ASPECTOS NOVEDOSOS DE LA NORMA NCSE-94.

Norma de
Construccin Sismorresistente: Parte General y Edificacin.
FERNANDO PINILLA VELASCO.
Arquitecto, Miembro de la Comisin Permanente de Expertos de Normas
Sismorresistentes.
Escribo este artculo a peticin de la Revista del ICCE, como miembro de la Comisin
Permanente de expertos que se encarg de la revisin de la anterior Norma Sismorresistente
PDS-1/1974. Parte A.
La Comisin fue creada por Real Decreto 518/1984, de la Presidencia del Gobierno, est
presidida por el Instituto Geogrfico Nacional y su cometido es la elaboracin y puesta al da de
las Normas, Instrucciones y Reglamentos en materia Sismorresistente.
En primer lugar, debo decir que la tarea llevada a cabo por la comisin no era fcil, ya que se
trataba de actualizar y mejorar una Norma como la PDS-1/1974, que en mi opinin de experto en
el campo de la normalizacin era y es excelente, de contenidos claros y escuetos, as como de
fcil aplicacin y suficientemente explicativa. Yo dira, por tanto, que se trataba de mejorar una
Norma que en su concepcin estaba adelantada a su tiempo.
Como es lgico, siempre que se trata de revisar una Norma y ms en este caso, una Norma
excelente cuya aplicacin no haba planteado mayores problemas en el sector de la
construccin a quien iba dirigido, se crearon dos tendencias o corrientes de opinin dentro de la
Comisin, que podramos identificar como la corriente conservadora, partidaria de introducir
pocas modificaciones en la revisin y la progresista, ms partidaria de recoger todas las
tendencias innovadoras que en materia sismorresistente, se estaban siguiendo en los pases
ms avanzados en este campo como, por ejemplo, Estados Unidos y Japn.
La revisin de la PDS-1/1974 se justificaba, adems de por imperativo legal, por el tiempo
transcurrido desde su publicacin, por la cantidad de fenmenos ssmicos registrados en este
tiempo y, sobre todo, por el eco que estos fenmenos haban tenido en la opinin pblica por los
cuantiosos daos generados, tanto en prdidas de vidas humanas como por los enormes daos
materiales causados. A modo de ejemplo cabe recordar el terremoto de Mjico del 85.
Durante estos 20 aos, desde la entrada en vigor de la PDS-1/1974 y la publicacin de la Nueva
Norma NCSE-94 se ha registrado una gran actividad ssmica en el planeta, afectando a grandes
ncleos urbanos y causando enormes daos, siendo la causa de inters suscitado en el
desarrollo de la ingeniera ssmica en los pases ms afectados, habindose producido en este
perodo de tiempo, grandes avances tcnicos que se han reflejado en las normativas de estos
pases.
Con la revisin de la Norma PDS se presentaba, por tanto, una oportunidad inmejorable de
incorporar a la nueva Norma todos los avances conseguidos en este campo, y es por eso que
prevaleci sta opinin sobre la otra ms conservadora en el seno de la Comisin.
La nueva Norma NCSE-94 presenta ligeras modificaciones en su estructura de captulos, siendo
la ms relevante del hecho de incorporar en su primer captulo, los criterios para la aplicacin de

la Norma y, en concreto, las condiciones en las que no es obligatoria la aplicacin de la Norma,

