembali menjadi satu negara, Jerman selanjutnya hanya
diwakili oleh satu negara saja di PBB dan organsasi-organisasi intenasional lainnya.
Cina
Setelah berakhirnya Perang Dunia II, Cina terpecah menjadi dua Negara, yaitu Repblik
Rakyat Cina di daratan Cina dan Pemerintah Nasionalis Republik Cina di Taiwan. Sampai
sekarang pemerintahancina di Beijing menganggap Taiwan hanya sebagai salah satu dari
propinsinya dan menentang konsep dua cina. Pada bulan Oktober 1971 kursi Cina di PBB
telah berhasil diambil oleh wakil Republik Rakyat Cina dengan mengeluarkan wakil Cina
Nasionalis dari Organisasi Dunia tersebut. Dari segi faktual, Republik Cina tetap dianggap
sebagai negara. Sebaliknya, Republik Rakyat Cina mempunyai hubungan dengan mayoritas
negara di dunia dan ikut berperan dalam penanganan masalah-masalah perdamaian dan
keamanan intenasional. Sampai sekarang Cina masih tetap mempraktikkan pemutusan
hubungan diplomatik dengan negara-negara yang mengakui cina nasionalis, yang terakhir
ialah dengan Macedonia pada tahun 1999.
Korea
Sampai tahun 1945 Korea diduduki oleh Jepang. Setelah berakhirnya Perang Dunia Kedua
dengan kekalahan Jepang, Korea dibagi dua yaitu Korea Utara dengan sistem demokrasi
liberal. Bulan Juni 1950 Korea Utara melancarkan serangan ke Korea Selatan dengan tujuan
mempersatukan kedua negara, tetapi gagal berkat bantuan pasukan PBB.
Persetujuan Perletakan Senjata Pan Mun Jon tahun 1953 telah mengembalikan keadaan
pada status quo ante.Kedua Korea sekarang ini masing-masingnya merupakan anggota aktif
masyarakat internasional dan bahkan Korea Utara adalah anggota Gerakan Non Blok. Sudah
sejak lama Korea Selatan ingin menjadi anggota PBB, tetapi selalu dihalangi oleh Korea
Utara melalui Uni Soviet dengan menggunakan hak vetonya di Dewan Keamanan. Setelah
berakhirnya Perang Dingin, dicapai kesepakatan bahwa kedua negara tersebut diterima
ebagai anggota PBB pada tahun 1991 dengan nama Democratic Peoples Republic of
Korea dan Republic of Korea. Perlu dicatat bahwa kedua negara secara hukum masih dalam
keadaan Perang Korea (1950-1953) belum diakhiri dengan suatu perjanjian perdamaian.
Vietnam
Sesuai Konvensi Jenewa 1954, Vietnam dibagi oleh garis paralel yaitu bagian Utara rezim
komunis dan bagian Selatan pemerintah liberal. Selama sekitar 20 tahun terdapat dua Negara
terpisah yaitu Vietnam Utara dan Vietnam Selatan yang masing-masing anggota aktif
masyarakat internasional. Selanjutnya, hubungan kedua negara selalu ditandai dengan
sengketa bersenjata karena tekad Vietnam Utara untuk menyatukan kedua negara yang
akhirnya terlaksana dengan jatuhnya Saigon pada akhir April 1975. Setelah bersatu kembali
pada tanggal 3 Juli 1976, Vietnam menjadi anggota PBB pada tanggal 20 September 1977.
Cyprus
Sebagai akibat pengambilan kekuasaan oleh perwira-perwira Yunani yang ingin
menggabungkan Cyprus dengan Yunani tahun 1974, Turki segera menduduki bagian utara
dari pulau tersebut. Selanjutnya 38% dari pulau Cyprus diduduki oleh Turki dengan

kehadiran 20.000 pasukannya. Akibatnya, penduduk asal Yunani terpaksa meninggalkan

bagian utara pulau tersebut dan 60.000 orang Turki didatangkan dari Negara induk untuk
mengubah keseimbangan demografi bagian urara pulau tersebut. Kemudian masyarakat Turki
di pulau itu tanggal 15 November 1983 mengumumkan lahirnya Turkish Republic of
Northern Cyprus. Baik Majelis Umum PBB maupun Dewan Keamanan mengecam pendirian
Negara tersebut dan menyatakannya tidak sah dan minta semua Negara tidak mengakui
entitas terebut dan Negara-negara lainnya menolak. Pasukan Pemeliharaan Keamanan PBB
yang berada di pulau tersebut berjumlah sekitar 1.000 orang (UNFICYP: United Nations
Force in Cyprus) sebagai penyangga antara masyarakat asal Yunani dan Turki.
Negara-negara Kecil
Yang dimaksud dengan negara-negara kecil adalah negara-negara yang mempunyai wilayah
sangat kecil dengan penduduk yang sangat sedikit pula. Negara-negara kecil ini mempunyai
semua unsur konstitutif seperti yang dipersyaratkan oleh hukum internasional bagi
pembentukan suatu negara. Dari 191 negara anggota PBB sekarang ini, 41 negara
berpenduduk kurang dari 1 juta dan 15 negara berpenduduk kurang dari 100.000 orang.
Negara-negara kecil ini ada yang terdapat di kawasan Eropa, Pasifik, dan Karibia. Sebagai
contoh:[4]
Di Eropa
1.
2.
3.
4.

