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Perder la nacionalidad de manera voluntaria en muchos casos adquirir la de otro Estado, y Perder la nacionalidad de manera ju rdica por una medida
sancionatorio por parte del Estado.
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Agencia de la ONU para los Refugiados, ACNUR, Funciones La proteccin, http://www.acnur.org/t3/que-hace/proteccion/ 2013.
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Algunos estados los reconocen, otros no, otros niegan sus derechos, otros les otorgan un documento
Especial de viaje, otros solo les niegan derechos polticos, por ejemplo la Unin sovitica establece que
para adquirir derechos de Salud debe ser nacional y tener residencia habitual oficial.
Otra caracterstica es la condicin del estado de otorgar nacionalidad, quitarla, aceptar o no la doble
nacionalidad, eso depende del Derecho Interno que cada uno de estos maneje; otra serie de beneficios
como los da la Unin Europea, Sergio Guerrero lo menciona: libre circulacin, permanencia en el
territorio, al voto, a proponer peticiones al Parlamento Europeo, posibilidad de gozar de tutela, a acceder
al Habeas Corpus, entre otros depende de cada nacin.
Derecho Internacional.
El Libro, Los Aptridas, sus Status Jurdico y Derechos Humanos, se menciona en la pgina 88, la
propuesta de Lautherpacht como iniciativa para romper el criterio de libertad soberana de imponer de
nacionalidad (da causa de apatridia) Imponer a los Estados la obligacin de otorgar a las personas su
nacionalidad, cuando han nacido en su territorio y no privarles de ella En cierta manera estara
universalizando un principio que aunque se habla de l no se ha formalizado y existen muchas
restricciones de ello, es decir integrar este tema al orden de Derecho Internacional. Tambin menciona el
autor los desfases internos en los cuales se da el asilo basada en derecho humano y el refugio la
obligacin de abandonar las tierras por origen de problemas racionales, tnicos, econmicos, sociales y
que como esta situacin es forzosa no debera ser penalizada por entrada ilegal a un estado.
Los Aptridas y el ACNUR
La Asamblea General de Naciones Unidas (ONU) solicit al Alto Comisionado de Naciones Unidas para
Refugiados (ACNUR) Que le brindara asistencia legal en relacin con los aptridas, y mediante resolucin
GA/RES/3274/ (XXIX) de diciembre de 1974 fue designada para la proteccin, prevencin y reduccin de
aptridas expresado en el captulo 9 del Libro los Aptridas, Estatus Jurdico y Derechos Humanos,
tambin se describe que en noviembre de 1976 se encarga por la misma ONU a la ACNUR de la
promocin de la reduccin de casos de apatridia a nivel mundial segn GA/RES/31/36. En 1996, por
GA/RES/50/152 por mandato global se le confiere proteccin de los aptridas y la promocin y reduccin
de esta condicin; y se establecen algunas causas y consecuencias de esta situacin.
Dentro de sus funciones se encuentra la de proteccin y asistencia de los aptridas, situacin que no es
posible con certeza porque an no se conoce su nmero, para lo cual se han empezado medidas para su
identificacin, no obstante se requiere que adems de que se apoyen se reduzca su nmero y eso no se
lograr hasta que se determine una legislacin internacional que permita que los estados respondan
cuando a ello haya lugar y no nieguen esta posibilidad, no se trata de procedimientos suaves, se habla de
medidas ms drsticas, como el cumplimiento de los Derechos Humanos, porque si se da opcin de que
los Estados lo consideren seguir alargndose en el tiempo y ser un problema de nunca resolver.
Se estn trabajando tres temas centrales, el primero es aumentar el nmero de Estados a los pactos
internacionales que tratan este tema y se adhieran a la convencin, el segundo busca promover en los
Estados medidas legislativas para que se reduzca su incidencia; el tercero, expresa la identificacin de
los aptridas y darles asistencia y proteccin; otros organismos apoyan esta labor como el Fondo
Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) para el registro de
nacimientos, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos y que trabajan en contra de
la privacin arbitraria de la nacionalidad, el Fondo de Poblacin de Naciones Unidas (FNUP) que hace el
censo de la poblacin e identifica las poblaciones aptridas.
