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Restricción a las importaciones de carne de aves de corral
Planteada por: Brasil
Respaldada por:
Presentada en: Octubre de 2009 (G/SPS/R/56, párrafos 14 y 15)
Documentos
pertinentes:
Planteada oralmente
Solución:
Situación: No se ha notificado
Fecha en que se
notificó su resolución:

508. En octubre de 2009, el Brasil expuso preocupaciones sobre las restricciones a la carne de aves
de corral de su país, originadas por las diferencias entre la legislación de Indonesia y las normas
internacionales. Aunque Indonesia afirmaba que aceptaba el principio de regionalización, no había
presentado ninguna razón sanitaria que explicara las restricciones a la carne de aves de corral
procedente del Brasil. Durante 2009, el Brasil e Indonesia habían celebrado consultas sobre este
obstáculo comercial y el Brasil había demostrado que la carne de aves de corral y los productos
derivados de su país cumplían las normas internacionales pertinentes, incluso las de Indonesia. El
Brasil solicitó la justificación sanitaria de las restricciones en cuestión, o bien, la supresión de
éstas.
509. Indonesia informó de la buena disposición de las autoridades de su país para concertar
reuniones bilaterales con el Brasil a fin de solucionar el asunto.

si un país aplica normas internacionales. Según el Brasil. Estas cuestiones están adquiriendo más importancia a medida que se van suprimiendo los obstáculos arancelarios hay quienes comparan esto a las rocas que aparecen en el mar cuando se retira la marea . En ambos casos. ENTENDER LA OMC: LOS ACUERDOS Normas y seguridad El artículo 20 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) permite a los gobiernos adoptar medidas que afecten al comercio con el fin de proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o preservar los vegetales. al mismo tiempo. Ambos intentan determinar los medios de satisfacer la necesidad de aplicar normas y.El Brasil plantea una diferencia contra Indonesia sobre las restricciones a las importaciones de pollo El 16 de octubre el Brasil notificó a la Secretaría de la OMC una solicitud de celebración de consultas con Indonesia en relación con determinadas medidas impuestas por Indonesia a las importaciones de carne y productos de pollo. Productos alimenticios y productos animales y vegetales: ¿hasta dónde es . y de las normas sobre los productos en general. el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. Hay además dos acuerdos específicos de la OMC que tratan de la inocuidad de los alimentos. el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. El Brasil sostiene que esas medidas parecen ser incompatibles con las obligaciones de Indonesia en el marco de los siguientes Acuerdos de la OMC: el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. las medidas indonesias en cuestión prohíben efectivamente que la carne de pollo y los productos de pollo brasileños entren en el mercado de Indonesia. es menos probable que sea impugnado jurídicamente que si establece sus propias normas. a condición de que no sean discriminatorias ni se utilicen como un proteccionismo encubierto. evitar el proteccionismo encubierto. la sanidad de los animales y la preservación de los vegetales. el Acuerdo sobre la Agricultura. el Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y el GATT de 1994.

