Captulo I

Disposiciones Generales
Objeto
Artculo 1
Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios rectore
s para la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como
derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a l
a seguridad y al logro del mximo bienestar de la poblacin y al sostenimien
to del planeta, en inters de la humanidad.
Gestin del Ambiente
Artculo 2
A los efectos de la presente Ley, se entiende por gestin del ambiente el pro
ceso constituido por un conjunto de acciones o
medidas orientadas a diagnosticar, inventariar, restablecer, restaurar, mejor
ar, preservar, proteger, controlar, vigilar y aprovechar los ecosistemas, la di
versidad biolgica y dems recursos naturales y elementos del ambiente, en
garanta del desarrollo sustentable.Definiciones
Artculo 3
A los efectos de la presente Ley, se entender por:
Ambiente: Conjunto o sistema de elementos de naturaleza fsica, qumica,
biolgica o socio
Cultural, en constante dinmica por la accin humana o natural, que rige y c
ondiciona la existencia de los seres humanos y dems organismos vivos, qu
e interactan permanentemente en un espacio y tiempo determinado.
Ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado: Cuando los ele
mentos que lo integran se encuentran en una
relacin de interdependencia armnica
y dinmica que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo de la
especie humana y dems seres vivos.
Aprovechamiento sustentable: Proceso orientado a la utilizacin de los r
ecursos naturales y dems elementos de los ecosistemas, de manera eficien
te y socialmente til, respetando la integridad funcional y la capacidad de c
arga de los mismos, en forma tal que la tasa de uso sea inferior a la capacid
ad de regeneracin.

Auditora ambiental: Instrumento que comporta la evaluacin sistemtica

, documentada, peridica y objetiva realizada sobre la actividad sujeta a reg

ulacin, para verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en

esta Ley y dems normas ambientales.

Bienestar social: Condicin que permite al ser humano la satisfaccin de s

us necesidades bsicas, intelectuales, culturales y espirituales, individuales
y colectivas, en un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
Calidad del ambiente: Caractersticas de los elementos y procesos natural
es, ecolgicos y sociales, que permiten el desarrollo, el bienestar individual
y colectivo del ser humano y la conservacin de la diversidad biolgica.
Capacidad de carga: Mximo valor posible de elementos o agentes intern
os o externos, que un espacio geogrfico o lugar determinado puede acepta
r o soportar por
un perodo o tiempo determinado, sin que se produzcan daos, degradacin
o impida la recuperacin natural en plazos y condiciones normales o reduzc
a significativamente sus funciones ecolgicas.
Compensacin: Trabajos realizados o por realizar por el responsable de un
a afectacin de carcter permanente o temporal, con el propsito de compe
nsar los daos o alteraciones ocasionadas a los recursos naturales.
Contaminacin: Liberacin o introduccin al ambiente de materia, en
cualquiera de sus estados, que ocasione modificacin al ambiente en su
composicin natural o la degrade.
Contaminante: Toda materia, energa o combinacin de stas, de origen n
atural o antrpico, que al liberarse o actuar sobre la atmsfera, agua, suelo,
flora, fauna o cualquier otro elemento del ambiente, altere o modifique su c
omposicin natural o la degrade.

Control ambiental: Conjunto de actividades realizadas por el Estado

conjuntamente
con la sociedad, a travs de sus rganos y entes competentes, sobre las acti
vidades y sus efectos capaces de degradar el ambiente.

Dao ambiental: Toda alteracin que ocasione prdida, disminucin, degra

dacin, deterioro, detrimento, menoscabo o perjuicio al ambiente o a alguno
de sus elementos.
Desarrollo sustentable: Proceso de cambio continuo y equitativo para log
rar el mximo bienestar
social, mediante el cual se procura el desarrollo integral, con fundamento en
medidas apropiadas para la conservacin de los recursos naturales y
el equilibrio ecolgico, satisfaciendo

las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las genera

ciones futuras.

Diagnstico: Determinacin, en un momento dado del estado del

ambiente, las
especies, poblaciones, ecosistemas, de la diversidad biolgica y dems recu
rsos naturales y elementos que lo integran, sus restricciones y potencialidad
es de uso.