Liechtenstein
Monaco
San Marino
Vatikan[5]

: 33.000 penduduk
: 34.000 penduduk
: 27.000 penduduk
: 2.581 penduduk

160 km2
2 km2
61 km2
44.000 m2

Di Pasifik
1.
2.
3.
4.

Republik Nauru
Tuvalu
Kiribati
Kerajaan Tonga

: 12.000 penduduk
: 10.000 penduduk
: 85.000 penduduk
: 101.000 penduduk

21 km2
26 km2
684 km2
700 km2

Di karibia
1. Saint Kitts and Nevis : 46.000 penduduk
2. Antigua and Barbuda : 77.000 penduduk
3. Dominica
: 71.000 penduduk

261 km2
442 km2
751 km2

Walaupun semua negara ini merupakan negara-negara yang merdeka dan berdaulat, tidak
semuanya sanggup melaksanakan kedaulatan keluarnya, seperti mempunyai perwakilan
diplomatik dan konsuler dengan negara-negara lain atau menjadi anggota organisasiorganisasi internasional. Pertimbangan terutama ialah karena mahalnya pembukaan misi
perwakilan tetap di luar negeri, kurangnya personalia, dan beratnya beban pembayaran
kontribusi wajib pada organisasi-organisasi internasional.
Dari negara-negara kecil di kawasan Pasifik Barat Daya pada mulanya hanya Vanuatu,
Federal States of Micronesia, Fiji, Samoa, Marshall Island, Salomon Island yang menjadi

anggota PBB. Baru kemudian tiga negara lainnya yaitu Tonga, Kiribati, dan Nauru menjadi
anggota PBB pada tahun 1999 yang akan disusul kemudian oleh Tuvalu pada bulan
September tahun 2000. Namun semua negara di kawasan tersebut adalah anggota South
Pasific Forum dan menandatangani Treaty of Rarotonga untuk pembentukan Zona Bebas
Senjata Nuklir di Pasifik Selatan.
Jadi negara-negara yang sangat kecil di kawasan Pasifik Barat Daya banyak yang membatasi
diri pada kegiatan-kegiatan yang bersifat regional. Sebaliknya semua negara kecil di kawasan
Karibia adalah anggota PBB karena jaraknya yang tidak terlalu jauh dari New York. Selain
dari itu, negara-negara kecil di Eropa baru masuk PBB tahun 90-an yaitu Liechtenstein 18
September 1990, San Marino 2 Maret 1992, Monaco 28 Mei 1993 dan Andorra 28 Juli 1993.
Negara-negara kecil tersebut tidak mempunyai angkatan bersenjata dan pertahanan
nasionalnya diserahkan kepada negara tetangga. Tentu saja negara-negara kecil tersebut
diharapkan untuk mempunyai kebijaksanaan luar negeri yang tidak berbeda dengan negara
tetangganya. Sebelum menjadi anggota PBB, Ada negara-negara kecil yang aktif dalam
organisasi-organisasi internasional bersifat teknis dan juga mengikuti sidang-sidang majelis
umum di PBB di New York dan status sebagai peninjau seperti Monaco. Vatikan yang
sampai sekarang bukan anggota PBB mempunyai status sebagai peninjau tetap di organisasi
tersebut.
Demikianlah semua negara-negara kecil tersebut adalah subjek hukum internasional, tetapi
karena kecilnya maka tidak mampu untuk melaksanakan semua atribut sebagai negara
merdeka dan berdaulat. Bila terjadi pembatasan-pembatasan, itu adalah atas kehendak sendiri
dan juga kadang-kadang melalui perjanjian khusus dengan negara-negara tetangga mereka.
Protektorat
Protektorat merupakan rejim konvensional antara dua Negara yang secara tidak sama
membagi pelaksanaan berbagai wewenang. Dalam sistem protektorat ini negara kolonial
memperoleh sejumlah wewenang atas negara yang dilindunginya. Negara-negara yang berada
dibawah sistem protektorat ini mempunyai kapasitas yang terbatas di bidang hubungan luar
negeri dan pertahanan yang biasanya dilakukan oleh negara pelindung. Seberapa jauh
wewenang luar negeri tersebut tergantung dari ketentuan-ketentuan yang terdapat dalam
instrumen yuridik yang mengatur hubungan kedua negara.
Dalam sistem protektorat ini masalah intern hampir seluruhnya berada dibawah wewennag
negara yang dilindungi. Sistem protektorat ini adalah peninggalan zaman kolonial, misalnya
yang terjadi dengan Tunisia, Maroko, Kamboja, Laos dan Vietnam yang dulunya merupakan
protektorat Perancis. Dalam prakteknya negara pelindung ikut campur terhdap masalahmasalah intern negara yang dilindungi terutama di bidang politik dan ekonomi dengan
penggantian bantan sesuai perjanjian menjadi administrasi langsung negara pelindung.
Sekarang ini tidak ada lagi negara yang berada dibawah sistem protektorat tersebut.