Sin embargo. inspección y aprobación. Si lo hacen. ¿cómo puede un país exportador estar seguro de que las prácticas que aplica a sus productos son aceptables en un país importador? Si un país exportador puede demostrar que las medidas que aplica a sus exportaciones logran el mismo nivel de protección sanitaria que las del país importador. siempre que el criterio sea coherente y no arbitrario. los Miembros pueden aplicar normas más rigurosas si existe una justificación científica. Y pueden aplicar en cierta medida el “principio de precaución”. > más información sobre medidas sanitarias y fitosanitarias Reglamentos técnicos y normas volver al principio Los reglamentos técnicos y las normas industriales son importantes. un enfoque en el que se da la máxima prioridad a la seguridad frente a la incertidumbre científica. Sólo se deben aplicar en la medida necesaria para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales. pero varían de un país a otro. El Acuerdo complementa el relativo a los obstáculos técnicos al comercio. también se estipula que las reglamentaciones se deben basar en principios científicos. El Acuerdo autoriza a los países a establecer sus propias normas. también son necesarias por una diversidad de razones. Tener demasiadas normas diferentes hace la vida difícil a los productores y los exportadores. El Acuerdo autoriza asimismo a los países a utilizar normas y métodos diferentes para la inspección de los productos. Las normas pueden convertirse en obstáculos para el comercio. y establecer un servicio encargado de facilitar información.segura la seguridad? volver al principio Problema: ¿Cómo se puede asegurar que los consumidores de un país reciben alimentos cuyo consumo es inocuo — “inocuo” según las normas que cada país considera adecuadas? Y al mismo tiempo. se plantea una vez más la misma .Los gobiernos deben publicar avisos previos de los reglamentos sanitarios y fitosanitarios nuevos o de las modificaciones de los ya existentes. Además. es poco probable que sean impugnados jurídicamente en el marco de una diferencia sustanciada en la OMC. También pueden establecer normas más rigurosas que se basen en una evaluación apropiada de los riesgos. Siendo así. Por lo tanto. Se alienta a los países Miembros a que utilicen las normas. no deben discriminar de manera arbitraria o injustificable entre países en que prevalezcan condiciones idénticas o similares. hasta la información al consumidor. En el párrafo 7 del artículo 5 del Acuerdo MSF se autoriza la adopción temporal de medidas “precautorias”. desde la protección ambiental. se espera que el país importador acepte las normas y métodos del país exportador. pasando por la seguridad personal y la seguridad nacional. ¿cómo se puede asegurar que los reglamentos estrictos en materia de salud y seguridad no se utilizan como excusa para proteger a los productores nacionales? En un acuerdo destinado especialmente a las normas sobre inocuidad de los alimentos. Y pueden ayudar al comercio. directrices y recomendaciones internacionales. Sin embargo. El Acuerdo contiene disposiciones en materia de procedimientos de control. sanidad de los animales y preservación de los vegetales elAcuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias se establecen las normas fundamentales. cuando existan. No obstante.

Sin embargo. Una miríada de reglamentos puede ser una pesadilla para los fabricantes y exportadores. Por otra parte. y el Acuerdo los alienta a que así lo hagan. Para contribuir a que esa información se facilite de manera conveniente. llevándolas a cabo primero en el país exportador y luego en el país importador. Sin ese reconocimiento.pregunta básica: ¿cómo asegurar que las normas sean realmente útiles. no se impide a los Miembros adoptar las medidas necesarias para hacer cumplir sus normas. por ejemplo. las normas y los procedimientos de prueba y certificación no creen obstáculos innecesarios. en el Acuerdo se reconoce también el derecho de los países a adoptar las normas que consideren apropiadas. El Acuerdo también contiene un código de buena conducta por el que se rigen los órganos gubernamentales. Los fabricantes y los exportadores necesitan saber cuáles son las normas que se aplican en sus posibles mercados. se exige a todos los gobiernos Miembros de la OMC que establezcan servicios nacionales de información y se mantengan mutuamente informados por conducto de la OMC — alrededor de 900 reglamentos nuevos o modificados se notifican cada año. La vida sería más fácil si los gobiernos aplicaran normas internacionales. Se desaconseja la utilización de métodos que den a los bienes de producción nacional una ventaja injusta. no han de ser discriminatorios. sean cuales fueren los reglamentos que utilicen. El Acuerdo fomenta también el reconocimiento mutuo entre los países de los procedimientos de evaluación de la conformidad. adopción y aplicación de normas voluntarias. para la protección del medio ambiente o en defensa de otros intereses de los consumidores. De cualquier modo. El Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio es el principal centro de intercambio de información para los Miembros y también el foro principal para el examen de las inquietudes relacionadas con los reglamentos y su aplicación. tal vez habría que duplicar las pruebas de las mercancías. Son más de 200 los órganos de normalización que aplican el código. . El Acuerdo estipula que los procedimientos utilizados para decidir si un producto está en conformidad con las normas pertinentes tienen que ser justos y equitativos. no gubernamentales o industriales para la preparación. y no arbitrarias o una excusa para el proteccionismo? El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) trata de asegurar que los reglamentos. para la protección de la salud y la vida de las personas y de los animales o la preservación de los vegetales. Pero existe un marco de principios que aportan contrapeso.