Ecosistema: Sistema complejo y dinmico de componentes biolgicos, abi

ticos y energa que Interactan como una unidad fundamental.
Educacin ambiental: Proceso continuo, interactivo e integrador, mediant
e el cual el ser humano adquiere conocimientos y experiencias, los compren
de y analiza, los internaliza y los traduce en comportamientos, valores y acti
tudes que lo preparen para participar protagnicamente en la gestin del a
mbiente y el desarrollo sustentable.
Estudio de impacto ambiental y socio cultural: Documentacin tcnica
que sustenta la evaluacin ambiental preventiva y que integra los elemento
s de juicio para tomar decisiones informadas con relacin a las implicacione
s ambientales y sociales de las acciones del desarrollo.

Evaluacin de impacto ambiental: Es un proceso de advertencia tempra

na que opera mediante un anlisis continuo, informado y objetivo que permi
te identificar las mejores opciones para llevar a cabo una accin sin daos in
tolerables, a travs de decisiones concatenadas y participativas, conforme a
las polticas y normas tcnicas ambientales.
Gestin del ambiente:
Todas las actividades de la funcin administrativa, que determinen y desarro
llen las polticas, objetivos y responsabilidades ambientales y su implementa
cin, a travs de la planificacin, el control, la conservacin y el mejoramien
to del ambiente.

Guardera ambiental: Accin de vigilancia y fiscalizacin de las

actividades
que, directa o indirectamente, puedan incidir sobre el ambiente para la veri
ficacin del cumplimento de las disposiciones relativas a la
conservacin de un ambiente sano, seguro y
ecolgicamente equilibrado.

Restablecer: Aplicacin de un conjunto de medidas y acciones a

objeto de restaurar
las caractersticas de los elementos del ambiente que han sido alteradas o d
egradadas, por un dao ambiental de origen entrpico o natural.
Impacto ambiental: Efecto sobre el ambiente ocasionado por la accin ant
rpica o de la naturaleza.
Inventario: Levantamiento de informacin cuantitativa
y cualitativa sobre los ecosistemas, la diversidad biolgica, los recursos natu
rales y dems elementos del ambiente.

Manejo: Prcticas destinadas a garantizar el aprovechamiento sustentable

y la conservacin de los recursos naturales, as como aqullas orientadas a
prevenir y minimizar efectos adversos por actividades capaces de degradarl
os.
Medidas ambientales: Son todas aquellas acciones y actos
dirigidos a prevenir, corregir, restablecer, mitigar,
minimizar, compensar, impedir, limitar, restringir o suspender, entre otras, a
quellos efectos y actividades capaces de degradar el ambiente.
Mejorar: Acciones tendientes a incrementar, desde el punto de vista cualita
tivo y cuantitativo, la disponibilidad de recursos naturales y de diversidad bi
olgica y dems elementos del ambiente.
Norma tcnica ambiental: Especificacin tcnica, regla, mtodo
o parmetro cientfico o tecnolgico, que establece requisitos,
condiciones, procedimientos y lmites permisibles
de aplicacin repetitiva o continuada, que tiene por finalidad la conservaci
n un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, cuya observancia
es obligatoria.
Planificacin ambiental: Proceso dinmico que tiene por finalidad concilia
r los requerimientos del desarrollo socio econmico del pas, con la conserva
cin de los ecosistemas, los
recursos naturales y un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrad
o.
Poltica ambiental: Conjunto de principios y estrategias que orientan las d
ecisiones del Estado, mediante instrumentos pertinentes para alcanzar los fi
nes de la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable.
Preservacin: Aplicacin de medidas para mantener las caractersticas act
uales de la diversidad biolgica, dems recursos naturales y elementos del a
mbiente.
Recursos naturales: Componentes del ecosistema, susceptibles de ser apr
ovechados por el ser humano para satisfacer sus necesidades.

Reparacin: Es el restablecimiento, compensacin o el pago indemnizatori

o, segn cada caso, de un dao ambiental, riesgo ambiental, probabilidad d
e ocurrencia de daos en el ambiente por efecto de un hecho, una accin u
omisin de cualquier naturaleza.

Riesgo Ambiental: Probabilidad de ocurrencia de daos en el ambiente, por

efecto de un hecho, una accin u omisin de cualquier naturaleza.
Principios para la gestin del ambiente
Artculo 4
La gestin del ambiente comprende:
1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de cons
ervar un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
2. Prevencin: Medida que prevalecer sobre cualquier otro criterio en la ges
tin del ambiente.