http://masniam.wordpress.com/2010/05/28/berbagai-macam-bentuk-negara/

Share this:

http://fitria97.wordpress.com/tugas-tugas/pkn/macam-macam-bentuk-negara/

Bentuk Negara dan Bentuk Kenegaraan

Posted on 9 November 2008 by Ruhcitra

Bentuk Negara
a. Negara Kesatuan (Unitaris)
Negara Kesatuan adalah negara bersusunan tunggal, yakni kekuasaan untuk mengatur seluruh
daerahnya ada di tangan pemerintah pusat. Pemerintah pusat memegang kedaulatan
sepenuhnya, baik ke dalam maupun ke luar. Hubungan antara pemerintah pusat dengan
rakyat dan daerahnya dapat dijalankan secara langsung. Dalam negara kesatuan hanya ada
satu konstitusi, satu kepala negara, satu dewan menteri (kabinet), dan satu parlemen.
Demikian pula dengan pemerintahan, yaitu pemerintah pusatlah yang memegang wewenang
tertinggi dalam segala aspek pemerintahan. Ciri utama negara kesatuan adalah supremasi
parlemen pusat dan tiadanya badan-badan lain yang berdaulat.
Negara kesatuan dapat dibedakan menjadi dua macam sistem, yaitu:
1. Sentralisasi, dan
2. Desentralisasi.

Dalam negara kesatuan bersistem sentralisasi, semua hal diatur dan diurus oleh pemerintah
pusat, sedangkan daerah hanya menjalankan perintah-perintah dan peraturan-peraturan dari
pemerintah pusat. Daerah tidak berwewenang membuat peraturan-peraturan sendiri dan atau
mengurus rumah tangganya sendiri.
Keuntungan sistem sentralisasi:
1. adanya keseragaman (uniformitas) peraturan di seluruh wilayah negara;
2. adanya kesederhanaan hukum, karena hanya ada satu lembaga yang berwenang
membuatnya;
3. penghasilan daerah dapat digunakan untuk kepentingan seluruh wilayah negara.

Kerugian sistem sentralisasi:

1. bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat, sehingga sering menghambat kelancaran
jalannya pemerintahan;
2. peraturan/ kebijakan dari pusat sering tidak sesuai dengan keadaan/ kebutuhan daerah;
3. daerah-daerah lebih bersifat pasif, menunggu perintah dari pusat sehingga melemahkan
sendi-sendi pemerintahan demokratis karena kurangnya inisiatif dari rakyat;
4. rakyat di daerah kurang mendapatkan kesempatan untuk memikirkan dan bertanggung
jawab tentang daerahnya;
5. keputusan-keputusan pemerintah pusat sering terlambat.

Dalam negara kesatuan bersistem desentralisasi, daerah diberi kekuasaan untuk mengatur
rumah tangganya sendiri (otonomi, swatantra). Untuk menampung aspirasi rakyat di daerah,

terdapat parlemen daerah. Meskipun demikian, pemerintah pusat tetap memegang kekuasaan
tertinggi.
Keuntungan sistem desentralisasi:
1. pembangunan daerah akan berkembang sesuai dengan ciri khas daerah itu sendiri;
2. peraturan dan kebijakan di daerah sesuai dengan kebutuhan dan kondisi daerah itu sendiri;
3. tidak bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat, sehingga pemerintahan dapat berjalan
lancar;
4. partisipasi dan tanggung jawab masyarakat terhadap daerahnya akan meningkat;
5. penghematan biaya, karena sebagian ditanggung sendiri oleh daerah.

Sedangkan kerugian sistem desentralisasi adalah ketidakseragaman peraturan dan kebijakan

serta kemajuan pembangunan.
b. Negara Serikat (Federasi)
Negara Serikat adalah negara bersusunan jamak, terdiri atas beberapa negara bagian yang
masing-masing tidak berdaulat. Kendati negara-negara bagian boleh memiliki konstitusi
sendiri, kepala negara sendiri, parlemen sendiri, dan kabinet sendiri, yang berdaulat dalam
negara serikat adalah gabungan negara-negara bagian yang disebut negara federal.
Setiap negara bagian bebas melakukan tindakan ke dalam, asal tak bertentangan dengan
konstitusi federal. Tindakan ke luar (hubungan dengan negara lain) hanya dapat dilakukan
oleh pemerintah federal.
Ciri-ciri negara serikat/ federal:
1. tiap negara bagian memiliki kepala negara, parlemen, dewan menteri (kabinet) demi
kepentingan negara bagian;
2. tiap negara bagian boleh membuat konstitusi sendiri, tetapi tidak boleh bertentangan
dengan konstitusi negara serikat;
3. hubungan antara pemerintah federal (pusat) dengan rakyat diatur melalui negara bagian,
kecuali dalam hal tertentu yang kewenangannya telah diserahkan secara langsung kepada
pemerintah federal.