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Fondos y Financiacin
Como cualquier organizacin, la ACNUR tambin necesita de fondos para su funcionamiento y para el
apoyo a los aptridas, el autor menciona que 38,5 millones de dlares fueron aportados por Estados
Unidos, y los fondos de 2009 fueron la tercera parte de los del 2010. Qu motivo tendr esta hegemona
con este proyecto? Qu espera recibir de los dems Estados? Es acaso este el costo de ser una
hegemona y Potencia? Mientras esto se resuelve lo nico que queda es aprovechar al mximo los
recursos que brinda Estados Unidos, mientras se espera su exigencia o las condiciones, a ver qu pasar
en los ltimos aos.
Aptridas y Refugiados
Los antecedentes de desplazamientos siempre han existido, sin embargo empezaron su auge en el siglo
XX con las Guerras Balcnicas en el 1912, Revolucin Rusa en 1917, los desplazamientos de la segunda
Guerra Mundial; normativamente no se debe olvidar el Estatuto de los refugiados en 1951 y el de
Aptridas en 1954, en 1967 el protocolo como continuacin de la normativa de refugiados, a pesar de
presentar condicin similar, se cuenta con normativa diferente, de hecho los refugiados tienen mejores
condiciones y ms precisin normativa que los refugiados pero en muchos casos suelen tratarse igual.
Documento Probatorio.
En la poca de la Sociedad de Naciones Unidas se busc soluciones a este problema, y se cre el
pasaporte Nansen como identificacin de los aptridas, la cual primero serva de identificacin, segundo
era el documento de viaje, este fue utilizado antes de la segunda guerra mundial; esta idea fue creada por
Fridtjof Nansen (1861-1930), representante de Noruega, diriga en la Sociedad de Naciones la
repatriacin de prisioneros de Guerra, fue diplomtica y recibi el Nobel de Paz por sus labores
humanitarias en 1922, dise tal idea, la cual se expeda a tres tipos de extranjeros a los aptridas, los
que no cuentan con representante diplomtico y a quienes su embajada no les expide pasaporte; sin
embargo este no era el problema pues la falta de documentacin no te haca aptrida, pueden que muchas
personas no puedan probarla en un momento determinado, pero si tienen nacionalidad, otra condicin es
que aquel documento no daba nacionalidad lo que tampoco solucionaba el problema. Sin embargo se corre
el riesgo de ser detenidos por documento probatorio de su nacionalidad que probara su estatus legal; en
el caso de Mxico, cuando se carece de documentacin se supone ser un aptrida y se somete a un
exhaustivo interrogatorio para conocer su origen y se le extiende una visa solicitada por la parte, este
documento da acceso a muchas facilidades como poder laborar, tener un crdito, comprar un cada o un
inmueble, entre otros.
Derecho Convencional de los Aptridas
Como los aptridas se ubican en un lugar, el Estado donde se encuentran es quien se encarga de
regularles, por lo tanto es compromiso del Estado hacer pblicas las reglamentaciones que afecten los
derechos de estos y los de los extranjeros.
Convencin de la Haya 1930
En la mayora de casos los autores mencionan la obligacin del Estado en otorgar la Nacionalidad y no de
quitarla evitando la condicin de apatridia, incluso verificando que se le haya otorgado otra nacionalidad y
no evidenciando el trmite para adquirirla, pues este no prueba la adquisicin de la misma. La convencin
de la Haya en 1930 efectivamente intenta que estos casos de apatridia no se produzcan, no obstante
pocos son los Estados que entienden la gravedad del caso y aceptaron las condiciones; con la
Conferencia de la Haya el mismo ao se trataron tres protocolos de nacionalidad.
Protocolo Referente a un caso de Apatridia 1930
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Consideraciones Finales.