3. Precaucin: La falta de certeza cientfica no podr alegarse como razn s

uficiente para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades
que pudiesen impactar negativamente el ambiente.
4. Participacin ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los ciudadano
s la participacin activa y protagnica en la gestin del ambiente.
5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rpidas y ef
ectivas ante la administracin y los tribunales de justicia, en
defensa de los derechos ambientales.
6. Educacin ambiental: La conservacin de un ambiente sano,
seguro y ecolgicamente equilibrado debe ser un valor
ciudadano, incorporado en la educacin formal y no formal.
7. Limitacin a los derechos individuales: los derechos ambientales prevalec
en sobre los derechos econmicos y sociales, limitndolos en los trminos e
stablecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las
leyes especiales.
8. Responsabilidad en los daos ambientales: La responsabilidad del dao a
mbiental es objetiva y su reparacin ser por cuenta del responsable de la a
ctividad o del infractor.
9. Evaluacin de impacto ambiental: Todas las actividades capaces de degra
dar el ambiente deben ser evaluadas previamente a travs de un estudio de
impacto ambiental y socio cultural.

10. Daos ambientales: Los daos ocasionados al ambiente se consideran d

aos al patrimonio pblico.
Utilidad pblica e inters general
Artculo 5
Se declara de utilidad pblica y de inters general la gestin del ambiente.
Orden Pblico
Artculo 6
Las normas previstas en esta Ley, en las leyes que la desarrollan y
dems normas ambientales, son de orden pblico.
Poltica ambiental
Artculo 7
La poltica ambiental deber fundamentarse en los principios establecidos e
n la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la presente Le
y, las dems leyes que la desarrollen y conforme a los compromisos internac
ionales contrados vlidamente por la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Accin de lo gestin del ambiente
Artculo 8
La gestin del ambiente se aplica sobre todos los componentes de los ecosis
temas, las actividades capaces de degradar el ambiente y la evaluacin de s
us efectos.
De las herramientas de la gestin del ambiente
Artculo 9
A los efectos de esta Ley, se consideran herramientas de la gestin del ambi
ente, la ordenacin del territorio, la planificacin, la evaluacin y el control.
Objetivos
Artculo 10
Son objetivos de la gestin del ambiente, bajo la rectora y coordinacin de l
a Autoridad Nacional Ambiental:
1. Formular e implementar la poltica ambiental y establecer los instrumento
s y mecanismos para su aplicacin.
2. Coordinar el ejercicio de las competencias de los rganos del Poder Pblic
o, a los fines previstos en esta Ley.

3. Cumplir las directrices y lineamientos de las polticas para la gestin del a

mbiente.
4. Fijar las bases del rgimen regulatorio para la gestin del ambiente.
5. Fomentar y estimular la educacin ambiental y la participacin protagnic
a de la sociedad.
6. Prevenir, regular y controlar las actividades capaces de degradar el
ambiente.
7. Reducir o eliminar las fuentes de contaminacin que sean o puedan ocasi
onar perjuicio a los seres vivos.
8. Asegurar la conservacin un ambiente sano, seguro y ecolgicamente eq
uilibrado.
9. Estimular la creacin de mecanismos que promuevan y fomenten la inves
tigacin y la generacin de informacin bsica.
10. Establecer los mecanismos e implementar los instrumentos para el contr
ol ambiental.
11. Promover
la adopcin de estudios e incentivos econmicos y fiscales, en funcin de la
utilizacin de tecnologas limpias y la reduccin de parmetros de contamin
acin, as como la reutilizacin de elementos residuales provenientes de pro
cesos productivos y el aprovechamiento integral de los recursos naturales.
12. Elaborar y desarrollar estrategias para remediar y restaurar los ecosiste
mas degradados.

13. Resguardar, promover y fomentar reas que coadyuven a la preservaci

n de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.
14. Cualesquiera otros que tiendan al desarrollo y el cumplimiento de la pres
ente Ley.
Incorporacin de la dimensin ambiental
Artculo 11
Corresponde al Estado, por rgano de las autoridades competentes, garantiz
ar la incorporacin de la dimensin ambiental en sus polticas, planes, progr
amas y proyectos; para alcanzar el desarrollo sustentable.
De la calidad ambiental
Artculo 12