Dalam praktik kenegaraan, jarang dijumpai sebutan jabatan kepala negara bagian (lazimnya
disebut gubernur negara bagian). Pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dengan
negara bagian ditentukan oleh negara bagian, sehingga kegiatan pemerintah federal adalah
hal ikhwal kenegaraan selebihnya (residuary power).
Pada umumnya kekuasaan yang dilimpahkan negara-negara bagian kepada pemerintah
federal meliputi:
1. hal-hal yang menyangkut kedudukan negara sebagai subyek hukum internasional, misalnya:
masalah daerah, kewarganegaraan dan perwakilan diplomatik;
2. hal-hal yang mutlak mengenai keselamatan negara, pertahanan dan keamanan nasional,
perang dan damai;

3. hal-hal tentang konstitusi dan organisasi pemerintah federal serta azas-azas pokok hukum
maupun organisasi peradilan selama dipandang perlu oleh pemerintah pusat, misalnya:
mengenai masalah uji material konstitusi negara bagian;
4. hal-hal tentang uang dan keuangan, beaya penyelenggaraan pemerintahan federal,
misalnya: hal pajak, bea cukai, monopoli, matauang (moneter);
5. hal-hal tentang kepentingan bersama antarnegara bagian, misalnya: masalah pos,
telekomunikasi, statistik.

Menurut C.F. Strong, yang membedakan negara serikat yang satu dengan yang lain adalah:
1. cara pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dan pemerintah negara bagian;
2. badan yang berwenang untuk menyelesaikan perselisihan yang timbul antara pemerintah
federal dengan pemerintah negara bagian.

Berdasarkan kedua hal tersebut, lahirlah bermacam-macam negara serikat, antara lain:
1. negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah federal, dan
kekuaasaan yang tidak terinci diserahkan kepada pemerintah negara bagian. Contoh negara
serikat semacam itu antara lain: Amerika Serikat, Australia, RIS (1949);
2. negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah negara
bagian, sedangkan sisanya diserahkan kepada pemerintah federal. Contoh: Kanada dan
India;
3. negara serikat yang memberikan wewenang kepada mahkamah agung federal dalam
menyelesaikan perselisihan di antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian.
Contoh: Amerika Serikat dan Australia;
4. negara serikat yang memberikan kewenangan kepada parlemen federal dalam
menyelesaikan perselisihan antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian.
Contoh: Swiss.

Persamaan antara negara serikat dan negara kesatuan bersistem desentralisasi: 1) Pemerintah
pusat sebagai pemegang kedaulatan ke luar; 2) Sama-sama memiliki hak mengatur daerah
sendiri (otonomi).
Sedangkan perbedaannya adalah: mengenai asal-asul hak mengurus rumah tangga sendiri itu.
Pada negara bagian, hak otonomi itu merupakan hak aslinya, sedangkan pada daerah otonom,
hak itu diperoleh dari pemerintah pusat.

Bentuk Kenegaraan
Selain negara serikat, ada pula yang disebut serikat negara (konfederasi). Tiap negara yang
menjadi anggota perserikatan itu ada yang berdaulat penuh, ada pula yang tidak. Perserikatan
pada umumnya timbul karena adanya perjanjian berdasarkan kesamaan politik, hubungan
luar negeri, pertahanan dan keamanan atau kepentingan bersama lainnya.
1. Perserikatan Negara
Perserikatan Negara pada hakikatnya bukanlah negara, melainkan suatu perserikatan yang
beranggotakan negara-negara yang masing-masing berdaulat. Dalam menjalankan kerjasama
di antara para anggotanya, dibentuklah alat perlengkapan atau badan yang di dalamnya duduk
para wakil dari negara anggota.

Contoh Perserikatan Negara yang pernah ada:

Perserikatan Amerika Utara (1776-1787)

Negara Belanda (1579-1798), Jerman (1815-1866)

Perbedaan antara negara serikat dan perserikatan negara:

Dalam negara serikat, keputusan yang diambil oleh pemerintah negara serikat dapat
langsung mengikat warga negara bagian; sedangkan dalam serikat negara keputusan yang
diambil oleh serikat itu tidak dapat langsung mengikat warga negara dari negara anggota.
Dalam negara serikat, negara-negara bagian tidak boleh memisahkan diri dari negara serikat
itu; sedangkan dalam serikat negara, negara-negara anggota boleh memisahkan diri dari
gabungan itu.
Dalam negara serikat, negara bagian hanya berdaulat ke dalam; sedangkan dalam serikat
negara, negara-negara anggota tetap berdaulat ke dalam maupun ke luar.

2. Koloni atau Jajahan

Negara koloni atau jajahan adalah suatu daerah yang dijajah oleh bangsa lain. Koloni
biasanya merupakan bagian dari wilayah negara penjajah. Hampir semua soal penting negara
koloni diatur oleh pemerintah negara penjajah. Karena terjajah, daerah/ negara jajahan tidak
berhak menentukan nasibnya sendiri. Dewasa ini tidak ada lagi koloni dalam arti
sesungguhnya.
3. Trustee (Perwalian)
Negara Perwalian adalah suatu negara yang sesudah Perang Dunia II diurus oleh beberapa
negara di bawah Dewan Perwalian dari PBB. Konsep perwalian ditekankan kepada negaranegara pelaksana administrasi.
Menurut Piagam PBB, pembentukan sistem perwalian internasional dimaksudkan untuk
mengawasi wilayah-wilayah perwalian yang ditempatkan di bawah PBB melalui perjanjianperjanjian tersendiri dengan negara-negara yang melaksanakan perwalian tersebut.
Perwalian berlaku terhadap:
1. wilayah-wilayah yang sebelumnya ditempatkan di bawah mandat oleh Liga Bangsa-Bangsa
setelah Perang Dunia I;
2. wilayah-wilayah yang dipisahkan dari negara-negara yang dikalahkan dalam Perang Dunia II;
3. wilayah-wilayah yang ditempatkan secara sukarela di bawah negara-negara yang
bertanggung jawab tentang urusan pemerintahannya.