ya que no tena mucho sentido que en la PDS se dieran estos criterios en el captulo V, al final
del cuerpo de la Norma.
Los Captulos II y III de la PDS-1 destinados a la caracterizacin de los sismos en el territorio del
Estado, sufre una importante modificacin en la nueva Norma NCSE-94, utilizndose nuevos
conceptos, abandonando los viejos conceptos de intensidad ssmica expresada en grados de la
escala macrossmica internacional MSK, definidos por los fenmenos sentidos por las personas,
los daos producidos en las construcciones y los cambios advertidos en la naturaleza, por
grados de intensidad asociadas a la escala MSK, sino los valores de la aceleracin ssmica ab,
con relacin al valor de la gravedad y que representa el valor caracterstico de la aceleracin
horizontal de la superficie del terreno, correspondiente a un periodo de retorno de 500 aos.
El nuevo mapa de peligrosidad ssmica suministra, adems, los valores de un nuevo coeficiente
de contribucin K, que refleja las caractersticas diferenciadoras de la sismicidad registrada en el
territorio nacional por los terremotos de Azores y Gibraltar, aqul de foco lejano y ste de foco
cercano.
Quizs el aspecto ms novedoso de la Norma se encuentra en la caracterizacin de los sismos
esperados en el territorio nacional, por medio de la definicin de un espectro normalizado de
respuesta elstica y que en representacin cartesiana nos proporciona en ordenadas el valor de
la amplificacin que sufre la aceleracin de un oscilador simple, caracterizado por su perodo
propio T, cuando se somete a su base a la aceleracin ssmica que representa al terremoto.
Este aspecto normalizado no es nico y adopta distintas representaciones en funcin del tipo de
terreno de cimentacin y del coeficiente de contribucin K, mencionado anteriormente.
Estos espectros normalizados cuyos valores caractersticos se ofrecen en la tabla 2.2 de la
Norma, se representan grficamente en el punto C.2.3 de los comentarios, y pueden ser
modificados para el estudio de estructuras con ndices de amortiguamiento distintos al 5%, que
es el que se ha considerado para la elaboracin de los espectros y para tener en cuenta la
ductilidad de la estructura, definida como capacidad para soportar las deformaciones plsticas.
El valor de amplificacin obtenido en el espectro a (T) es de suma importancia para la evaluacin
de las fuerzas ssmicas estticas que caracterizan a las fuerzas dinmicas de inercia que
genera el sismo en las estructuras de edificacin.
En relacin con el captulo de clculo en ambas Normas, la nueva Norma introduce una serie de
criterios a tener en cuenta en los distintos tipos de clculos propuestos, como son el dinmico
directo, el anlisis modal espectral y el mtodo simplificado de clculo para los casos ms
usuales de edificacin.
Es de sumo inters que se tengan en cuenta los requisitos exigidos a las edificaciones para que
se pueda aplicar el mtodo simplificado de clculo ya que ste est basado en la asimilacin de
la estructura a un modelo unidimensional constituido por un oscilador mltiple con un solo grado
de libertad por planta.
El clculo de sistemas de fuerzas ssmicas estticas equivalentes, se determina a partir de las
masas o pesos correspondientes a cada planta del edificio, afectadas por un coeficiente
multiplicador denominado ssmico, cuya determinacin es funcin de la aceleracin ssmica de
clculo, obtenida a partir de la aceleracin ssmica bsica que figura en el mapa, de la ordenada
espectral obtenida para el perodo del modo de vibracin de la estructura (i) considerado en ese
momento, del coeficiente de respuesta (B) dependiente del amortiguamiento y ductibilidad de la
estructura y del factor de distribucin n correspondiente a cada planta y modo considerado.
Conviene recordar que el objeto de ste artculo es el comentario de los aspectos ms
novedosos de la Norma NCSE-94 y que, por tanto, no se pretende profundizar en los conceptos
ni en la justificacin de los criterios adoptados en la misma, cuyo tratamiento es ms propio de
un curso de ingeniera ssmica.

El captulo IV de la Norma NCSE-94, Reglas de diseo y prescripciones constructivas en zonas