El Estado, conjuntamente con la sociedad, deber orientar sus acciones par

a lograr una adecuada calidad ambiental que permita alcanzar condiciones
que aseguren el desarrollo y el
mximo bienestar de los seres humanos, as como el mejoramiento de los e
cosistemas, promoviendo la conservacin de los recursos naturales, los proc
esos ecolgicos y dems elementos del ambiente, en los trminos estableci
dos en esta Ley.TTULO II
Organizacin institucional
Captulo I
Disposiciones Generales
Suprema direccin de la poltica nacional ambiental
Artculo 13
El Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en Cons
ejo de Ministros, ejerce la suprema direccin de la poltica nacional ambient
al.
Desarrollo de las normas ambientales
Artculo 14
El Ejecutivo Nacional, a travs de la Autoridad
Nacional Ambiental, desarrollar
las normas tcnicas ambientales, en coordinacin con los organismos comp
etentes, atendiendo a los objetivos previstos en la presente Ley y las que la
desarrollen.
Responsabilidad de los rganos del poder pblico
Artculo 15
Los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, son responsabl
es de la aplicacin y consecucin de los objetivos de esta Ley, en el mbito
de sus respectivas competencias.

De la coordinacin
Artculo 16
Los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal,
ejercern las
atribuciones constitucionales y legales en materia ambiental, cada uno dent
ro del mbito de sus competencias, de manera coordinada, armnica y con
sujecin a la directrices de la poltica nacional ambiental, a fin de garantizar
el tratamiento integral del ambiente a que se refiere esta Ley.

Complementariedad de las normas ambientales

Artculo 17
Los estados y municipios podrn desarrollar normas ambientales estadales
o locales, segn sea el caso, en las materias de su competencia exclusiva, a
signadas por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las l
eyes; con base en las disposiciones establecidas en la presente Ley y
atendiendo a los principios de interdependencia, coordinacin,
cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad y a las particulares caracte
rsticas ambientales de cada regin.
Captulo II
De las Autoridades Ambientales
Artculo 18
La Autoridad Nacional Ambiental ser ejercida por el
ministerio con competencia en materia ambiental como rgano rector,
responsable de formular, planificar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y e
valuar las polticas, planes, programas, proyectos y actividades estratgicas
para la gestin del ambiente.
De la promocin a la desconcentracin y descentralizacin en mater
ia ambiental
Artculo 19
La Autoridad Nacional Ambiental promover los procesos de desconcentraci
n y descentralizacin en materia ambiental hacia los estados, municipios y
distritos, bajo los principios de integridad territorial, cooperacin,
solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad, en funcin de
las necesidades y aptitudes regionales y locales, de conformidad con la pres
ente Ley, las que la desarrollen y las especiales que regulen los procesos de
descentralizacin.
Instancias regionales, estadales y locales de coordinacin
Artculo 20
A los fines de coadyuvar con la gestin del ambiente, se podrn establecer i
nstancias regionales, estadales y locales de coordinacin y participacin ciu
dadana e interinstitucional.

Captulo III
De la Defensa Ambiental rganos de la defensa ambiental

Artculo 21
A los fines de la presente Ley, adems de la Autoridad Nacional Ambiental, i
ntervienen en la defensa un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equili
brado, la Procuradura General de la Repblica, el Ministerio Pblico, la Defe
nsora del Pueblo, la Fuerza Armada Nacional, as como los dems
rganos y entes nacionales, estadales y
municipales con competencia en la materia, conforme a las normas
que rijan su funcionamiento y de acuerdo con las
disposiciones establecidas en esta Ley y las que la desarrollen.
TTULO III
DE LA PLANIFICACIN DEL AMBIENTE
Captulo I
De la Planificacin del Ambiente. Finalidad
Artculo 22
La planificacin del ambiente constituye un proceso que tiene por finalidad c
onciliar el desarrollo econmico y social con la gestin del ambiente, en el m
arco del desarrollo sustentable.Lineamientos para la planificacin del
ambiente
Artculo 23
Los lineamientos para la planificacin del ambiente son:
1. La conservacin de los ecosistemas y el uso sustentable de stos asegura
ndo su permanencia.
2. La investigacin como base fundamental del proceso de planificacin, ori
entada a determinar el conocimiento de las potencialidades y las limitacione
s de los recursos naturales, as como el desarrollo, transferencia y adecuaci
n de tecnologas compatibles con desarrollo sustentable.
3. La armonizacin de los aspectos econmicos, socioculturales y ambiental
es, con base en las restricciones y potencialidades del rea.
4. La participacin ciudadana y la divulgacin de la informacin, como proce
sos incorporados en todos los niveles de la planificacin del ambiente.
5. La evaluacin ambiental como herramienta de prevencin y
minimizacin de impactos al ambiente.
6. Los sistemas de prevencin de riesgos para garantizar su insercin en los
planes nacionales.