Tujuan pokok sistem perwalian adalah untuk meningkatkan kemajuan wilayah perwalian
menuju pemerintahan sendiri. Mikronesia merupakan negara trustee terakhir yang dilepas
Dewan Perwalian PBB pada tahun 1994.
4. Dominion
Bentuk kenegaraan ini hanya terdapat di dalam lingkungan Kerajaan Inggris. Negara
dominion semula adalah negara jajahan Inggris yang setelah merdeka dan berdaulat tetap

mengakui Raja/ Ratu Inggris sebagai lambang persatuan mereka. Negara-negara itu
tergabung dalam suatu perserikatan bernama The British Commonwealth of Nations
(Negara-negara Persemakmuran).
Tidak semua bekas jajahan Inggris tergabung dalam Commonwealth karena keanggotaannya
bersifat sukarela. Ikatan Commonwealth didasarkan pada perkembangan sejarah dan azas
kerja sama antaranggota dalam bidang ekonomi, perdagangan (dan pada negara-negara
tertentu juga dalam bidang keuangan). India dan Kanada adalah negara bekas jajahan Inggris
yang semula berstatus dominion, namun karena mengubah bentuk pemerintahannya menjadi
republik/ kerajaan dengan kepala negara sendiri, maka negara-negara itu kehilangan bentuk
dominionnya. Oleh karena itu persemakmuran itu kini dikenal dengan nama Commonwealth
of Nations. Anggota-anggota persemakmuran itu antara lain: Inggris, Afrika Selatan,
Kanada, Australia, Selandia Baru, India, Malaysia, etc. Di sebagian dari negara-negara itu
Raja/ Ratu Inggris diwakili oleh seorang Gubernur Jenderal, sedangkan di ibukota Inggris,
sejak tahun 1965 negara-negara itu diwakili oleh High Commissioner.
5. Uni
Bentuk kenegaraan Uni adalah gabungan dari dua negara atau lebih yang merdeka dan
berdaulat penuh, memiliki seorang kepala negara yang sama.
Pada umumnya Uni dibedakan menjadi dua macam, yaitu:
1) Uni Riil (Uni Nyata)
yaitu suatu uni yang terjadi apabila negara-negara anggotanya memiliki alat perlengkapan
negara bersama yang telah ditentukan terlebih dulu. Perlengkapan negara itu dibentuk untuk
mengurus kepentingan bersama. Uni sengaja dibentuk guna mewujudkan persatuan yang
nyata di antara negara-negara anggotanya.
Contoh: Uni Austria Hungaria (1867-1918), Uni Swedia Norwegia (1815-1905),
Indonesia Belanda (1949).
2) Uni Personil
yaitu suatu uni yang memiliki seorang kepala negara, sedangkan segala urusan dalam negeri
maupun luar negeri diurus sendiri oleh negara-negara anggota.
Contoh: Uni Belanda Luxemburg (1839-1890), Swedia Norwegia (1814-1905), Inggris
Skotlandia (1603-1707;
Selain itu ada yang dikenal dengan nama Uni Ius Generalis, yaitu bentuk gabungan negaranegara yang tidak memiliki alat perlengkapan bersama. Tujuannya adalah untuk bekerja sama
dalam bidang hubungan luar negeri. Contoh: Uni Indonesia Belanda setelah KMB.
6. Protektorat
Sesuai namanya, negara protektorat adalah suatu negara yang ada di bawah perlindungan
negara lain yang lebih kuat. Negara protektorat tidak dianggap sebagai negara merdeka

karena tidak memiliki hak penuh untuk menggunakan hukum nasionalnya. Contoh: Monaco
sebagai protektorat Prancis.
Negara protektorat dibedakan menjadi dua (2) macam, yaitu:

Protektorat Kolonial, jika urusan hubungan luar negeri, pertahanan dan sebagian besar
urusan dalam negeri yang penting diserahkan kepada negara pelindung. Negara protektorat
semacam ini tidak menjadi subyek hukum internasional. Contoh: Brunei Darussalam
sebelum merdeka adalah negara protektorat Inggris.
Protektorat Internasional, jika negara itu merupakan subyek hukum internasional. Contoh:
Mesir sebagai negara protektorat Turki (1917), Zanzibar sebagai negara protektorat Inggris
(1890) dan Albania sebagai negara protektorat Italia (1936).