Los aptridas podran ser considerados como minoras, pues exigen trato digno y que se les respeten sus
derechos humanos y es de considerar aceptable porque no dejan de ser personas por adquirir tal calidad,
es ms ninguno deja de serlo por su raza, preferencia sexual, gnero, religin, ideologa, entre otros.
Los Estados-Nacin son los que pueden otorgar, quitar o dejar de poseer la nacionalidad sin embargo
Debera el Estado quitarla cuando no existe certeza de que la persona quedar sin su nacionalidad? Es lo
que deben estudiar los estados sin aceptar el rechazo de una persona cuando no ha adquirido la segunda.
La nacionalidad es una calidad no solo local sino internacional y da la posibilidad de que se pueda acceder
a derechos econmicos, polticos, sociales, culturales, de seguridad, de proteccin del Estado y que hace
a una persona diferentes de las dems de otra nacin, la perdida de esta se da individualmente no sobre
su ncleo familiar.
Muchos aptridas son considerados en dicha condicin por no poder probar legalmente su nacionalidad,
sin embargo esta condicin desde mi percepcin sera equivocada porque no son personas sin
nacionalidad, son personas que por las condiciones en que se encuentran no pueden probarla pero lo
tanto una nacionalidad en incierta.
Se puede caer en apatridia cuando por vacos o discriminacin de la normativa interna se niega la
posibilidad a personas nacidas en el territorio o por sangre ser nacionales de un Estado o porque la mujer
adquiere la nacionalidad de su cnyuge pero en condiciones temporales o no formales, que por la
separacin de su esposo podra perder, pero no son las nicas causas como las ambientales, la de
voluntad, las de guerra, las de propia disposicin legal, entre otros.
El tema requerir de mayor exploracin, y de aumentar el papel del ACNUR para un funcionamiento
eficiente, de apoyo con fondos por parte de los dems estados y el reconocimiento de otros de los
acuerdos y convenciones realizadas para poder solucionar los casos existentes y evitar casos en el
futuro, pero falta mayor compromiso e inters por parte de toda la comunidad Internacional.
BIBLIOGRAFA
Guerrero Verdejo, Sergio. Los Aptridas, su Status Jurdico y los Derechos Humanos, primera Edicin,
UNAM, Mxico - 28 de Junio 2013.
ACNUR, Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, El papel en el Contexto Internacional,
Que hace, http://www.acnur.org/t3/que-hace/ 2013.
Alto Comisionado de la Oficinas de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Convencin
Internacional
sobre
la
Eliminacin
de
todas
las
Formas
de
Discriminacin
Racial
http://www2.ohchr.org/spanish/law/cerd.htm
Wikipedia, Ubicacin de algunos Estados insulares, www.wikipedia.com
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GLOSARIO
Apatridia: Es un trmino de contexto internacional, fue creado por el Jurista Francs y abogado de
apelacin Charles Claro en 1918 en la ciudad de Pars, pero el concepto en sus mltiples facetas, significa
la condicin de adquieren aquellas personas que han perdido su nacionalidad y no han adoptado otra, por
lo tanto no tienen derechos, obligaciones y proteccin que puede conferir un Estado.
Residentes Precarios: Suele ser confundido, incluso usado para apatridia, pero se diferencia en que son
personas que viven en Estado donde no tienen permiso o derecho para permanecer en estos, pueden
llegar a tener nacionalidad o no.
Apolide: Es aptrida en Italiano, francs o alemn, y traduce a calidad o cualidad en la cual se ha perdido
la nacionalidad o ciudadana y que no ha adquirido otra.
Heimatlos: Es una calificacin adjetiva alemana, se utiliz como sinnimo de apatridia hasta 1914 y fue
utilizado inicialmente en Suiza en Septiembre en 1848; hoy da puede ser usado como caracterstica de
sin vivienda, sin hogar, sin nacionalidad, sin ciudadana, entre otros.
Statelessness: Es un trmino Ingls que significa aptrida, no apatridia, y viene a ser como la Institucin,
es decir directamente la condicin de quedar sin nacionalidad.
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