Dimensin ambiental

Artculo 24
La planificacin del ambiente forma parte del proceso de desarrollo sustenta
ble del pas. Todos los planes, programas y proyectos de desarrollo econmi
co y social, sean de carcter nacional, regional, estadal o municipal, deber
n elaborarse o adecuarse, segn proceda, en concordancia con las disposici
ones contenidas en esta Ley y con las polticas, lineamientos, estrategias, pl
anes y programas ambientales, establecidos por el ministerio con competen
cia en materia de ambiente.
Programacin y ejecucin de actividades
Artculo 25
Las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, debern programar
y ejecutar
sus actividades de acuerdo con los planes establecidos y las disposiciones c
ontenidas en esta Ley y los dems instrumentos legales aplicables.
Captulo II
De los Instrumentos para la Planificacin del Ambiente.
Sistema integrado de planes
Artculo 26
La planificacin del ambiente est circunscrita a un sistema integrado y jera
rquizado de planes, cuyo instrumento fundamental es el Plan Nacional de Or
denacin del Territorio.
El Plan Nacional del Ambiente se desarrollar con carcter vinculante por to
dos los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, as c
omo por los consejos comunales.

Los planes ambientales, nacionales, regionales, estadales, municipales y loc

ales, conforman el sistema nacional para la planificacin del ambiente y son
instrumentos fundamentales de la gestin pblica en materia ambiental.
Alcance de los planes
Artculo 27
Los planes ambientales debern ajustarse a las polticas que al efecto se dic
ten en
materia ambiental, y definirn los objetivos, lineamientos, estrategias; meta
s y programas que orienten la gestin del ambiente, as como prever la viabi
lidad social, poltica, econmica, financiera y tcnica a los fines de lograr su
s objetivos.

Caractersticas de los planes

Artculo 28
Los planes ambientales deben ser instrumentos flexibles, dinmicos, prospe
ctivos y transversales, que definan y orienten la gestin del ambiente, y per
mitan prever y enfrentar situaciones que directa o indirectamente afecten lo
s ecosistemas y el bienestar social.
De otros instrumentos para la planificacin del ambiente
Artculo 29
Constituyen otros instrumentos para la planificacin del ambiente la ordena
cin del territorio, las normas tcnicas ambientales, las evaluaciones ambie
ntales, la gestin integral de todas las reas del alto valor ecolgico, los
sistemas de informacin geogrfica y los criterios e indicadores de
sustentabilidad.

Captulo III
De los Mecanismos de Elaboracin, Ejecucin y Revisin de los Plan
es
Del Plan Nacional
Artculo 30
El Plan Nacional del Ambiente es un instrumento a largo plazo que pauta la
poltica ambiental nacional a escala regional, estadal, municipal y local, y co
ntendr las siguientes directrices:
1. Mecanismos y acciones para la consecucin de un ambiente sano, seguro
y ecolgicamente
equilibrado, para maximizar el bienestar social.
2. La conservacin, manejo y uso sustentable de los recursos naturales.
3. Criterios prospectivos y principios de sustentabilidad que orienten los pro
cesos de urbanizacin, industrializacin, ampliacin de la frontera agrcola y
ocupacin del territorio en materia ambiental.
4. Deteccin y evaluacin de conflictos socioambientales y manejo alternati
vo de los mismos.
5. Programa de investigacin sobre problemas ambientales.

6. Los objetivos y medidas de instrumentacin del Plan.

7. La educacin ambiental y participacin ciudadana.

Elaboracin y coordinacin de los planes

Artculo 31
Los planes ambientales, en sus diferentes niveles, sern elaborados y coordi
nados por el ministerio con competencia en materia ambiental con la partici
pacin de la Administracin Pblica y dems sectores del pas.
Aprobacin
Artculo 32
El Plan Nacional del Ambiente ser aprobado por el Presidente o
Presidenta de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, mediante decreto en Consejo de Ministr
os.Publicidad y obligatoriedad
Artculo 33
Los planes ambientales sern de obligatorio cumplimiento y
estarn sujetos a revisin y actualizacin peridica. Los planes y sus
modificaciones entrarn en vigencia una vez sean publicados en la Gaceta O
ficial que corresponda al nivel poltico territorial respectivo.
TTULO IV
DE LA EDUCACIN AMBIENTALY LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Capitulo I
De la Educacin Ambiental
Artculo 34
La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar
y consolidar
en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes para c
ontribuir con la transformacin de la sociedad, que se reflejar en alternativ
as de solucin a los problemas socioambientales, contribuyendo as al logro
del bienestar social, integrndose en la gestin del ambiente a travs de la
participacin activa y protagnica, bajo la premisa del desarrollo sustentable
.
Lineamientos para la educacin ambiental
Artculo 35