7. Mandat
Negara Mandat adalah suatu negara yang semula merupakan jajahan dari negara yang kalah
dalam Perang Dunia I dan diletakkan di bawah perlindungan suatu negara yang menang
perang dengan pengawasan dari Dewan Mandat LBB. Ketentuan-ketentuan tentang
pemerintahan perwalian ini ditetapkan dalam suatu perjanjian di Versailles. Contoh: Syria,
Lebanon, Palestina (Daerah Mandat A); Togo dan Kamerun (Daerah Mandat B); Afrika Barat
Daya (Daerah Mandat C).
http://ruhcitra.wordpress.com/2008/11/09/bentuk-negara-dan-bentuk-kenegaraan/

BENTUK NEGARA
Bentuk negara ada dua macam yaitu negara kesatuan dan negara serikat. Bentuk negara
kesatuan memiliki ciri - ciri sebagai berikut :

Terdapat pemerintah pusat yang memiliki kedaulatan baik ke dalam maupun ke luar.
Terdapat satu UUD yang berlaku untuk seluruh wilayah negara.
Terdapat satu kepala negara atau pemerintahan.
Terdapat satu badan perwakilan rakyat.
Sedangkan bentuk negara serikat merupakan negara yang terdiri dari beberapa negara
bagian dengan satu pemerintah pusat yang memiliki kedaulatan. Namun tiap negara bagian
punya kedaulatan ke dalam untuk mengatur wilayahnya masing - masing. Tiap negara
bagian punya UUD sendiri, kepala negara, dan badan perwakilan. Kekuasaan pemerintah
pusat menyangkut urusan luar negeri, pertahanan dan keamanan, keuangan, dan peradilan.

1. Kesatuan
Negara Kesatuan adalah negara bersusunan tunggal, yakni kekuasaan untuk mengatur
seluruh daerahnya ada di tangan pemerintah pusat. Pemerintah pusat memegang
kedaulatan sepenuhnya, baik ke dalam maupun ke luar. Hubungan antara pemerintah pusat
dengan rakyat dan daerahnya dapat dijalankan secara langsung. Dalam negara kesatuan
hanya ada satu konstitusi, satu kepala negara, satu dewan menteri (kabinet), dan satu
parlemen. Demikian pula dengan pemerintahan, yaitu pemerintah pusatlah yang memegang

wewenang tertinggi dalam segala aspek pemerintahan. Ciri utama negara kesatuan adalah
supremasi parlemen pusat dan tiadanya badan-badan lain yang berdaulat.
Negara kesatuan dapat dibedakan menjadi dua macam sistem, yaitu:
Sentralisasi, dan
Desentralisasi.
Dalam negara kesatuan bersistem sentralisasi, semua hal diatur dan diurus oleh pemerintah
pusat, sedangkan daerah hanya menjalankan perintah-perintah dan peraturan-peraturan
dari pemerintah pusat. Daerah tidak berwewenang membuat peraturan-peraturan sendiri
dan atau mengurus rumah tangganya sendiri.
Keuntungan sistem sentralisasi:
adanya keseragaman (uniformitas) peraturan di seluruh wilayah negara;
adanya kesederhanaan hukum, karena hanya ada satu lembaga yang berwenang
membuatnya;
penghasilan daerah dapat digunakan untuk kepentingan seluruh wilayah negara.
Kerugian sistem sentralisasi:
o bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat, sehingga sering menghambat kelancaran
jalannya pemerintahan;
o peraturan/ kebijakan dari pusat sering tidak sesuai dengan keadaan/ kebutuhan daerah;
o daerah-daerah lebih bersifat pasif, menunggu perintah dari pusat sehingga melemahkan
sendi-sendi pemerintahan demokratis karena kurangnya inisiatif dari rakyat;
o rakyat di daerah kurang mendapatkan kesempatan untuk memikirkan dan bertanggung jawab
tentang daerahnya;
o keputusan-keputusan pemerintah pusat sering terlambat.
Dalam negara kesatuan bersistem desentralisasi, daerah diberi kekuasaan untuk mengatur
rumah tangganya sendiri (otonomi, swatantra). Untuk menampung aspirasi rakyat di
daerah, terdapat parlemen daerah. Meskipun demikian, pemerintah pusat tetap memegang
kekuasaan tertinggi.
Keuntungan sistem desentralisasi:
pembangunan daerah akan berkembang sesuai dengan ciri khas daerah itu sendiri;
peraturan dan kebijakan di daerah sesuai dengan kebutuhan dan kondisi daerah itu sendiri;
tidak bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat, sehingga pemerintahan dapat berjalan
lancar;
partisipasi dan tanggung jawab masyarakat terhadap daerahnya akan meningkat;

 penghematan biaya, karena sebagian ditanggung sendiri oleh daerah.

Sedangkan kerugian sistem desentralisasi adalah ketidakseragaman peraturan dan kebijakan
serta kemajuan pembangunan.