ssmicas, tiene una estructura similar a la de la antigua PDS-1/1974, pero aporta importantes
novedades sobre la PDS, en el sentido de hacerlas obligatorias para edificaciones situadas en
zonas de elevada sismicidad con ac=012g y con carcter general constituyen un conjunto de
recomendaciones a tener en cuenta en todas aquellas zonas del territorio nacional en que es
obligado el cumplimiento de la Norma.
Consecuentemente, los criterios de ndole general que afectan a la norma de los edificios, las
distribuciones de las masas, tanto en plantas como en altura del edificio, la disposicin de los
elementos estructurales y no estructurales, as como la disposicin y dimensionado de las
juntas entre construcciones o estructurales, se detallan en aspectos muy concretos y se
cuantifican los valores de tolerancia admitidas para acotar los conceptos y criterios vertidos en el
articulado.
En relacin con los criterios a seguir en el diseo, concepcin y clculo de las cimentaciones,
as como del terreno de cimentacin, se disean y cuantifican los atados de cimentacin
necesarios para zonas de media y alta sismicidad y se alerta sobre la posibilidad de licuefaccin
de algunos suelos, en caso de sismo y para los que habr que adoptar medidas especiales
como, por ejemplo, la no-consideracin de la resistencia por fuste en cimentaciones por pilotes.
En las estructuras de muros de fbrica se amplan los criterios que figuraban en la PDS-1/1974,
y se cuantifican aspectos como la variacin admisible en el espesor de los muros de una planta
a otra, los espesores mnimos para los distintos tipos de muros y fbricas, las dimensiones
mximas de los huecos, entrepaos y rozas para que no se dae la capacidad resistente de las
fbricas, las condiciones para los enlaces del forjado y muro, as como la disposicin y
dimensionado de los refuerzos necesarios en los edificios con estructura de muros, situados en
zonas de alta sismicidad.
En el campo de las estructuras reticulares o de entramado, tanto de hormign armado como de
acero, es donde aparecen el mayor nmero de novedades, haciendo hincapi en multitud de
detalles constructivos que vienen a cumplimentar los criterios establecidos en el clculo de la
Norma, de forma que el modelo de clculo tenga fiel reflejo en las disposiciones constructivas
ejecutadas en obra.
En este sentido se especifican las condiciones de la estructura para que sea considerada de
ductilidad alta o muy alta, y las recomendaciones de los materiales a utilizar en las estructuras
para conseguir esa ductilidad.
Los criterios generales que se deben cumplir sobre todos los dems en estas estructuras son
los de continuidad de los soportes en toda la altura del edificio, el buen anclaje de stos en la
cimentacin y el de que los elementos que conforman la estructura como vigas, soportes y
nudos, en caso de rotura, se garantice que primero colapsen las vigas por flexin antes que por
cortante, luego los soportes y, por ltimo, los nudos de la estructura.
Para garantizar el buen comportamiento de los elementos estructurales por separado y del
conjunto de la estructura, se dan una serie de criterios para el armado de vigas y soportes
relativos a la disposicin, nmero y dimetro de las mismas a lo largo de las piezas y en la
disposicin de anclajes y solapes, as como en las cuantas mnimas a considerar en las vigas y
soportes segn ductilidad deseada.
Al propio tiempo, se dan recomendaciones para las pantallas de rigidizacin en hormign
armado y de las triangulaciones en acero, con funcin resistente a las acciones horizontales del
sismo.
En relacin con los nudos de la estructura se dan criterios para la consideracin de la inversin
de signo en las solicitaciones que genera la accin del sismo y la degradacin que sufre la
adherencia de las armaduras bajo la actuacin de las cargas cclicas, como es el caso.

Las estructuras resueltas con elementos prefabricados lineales o superficiales, se han de

considerar como estructuras sin ductilidad, en caso contrario se deber garantizar la rigidez
absoluta de los nudos estructurales, quedando las zonas prximas a stos suficientemente
armadas y zunchadas, debindose garantizar la adherencia entre el elemento prefabricado y el
ejecutado in situ.
Los forjados de las estructuras reticulares debern garantizar la transmisin de los esfuerzos en
su plano y, a tal efecto, se incrementar la capa de compresin en un 25%, se reforzar la
armadura de reparto en un 50%, y se extremar la ejecucin del anclaje de las viguetas en las
vigas.
En las estructuras de acero situadas en zonas de alta sismicidad con valor de la aceleracin
ssmica de clculo ac=016g. se adoptar la solucin de nudos rgidos, ejecutados
preferiblemente en taller, unidos posteriormente en obra a vigas y soportes, alejados del
encuentro en al menos dos cantos.
Los perfiles a utilizar sern de seccin doblemente simtrica y en los nudos se cuidar
especialmente la continuidad de las chapas traccionadas y la garanta de no abollamiento de las
chapas comprimidas.
En relacin a los arriostramientos por triangulaciones se cuidar la simetra de la seccin de los
perfiles utilizados y el centrado de su enlace con el soporte o entramado que arriostran.
En relacin con los elementos de la construccin que podramos considerar como no
estructurales, se expresan criterios para garantizar su estabilidad, evitar su rotura o garantizar
su anclaje a los elementos resistentes. A tal efecto, se dan recomendaciones a seguir en
cerramientos y particiones, escaleras, carpinteras, revestimientos aplacados exteriores, as
como las instalaciones de los edificios y sus acometidas.
La introduccin de tantas novedades en la nueva Norma sismorresistente NCSE-94 puede
plantear dudas e incertidumbres en el sector de la construccin, por eso se ha dado un cierto
margen en su aplicacin en la que coexistirn o sern vlidas las dos normas PDS-1/1974 y
NCSE-94, por un plazo de dos aos contados a partir de la publicacin de la ltima el pasado 9
de Febrero de 1995.
Durante este tiempo se podr comprobar la eficacia de la nueva Norma, con respecto a la
anterior, y el grado de utilizacin por los proyectistas, lo que permitir evaluar su eficacia y grado
de aceptacin por el sector.
Parece aconsejable, por tanto, que se de la debida difusin y explicaciones de su contenido a
los sectores implicados en su aplicacin, para mejorar aquellos aspectos de la Norma que as lo
demanden los tcnicos encargados de su aplicacin.