Los lineamientos para la educacin ambiental son:

1. Incorporar una signatura en materia ambiental, con carcter obligatorio, c
omo constitutivo del pnsum en todos los niveles y modalidades del sistema
educativo bolivariano, dentro del continuo proceso de desarrollo
humano, con el propsito de formar ciudadanos y
ciudadanas ambientalmente responsables, garantes del patrimonio natural
y sociocultural en el marco del desarrollo sustentable.
2. Vincular el ambiente con temas asociados a
tica, paz, derechos humanos, participacin protagnica, la salud, el gnero,
la pobreza, la sustentabilidad, la conservacin de la diversidad biolgica, el
patrimonio cultural, la economa y desarrollo, el consumo responsable, dem
ocracia y bienestar social, integracin de los pueblos, as como la problemti
ca ambiental mundial.
3. Desarrollar procesos educativos ambientales en el mbito de lo no
formal que promuevan y fortalezcan el derecho a la participacin de
ciudadanos, ciudadanas y comunidad en general, en el
marco de una gestin del ambiente en forma compartida.
4. Incorporar la educacin ambiental para el desarrollo endgeno
sustentable, desde una perspectiva participativa, crtica, influyente,
transformadora de los sistemas productivos
que reconozca la diversidad cultural y ecolgica en el mbito de la organiza
cin social.
5. Promover el dilogo de saberes,
como base del intercambio, produccin y
difusin de informacin en los procesos educativos ambientales para gener
ar
acciones colectivas en el abordaje y solucin de problemas socio ambiental
es.
Generacin de procesos de educacin ambiental
Artculo 36
Las personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas, responsables en la fo
rmulacin y ejecucin de proyectos que impliquen la utilizacin de los recurs
os naturales y de la diversidad biolgica, deben generar procesos permanen
tes de educacin ambiental que permitan la conservacin de los ecosistema
s y el desarrollo sustentable.
Promocin de la educacin ambiental
Artculo 37
Las instituciones pblicas y privadas debern incorporar principios de educa
cin ambiental en los programas de capacitacin de su personal.

Consideracin de aportes
Artculo 38
En el proceso de educacin ambiental, se tomarn en consideracin los apor
tes y conocimientos tradicionales de los pueblos y comunidades indgenas y
de otras comunidades organizadas, as como las tcnicas e innovaciones, as
ociados al uso de los recursos naturales y de formas de vida ecolgicamente
armnicas.
Captulo II
De la Participacin Ciudadana
Derecho y deber a participar
Artculo 39
Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en los
asuntos relativos a la gestin del ambiente.
Mecanismos de Participacin
Artculo 40
El Ejecutivo Nacional, a travs del ministerio con competencia en materia a
mbiental, reglamentar los mecanismos para hacer efectivo el ejercicio legt
imo del derecho a la participacin ciudadana en la formulacin, adopcin, ej
ecucin y control de las polticas, planes, proyectos y otras medidas dirigida
s a la conservacin del ambiente.
Participacin de los pueblos indgenas y comunidades locales
Artculo 41
Los pueblos indgenas y comunidades locales tienen el derecho y el deber d
e participar en la formulacin, aplicacin, evaluacin y control de los planes
y programas de desarrollo nacional, regional y local, susceptibles de
afectarles directamente en sus vidas, creencias,
valores, instituciones y bienestar espiritual y en el uso de las tierras y hbita
ts que ancestralmente ocupan y utilizan colectivamente.
Formas asociativas en la gestin del ambiente
Artculo 42
Las organizaciones ambientalistas, los pueblos y comunidades indgenas, los
consejos comunales, las comunidades organizadas y otras formas asociativa
s, podrn desarrollar proyectos enmarcados en una gestin del ambiente co
mpartida y comprometida con la conservacin de los ecosistemas, los recurs
os naturales y el desarrollo sustentable bajo las
modalidades de la autogestin y cogestin.