2. Serikat
Suatu negara yang terdiri dari beberapa negara bagian yang tidak berdaulat sedang yang
berdaulat adalah gabungan dari negara - negara bagian itu. Negara bagian diberi kekuasaan
untuk membuat undang - undang sendiri yang tidak boleh bertentangan dengan UUD
negara serikat tersebut.
Negara Serikat adalah negara bersusunan jamak, terdiri atas beberapa negara bagian yang
masing-masing tidak berdaulat. Kendati negara-negara bagian boleh memiliki konstitusi
sendiri, kepala negara sendiri, parlemen sendiri, dan kabinet sendiri, yang berdaulat dalam
negara serikat adalah gabungan negara-negara bagian yang disebut negara federal.
Setiap negara bagian bebas melakukan tindakan ke dalam, asal tak bertentangan dengan
konstitusi federal. Tindakan ke luar (hubungan dengan negara lain) hanya dapat dilakukan
oleh pemerintah federal.
Ciri-ciri negara serikat/ federal:
1. tiap negara bagian memiliki kepala negara, parlemen, dewan menteri (kabinet) demi
kepentingan negara bagian;
2. tiap negara bagian boleh membuat konstitusi sendiri, tetapi tidak boleh bertentangan
dengan konstitusi negara serikat;
3. hubungan antara pemerintah federal (pusat) dengan rakyat diatur melalui negara
bagian, kecuali dalam hal tertentu yang kewenangannya telah diserahkan secara
langsung kepada pemerintah federal.
Dalam praktik kenegaraan, jarang dijumpai sebutan jabatan kepala negara bagian (lazimnya
disebut gubernur negara bagian). Pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dengan
negara bagian ditentukan oleh negara bagian, sehingga kegiatan pemerintah federal adalah
hal ikhwal kenegaraan selebihnya (residuary power).
Pada umumnya kekuasaan yang dilimpahkan negara-negara bagian kepada pemerintah
federal meliputi:
1. hal-hal yang menyangkut kedudukan negara sebagai subyek hukum internasional,
misalnya: masalah daerah, kewarganegaraan dan perwakilan diplomatik;
2. hal-hal yang mutlak mengenai keselamatan negara, pertahanan dan keamanan
nasional, perang dan damai;
3. hal-hal tentang konstitusi dan organisasi pemerintah federal serta azas-azas pokok
hukum maupun organisasi peradilan selama dipandang perlu oleh pemerintah pusat,
misalnya: mengenai masalah uji material konstitusi negara bagian;
4. hal-hal tentang uang dan keuangan, beaya penyelenggaraan pemerintahan federal,
misalnya: hal pajak, bea cukai, monopoli, matauang (moneter);
5. hal-hal tentang kepentingan bersama antarnegara bagian, misalnya: masalah pos,
telekomunikasi, statistik.
Menurut C.F. Strong, yang membedakan negara serikat yang satu dengan yang lain adalah:
1. cara pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dan pemerintah negara
bagian;

2. badan yang berwenang untuk menyelesaikan perselisihan yang timbul antara

pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian.
Berdasarkan kedua hal tersebut, lahirlah bermacam-macam negara serikat, antara lain:
1. negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah
federal, dan kekuaasaan yang tidak terinci diserahkan kepada pemerintah negara
bagian. Contoh negara serikat semacam itu antara lain: Amerika Serikat, Australia,
RIS (1949);
2. negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah negara
bagian, sedangkan sisanya diserahkan kepada pemerintah federal. Contoh: Kanada
dan India;
3. negara serikat yang memberikan wewenang kepada mahkamah agung federal dalam
menyelesaikan perselisihan di antara pemerintah federal dengan pemerintah negara
bagian. Contoh: Amerika Serikat dan Australia;
4. negara serikat yang memberikan kewenangan kepada parlemen federal dalam
menyelesaikan perselisihan antara pemerintah federal dengan pemerintah negara
bagian. Contoh: Swiss.
Persamaan antara negara serikat dan negara kesatuan bersistem desentralisasi: 1)
Pemerintah pusat sebagai pemegang kedaulatan ke luar; 2) Sama-sama memiliki hak
mengatur daerah sendiri (otonomi).
Sedangkan perbedaannya adalah: mengenai asal-asul hak mengurus rumah tangga sendiri
itu. Pada negara bagian, hak otonomi itu merupakan hak aslinya, sedangkan pada daerah
otonom, hak itu diperoleh dari pemerintah pusat.

3. HAM
Pernyataan Umum tentang Hak-Hak Asasi Manusia (Bahasa Inggris: Universal Declaration of
Human Rights ; singkatan: UDHR) adalah sebuah pernyataan yang bersifat anjuran yang diadopsi
olehMajelis Umum Persatuan Bangsa-Bangsa(A/RES/217, 10 Desember 1948 di Palais de
Chaillot,Paris). Pernyataan ini terdiri atas 30 pasal yang menggarisbesarkan pandangan Majelis
Umum PBBtentang jaminan hak-hak asasi manusia (HAM) kepada semua orang. Eleanor Roosevelt,
ketua wanita pertama Komisi HAM (Bahasa Inggris: Commission on Human Rights; singkatan: CHR)
yang menyusun deklarasi ini, mengatakan, "Ini bukanlah sebuah perjanjian... [Di masa depan] ini
mungkin akan menjadi Magna Carta internasional..."
Hak
asasi
manusia
(atau
disingkat HAM)adalah hak-hak
yang
telah
dipunyai seseorangsejak ia dalam kandungan. HAM berlaku secara universal. Dasar-dasar
HAM tertuang dalam deklarasi kemerdekaan Amerika Serikat (Declaration of Independence
of USA) dan tercantum dalam UUD 1945 Republik Indonesia, seperti pada pasal 27 ayat
1, pasal 28, pasal 29 ayat 2, pasal 30 ayat 1, dan pasal 31 ayat 1
Contoh HAM:
1. Hak untuk hidup.
2. Hak untuk bebas dari rasa takut.
3. Hak untuk bekerja.
4. Hak untuk mendapatkan pendidikan.
5. Hak untuk mendapatkan persamaan di mata hukum.
6. dan seterusnya.
contoh pelanggaran HAM:

1. Penindasan dan membatasi hak rakyat dan oposisi dengan sewenang-wenang.

2. Hukum (aturan dan/atau UU) diperlakukan tidak adil dan tidak manusiawi.
3. Manipulatif dan membuat aturan pemilu sesuai dengan penguasa dan partai
tiran/otoriter.