Derecho y deber de denunciar agresiones al ambiente

Artculo 43
Toda persona tiene el derecho y el deber de denunciar por ante las instancia
s competentes, cualquier hecho que atente contra un ambiente sano, segur
o y ecolgicamente equilibrado.Descentralizacin hacia las comunidades
Artculo 44
La Autoridad Ambiental Nacional deber implementar los mecanismos para l
a descentralizacin y transferencia de los servicios concernientes a la gesti
n del ambiente a las comunidades y grupos vecinales organizados, previa de
mostracin de su capacidad para asumirlos, conforme al principio de la corr
esponsabilidad y para desarrollar procesos autogestionarios y cogestionario
s para un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.

TTULO V
DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Capitulo I
Disposiciones Generales
Artculo 45
El presente Ttulo establece las disposiciones que regirn el
manejo, la conservacin de los ecosistemas y sus funciones, los recursos na
turales y de la diversidad biolgica, para garantizar su permanencia y los be
neficios sociales que se derivan de ellos como elementos indispensables par
a la vida y su contribucin para el desarrollo sustentable.
Ecosistemas de importancia estratgica
Artculo 46
La Autoridad Nacional Ambiental declarar
como ecosistemas de importancia estratgica, a determinados espacios del
territorio nacional en los cuales existan comunidades de plantas y animales
que por sus componentes representen gran relevancia desde el punto de vis
ta de seguridad agroalimentaria; para la salud humana y dems seres vivos;
para el desarrollo mdico y farmacolgico; de conservacin de especies; de i
nvestigacin cientfica y aplicada de utilizacin sostenible de los component
es de la diversidad biolgica; de prevencin de riesgos; de seguridad de la N
acin y de otra naturaleza de inters al bienestar colectivo.

Capitulo II
Disposiciones Especiales
Proteccin
Artculo 47
La Autoridad
Nacional Ambiental, ante la presuncin o inminencia de impactos negativos
al ambiente, deber prohibir o, segn el caso, restringir total o parcialmente
actividades en ejecucin que involucren los ecosistemas, recursos naturales
o la diversidad biolgica, sin que ello genere derechos de indemnizacin.Me
didas prioritarias de proteccin
Artculo 48
A los fines de la conservacin de los ecosistemas, recursos naturales y de la
diversidad biolgica, sern objeto de medidas prioritarias de proteccin:
1. Los ecosistemas frgiles, los de alta diversidad gentica y ecolgica y los
que constituyan reas de paisajes naturales de singular belleza o ecosistem
as prstinos, poco intervenidos y lugares con presencia de especies endmic
as y aqullos que constituyen hbitat y tierras de pueblos indgenas suscept
ibles de ser afectados en su integridad cultural.

2. Las especies o poblaciones de animales y plantas particularmente vulnera

bles, endmicas o que se encuentren amenazadas o en peligro de extincin.
3. Las especies raras o poblaciones de singular valor ecolgico,
cientfico, estratgico o econmico, de utilidad actual o potencial.
4. Las especies de la fauna silvestre con potencialidad para la zoocra y aqu
ellas especies de plantas y animales que puedan ser utilizadas para el mejor
amiento gentico.
5. Las poblaciones animales y vegetales de importancia econmica que se e
ncuentren sometidas a presiones de caza, pesca o colecta excesivas, o sobr
eexplotacin para fines comerciales, o a procesos de prdida y fraccionamie
nto de su hbitat.
6. Las reas naturales que tengan un inters especial para su conservacin.
7. Los bancos de germoplasma, de genes y centros de tenencia de la diversi
dad biolgica.
8. Cualesquiera otros ecosistemas, recursos y espacios que ameriten protec
cin.
Planes de manejo

Artculo 49
El aprovechamiento de los recursos naturales y de la diversidad biolgica en
las diferentes cuencas hidrogrficas, ecosistemas, reas naturales protegida
s,
reas privadas para la conservacin y dems reas especiales, estar sujeto
a la formulacin e implementacin de los respectivos planes de manejo.
En los correspondientes instrumentos de control se fijarn las
condiciones y limitaciones a las que queda sometida la actividad.
Capacidad de regeneracin o recuperacin
Artculo 50
El aprovechamiento de los recursos naturales y de la diversidad biolgica de
be hacerse de manera que garantice su sustentabilidad.
Artculo 51
Como proteccin a las especies autctonas y de la diversidad biolgica, las
especies exticas declaradas perjudiciales deben estar sujetas a programas
de control, erradicacin e ingreso al pas.
Conocimiento y manejo de informacin
Artculo 52
Todo aprovechamiento y uso deber promoverse en funcin del conocimient
o disponible y delmanejo de informacin sobre los recursos naturales, la div
ersidad biolgica y los ecosistemas.

Libre aprovechamiento
Artculo 53
El Ejecutivo Nacional podr decretar el libre aprovechamiento de determina
dos recursos naturales y de los componentes de la diversidad biolgica, por
razones de catstrofe natural o situaciones similares que pongan en peligro
a la poblacin.
Adopcin de medidas
Artculo 54
La Autoridad Nacional Ambiental, en coordinacin con los rganos competen
tes, adoptar las medidas necesarias para restablecer, mejorar, recuperar y
restaurar la diversidad biolgica y los ecosistemas, sometindolos a planes
de manejo y programas especiales que garanticen su conservacin.
Captulo III
De los dems Elementos del Ambiente

Gestin integral del agua

Artculo 55
La gestin integral del agua est orientada a asegurar su
conservacin, garantizando lascondiciones de calidad, disponibilidad y
cantidad en funcin de la sustentabilidad del ciclohidrolgico.
Ciclo hidrolgico
Artculo 56
Para asegurar la sustentabilidad del ciclo hidrolgico y de los elementos que
intervienen en l; se debern conservar los suelos, reas boscosas, formacio
nes geolgicas y capacidad de recarga de los acuferos.
Conservacin de la calidad del agua
Artculo 57
Para la conservacin de la calidad del agua se tomarn en consideracin los
siguientes aspectos:
1. La clasificacin de las aguas atendiendo a las caractersticas requeridas p
ara los diferentes usos a que deba destinarse.
2. Las actividades capaces de degradar las fuentes de aguas naturales, los r
ecorridos de stas y su represamiento.

3. La reutilizacin de las aguas residuales previo tratamiento.

4. El tratamiento de las aguas.
5. La proteccin integral de las cuencas hidrogrficas.
6. El seguimiento continuo y de largo plazo de la calidad de los cuerpos de a
gua.
7. El seguimiento continuo de los usos de la tierra y sus impactos sobre las p
rincipales cuencas hidrogrficas, que abastecen de agua a las poblaciones h
umanas y los sistemas de riego de las reas agrcolas.
Gestin integral de la atmsfera
Artculo 58
La gestin integral de la atmsfera est orientada a asegurar su conservaci
n, garantizando sus condiciones de calidad.
Elementos de la atmsfera
Artculo 59

El aire como elemento natural de la atmsfera constituye un bien

fundamental que debe conservarse.
Conservacin de la calidad de la atmsfera
Artculo 60
Para la conservacin de la calidad de la atmsfera se considerarn los siguie
ntes aspectos:
1. Vigilar que las emisiones a la atmsfera no sobrepasen los niveles permisi
bles establecidos en las normas tcnicas.
2.
Reducir y controlar las emisiones a la atmsfera producidas por la operacin
de fuentes contaminantes, de manera que se asegure la calidad del aire y el
bienestar de la poblacin y dems seres vivos, atendiendo a los parmetros
establecidos en las normas que la regulan y en cumplimiento de los conveni
os internacionales suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Ven
ezuela.
3. Establecer en las normas tcnicas ambientales los niveles permisibles de
concentracin de contaminantes primarios y secundarios, capaces de causa
r molestias, perjuicios o deterioro en l ambiente y en la salud humana, anim
al y vegetal.
4. Establecer prohibiciones, restricciones y requerimientos relativos a los pro
cesos tecnolgicos y la utilizacin de tecnologas, en lo que se refiere a la e
misin de gases y partculas, entre otros, que afectan la capa de ozono o ind
ucen el cambio climtico.

5. Dictar las normas tcnicas ambientales para el establecimiento, operaci

n y mantenimiento de sistemas de seguimiento de calidad del aire y de las f
uentes contaminantes.
6. Llevar un inventario y registro actualizado de las fuentes contaminantes y
la evaluacin de sus emisiones.
Gestin integral del suelo y del subsuelo
Artculo 61
La gestin integral del suelo y del subsuelo est orientada a asegurar su con
servacin para garantizar su capacidad y calidad.