4. Demokrasi
Demokrasi di indonesia dibandingkan dengan negara lain
Di Indonesia, pergerakan nasional juga mencita-citakan pembentukan negara demokrasi
yang berwatak anti-feodalismedan anti-imperialisme, dengan tujuan membentuk
masyarakat sosialis. Bagi Gus Dur, landasan demokrasi adalah keadilan, dalam arti
terbukanya peluang kepada semua orang, dan berarti juga otonomiatau kemandirian dari
orang yang bersangkutan untuk mengatur hidupnya, sesuai dengan apa yang dia inginkan.
Masalah keadilan menjadi penting, dalam arti setiap orang mempunyai hak untuk
menentukan sendiri jalan hidupnya, tetapi hak tersebut harus dihormati dan diberikan
peluang serta pertolongan untuk mencapai hal tersebut.
Bentuk-bentuk demokrasi
Secara umum terdapat dua bentuk demokrasi yaitu demokrasi langsung dan demokrasi
perwakilan.
Demokrasi langsung
Demokrasi langsung merupakan suatu bentuk demokrasi dimana setiap rakyat memberikan
suara atau pendapat dalam menentukan suatu keputusan.Dalam sistem ini, setiap rakyat
mewakili dirinya sendiri dalam memilih suatu kebijakan sehingga mereka memiliki
pengaruh langsung terhadap keadaan politik yang terjadi.Sistem demokrasi langsung
digunakan pada masa awal terbentuknya demokrasi di Athena dimana ketika terdapat suatu
permasalahan yang harus diselesaikan, seluruh rakyat berkumpul untuk membahasnya.Di
era modern sistem ini menjadi tidak praktis karena umumnya populasi suatu negara cukup
besar dan mengumpulkan seluruh rakyat dalam satu forum merupakan hal yang sulit.Selain
itu, sistem ini menuntut partisipasi yang tinggi dari rakyat sedangkan rakyat modern
cenderung tidak memiliki waktu untuk mempelajari semua permasalahan politik negara.
Demokrasi perwakilan
Dalam demokrasi perwakilan, seluruh rakyat memilih perwakilan melaluipemilihan
umum untuk menyampaikan pendapat dan mengambil keputusan bagi mereka.
Prinsip-prinsip demokrasi
Prinsip demokrasi dan prasyarat dari berdirinya negara demokrasi telah terakomodasi
dalam konstitusi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Prinsip-prinsip demokrasi, dapat
ditinjau dari pendapat Almadudi yang kemudian dikenal dengan "soko guru
demokrasi".Menurutnya, prinsip-prinsip demokrasi adalah:
1. Kedaulatan rakyat;

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Pemerintahan berdasarkan persetujuan dari yang diperintah;

Kekuasaan mayoritas;
Hak-hak minoritas;
Jaminan hak asasi manusia;
Pemilihan yang bebas dan jujur;
Persamaan di depan hukum;
Proses hukum yang wajar;
Pembatasan pemerintah secarakonstitusional;
Pluralisme sosial, ekonomi, danpolitik;
Nilai-nilai toleransi, pragmatisme, kerja sama, dan mufakat.

Kesimpulan
Negara kesatuan adalah negaraberdaulat yang diselenggarakan sebagai satu kesatuan
tunggal,
di
manapemerintah
pusat adalah
yang
tertinggi
dan satuan-satuan
subnasionalnya hanya
menjalankan
kekuasaan-kekuasaan
yang
dipilih
oleh pemerintah pusat untuk didelegasikan. Bentuk pemerintahankesatuan diterapkan oleh
banyak negara di dunia.
Di negara kesatuan, satuan subnasional diciptakan dan dihapus oleh pemerintah pusat, dan
kekuasaan subnasional itu dapat diperluas atau dipersempit oleh pemerintah
pusat. Sebaliknya, di negerafederal, negara bagian (atau satuan subnasional lainnya) berbagi
kedaulatan dengan pemerintah pusat, dan negara bagian memiliki fungsi keujudan dan fungsi
kekuasaan yang tidak dapat diubah secara sepihak oleh pemerintah pusat.

Saran
Bentuk negara mempunyai 2 macam bentuk negara , yaitu bentuk negara kesatuan dan
bentuk negara serikat. Yang dimana didalamnya mempunyai peranan yang sangat penting.
Selain adanya bentuk negara serikat dan bentuk negara kesatuan didalamnya terdapat hak
asasi manusia atau HAM dan demokrasi yang ada di indonesia. Kesatuan , serikat, HAM,
dengan demokrasi saling berkaitan satu sama lain.
http://abduntoamay.blogspot.com/2012/03/bentuk-negara_19.html